Collection | Références
Le plan de mobilité rurale
Élaboration, mise en Œuvre et évaluation
Annexes - Recueil de pratiques
����������� ��������������
����
���������� �������� �������������������
�������
���������������� ���
��������
��������� ����������������������������������������������������������������� �������� ��������
��������������� ����
������������������������������������ �!� �"#���$�����%����&&&'$�����'(�
���������� ����������
��������������� ������������� ����������������� ������������ �������� ������������������������ �
��� � ����� �� � ����������� � �� � ��������� � ����� ����� � � ���������������� � ������ � ���� ������
���������������������� ��� �������� ������������������������ ���� ���!�� ������������� ���������������
������������� � �� � �������� � ����������� � �� � �� ����� � �������� � �������������� � �� � ������������ � ���
������� ����� ������������������ ���� ��������� ��������� �����
�������������
��� � ������� � ��� � � � � "���� � ���������� � �� � ������ � �������� � ���� � �� � ������ � �� � �� ������ � ��
��# ���� ��� ��������$ ���������������%���
&� � ������ ���� � �� � �� � �������� � �� � �� � ������ � � � � � ��� � ��������� � ��� � ������ � ����� ��'�� (
�������������������������������)�������%��������������������������������������*���� �+���������������
,���-������
&�����������������������������������������.�
� *��/��������� �����������%�������� ��� 0
� ���� ��1���������������,���-������0
� 1���� ���2���������������%�������� ����0
� %�����3�(������������������)4,��56#4#,��0
� %������*�� ����������� ����#��� 0
� ,������&�����������#��� 0
� 7 ����)������� ���������,���-������0
� *�������+��� ����������,���-������0
� *���� �+����������������,���-������0
� )��������+���������������)����+���������0
� 4��������+�������������,���-������0
� )�������,����������������#����
&������������������� ��������� ��������������������� ����������������� ��.
� � �8�9�(���2#6��0
� +������������������2#6� 0
� -������������ ��7��1��0
� ����� ���������������� ����#����0
� 6������ ���� ������������������������������ 0
� *�����2�8�� ��� 256%�1� ��0
� +��������&�:�����&7#6�#)6+#��0
� %� ����%���� �8�� 256%��1� ��0
� %���� ��%�� ������������������������������������������0
� %�����%��� ���2�����0
� 4��� �+�������������� �����,��6��0
� )��������4��� ������������-������
���������������������������������������������������������������������������� � �
�������������
���������������������������������������������� ������� ������������� ��;���������������
�� �������������������������� ���� ���� ���������������������5���������������� ����:!�������� ������
������������� ��������� ���� �� ����� ������� ���������
������������ ����������������� �<=>?���� ����� � ���� ������� ��������������������� ���
��������� ������������� �������������������� ����
���������������������������������������������������������������������������� �
���������������������������������������������������������������������������� � !
������� �� ���������
������� �� ���������� ������� ������ �������������������������
�������������� ��������������������������� �������� ����������
��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������� �������������� ������������ ���������������������������������������������������
������� �� ����������������� ���� ���� ����������������!�"���#��
�������$���#�������������"��%��$���#�������������$���#����������"
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������&
������' ��������������������� ���������������(����������� ������
��)�������������� ���������� ����!�������������������������������������������������������������������*
������+ ��� �������������������(���������������������������������������������������������'
������& �� ���������������"����������������,������������������������������������-
������� ���������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������. �� ����������������������/� ��������������0����������������������������
������- �� �������� ��������� ����,���������������������������������������������������������������'�
�������*��� ������������������ ��������������� ����������)���� ��
���������������"��1��"� �����������������������������������������������������������������������������'&
�������� �� ��� ��������� �������������������������/���������&&�����+�
����������� ����������������������"���"�������������������������������������������+.
���������������������������������������������������������������������������� � "
���������������������������������������������������������������������������� �
����� � � ���������������
�� �� ��������������� ��� ������
�� ���������� ������� �� ��� �������� ��
�������� ��� �� ������� ��������� ���� ���!
