دور الصكوك الاسلامية في تمويل عجز الموازنة العامة

صلاوب ظيفحلا دبع يعماجلا زكرلما

ةليم فو

رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا دهعم

مسق

رييستلا مولع

ةيراجتلا مولعلاو رييستلاو ةيداصتقلاا مولعلا :ناديملا : عجرملا /... 2020 :عرف ةيبساحمو ةيلام مولع :صصختلا ةسسؤملا ةيلام

م

كذ

ناونعب ةر

:

ساملا ةداهش لينل ةلمكم ةركذم

يف رت

ةيبساحملاو ةيلاملا مولعلا

" صصخت

ةسسؤملا ةيلام

"

ـعإ

ــــــ

دادــ

لا

ط

نيبلا

:

فارشإ

ذاتسلأا

:

ڨ

شودي

ىودف

يمار ديرح

ةنيمي رونب

ةشقانملا ةنجل

ذاتسلأا بقلو مسا ةعماجلا ةفصلا ركبوب ي نيسا ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اسيئر

يمار ديرح

ةـليم فوصلاوب ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما اررقمو افرشم ةديرف يفاك ظيفحلا دبع يـعماجلا زـكرلما ةـليم فوصلاوب اشقانم

ةيعماجلا ةنسلا

2019

/

2020

ةنزاوملا زجع ليومت يف ةيملاسلاا كوكصلا رود

ةماعلا

-نادوسلا ةلاح ةسارد

أ

ﺮﻜﺷ

نﺎﻓﺮﻋو

�� ،هناطلس عي��و هنأش ةمظعو ������ قيلي ا��ثك اد�� �ّٰ�� د���ا

ي��علا ثحبلا اذه ما��ا ��� انتد�اسم ي� ا���أو ��وأ لضفلا

.عضاوت��ا

ى�ا ��دقتلاو نانتم��او ��شلا صلا�� ه�وتن

ف����ا ذاتس��ا

ي�ا انأ�� انمامأ قيرطلا ت��ظت ا��ك ي��ا "���� ي�ار " روتك��ا

��د� نم انل اهرانأف

.ا�� اندوز ةفرعم نع انلأس ا��كو

ةشقان��ا ةن�� ءاضعأ ى�ا ��شلاب ه�وتن ���

اذه ��يقتب مهلضفت ���

لمعلا

.

ىوﺪﻓ

و

ﺔﻨﻴﻤﻳ

ب

بر �ّٰ�� د���او ��ح��ا نا����ا �ّٰ��ا ���

ف��أ ى�ع م��سلاو ة��صلاو ،ن���اعلا

.��لستلا ى�زأو ة��صلا لضفأ هيل� د��� انديس ن�لسر��ا

ى�ا عضاوت��ا ���� يدهأ

�� ي��ا ل���ا ن�� �ك ي� هيلا يوا ي��ا لظلا

."ي�ان " ي�اغلا ي�أ ة��بك ��و ة��غص نم ي�مر��

��� ةعم� ى�ا نان��او فطعلا ��ر ى�ا دوجولا ي� ام ���أ ى�ا

قيرطلا ي� ��نتل ق�

"ةرون " ةيلاغلا ي�أ ى�ا ي�ا�� �� ا��ا�د ن�ك نم ى�ا

"ن�سح و نسح " ي�وخا ي�ايح ي� يدنسو ي�ا تتأ ي�لا رادق��ا ل��أ ى�ا

"ةني�� " ي�قيفر لمعلا اذه ما��ا ةيغب ��ب ��م تل�� نم ى�ا

أو ةسيمور ي�اقيدص تاظ���ا ل��أ مهعم تقو�� نم ى�ا

ءام�

ارفأ �ك ى�ا

حورو �ّٰ��ا هظفح د��� يد� ةصا� "شان��" و "شوديق " ي�لئا� د

.هتانج حيسف هنكسأو �ّٰ��ا ه��ر نسح ةرهاطلا يد�

ىوﺪﻓ

ج

.ن�لسر��ا ف��أ ��� م��سلاو ة��صلاو ��ح��ا نا����ا �ّٰ��ا ���

عضاوت��ا ���� يدهأ

�� ي��ا ،ءان��او ة�ا��اب معن�� ��شو ��س نم ى�ا

ةاي��ا ��س ��ترأ نأ ي���� ي��ا حا�نلا قيرط ي� ��فد ل�أ نم ء��� ل���

ى�ا ��صو ة����

��زعلا ي��او

.

ى�ا

لا

طوي�� ي�داعس تكا� نم ى�ا ءاطعلا نم ل�� �� ي��ا عوبني

ى�ا ا��لق نم ة�وسنم

.ة��زعلا ي���او

��زعلا ي�أ ةاي��ا هذه ي� يدنس ى�ا ي�ور مأوتو ي�لق ضبن ى�ا

.بوقعي

ي�وخا ي�لق رمغي م��حو ي�ايأ ���أ مهعم تشع نم يدنع سانلا �عأ ى�ا

ءا�ع��ا

.نا����و ��اه

ةيفولا ي�قيدص لمعلا ةروطسأ ي�تم�اق نم ى�ا

.ىودف

اقيدص ي�ايح تاي��ذ ���أو ي�ايأ ل��ا مهعم تشع ي�ا��لا ى�ا

ءا�ع��ا ي�

.ءام�أ ةسيمور ىودف

.يدهج ةر�� م��دهأ ي���اذ مهل��� ��و مهل��� نم �ك ى�او

ﺔﻨﻴﻤﻳ

ةدﺎﯿزو ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ضﻔﺨﻟ ةرﯿﺒﻛ ادوﻬﺠو ﺎﻘﯿﻗد ﺎطﯿطﺨﺘ بﻠطﺘﺘ ﺔﯿﻘﯿﻘﺤ ﺔﻠﻛﺸﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ نأ ىرﺘ ردﺎﺼﻤ نﻋ لﺼاوﺘﻤ لﻛﺸﺒ ثﺤﺒﻟا لودﻟا ﻩذﻫ نﻤ لﻌﺠ ﺎﻤ اذﻫو ،تادارﯿﻻا ﺎﻬﻟﻼﺨ نﻤ ﻲطﻐﺘ ةدﯿدﺠ وﻛﺼﻟا دﺠﻨ ةرﯿﺨﻷا تاوﻨﺴﻟا ﻲﻓ تزرﺒ ﻲﺘﻟا لﯿوﻤﺘﻟا ردﺎﺼﻤ نﻤو ،ﺔﯿﻠﯿوﻤﺘﻟا ﺎﻬﺘﺎﺠﺎﯿﺘﺤا ﺔﯿﻨﻘﺘﻛ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا ك لﯿوﻤﺘﻟ ﺔﺜﯿدﺤ ﻲﺘﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا زﺠﻋ .ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺎﻬﺘﺎﺠﺎﯿﺘﺤاو ﺎﻬﺼﺌﺎﺼﺨ ﻊﻤ مءﻼﺘﺘ ﺜﯿدﺤ ﺔﯿﻨﻘﺘﻛ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ ﺔﺴارد ﻰﻟا ثﺤﺒﻟا اذﻫ فدﻬﯿ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘﻟ ﺔ زﺠﻋ لﯿوﻤﺘﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺎﻫرود ﺢﯿﻀوﺘو ﺔﯿﻨﻘﺘﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﯿﺴﺎﺴﻷا مﯿﻫﺎﻔﻤﻟا ﻰﻠﻋ ءوﻀﻟا طﯿﻠﺴﺘ لﻼﺨ نﻤ كﻟذو ﻊﻗاو ﻰﻟا ةرﺎﺸﻻاو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﻩذﻫ .نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻨﻘﺘﻟا :ﺔﯿﺤﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻛﻟا ﻹا كوﻛﺼﻟا ،لﯿوﻤﺘﻟا ، ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ ﺔﯿﻤﻼﺴ . Abstract:

The budget deficit is a problem that afflicts most of the countries of the second world, but advanced industrialized countries have become the real problem that requires careful planning and great efforts to reduce public expenditures and increase revenues, which made these countries constantly search for new sources through which to cover their financing needs, and from sources of funding that have emerged in recent years we find Islamic instruments as a modern technique to finance the public budget deficit that corresponds to their characteristics and financial needs.

This research aims to study the effectiveness of Islamic instruments as a modern technique to finance the budget deficit, by highlighting the basic concepts of this technology and clarifying its role in financing the budget deficit, and referring to the reality of this technology in Sudan.

II

تﺎﯿوﺘﺤﻤﻟا سرﻬﻓ

ىوﺘﺤﻤﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﺔﻠﻤﺴﺒ ءﺎﻋد رﯿدﻘﺘو رﻛﺸ ءادﻫإ صﺨﻠﻤﻟا تﺎﯿوﺘﺤﻤﻟا سرﻬﻓ II لوادﺠﻟا ﺔﻤﺌﺎﻗ VI لﺎﻛﺸﻷا ﺔﻤﺌﺎﻗ VIII ﺔﻤدﻘﻤ أ -ه :لوﻷا لﺼﻔﻟا زﺠﻋ ا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟ 2 -25 :دﯿﻬﻤﺘ 2 ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿﻫﺎﻤ :لوﻷا ثﺤﺒﻤﻟا 3 ﺎﻬﺌدﺎﺒﻤو ﺎﻬﺼﺌﺎﺼﺨ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا فﯿرﻌﺘ :لوﻷا بﻠطﻤﻟا 3 ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿازوﻤﻟا تﺎﻨوﻛﻤ :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 7 ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿﻤﻫأ :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 16 ثﺤﺒﻤﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ ﺔﯿﻫﺎﻤ :ﻲﻨﺎﺜﻟا 17 ﻪﻋاوﻨأو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ موﻬﻔﻤ :لوﻷا بﻠطﻤﻟا 17 ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻌﻟ ﺔﯿدؤﻤﻟا بﺎﺒﺴﻷا :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 20 ﺔﻟودﻠﻟ ﻲﻨزاوﻤﻟا زﺠﻌﻟا لﯿوﻤﺘ تﺎﯿﻟا :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 23 :لﺼﻔﻟا ﺔﺼﻼﺨ 25 لﺼﻔﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا رود ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘ 27 -53

III :دﯿﻬﻤﺘ 27 ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا لوﺤ تﺎﯿﺴﺎﺴأ :لوﻷا ثﺤﺒﻤﻟا 28 وﻷا بﻠطﻤﻟا ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا موﻬﻔﻤو ةﺄﺸﻨ :ل 28 ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا رادﺼا فارطأو تﺎﯿﻟا ،عاوﻨأ :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 32 ﺎﻬﺘﯿﻤﻫأو ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا ﻊﻓاود :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 40 ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘ ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا ﺔﯿﻟﺎﻌﻓ :ﻲﻨﺎﺜﻟا ثﺤﺒﻤﻟا 42 ادﺼﻹ ﺔﯿﻋرﺸﻟا طﺒاوﻀﻟا :لوﻷا بﻠطﻤﻟا ﺎﻬﺘﻨﺎﻤﻀ مﻫاو ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا ر 42 ﺎﻬﺘﺠﻟﺎﻌﻤ لﺒﺴو ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟﺎﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا رطﺎﺨﻤﻟا مﻫأ :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 46 ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا رود :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘ 50 :لﺼﻔﻟا ﺔﺼﻼﺨ 53 :ثﻟﺎﺜﻟا لﺼﻔﻟا نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘ ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا ﻊﻗاو 55 -53 :دﯿﻬﻤﺘ 56 نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ءادأ :لوﻷا ثﺤﺒﻤﻟا 57 ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا :لوﻷا بﻠطﻤﻟا 57 مﺎﻌﻟ قﺎﻔﻨﻻا :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 65 ﻪﻠﯿوﻤﺘ ردﺎﺼﻤو نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا زﺠﻋ :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا 76 نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﻲﻨازوﻤﻟا زﺠﻌﻟا لﯿوﻤﺘ ﻲﻓ ﺎﻬﺒ لﻤﺎﻌﺘﻤﻟا ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا :ﻲﻨﺎﺜﻟا ثﺤﺒﻤﻟا 82 نادوﺴﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻼﺴﻻا كوﻛﺼﻟا رادﺼا تﺎﺒﻠطﺘﻤو تﺎﯿﻟا :لوﻷا بﻠطﻤﻟا 82 ﺔﯿﻤوﻛﺤﻟا كوﻛﺼﻟا مادﺨﺘﺴا :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا زﺠﻋ لﯿوﻤﺘ ﻲﻓ ﺔﯿﻨادوﺴﻟا 93 سوردﻟاو ﺔﯿﻤوﻛﺤﻟا كوﻛﺼﻟا مادﺨﺘﺴا لﺎﺠﻤ ﻲﻓ نادوﺴﻟا ﺔﺒرﺠﺘ مﯿﯿﻘﺘ :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا ﺎﻬﻨﻤ ةدﺎﻔﺘﺴﻤﻟا 95 :لﺼﻔﻟا ﺔﺼﻼﺨ 99 ﺔﻤﺘﺎﺨ 101 -103

