مفتشية العمل ودورها في تسوية نزاعات العمل

(1)

ﺔﻌﻤﺎﺠ ﺍ ﺩﻨﺤﻤ ﻲﻠﻜﺃ ﺝﺎﺤﻟﻭ – ﺓﺭﻴﻭﺒﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻡﺴﻗ ﻟﺍ ﻡﺎﻌ

ﺓﺭﻜﺫﻤ

ﺓﺩﺎﻬﺸ لﻴﻨﻟ

ﻟﺍ

ﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺘﺴﺎﻤ

ﻥﻭﻨﺎ

ﺹﺼﺨﺘ

:

ﺔﻴﻟﺎﻤﻭ ﺓﺭﺍﺩﺇ

ﺩﺍﺩﻋﺇ ﻁﻟﺍ ﻟﺎ ﺏ : ﻑﺍﺭﺸﺇ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ : -ﺱﺎﻴﻟﺇ ﻥﻭﻨﻜﺯ ﺩ/ لﺎﻤﻜ ﻑﻭﻠﺨﻤ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﻨﺠﻟ

ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ ﺓ: ﺔﻠﻴﻟﺩ ﺓﺩﻴﻌﺴﻭﺒ ... ... . .... .. . ... .... .. ... ... .. . .. .. ... ﺎﺴﻴﺌﺭ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ :ﺩ / ﺨﻤ لﺎﻤﻜ ﻑﻭﻠ ... .. . .. ... ... . .. ... . ... . .. ... .... .. . ... .ﻤ ﹰﻓﹺﺭﹾﺸ ﺎ ﺭﺭﻘﻤﻭ ﺍ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ ﺓ : ﻴﻨﻭﺼ ﺭﻤﻋﺃ ﻥﺒ ﺕﻴﺃ ﺎ. . .... ... .. .. .. ... ... . ... . .... ... ﺎﻨﺤﺘﻤﻤ

ﺦﻴﺭﺎﺘ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟﺍ

02 /

10 /

2016

ﺍ ﺔﻴﺸﺘﻔﻤ

ﺔﻴﻭﺴﺘ ﻲﻓ ﺎﻫﺭﻭﺩﻭ لﻤﻌﻟ

ﻌﻟﺍ ﺕﺎﻋﺍﺯﻨ

ﻤ

ل

(2)

ءاﺪﻫﻹا

ﺎﻨﻘﻓوو ﻞﻴﺒﺴﻟا ﺎﻨﻟ ﺮﺴﻴﻓ ،ﻪﻠﻀﻓ ﻞﺑاو ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺮﻄﻣأ يﺬﻟا ﷲ ﺪﻤﺤﻟا

ﺎﻤﻬﻴﻓ لﺎـﻗ ﻦﻣ ﻰﻟإ ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ ،ﺪﺼﻘﻤﻟا غﻮﻠﺑ ﻰﻟإ

ﻰﻟﺎﻌﺗو ﻪﻧﺎﺤﺒﺳ

))

ﺎﻧﺎﺴﺣإ ﻦﻳﺪﻟاﻮﻟﺎﺑو ﻩﺎﻳإ ّﻻإ اوﺪﺒﻌﺗ ﻻأ ﻚﺑر ﻰﻀﻗو

.((



ﻲﺣور ﺎﻳ ﻚﻴﻟإ ﻲﻬﺘﻨﻳ ﻻ يﺬﻟا ﺐﺤﻟا ﻰﻟإ

...

ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ

.



ﻲﻤﻴﻠﻌﺗو ﻲﺘﻴﺑﺮﺘﻟ اﺪﻫﺎﺟ ﻰﻌﺳ يﺬﻟا ﻰﻟإ

...

ﻲﻟﺎﻐﻟا ﻲﺑأ

.



ﺔﻤﻳﺰﻌﻟاو ةﻮﻘﻟا ﺚﻌﺒﻣ ﻲﻨﻴﻋ بﻮﺻ ﺎﻤﺋاد نﻮﻟاﺰﻳ ﻻو اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﻲﺗﻮﺧإ

"

يﺪﻬﻣ ،ﺪﻴﻟو

."



ﻢﻬﺗاﺮﻈﻧو ﻢﻬﺗﺎﻤﺴﺑ ﺖﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﻰﻟإ يراﻮﺠﺑو ﻲﺒﻧﺎﺠﺑ ﺎﻤﺋاد اﻮﻧﺎﻛ ﻦﻣ ﻰﻟإ

ﷲا ﻢﻬﻈﻔﺣ ﻲﻟاﻮﺧأو ﻲﻣﺎﻤﻋأ ةﻮﻘﻟا ﻲﺴﻔﻧ ﻲﻓ ﺚﻌﺒﺗ

.



ﻞﺿﺎـﻔﻟا يذﺎﺘﺳأ ﻰﻟإ

رﻮﺘﻛﺪﻟا

"

لﺎﻤﻛ فﻮﻠﺨﻣ

."



ﻞﺻاﻮﺘﻣ ﻢﻋدو ﺔﻗاﺪﺻ ﺔﻤﻠﻛ ﻰﻟإ

....

ﻲﺋﺎـﻗﺪﺻأ ﻰﻟإ

.



ﻲﺗﺎﻴﺣ ﻲﻓ ﺖﻤﻠﻇأ ﺎﻳاوز تءﺎﺿأ تارﺎﻨﻣو ﻲﺑرد ﻲﻓ رﻮﻨﻟا ﻞﻋﺎﺸﻣ ﻰﻟإ

...

ﻲﺗﺬﺗﺎﺳأ

.



ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا يﺪﻬﺟ يﺪﻫأ ﻲﺘﺒﺣأ ﻢﻜﻴﻟإ

.

(3)

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ

،ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺎﻬﻤﻌﻧأ ﻲﺘﻟا ﻪﻤﻌﻧ ﻰﻠﻋ اﺮﻴﺜﻛ ﻩﺪﻤﺣأو ﷲا ﺮﻜﺷأ

لﻮﻗأو

"

سﺄﻴﻟاو ﺖﺤﺠﻧ اذإ روﺮﻐﻟﺎﺑ بﺎﺻأ ﻲﻨﻠﻌﺠﺗ ﻻ بر ﺎﻳ

،حﺎﺠﻨﻟا ﻖﺒﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﺑﺮﺠﺘﻟا ﻮﻫ قﺎـﻔﺧﻹا ّنأ ﺎﻤﺋاد ﻲﻧﺮﻛذو ،ﺖﻠﺸﻓ اذإ

ﺎﻌﺿاﻮﺗ ﻲﻨﺘﻴﻄﻋأ اذإو ،ﻲﻌﺿاﻮﺗ ﺬﺧﺄﺗ ﻼـﻓ ﺎﺣﺎﺠﻧ ﻲﻨﺘﻴﻄﻋأ اذإ بر ﺎﻳ

ﻲﺘﻣاﺮﻜﺑ يزاﺰﺘﻋا ﺬﺧﺄﺗ ﻼـﻓ

."

ﺮﻜﺸﻟا ﻖﺤﺘﺴﻳ ﻦﻣ لوﺄـﻓ ،بﺮﻟا ﺮﻜﺷ ﻦﻣ ﺪﺒﻌﻟا ﺮﻜﺷ نﻷو

مﺮﺘﺤﻤﻟا ﻲﻓﺮﺸﻣ ﻮﻫ

ﻲﺗﺮﻛﺬﻣ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹﺎﺑ ﻪﻣﺮﻜﺗو ﻪﺘﻘﺛو ﻪﻤﻋد ﻰﻠﻋ لﺎﻤﻛ فﻮﻠﺨﻣ رﻮﺘﻛﺪﻟا

.

ﺮﻜﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻰﻟإ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻪﺟﻮﺗأ ﺎﻤﻛ

ا

ﻩﺬﻫ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﺑ نﻮﻠﻀﻔﺘﻳ فﻮﺳ ﻦﻳﺬﻟا م

ﻲﻠﻤﻋ ﻢﻴﻴﻘﺗو ،ةﺮﻛﺬﻤﻟا

.

وأ ،ﺮﺜﻌﺗأ ﺖﻨﻛ ﻦﻴﺣ ﻢﻬﻳﺪﻳأ ّﺪﻤﺑ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإو

يرﺪﺻ ﺖﺠﻠﺛأ ﺔﺒﻴﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ

ﺮﻜﻓأو ﺚﺤﺑأ ﺖﻨﻛ ﻦﻴﺣ ﺔﺒﻴﺼﻋ تﺎﻋﺎﺳ ﻲﻓ

.

(4)

ر ج : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا . د. م. ج : ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا تﺎﻋوﺑطﻣﻟا ناوﯾد . ق . ت . ن . ع . ج : ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻋازﻧ ﺔﯾوﺳﺗ نوﻧﺎﻗ . ق . ت . ن . ع . ف : ﺔﯾدرﻔﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻋازﻧ ﺔﯾوﺳﺗ نوﻧﺎﻗ . ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا . ص . ب : دﯾرﺑﻟا قودﻧﺻ . د. ط : ﺔﻌﺑط نود . ABRVIATIONS : P : page

OP CIT : une locution latine que signifie «ouvrage précédemment cite». B.I.T : bureau international du travaille.

I.L.O : international labour. Organisation. A.L.O : arab- labour Organisation.

(5)

(6)

2 ﺢﻟﺎﺻﻣ ﺔﻟﺎﻔﻛ نﺎﻣﺿ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻪﻧﺄﺷ نﻣ ﺎﻣﯾظﻧﺗ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا مﯾظﻧﺗ ﻰﻟإ نوﻧﺎﻘﻟا فدﻬﯾ ﺔﺻﺎﺧﻟا مﻬﺗﺎﯾرﺣو دارﻓﻷا ﺢﻟﺎﺻﻣ نﯾﺑ قﯾﻓوﺗﻟا ﻰﻟإ ﻲﻣرﯾ ﺎﻣﻛ ،مﻬﺗﺎﯾرﺣ ﺔﻧﺎﯾﺻو مﻬﻗوﻘﺣو دارﻓﻷا ىرﺧأ ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا نﯾﺑو ،ﺔﻬﺟ نﻣ . ةآرﻣو ﻪﻧﺎﻧﺋﻣطاو ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نﻣأ سﺎﺳأ وﻫ نذإ نوﻧﺎﻘﻟﺎﻓ ﻪﺑ ،ﻪﻣدﻘﺗو ﻪﺗرﺎﺿﺣ ﺗﻧ ﺿ طﺑ ا ﻲﻛﻟو ،ﺔﻋﺎﻣﺟﻟاو درﻔﻟا كوﻠﺳ مظﻧﯾو تﺎﺑﺟاوﻟاو قوﻘﺣﻟ نﻣ دﺑﻻ تﺎﯾﺎﻐﻟا ﻩذﻫ لﻛ قﻘﺣﯾ نأ تﺎﯾوﺗﺳﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ تاروطﺗﻟا بﻛاوﯾ ناو ،ﻪﺗﺎﺑﻠطﺗﻣو رﺻﻌﻟا فورظ رﯾﺎﺳﯾ . اذ ٕاو نﻣﺎﺛﻟا نرﻘﻟا فﺻﺗﻧﻣ نﻣ ارﺎﺑﺗﻋا فرﻋ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نﺎﻓ ،روطﺗﻟا ﻲﻫ ةﺎﯾﺣﻟا ﺔﻧﺳ تﻧﺎﻛ رﺷﻋ ) 18 ( ﺑ فﺻو ،دﯾدﺟ ﺎﺛدﺣ ﺄﻧ ﻪ مﻫأ روطﺗ مظﻋأو إ رﺷﺑﻟا ﻪﻓرﻋ فﺎﺷﺗﻛ قﻠطأ مﺳﺎﺑ ﻪﯾﻠﻋ » ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا ةروﺛﻟا « قﻘﺣ ﺦﯾرﺎﺗﻟا كﻟذ ذﻧﻣو ، نﺎﺳﻧﻹا ﻪﺑﺣﺎﺻ ،ارﯾﺑﻛ ﺎﻣدﻘﺗ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ روﻬظ دادﻋأ لوﺣﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ لﺎﻣﻌﻟا نﻣ ﺔﻠﺋﺎﻫ نﺎﺳﻧﻹا ىرﻘﻟا نﻣ ﻰﻟإ نﻣو ،ندﻣﻟا ﺔﯾودﯾﻟا لﺎﻣﻋﻷا ﻰﻟإ مادﺧﺗﺳا تﻻﻵا ثﯾﺣ ، ةرطﯾﺳﻟ اوﺿرﻌﺗ فرط نﻣ بﺎﺣﺻأ نﯾذﻟا لﻣﻌﻟا اوﻧﺎﻛ نوﻣدﺧﺗﺳﯾ ادﺟ ﺔﯾﺳﺎﻗ فورظ ﻲﻓ لﺎﻣﻌﻟا روﺟﺄﺑو نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ تزﺟﻋ دﻗو ،ﺔﻠﯾوط دﺟ تﺎﻋﺎﺳﻟو ﺔﻠﯾزﻫ ﺔﯾﺎﻣﺣ نﻋ ﻲﻧدﻣﻟا ءﻻؤﻫ لﺎﻣﻌﻟا ) 1 ( . وﻫ رﻣﻷا موﻘﯾ صﺎﺧ ﻲﻧوﻧﺎﻗ مﯾظﻧﺗ ﻊﺿوﻟ لودﻟا ﻲﻓ تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻊﻓد يذﻟا ةﺎﻋارﻣﺑ فدﻬﺗ ﻲﺗﻟاو ،لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﻰﻟإ فرطﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ فﯾﻌﺿﻟا ﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﻗﻼﻌ ﺔ. ﻲﻓ دوﻘﻔﻣﻟا نزاوﺗﻟا دﯾﺟﯾ يذﻟا لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ئدﺎﺑﻣ مﻫأ نﻣ لﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ أدﺑﻣ رﺑﺗﻌﯾ كﻟذﻟ ﻣﻌﻟا ﺔﻗﻼﻌﻟا ل ﺔﺣﻠﺻﻣﺑ لﻬﺟﻟا نود ، بﺣﺎﺻ لﻣﺎﻌﻟا . ) 1 ( ،ﺔﯾدرﻔﻟا لﻐﺷﻟا تﺎﻗﻼﻋ ،لﻐﺷﻟا ﺔﻧودﻣ ﻲﻓ طﯾﺳوﻟا ،ﻲﻔﻟﺎﺧ فﯾطﻠﻟا دﺑﻋ ط 1 ، ﺔﻘﻧز ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﻗاروﻟاو ﺔﻌﺑطﻣﻟا ،لوﻷا ءزﺟﻟا ،شﻛارﻣ ،يدﻣﺣﻣﻟا ﻲﺣﻟا ةدﯾﺑﻋ وﺑأ ، 2004 ص ، 15 .