�����"��
7��� �� � ��� � � � � ����� � � �� � >>�?== � ������ �� � ������ � �� � � �� � ��������� � � �� � ��7������� � &�
����� ���������������� ������� ���������� ���������������� ������ ������� �������������������
�������������������)�� ��� ����������������������� ����������������� ��������������������������� �
�����7��������������������� ��� ���������������� ������������� ���� ��/�����:���������� ������7������
������� ���� �# �<==@�������������������� ������������ ������������� �����7��� ���A��������
������������ ��� ��;����� ������������������������� ��� �������������������������������������������
������ �����������:�������!������ �������������������������� ��������4���� ��+�������� ����!������
���� ������������������������������� ����������������������� ���������� ���������� ������������� ����
������� ��������&������� ������������� �����7��� ���A������������������:������������� ����
������������� ����������� �������������� ����������������� ���� ������������������( ��������
��� ������� �������� ���6����� �����&������ �������������� ������������� �����7��� ���A���
�(� ���� �������!����������� ���������������� �� ����:�� ������( �������# �<=>?���������� �����,�� ��
#��� �����1� ������ ��������������( ����������������������� ��� ��<?�?==������� ���� ���� �
#�$������
&�� � 7-6 � ����� ��� � ��� � �� � ������� � ��7��� �� � ������� � � ! ��������� � ��� � ������ � �� � ��������
������ ������������� ���������� ����������������������������������������������� ����������� �� �
��������� ����������������� ��+������������������������ � .
� ���������������������������� ���������������0
� �������� �B����!������������� ��������� ����������� ���� ��� ���������������������������
��� ������!��������������0
� �������������� ������������������������������������� ���������������������������0
� �� ����������������� ���������
%���������� ��� ������������
&���7-6���������� ������������� �����7��� ���A���������������� �������� ������ �������
�������� ������( �������������������� ���&������ ������������������� ��.
�� ������������� �� ������ �� ��������� ������ �� ��� �������� �� ��������
# �<==C���������� ������������� ������� ����!��������������� ������ ����������������� ���������� ����
�� ������7��� ���� ���������� �������������������������������������������������������������� ����:�����������
��� ���� �������������� ����������� ��� ���� ������� ����������4���� �4�/ ��7�������������������� ����
��7������������ �������� �������������� �!������������ ����������������� ������������ ��� �������� ��
���������������������������������������������������������������������������� � #
����������������������������� ��������������:�����������!������������������������� ���������������
&������������ �����������!�������� �������
������� ���������������� ������ �� �����
�� ������������������������� ���������� �
����������� �������������������������������
������������ ������������������������:��� ���
���������=�?=�D�:������ �<=>?�������������
����������������������� ������� ���������
1�� �� � ����� � ������� � ����������� &� � ������
��������� � � � ������ � � � <=>?� � � � � ���� � ���
������� ���������� �������������� ������� �
��������&� ��( ������6����� ��������������
�� �������������� � � �� � ��������� ���� ���
���� � ���� � �� � ������� � �� � �������� � ����
�������� ������ �� ��������� ��� �������� �
� �<=>@����� ������������������� ���������
!�������� ���������������A7#����� ��������
������ � �� ��������������� ������������
�� � � ����� � &�� � A7# � �� � � ������� � ��
������������������������ ������������ ������������ ������� ��������� �������������������������������
�������������!����������� ���������!����������� �� ��������� ��������������������� ����������������
��������� �&���( ��������������������� ��� ���������������������� �������@= D��!�� ��� ��
�<E=�D�������� ����������������!������������?=�F��������������(�����
�� ��������������� ��� ������
&��4���� �4�/ ��7�������������� ���������������������� ������������� ���������� �������������
������������ � �7������� �7� ��� � ��� � ��� �� � ��� ���� �7��� ���%� ������� � �� �7��� ���A��� �� � ����
+��������������� �������������� ��� ���� ���� ������ �����8�� ���������������������������� ���&�
��������� �������7����������� ��!����������������� �������� ��������������������� ��������������
������������;������������ ������ ����������������������� ��!�������������������&������ ���!��������
�������� � ����� � � ��������� � ���;�� � ��� � �� � ����� � � ��7��� ��� � ! � ��������� � ��� � ����������� ��
��� ���� ��� �� �&����������������4���� ���������������� �� ���� ������� ��� ����� ����������
����� ���� �����A��� �������+������������%� ���������# ��� ������������������ �������� ���������� �
� � ������������������������������������������������ ������
�� �������� ����� &��� ����� �� �����������������
������������������������� ���������������� ���������������� ���������� ������������� ������
��������� ��������4���� �� ������������������ ��/������������������������������� ����������������
������� ������������ �������������� ���������� ���������� ���������������������� �������� ����&�
������������������������������������� �������������� ��������������������7�������������� ��������
������������������ ����������������������� �����������4���� ��������:����������� ��������������������
��������� ���������������7��� ���� �<=>=�
�� ����������� �� ��'��� ���������� ��������������� �� �� ��������������� ��� ����� ��
�����������
� +��G� ���������
6��������G� ������������������ ����� ����� ���� ���������H�6��
&����� �������G� ������������ ��������� ������������ ��� :�� �������( ���������������4���� � 5������������������� ��� �������������������������������������������������� ���� ����������
������������
� +�� �������������� �� ������������ ���� ��������������������
&�� � ����� � ������� � ������� � � �� � ��������� � ��� �� � �� � �������� �� ��� � +��� � ��������� � ��
�������� ������ � ��� � ������� � ��� �7-6 � �� �� � � ������� ���� � ��� � ������ � �������� � �� � �����
���������� ��� ���� ������� ���� ������������ �
���������������������������������������������������������������������������� � $
,����� .�������
� ������-I47 J
&������������������������ ���������������������������������������������������������������������
� ��� ������������������-I47�J� ������������������ �������������������������+������������
�( ������6����� ������������������������ ��(����������������������� ���� �����
� A���������
&������� ������������� �����7��� ���A����������������� �������� ���� �������������
�� � ��� � � � ������ � ��� � �� � 4���� � 4�/ ��7����� � ��� � �� � ��������� � ��� � ����� � ������ � ��
��������� �������������������� ��� ���� ������� ����G� ��������������� ����������B������
�������� �����������������
�� ��������������� �� �� ���������� ���� ��� ���������� �������
&����� ������ ������� ������������������ ��������������������������������7��� ������� �����
�� ��������� ����� ������������� ���� ��� ������������������ ��7����������7-6�� ��� ��������
����� � � �� � �� ����������� � ��� � �� � �� ���� ��� � � ��� � ��� ������ � �������� � K � �� � ������ � �� � �( �����
�������������� ����� ��� ���� ��������������������� .������������� ������������������������������
����� ���L�����������&���� �������� ������� ��������� ������������������������ ��� � ������
��������������� ������� ���� ��&����������� �%��������=C�������������������� �������� �����������(� �
�� � ��������� � � � �7������� � ��������� � ���� � ��� �7-6 � ��� � �� � ������ � #��� � ���� � ������ � � ���
����� ���� ��������� ����������!������������������������������������������� ������ ���� ��� �����
�������������� ���������������������� ������������������������ �������������������������� ���������������
����������������������� �� ��������� � ��� ������� �������� ���������� ����� ������ ����
�� ������� ������� ����������������������� ������������������
# �� ������( ������6����� �������� ����!�����������<=>=��������������� ������� �������������� ��
� ����������H����� �������� ��� �������� ������71�������5����������� ����������� �����������������
������������ �������������������(�����������������(���!���������������� ���������������
���������
&�������� ��������� �"����
��������( ������6����� �������
4���� �4�/ ��7������������
������� � � �� � ��7������� � ��
����� ���� � ��� ����� ��
��7��� ���A��� � �� � ��� � ����
�� ����� � ������� ���������
������� ���������������� ����
��������������� �����������
���� � ��������� � ��� � ��� � ����
����������������� ����.�
� �� � ������ ����� � ������
�� �������������6����� ���
���������������� ��0
� �� � ���� � �� � �����������
�������������G� ������������
������G� �������������0
� �� � �� � � ������ �����
������������������������� ������� ��/������������������ ��0
� ������� ������������� ����A7#����:����������������!����������������������������� ��� ���������!