IV

ﻊﺠارﻤﻟا ﺔﻤﺌﺎﻗ 105

قﺤﻼﻤﻟا 113

VIII مقرلا لكشلا ةحفصلا ( 1 -1 ) ةماعلا تاداريلاا تانوكم 12 ( 1 -2 ) م ةماعلا تاقفنلا تانوك 15 ( 3 -1 ) ءادلأاو ةماعلا ةنزاوملا تاريدقت ل ةيبيرضلا تاداريلاا دونبل يلعفلا نم لك يماع 2015 -2016 . 58 ( 3 -2 ) يماع نم لكل ةيبيرضلا تاداريلاا دونبل يلعفلا ءادلأا 2017 -2018 . 60 ( 3 -3 ) يماع نم لكل ةيبيرضلا ريغ تاداريلاا دونبل يلعفلا ءادلأا 2015 -2016 . 61 ( 3 -4 ) ةيبيرضلا ريغ تاداريلاا دونبل يلعفلا ءادلأا يماع نم لكل 2017 -2018 62 ( 3 -5 ) يماعل ةيبنجلأا حنملا ءاداو تاريدقت 2015 -2016 . 63 ( 3 -6 ) يماعل ةيبنجلأا حنملا ءاداو تاريدقت 2017 -2018 . 64 ( 3 -7 ) يماع نم لكل ةيداحتلاا ةموكحلل ةيراجلا تافورصملل يلعفلا ءادلأا 2015 و 2016 . 66 ( 3 -8 ) يماع نم لكل ةيداحتلاا ةموكحلل ةيراجلا تافورصملل يلعفلا ءادلأا 2017 و 2018 . 68 ( 3 -9 ) يماع نم لكل ةيبنجلأاو ةيلحملا ةلمعلاب ةيموقلا ةيمنتلا تافورصم 2015 و 2016 . 70 ( 3 -10 ) يماع نم لكل ةفلتخملا تاعاطقلا بسح ةيموقلا ةيمنتلا تافورص 2015 و 2016 . 71 ( 3 -11 ) يماع نم لكل ةيبنجلأاو ةيلحملا ةلمعلاب ةيموقلا ةيمنتلا تافورصم 2017 و 2018 . 73 ( 3 -12 ) م لكل ةفلتخملا تاعاطقلا بسح ةيموقلا ةيمنتلا تافورصم ءادأو تاريدقت اع ن يم 2017 و 2018 . 75 ( 3 -13 ) يتنسل هليومت رداصمو ةماعلا ةينازيملل يلكلا زجعلا 2015 -2016 . 77 ( 3 -14 ) يماع نم لكل هليومت رداصمو ةنزاوملل يلكلا زجعلا ءادأو تاريدقت 2017 و 2018 . 79 ( 3 -15 ) تاونسل نادوسلا يف ةماعلا ةنزاوملا ءادأ 2015 -2018 . 81 ( 3 -16 ) نم ةرتفلا للاخ ةماهش تاداهش مجح روطت 2015 -2018 . 85 ( 3 -17 ) ( ةرتفلا للاخ حرص كوكص تاعيبم روطت 2015-2018 ) 86 ( 3 -18 ) ( ةرتفلا للاخ ةماش كوكص تاعيبم روطت 2015-2018 .) 88 ( 3 -19 ) يماعل ةشاش كوكص تاعيبم روطت 2017 ، 2018 . 89 ( 3 -20 ) .)قيرب( بهذلا قودنص تاداهش تاعيبم روطت 91

IX ( 3 -22 ) زجع ليومت )حرص( ةيموكحلا رامثتسلاا كوكص مادختساب ةماعلا ةينازيملا . 95

ب اهنم يناعت يتلا ةرصاعملا ةيداصتقلاا لكاشملا مهأ نم ةماعلا ةنزاوملا زجع ربتعي بلغأ لود ةيمان وأ ةمدقتم تناك ءاوس ملاعلا ، ثدحي ام ابلاغو تاداريلاا ريصقت ءارج زجعلا اذه ا ف ةماعل ةيطغت ي لودلا هذهل يدقنلاو يداصتقلاا رارقتسلاا ددهي اقئاع هلعجي ام اذهو ةماعلا تاقفنلا ، ف اوملا اعلا ةنز دعت ةم يسايسلا لمعلا جمانرب نع ربعت اهنوك ةلودلا اهكلمت ةيداصتقا ةقيثو مهأ ، او يداصتقلاا متجلا يعا رتفلا للاخ ةموكحلل ةيلاملا ة ، قيرط نع ةلودلا ضارغأ فلتخم نع اهللاخ نم فشكلا نكمي ت أ ليلح ماقر ةماعلا تاقفنلاو تاداريلاا ، رظنلابو ىلإ اعلا ةنزاوملا اهبعلت يتلا ةغلابلا ةيمهلأا ةصاخ ةم يرحت يف ك ةماعلا ةينازيملا زجع عاستا يدؤي دقف هافرلاو مدقتلا وحن ينطولا داصتقلاا بيلاود لإ ى هت تسلاا ديد رارق .يلاملاو يدقنلا زجعلا لوصحو تاداريلاا ةلقو قافنلاا مجح ديازت عمو ، متهملا تامظنملاو لودلا تعس اذهب ة نأشلا ىلإ لأا اذه ليومتل تاودأ حارتقاو ةماعلا ةنزاوملا زجع ةلكشمل لولح نع ثحبلا دب ريخ نع ةلي اثلاا بنجت لفكي يذلا لكشلاب كلذو ةيديلقتلا تاودلأا اهنم فيفختلاو ةيبلسلا ر ، ب دقلو ا تزر كوكصل ا قوس يف ةزراب ةناكم اهل دجت نأ تعاطتسا يتلا تاودلأا هذه مهأ نم ةدحاوك ةيملاسلاا لامل ، نم يهف ملاعلا ءاحنأ فلتخم يف اعساو اراشتنا تدهش اهنأ ثيح ةمرحملا تادنسلل ةليدبلا غيصلا و قي لا اذه رصت يبرعلا ملاعلا ىلع راشتنلاا ةيملاسلاا ريغ نادلبلا نم ديدعلا لمش لب طقف يملاسلااو ، ا تنا ذ ترش نيملسملا ريغو نيملسملا اهيلع لبقي ةرصاعم ةيليومت ةادأك ترهتشاو ، لاسلاا كوكصلا نلأ ت ةيم مدختس خت يف ةءافكلا قيقحتو قافنلاا ليومت بيلاسأ ريفوتو يفرصملا ماظنلل ةلويسلا ةرادا يف ا صيص دراومل جعلا دسل رشلا طباوضلا عم قفتي امب لاوملأا عمجو تارخدملا باطقتسا للاخ نم يموكحلا ز و ةيع اديعب ةدئافلاب لماعتلا نع ، ةيلاملا غيصلا قفو رئاسخلاو حابرلأا مساقت أدبم ىلع اهدامتعاب لاسلاا ملا ةيم ةفورع ةكراشملا نم ، ملسلا ، .اهريغو ةراجلااو عانصتسلاا :ةساردلا ةيلاكشا يئرلا لؤاستلا يف انتسارد ةيلاكشا زاربا نكمي مدقت ام ءوض ىلع لا يس :يلات ؟نادوسلا يف ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومت يف ةيملاسلاا كوكصلا ةيلاعف ىدم ام :ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا حرطن ةيلاكشلاا ىلع ةباجلاا لجأ نم -؟ةماعلا ةنزاوملا يف زجعلل يدؤملا يسيئرلا ببسلا وه ام -؟ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومت يف ةلاعف ةينقت ةيملاسلاا كوكصلا ربتعت اذامل -؟نادوسلا يف ةيملاسلاا كوكصلا قيبطت عقاو وه ام :ةساردلا تايضرف :ةيلاتلا تايضرفلا ةغايصب انمق ةحورطملا ةيلاكشلاا ىلع ةباجلإل -ا ق-افنل-ا-ا مجح ةد-ايز وه ةم-اعل-ا ةنز-اومل-ا يف زجعلل يسيئرل-ا ببسل-ا يلاتلابو ماعل مدع ق ةرد .ةماعلا تاقفنلا ةيطغت ىلع ةماعلا تاداريلاا -اهنوك ةماعلا ةنزاوملا يف زجعلا ليومت يف ةلاعف ةينقت ةيملاسلاا كوكصلا ربتعت هاست يف م .اهنم ةيلاملاو ةيداصتقلاا ةصاخ تلااجملا ىتش يف ضارغلأا نم ريثكلا قيقحت ةديرف ةبرجت ةينادوسلا ةبرجتلا دعت ةيملاسلاا كوكصلا ةعانص لاجم يف اهعون نم ، و اذه عجار ىلإ .ةيملاسلاا ةعيرشلل اقفو امعي ينادوسلا يفرصملا عاطقلا نوك :ةساردلا فادهأ ةساردلا هذه ىعست ىلإ :اهمهأ فادهلأا نم ةلمج قيقحت -يمت يتلا صئاصخلا يف ةلثمتملا اهبناوج مهأ زارباو ةماعلا ةنزاوملا ىلع فرعتلا اهز ، م اهئداب اهتانوكمو ، ةفاضلاب ىلإ اهققحت يتلا ةيمهلأا -.هبابسأو ةماعلا ةنزاوملا زجعل يميهافملا بناجلاب ةطاحلاا -اعلا ةنزاوملا زجع جلاع يف يملاسلاا داصتقلاا اهمدقي يتلا لئادبلا ىلع فرعتلا او ةم ةلثمتمل .ةيملاسلاا كوكصلا يف