(7)

3 ﻼﻋ ﻲﻓ مارﺗﺣﻻﺎﺑ ارﯾدﺟ ﺢﺑﺻﯾ نﻟ ﺔﺑوﺗﻛﻣ صوﺻﻧﻛ لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ دوﺟو نﻛﻟ لﻣﻌﻟا ﺔﻗ إ ﻻ ﻰﻠﻋ رﻬظﻓ ﺔﺻﺎﺧﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ لﺛﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا لﺑﻗ نﻣ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﺑﺎﻗر دوﺟوﺑ إ شﯾﺗﻔﺗ كﻟذ رﺛ لﻣﻌﻟا ) 1 ( . ﺎﻣﺎﻫ ارود بﻌﻠﯾ ﺎﯾﺳﺎﺳأو نﯾﺑ نزاوﺗﻟاو رارﻘﺗﺳﻻا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ فارطأ لﯾوﺣﺗو لﻣﻌﻟا ﺔﻗﻼﻋ لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ عارﺻﻟا مﯾﻫﺎﻔﻣ بﺎﺑرأو مدﺎﺻﺗﻟاو ضرﺎﻌﺗﻟا ﺔﻔﺳﻠﻓ نﻣ لﻣﻌﻟا ﻰﻟإ ﺿو ﻰﻠﻋ موﻘﯾ ﻊ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺻﺑ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﺎﻫدﻬﺷﺗ ﻲﺗﻟا تاروطﺗﻟا لظ ﻲﻓ كﻟذو نوﺎﻌﺗﻟاو مﻫﺎﻔﺗﻟاو راوﺣﻟا ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺻﺑ لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗو ) 2 ( . وﻬﻓ رﻣﻷا ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻣظﻧﻣﻟﺎﺑ ﻊﻓد يذﻟا ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹاو ﻰﻟإ ﻲﻌﺳﻟاو ،زﺎﻬﺟﻟا اذﻬﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻪﻟ ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻊﺿوو ﻩرﯾوطﺗﻟ . ﻼﺧ نﻣ ﺎﯾﻠﺟ كﻟذ رﻬظﯾو لﻌﻟ ،تﺎﯾﺻوﺗﻟاو تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ دﯾدﻌﻟا رودﺻ ل ﺎﻫزرﺑأ ﻰﻠﻋ ﻲﻟودﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا 81 ﺔﻧﺳﻟ 1947 ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻗدﺎﺻ ﻲﺗﻟاو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ كﻟذﻛو ،رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣو لودﻟا مظﻌﻣ رﻣﻷا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ تردﺻأ مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا 19 لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﻧﺳﻟ 1998 . تاوﻧﺳﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ مﺎﻣﺗﻫﻻا دﯾازﺗ دﻗو ةرﯾﺧﻷا ﺔﺟﯾﺗﻧ رﺎﺛﻵا ﺔﻣﻟوﻌﻟ ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا ﺔﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا تاروطﺗﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا رﯾرﺣﺗو دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺎﻫرﻫﺎظﻣ تﻠﺛﻣﺗ ﻲﺗﻟاو ،لﻣﻌﻟا مﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﻧﻻا دﯾازﺗو مظﻧﻣ رﯾﻐﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﺳوﺗو ةوﺷرﻟا رﺎﺷﺗﻧاو ﺔﻟﺎطﺑﻟا مﻗﺎﻔﺗ ﻲﻓ صوﺻﺧﻟﺎﺑ تﺎﻛﺎﻬﺗ يدؤﯾ ﺎﻣ اذﻫو ،لﺎﻣﻌﻟا قوﻘﺣﻟ ﻰﻟإ مﺎﻣﺗﻫﻻا اذﻫ لﻛ دوﻌﯾو ،لﻣﻌﻟا تﺎﻋازﻧ نﻣ دﯾدﻌﻟا روﻬظ لﻣﻌﻟا شﺗﻔﻣﻟ ﺔﻠﻛوﻣﻟا فﺋﺎظوﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟ كﺷ نودﺑ ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأو ﺎﻫرﯾﺛﺄﺗو فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻐﻟﺎﺑﻟا ةدﻌﺻﻷا . ) 1 ( سﻠﺟﻣ لودﺑ لﻣﻌﻟا نﯾﻧاوﻗو مظﻧ ﻲﻓ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ ذﺎﻔﻧإ ﺔﻟﺎﻔﻛ ﻲﻓ ﻩرودو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ ،ﺔﯾﺑرﻌﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣو نوﺎﻌﺗﻟا ط 1 ، ص ،يذﯾﻔﻧﺗﻟا بﺗﻛﻣﻟا . ،نﯾرﺣﺑﻟا ﺔﻛﻠﻣﻣ ﺔﻣﺎﻧﻣﻟا ،ب 2014 ص ، 19 . ) 2 ( لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ،ﺔﯾﻧﻣ بﯾرﻏ ددﻌﻟا ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا موﻠﻌﻟا ﺔﻠﺟﻣ ،لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ 28 -دﻠﺟﻣ -أ رﺑﻣﺳﯾد 2007 ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ يروﺗﻧﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، -رﺋازﺟﻟا ص 176 .

(8)

4 ةدﯾدﻋ فﺋﺎظو ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟ وﻋدﯾ لﻣﻌﻟا شﺗﻔﻣﻓ ةدﻛﺄﺗﻣو نﯾﺑ ﻊﻣﺟﯾ دﻘﻔﺗﻣﻟا وﻬﻓ ،تﺎﻔﺻ ةدﻋ ﺣﻷ لاو بﻗارﻣﻟا اذﻛو ،مﻬﻠﻣﻋ فورظو لﺎﻣﻌﻟا وأ ﻰﻠﻋ رﻫﺎﺳﻟا ذﺎﻔﻧإ قوﻘﺣﻟ ﻲﻣﺎﺣﻟاو تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا نﻣ مﻬﺗﻣﻼﺳو لﺎﻣﻌﻟا رﺎطﺧﻷا ﻫو ،ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا و ﻟﺎﻣﻌﻠﻟ ﻲﻣﺎﺣﻟا لودﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ كﻟذﻛ ﺔ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟاو ،ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا ﺔﺿوﺎﻔﻣﻟاو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا راوﺣﻠﻟ طﺷﻧﻣﻟاو وأ لﻣﻌﻟا تﺎﻋازﻧ ﻲﻓ قﻓوﻣﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا ﺎﻬﻧﻣ وأ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا . ﻩرﻛذ قﺑﺳ ﺎﻣ ءوﺿ ﻰﻠﻋو شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ روطﺗو ةﺄﺷﻧ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا ﻲﺗﺳارد عوﺿوﻣ لوﺎﻧﺗﯾﺳ نوﻧﺎﻗ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ زﺎﻬﺟﻟا اذﻫ رود ﺔﺳارد ﻰﻟإ قرطﺗأ ﺎﻣﻛ ،ﻲﻣﯾﻠﻗﻹاو ﻲﻟودﻟا ىوﺗﺳﻣﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا ﻪﯾﻟإ ﺔﻠﻛوﻣﻟا تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا لﻼﺧ نﻣ لﻣﻌﻟا . ﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا ﺔﻟوﺎﺣﻣ لﻼﺧ نﻣ كﻟذ ﻲﻟﺎﺗﻟا ﺔ : لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟ نﻛﻣﯾ ىدﻣ يأ ﻰﻟإ ؟لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ مﻫﺎﺳﺗ نأ . ﻩروطﺗ ثﯾﺣ نﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﺔﺳاردﻟ لوﻷا صﺻﺧﯾ ،نﯾﻠﺻﻓ ﻲﻓ كﻟذ ﻰﻟإ قرطﺗﺄﺳو ادﻣﺗﻌﻣ ،لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ رود لوﺎﻧﺗﯾﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ،ﻪﻣﯾظﻧﺗو ﻣﻟاو ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﺞﻬﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ كﻟذ ﻲﻓ ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻰﻠﻋ زﯾﻛرﺗﻟا ﻊﻣ نﺎﯾﺣﻷا ضﻌﺑ ﻲﻓ نرﺎﻘﻣﻟا ﺞﻬﻧ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﺧﻟا بﺳﺣ كﻟذو ،يرﺋازﺟﻟا : لوﻷا لﺻﻔﻟا : مﯾظﻧﺗﻟاو روطﺗﻟا نﯾﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ . لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ روطﺗو ةﺄﺷﻧ . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ يرادﻹاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : ﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ رود لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾ . لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟﻟ يرادﻹاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رودﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : ﺔﺣﻟﺎﺻﻣﻟا ءارﺟإ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ رود .