M?�������0
� ����� �������� ����� ������������������
-�������� ��������������� ����� ������������ �������N�����������( ������6����� ������ ��� �����
������������������� ����������� �"����������������������7��� ���� ������������� ������������ ���
���������������������������������������������������������������������������� � %
,����� .�������
+�� � �������� � ��� � ����� �� � L���� � ������� � � ������� � ������ � ����� � ! � ���� � �������� � ��L�� � ! � ��
����� ��� �� � ��� ������ � ������� � �� � ��� � � ����� ��� � �������� � �������� � ���� � ��� � ��� �71� �� � +/��
#������������� � ��������������������������������� ��������������������� �����������������������
���8 � ����� � �������� � &�� � ������������ � � ����������� � � ��N��� � ��� � �� � �( ����� � ���� � ����� ��� � ��
�� ���� ��� � � ��� � ������� � �� � ��� ������ � ������� � �� � � �������� � ���������� � �������� � ��������
������������������� ������������ ���L�������������� ����� ����� ���;����������������������������
# �� ��� ������������������ ���������������������������������������������������������������������������
���������������� �����������/���� ������������������������������������������ �������� ������� ���
��7��� ��������������������� ����� �������� ������� ����� ������������
���� �� �������� �� ����������� �����������
&�������������������� ��������� �"�������������7-6������������������7��� ����������������������
���������
(�� ����� ������� �� �� ����������) ���� ���������� ��� ��� ������������ ����������
&����������������� ������������������ �������������� �������������� �������� ������ ���������
��������� ��������� ���������������������������:��������������������������&�������� �����������������
�� � �� ������ ���� � �� � ����� �� � ��7��� ���A��� �� � � �� � �� ��� � �������� � ����� � ��������� � ��
��� ���������� ����������������
�� &���������� ���������
&����������� �������7������� ���� ����������������������������������������(��������7� ������������
��(���� ���������� �� ���� ������ �������� ��� ���������� �������� ��������� ��������� ��(��������� ���
��(������ �������� �����������������4���� �4�/ ��7��������������������������������������� ������
�������������������������� ��������������� ������������ �������������������������������������
������������ ���������� ��� ��������� �������
������������� �� ��������� ���&�������� �� �����&��� ��� ����
&������������ �������������������������������� ������������������� ���� ��� ��������������
����� ���������������� ������������� ���� �� ����� ����������������������� �������������:�����
����������� � � �� � ����������� � 7� ��� � �� � ���:�� � � � ����� � ��� � ������ � ! � � � � �������� � ������ � O���� ������P� � &� � ���������� � �������� � ������� ����� � � � ������ � �� � ������� � ��� � �������� � � ��� � ���
����� ����������������������������� ���� ������� ���������� ����������� ��� ����:����&����������� ��
������� � � ��� � ���� � ������� � � ��������� � �� � �� ���� � �� �� ��� � �� � ��������� � � �� � �������
��������������� ��������� �������� �������������������������������������
%�� ���������� ������� ����������� �� �'��������
&������� ������������� �����7��� ���A��������������( ������6����� ������������� ����� ����
����������� ������������� ��������� �������������� �������������������������� �"����������
����������� � � ����������� ��� ���� ������ �������� � ��� ����� ������������ �6��� � ���� �� � � ���� � ������
��������� ����������� �������������������������������������� �������# �� ������������������������
�������������������������������������������������������������������������� ������ � ���������������
������������
��� ����������� �����������
&������ �����������������!������������ ����������!���� ����������������������������� ���������������
������������������������������� � �������������������! .