ج زجعلا . :ةساردلا ةيمهأ :يف ةساردلا هذه ةيمهأ نمكت قيقحت اهتمهاسم للاخ نم يلودلا داصتقلاا يف ةماعلا ةنزاوملل ةغلابلا ةيمهلأا ا زاوتل نيب ن .تافورصمو تاداريا نم ةينازيملا يقش ليومت يف ةثيدح ةينقتك ةيملاسلاا كوكصلا ةيمهأ نم مغرلاب ةماعلا ةنزاوملا زجع دوجو .ةيديلقتلا ليومتلا رداصم -ىلع اهباطقتسا ةلواحمو كوكصلاب ليومتلا لاجم يف ةدئارلا براجتلا نم ةدافتسلاا وسلا .ناد :عوضوملا رايتخا بابسأ لإا كوكصلا رود" ةساردلا لحم عوضوملا رايتخا بابسأ لثمتت س يملا ة ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومت يف – نادوسلا ةلاح ةسارد -" ىلإ :اهنم ركذن تارابتعا ةدع حمسي امم ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومت يف ةيملاسلاا كوكصلل ةغلابلا ةيمهلأل ارظن ب قيقحت ةيعبتلا ينطولا داصتقلاا عيونت يلاتلابو تاقورحملا عاطق ومن وحن ، ةفاضا ىلإ ةفرعم يف ةبغرلا ابخ لك اي قولاو ةساردلا لحم عوضوملا ةينازيملل كوكصلا هذه اهمدقت يتلا ايازملاو رودلا ىلع فو و يتلا ت يف مهاس اهنم يناعت يتبل لكاشملاو تابوعصلا زواجت . :ةساردلا جهنم ع ةباجلااو هبناوج فلتخمب مامللاا فدهبو عوضوملا ةعيبط عم ايشامت لاا ىل ةيلاكش :امه نييساسأ نيجهنم ىلع اندمتعا ةحورطملا  :يفصولا جهنملا ةساردلل يرظنلا بناجلا يف هيلع اندمتعا ، اوملا فصو للاخ نم ةنز ةماعلا ، اهصئاصخ ، اهئدابم ، اهتيمهأو اهتانوكم ، هيلع أرطي يذلا زجعلا لكشمو ركذب ا هليومت قرطو هبابسأ ، ةفاضلاب ىلإ عاونأ زارباو ةيملاسلاا كوكصلا ةينقت فصو رباو اه زا سا ريخلأا يفو زجعلا ليومت يف اهتيلاعف بسو اهب ةقلعتملا رطاخملا مهأ ضارعت اعم ل .اهتجل  :يليلحتلا جهنملا ميدقت للاخ نم ةساردلل يقيبطتلا بناجلا يف هيلع اندمتعا ا ئاصحلا تاي اهليلحتو ةيملاسلاا كوكصلا روطتب ةقلعتملا ، ف كوكصلا هذه ةمهاسم ىدم ليلحت يومت ي ل نادوسلا ةلودل ةماعلا ةنزاوملا زجع ، ةفاضلاب ىلإ يف كوكصلا تاعورشم ليلحت ت قيقح .يعامتجلااو يداصتقلاا دودرملا :ةساردلا دودح نم ةدتمملا ةرتفلا يف انتساردل ةينامزلا دودحلا لثمتت 2015 ىلإ اغ ةي 2018 نم رملا كنبلل ةيلاملا ةرازولا لبق نم ةروشنملاو ةمدقملا تايئاصحلاا ىلع دامتعلاا للاخ ا يزك يونسل ينادوسلا ، حلا امأ تسا للاخ نم ةماع ةفصب نادوسلا ةلاح ةساردب انمق دقف ةيناكملا دود ا ضارع بناوجل ةيملاسلاا كوكصلل ةيقيبطتلاو ةيرظنلا ، سلاا كوكصلا ةينقت هبعلت يذلا رودلل ةفاضلإاب ةيملا ف ليومت ي .ةماعلا ةنزاوملا زجع :ةساردلا تابوعص أ لثمتت تابوعصلا نم ةعومجم انتسارد يف انهجاو دقل ةلق يف اساس ا رداصمل .دلابلا ىلع ضرف يذلا يحصلا رجحلا ببسب تابتكملاب قاحتللاا رذعتو :ةقباسلا تاساردلا كلت ءاوس ةقباسلا تاساردلا تن ةعومجم ىلع انتسارد يف اندمتعا تملا ةقلع ةيملاسلاا كوكصلا وأ ةماعلا ةينازيملا زجعب ، ارعتساب موقنس يلي ام يفو ض :اهمهأ عا نم ةسارد هو يلشوكلا دمحا ملاس داد ي ":ناونع تحت ريتسيجام ةلاسر ا ةيجيتارتسا فرصمل اتركاجب ايسينودنا تلاماعم كنب ةيناديم ةسارد ةيملاسلاا كوكصلا لوادت ليعفت يف ، ج عما لاوم ة كلام ان ةيموكحلا ةيملاسلاا ميهاربا ، جنلاام ، 2015 -2016 ." حابلا لوانت ثيح لوصف ةسمخ ةسارلا هذه تنمضت تاساردلاو ماعلا راطلاا لولاا لصفلا يف ث ةيملاسلاا كوكصلل يرظنلا راطلاا يناثلا لصفا ف ضرعتسا مث ةقباسلا ، ةيملاسلاا كوكصلا عاونأ ، ةيملاسلاا فراصملا يف يفرصملا ءادلاا قيبطت و موهفمو ، ثلاثلا لصفلا يف انقرطت امك ىلإ ةيجهنملا

د يفصولا ، ةساردلا تلصوت دقو ىلإ كوكصلا تلاوادت ىلع فرصملا دامتعا :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم لاا ملاس كوكص ردصي مل فرصملا يلاتلابو كوكصلا كلت يف رامثتسلال دراوملا فيظوتو باطقتسا يف ةي نع لايكو اهرابتعاب لوادتل ئشنملا .ةموكحلا ":ناونع تحت ريتسيجام ةلاسر يهو لازغ دمحم دادعا نم ةسارد ةيملاسلاا كوكصلا رود يف ةيلاملا قارولأا قوس ليعفت ، لاا قوس ىلع ةيقيبطت ةسارد ةيزيلاملا ةيلاملا قارو ، ةعماج تاحرف سابع ، فيطس ، رئازجلا ، 2012 -2013 . هتسارد ثحابلا مضن ىلإ لوصف ةثلاث ، قوسل يرظنلا راطلااب قلعتم لولأا لصفلا ناكف ارولاا ق ةيملاسلاا كوكصلا هيف لوانت يناثلا لصفلاو ةيللاا ، صتقلاا اهتيمهأو ةيعرشلا اهطباوض ةيدا ، أ لصفلا ام ثلاثلا قرطت ريخلأاو ىلإ و ةيقيبطت ةساردو يزيلاملا يلاملا قوس ليعفت بف كوكصلا رود لوت دق ا ثحابل ىلإ عيرشلا ماكحأ عم ةقفاوتم ةيلام ةقرو ةيملاسلاا كوكصلا :اهمها جئاتنلا نم ةعومجم سلاا ة مت ةيملا .ةيديلقتلا ةيلاملا قارولاا نع لايدب نوكتل اهراكتبا الله ىطعم دادعا نم ةسارد ":ناونع تحت يلود ىقتلم وهو قيفر قايرشو نيدلا ريخ لا كوكص ةيداصتقلاا ةيمنتلا عيراشم ليومتل ةادأك ةيملاسلاا ، ةمدقم ةيثحب ةقرو ىلإ لا رمتؤملا م يلود تاموق يملاسلاا داصتقلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت ، ةملاق ةعماج ، مايا دقعنملا 03 و 04 د ربمسي 2012 . ملا هذه نمضت لولأا ثحبملا يف نيتثحابلا هيف تلوانت ثيح ةيساسأ ثحابم ةعبرأ ىقتل وهفم م اهعاونأو ةيملاسلاا ةيرامثتسلاا كوكصلا ، يناثلا ثحبملا يف اقرطت مث ىلإ ا كوكص صئاصخ ملاسلا ةي ةيعرشلا اهطباوضو ، كيكصتلا ةيلمع تاوطخو فارطأ اضرعتسا ثلاثلا ثحبملا يفو ، لا يف امأ ثحبم او عبارلا ةيملاسلاا كوكصلل ةيداصتقلاا ةيمهلأا لاوانت ريخلأ ، ساردلا هذه تلصوت دقو ة ىلإ م نم ةعومج اهنلأ كلذو ةمزلالا ةيلاملا دراوملا ةئبعت يف كوكصلا مادختسا ةيحلاص :اهمهأ جئاتنلا ونتم يح نم ةع ث غيصلاو لاجلآا ، ةينبلا تاعورشم ليومتل ةديفم ةيملاسلاا كوكصلا ةيتحتلا ا تاعورشملاو ةيومنتل ىربكلا .رقفلا ةحفاكمو ةيعامتجلاا ةيمنتلا تاعورشم اذكو :ناونع تحت لاقم يهو قايرش قيفر دادعا نم ةسارد ماعلا ةنزاوملا يف زجعلا ةجلاعم ومتو ة لي ةينادوسلا ةبرجتلل ةراشلاا عم ةيملاسلاا كوكصلا ىلع دامتعلااب ةيومنتلا تاعورشملا ، م ا ةلج قلا داصت يعانصلا ، ةعماج 8 يام 1945 ، ةملاق ، 2017 ." ةيساسأ ماسقأ عبر لاقملا اذه تنمضت ، صلا ةيهام لولاا مسقلا يف ثحابلا لوانت ثيح كوك ةيملاسلاا ، يناثلا مسقلا يف قرطت مث ىلإ حو ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يف زجعلا ةجلاعم ةلكشم ل نويدملا ةي ادختساب م ةيملاسلاا كوكصلا ، ت امك قحت يف ةيملاسلاا كوكصلا رود ثلاثلا مسقلا يف لوان تلا قي ةيمن ةيداصتقلاا ، رادصا لاجم يف ةينادوسلا ةبرجتلا هيف لوانتف ريخلااو عبارلا مسقلا اما ا كوكصل ا ةيملاسلا ، ةساردلا هذه تلصوت دقو ىلإ ئبعت يف كوكصلا مادختسا ةيحلاص :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم وملا ة درا ا ةيلاملا ةمزلال ، غيصلاو لاجلآا ثيح نم اهعونتل كلذ عجريو ، ئار ةبرجت نادوسلل كلذكو م يف ةد لاج .ةيمسرلا تاجايتحلاا ةيطغتل دراوملا ريفوت ضرغب ةيموكحلا كوكصلا رادصا يواجلدلا روبصلا دبع دمحأ دادع نم ةسارد ، ":ناونع تحت لاقم يهو سلاا كوكصلا رود ةيملا لا ةنزاوملا زجع ليومت يف ةماع ، يقيبطتلا داصتقلااو ةيمنتلا ةلجم ، ةليسملا ةعماج ، 2018 . هتسارد ثحابلا مسق ىلإ ثحابم عبرأ ، لولأا ثحبملا يف قرطت ثيح ىلإ صئاصخو موهفم ةيملاسلاا كوكصلا ، يناثلا ثحبملا يف قرطت مث ىلإ يف زجعلا ةدايزو ةماعلا تاقفنلا يف درطملا ديازتلا ةماعلا ةنزاوملا ، نت اميف ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومتل ةيديلقتلا لئاسولا لوانتيف ثلاثلا ثحبملا يف لوا ، ةنزاوملا زجع ليومتل ةيديلقت ريغ ةليسوك ةيملاسلاا كوكصلا ريخلأاو عبارلا ثحبملا يف لوانتو ، دقو هتسارد يف ثحابلا لصوت ىلإ ريغ ةليسو دعت ةيملاسلاا كوكصلا نا :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ةيديلقت

ه .ةيعامتجاو ةيداصتقا تلاكشم نم ةيديلقتلا لئاسولا هذه نع بترتي ءانس رازن دادعا نم ةسارد ، ":ناونع تحت هاروتكد ةحورطا يهو لا قيروتلا ةيلآ رود يفرصم تلاو لاملا سأر قوس يف يملاسلاا كيكص ، يزيلاملا لاملا سأر قوس ةلاح ةسارد ، دمحم ةعماج رضيخ ، ةركسب ، رئازجلا ، 2015 . اهتسارد ةثحابلا تمسق ىلإ لوصف ةعبرأ ، ل يرظنلاو يميهافملا راطلااب قلعتم اهلوأ لا قوسل يلام يفرصملا قيروتلاو ، ةيملاسلاا كوكصلل يميهافم لخدم اهيناث ، اهثلاث ا لاملا قوسل لخدم يزيلامل هيف ةيعرشلا ةباقرلاو ، يف ةيزيلاملا ةبرجتلا هيف تلوانتف ريخلأاو عبارلا لصفلا امأ ا كيكصتل ملاسلاا ي ، يفرصملا قيروتلاو ، ةثحابلا تلصوت دقو ىلإ ةقلاع دجوت هنأ :اهمهأ جئاتنلا نم ةعومجم ط يب ةيدر ن ر قوس طاشن ةدايزو ةيملاسلاا كوكصلا تارادصا يزيلاملا املا سأ ، سلا يه كوكصلا نأ ثيح بب قوسلا اذه روطتل يسيئرلا :ةساردلا لكيه سارد ميسقتب انمق عوضوملا بناوج ةفاكب عاطتسملا ردق مامللاا فدهب لا انت ةثلاث لوصف ، ةمتاخو ةمدقم لا ةفاضلاب ، ةمدقملا يف انقرطت ثيح ىلإ ةساردلا ةيلاكشا ، هتايضرف تيمهأو ا اه ةفاضلإاب ىلإ انقرطت امك .اهفادهأ ىلإ عبتملا جهنلاو عوضوملا اذهل انرايتخا بابسأ ، ك رعتسا ام انض ت يتلا وأ يقيبطتلاو يرظنلا هيقشب ءاوس انعوضوم تلوانت يتلا ةقباسلا تاساردلا فلتخم تلوان امهدحأ طقف ، لصوتملا جئاتنلا مهأ ضارعتسلا تصصخف ةمتاخلا امأ إ اهيل ، ةحرتقملا تايصوتلا لإاب ةفاض ىلإ آ .ةساردلا قاف :لولأا لصفلا زجع ا ةماعلا ةنزاومل ةماعلا ةنزاوملل يرظنلا راطلاا ضارعتسا لصفلا اذه يف لواحنس ، قرطتنس ثيح ىلإ هفم مو تلا ئدابملاو اهب مستت يتلا صئاصخلا مهأ زارباو اهب فرعتلا للاخ نم ةماعلا ةنزاوملا وقت ي اهيلع م ، ةفاضلإاب ىلإ فرعتلا اهب ىظحت يتلا ةيمهلأاو ةينازيملا هذه تانوكم ىلع ، اب موقنس امك ضارعتس زجع هعاونأو ةماعلا ةنزاوملا ، ةفاضا ىلإ قرطتلا اذكو زجعلا اذهل ةيدؤملا بابسلأا ىلإ لاا لا تايل ةمدختسم ف ي .ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا زجع ليومت :يناثلا لصفلا جع ليومت يف اهرودو ةيملاسلاا كوكصلا ةماعلا ةنزاوملا ز ةيملاسلاا كوكصلا ةأشن نع ةيخيرات ةحمل ءاطعا لصفلا اذه يف لواحنس ، لتخم ضارعتسا ف ةفاضلإاب اهصئاصخو اهفيراعت ىلإ و ةيملاسلاا كوكصلا هذه عاونا لآا صملا فارطلأاو تايل هل ةرد ا ، اذك قرطتلاب موقنس ىلإ ةيملاسلاا كوكصلا عفاود ، ركذب موقنس مث اهتيمهأو ةيعرشلا طباوضلا رادصلإ اهتانامض مهاو ةيملاسلاا كوكصلا ، ا ىلا ةفاضلإاب صلا رادصإب ةقلعتملا رطاخملا ضارعتس كوك ةفاضلإاب اهتجلاعم لبسو ةيملاسلاا ىلإ ل ةيملاسلاا كوكصلا هب موقت يذلا رودلا حيضوت ليومت ع زج ةماعلا ةنزاوملا . :ثلاثلا لصفلا ومت يف ةيملاسلاا كوكصلا عقاو نادوسلا يف ةماعلا ةنزاوملا زجع لي تاداريلاا زاربا للاخ نم نادوسلا يف ةماعلا ةنزاوملا ءادأ ضارعتساب لصفلا اذه يف موقنس هليومت رداصمو اهنع بترتي يذلا زجعلاو ةينازيملا هذهل ةنوكملا ةماعلا تاقفنلاو ، ةفاضلإاب ىلإ قرطتلا ىلإ ف اهب لماعتملا ةيملاسلاا كوكصلا ةينقت كلذو نادوسلا يف ينزاوملا زجعلا ليومت ي نم للاخ إ زارب ةدودحملا ةيلاملا تامدخلل نادوسلا ةكرش ةأشن ىلع فرعتلاب كوكصلا هذه رادصا تابلطتمو تايلا

