الآلیات القانونیة للتشغیل بالجزائر في ظل التحولات الاقتصادیة

مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا

ﻟﻵا

ـﯾ

ـ

ﻟا تﺎ

ـﻘ

ـ

ﻧﺎ

ـ

ﺗﻠﻟ ﺔﯾﻧو

ـ

ﺷ

ـ

ﻐـ

ﻟﺎﺑ لﯾ

ـ

ﺟ

ـ

ظ ﻲﻓ رﺋاز

ـ

ل

ﻟا

ـﺗ

ـ

ﺣ

ـ

ﻗﻻا تﻻو

ـﺗ

ـ

ﺻ

ـ

ﯾدﺎ

ــ

ﺔ

طأ

ـ

ﺔﺣور

ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻠﻟ

ﺎﮭﺷ

ﺔﺳﺳؤﻣﻟاو ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ هاروﺗﻛدﻟا ةد

نﻣ

دادﻋإ

بﻟﺎطﻟا

تﺣﺗ

إ

فارﺷ

ذﺎﺗﺳﻷا

ءﺎﯾرﻛز ﻲﻧارﻘﻣ

رﺑﺎﺻ نﺑ زوزﻋ نﺑ

و ﺎﮭﻣﯾدﻘﺗ مﺗ

ﺎﻧﻠﻋ ﺎﮭﺗﺷﻗﺎﻧﻣ

مﺎﻣأ

ﻟ

ﺟ

ﺔﺷﻗﺎﻧﻣﻟا ﺔﻧ

موﯾ

04

/

05

/

2016

نﯾﻣأ دﻣﺣﻣ نﺎﯾزﻣ ذﺎﺗﺳأ مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺳﯾﺋر رﺑﺎﺻ نﺑ زوزﻋ نﺑ ذﺎﺗﺳأ مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ اررﻘﻣ نﺎﻣﺛﻋ شﯾﻧﻘﺑ ذﺎﺗﺳأ ﻌﻣﺎﺟ مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ ﺔ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ةرﺿﻧ يرﺎﻣﻗ ذﺎﺗﺳأ ة "أ" رﺿﺎﺣﻣ مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺔﺿﻓ وﺷﺎﻌﻣ ذﺎﺗﺳأ ة ﺔﻌﻣﺎﺟ وزو يزﯾﺗ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺑ ﺦﯾﺷﻟا ﺔﺣﺎﻣﺳو "أ" رﺿﺎﺣﻣ ذﺎﺗﺳأ ترﺎﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺎﺷﻗﺎﻧﻣ ﺔﯿﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا 2015 / 2016

1

:ةمدقم

يدقلا تاراضحلا نأ هيف كش لا امم اذه انموي ىلإ دهشت لازت لا ةم ب لمعلا تاقلاع نأش ةجيتن تناك يتلا و ،مدعلا نم مقت مل يتلا ناسنالإ اهداق ماسج تايحضت و ،مدقلا ذنم تدتما يبعلا ةمظنأ تداس نيأ ،ةيدوبعلا دهع ىلإ اهروذج نيحو ،فئاوطلا و ضرالأ قيقر و د دبعلا ناك لماعلا مويلا اهفرعي يتلا هقوقحب عتمتيل ،لباقم يأ نود امات اعوضخ هل عضخي و هديسل لمعي ىنغ ردصم وه مدقلا ذنم و لمعلاف ،ثيدحلا همدقت ببس وه و ،هتورث و ناسنالإ هراهدزا و و حت ىلإ هرير دبالأ نع ديعب دمأ يف لمعي ناك امدعب ناويحلا ةكلمم نم صاصتخا ءاقرالأ طلا و ةقب ي لمعلا حبصأ نيأ مويلا هيلع وه ام سكع ،رشبلا نم ايندلا درفلا ةايح يف ةزراب ةناكم لتح و ءاوسلا ىلع ةعامجلا ، بلاغلا ةشيعلم ي ساسالأ ردصلما ىرحلأاب وأ ديحولا ردصلما دعي ىحضأ و ي ة سانلا نم ىمظعلا ، مدقتلا قيقحتو روطتلا و ءانبلا ةيلمعل ي ساسالأ رجحلا و لوالأ كرحلما ربتعي و .ءاخرلا و إ ايحلا يف ةميق ناسنلإل حنمي يذلا وه لمعلا ن دمتعي لا و هنع ثحبلل درفلا ىعس املكف ،ة و ،هبسك يف هريغ ىلع ةيلاع ةناكم لان املك ،قزرلا ىلع لوصحلل ةنيشلما لئاسولا ىلإ أجلي لا ، و لاق هنع الله ي ضر ةريره يبأ نع يئاسنلا و ناخيشلا يوري ىنعلما اذه يف و ،عمتجلما يف هنأش داز ،ملس و هيلع الله ىلص الله لوسر لاق " إ ودغي مث هلبح مكدحأ ذخأي نلأ " لا ىل ج بطتحيف لب ، أيف ،عيبيف و لك "سانلا لأسي نأ نم هل ريخ قدصتي ، ملعت لمعلا ةطساوب هنأ طبنتسن انه نم ناسنالإ اذه ىلع و ،لضفأ و ربكأ ةروصب هتاجاح عابشإ لجأ نم ةعيبطلا دراوم لغتسي فيك عفدنا ساسالأ ناسنالإ لمعي و ضرالأ ىلع ىلوالأ هتاوطخ وطخي أدب نأ ذنم ةعيبطلا عم هعارص يف