� ����� �������� ��������� �� ��� �� ���� ������������ ����������������� �7-6�0�������������
������� � � ��� � �� ���� ��� � ����������� � ����� � ! � ��� � � :��� � ������� �� � �� � �������� � ��
�����������0
� ��� ��������� � ���� ��� �����������!�������������� ���������� �������������������� �������!
� �������� ����������� ��� ����������� �"������������:��������������������!�����������
���������������������� � ���� ������������������������� ���������( ������!����������������
����������� �<=>?�
���������������������������������������������������������������������������� � ��
*�����������
&�� �7-6 � �������� � � ���������� � �� � ����������� � � ��� � ������ � �� � �� ��� � ���� � � ���� � ���� � ��
�������� ���������������������������������������.
� ������� ������ � ��� � ������ � ��������� � ������� � �� � ��������� � � �� � ��7������ � �������� � ��
������������������ ���� ���� ������������������� ���;�����( ���� ��������������( �����
����� �������� ��������������������� ��������� �� ���0����4���� �4�/ ��7�������������
��������������������������������� ���� �������������0
� �� � ���� � � � ����� � �� � ��� ����� � <=>E � ��� � ����� � ��������� � � �������� � � ��� � ��� � �������
��������� ������������ �0������������������ �������� ������� ��!������������������������ ��
��������������������������������� ����������������0�!�����������4���� ������������:�� ������
�����������0
� ���������� ����������������7-6����� � ����������G� ����������� ����� ���� ���� �������G� ��
����������� ����������������������0
� ������������� ������� �������������7-6��� �������������������������������������������������
������� 0
� ���������������������� ���������� ����� ��������������������������� ���������������
&�����"'�����������������(�������'��(�))������������������������������������������*�����+
� ��������,�����-.����������*���+
������,���������/������,���/���
� �������������������(���/�-���*���+
�� ���,���������/������,���/���
� ����*��,�����������,�������������
���������������0�����������
� ����1�������2���(������3 ���������4��*���+
��!���,������,���/����3���������������������"4'
������*������,�������������������*��������������*����
��"���,�������������
����������������������������0�����������������
��������*�������������������5�&
�234567�8029:6;37�
6 7���������������������������������������������������*��������������������-����(���'������
�����������)���������������1�����������������������������������*����������������8�9��������������
����,�������������������������:������������������������������������*����������������'�����������
��������������0�������������������������������������)�����������������������������2���������
����������������������-��������������1�����������������8�;
<���� ��,�$�367=4>72?56�8;�7@>8A92:�A>:6394BB;>25�86�:32>7=43:�;3?2A>��4;:�6>?;7
���������������������������������������������������������������������������� � ��
����� + � ,�������� ���������
���� �� -���&��
�����"��
�� �����,� ����������� ������������������%���������
7��������Q������� ���� �������� ������ ����� ����������
�� ������ ���������� ������� ����� ����������������
������������� ���������� ������������������%������R������
�� ���������Q���������� ������������,�����������+�������
���������������� ��������������������������������� ���������
�����Q���� ������ ���������������� ��� ������������������
��� � ������� �� � �� ���� �� � ��� � ����������� � �� �� �����
��� � ������ � � ������ �� � ���� � �� � ��������� � �Q���������� � �
����� � � � � � �������� � �� � ��� ����� � ��������� � � ������
��� �����������>> ===������� �������������� �������� � . A�������+� ��� � &� ��� � � � <=>@� � ����� � � �������� � ������
�Q������������������ ��������������!��Q����������������������
�������������������"������Q���������� �.�'������������#��
�� �� ����-���������S������
�� � ������� � �� � ���������� � ��� � � � ��� � �:���� � �� � ��� � �� � ������ � ��� � ����� � � �� � ��� � �� ���� ����
��������������������������� ������ ��������� ������� ����������� ��������5����������� � ������:�������
!������������� ��
#�$������
� ��������������������������������
� 4� �� ���������������������� ������ ����� �������� �� ����������
� ���������������� ���������������������
� 1��������������������
� 4�������Q������� ��
��������������
&Q���������� ������������,����������!��Q� ��������������� ���������������� ��������������������������
6�������������������� �������������������� ����&������������������������������� ������������
������������ � � ��(� � � � � �� ��������� �� ������ ��� ?�D� � ������ �:��� ��� ������ � � � �� �������
�� ������ ������� � � ��� � ��� ����� � ���� � ���� ���� !� � � ����� � �� � ��������� � � �� ����� � ����� ����.