و يتلا نادوسلا يف ةيموكحلا زجع ليومت يف ةمدختسملاو اهمهأ ىلع زيكرتلاو نادوسلا يف اهب لماعتلا متي ةماعلا ةنزاوملا ، ةفاضلإاب ىلإ دافتسملا سوردلاو كوكصلا هذه مادختسا لاجم يف ةينادوسلا ةبرجتلا مييقت يفو كوكصلا هذه تاعورشمل يعامتجلااو يداصتقلاا دودرملاو ةلويسلا ةرادا اهنيب نم يتلاو اهنم .زجعلا ليومتو ةلويسلا ةرادلإ ةيموكحلا كوكصلا مادختسا تايدحتو تايبلس ريخلأا

لوﻷا لﺼﻔﻟا

زﺠﻋ

ا

2

:دﯿﻬﻤﺘ

ﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا لﺘﺤﺘ ﺨ ﻲﺤاوﻨﻟا فﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ ﺎﻤﺎﻫ ارود ﺔﻤﺎ ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺼﺎ و ﺴﻟا ﯿ ةادﻷا ﺎﻬﻨوﻛ ،ﺔﯿﺴﺎ ثﯿﺤ ،ﺎﻬﻌﯿزوﺘ ﺔﯿﻠﻤﻋو دراوﻤﻟا لﻼﻐﺘﺴا ﺔﯿﻔﯿﻛ ﻲﻓ ﺎﻬﺠﻤارﺒو ﺎﻬﺘﺎﺴﺎﯿﺴو ﺔﻤوﻛﺤﻟا فادﻫأ ددﺤﺘ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺴﺎﺴﻷا ،ﺔﻨﺴ ةدﻤﻟ ﺔﻟودﻟا تادارﯿاو تﺎﻘﻔﻨﻟ ارﯿدﻘﺘ نﻤﻀﺘﺘ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟﺎﻓ ةرﺼﺎﻌﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﻤﯿظﻨﺘﻟا مﻫأ نﻤ دﻌﺘ ﺔﻨزاوﻤﻟا تﺤﺒﺼأ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒو ﺔﻤﺎﻌﻟا مﻫأ نﻤ ﻲﻤوﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﯿﺠوﺘ ﻲﻓ ةرﺜؤﻤﻟا لﻤاوﻌﻟا ، وأ ﺔﻟود لﻛ جﺎﺘﺤﺘ ذا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ ﺔﻠﻛﺸﻤ ﻲﻓ عوﻗوﻟا يدﺎﻔﺘﻟ ﺔﻨﯿﻌﻤ ﺔﯿﻨﻤز ةدﻤ نﻤﻀ ﺎﻬﺘﺎﻘﻔﻨو ﺎﻬﺘادارﯿا لدﻌﻤ رﯿدﻘﺘﻟ ﺔﺴﺴؤﻤ يذﻟا ﻊﺠرﯿ ﻪﺒﺒﺴ .ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا لﯿوﻤﺘﻟ ﺎﻬﺘﯿﺎﻔﻛ مدﻋو تادارﯿﻻا صﻘﻨ ﻰﻟا ﺔﻓﺎﻛﺒ مﺎﻤﻟﻻا لﺠأ نﻤو :ﻰﻟا ﻪﻤﯿﺴﻘﺘﺒ ﺎﻨﻤﻗ لﺼﻔﻟا تﺎﯿوﺘﺤﻤ :لوﻷا ثﺤﺒﻤﻟا .ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿﻫﺎﻤ :ﻲﻨﺎﺜﻟا ثﺤﺒﻤﻟا .ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا زﺠﻋ ﺔﯿﻫﺎﻤ

3

ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿﻫﺎﻤ :لوﻷا ثﺤﺒﻤﻟا

ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا رﺒﺘﻌﺘ ،ﺔﻟود ﺔﯿﻷ ﺔﻤﻬﻤﻟا تﺎﻋوﻀوﻤﻟا ىدﺤا ﺔﯿﺴﯿﺌرﻟا ةادﻷا تﺤﺒﺼأ ثﯿﺤ ةرادﻺﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا نوﻛ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا فدﻬﺘ تادارﯿﻻاو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﺠﺎﺤﻟا عﺎﺒﺸﻹ ﺔﯿرورﻀﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا رﯿدﻘﺘ ﻰﻟا ﯿطﻐﺘﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔ ﺔﻨﺴ نوﻛﺘ ﺎﻤ ةدﺎﻋ ﺔﻤدﺎﻗ ةرﺘﻓ لﻼﺨ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻩذﻫ . :ﻲﻠﯿ ﺎﻤ ﻰﻟا لﺼﻔﻟا اذﻫ نﻤ ثﺤﺒﻤﻟا اذﻫ لﻼﺨ نﻤ قرطﺘﻟا مﺘﯿﺴ كﻟذ رﺎطا ﻲﻓو :لوﻷا بﻠطﻤﻟا ﻤﻟا فﯿرﻌﺘ .ﺎﻬﺌدﺎﺒﻤو ﺎﻬﺼﺌﺎﺼﺨ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاو :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا .ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا تﺎﻨوﻛﻤ :ثﻟﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا .ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿﻤﻫأ

:لوﻷا بﻠطﻤﻟا

فﯿرﻌﺘ

ﺔﻨزاوﻤﻟا

ﺎﻬﺌدﺎﺒﻤو ﺎﻬﺼﺌﺎﺼﺨ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا

فﯿرﺎﻌﺘ تددﻌﺘو تﻔﻠﺘﺨا صﺌﺎﺼﺨو ،ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﻨﺴﺘ ﻲﺘﻟا تﺎﻌﯿرﺸﺘﻟا فﻼﺘﺨﺎﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا أ قﯿﻘﺤﺘ ﻲﻓ لﺎﻌﻔﻟاو رﯿﺒﻛﻟا ﺎﻫرود ﻰﻟا ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﻐﻟﺎﺒ ﺔﯿﻤﻫ ،ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺼﺎﺨ تﺎﯿوﺘﺴﻤﻟا ﺔﻓﺎ .ﺔﯿﺴﺎﯿﺴﻟا :ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا فﯿرﻌﺘ :ﻻوأ :ﻲﻠﯿ ﺎﻤ فﯿرﺎﻌﺘﻟا ﻩذﻫ زرﺒأ نﻤ فﯿرﻌﺘ 01 " : ،ﺔﯿرورﻀﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا رﯿدﻘﺘ ﻰﻟا فدﻬﺘ نﺎﻤﻟرﺒﻟا فرط نﻤ ﺎﻬﯿﻠﻋ قدﺎﺼﻤ ﺔﻤﺎﻫ ﺔﻘﯿﺜو عﺎﺒﺸﻹ ﺎﺠﺎﺤﻟا "ﺔﻨﺴ نوﻛﺘ ﺎﻤ ةدﺎﻋ ،ﺔﻠﺒﻘﻤ ةرﺘﻓ نﻋ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻩذﻫ ﺔﯿطﻐﺘﻟ ﺔﻤزﻼﻟا تادارﯿﻻاو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ت 1 . فﯿرﻌﺘ 02 : ىدﻤﻟا ةدﯿﻌﺒ فادﻫﻷاو ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا ططﺨﻟا مﺠرﺘﺘ لﺠﻷا ةرﯿﺼﻗ ﺔﯿذﯿﻔﻨﺘ ﺔطﺨ لﺜﻤﺘ ﺔﻨزاوﻤﻟا" ﻠﺘﺨﻤ نﯿﺒ قﯿﺴﻨﺘﻟا ﻰﻠﻋ لﻤﻌﺘ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔطﺨﻟا ذﯿﻔﻨﺘ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﺘ ﺔﯿوﻨﺴ ﺞﻤارﺒ ﻰﻟا ﺔطﺸﻨﻷا ف تﺎﯿﻟﺎﻌﻔﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا فادﻫﻷا قﯿﻘﺤﺘ لﯿﺒﺴ ﻲﻓ ﻪﻤﯿﯿﻘﺘو ﻲﻤوﻛﺤﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻰﻠﻋ فارﺸﻻاو ﺔﺒﺎﻗرﻟا لﯿﻬﺴﺘو ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا "ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ 2 . فﯿرﻌﺘ 03 مﺘﯿو ﺔﻨﺴ ﺎﺒﻟﺎﻏ ،ﺔﻤدﺎﻗ ةرﺘﻓ لﻼﺨ ﺎﻬﺘادارﯿا و ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟ ارﯿدﻘﺘ نﻤﻀﺘﺘ ﺔطﺨ" : ﻲﻓ رﯿدﻘﺘﻟا اذﻫ ﻠﺴﻟا ﺎﻬﯿﻟا ﻰﻌﺴﺘ ﻲﺘﻟا فادﻫﻷا ءوﻀ "ﺔﯿﺴﺎﯿﺴﻟا ﺔط 3 . 1 ،سﺎﺒﻋ دﻤﺤﻤ يزرﺤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﯿدﺎﺼﺘﻗا ط ،ﺔﯿﻌﻤﺎﺠﻟا تﺎﻋوﺒطﻤﻟا ناوﯿد ، 3 ،رﺌازﺠﻟا ، 2007 ، ص 317 . 2 ،مازﻋ دﻤﺤأ ﺎﯿرﻛزو يداوﻟا نﯿﺴﺤ دوﻤﺤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ئدﺎﺒﻤ ط ،ةرﯿﺴﻤﻟا راد ، 1 درﻷا ، ،ن 2008 ، ص 158 . 3 ،ﻲﺒﺎﻨﺠﻟا ﻰﺴوﻤ رﻫﺎط ،يرودﻟا نﺎﻤﺤرﻟا دﺒﻋ دﯿؤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻨزاوﻤﻟا ةرادا ،ندرﻻا ،نارﻫز راد ، 2013 ص ، 12 .