2 قمر بسك لجأ نم ةليبنلا لبسلا جاهتناب هتاجاح عابشإ يف هريغ ىلع دامتعالا نود شيعلا .هتابلطتم و هتابغر دنع لوزنلل ةفيرشلاو امنيب موهفلما ثيح نم اريبك ادعب اذه اندهع يفو رصاعلما ركفلا يف لمعلا غلب او ، يذل الإ دوهجلما هب دصقي ر دا هنم فدهتسي يذلا ي ناسنالإ هتايجاحل ةباجتسلال تامدخلاو علسلا جاتنإ ةمث نمو ،ةيمويلا هتابلطتمو اذه ريغل دوهجم يأ نإف لامع ربتعي لا فدهلا يف لمعلا نأ الماا لا ةعيرش ةيملاسالإ لاعفلا رصنعلا وه رصانع نم ةحابلما بسكلا جاتنلإل ةيساسالأ ةماعدلا وهو ، ، نكمتي هلضفب ناسنالإ تو هتاذ قيقحت نم نم هتاربخو هتاراهم للاغتساو مادختسا ةيناكمإ ةيمن دحاو فده قيقحت لجأ ، وهو لاأ عابشإ تاجاحلا يدالما ةيونعلماو ة . لا تايطعلما اهتفرع يتلا تاريغتلل ةجيتن ةينوناق ، ةجيتن و ،ةيعامتجالا و ةيداصتقالا ،ايناو ءاوس ،ةدعصالأ فلتخم ىلع ملاعلا اهشيعي يتلا تلاوحتلل نع دلو دقف ،ايلود وأ ،ايميلقإ لثمتت و ةيكرحلاب اتزيمت نيتيساسأ نيتروص لمعلا ىلوالأ ةروصلا لقتسلما لمعلا يف أ ، رحلا و و وه لمعلا ةيناثلا امأ ،ريغلا ةطلسل هئادأ يف ناسنالإ عضخي لا يذلا ف يه ةروص ا عباتلا لمعلا يذل ثيح نم ىلوالأ ةروصلل امامت ةسكاعلما ةآرلما وه عوضخ ناسنالإ للاخ نم ريغلا ةطلسل هئادأ يف ا متي نم فارشإ تحت و باسحل لمعلا . ةيعبت ةقلاع قيرا نع هباسحل لمعل ةضقانتم حلاصم نيتروصلا نيتاه نع جتن ، قلما تامازتللااب للاخإ و ىدارف لامعلل ةرر ةعامج وأ اوناك ةيامحل لودلا فلتخم يف عرشلما لخدت ىلإ ىدأ امم لا ءلاؤه طبض و لامع ،مهتاقلاع و ةناسرت كلذ نع ةجيتن ردص ميظنت تلوانت تاعيرشتلا نم ةيدرف لمعلا ةقلاع ك تنا ،ةيعامج وأ اذكو تاعزانلما اهنع ةئشانلا ، نيتضقانتلما نيتحلصلما نيب نزاوتلا قيقحت ةيغب