(9)

لوﻷا لﺻﻔﻟا

مﯾظﻧﺗﻟاو روطﺗﻟا نﯾﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧ

(10)

6

لوﻷا لﺻﻔﻟا

مﯾظﻧﺗﻟاو روطﺗﻟا نﯾﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧ

ﺑ دﺻﻘﯾ ﻊﯾﻣﺟﻟ ﺔﯾﺳاردﻟا ةرﺑﺧﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﻣﻟا قﯾﻗدﻟا صﺣﻔﻟﺎﺑ مﺎﯾﻘﻟا مﺎﻋ ﻪﺟوﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﻣﻌﻟا نﻛﺎﻣأ ﻲﻓ دﺋﺎﺳﻟا لﻣﻌﻟا طورﺷ ) 1 ( ، وأ ةرﺎﺑﻌﺑ ىرﺧأ نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﯾ وﻬﻓ تاءارﺟﻹا ﺎﻬﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﻗوﻟاو ﺔﯾﺑﺎﻗرﻟا لﺋﺎﺳوﻟاو ةزﻬﺟأ ﺔﻌﺑﺎﺗ شﯾﺗﻔﺗ ةرادﻹ ،ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا لﻣﻌﻟا يأ ةرازو ﻣﻌﻟا نﻣ ،ل أ لﺎﻌﻔﻟا ذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔﻟﺎﻔﻛ لﺟ مﺎﻛﺣﻷ تارارﻘﻟاو ﺢﺋاوﻠﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا اذﻛو ،لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ ىرﺧﻷا لﻣﻌﻟا ﺔﻗﻼﻋ نﯾﺳﺣﺗ ضرﻐﺑ كﻟذو ،لﺎﻣﻌﻟاو لﻣﻌﻟﺎﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاذ نﯾﺑ نوﺎﻌﺗﻟا ﺦﯾﺳرﺗو فارطأ ،لﻣﻌﻟا دﻘﻋ مﻫدﺎﺷر ٕاو ﻰﻟإ لﺿﻓأ بﺟاوﻟا لﺑﺳﻟا ﺎﻬﻋﺎﺑﺗإ ،لﻣﻌﻟا فورظ نﯾﺳﺣﺗﻟ وأ ذﺎﺧﺗا ارﺟﻹا تاء نﻣ نﯾﻔﻟﺎﺧﻣﻟا ﻩﺎﺟﺗ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا بﺎﺣﺻأ ﺔﺟﺎﺣﻟا تﻋد ﻰﺗﻣ لﻣﻌﻟا ﻰﻟإ كﻟذ ) 2 ( . نﯾﺛﺣﺑﻣ لﻼﺧ نﻣ ﻩروطﺗو ﻪﺗﺄﺷﻧ ثﯾﺣ نﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﺻﻔﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﻧﺗﺄﺳ كﻟذﻟ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﻟ ﺎﻘﻓو : لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ روطﺗو ةﺄﺷﻧ . ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ يرادﻹاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا . ) 1 ( ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻟﺎﻣو ةرادإ صﺻﺧﺗ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣ ﺔﻟﺎﺳر ،قﺎﻓﻷاو روطﺗﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ ﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ،رﺋازﺟﻟا نوﻧﻛﻋ نﺑ ،قوﻘﺣﻟا ،ﺔﯾﻌﻣﺎ 2011 / 2012 ص ، 05 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ 45 .

(11)

7

ا

لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟ

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ روطﺗو ةﺄﺷﻧ

تاروطﺗ رﺎﺳﻣﻟا اذﻫ سﻛﻌﯾو ،لﺣارﻣ ةدﻌﺑ ﻪﻟﻼﺧ ّرﻣ ﻼﯾوط ارﺎﺳﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ فرﻋ شﯾﺗﻔﺗ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ةﺄﺷﻧﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا لﺣارﻣﻟا ﻰﻟإ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧ كﻟذﻟ ،لﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗ لﻣﻌﻟا ) لوأ بﻠطﻣﻛ ( ﻔﺗ رﯾوطﺗﺑ ﻲﻣﯾﻠﻗﻹاو ﻲﻟودﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا ﻰﻟإ قرطﺗﻧ مﺛ لﻣﻌﻟا شﯾﺗ ) بﻠطﻣﻛ ﻲﻧﺎﺛ ( لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا دوﻬﺟﻟا ﻰﻟإ مﺗﺧﻧو ، ) ثﻟﺎﺛ بﻠطﻣﻛ .(

لوﻷا بﻠطﻣﻟا

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ةﺄﺷﻧﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا لﺣارﻣﻟا

ﺔﯾﺑوروﻷا لودﻟا ﻲﻓ ةﺄﺷﻧﻟا تﺎﯾادﺑ ﻰﻟإ بﻠطﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧ ) لوأ عرﻔﻛ ( ﻰﻟإ قرطﺗﻧ مﺛ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ضﻌﺑ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺄﺷﻧ ) ﻧﺎﺛ عرﻔﻛ ﻲ ( رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﺦﯾرﺎﺗﺑ مﺗﺧﻧو ) عرﻔﻛ ثﻟﺎﺛ .( لوﻷا عرﻔﻟا : لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ةﺄﺷﻧ ﺔﯾادﺑ ﺔﯾﺑوروﻷا رﺷﻋ ﻊﺳﺎﺗﻟا نرﻘﻟا لﺑﻗ نﻛﯾ مﻟ ) 19 ( ﺗﻟ دوﺟو يأ ﺎﯾﻟﺎﺣ فورﻌﻣﻟا ﻰﻧﻌﻣﻟﺎﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔ ﻷ ن ﻣﻟ ﻲﺳﯾﺋرﻟا بﺟاوﻟا ﺎﻫذﯾﻔﻧﺗ ﺔﺑﻗارﻣ لﻛﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟا ةدودﺣﻣ تﻧﺎﻛ لﻣﻌﻟا ﻲﺷﺗﻔ فرﺣﻟا ضﻌﺑ دوﺟو ﻊﻣ ﻲﻔﯾرﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ اوﻧﺎﻛ لﺎﻣﻌﻟا مظﻌﻣ نأ ﻰﻟإ كﻟذ ﻊﺟرﯾو ،قﺎطﻧﻟا ﻲﻠﺋﺎﻌﻟا رﺎطﻹا ﻰﻠﻋ بﻟﺎﻐﻟا ﻲﻓ ارﺻﺗﻘﻣ لﻣﻌﻟا نﺎﻛ ثﯾﺣ ،ﺔﯾودﯾﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻﻟاو ) 1 ( . نرﻘﻟا لﺋاوأ ﻲﻓ نوﯾﻟﺎﻣﺳأرﻟاو نوﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا نورﻛﻔﻣﻟا ﺎﻬﯾﻟإ جور ﻲﺗﻟا رﺎﻛﻓﻷا تﻋد دﻘﻓ ) 19 ( ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ طﻐﺿ يأ نود لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ مﻛﺣﺗ ﻲﻛﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا قوﺳﻟا تﺎﯾﻟآ قﻼطإ ﻰﻟإ ﻟا اذﻫ ردﺻﻣ نﺎﻛ ءاوﺳ ،تﺎﯾﻟﻵا ﺎﯾﻣﻟﺎﻋ ﻼﺗﻛﺗ وأ ﺎﯾﻣوﻛﺣ ﻼﺧدﺗ طﻐﺿ ﺔﺣﺎﺗإ لﺟا نﻣ كﻟذﻛو ، ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ 45 .

(12)

8 تﻗوﻟا كﻟذ ﻲﻓ دﺎﺳ يذﻟا رﺎﻌﺷﻟا ﻲﻓ دﺳﺟﺗ ﺎﻣ وﻫو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺔﯾرﺣ نﻣ نﻛﻣﻣ ردﻗ ﻪﻧوﻣﺿﻣو : » ﻌﯾ ﻪﻋد ّرﻣﯾ ﻪﻋد لﻣ « ) 1 ( . نرﻘﻟا نﻣ لوﻷا فﺻﻧﻟا لﻼﺧ ) 19 ( ﻟا ﺔﯾادﺑو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳ لﻣاوﻋ ترﻬظ نﯾرﺷﻌﻟا نرﻘ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟاو ﺔﯾﺑﺎﻘﻧو ﺔﯾرﻛﻓو ، قﻠﺧ ﻲﻓ تﻣﻫﺎﺳ لودﻟا ضﻌﺑ ىدﻟ تﺎﻋﺎﻧﻗ ﺔﯾﺑوروﻷا ﺑ ﺄ ن ةرﻛﻓ عﺎﻧﺗﻣا ﺔﻟودﻟا ، لﺎﻣﻌﻟا نﯾﺑ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ لﺧدﺗﻟا نﻋ بﺎﺣﺻأو دﻗ لﻣﻌﻟا نآ ﺎﻬﻟ نأ ﻊﻣﺗﺟﻣﻟا نﺎﯾﻛ تددﻫ ﺔﯾﺑﻠﺳ ﺞﺋﺎﺗﻧ نﻣ ﻪﺗﻔﻠﺧ ﺎﻣ بﺑﺳﺑ رﺳﺣﻧﺗ ﻩرﺳﺄﺑ ) 2 ( كﻟذﺑ تدﺳﺟﻓ ، ﺔﻘﻠطﻣ ﺔﻧﻣﯾﻫ ةرادﻹ بﺎﺣﺻأ لدﺎﻋ رﯾﻏ وﺣﻧ ﻰﻠﻋ لﺎﻣﻌﻟا لﻼﻐﺗﺳا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا . نﺎﻛ كﻟذﻟ ﺔﺟﯾﺗﻧو ﺎﻣازﻟإ نﻣﺿﺗ نﯾﻧاوﻗ ﻊﺿوﺑ لﺎﻣﻌﻟاو لﻣﻌﻟا نوؤﺷ ﻲﻓ لﺧدﺗﻟا ﺔﻟودﻟا ﻰﻠﻋ مﻬﺗﯾﺎﻣﺣ ) 3 ( ﺔﻣزﻠﻣ نوﻛﺗو ، ﻷ فارط نﻣ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻩذﻫ أ ﻩذﻫ ﻲﻓ فﯾﻌﺿﻟا فرطﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣ لﺟ لﺎﻣﻌﻟا مﻫو ﺔﻗﻼﻌﻟا . لﺟﻷو ﻩذﻫ دﯾﺳﺟﺗو ﺦﯾﺳرﺗ دارﻹا ة ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا تردﺎﺑ ، ءﺎﺷﻧإ ةزﻬﺟأ نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﺑﻗارﻣﻟ ﺔﯾرادإ مﻬﺗﯾﺎﻣﺣو لﺎﻣﻌﻟاو لﻣﻌﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا . وﻫو رﻣﻷا يذﻟا ىدأ ﻰﻟإ لودﻟا نﻣ ددﻋ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ روﻬظ وروﻷا ﺔﯾﺑ ﻲﺗﻟاو قرطﺗﻧ فوﺳ ﻰﻟإ ﺎﻬﻧﻣ ضﻌﺑﻟا ﺔﺳارد . ﻻوأ : ﺎﯾﻧﺎطﯾرﺑ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ : ترﻬظ لوأ ﻲﻓ خرؤﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ تدﺳﺟﺗو دﻠﺑﻟا اذﻫ ﻲﻓ ةردﺎﺑﻣ 22 ناوﺟ 1802 يذﻟا ﺞﯾﺳﻧﻟا ﻊﻧﺎﺻﻣﺑ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ددﺟﻟا نﯾﻧﻬﺗﻣﻣﻟاو لﺎﻣﻌﻟا ﺔﺣﺻ ﺔﯾﺎﻣﺣﻟ ءﺎﺟ لزﻐﻟاو ﺔﺑﻗارﻣ رارﻗ دﻧﺳاو ، نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ قﯾﺑطﺗ ﻟإ ﻰ ةﺎﺿﻗ نﯾﻣﺳﻗ نﻣ ﺔﻧوﻛﺗﻣ ﺔﻧﺟﻟ بﺎﺑرأو نﯾدﻋﺎﻘﺗﻣﻟا لﻣﻌﻟا اذﻫ نﻛﻟ نوﻧﺎﻘﻟا ، ثﺑﻟ ﺎﻣ نأ لﺷﻓ تدﻧﺳﺄﻓ ﺔﺑﻗارﻣﻟا ﺔﻣﻬﻣ ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻰﻟإ صﺎﺧﺷأ ﺎﯾﻠﻋ بﺻﺎﻧﻣ يوذ ) 1 ( ةرادﻹ ﻲﺑرﻌﻟا زﻛرﻣﻟا تاروﺷﻧﻣ ،لﺑﻘﺗﺳﻣﻟا تﺎﯾدﺣﺗو رﺿﺎﺣﻟا تﺎﻣزأ نﯾﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،سﺎﯾﻟا فﺳوﯾ ﺔﻧﺳ ،سﻧوﺗ ،لﯾﻐﺷﺗﻟاو لﻣﻌﻟا 2012 ص ، 08 . ) 2 ( ﻲﻠﻋ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ 46 . ) 3 ( ط ،تورﯾﺑ ﺔﻌﺑطﻣ ،لﻣﻌﻠﻟ ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا مﯾظﻧﺗﻟا ،ﻲﻧﻘﻟا فﺳوﯾ مﺎﺻﻋ 1 نﺎﻧﺑﻟ ، 1995 ص ، 203 .