4 فﯿرﻌﺘ 04 "ﺔﻟودﻟا تادارﯿا و ﺎﻘﻔﻨﻟ ارﯿدﻘﺘ نﻤﻀﺘﺘ ﺔﻠﻤﺎﺸ ﺔﯿﻟﺎﻤ ﺔطﺨ" : . فﯿرﻌﺘ 05 "ﺔﻨﺴ نوﻛﺘ ﺎﻤ ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺔﻠﺒﻘﻤ ﺔﯿﻟﺎﻤ ةرﺘﻓ نﻋ ﺔﯿﻤوﻛﺤﻟا تادارﯿﻻاو تﺎﻓورﺼﻤﻠﻟ ﺔﯿرﯿدﻘﺘﻟا ﺔﻤﺌﺎﻘﻟا" : 2 . فﯿرﻌﻨ 06 ﺔﻤوﻛﺤﻟا ﺎﻬﻌﻗوﺘﺘ ﻲﺘﻟا تادارﯿﻻاو تﺎﻘﻔﻨﻟا نﯿﺒ ﻊﻤﺠﺘ ﺔﯿﻟﺎﻤ ﺔطﺨ" : ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا تﺎطﻠﺴﻟا ﺎﻫدﻤﺘﻌﺘو ﻬﺠوﺘو ﯿ ﺎﻬ إ ﺘ ﻲﺘﻟا تاوﻨﻘﻟا ﻰﻟ ﺘ ﺎﻬﻟﻼﺨ نﻤ قﻘﺤ "ةدﺎﻋ ﺔﻨﺴ ﻲﻫ ﺔﻨﯿﻌﻤ ةدﻤ لﻼﺨ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﯿﺴﺎﯿﺴﻟا فادﻫأ 3 . تادارﯿﻻا لﻤﺠﻤ ﺎﻬﯿﻓ جردﺘ ﺔﯿرﯿدﻘﺘ ﺔﻘﯿﺜو :ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا فﯿرﻌﺘ نﻛﻤﯿ قﺒﺴ ﺎﻤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا ةرﺘﻓ لﻼﺨ ﺔﻟودﻟﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨﻟا ﺔﯿﻨﻤز ،ﺔﻨﺴﺒ ردﻘﺘ ةددﺤﻤ ﺔﯿذﯿﻔﻨﺘﻟا ﺔطﻠﺴﻟا لﺒﻗ نﻤ ﺎﻫدادﻋا مﺘﯿ .ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯿﺴﺎﯿﺴﻟا و ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا فادﻫﻷا نﻋ رﺒﻌﺘ ثﯿﺤ ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا ﺔطﻠﺴﻟا نﻤ ﺎﻫدﺎﻤﺘﻋاو :ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا صﺌﺎﺼﺨ :ﺎﯿﻨﺎﺜ :ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا صﺌﺎﺼﺨ مﻫأ نﻤ 1 ( ادارﯿﻹاو تﺎﻘﻔﻨﻠﻟ تارﯿدﻘﺘو تﺎﻌﻗوﺘ نﻤﻀﺘﺘ ﺔﯿﻟﺎﻤ ﺔﻘﯿﺜو ﺎﻬﻨأ ت ؛ﺔﻤدﻘﻤﻟا 2 ( ﻩذﻫ قﺎﻔﻨا ﺎﻬﺒ مﺘﯿ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻔﯿﻛﻟا ددﺤﺘو تادارﯿﻻا لﯿﺼﺤﺘ ﺎﻬﺒﺠوﻤﺒ مﺘﯿ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻔﯿﻛﻟا ﺢﻀوﺘ ﺎﻬﻨأ قﺎﻔﻨﻻا اذﻬﻟ ﺔﯿﺴﯿﺌرﻟا ﻪﺠوﻷا و تادارﯿﻻا 4 . 3 ( ﺔطﻠﺴﻟا ﺔﻘﻓاوﻤﺒ ﺎﻬﻨارﺘﻗا نﻤ دﺒ ﻻ ﺔﻨزاوﻤ ﺢﺒﺼﺘ ﻰﺘﺤو ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا ﺔطﻠﺴﻟا لﺒﻗ نﻤ ةدﻤﺘﻌﻤ ﺔﻨزاوﻤﻟا ؛ﺔﻤﻷا باوﻨ ،ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا 4 ( أ دﻫأ نﻋ ﻲﻟﺎﻤ رﯿﺒﻌﺘ ﺎﻬﻨ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا فا ؛ 5 ( ؛ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا ططﺨﻟا ﻊﻤ قﻔﺘﺘ ﺔﻠﺒﻘﻤ ﺔﻨﺴﻟ ﺔﯿذﯿﻔﻨﺘ ﺔﯿﻟﺎﻤ ﺔطﺨ 6 ( ؛ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا ﺔﻟودﻟا ﺔطﺸﻨأ نﯿﺒ قﯿﺴﻨﺘﻠﻟ ﺔﻠﯿﺴو ﺔﻨزاوﻤﻟا 7 ( ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﺒﺎﻗرﻟ ةادأو ﺔﻠﯿﺴو ﺔﻨزاوﻤﻟا 5 . :ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ئدﺎﺒﻤ :ﺎﺜﻟﺎﺜ ئدﺎﺒﻤ مﻬﻫأ صﺨﻠﺘﺘ :ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا (1 :ﺔﯿوﻨـــــﺴﻟا أدـــــﺒﻤ نأ بـــــﺠﯿ ﺎـــــﻬﻨأو ﺔـــــﻤدﺎﻗ ﺔﻨـــــﺴ نـــــﻋ دـــــﻌﺘ ﺎـــــﻬﻨأ ﺔـــــﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿوﻨـــــﺴ أدـــــﺒﻤﺒ دوـــــﺼﻘﻤﻟا ذـــــﺨﺄﺘ لـــــﻤاوﻌﻟا ﻊـــــﯿﻤﺠ ﻲـــــطﻐﺘﻟ ﻲـــــﻔﻛﺘ ةرـــــﺘﻓ ﻲـــــﻫ مﺎـــــﻌﻟ ةرـــــﺘﻓو ،مﺎـــــﻋ لـــــﻛ ﺔﯿﻌﯿرـــــﺸﺘﻟا ﺔطﻠـــــﺴﻟا ﺔـــــﻘﻓاوﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻘﻔﻨﻟا ﻰﻠﻋ رﺜؤﺘ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻤﺴوﻤﻟا 6 . 1 ،نورﺨاو نﺎﺤﻤﺴ دﻤﺤﻤ نﯿﺴﺤ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ط ،ءﺎﻔﺼﻟا راد 1 ،ندرﻻا ، 2010 ص ، 165 . 2 ،ﺎﻨﺒﻟا دﻤﺤﻤ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﯿدﺎﺼﺘﻗا ط ،ﺔﻌﻤﺎﺠﻟا راد 1 ،رﺼﻤ ، 2009 ص ، 45 . 3 -ﻤﺎﺴأ ،يرﯿﺨ ﺔ ﺔﻤﺎﻌﻟا ةرادﻻا ، ط ،ﺔﯿارﻟا راد 1 ،ندرﻻا ، 2013 ص ، 234 . 4 ،فﻠﺨ نﺴﺤ ﺢﯿﻠﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ، ،ندرﻷا ،ثﯿدﺤﻟا بﺘﻛﻟا مﻟﺎﻋ 2008 ص ، 278 . 5 ،يداوﻟا نﯿﺴﺤ دوﻤﺤﻤ ﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ق ﻩرﻛذ ، ص 158 . -6 ،يرﯿﺨ ﺔﻤﺎﺴأ قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ، ص 235 .

5 أ نﻤو بﺎﺒﺴ :ﻲﻠﯿ ﺎﻤ ﺔﻨﺴ ةدﻤ رﺎﯿﺘﺨا -؛ﻲﻤوﻘﻟا لﺨدﻟا تﺎﺒﺎﺴﺤ لﺜﻤ ﺔﻨﺴﺒ ددﺤﺘ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﺒﺎﺴﺤﻟا ﺔﯿﺒﻟﺎﻏ نا نﻤ لﻗأ ةدﻤ ﺎﻬﺒﺴﺎﻨﺘ ﻻ ﺎﯿﺒﺴﻨ ﺔﻠﯿوط ةدﻤﻟ جﺎﺘﺤﯿ ارﯿﺒﻛ ﻼﻤﻋ دﻌﯿ ﺔﻨزاوﻤﻟا دﺎﻤﺘﻋا و ﺔﺸﻗﺎﻨﻤ دادﻋا نا ؛ﺔﻨﺴ قﯿﻗدﺘﻟا رﯿدﻘﺘﻟا نود لوﺤﯿ ﺔﻨﺴ نﻤ لوطأ ةدﻤ دﺎﻤﺘﻋا نا تادارﯿﻺﻟ ؛تﺎﻘﻔﻨﻟاو -ﺘ دﻗ ﺔﯿﻌﯿرﺸ-ﺘﻟا ﺔﺒﺎﻗرﻟا نأ ؛ﺔﻨﺴ نﻤ لوطأ ةدﻤﻟا تﻨﺎﻛ نا فﻌﻀ -؛ﺎﯿوﻨﺴ لﺼﺤﺘﺴﺘ رﺸﺎﺒﻤﻟا بﺌارﻀﻟا نأ -ﯿوﻨﺴ لﻛﺸﺒ ﺎﻬﺘﺎﺒﺎﺴﺤ يرﺠﺘ ﺔﺼﺎﺨﻟا ﻊﯿرﺎﺸﻤﻟا نأ ﺎ. ﺔﯿرﺸﻋ ﻲﻨﺜﻻا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا مﺎظﻨ :لﺜﻤ تاءﺎﻨﺜﺘﺴﻻا ضﻌﺒ ﻪﯿﻠﻋ درﺘ ثﯿﺤ ﺎﻘﻠطﻤ سﯿﻟ ﺔﻨزاوﻤﻟا ﺔﯿوﻨﺴ أدﺒﻤو ﺔﯿادﺒ لﺒﻗ ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﻤﻟا نﻤ دﻛﺄﺘﻟا مدﻋ ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ ﺢﺘﻔﺒ ﺔﻠﻤﺎﻌﻟا ةرادﻻا صﺨرﺘﺘ ذا ،ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﻤ ﺔﯿرﻬﺸ تادﺎﻤﺘﻋا .ﺔﻠﺒﻘﻤﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا بﺎﺴﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﺘﻗؤ ﺎﻨﺜﺘﺴا رﺒﺘﻌﯿ ﺎﻤﻛ ء ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎططﺨﻤﻟاو ﺞﻤارﺒﻠﻟ ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا تﺎﯿﻨازﯿﻤﻟا ﺔﯿوﻨﺴﻟا أدﺒﻤ نﻤ ةدﻋ نادﯿﻤﻟا ﻲﻓ ﺎﻫذﯿﻔﻨﺘ قرﻐﺘﺴﯿ ﻲﺘﻟا تاوﻨﺴ 2 . (2 ﺔﻨزاوﻤﻟا ةدﺤو أدﺒﻤ : ﻲﻓ ﺎﻬﺘادارﯿا ﻊﯿﻤﺠو ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻨ ﻊﯿﻤﺠ جردﺘ نا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا ةدﺤو أدﺒﻤﺒ دﺼﻘﯿ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا ﺔﺒﺎﻗرﻟا زﻬﺠأ نﻛﻤﺘﺘ ﻰﺘﺤو ،ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺎﻫزﻛرﻤ ﺔﻓرﻌﻤ لﻬﺴﯿ ﻰﺘﺤ ةدﺤاو ﺔﻘﯿﺜو ﺔﻟودﻟا تﺎﻓرﺼﺘ ﺔﺒﻗارﻤﺒ ،ﺔﻨزاوﻤﻟا ﻲﻓ ةدراوﻟا تادﺎﻤﺘﻋﻻاو ةددﺤﻤﻟا فادﻫﻸﻟ ﺎﻬﺘﻘﺒﺎطﻤو ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻛ .ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا ﺔطﻠﺴﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ تﻘﻓاو ﺎﻤ ﺎﻫررﺒﺘ ﻪﯿﻠﻋ درﺘ ﻲﺘﻟا تاءﺎﻨﺜﺘﺴﻻا ضﻌﺒ كﺎﻨﻫ نﺎﻓ دﺌاوﻓ نﻤ ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا ةدﺤو أدﺒﻤ ﻪﯿﻠﻋ نﻤﻀﺘ ﺎﻤ مﻏر ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺎﻬﺘﺎﺠﺎﯿﺘﺤا ددﻌﺘو ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺜﯿدﺤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا 3 . :ﺔﯿﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا ﻲﻓ تاءﺎﻨﺜﺘﺴﻻا ﻩذﻫ رﺼﺤ نﻛﻤﯿو أ ( و :ﺔﯿدﺎﻌﻟا رﯿﻏ ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا ﻲﺘﻟا كﻠﺘ ﻲﻫ تﺎﻋورﺸﻤﺒ مﺎﯿﻘﻟا وأ بورﺤﻟﺎﻛ ئرﺎط لﻤﻌﻟ ﺎﺼﯿﺼﺨ ﻊﻀوﺘ رﯿﻏ تادارﯿﻻا نﻤ ﺔﯿدﺎﻌﻟا رﯿﻏ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻰطﻐﺘو ﺔﯿدﯿدﺤﻟا كﻛﺴﻟا دﻤ وأ دودﺴﻟا ءﺎﻨﺒﻛ ،ةرﯿﺒﻛ ﺔﯿرﺎﻤﺜﺘﺴا ؛ضورﻘﻟﺎﻛ ﺔﯿدﺎﻌﻟا ب ( :ﺔﻠﻘﺘﺴﻤﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا تﺤﻨﻤ ﻲﺘﻟا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﺒﺎطﻟا تاذ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻋورﺸﻤﻟا تﺎﯿﻨازﯿﻤ ﺎﻬﺒ دﺼﻘﯿو نأو ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨﻟا مﺎﻛﺤﻷاو دﻋاوﻘﻠﻟ ﻊﻀﺨﺘ ﻻ ﺎﻬﻨﺄﺒ زﯿﻤﺘﺘو ،ﺔﯿوﻨﻌﻤﻟا ﺔﯿﺼﺨﺸﻟا ﺔﯿادﺒ ﻊﻤ فﻠﺘﺨﺘ ﺎﻬﺘﯿادﺒ ؛ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا 1 ،دودﻏز ﻲﻠﻋ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ، تﺎﻋوﺒطﻤﻟا ناوﯿد ط ،ﺔﯿﻌﻤﺎﺠﻟا 1 ،رﺌازﺠﻟا ، 2011 ص ، 7 . -2 ،ﻲﻠﻌﯿ رﯿﻐﺼﻟا دﻤﺤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ط ،موﻠﻌﻟا راد ، 1 ،رﺌازﺠﻟا ، 2007 ، ص 92 . 3 ،سﺎﺒﻋ يزرﺤﻤ ﻩرﻛذ قﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ص ص ، 329 -331 .

6 ج ( :ﺔﻨﯿزﺨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺼﺎﺨﻟا تﺎﺒﺎﺴﺤﻟا ﺎﺒﺎﺴﺤﻟا) كﻠﺘﺒ دﺼﻘﯿو نأ ﻰﻠﻋ ﺔﻨﯿزﺨﻟا لﺨدﺘ ﻲﺘﻟا ﻎﻟﺎﺒﻤﻟا (ت ﻰﻠﻋ ﺔﻨﯿزﺨﻟا نﻤ جرﺨﺘ ﻲﺘﻟا ﻎﻟﺎﺒﻤﻟا كﻠﺘ مﺜ ،ﺢﯿﺤﺼﻟا ﻰﻨﻌﻤﻟﺎﺒ ادارﯿا دﻌﺘ ﻻ يأ دﻌﺒ ﺎﻤﯿﻓ ﺎﻬﻨﻤ جرﺨﺘ ﺎﻤﺎﻋ ﺎﻗﺎﻔﻨا دﻌﺘ ﻻ كﻟذﺒو دﻌﺒ ﺎﻤﯿﻓ ﺎﻬﻨﻤ دﺎﻌﺘ نأ 1 . 3 :ﺔﯿﻟوﻤﺸﻟا أدﺒﻤ ( ﻘﻔﻨو ،ﺎﻫردﺼﻤ نﺎﻛ يأ ،ﺔﻓﺎﻛ ﺔﻟودﻟا تادارﯿا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺒ دﺼﻘﯿ تﻨﺎﻛ ﺎﻤﻬﻤ ،ﺔﻓﺎﻛ ﺎﻬﺘﺎ مﯿظﻨﺘ ﻲﻓ ةدﻋﺎﻘﻟا ﻩذﻫ ﻲﻋارﺘو ،ﺎﻬﻋاوﻨأ ﺔﻨزاوﻤﻟا ﻊﻗاوﻠﻟ ﺔﻘﺒﺎطﻤ قﺎﻔﻨﻻاو ﺔﯿﺎﺒﺠﻟا ةزﺎﺠا ﻲﺘﺄﺘ ﻲﻛﻟ ، 2 . ﻩذﻫو دوﻨﺒ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗرﻟا ﻲﻓ نﺎﻤﻟرﺒﻟا ﺔﻤﻬﻤ رﺴﯿﯿ ﺎﻤﻤ ﺔﻟودﻟا طﺎﺸﻨ ﺔﺠﯿﺘﻨ ﺢﻀوﺘ ﺔﻘﯿرطﻟا ﻨازﯿﻤﻟا ﺔﯿ ﺔﯿﻠﺨادﻟا ﺔﺒﺎﻗرﻟاو ، ضرﺎﻌﺘﯿو ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا دﯿﻔﻨﺘ ﺔﻠﺤرﻤ ﻲﻓ ﻲﻫو دﻋاوﻘﻟا ضﻌﺒ ﻊﻤ أدﺒﻤﻟا اذﻫ : 3 أ ( ﻻا ضﯿﻔﺨﺘ مدﻋ :تﺎﻘﻔﻨﻟاو تادارﯿ بﺠﯿ أدﺒﻤﻟا اذﻫ ﺎﻨﻘﺒط اذا ،نﺎﺼﻘﻨﻟاو ةدﺎﯿزﻟﺎﺒ ﻲﺒﺴﻨﻟا لﯿدﻌﺘﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تادارﯿﻻا لﯿﺠﺴﺘ نﻤ صﻠﺨﺘﻟا تﺎﻘﻔﻨو بﺌارﻀﻟا نﻤ ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا نﻤﻀ ،ﺔﯿﻟﺎﻤﺠﻻا ﺎﻬﺘﻤﯿﻘﺒ ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻠﻟ ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا تﺎﺒﺎﺴﺤ ﻲﻓ ﺔﯿدﯿﻠﻘﺘﻟا قرطﻟا ﻰﻟا ءوﺠﻠﻟا نﻛﻤﯿ ﺔﻟﺎﺤﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ،ﻲﻓﺎﻀا لﺨد زﯿﻤﻠﻟ ﻲﻓﺎﻀا لﺨد لﯿﺜﻤﺘﻟ ضورﻘﻟﺎﻛ ىرﺨا ﺔﯿﻠﯿوﻤﺘ ردﺎﺼﻤ طﺒﻀ كﻟذ نﻤ فدﻬﻟاو ،ﺔﯿﻨا دراوﻤﻟا مدﻋ ﻰﻟا تادارﯿﻻا صﻘﻨ يدؤﯿ ،سﻛﻌﻟاو فارﺴﻻاو رﯿذﺒﺘﻟا ﻰﻟا تادارﯿﻻا ةدﺎﯿز يدؤﺘ ثﯿﺤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ؛لﺜﻤﻷا ﻪﺠوﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﺎﻤدﺨ ﺔﻟودﻟا مﯿدﻘﺘ ب ( :دﺼرﻟا مدﻋ ةدﻋﺎﻗ ﺎﻤﻤ سﻛﻌﻟا وأ تادارﯿﻻا ضﻌﺒ قﯿرط نﻋ قﺎﻔﻨﻻا ﻪﺠوأ ضﻌﺒ ﺔﯿطﻐﺘ ﻊﻨﻤﺘ ﻲﺘﻟا تادارﯿﻻا نﻤ ةدﯿﻔﺘﺴﻤﻟا تﺎﺌﯿﻬﻟﺎﻓ ، ﺔﯿﻤوﻤﻌﻟا تﺎﺌﯿﻬﻟا ضﻌﺒ ﺢﻟﺎﺼﻟ ةاوﺎﺴﻤﻟا مدﻋ نﻤ ﺎﻋوﻨ قﻠﺨﯿ ﺘﺴﻻا نﻤ ﺎﻋوﻨ ﺎﻬﺤﻨﻤﯿ ﺎﻤﻛ ﺎﻤﻫدراوﻤ ةدﺎﯿزﻟ ضورﻘﻠﻟ ءﺎﺠﺘﻟﻻا ﺔﻟوﻬﺴﺒ ﺎﻬﻨﻛﻤﯿ ﺎﻬﺒﺎﺴﺤﻟ تدﺼر لﻼﻘ .ﺔﯿﻨازﯿﻤﻟا ذﯿﻔﻨﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺌﺎﻘﻟا تﺎطﺴﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺔﯿﻠﻀﻓأو 4 :نزاوﺘﻟا أدﺒﻤ ( إ ﺔﻨزاوﻤﻟا نزاوﺘﺒ دوﺼﻘﻤﻟا ن Balanced budget ﻊﻤ تﺎﻘﻔﻨﻟا رادﻘﻤ يوﺎﺴﺘ وﻫ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﻻ ﺎﻤدﻨﻋ نزاوﺘ مدﻋ ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا نوﻛﺘﺴ سﻛﻌﻟﺎﺒو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا رادﻘﻤ تادارﯿﻻا ىوﺎﺴﺘﺘ ﻨﻟا ﻊﻤ ﻔ ﺔﻨزاوﻤﻟا ضﺌﺎﻓ ثودﺤ نزاوﺘﻟا مدﻋ ﺔﻟﺎﺤ نﻋ بﺘرﺘﯿو ،ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻘ Budget surplus قرﻔﻨﺴو بﺘرﺘﯿ اذﻫ نزاوﺘﻟا مدﻋ ناو تﺎﻘﻔﻨﻟا نﻤ رﺒﻛأ تادارﯿﻻا نوﻛﺘ ﻰﻟوﻻا ﺔﻟﺎﺤﻟا ﻲﻔﻓ نزاوﺘﻟا مدﻌﻟ نﯿﺘﻟﺎﺤ ﺎﻨﻫ ﻋو ،تﺎﻘﻔﻨﻟا نﻤ لﻗأ تادارﯿﻻا نﺎﻓ ﺔﯿﻨﺎﺜﻟا ﺔﻟﺎﺤﻟا ﻲﻓ ﺎﻤأ ،بﺠوﻤ ﺔﻨزاوﻤ ضﺌﺎﻓ ﻪﯿﻠﻋ بﺘرﺘﯿ ﺎﻨﻫ نزاوﺘﻟا مد ﺔﻨزاوﻤ زﺠﻋ يأ بﻟﺎﺴ ﺔﻨزاوﻤ ضﺌﺎﻓ ثودﺤ ﻪﯿﻠﻋ Budget deficit . 4 1 ،فﺴوﯿ مﻠﻌﻤ تارﻀﺎﺤﻤ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ، ﺔﻬﺠوﻤ د م ل ﺔﺜﻟﺎﺜﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﺒﻠطﻟ ، مﺎﻌﻟا نوﻨﺎﻘﻟا مﺴﻗ قوﻘﺤﻟا ﺔﯿﻠﻛ ﻌﻤﺎﺠ ، ﺔﻨﯿطﻨﺴﻗ ﺔ 1 ص ،رﺌازﺠﻟا ، 38 . 2 ،يوازﻌﻟا ىدﻫ ،ﺔﻗﺎط دﻤﺤﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﯿدﺎﺼﺘﻗا ط ،ةرﯿﺴﻤﻟا راد ، 2 ،ندرﻻا ، 2010 ص ، 173 . 3 ،ﻲﻠﻌﺒ رﯿﻐﺼﻟا دﻤﺤﻤ ﻩرﻛذ قﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ص ص ، 95 -96 . 4 ،يزوﻠﻟا نﺎﻤﯿﻠﺴ ،لﯿﻠﺨ ﻲﻠﻋ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ط ،نارﻫز راد 1 ،ندرﻻا ، 2013 ص ص ، 312 -313 .