3 ةلماعلا ةقبطلل ةيعامتجالا ةحلصلما ج نم و ةه لأ ةيداصتقالا ةحلصلماو لمعلا باحصح هج نم ة ىرخأ . امك مهاست نأ تاعيرشتلا كلت تلواح اتلك حلاصم نيب مزلالا نزاوتلا ةماقإ و قلخ يف ، نيتهجلا ىلع ثيدحلا هقفلا قلاأ ، تاسسؤلما لخاد يعامتجالا رارقتسالا قيقحتل ذه لك ه يعامتجالا نوناقلا حلطصم صوصنلا ، يعامتجالا نامضلاو لمعلا نوناق نم لك لمشي يذلاو ذ و مكحت يتلا ةماعلا ماكحلأل تلااحلا بلغأ يف عوضخلا نم هماكحأ نومضم ررحت ةزيمتم ةيتاذ ،ةيندلما دوقعلا بستكا كلذل نيناوقلا يقاب نع زيمتم عباا وذ هتلعج ةيتاذ رصانع يجيردت وحن ىلع ، يعامتجالا نوناقلا ةيتاذ تزرب ب يئامح اعباا هذاختا ا ةيامح ىلإ هماكحأ هاجتا للاخ نم معلا لا مهرابتعاب يف لمعلا ةقلاع يف فيعضلا فرطلا ةهجاوم فسعت .لمعلا باحصحأ فلتخم اهتنمضت يتلا ئدابلما نم ةعومجلم هينبت و عرشلما لخدت نأ مدقت امم حضتي ةيعامتجالا نيناوقلا نم عنمي مل ،ةيلماع تاعيرشتل اهنس و اهلخدتب ةلودلا اهتسرك يتلا ا راشتن الو تاءابلا ضعب تافال رطخأ نم دعت يتلا ،ةلاطبلا ةرهاه اهنم اميس عمتجلما يف تاف تلا نكمي ي يلأ ة و اهشيعت نأ ةلود يلاتلابو ،اهنم يناعت نم و ةساسحلا رهاوظلا نم ةلاطبلا ةمزأ دعت دحإ ى و ارهظم لكشت يتلا تلاكشلما لكاشلما نم كلذك ةلاطبلا ربتعت ذإ ،ةيلماعلا ةيداصتقالا ةمزلأل اجاتن ةتوافتم بسنب ملاعلا ءاحنأ لك ربع دجاوتت ثيحب ةيلماعلا تاعمتجلما فلتخم يف ةربتعم دج و ، عي يتلا ةيداصتقالا تاريغتلاب اهتلادعم ددحت و ،نادلبلا فلتخم يف ملاعلا اهشي ي لا ىقب اهنيح لمع و ديحولا ليبسلا .ةرهاظلا هذه نم دحلل ي ساسالأ