(13)

9 ﺎﻧﻫ نﻣو ،شﯾﺗﻔﺗﻟا ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺎﻬﺗﻣﻬﻣ ﺔﻧﺳ ﻲﻓو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟ ﺔﯾﻘﯾﻘﺣﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا تأدﺑ 1844 ، ،تﺎﻣﻬﻣﻟا ددﻋ تﻔﻋﺎﺿﺗ ﺢﺑﺻﺄﻓ ﺗ نوﺷﺗﻔﻣﻟا ﺎﯾﻣﺳر نوﻌﺑﺎ ﻰﻟإ ةرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا ) 1 ( . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺎﺳﻧرﻓ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ : مﺗ وﻟو ﻰﺗﺣ ،لﻣﻌﻟا نوﻧﺎﻗ قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ صﻘﻧ نﻣ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ةدﻻو نإ ءﺎﺷﻧإ يأ ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا ) لﻣﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣ ( ﺔﻧﺳ ﻲﻓ 1806 ، ﻻإ رﻘﺗﻔﺗ ﻪﻧا ﻰﻟإ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻟآ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻟوﺋﺳﻣﻟا لﻘﻧ نﻋ لﺎﻣﻌﻟا يوﺎﻛﺷ ﻰﻟإ ﻲﻔﻓ ،ﺔﻟادﻌﻟا مﺎﻋ 1892 مﺗ ءﺎﺷﻧإ ﺔﺋﯾﻫ فارﺷﻺﻟ نوﻧﺎﻗ ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ 22 سرﺎﻣ 1841 ) 2 ( مﺗ دﻗو ، ءﺎﺷﻧإ روﺗﻛدﻟا نﻣ رﯾرﺎﻘﺗ دورو بﻘﻋ نوﻧﺎﻘﻟا اذﻫ villermé نﺎﻛ يذﻟا ءﻻؤﻫ لﻣﻋ فورظ نﻋ فﺷﻛ دﻗ لﺎﻔطﻷا ) 3 ( . ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 1848 ذﯾﻔﻧﺗ ﻰﻠﻋ شﯾﺗﻔﺗﻠﻟ نﯾﯾﻣﺳر نﯾﺷﺗﻔﻣ نﯾﯾﻌﺗ حارﺗﻗا مﺗ مﺎﻛﺣﻷا ﺔﺻﺎﺧﻟا لﯾﻐﺷﺗﺑ ﻷا ثادﺣ ﺔﻧﺳ ﻰﺗﺣ كﻟذ مﺗﯾ مﻟ نﻛﻟو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ 1868 ﺔﻧﺳ ﻲﻓو ، 1874 ردﺻ ءﺎﺳﻧﻟا لﯾﻐﺷﺗﺑ صﺎﺧ نوﻧﺎﻗ ثادﺣﻷاو ،مﻬﻠﻣﻋ تﺎﻋﺎﺳو مﻬﺗﯾﺎﻣﺣو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ ارﯾﺧأو تﻧﻣﺿﺗ ﺔﻧﺳ تردﺻ ﻲﺗﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا 1892 -1893 -1898 -مﺎﻛﺣأ مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﺗ لﺎﻣﻋأ شﯾﺗﻔﺗﻟا ﻲﻓ ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا ) 4 ( . ﺎﺛﻟﺎﺛ : ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﻟأ ﺎﯾﻧﺎﻣ دوﻬﺟ ﺎﯾﻧﺎﻣﻟأ مﺎﻋ ﻲﻔﻓ ﺎﻬﺗﻘﺑﺎﺳ نﻋ ارﯾﺛﻛ فﻠﺗﺧﺗ ﻻ نادﯾﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ 1837 حارﺗﻗا مﺗ ءﺎﺷﻧإ اذﻫ قﯾﺑطﺗ مﺗو ،لﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ شﯾﺗﻔﺗﻠﻟ ﺢﻟﺎﺻﻣ رﻣﻷا ﻰﻠﻋ أ مﺎﻋ ﻊﻗاوﻟا ضر 1953 قﯾﺑطﺗﻟ م ) 1 ( ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،فﯾطﺳﻟ ﺔﯾوﻬﺟﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧادﯾﻣ ﺔﺳارد ،لﻣﻌﻟا ﻲﺷﺗﻔﻣ ىدﻟ ﻲﻧﻬﻣﻟا ءادﻷا ،ﺔﺟوﺧ فﺳوﯾ رﯾﻣﺳ ظﻧﺗ صﺻﺧﺗ ،عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠﻋ ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠﻋ مﺳﻗ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻹا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،لﻣﻋو مﯾ ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا 2005 / 2006 ص ، 56 .

(2) Loi De 22 Mars 1841, Sur La Protection Au Travaille Dans Les Manufactures Usine Et Ateliers.travaille-emploi-gouv.Fr/img/pdf. 21/05/2016 a 12 :00. (3) Fr- Wikipidia-Org/Wiki/Inspettion-Du Travaille./ 25-06-2016, A 10h00 ) 4 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ 09 .

(14)

10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا رارﻘﻟا 09 سرﺎﻣ 1839 لﻣﻋ لوﺣ م لﺎﻔطﻷا قﯾرط نﻋ كﻟذ نﺎﻛو ،ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﺻﺗﺧﻣ نﯾﺷﺗﻔﻣ ةرادﻹ ﺔﻔﯾظوﻟا ﻩذﻫ ) 1 ( . لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ قﺑﺳ ﺎﻣ ءوﺿ ﻲﻓ نأ نرﻘﻟا 18 ارظﻧ لﺎﻣﻌﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ تﺎﺑارطﺿا نرﻗ نﺎﻛ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﺧدﺗ ةرورﺿﺑ ﻊﻓد ﺎﻣﻣ كﻟذ ﺔﺋﯾﺳﻟا لﻣﻌﻟا فورظو ﻪﯾﻓ نوﺷﯾﻌﯾ اوﻧﺎﻛ يذﻟا سؤﺑﻠﻟ كﻟذ رﻬظو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ قﯾرط نﻋ كﻟذو لﻣﻌﻟا فورظ نﯾﺳﺣﺗو لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ مﯾظﻧﺗ ا ﺎﻗﻼطﻧ نﻣ 1923 ) 2 ( ﺎﯾﺟﯾردﺗ دﻌﺑ ﺎﻣﯾﻓ تﻟوﺣﺗ بﺗﺎﻛﻣ ﺎﻬﻟ نادﻠﺑ كﺎﻧﻫ تﻧﺎﻛ ثﯾﺣ ، ﻰﻟإ تارازو تارازوﻟا ﺎﻬﯾﻓ ترﻬظ ﻲﺗﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﺎﻧﻟ نﯾﺑﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟا لودﺟﻟاو لﻣﻌﻟا ﻰﻟوﻷا لﻣﻌﻠﻟ . دﻠﺑﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﺎﯾﻧﺎﻣﻟأ 1882 ﺎﯾﻧﺎﺑﺳا 1883 ﺎﻛﯾرﻣأ 1884 ﺎﯾﻧﺎطﯾرﺑ 1887 ﺎﺳﻧرﻓ 1891 ﺎﻛﯾﺟﻠﺑ 1894

Institut National Du Travaille Et L’emploi Et De La Formation Et De La Formation Professionnelle (En Tep) Génère.

ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ ةﺄﺷﻧﻟا ﺔﯾادﺑ نﻣ يدﺎﺻﺗﻗﻻا فﻠﺧﺗﻟاو ،ﺔﻬﺟ نﻣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾرﺎﻣﻌﺗﺳﻻ ﺔﻧﻣﯾﻬﻟا تدأ ﺔﻬﺟ ىرﺧأ ﻰﻟإ رﺧﺄﺗﻟا ﻲﻓ ﺎﺷﻧإ ء ةزﻬﺟأ ﺔﺑﺎﻗرﻟا . لﻌﻟو مﻫأ ةﺄﺷﻧ ﻲﻓ تﻣﻫﺎﺳ ﻲﺗﻟا لﻣاوﻌﻟا ةزﻬﺟأ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﻲﺗﻟاو نﯾﻠﻣﺎﻋ ﻰﻠﻋ ضﻌﺑﻟا ﺎﻬﻠﻣﺣﯾ نﯾﯾﺳﺎﺳأ ﯾ ، لﺛﻣﺗ لوﻷا ﺔﺟﺎﺣﻟا روﻬظ ﻲﻓ ﻰﻟإ ءﺎﺷﻧإ شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ ا لوﺻﺣ وﻫ ﻲﻧﺎﺛﻟاو ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﻗاوﻟا ﺎﻫزرﻔﯾ تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﺔﯾﺑﻠﺗﻟ كﻟذو ،لﻣﻌﻟا لودﻟ ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺟوﺧ فﺳوﯾ رﯾﻣﺳ 56 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻧﻘﻟا فﺳوﯾ مﺎﺻﻋ 211 .

(15)

11 ﻲﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ) 1 ( . ﻷ كﻟذ فرط نﻣ رﺎﻣﻌﺗﺳﻼﻟ ﻊﺿﺧﺗ تﻧﺎﻛ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ن لودﻟا ﺔﯾﺑوروﻷا أو ﺔﻠﯾوط تاوﻧﺳﻟ دﺗﻣ ﻰﻟإ نﯾرﺷﻌﻟا نرﻘﻟا ﺔﯾﺎﻏ . ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ضﻌﺑ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ تﺎﻌﯾرﺷﺗ ةرﯾﺳﻣ نﯾﺑﻧ ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓو : ﻻوأ : برﻐﻣﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ةﺄﺷﻧ مﺗ ثادﺣإ ﺷﺗﻔﻣ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔطﺳاوﺑ برﻐﻣﻟﺎﺑ لﻐﺷﻟا ﺔﯾ 13 ﺔﻧﺳﻟ وﯾﻟوﯾ 1926 ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نﯾﻧاوﻘﻟا شﯾﺗﻔﺗو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ لﻐﺷﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﻧﺳﻟ ﺔﺣﻼﻔﻟا 1955 ﻼﻛﺷ دﻗو ، ناذﻫ ةاوﻧﻟا نﯾﻔﻠﺗﺧﻣ نﯾﻋﺎطﻘﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا نﻼﻛﯾﻬﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﻰﻟوﻷا ةرادﻹ قﯾﺳﻧﺗﻟو لﯾﻐﺷﺗﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا فﻠﺗﺧﻣ ) 2 ( . يرﺣﺑﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﻐﺷﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ قﻠﻌﺗﺗ صوﺻﻧ ةدﻋ تردﺻ لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻬﻋ ﻲﻓ ﺎﻣأ وأ ا ﻲﺣﻼﻔﻟ ، وأ ،ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا وأ ﺔﻧﺳﻟ ﻲﻛﻠﻣﻟا موﺳرﻣﻟا صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ نﯾﺑ نﻣو ،يرﺎﺟﺗﻟا 1967 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا موﺳرﻣﻟاو 8 ﺔﻧﺳﻟ رﯾارﺑﻓ 1968 ﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا إ ﺎﻫدﻌﺑو ،لﻣﻌﻟا شﺗﻔﻣ بﯾﺑط رﯾزو ذﺧﺗ لﻐﺷﻟا ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﻲﺑرﻐﻣﻟا 14 رﺑﻣﺗﺑﺳ 1970 ﻩﺎﺿﺗﻘﻣﺑ رارﻗ ثادﺣإ ﺔﯾﺑودﻧﻣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗإ ﻰﻠﻋ لﯾﻐﺷﺗﻠﻟ لﻛ ىوﺗﺳﻣ مﯾﻠﻗإ ﺦﯾرﺎﺗﺑو 9 وﯾﻟوﯾ 2008 مﺎظﻧﻟا موﺳرﻣ ردﺻ ﻲﺳﺎﺳﻷا شﯾﺗﻔﺗ ﺔﺋﯾﻬﺑ صﺎﺧﻟا نﻣ نوﻛﻣﻟا لﻐﺷﻟا 31 ﻰﻠﻋ ﺔﻋزوﻣ ةدﺎﻣ 06 باوﺑأ ) 3 ( . ﺎﯾﻧﺎﺛ : رﺻﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ةﺄﺷﻧ ﻲﻧﺎطﯾرﺑﻟا لﻼﺗﺣﻻا ذﻧﻣ مﺎﻋ رﺻﻣﻟ 1886 سوؤر تﻘﻓدﺗ ،م لاوﻣﻷا تازﺎﯾﺗﻣﻻا ثﯾﺣ تارﺎﻛﺗﺣﻻاو ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا صﺧر ﺔﻠﻐﺗﺳﻣ لﻼﺗﺣﻻا تﺑﺣﺎﺻ ﻲﺗﻟا يدﯾﻷا ﺔﺑﺎﻗرﻟا تﻧﺎﻛو ،ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ناوﻧﻋ تﺣﺗ داوﻣ سﻣﺧ ﻲﻓ ةرﺻﺣﻧﻣ لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ تﻧﺎﻛو ،ﺔﻣودﻌﻣ لﺎﻣﻌﻟا لﯾﻐﺷﺗ ﻰﻠﻋ " رﺎﺟﯾإ لﺎﻣﻋﻷا لﻫأو عﺎﻧﺻﻟا " ﻟ نﻣﺿﺗ نﻛﺗ مﻟ صوﺻﻧ ﻲﻫو ﻲﻓ لﺻﻔﻟا نﺎﻛو ﺎﻘﺣ لﺎﻣﻌﻠ يأ دوﻌﯾ عازﻧ ﻰﻟإ مﺎﻋ ﻲﻓو ،ادﺟ ارﺻﺎﻗ نﺎﻛ شﯾﺗﻔﺗﻟا قﺎطﻧ ﺎﻣأ ،دﺋﺎﺳﻟا فرﻌﻟا 1909 ردﺻ لوأ ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ 52 . ) 2 ( ﺎﻘﻟا ،قرﺎط دﻣﺣﻣ ﺔﯾﻧورﺗﻛﻟﻻا ﺔﻠﺟﻣﻟﺎﺑ روﺷﻧﻣ لﺎﻘﻣ ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوﻧ Http://Www.Maroc.Droit.Com a10:00 23/06/2016 ) 3 ( ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ،قرﺎط دﻣﺣﻣ ﻪﺳﻔﻧ .