7

تﺎﻨوﻛﻤ :ﻲﻨﺎﺜﻟا بﻠطﻤﻟا

ازوﻤﻟا

ﺔﯿ

ﺔﻤﺎﻌﻟا

ﻟ تﺎﻘﻔﻨﻟا كﻠﻟذﻛو ،ﺔﯿدﺎﻌﻟا رﯿﻏو ﺔﯿدﺎﻌﻟا ﺎﻬﯿﻋوﻨﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا ﺎﻤﻫو ﻻأ نﯿﻨوﻛﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻠ رطﺘﻨﺴ ﺎﻤ اذﻫو ،ﺎﻬﺘﺎﻤﯿﺴﻘﺘ فﻠﺘﺨﻤﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟا ا اذﻫ ﻲﻓ ﻪﯿﻟا ق .بﻠطﻤﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا :لوﻻا عرﻔﻟا ةدﺼرﻷا ﻩذﻫو ،مﺎﻌﻟا ﺎﻬطﺎﺸﻨ لﯿوﻤﺘﻟ ﺔﯿﻟﺎﻤ ةدﺼرأ ﻰﻟا جﺎﺘﺤﺘ ﺔﻤﻬﻤ ﺔﻠﻤﺎﻛﺘﻤ ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗا ةدﺤو ﺔﻤوﻛﺤﻟا رﺒﺘﻌﺘ ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻹﺎﺒ ﺎﻬﻨﻋ رﺒﻌﯿ ﺎﻤ ﻲﻫ ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا فﯿرﻌﺘ :ﻻوأ ﺎﻬﻨﺎﺒ " : ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا فرﻌﺘ ﺔﯿدﻘﻨ تﺎﻘﻓدﺘ لﻛﺸ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ ﻲﺘﻟا ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻻا دراوﻤﻟا "ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﺠﺎﺤﻟا عﺎﺒﺸا فدﻬﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﯿطﻐﺘ لﺠأ نﻤ 1 . ﺔﯿطﻐﺘ لﺠأ نﻤ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ردﺎﺼﻤ نﻤ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ ﻲﺘﻟا لوﺨدﻟا ﺔﻋوﻤﺠﻤ " :ﺎﻬﻨﺄﺒ فرﻌﺘ ﺎﻤﻛ "ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا نزاوﺘﻟا قﯿﻘﺤﺘو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺎﻬﺘﺎﻘﻔﻨ 2 . مزﻼﻟا لﯿوﻤﺘﻟا رﻓوﺘ ﻲﻬﻓ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﻨزاوﻤﻟا ﻲﻓ لﺎﻌﻓ رﺼﻨﻋ ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا نﺄﺒ صﻠﺨﻨ قﺒﺴ ﺎﻤﻤ .ﻲﺴﺎﯿﺴﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻪﯿﺠوﺘﻟا تاودأ نﻤ ةادﺄﻛ مدﺨﺘﺴﺘ تﺤﺒﺼأ ﺎﻬﻨأ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻟودﻟا تﺎﻘﻔﻨ ﺔﯿطﻐﺘﻟ :ﺔﻤﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا عاوﻨأ :ﺎﯿﻨﺎﺜ :ﺔﯿدﺎﻋ رﯿﻏو ﺔﯿدﺎﻋ ﺔﻤﺎﻋ تادارﯿا ﻰﻟا مﺴﻘﻨﺘ و 1 ( ﺔﯿدﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا نﻤ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ ﻲﺘﻟا لوﺨدﻟا عوﻤﺠﻤ ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﯿدﺎﻌﻟا تادارﯿﻻا فرﻌﺘ : ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟا و ،ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﺠﺎﺤﻟا عﺎﺒﺸا فدﻬﺒ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺎﻬﺘﺎﻘﻔﻨ ﺔﯿطﻐﺘ لﺠأ نﻤ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ردﺎﺼﻤ .ﺔﻟودﻟا تﺎﻛﻠﺘﻤﻤ نﻤ تادارﯿﻻاو موﺴرﻟا ،بﺌارﻀﻟا أ ( :بﺌارﻀﻟا :ﺎﻬﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﯿرﻀﻟا فرﻌﺘ ﯿرﻌﺘ ف 01 : ،ددﺤﻤو رﺸﺎﺒﻤ لﺒﺎﻘﻤ نود نﻤو ﺔﯿﺌﺎﻬﻨ ﺔﻔﺼﺒ ،ﺔﯿﻤوﻤﻌﻟا تﺎطﻠﺴﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟ يرﺎﺒﺠا يدﻘﻨ عﺎطﺘﻗا " "ﺔﯿﻤوﻤﻌﻟا تارادﻻاو ﺔﯿﻤﯿﻠﻗﻻا وأ /و ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺠﻟا ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ءﺎﺒﻋﻷا لﯿوﻤﺘ فدﻬﺒ كﻟذو 3 . فﯿرﻌﺘ 02 ﺎطﻘﺘﺴا " : ع ءﺎﺒﻋﻷا ﺔﯿطﻐﺘ دﺼﻘﺒ لﺒﺎﻘﻤ ﻼﺒو ﺔﯿﺌﺎﻬﻨ ﺔﻘﯿرطﺒ دارﻓﻷا ﻰﻠﻋ ﺔطﻠﺴﻟا ﻪﻀرﻔﺘ يذﻘﻨ ؛ّﺔﻤﺎﻌﻟا 1 ،يداوﻟا نﯿﺴﺤ دوﻤﺤﻤ ،ﻩرﻛذ قﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ص 52 . 2 ،ءﺎﯿرﻛز ﻊﯿﺒر ،ةرﯿﺼﻨ ﻲﻨوﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻲﻓ تارﻀﺎﺤﻤ ، ﺔﻬﺠوﻤ ،مﺎﻋو صﺎﺨ نوﻨﺎﻗ ﺔﯿﻨﺎﺜﻟا ﺔﻨﺴﻟا ﺔﺒﻠطﻟ ﺔﯿﺴﺎﯿﺴﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺤﻟا ﺔﯿﻠﻛ ، ﻲﻠﻛأ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رﺌازﺠﻟا ،جﺎﺤﻟا وأ دﻨﺤﻤ 2013 -2014 ص ، 24 . 3 ،يدﻗ دﯿﺠﻤﻟا دﺒﻋ مﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺴارد ،بﺌارﻀﻟا ط ،رﯿرﺠ راد 1 ،ندرﻷا ، 2011 ص ، 22 .

8 فﯿرﻌﺘ 03 ﺎﻘﻓو نﯿﯿرﺎﺒﺘﻋﻻاو نﯿﯿﻌﯿﺒطﻟا صﺎﺨﺸﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺴﻟا ﻪﻀرﻔﺘ يدﻘﻨ عﺎطﻘﺘﺴا ﺔﺒﯿرﻀﻟا " : قﯿﻘﺤﺘﻟو ﺔﻤﺎﻌﻟا ءﺎﺒﻋﻷا ﺔﯿطﻐﺘ دﺼﻘﺒ لﺒﺎﻘﻤ ﻼﺒو ،ﺔﯿﺌﺎﻬﻨ ﺔﻘﯿرطﺒ ،ﺔﯿﻔﯿﻠﻛﺘﻟا مﻬﺘاردﻘﻟ "ﺔﻟودﻟا لﺨدﺘ 1 . ﻰﻟا صﺎﺨﻟا عﺎطﻘﻟا نﻤ ﻊﻓدﺘو ﺔﯿﺌازﺠ رﯿﻏ ﻲﻫو ﺔﻟودﻟا ﻰﻟا ارﺒﺠ ﻊﻓدﺘ ﺔﻀﯿرﻓ " :ﺎﻬﻨﺄﺒ تﻓرﻋ ﺎﻤﻛ "ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺠاو ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗا قﯿﻘﺤﺘﻟو لﯿﺎﻘﻤ ﻼﺒ ﺎﻘﺒﺴﻤ ددﺤﻤ لﻛﺸﺒ ضرﻔﺘو مﺎﻌﻟا عﺎطﻘﻟا 2 . ﻔﺼﺒ ﺔﻟودﻟا فرط نﻤ يدﻘﻨ عﺎطﺘﻗا ﺔﺒﯿرﻀﻟا " :لوﻘﻟا نﻛﻤﯿ فﯿرﺎﻌﺘﻟا ﻩذﻫ ءوﻀ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻤازﻟا ﺔ ﺔﯿﺌﺎﻬﻨ ﺔﻔﺼﺒ نﯿﯿوﻨﻌﻤ وأ اوﻨﺎﻛ نﯿﯿﻌﯿﺒط ،ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎطﻠﺴﻠﻟ نﯿﻌﻀﺎﺨﻟا صﺎﺨﺸﻷاو ،ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا تﺎﺌﯿﻬﻠﻟ ﻲﺘﻟا ﻲﻫو ةرﺸﺎﺒﻤ بﺌارﻀ ﻰﻟا مﺴﻘﻨﺘو ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﺴﺎﯿﺴﻟا تﺎﯿﻀﺘﻘﻤﺒ ءﺎﻓوﻟا ضرﻐﺒ ،صﺎﺨ لﺒﺎﻘﻤ نود ﯿوﺤﺘ نﻛﻤﯿ ﻲﺘﻟا ﻲﻫو ةرﺸﺎﺒﻤ رﯿﻏ بﺌارﻀ و ةرﺸﺎﺒﻤ فﻠﻛﻤﻟا ﺎﻬﻠﻤﺤﺘﯿ .رﺨا فرط ﻰﻟا ﺎﻬﺌﺒﻋ ل ب ( :مﺴرﻟا :ﻪﻨأ مﺴرﻟا فﯿرﻌﺘ نﻛﻤﯿ فﯿرﻌﺘ 01 : لﺼﺤﯿ صﺎﺨ ﻊﻔﻨ لﺒﺎﻘﻤ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺎﻬﺘﺎﺌﯿﻫ ىدﺤا ﻰﻟا وأ ،ﺔﻟودﻟا ﻰﻟا ارﺒﺠ درﻔﻟا ﻪﻌﻓدﯿ يدﻘﻨ ﻎﻠﺒﻤ " "لﻛﻛ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻰﻠﻋ دوﻌﯿ مﺎﻋ ﻊﻔﻨ بﻨﺎﺠﺒ درﻔﻟا ﻪﯿﻠﻋ 3 . فﯿرﻌﺘ 02 ا ﻊﺒﺎط تاذ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻤدﺨ لﺒﺎﻘﻤ نﯿﻌﻤ صﺨﺸ نﻤ ﻰﺒﺠﺘ ﺔﻀﯿرﻓ " : ﻊﻔﻨ وأ ﺔﻟودﻟا ﻪﻟ ﺎﻬﯿدؤﺘ ،يراد "ﺎﻬﻨﻤ ﻪﯿﻠﻋ دوﻌﯿ صﺎﺨ 4 . فﯿرﻌﺘ 03 ﺎﻬﯿدؤﺘ مﺎﻋ ﻊﻔﻨ تاذ ﺔﻨﯿﻌﻤ ﺔﻤدﺨ ءﺎﻘﻟ ﺔﻟودﻟا ﻰﻟا نوﻌﻔﺘﻨﻤﻟا ﻪﻌﻓدﯿ لﺎﻤﻟا نﻤ ﻎﻠﺒﻤ وﻫ مﺴرﻟا " : "مﻬﯿﻟا ﺔﻟودﻟا 5 فﯿرﻌﺘ 04 "مﻬﯿﻟا ﺎﻬﻤدﻘﺘ ﺔﻨﯿﻌﻤ ﺔﻤدﺨ لﺒﺎﻘﻤ ﺔﻟودﻟا ﻰﻟا نوﻌﻔﺘﻨﻤﻟا ﻪﻌﻓدﯿ لﺎﻤﻟا نﻤ ﻎﻠﺒﻤ " : 6 . قﺒﺴ ﺎﻤﻤ دارﻓﻸﻟ ﺎﻬﻤدﻘﺘ ﻲﺘﻟا تﺎﻤدﺨﻟا لﻼﺨ نﻤ ﺔﻟودﻟا ﻪﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ ﻲﻟﺎﻤ دروﻤ مﺴرﻟا نأ ﺢﻀﺘﯿ .ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻨﻟﺎﺒ دوﻌﺘ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻌﻔﻨﻤ ﻰﻠﻋ مﻬﻟوﺼﺤ لﺒﺎﻘﻤ ت ( :ﺔﻟودﻟا تﺎﻛﻠﺘﻤﻤ نﻤ تادارﯿﻻا وﯿ ﯿرﺎﻘﻌﻟا لاوﻤﻷا ﺔﻟودﻟا كﻼﻤﺄﺒ دﺼﻘ ﺔ كﻠﺘ ﻲﻫو ،ﺔﻤﺎﻋ ﺔﯿﻛﻠﻤ ءاوﺴ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﻛﻠﻤﺘ ﻲﺘﻟا ﺔﻟوﻘﻨﻤﻟاو ﻰﻠﻋ قﻠطﯿ اذﻟو ،صﺎﺨﻟا نوﻨﺎﻘﻟا مﺎﻛﺤﻷ ﺔﻌﻀﺎﺨﻟا كﻠﺘ ﻲﻫو ﺔﺼﺎﺨ ﺔﯿﻛﻠﻤ مأ ،مﺎﻌﻟا نوﻨﺎﻘﻟا مﺎﻛﺤﻷ ﺔﻌﻀﺎﺨﻟا 1 ،ﺔﯿﻤﺎﺸ رﯿﻫز دﻤﺤأ ،بﯿطﺨﻟا ةدﺎﺤﺸ دﻟﺎﺨ ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا سﺴأ ، ط ،لﺌاو راد 3 ،ندرﻷا ، 2007 ص ص ، 145 -146 . 2 ،ﺔﻨﺎﻔﻋ نﯿﺴﺤ يدﻋ ،يوﺎطﻘﻟا دﻤﺤﻤ لدﺎﻋ ،ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟا ط ،لﺌاو راد 1 ،ندرﻻا ، 2008 ص ، 7 . 3 ،دﺸﺎﻨ ﻲﻟدﻋ يزوﺴ تﺎﯿﺴﺎﺴأ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ط ،ﺔﯿﻗوﻘﺤﻟا ﻲﺒﻠﺤﻟا تاروﺸﻨﻤ 1 ،نﺎﻨﺒﻟ ، 2009 ص ، 104 . 4 ،دودﻏز ﻲﻠﻋ ﻩرﻛذ قﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ص ، 225 . -5 ،ﺔﻨوﺎﺼﺨ دﯿﻌﺴ دﺎﻬﺠ ،ﻲﺒﯿرﻀﻟا ﻊﯿرﺸﺘﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا مﻠﻋ ط ،لﺌاو راد 1 ،ندرﻻا ، 2010 ص ، 74 . 6 -،نﺎﺒﻀﻏ نﺒ داؤﻓ ﺎﻤﻤ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ،نوﻠﻋﺎﻓو تﺎﺴر ط ،ءﺎﻔﺼ راد 1 ، 2015 ص ، 73 .