4 دقل نم رصاعلما تقولا يف لمعلا ىحضأ ل لبسلا مهأ اهلاكشأ لكب ةلاطبلا ىلع ءاضقل ريفوتب كلذو اهعاونأو نهلما نامض عم عمتجلما يف ةدوجولما ةلماعلا ىوقلا بعوتست يتلا نهلما تاردقل ةبسانلما دارفالأ و لمعلا ةطساوب درفلا ةعاطتسا و ةيبيردتلا و ةيميلعتلا مهتايوتسم و يلقتلا و ةاكاحلما ىلع ةقراخلا هتيلباقب صيلقتلا و ةلاطبلا ةلكشم ىلع اديور اديور ةرطيسلا نم د لباقلماب و ،اهمجح نم ناسنالإ تايجاح دس ليم لعل و ،خلإ...نكس و سبلم و لكأم نم ناسنالإ هجاولم ةليفكلا بيلاسلأاب مامتهالا ةرورضل رظني هلعج مويلا لمعلل ه ،ةلاطبلا ةلكشم لح و ة هذ ةلكشلما اظم نم رهظم ربتعت يتلا .يداصتقالا ءانبلا يف للخلا ره و ،اهنم دحلا لبس و ةلاطبلا ةلكشم روطت خيرات ىلإ رظنلا دنع انلمع للاخ نم انلواح عضاوتلما زاربإ ىلإ دحلل تلذب يتلا دوهجلا صيوعلا لكشلما اذه نم ، ف تروحمت يتلا و غ ي اهتيبلا لغشلا ملاع ميظنت لوح عابتإب تاسايس م ىندأ دح نامض اهنأش نم اهلثم رئازجلا و ،لمعلا ن ،اهتفرع يتلا ةيداصتقالا تلاوحتلا و مويلا اهشيعت يتلا تاروطتلل ارظن ملاعلا لود يقاب لثم ب تا يرورضلا نم لكايه ةماقإ اهيلع و ةديدج تايلآ ةلاعفو هلمع ررقتي ام عم لماعتلا ىلع ةرداق يعامتجالا دعبلا رابتعالا يف ةذخآ لغشلا ميظنت نم اهتياغل اقيقحت ، ف قحلا نااوملل اهرارقإب ي نم هنيكمت لجأ نم اهلخدت و لمعلا ةسرامم اهيبلاطل لمعلا صرف ريفوت للاخ نم قحلا اذه ، لاصتالا ةيناكمإ تحبصأ امدعب ضرعي نم نيب رشابلما و لمعلا ةوق .ةبعص اهبلطي نم و تضرف يتلا ليغشتلاو مادختسالا ةسايس ،ليبقلا اذه يف ةجهتنلما تاسايسلا مهأ نم هذه ةطشنلأ ةمظنم ةينوناق ماكحأ عضو عم ةصصختم ةزهجأ ثادحتسا ةيرئازجلا ةلودلا ىلع ،ةزهجالأ ميظنت رااإ يف ،ليغشتلا لك ةيبلت لجأ نم هب موقت رود نم اهل ام و الا ،تاجايتح م ع

5 و ةيداصتقالا ةيمنتلا نامض لجأ نم ةمزلالا ططخلا عضو ،ةيعامتجالا ي ساسالأ فدهلا قيقحت و رلا و و جاتنالإ ةدايز يف لثمتلما ي سيئ .ةشيعلما ىوتسم نيسحت و هذه ةهجاولم يعسلا رااإ يف ةمزالأ اهتدح نم ليلقتلا و تزكترا هذه ىلع ةيرئازجلا ةلودلا دحتسلما تايلال تائف ىلإ ةجاتحلما تائفلا ليوحت و ةلاطبلا نم دحلا لبس تنبت اهنلأ كلذ ةث ريفوت يف اهتاذ ىلع دمتعت ةجتنم اهتاجايتحا و باوبأ مهل تحتف و ،اهعمتجم ةيمنت يف مهاست و قيرا نع فئاهولا هذه لغشل نييعتلا لبس ذاختا ةيرورضلا ريبادتلا ضعب ، ةقيرطلا حرا و نم و ،يناولا داصتقالا لخاد ةيقيقح لمع صرف داجيلإ ىلثلما ةلأسم تايلال هذه تحبصأ مث ةيمتح ةلودلا قتاع ىلع عقت ىلع ةلوؤسلما اهرابتعاب تلا و اهتئيهت و ،اهدارفلأ لمعلا صرف ريفوت ي ب ساسلما وأ كلذ نع يلختلا مدع اهيلع يغبني سد ةسركم قوقح اهرابتعاب اه ، ايروت لا تعس رئازج ةسايس مسر ىلع قايسلا اذه يف تايلال نم ةلمج للاخ نم ةيناو لمعت دمالأ ةليواو ةلجاع اهتيمنت ىلع ، فادهالأ نم ةلمج غولب اهللاخ نم دارلماو ةيداصتقالا عاضوالأ عم قفتي امب .ةيعامتجالاو ةيداصتقالا و هتعضو يتلا ليغشتلا تايلآ نأ ركذلاب ريدجلا لا ا لاجم يف ةدئار ةردابم ةباثمب دعت ةلود ليغشتلا ثيح نم اهتباجتسا ةلودلل حمست يتلا ليبسلا ةباثمب يه و ،عمتجلما بلاطم و تايجاحل نم و ،يناولا ىوتسلما ىلع ةيلبقتسلما هتاروصت و بابشلا اهل حمطي يتلا تابغرلا ىلع فرعتلل ف ارثع ارجح نوكت لا نأ ةلودلا ىلع دبلا كلذ لجأ عقاو ىلع اهطسب و تايلال هذه ديسجت ليبس ي و بقاوع نم هفداصي نأ بابشلل نكمي ام لك ىدافتت نأ ةلودلا ىلع سكعلا لب ،ليغشتلا امك ،لشفلا و طابحالإ نم اعون مهل ببسي دق امم ،مهتبغر قيقحتل ةميقع تاءارجإ و تابوعص