(16)

12 مﻗر لﻣﻌﻠﻟ ﻊﯾرﺷﺗ 45 لﯾﻐﺷﺗ مﯾظﻧﺗ نﺄﺷﺑ ثادﺣﻷا لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺎﻛو ،ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ كاذﻧآ ﺔﻧﺳ ﻲﻓو ،ﺎﻔﯾﻌﺿ 1954 مﺗ ءﺎﺷﻧإ تﻣﺳﻗو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوؤﺷﻟا ةرازو ﻰﻟإ تارادإ نﺎﻛو ﺔﻣﺎﻋ نﯾﺑ نﻣ تارادﻹا ﺎﻬﻧﻋ تﻋرﻔﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻋرﻔﻟا ةرادإ ﺔﻧﺳ ﻲﻓو شﯾﺗﻔﺗﻟا 2003 نوﻧﺎﻗ ردﺻ لﻣﻌﻟا مﻗر دﯾدﺟﻟا 12 ﺔﻧﺳﻟ 2008 ﻩداوﻣ ﻲﻓ لوﺎﻧﺗ ﻲﺗﻟا ) 224 -226 ( داوﻣﻟاو ) 232 -236 ( مﯾظﻧﺗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ عوﺿوﻣ ) 1 ( . ﺎﺛﻟﺎﺛ : سﻧوﺗ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ةﺄﺷﻧ ا نﯾﺑ نﻣ ﺔﯾﺳﻧوﺗﻟا ﺔﻟودﻟا رﺑﺗﻌﺗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ ﺎﯾﺑﺳﻧ ارﻛﺑﻣ مﯾظﻧﺗ تﻓرﻋ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ضﻌﺑﺑ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ،ﺎﻬﯾﻓ ىرﺧﻷا . ﺎﻬﯾﻓ ردﺻ ثﯾﺣ رﻣﻷا 15 ﺔﻧﺳﻟ ناوﺟ 1910 ،ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﺑ لﻣﻌﻟا مظﻧ يذﻟا ﺔﻔﻟﺎﺧﻣ نﻋ ةزﺟﻧﻣﻟا تﺎﺑوﻘﻌﻟاو لﻐﺷﻟا دﻘﻔﺗﻟ ﺎﻣﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗو ﻪﻣﺎﻛﺣأ ) 2 ( . تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟ ﺔﯾﻧﻘﺗ ةرظﻧﺑو ﺿﺗ ﺎﻣو ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ قﻠﻌﺗﺗ صوﺻﻧ نﻣ ﻪﺗﻧﻣ نﻛﻣﯾ ﺔظﺣﻼﻣ نأ ثﯾﺣ نﻣ ءاوﺳ بﻧاوﺟ ةدﻋ نﻣ ﺎﻬﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻌﺳاو ﺎﻓﻼﺗﺧا تﻔﻠﺗﺧا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﺗﻏﺎﯾﺻ ثﯾﺣ نﻣ كﻟذﻛو لﻛﺷﻟا . عوﺟرﻟﺎﺑ ﻰﻟإ ﻩدﺟﻧ دﻘﻓ ﻲﺑرﻐﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا دروأ 31 دﻗ نﯾﺣ ﻲﻓ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﯾظﻧﺗﻟ ةدﺎﻣ دﺟﻧ نأ ﺷﻣﻟا صﺻﺧ يرﺻﻣﻟا عر 5 لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ عوﺿوﻣﺑ قﻠﻌﺗﺗ طﻘﻓ داوﻣ . ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﺦﯾرﺎﺗ نﻣ ةدﺣاو رﺋازﺟﻟا رﺑﺗﻌﺗ نادﻠﺑﻟا ﻲﺗﻟا تذﺧأ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧﺑ تاروطﺗ ةدﻋ فرﻋ يذﻟاو ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا لﺣارﻣﻟا لﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﺻﺧﻠﻧ : ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﻲﻠﻋ لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ 53 -54 . ) 2 ( ﻔﺗ ،سﺎﯾﻟا فﺳوﯾ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗ 41 .

(17)

13 ﻻوأ : تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﻠﺣرﻣ لﺑﻗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ) ﺔﻧﺳ لﺑﻗ 1990 ( ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺎﻬﺻﺧﻠﻧ لﺣارﻣ ةدﻋ ةرﺗﻔﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ فرﻋ : 1 / ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻰﻟوﻷا ﺔﻧﺳ نﻣ 1962 ﻰﻟإ ﺔﻧﺳ 1967 : قرطﺗﻟا نﻣ دﺑﻻ ،ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ روﻬظ ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻟا لﺑﻗ ﻰﻟإ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﺎﻬﻟ ﺔﻘﺑﺎﺳﻟا ) لﻼﻘﺗﺳﻻا لﺑﻗ ﺎﻣ ﺔﻠﺣرﻣ .( ثﯾﺣ تﺄﺷﻧأ ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ 1909 رارﻗ بﺟوﻣﺑ 11 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1909 يذﻟا أ كﻟذﺑو ،نﯾﯾرﺋازﺟﻟا لﻣﻌﻟا ﻲﺷﺗﻔﻣ ﺔﺋﯾﻫ ﺄﺷﻧ تأدﺑ دﺣاو ﻲﺳﯾﺋر شﺗﻔﻣﺑ ﺎﻬطﺎﺷﻧ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ و 06 مﻬﻧﯾﺑ نﻣ تﺎﯾﻻوﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ نﯾﺷﺗﻔﻣ ةأرﻣا ﺔﻧﺳ تﻓرﻋ ،ةدﺣاو 1948 دﯾدﺟ ﺎﻣﯾظﻧﺗ موﺳرﻣ بﺟوﻣﺑ 20 لﯾرﻓا 1948 ﻠﻟ ﺔﯾﺋﻻوﻟا ﺢﻟﺎﺻﻣﻟا مﯾظﻧﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻣﺎﻌﻟا دﯾ ،لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣو ﺔﻠ ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 1957 أ ﻲﻓ نوﯾرﺋازﺟﻟا نوﺷﺗﻔﻣﻟا ﺞﻣد ﺔﺋﯾﻬﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟ ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ) 1 ( . ﺎﻣأ نﻣ رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ ﻲﺣوﺗﺳﻣ طﻣﻧ بﺳﺣ رﯾﺳﺗ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ تﻧﺎﻛ دﻘﻓ لﻼﻘﺗﺳﻻا دﻌﺑ ﻲﺳﻧرﻔﻟا مﺎظﻧﻟا ) 2 ( . لﻼﺧ نﻣ سرﺎﻣﯾ نﺎﻛ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ طﺎﺷﻧ نوﻛﺑ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ تزﯾﻣﺗ دﻗو ةدﻋ تارادإ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻠﻟ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ لﻣﻋ ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ تدﺟو دﻗ لﻌﻔﻟﺎﺑو : -لﻣﻌﻟا ةرازوﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗو ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا . -ﺔﺣﻼﻔﻟا ةرازوﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ﺔﻋارزﻟا . -لﻘﻧﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ﺔﻟودﻟا ةرازوﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ ،يوﺟﻟا ،يرﺣﺑﻟا ،يرﺑﻟا لﻘﻧﻟا . -ﺔﻋﺎﻧﺻﻟﺎﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا ةرازوﻠﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗ رﺟﺎﺣﻣﻟاو مﺟﺎﻧﻣﻟا ) 3 ( . ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ 11 . ) 2 ( مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 62 -157 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 31 رﺑﻣﺳﯾد 1962 ددﻋ ر ج ،ﻲﺳﻧرﻔﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟﺎﺑ لﻣﻌﻟا دﯾدﻣﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، 02 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 11 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1963 . ) 3 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﻧﻣ بﯾرﻏ 180 .

(18)

14 2 / ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﺔﻧﺳ نﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا 1967 ﻰﻟإ ﺔﻧﺳ 1975 . ر موﺳرﻣﻟا رودﺻ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ تﻓدﺎﺻ مﻗ 67 / 60 ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 27 سرﺎﻣ 1967 قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوؤﺷﻟاو لﻣﻌﻟا ةرازوﻟ ﺔﻌﺑﺎﺗﻟا ،ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا دﯾﻟاو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ﺔﺋﯾﻬﺑ . ﺔﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ تﻔﻠﻛو ) لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ( ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﺑﻗارﻣﺑ ﻊﯾﻣﺟﻟ ﺎﻬﻓدﻫ نﺎﻛ ﺎﻣﻬﻣ تﺎﺳﺳؤﻣﻟا وأ ﺎﻬﻠﻛﺷ . ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻲﻓ ﺎﻫرﻛذ قﺑﺳ ﻲﺗﻟا تﺎﻋﺎطﻘﻟا فﻠﺗﺧﻣ نﯾﺑ تدﺣو ﻲﻬﻓ كﻟذﻟ ﻰﻟوﻷا . 3 / ﺔﻧﺳ نﻣ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا 1975 ﻰﻟإ ﺔﻧﺳ 1978 : دﯾدﺣﺗ ﺎﻬﻧﯾﺑ نﻣو ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا رودﺻ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ تﻓرﻋ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧا لﻼﺧ نﻣ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ رﻣﻷا 75 / 33 ) 1 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 29 لﯾرﻓا 1975 صﯾﺻﺧﺗ ءﺎﺟ يذﻟا يذﻟاو ،ﻩرودﺻ بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوؤﺷﻟاو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ﺔﯾﻣﺳﺗ دﻛأ أدﺑﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾدﺎﺣأ ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ﻪﻧﻣو مﺎﻌﻟاو صﺎﺧﻟا نﯾﻋﺎطﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺎﻬﺗﺎﯾﺣﻼﺻو ﺎﻬﺻﺎﺻﺗﺧا لﺎﺟﻣ دﯾدﺣﺗ ﻊﻣ لﻣﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ترﺑﺗﻋا نوؤﺷﻟاو ةدﯾﺣوﻟا ﺔﺋﯾﻬﻟا ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا قﯾﺑطﺗ ﺔﺑﻗارﻣﺑ ﺔﻔﻠﻛﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷا لﻐﺷﯾ يذﻟا مدﺧﺗﺳﻣ لﻛ فرط نﻣ لﺎﻣﻌﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو ،لﻣﻌﻟا طورﺷﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻼﻣﺎﻋ وأ ﺔﯾﻋارزﻟا رﯾﻏو ﺔﯾﻋارزﻟا تﺎطﺎﺷﻧﻟا ﻲﻓ نﯾﺳﻧﺟﻟا ﻼﻛ نﻣ ﺎﻧﻬﺗﻣﻣ ) 2 ( . ﺔﻧﺳ نﻣ ﺔﻌﺑارﻟا ﺔﻠﺣرﻣﻟا 1978 ﺔﻧﺳ ﻰﻟإ 1990 : ا رﯾﯾﺳﺗﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا نﺎﻛ ﺗﯾو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ﻰﻠﻋ ﻩرﺛأ تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ ﻲﻛارﺗﺷﻻ ﻰﻠﺟ كﻟذ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا لﻼﺧ نﻣ 78 / 12 ) 3 ( ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا 05 توأ 1978 مﺎﻌﻟا ﻲﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗﻟا ﻪﺻوﺻﻧ اذﻛو لﻣﺎﻌﻠﻟ ) 4 ( . ) 1 ( رﻣﻻا 75 -33 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 29 لﯾرﻓا 1975 ددﻋ ر ج ،لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، 39 ﺔﻧﺳﻟ 1975 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﯾﻣﻫأو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ ،ﺔﯾﻧﻣ بﯾرﻏ 180 . ) 3 ( مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 78 -12 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 5 توأ 1978 نوﻧﺎﻘﻟا نﻣﺿﺗﻣﻟا ، ﻲﺳﺎﺳﻷا ددﻋ ر ج ،لﻣﺎﻌﻠﻟ مﺎﻌﻟا 32 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣﻟا 8 توأ 1978 . ) 4 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ 12 .