�� ��8����� � ��������� � �������� � � ������ � � ����������� � ��� � � �� � �� � ��������� � ����� ��� � �
��������� ��������������� �����������������������������
���������������������������������������������������������������������������� � ��
T�7��������� ������������,���������
U � � ����� � � ��� � � � ������ � �� � ������ ������ � ��� � ��� � ��� � �� � ��� � ���� �� � ! � �� � �� � �� � ����
������� ��!���� ������������� ����������� ��������&������������� ���� ���������VM���������
��� �� � �� � �� � � ������ � ��� � ������������ � � #��� � ��� � � ������ � � ����� � ��� � ������� � � ���������
7��������� ���������������������� ����� ��������������������������������� �������� � �����������������
����� ������������������� �������������������� �������� ������������ � ���5���� ������������������� �
������ ���� ������� � ������������� ���� ���� �����������5������������� ����������������
&�� ����������������������������� ��� �������� ���&�������������������������������������������
������� �������������������� ����� ������� ���������������������������G��������������&��������������
��������� ���������@=�G�����������%���������,�� ��&������9��������
K� ������� � ��� � ��������� �� � ���������� � ���
�� ��������������� ����������������� ��������
�� �������� �� ����������� �� ������������� �
� ������� ��� ����� � ���� ������ ��������� ���
��� � ����������� � � �� ����� � ��� � ��� � ����
�� ������ ��������������������� ��������
��������������� ������������������ �����������
��� � ����� � � �� � ������ � &�� � ��:������ � �� �
����������� ���
7��������� ��������� ��������������������������
�������� �������������������K��Q������� ���
�� ��������� ���������� ��������Q�������������
;������� �������� �����S��G�� ��
# �:������������W��������� ���������������� Q���
�������������� ���������������Q���������� �
���������
7�:��������� � ������������ � �������� � >C= � �������� � +���� � ��� � �������� � VM � �� � �� � � ������
���� ������ ����� �:���� �����/�������� �������� �U ������� � ����Q� �:��� ��������������������!
�Q� ������������� ������������������� �!������������&����� ����������� ����� ���� ���� ��������
��������������!�������������������� ����������������� ����������� ���,�������VM��� �����������
�Q���������� ��@M��� ���������������>=��� ��� ����������
# � <=>V� � >CV � ��� ������ � � � � ��� � �������� � ���� � � � � �� ���� � � �Q������������ � ���������� � ,� � ��
����� ���� ����������� ���L���������� ��������� ���������������������������������������:��������
�������������Q��������������� ��������������
9�� ����������������������������������@=�G������������B������������������������������ �������� �
�� ��� ����������������������� ���� ���� �?�G���
���� �� �������� �� ����������� �����������
&�������� ���������� ������(������������� �� �������������������������� ������������������������
�� ��������� �.����� ��� ��������� ��������
&����������������������Q���������� ��Q� ������������ �"���� ���������� ����������������������������
������:����:����� ��/������� �����.��������������� ������������� ���
� �������������Q���������� ������������,������������ ����� ����������������������� ������Q����������
������������� ���
���������������������������������������������������������������������������� � �
������ ����������������������������