6 ىلع لمعت نأ اهيلع فارشالإ نسح ىلع رارمتساب ةباقرلا و طيطختلا و تايلال هذه ريس اهمادختسلا .هجو نسحأ ىلع اهليغشت و نإ ذإ ةيداصتقالا تلاوحتلا نم ةلمج له يف شيعت مويلا يه لودلا يقاب رارغ ىلع رئازجلا ماظن ىلع امئاق اريبك لاوحت يداصتقالا اهماظن فرع داصتقا ،قوسلا لجأ نمو تلوأ اذه متها اما ل اريبك هتغايصب تايلال هذه اهدارفلأ ةديازتلما تايجاحلا و تابلطتلم بيجتست ةزهاج لولحل ا .ليغشتلا ةسايسل اهعيسوتب و هذهل نوكي دق هنأ هيف كشلا امم تايلال ثيح نم لوصحلا يف اهتيلاعف ىدم و اهدعب تاسسؤلما نم ةيرورضلا تامدخلا ىلع ، هتاروصت و بابشلا اهل حمطي يتلا تابغرلا ىلع علطتلا و يناولا ىوتسلما ىلع ةيلبقتسلما ، مث نمو ة ام ، ةيلاتلا ةيلاكشالإ حرا انيأترا لاعف ىدم ةسايس ةي ، ةلودلا لبق نم ةعبتلما ليغشتلا ؟. عوضوم مسقن نأ انيأترا ةحورطلما ةيلاكشالإ ىلع ةباجإ نيباب ىلإ انثحب نييسيئر م ءادتبا رئازجلا يف ليغشتلا عقاو لوالأ بابلا يف لوانتن ن داصتقالا ةلحرم يناثلا بابلا صصخنو قوسلا داصتقا ماظن ينبت دعب ةيداصتقالا تلاوحتلا سيركت ىلإ هجولما يرئازجلا عرشلما اهسرك يتلا تايللآل ةلاطبو جامدالإ ةلاطبب رمالأ قلعت ءاوس ةلاطبلا ةهجاوم يف ، يرامثتسالا عباطلا تاذ تايللآاب رمالأ قلعتيو ، جامدالإ ةداعإ الو .يعامتجالا عباطلا تاذ تايل و دق هذه انتسارد نإف انريدقت يف و ام دح ىلإ مهاست لاجلما اذه يف ثحبلا نأ ةصاخ ابصخ رابتعاب يعامتجالا بناجلا نم عوضولما تلوانت اهتيبلغأ نأو ، ةليلق هيف تاساردلا كلذل ، ينوناقلا لا يداصتقالاو فوس لواحن عوضولما اذه لوانت فلتخم نم هاياوز نيدمتعم ، جهنم ىلع ، يدقن ،يليلحت .

7

بابلا

لوالأ

:

رئازجلاب ليغشتلا عقاو

8 عاطق نإ ليغشتلا هل ةيمهأ ةغلاب رئازجلاب يتلا تلوأ ه ةلودلا ةيانع ةريبك م ذن كلذو اذه انموي ىلإ للاقتسالا ب اهترطس يتلا تاططخلما تاينيعبسلا ذنم ، ختي لخدت ذ يف ةلودلا ا اذه ،نيتروص ساسحلا عاطقل لثمتت ىلوالأ ةروصلا ذاختا يف تاءارجإ ةيلاجعتسا ةئف هاجتا عمتجلما يوذ خدلا ل دودحلما ، أ و ةزوعلما تائفلا ، ل قحلا نامض باستنالا يف ىلإ ةيلوؤسلما ةلودلا ليمحت نكمي لا ددصلا اذه يف و ، لغشلا ملاع ليغشت ةسايس ررقتو لمع ةطيرخ مسرت يهف ، نينااولما ةفاك ليغشت يف ةرشابلما ةيداصتقالا تايطعلما عم ى شامتت ةيعامتجالا و نم ليلقتلا ةيغب اهذيفنت ىلع رهستو ، ةلاطبلا ةرهاه ب ،بابشلا نم نكمم ددع ربكأ ليغشت اهب يتلا ةيناثلا ةروصلا امأ دلا لخدتت يف لثمتت ،ليغشتلا ةلأسم يف ةلو اهنأش نم ةيضيوعت ةينوناق ةسايس مسر دارفالأ لكل يعامتجا نامض قيقحت 1 . تددعت تايجيتارتسالا عاطق يف للاقتسالا ذنم ةعبتلما ،ليغشتلا ل اهنأ لاإ نكت م و ةليفك ةمزأ ةجلاعلم ةيفاك ،ةلاطبلا م نامآ يف عمتجلما دارفأ لك عضوو اطبلا ةفآ ن ،ةل لك مغرف .ي شيعلما ىوتسلما يندت و ةلاطبلا ةرهاه ي شفتل دح عضوي مل ةلوذبلما دوهجلا تاذ ةرهاه ةلاطبلا نإ ،نيدح الأ راثآ اهنع مجنت يعامتجا عباا تاذ اهنأ لو و درفلا ىلع ةميخو ةيعامتجا ك ،عمتجلما ةفآ رقفلاو ،درشتلا ،فارحنالا ... دحلا امأ ، ثؤم اهرابتعاب يداصتقالا بناجلا اساسأ سميف يناثلا جتانلا داصتقالا هيجوت يف ةر ع ن ةرهاظب فارتعالا كلذل ، ءادوسلا قوسلا و ، يمسرلا ريغلا لمعلا فرا نم اهصاصتما 1 -،نارهو ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،ريتسجالما ةداهش لينل ةلاسر ،رئازجلا يف ةلاطبلا ىلع نيمأتلا ماظن ،مهودح يدشار رئازجلا 2002 ص ، 2 .

9 سألما و يبلسلا اهعبااو ةلاطبلا ا ناجلا ىلع ءاوس يو أ يعامتجالا ب ، يداصتقالا و و انقرطت للاخ نم انتسارد عوضوم بلص وه امهتحفاكلم يعسلا ىلإ تايلال وناقلا ن ةي لم ساسلأاب فدهت يتلا ليغشتلل ةرهاظلا هذه ةحفاك 1 . انيأترا قرطتلا لبقو بابلا اذه يف ىلإ كلت تايلال ا فقوتل دنع عاطقلا عقاو رئازجلاب ءاطعإو و ةماع ةروص ةرورضلا دنع ةلصفم لصفلا يف نيجرعم ليغشتلا عقاول لوالأ ىلإ عاضوالأ دلبلل ةيداصتقالا تاحلاصالإو جوتلا رييغت ذنم ةموكحلا اهترشاب يتلا ه يكارتشالا نم يداصتقالا ىلإ يلاربيللا شتلا ةسايسلا نوك تايطعم ىلع ةينبم ةيليغ ةيداصتقا ، صصخي نيلصف يف نوكي بابلا اذه ةجلاعمف لوالأ الا تاحلاصلإل صتق ةيدا و ةلودلا اهترشاب يتلا ةدلوتلما تاساكعنالا اهنع ، يعيرشتلا بناجلا ىلع اميسلا ، ثادحتساو ةزهجأ هبش امأ ةدناسم يناثلا لصفلا فلتخم لوانتل هصصخن فوسف تايلال مت يتلا ا ةحفاكم لجأ نم اهثادحتس ىدمو ةلاطبلا يف اهتيلاعف دحلا ذه نم ه ةرهاظلا يف و عمتجلما قيقحت يعامتجالا ملسلا . 1 ص ،قباسلا عجرلما ،رئازجلا يف ةلاطبلا ىلع نيمأتلا ماظن ،مهودح يدشار 2 .