(19)

15 مﻗر نوﻧﺎﻗ ردﺻ مﺛ 82 / 05 ) 1 ( ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 13 يرﻔﯾﻓ 1982 ﺈﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﺗ ءﺎﻘ ا تﺎﻓﻼﺧﻟ ﺗﯾوﺳﺗو لﻣﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا ﻬ تﺎﻋازﻧ نﻣ ﺔﯾﺎﻗوﻟا ﻲﻓ صﺗﺧﯾﻟ ،زﺎﻬﺟﻟا اذﻫ مﺎﻬﻣ نﻣ ﻊﺳو يذﻟا ﺎ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا تﻗوﻟا مﯾظﻧﺗ ،ﺔﻣدﺧﺗﺳﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ تازوﺎﺟﺗﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﺔﺑﻗارﻣ ،لﻣﻌﻟا لﻣﻌﻠﻟ . ﺎﯾﻧﺎﺛ : تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﻠﺣرﻣ دﻌﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ) دﻌﺑ ﺎﻣ 1990 :( ﺔﻧﺳ نﻣ ءادﺗﺑا 1990 ﯾﺗﻧ كﻟذو ،ﺎﯾرذﺟ ارﯾﯾﻐﺗ لﻐﺷﻟا مﻟﺎﻋ فرﻋ تﺎﺣﻼﺻﻺﻟ ﺔﺟ دﺻﻗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ا لﻼﺗﺣ نوﻧﺎﻘﻟا دﻌﯾ ،قوﺳﻟا 90 -03 ) 2 ( ﻲﻓ خرؤﻣﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 06 ﺔﻧﺳﻟ يرﻔﯾﻓ 1990 مﺗ يذﻟا ،ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ ﻲﻓ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ مﻫأ إ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا لﻼﺧ نﻣ ﻪﺻﻼﺧﺗﺳ مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا 81 ﺔﻧﺳﻟ ،لﺎﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ 1947 . ﻲﻓ رظﻧﻟا ةدﺎﻋإ ﺔﻠﺣرﻣﻟا ﻩذﻫ تﻓرﻋ ﺎﻣﻛ ءوﺿ ﻰﻠﻋ اذﻫو لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ مﺎﻬﻣو رود يرﻔﯾﻓ روﺗﺳد نﻣ ﺔﺿﺧﻣﺗﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا تﺎﺣﻼﺻﻹا 1989 نﯾﻧاوﻘﻟاو ﺔﻬﺟ نﻣ اذﻫ ، ﺈﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تادﯾدﺣﺗﻟا ﺔﻟازإ مﺗ ثﯾﺣ ،تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳ رﻣﻷا مﺎﻛﺣأ ﺎﻬﺿرﻌﺗ ﻲﺗﻟا 75 -31 ﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا ﺔﺑﺳﺎﻧﻣﺑ ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا نﺎﻛﻣﺈﺑ ﺢﺑﺻأ ﻪﯾﻠﻋو تﺎ ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ صﺎﺧﻟاو ﻲﻣوﻣﻌﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﺧدﺗﻟا لﻣﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ) 3 ( . نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ 90 -03 مﻗر يذﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ردﺻ 90 / 209 ) 4 ( مﯾظﻧﺗ نﻣﺿﺗ يذﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ ،ﺎﻫرﯾﺳو لﻣﻌﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﻟا 90 -04 ﺔﯾدرﻔﻟا تﺎﻋازﻧﻟا ﺔﯾوﺳﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻌﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ نﻣ بﺣﺳ دﻘﻓ ،لﻣ ﺔﻣﻬﻣ ﻰﻠﻋ رﺻﺗﻘﯾ ﺎﻫرود ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ ﺔﺣﻟﺎﺻﻣﻟا ﺔﺣﻟﺎﺻﻣﻟا بﺗﻛﻣو ،عازﻧﻟا ﻲﻓرط نﯾﺑ ﺔطﺎﺳوﻟاو لﺎﺻﺗﻻا ) 5 ( . ) 1 ( مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 82 -05 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 13 يرﻔﯾﻓ 1982 ﻬﺗﯾوﺳﺗو لﻣﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا تﺎﻓﻼﺧﻟا ءﺎﻘﺗﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ، ددﻋ ر ج ،ﺎ 7 . ) 2 ( مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 90 -03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 6 يرﻔﯾﻓ 1990 ددﻋ ر ج ،لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ 6 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 7 يرﻔﯾﻓ 1990 . ) 3 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺟوﺧ فﺳوﯾ رﯾﻣﺳ 62 . ) 4 ( ا ﯾﻔﻧﺗﻟا موﺳرﻣﻟ ذ مﻗر ي 90 -209 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 14 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1990 ﻠﻌﺗﻣﻟا ق ﻣﻟا مﯾظﻧﺗﺑ ﻔ ﺷﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾ لﻣﻌﻠﻟ ر ج ،ﺎﻫرﯾﺳو ددﻋ 29 . ) 5 ( ﺳوﯾ رﯾﻣﺳ ﻪﺳﻔﻧ ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺟوﺧ ف ص ، 63 .

(20)

16

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ رﯾوطﺗﺑ ﻲﻣﯾﻠﻗﻹاو ﻲﻟودﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا

ﻲﻟودﻟا مﺎﻣﺗﻫﻻا بﻠطﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ لوﺎﻧﺗﻧ ﻲﻣﯾﻠﻗﻹاو ﺗﻧ ثﯾﺣ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ عوﺿوﻣﺑ ﻰﻟإ قرط لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ مﺎﻣﺗﻫا نﺎﯾﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﯾﻟودﻟا ) لوأ عرﻔﻛ (، ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ اذﻛو ) عرﻔﻛ ﻲﻧﺎﺛ (. لوﻷا عرﻔﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ مﺎﻣﺗﻫا : ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ تﺻرﺣ إ نﻣ ارﯾﺑﻛ اءزﺟ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ءﻼﯾ طﺎﺷﻧ ،ﺎﻬﺟﻣارﺑو ﺎﻬ دﻌﻟا ﻪﻧﺄﺷ ﻲﻓ تردﺻأ ثﯾﺣ ةرورﺿ ﻰﻠﻋ تدﻛأ ﺎﻬﻟﻼﺧ نﻣ ﻲﺗﻟاو تﺎﯾﺻوﺗﻟاو ،تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ دﯾ ﺔﺻﺎﺧﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻘﻟا قﯾﺑطﺗ نﯾﻣﺄﺗ ﺔﯾﻐﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ ةدﺣو ،وﺿﻋ ﺔﻟود لﻛ ﻲﻓ ءﺎﺷﻧا لﺎﻣﻌﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ ) 1 ( . ﺔﻧﺳ ذﻧﻣﻓ ،ةددﻌﺗﻣ دﯾﻌﺻﻟا اذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ ﺎﻬﺗردﺻأ ﻲﺗﻟا تﺎﯾﺻوﺗﻟﺎﻓ 1923 نﺄﺷﺑ ﺔﯾﺻوﺗ تردﺻأ ﺔﻧﺳ ىرﺧأ ﺔﯾﺻوﺗو ،ﺔﯾﻋﺎﻧﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ 1926 ﺑﻟا لﺎﺟر شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺣ ﺔﻧﺳ ﻲﻓو ،ر 1947 ﺎﻔﺗﻻا ﺔﻣظﻧﻣﻠﻟ مﺎﻌﻟا رﻣﺗؤﻣﻟا تردﺻأ ﺔﯾﻗ مﻗر 81 مﺎظﻧﻟ يرﻘﻔﻟا دوﻣﻌﻟا رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟاو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ تﯾظﺣ ﻲﺗﻟاو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ا ﺔﻣظﻧﻣ ﻲﻓ ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا فرط نﻣ ﻲﻋﺎﻣﺟ ﻪﺑﺷ قﯾدﺻﺗﺑ تﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟ مﻬﻧﯾﯾﻌﺗ طورﺷو مﻫزﻛارﻣ مﻬﻟ لﻔﻛﺗ نﯾﯾﻣوﻣﻋ نﯾﻔظوﻣ نﻣ شﯾﺗﻔﺗﻟا ﺔﺋﯾﻫ فﯾﻟﺄﺗﺑ ﻲﺿﻘﺗ ﺎﻣﺎﻛﺣأ ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا فارﺷإ تﺣﺗ شﯾﺗﻔﺗﻟا ﺔﺋﯾﻫ نوﻛﺗو ،مﻬﻔﺋﺎظو ﻲﻓ رارﻘﺗﺳﻻاو ) 2 ( . نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋو رادﺻإ ذﻫ لﻛ ﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﻟودﻟا كوﻛﺻﻟا ﻩ ﻣ ل ﻫ ﺎﻋﺎطﻗ نأ ﻻإ ، ﺎ ﺎﻣ ﻲﻓ نﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ءارﺑﺧﻟا ﺔﻧﺟﻟ ﺎﻋد ﺎﻣﻣ ،ﺔﻋارزﻟا عﺎطﻗ وﻫو ﺎﻬﻧﻣ يﺄﺑ ﻲطﻐﻣ رﯾﻏ لازﯾ ﻻ نﺎﻛ ) 1 ( مﻗر ةدﺎﻣﻟا 429 ﺔﻧﺳﻟ يﺎﺳرﻓ ةدﻫﺎﻌﻣ نﻣ رﺷﻋ ثﻟﺎﺛﻟا مﺳﻘﻟا 1919 -ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣﻟ ﻲﻣﺳرﻟا ﻊﻗوﻣﻟا : WWW.Ilo.ORG/Public/French/BUREAU/LEG.PDF. ) 2 ( ةدﺎﻣﻟا 4 ةرﻘﻓ 1 مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ 81 ﺔﻧﺳﻟ 1947 ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ او ةرﺎﺟﺗﻟ . WWW.ILO.Org/Normex/Fr

(21)