9 رﻟا قﯿﻘﺤﺘ ﺔﻟودﻟا دﺼﻘﺘ ﻻو مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻨﻠﻟ ةدﻌﻤﻟا كﻠﺘ ﻲﻫو مﺎﻌﻟا نﯿﻤودﻟا ﻰﻟوﻷا لاوﻤﻷا ﺒ لﻼﺨ نﻤ ارﺸﺎﺒﻤ ﺎﻓدﻫ ﺢ ا ﻲﻨﺎﺒﻤﻟاو فﺤﺎﺘﻤﻟاو ﺊﺠﻼﻤﻟاو سرادﻤﻟاو روﺴﺠﻟاو رﺎﻬﻨﻷاو ﺔﯿﻤوﻤﻌﻟا قرطﻟا كﻟذ لﺎﺜﻤو ،ﺎﻬﻟﻼﻐﺘﺴ ﻰﻠﻋ قﺎﻔﻨﻻا فﯿﻟﺎﻛﺘ ﺔﻟودﻟا لﻤﺤﺘﺘو نﺎﺠﻤﻟﺎﺒ ﺔﻓﺎﻛﻠﻟ لاوﻤﻷا ﻩذﻫ لﺎﻤﻌﺘﺴا كرﺘ وﻫ لﺼﻷا و ،ﺦﻟا...ﺔﯿﻤوﻛﺤﻟا ضرﻐﻟا سﯿﻟ مﺎﻌﻟا نﯿﻤودﻟﺎﻓ بﺌارﻀﻟا قﯿرط نﻋ ﻪﻠﯿوﻤﺘ مﺘﯿ يذﻟا نﯿﻤودﻟا اذﻫ ،نﯿﻌﻤ دارﯿا ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻟا ﻪﻨﻤ كﻟذ ﻊﻤو ،دارﻓﻷا لﺒﻗ نﻤ ﻪﺒ عﺎﻔﺘﻨﻼﻟ ﻪﺘﺌﯿﻬﺘ و ﻪﯿﻠﻋ ظﻓﺎﺤﻤﻟا لﯿﺒﺴ ﻲﻓ ةرﯿﺒﻛ تﺎﻘﻔﻨ ةدﺎﻋ ﺔﻟودﻟا لﻤﺤﺘﺘ اذﻟ و ﺎﻤﻛ مادﺨﺘﺴاو ﻪﺒ عﺎﻔﺘﻨﻻا لﺒﺎﻘﻤ ﺎﻨﻨﯿﻌﻤ ﺎﻤﺴر ﺔﻟودﻟا ررﻘﺘ ﺎﻤدﻨﻋ تﻻﺎﺤﻟا ضﻌﺒ ﻲﻓ ﻼﺨد نﯿﻤودﻟا اذﻫ ردﯿ دﻗ ز لﺒﺎﻘﻤ ﺎﻤﺴر ﺔﻟودﻟا تررﻗ وﻟ ﺔﻔﺼرﻷا رﯿﺠﺄﺘ وأ ﺔﻤﺎﻌﻟا قرطﻟا مادﺨﺘﺴا وأ قطﺎﻨﻤﻟا و ﺔﻤﺎﻌﻟا قﺌادﺤﻟا ةرﺎﯿ ﺎﻤﺒ مﺎﻌﻟا نﯿﻤودﻟا لاوﻤﻷ دارﻓﻷا لﺎﻤﻌﺘﺴا مﯿظﻨﺘ ﺎﻤﻨاو دارﯿﻻا ﻰﻠﻋ لوﺼﺤﻟا سﯿﻟ موﺴرﻟا ﻩذﻫ نﻤ ضرﻐﻟاو ﻤﻟا لاوﻤﻷا كﻠﺘ ﻲﻫو ،صﺎﺨﻟا نﯿﻤودﻟا ﺢﻠطﺼﻤ ﺔﯿﻨﺎﺜﻟا لاوﻤﻷا ﻰﻠﻋ قﻠطﯿ ﺎﻤﻛ ﺔﻋﺎﻤﺠﻟا ﺢﻟﺎﺼو قﻔﺘﯿ ةدﻌ وﻬﻓ مﺜ نﻤو رارﻤﺘﺴﻻا ﺔﻔﺼ نﻤ نﯿﻤودﻟا ﻪﺒ ﻊﺘﻤﺘﯿ ﺎﻤﻟ ارظﻨ دروﻤﻟا اذﻫ ﺔﯿﻤﻫأ ﻲﺘﺄﺘو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻼﻐﺘﺴﻼﻟ ﻟذﺒ دﺼﻘﯿ ﻻو ،ّﺎﯿوﻨﺴ ددﺠﺘﯿو رﻤﺘﺴﻤ دروﻤ و رادﻘﻤﻟا سﻔﻨﺒ ﺎﯿوﻨﺴ ررﻛﺘﯿ نأ ك ىرﺨأ دﻌﺒ ﺔﻨﺴ ﻩرارﻛﺘ ﺎﻤﻨا 1 . ،ﺔﺼﺎﺨ كﻼﻤأو ﺔﻤﺎﻋ كﻼﻤأ نﯿﻤﺴﻗ ﻰﻟا مﺴﻘﻨﯿﻓ يرﺌازﺠﻟا ﻊﯿرﺸﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا كﻼﻤأ موﻬﻔﻤ ﺎﻤأ فرﺼﺘﻟا تﺤﺘ ﻊﻀوﺘ مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻨﻠﻟ صﺼﺨﺘو مﺎﻌﻟا نوﻨﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟ ﻊﻀﺨﺘ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻌﺒﺎﺘﻟا ﺔﻤﺎﻌﻟا كﻼﻤﻷﺎﻓ و يرﺤﺒﻟا لﻘﻨﻟاو تﺎﺒﺎﻐﻟاو رﺎﻬﻨﻷاو رﺎﺤﺒﻟا لﺜﻤ مﺎﻋ قﻓرﻤﻟ ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا وأ روﻬﻤﺠﻠﻟ رﺸﺎﺒﻤﻟا كﻛﺴﻟاو يوﺠﻟا ﻲﻨﺎﺒﻤﻟا لﺜﻤ ﺔﯿﻟﺎﻤو ﺔﯿﻛﯿﻠﻤﺘ ﺔﻔﯿظو يدؤﺘ ﻲﺘﻟا ﻲﻬﻓ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﺼﺎﺨﻟا كﻼﻤﻷا ﺎﻨﻤأ ،ﺔﻤﺎﻌﻟا قﺌادﺤﻟا و ،ﺔﯿدﯿدﺤﻟا ﺔﯿﺤﻼﻔﻟا ﻲﻀارﻷا و ةرﻏﺎﺸﻟا كﻼﻤﻷاو ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا رﯿﻏ ءادرﺠﻟا ﻲﻀارﻷاو ﻲﻨﻛﺴﻟا لﺎﻤﻌﺘﺴﻻا تاذ ﺔﯿوﻋرﻟاو 2 . 2 ( :ﺔﯿدﺎﻌﻟا رﯿﻏ تادارﯿﻻا ﻟا ﺎﻬﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ ﻲﺘﻟا ﻲﻫ ضورﻘﻟﺎﻛ ﻲﺌﺎﻨﺜﺘﺴا لﻛﺸﺒ ﺔﻤظﺘﻨﻤ رﯿﻏ ةروﺼﺒ ﺔﻟود .يدﻘﻨﻟا رادﺼﻻاو تﺎﺒﻬﻟا ،تﺎﻨﺎﻋﻻا ،ﺎﻬﻋاوﻨأ فﻠﺘﺨﻤﺒ ضورﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟاو ،ﺎﻬﻋاوﻨأ فﻠﺘﺨﻤﺒ أ ( :ﺔﻤﺎﻌﻟا ضورﻘﻟا فرﻌﯿ مﺎﻌﻟا ضرﻘﻟا :ﻪﻨﺄﺒ فﯿرﻌﺘ 01 : ﻤﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟا نﻤ ﺎﻫرﯿﻏ وأ فرﺎﺼﻤﻟا وأ دارﻓﻷا نﻤ ﺔﻟودﻟا ﻪﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ لﺎﻤﻟا نﻤ ﻎﻠﺒﻤ " ﺔﯿﻟﺎ ﺌاوﻔﻟاو ضرﺘﻘﻤﻟا ﻎﻠﺒﻤﻟا درﺒ دﻬﻌﺘﻟا ﻊﻤ ﺔﯿﻟودﻟا وأ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا د ﺎﻘﻓو دﯿدﺴﺘﻠﻟ ددﺤﻤﻟا ﺦﯿرﺎﺘﻟا ﻲﻓ ﻪﯿﻠﻋ ﺔﺒﺘرﺘﻤﻟا "دﻘﻌﻟا طورﺸﻟ 3 . فﯿرﻌﺘ 02 ﻪﻨﻋ ةدﺌﺎﻓ ﻊﻓدو ﻩدرﺒ دﻬﻌﺘﺘو ،ﺔﯿﺒﻨﺠﻷا وأ ﺔﯿﻨطوﻟا قوﺴﻟا نﻤ ﺔﻟودﻟا ﻪﯿﻠﻋ لﺼﺤﺘ يدﻘﻨ ﻎﻠﺒﻤ " : "ﺔﻨﯿﻌﻤ طرﺸﻟ ﺎﻘﻓو 4 . 1 ،ﻲﻠﻌﻟا لدﺎﻋ ،ﻲﺒﯿرﻀﻟاو ﻲﻟﺎﻤﻟا نوﻨﺎﻘﻟاو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ط ،ءارﺜا راد 2 ،ندرﻻا ، 2011 ص ، 99 . 2 ،ﷲا دﺒﻋ ﺔﺒﺎﺒﺨ قﯿﺒطﺘﻟاو ﺔﯿرظﻨﻟا نﯿﺒ ﻲﻟﺎﻤﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻌﻤﺎﺠﻟا راد ، ةدﯿدﺠﻟا ، ط 1 ، 2016 ص ، 194 . 3 -جﺎﺤﻟا قرﺎط لﯿوﻤﺘﻟا ئدﺎﺒﻤ ، ط ،ءﺎﻔﺼ راد ، 1 ، 2010 ص ، 159 . 4 -ﺔﻤﺎﺴأ يرﯿﺨ ﻩرﻛذ قﺒﺴ ﻊﺠرﻤ ، ص ، 229 .