10

لصفلا

لوالأ

:

تاحلاصالإ

و ةيداصتقالا

لغشلا عاطق ىلع اهريثأت

للاقتسالا ذنم تاروطت ةدع يرئازجلا داصتقالا فرع ، تاروطتلا هذه يتلا ناك ت امئاد فدهت ىلإ لا يقر ، نأ لاإ مل فدهلا اذه ،ققحتي يكارتشالا ماظنلا تجهتنا رئازجلاف يف الا اهتسايس ةيداصتق لعج ت ةلودلا لك يف مكحتت رومالأ ةيداصتقالا تلاوتف داصتقلااب ضوهنلا دصق ةيداصتقالا تاططخلما ةدمتعم يعانصلا جيسنلا ريوطت و ف ي وم ىلع كلذ طفنلا وه و لاأ دحاو در 1 ، نأ لاإ عجارتب هلشف تبثأ عبتلما جهنلا اذه زأب تهتناو ةلاطبلا ةرهاه يمانتو يرئازجلا داصتقالا ةم 6891 رعس ضفخنا نيأ و لورتبلا عجارت ت ليخادلما ، حصح نإ ةسلفم و ةزجاع ةيرئازجلا ةينازيلما لعج امم بعصلا فورظلا هذه ،ريبعتلا ربوتكأ ثادحأب تمتتخا يتلا ة 6899 ةلودلا نم تلعج يداصتقالا اههجوت عجارت ةيكارتشالا نم ىلإ ةيلاربيللا ، قوسلا داصتقا ىلع ةمئاقلا و ردابلما لاجم حتف صاوخلل ةرحلا ة 2 يف اهمزلأ امم ، ةيعاطق تاسايس ةدع ةعجارم يغشتلا ةسايس اميسلا و يداصتقالا رشؤلما ربتعت يتلا ل دلبلل يعامتجالا ا هذه ةسايسل رم مت يتلا ا قفو اهتعج تاحلاصالإ صتقالا تقولا كلذ يف ةرشابلما ةيدا ، و ه نيب نم هذ تاحلاصالإ طمنلا عم ى شامتت ةديدج ليغشت تايلآ قلخ و ةدناسم ةزهجأ ثادحتسا ديدجلا يداصتقالا ءارج ىرخأ ةهج نم ةلاطبلا نم ليلقتلا و ةهج نم راثال ةجتانلا هذه نع تاحلاصالإ .

1_{-gautié jean ، les politiques de l’emploi, les marges étroites de la lutte contre le chômage, librairie Vuibert,}

paris, 1993, p 105.

2

- ص ،ةنس نود ،عيزوتلاو رشنلل برغلا راد ،ةعبا نود ،رئازجلا يف ةلاطبلاو ليغشتلا ،نيدلا رون ي ضار 601

11 و قرطتلا لبق ىلإ هذه لك تايلال نيعتي داصتقالا نع ةزيجو ةحلم ميدقت يف ليغشتلا عقاوو يرئازجلا ةراشالإ عم ةلحرم لك ىلإ هذه تاحلاصالإ ثحبلما للاخ نم لوالأ ، قاو ىلع تاحلاصالإ كلت نع ةبترتلما جئاتنلا نايب مث بلما للاخ نم ليغشتلا ع ثح يناثلا .

ثحبلما

لوالأ

:

ةيداصتقالا تاحلاصالإ ريثأت

للاخ لغشلا عاطق ىلع

ةلحرم

.هجولما داصتقالا

نإ امتح انب يدؤي رئازجلاب ليغشتلا عاطق نع ثيدحلا ىلإ قرطتلا ىلإ اضوالأ ع ةرشابم طبترم ليغشتلاف ةرتفلا كلت يف تناك يتلا ةيداصتقالا ب لاا داصتق ا يناول ، لاف عف ليغشت ةسايس نوكت نأ نكمي و تايطعم ىلع ةينبم تناك اذإ ةلا ةيداصتقا ةسايس ةشه انيأترا اذهل ، ةساردلا هذه ميسقت ىلإ لحارم ةثلاث ىلوالأ ةلحرلما ئدتبت ةيساسأ نم للاقتسالا ىلإ ةياغ ةنسل ةيملعلا ةيداصتقالا ةمزالأ روهه 6891 ةيناثلاو ، يتلا ةلحرم اهيلع قلطي تاحلاصالإ ةنس ةيداصتقالا ةمزالأ نم ئدتبت 6891 ةسايس ينبت ىلإ ةنس تاحلاصالإ 6888 امأ ، ةثلاثلا ةلحرلما نم ئدتبت ت ةنس تاحلاصالإ ةسايس سيرك 6888 ىلإ ي و اذه انم ، و نم ةيداصتقا جمارب ةدع مضت يتلا شاعنالإ ، يداصتقالا ىلإ يداصتقالا ومنلا معد 1 . 1 - يف ةلامعلا لكيهو ليغشتلا ةيجيتارتسا ،دومحم نونحس دهعم ،ريتسجام ةركذم ،رئازجلاب يعانصلا عاطقلا ،رئازجلا ،ةنيطنسق ةعماج ،ةيداصتقالا مولعلا 6891 ص ، 651 .