17 ةرودﻟا ﻰﻟإ عوﻓرﻣﻟا ﺎﻫرﯾرﻘﺗ نﻣﺿﺗ نأ ،ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ 50 ﻣﺗؤﻣﻟ ﺔﻧﺳ ﻲﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ر 1966 ﺷأ ﺔﯾﺻوﺗ ﺔﻣظﻧﻣﻟا سردﺗ نأ ،لﺎﻋ ردﻘﺑ ﻪﯾﻓ بوﻏرﻣﻟا نﻣ ﻪﻧأ ﻰﻟإ ،ﺎﻬﯾﻓ ترﺎ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ رادﺻإ ةادأ مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا لﻣﻛﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﻋارزﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لوﺣ 81 ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا . ﻋ تﻣﺗ ﺔﯾﺻوﺗﻟا ﻩذﻫ ءوﺿ ﻰﻠﻋو ﺔﯾﻠﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﺻوﺗو ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا عورﺷﻣ دادﻋإ ﻪﺗرود ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا لﻣﻌﻟا رﻣﺗؤﻣ ﺎﻫرﻗأ ﺔﻋارزﻟا ﻲﻓ 53 مﺎﻌﻟ 1969 نﯾﻣﻗرﻟا نﻼﻣﺣﺗ ﺎﺗردﺻو 129 و 133 ﻲﻟاوﺗﻟا ﻰﻠﻋ ) 1 ( . ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 1995 ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗإ ﻊﯾﺳوﺗﺑ قﻠﻌﺗﯾ ﻻوﻛوﺗورﺑ ﻲﻟودﻟا لﻣﻌﻟا رﻣﺗؤﻣ رﺷﻧ مﻗر 81 ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟا رﯾﻐﻟا تﺎﻣدﺧﻟا عﺎطﻗ ﻲﻓ ﺔطﺷﻧﻷا لﻣﺷﺗﻟ ، ) 2 ( . ﺎﻋ ذﻧﻣو م 2006 ثﯾدﺣﺗﻟ ﺔﯾﻣﻟﺎﻋ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳإ مﻋدﺗ تﺣﺑﺻأ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ نﺈﻓ رﺑ نﺄﺷﺑ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ طﯾﺷﻧﺗو زﯾزﻌﺗ ﻲﻓ ﺔﻧوﻛﻣﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﺑ تﺳﺳﺄﺗ دﻗ ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﺞﻣا نأ ﺎﻣﻛ ﺔﯾﻟﺎﻌﻓ رﺛﻛأ ﺎﻬﻠﻌﺟﻟ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﺎﻬﯾﻓ ﺎﻣﺑ ،لﻣﻌﻟا ةرادإ لﻼﺧ نﻣ قﺋﻼﻟا لﻣﻌﻟا ،ﺎﻬﻧﻣ ءاوﺳ دﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟاو ﺔﯾﻧطوﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا رﺎطإ ﻲﻓ ﺔطﺷﻧﻷا نﻣ اددﻋ نﻣﺿﺗﺗ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗﺳﻹا ﻋ ءارﺟإ ﻰﻠﻋو ءﺎﺿﻋﻷا لودﻟا ةدﻋﺎﺳﻣ ﯾ ﺎﻣﯾﻓ قﯾﻗدﺗﻟا ﺔﯾﻠﻣ بﯾردﺗﻟا رﯾﻓوﺗو ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ صﺧ لﻣﻌﻟا ﻲﺷﺗﻔﻣﻟ ) 3 ( . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ مﺎﻣﺗﻫا : إ ﻲﻣوﻛﺣ زﺎﻬﺟﻛ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ ﺔﯾﻣﻫأ ﺎﻬﺗﺄﺷﻧ ذﻧﻣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ ترﻌﺷﺗﺳ رﯾوطﺗ بوﺟو ﻰﻠﻋ ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﻪﺗدﺎﻣ ﻲﻓ لﻣﻌﻠﻟ ﻲﺑرﻌﻟا قﺎﺛﯾﻣﻟا رﺎﺷأ ثﯾﺣ صﺗﺧﻣ ةزﻬﺟﻷا ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ 16 . ) 2 ( لﻣﻋو مﯾظﻧﺗ صﺻﺧﺗ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ،لﻣﻌﻟا تﺎﻗﻼﻋ مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣ رود ،ﺔﯾدﺎﻧ ةرﺎﻣﻋ ﺔﯾﻠﻛ عﺎﻣﺗﺟﻻا مﻠﻋ مﺳﻗ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾﻧﺎﺳﻧﻻا موﻠﻌﻟا -ةرﯾوﺑﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ رﺋازﺟﻟا – ﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ﺔﯾ 2011 / 2012 ص ، 61 -62 .

(3)Administration Du Travaille Et Inspection Du Travaille. Conférence International Du Travaille 100session.Geneve-2011 ,P69.

(22)

18 لودﻠﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻاو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا روطﺗﻟاو مﺋﻼﺗﯾ ﺎﻣﯾﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟا نوؤﺷﻟﺎﺑ ﺔﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾﻣوﻛﺣﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟا ) 1 ( لﻼﺧ نﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ مﺎﻣﺗﻫإ ﻰﻠﺟﺗﯾ، ﺎﻣ ﻲﻠﯾ : -او تﺎﺳاردﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا رادﺻإ مﯾﻣﻌﺗو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا ثﺎﺣﺑﻷ تﺎﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﺔﻓﺎﻛ ﻰﻠﻋ ثﺎﺣﺑﻷاو ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا . لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ثﺎﺣﺑﻷا نﻣ دﯾدﻌﻟا دﻘﻋ ﺗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔ ) 2 ( . قﻠﻌﺗﺗ ﺎﻬﺑﻧاوﺟ تﻧﻣﺿﺗ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﯾﺻوﺗو تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ دﯾدﻌﻟا رادﺻإ اذﻫ ،ﻪﺗﺎﯾﺣﻼﺻو لﻣﻌﻟا شﺗﻔﻣ تﺎﺑﺟاو ﻰﻟإ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو تﺎﯾﺻوﺗﻟا تﻗرطﺗ دﻗو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ اوﻣﻟاو دﻋاوﻘﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻰﻟإ مﺎﻋ لﻛﺷﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟا زﺎﻬﺟﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا تاذ تﺎﻔﺻ . مﺎﻋ ﻰﺗﺣ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ ردﺻﺗ مﻟ 2008 ﺎﻣﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺑرﻋ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا ﺧرﺎﺻ ﺎﺻﻘﻧ لﻛﺷ نﻣ رﺛﻛأ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا مﺎﻛﺣﻷا تءﺎﺟو ،ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺎ ﺎﻣإ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﻧﺎﻛ ،ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةادأ ﻣﺑ دﻌﺗﻣ تﺎﻋوﺿوﻣ ﺔﺟﻟﺎﻌ مﻗر ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻﺎﻛ ةد 1 ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو مﻗر ﺔﯾﺑرﻌﻟا 6 شﯾﺗﻔﺗ عوﺿوﻣ رﯾﻏ ددﺣﻣ عوﺿوﻣﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣ تﻧﺎﻛ وأ ،لﻣﻌﻟا تﺎﯾوﺗﺳﻣ نﺄﺷﺑ مﻗر ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻﺎﻛ لﻣﻌﻟا 7 ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﺣﺻﻟاو ﺔﻣﻼﺳﻟا نﺄﺷﺑ ) 3 ( . ﺔﻧﺳ ﻲﻓو 2008 مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ تردﺻأ 19 ﺎﻣﻛ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺻأ مﻗر ﺔﯾﺻوﺗﻟا ترد 8 لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ . ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﻲﻧﻘﻟا فﺳوﯾ مﺎﺻﻋ 13 . ) 2 ( ﻲﺗﻟا تاودﻧﻟا ضﻌﺑ ﻰﻟإ رﯾﺷﻧ ﻘﻋ شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ ﺎﻬﺗد لﻣﻌﻟا : نﻣ ةرﻫﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةدﻘﻌﻧﻣﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﻌﯾرﺷﺗﻟاو رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لوﺣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ةودﻧﻟا 1 ﻰﻟإ 03 رﺑﻣﻓوﻧ 2010 . -ﺗ لوﺣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ةودﻧﻟا ﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗ ﻲﻓ ﻩرودو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔ نﺎﻣﻋ ﻲﻓ ةدﻘﻌﻧﻣﻟا ةدﯾﺟ لﻣﻋ تﺎﻗﻼﻋ ءﺎﻧﺑو نو 23 ﻰﻟإ 25 لﯾرﻓأ ى 2012 . ود لوﺣ ﺔﯾﻣﯾﻠﻗﻹا ةودﻧﻟا نﻣ ﺦﯾﺷﻟا مرﺷﺑ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا نﯾﺑ نزاوﺗﻟا قﯾﻘﺣﺗ ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ر 12 ﻰﻟإ 18 رﺑﻣﻓوﻧ 2013 . ) 3 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،لﺻﯾﻓ ﻲﻠﻋ 79

(23)

19

ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ رﯾوطﺗﻟ ﺔﯾﻧطوﻟا دوﻬﺟﻟا

رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻗدﺎﺻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑرﻌﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا مﻫأ ﻰﻟإ بﻠطﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ) لوأ عرﻔﻛ ( رﺋازﺟﻟا ﺔﻗدﺎﺻﻣ لوﺣ ﺔﯾﻟودﻟا ءارﺑﺧﻟا ﺔﻧﺟﻟ يأر ﻰﻟإ قرطﺗﻧ مﺛ ﻩذﻬﻟ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ) ﻲﻧﺎﺛ عرﻔﻛ .( لوﻷا عرﻔﻟا : ﻩﺎﺟﺗإ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻼﻟ ﺔﻗدﺎﺻﻣﻟا وﺣﻧ رﺋازﺟﻟا لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ . ﻻوأ : ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا : ﻲﻓ ﻲﻌﯾرﺷﺗ زﺎﻬﺟﻛ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ رود نﻣ ﺎﻬﻔﻗوﻣ ﺎﻬﻟﻼﻘﺗﺳا ذﻧﻣ رﺋازﺟﻟا تددﺣ تﻣﺎﻗ ﺎﻣ لوأ ثﯾﺣ ،لﻣﻌﻠﻟ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ وﻫ ﻪﺑ ﻻا مﺎﻣﺿﻧ ذﻧﻣ تﻠﻣﻋو ،ﺔﻣظﻧﻣﻟا ﻰﻟإ ﻰﻠﻋ نﯾﺣﻟا كﻟذ ءارﺟإ تﻠﻣﺷ تﺎﻗدﺎﺻﻣﻟا نﻣ ﺔﻠﻣﺟ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا تﻗدﺎﺻ دﻘﻓ ،ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﯾادﺑ ذﻧﻣ رﺋازﺟﻟا ﻻا لﻼﻘﺗﺳ ﺔﻧﺳ ﻰﻟإ 2000 ﻰﻠﻋ 54 ا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ لﺻأ نﻣ ﺔﯾﻟود 183 ا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ ) 1 ( . لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ رﺋازﺟﻟا تﻗدﺎﺻ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا مﻫأ لﻌﻟو ﻲﻫ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا مﻗر 81 ﺦﯾرﺎﺗﺑ كﻟذو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ 19 / 10 / 1962 ﺎﻬﺗدﺳﺟ دﻗو ، نوﻧﺎﻘﻟا ﺔطﺳاوﺑ ﺎﻬﺗﺎﻌﯾرﺷﺗ ﻲﻓ مﻗر 90 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 6 يرﻔﯾﻓ 1990 لﻣﻌﻟا ﺔﯾﺷﺗﻔﻣﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا كﻟذﻛ 150 ﺄﺷﺑ نأ نﻣ مﻏرﻟا ﻰﻠﻋ ،لﻣﻌﻟا ةرادإ ن ﻻ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﯾﺎﻌﻣﺑ صﺧﺗ رﺧﺂﺑ وأ لﻛﺷﺑ سﻣﺗ ﺎﻬﯾﻓ ةدراوﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا نأ ﻻإ ادﯾدﺣﺗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﺎﻬﯾﻠﻋ تﻗدﺎﺻ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﻧطوﻟا لﻣﻌﻟا ةرادإ مﺎظﻧ نﻣ ءزﺟ ﻩرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ ﺔﻧﺳ 1984 ) 2 ( . ) 1 ( ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻟﺎﺳر ،ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا رﯾوطﺗ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا ﺔﻣظﻧﻣ رود ،ﺔﺟﯾدﺧ ﺔﺑﻫ ﻲﻗارد ا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا ،رﺋازﺟﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﻲﻟودﻟ 2000 -2001 ص ، 91 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،سﺎﯾﻟا فﺳوﯾ 52 .

(24)

20 لﻼﺧ نﻣ كﻟذ اودﺑﯾ ،ﺔﯾﻟودﻟا لﻣﻌﻟا دﻋاوﻘﻟ ﺔﻣﺎﻫ ﺔﻧﺎﻛﻣ رﺋازﺟﻟا تﻟوﺗ دﻗو إ فارﺗﻋ سﺳؤﻣﻟا يروﺗﺳدﻟا ﺳ أدﺑﻣﺑ يرﺋازﺟﻟا روﺗﺳدﻟا ﻪﯾﻠﻋ صﻧ ﺎﻣ بﺳﺣ اذﻫو نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ تادﻫﺎﻌﻣﻟا وﻣ يرﺋازﺟﻟا " ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا بﺳﺣ ﺔﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾﺋر ﺎﻬﯾﻠﻋ قدﺎﺻﯾ ﻲﺗﻟا تادﻫﺎﻌﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ وﻣﺳﺗ روﺗﺳدﻟا " ) 1 ( . ﺎﯾﻧﺎﺛ : ﺔﯾﺑرﻌﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا : ﻟا قﯾدﺻﺗ فﻌﺿ نﻣ ﺎﻣوﻣﻋ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا وﻛﺷﺗ بﺎﺑﺳﻷ ﺎﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺑرﻌﻟا لود لﺿﻓأ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا تﺳﯾﻟو ،ﺎﻬﻧﻋ ثﺣﺑﻟا نﻋ لﺎﺟﻣﻟا قﯾﺿﯾ ﺎظﺣ نﻣ نﺄﺷﻟا اذﻫ ﻲﻓ ﺎﻫرﯾﻏ ) 2 ( . مﻗر ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻰﻠﻋ تﻗدﺎﺻ دﻘﻓ رﺋازﺟﻟا صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻔﻓ 7 ﺔﻣﻼﺳﻟاو ﺔﺣﺻﻟا نﺄﺷﺑ ﺔﻧﺳﻟ ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا 1977 مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو ، 13 ا ﺔﺋﯾﺑ نﺄﺷﺑ مﺎﻌﻟ لﻣﻌﻟ 1981 ﺔﻧﺳ ﻲﻓ كﻟذو 2005 لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ عوﺿوﻣﻟ تﻗرطﺗ داوﻣ ﻰﻠﻋ تﻧﻣﺿﺗ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا ﻲﻬﻓ ) 3 ( . عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺛﻟا : شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻼﻟ رﺋازﺟﻟا ﺔﻗدﺎﺻﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻟودﻟا ءارﺑﺧﻟا ﺔﻧﺟﻟ يأر لﻣﻌﻟا : ﯾ ﺦﯾرﺎﺗﺑ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻠﻟ ﺔﻬﺟوﻣﻟا تﺎظﺣﻼﻣﻟا ﻲﻓ ءارﺑﺧﻟا ﺔﻧﺟﻟ ترﺑﻋ وﯾﻧو 2001 لوﺣ ﯾﺗرإ نﻋ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ قﯾﺑطﺗ ﺎ ﺣ قﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﻣوﻛﺣﻟا ﻪﺗزرﺣأ يذﻟا مدﻘﺗﻟا نﻋ ﺎﻬ مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا 81 ءوﺿ ﻰﻠﻋ كﻟذو لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ تﺎﯾﺋﺎﺻﺣﻹا ﺔﻧﺟﻟ ﺎﻬﻟ تدﺎﻓأ ﻲﺗﻟا ءارﺑﺧﻟا ) 4 ( . ) 1 ( ةدﺎﻣﻟا 132 روﺗﺳد نﻣ 1996 ددﻋ ر ج ، 76 ﻲﻓ ﺔﺧرؤﻣ 8 رﺑﻣﺳﯾد 1996 . ) 2 ( ﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،سﺎﯾﻟا فﺳوﯾ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﺑرﻌ 53 . ) 3 ( ةدﺎﻣﻟا 12 مﻗر ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا نﻣ 7 ﺔﻧﺳﻟ 1977 ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﻣﻼﺳﻟاو ﺔﺣﺻﻟا نﺄﺷﺑ . our.org/pdf www.alolab ) 4 ( ارد ﻗ ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﺟﯾدﺧ ﺔﺑﻫ ﻲ 96 .

(25)

21

ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟﻟ يرادﻹاو ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا

ﺎﻬﺟ نإ ﻻ ءزﺟ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ز أزﺟﺗﯾ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻣﺎظﻧﻟا ﺔطﻠﺳﻟا مﯾظﻧﺗ نﻣ ) 1 ( . ﻩرود ﻰﻟإ رظﻧﻟﺎﺑ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟﻛ ﻲﺑﺎﻗر زﺎﻬﺟ نﻋ ءﺎﻧﻐﺗﺳﻻا ﺔﻟودﻠﻟ نﻛﻣﯾ ﻻ كﻟذﻟ ﺔﯾﻟﺎﻣﻌﻟاو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا قوﻘﺣﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺣﻟا ﻲﻓ . ﺗﻔﺗﻟا مﺎظﻧ قﺎطﻧ ثﯾﺣ نﻣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ زﺎﻬﺟ ﻰﻟإ ثﺣﺑﻣﻟا اذﻫ ﻲﻓ قرطﺗﻧ كﻟذﻟ كﻟذو شﯾ ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﻘﯾﺑطﺗﻟا اذﻛو ،ﺔﯾﺑرﻌﻟاو ﺔﯾﻟودﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا نﻣ لﻛ بﺳﺣ ) لوأ بﻠطﻣ ( دﻌﺑ جرﻌﻧ مﺛ ، ثﯾﺣ نﻣ ،يرادﻹا ﻪﻣﯾظﻧﺗ ﻰﻟإ كﻟذ فارﺷﻹا ﺔطﻠﺳ فارﺷإ تﺣﺗ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ﻊﺿوﯾ ذإ ﻪﯾﻠﻋ و ﺔﯾزﻛرﻣ ﻰﻟإ قرطﺗﻧ ﺎﻫدﻌﺑ ةزﻛرﻣﻣﻟا رﯾﻐﻟاو ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔطﻠﺳﻟا زﺎﻬﺟﻟا اذﻬﻟ ) ﻲﻧﺎﺛ بﻠطﻣ .(

طﻣﻟا

لوﻷا بﻠ

لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧ قﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ

ﻲﻓ كﺷ كﺎﻧﻫ سﯾﻟ نأ لﻛﺷﺑ دﺗﻣﯾ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﺎﺟﻣ وأ رﺧﺄﺑ ﻲﻓ لودﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ﻲﻓ ،مﻟﺎﻌﻟا ﻰﻟإ نﻛﻣﯾو تﺎﻣدﺧﻟاو ،ﻲﻋارزﻟاو يرﺎﺟﺗﻟاو ﻲﻋﺎﻧﺻﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا تﺎﻋﺎطﻗ ﻊﯾﻣﺟ لوﻘﻟا نأ ﺔﯾﻟودﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا ﻰﻠﻋ تﻗدﺎﺻ دﻗ تﻧﺎﻛ ءاوﺳ ،لودﻟا ﻩذﻫ شﯾﺗﻔﺗﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧﻟا وأ مﻟ ﻰﻠﻋ قﯾدﺻﺗﻟا نﻣ ةرﺎﺟﺗﻟا تﻧﺛﺗﺳا ءاوﺳو ،لﻌﻔﺗ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا مﻗر 81 مأ تدﻌﺑﺗﺳا ءاوﺳو ،ﻻ ،شﯾﺗﻔﺗﻟا لﺎﺟﻣ نﻣ لﻘﻧﻟاو نﯾدﻌﺗﻟا ﻲﻋﺎطﻗ مأ ﺎﻣﻬﺗﻘﺑأ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻣ ﺎﻋوﻧ ﺎﻬﯾدﻟ نﺎﻓ ﻪﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧ ﻊﻣ بﻟﺎﻐﻟا ﻲﻓ قﻔﺗﺗ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﻟ ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺎﻬﻓورظ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺎﻬﺗﯾﺻوﺻﺧو ) 2 ( . ) 1 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،سﺎﯾﻟا فﺳوﯾ 59 . ) 2 ( ص ،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا ،ﺢﺑار شﯾﻧﺧ 23 .

(26)

22 لوﻷا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻟودﻟا رﯾﯾﺎﻌﻣﻟا بﺳﺣ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧ قﯾﺑطﺗ لﺎﺟﻣ : مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﺻوﺗﻟا رﺑﺗﻌﺗ 05 ﻟا لﻣﻌﻟا رﻣﺗؤﻣ ﺎﻫرﻗأ ﻲﺗﻟا لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﻧﺳ ﻲﻟود 1919 تﻗرطﺗ ﺔﯾﺻوﺗ لوأ ، ﻲﻬﻓ ،لﻣﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا لﻣﻌﻟا تﺎﻋﺎطﻗ دﯾدﺣﺗ ﺔﻟﺄﺳﻣﻟ ترﻗأ " برﻗأ ﻲﻓ وﺿﻋ ﺔﻟود لﻛ ﺊﺷﻧﺗ نﺄﺑ ﺎﻣ ﺎﻣﺎظﻧ دﻌﺑ تﻠﻌﻓ دﻗ نﻛﺗ مﻟ نإ ،نﻛﻣﻣ تﻗو ﻊﻧﺎﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻻﺎﻌﻓ ﺎﺷﯾﺗﻔﺗ ،لﻔﻛﯾ "... ا لودﻟا ﻰﻟإ ﺔﻬﺟوﻣﻟا ﺎﻬﺗوﻋد ترﺻﻗ كﻟذﺑ ﻲﻬﻓ طﻘﻓ ،ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟا ﻰﻠﻋ ،ءﺎﺿﻋﻷ ﺢﻣﺳﺗ تﻧﺎﻛ ﺎﻣ كﻟذ ﻲﻓ ةﺎﻋارﻣ ،ﻪﯾﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﻟا ﻰﻠﻋ ةروطﺧ رﺛﻛﻷا ﺔﺋﯾﺑﻟا دﻌﯾ لازﯾ ﺎﻣو نﺎﻛ يذﻟا و ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا عﺎﺿوﻷا ﻪﺑ ﺔﯾﻣﻟﺎﻌﻟا برﺣﻟا بﺎﻘﻋأ ﻲﻓ مﻟﺎﻌﻟا لودﺑ مﻛﺣﺗﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻰﻟوﻷا ) 1 ( . ترﺻﺣ ﻲﺗﻟاو ﺔﯾﺻوﺗﻟا ﻩذﻫ ﻪﺑ تءﺎﺟ يذﻟا وﺣﻧﻟا ﻰﻠﻋ ،ﻼﯾوط رﻣﺗﺳﯾ مﻟ ﻊﺿوﻟا نأ ﻻإ طﻘﻓ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﺎﺟﻣ . ﺔﻧﺳ ﻲﻔﻓ 1923 مﻗر ﺔﯾﺻوﺗﻟا ﻲﻟودﻟا لﻣﻌﻟا رﻣﺗؤﻣ ردﺻأ 20 ﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﻲﺗﻟا لﻣ نأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻧﻣ لوﻷا دﻧﺑﻟا ﻲﻓ تﺻﻧ ": لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ مﺎظﻧﻟ ﺔﯾﺳﯾﺋرﻟا ﺔﻔﯾظوﻟا نوﻛﺗ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ لﻣﻌﻟا فورظﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺢﺋاوﻠﻟاو نﯾﻧاوﻘﻟا ذﺎﻔﻧإ نﺎﻣﺿ وﺿﻋ ﺔﻟود لﻛ ﻪﻣﯾﻘﺗ نأ بﺟﯾ يذﻟا مﻬﻠﻣﻋ ءﺎﻧﺛأ لﺎﻣﻌﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو " عﺎطﻘﻟا ﻰﻠﻋ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ لﺎﺟﻣ رﺻﺣﺗ دﻌﺗ مﻟ كﻟذﺑ ﻲﻬﻓ ، ﻓ ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا لﺑ بﺳﺣ ﺑﺟﯾ ﻛ لﻣﺷﯾ نأ كﻟذﺑ ﻔﻧإ نﺎﻣﺿ فدﻬﺑ كﻟذ لﻣﻌﻟا تﺎﻋﺎطﻗ ل نﯾﻧاوﻘﻟا ذﺎ مﻬﻠﻣﻌﻟ مﻬﺋادأ ءﺎﻧﺛأ لﺎﻣﻌﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣو لﻣﻌﻟا فورظﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﺢﺋاوﻠﻟاو . فورظﻟا تﺄﯾﻬﺗ نﯾﺣو رادﺻﻹ إ ﺔﺻﺎﺧ تﻐﯾﺻ دﻘﻓ ،لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ نﺄﺷﺑ ﺔﯾﻟود ﺔﯾﻗﺎﻔﺗ مﻗر ﺔﯾﻟودﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﻩذﻫ ﻲﻓ شﯾﺗﻔﺗﻟا قﺎطﻧ دﯾدﺣﺗﺑ 81 ﺔﻧﺳﻟ 1947 ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ تﻠﺛﻣﺗ ،ﺔﯾﺎﻐﻠﻟ ﺔﻧرﻣ ﺔﻏﺎﯾﺻ ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا : ةدﺎﻣﻟا تزﺎﺟأ 2 ةرﻘﻓ 2 ﻲﻔﻌﺗ نأ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا صوﺻﻧﻟا وأ ،ﺔﯾﻧطوﻟا نﯾﻧاوﻘﻠﻟ ﺎﻬﻧﻣ ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا مﺎﻛﺣأ قﯾﺑطﺗ نﻣ ﺎﻬﻧﻣ مﺎﺳﻗأ وأ لﻘﻧﻟاو ،نﯾدﻌﺗﻟا ،مﺟﺎﻧﻣﻟا تﺂﺷﻧﻣ . ) 1 ( ﯾﻟإ فﺳوﯾ ص،قﺑﺎﺳﻟا ﻊﺟرﻣﻟا،ﺔﯾﺑرﻌﻟا لودﻟا ﻲﻓ لﻣﻌﻟا شﯾﺗﻔﺗ ،سﺎ 59 .