12 اااشن رثكالأ لحارلما نم ،رئازجلا خيرات يف ةلحرلما هذه ربتعت ةيكيمانيدو ن ارظ عبانلا ةدارلإل عفر ةرورض نع ة و ءانب يف يدحتلا دييشت يناو داصتقا تاذ تاسسؤم و رهدزم يعامتجا ىوتسم قومرم رلما هذه للاخ تلت اذهل ، جماربلا نم ةلمج ةلح يف ةيداصتقالا و ةيداصتقا فوره له ةبعص ةيعامتجا ،ليغشتلا ناك ، تايولوأ نم ةلودلا لم ةبراح ةلاطبلا ةرهاه و ا نااولما ىلع ةرشابلما اهراثآ نم ليلقتلا يرئازجل 1 اذهل ، تلا لواحن فوس قرط ىلإ ةيداصتقالا فورظلا هذه راثالو عاطق اميسلا ،اهنع ةمجانلا .ليغشتلا

بلطلما

لوالأ

:

يداصتقالا عقاولا

للاخ

ةلحرم

.هجولما داصتقالا

تناك يناولا للاقتسالا ةادغ لما ةنوال كلت يف ةمه سسالأ عضو يف تلثمت ةقاش ىلوالأ ب ، ةيتحت ىنب ءاشنإ و رهدزم داصتقلا يسلا ةلئاهلا تايجاحلاب لفكتلا ىلع رداق م ا و ةئشان ةملأ اهنم ةيعامتجالا عتم ةروطتلماو ةرحلا ممالأ بكرب قاحتللال ةشط و ةياارقميدلا 2 . عرش ةموكحلا ت ةيرئازجلا يناولا يداصتقالا حرصلا ءانب يف ةيتامغارب ةقيرطب غلب يذلا يناولا للاقتسالا ذنم ةنس نيسمخ ، دب ثيح أ نم ةيداصتقالا ةيهافرلا ت 1 - ص ،قباسلا عجرلما ،رئازجلاب يعانصلا عاطقلا يف ةلامعلا لكيهو ليغشتلا ةيجيتارتسإ ،دومحم نونحس 651 . 2 -تقالا تلاوحتلا له يف ليغشتلا تاسايس ،نموم ميركلا دبع ،ريتسيجام ةلاسر ،رئازجلا ةسارد ،ةيلودلا ةيداص رئازجلا ،نارهو ةعماج ،قوقحلا ةيلك 2008 ص ، 15

13 اايتحا للاخ تزواجت فرص تا 200 و رلاود رايلم ادج ةليئض نويد ةبسن 1 امك ، ىدأ ءاشنإ رئازجلا كنبلل دعي يذلا يزكرلما زمر ا موي ةيناولا ةدايسلل 61 ربمسيد 6812 مقر نوناقلا للاخ نم يناولا للاقتسلااب لافتحالا دعب رهشأ ةسمخ يأ 12 -611 2 ، اذه نوناقلا ي سيسأتلا سلجلما هيلع توص يذلا ةديجم ةمهم مامأ قيرطلا حتف ىلإ و يه ،ةيداصتقالا ةيمنتلا قيقحت ةملأل ةيعامتجالا و . تذختا ةيرامعتسالا ةيعبتلا نم ايئاهن ررحتلا يف ةديدش ةبغرب تلحت يتلا رئازجلا اراسم ةرلما هذه ةيداصتقالا و ةيعامتجالا ةيمنتلا لوح لايوا للاخ نم لاوأ ةيداصتقالا ءاشنإ ضلماب لفكتت ةيناو تاكرش مامالأ وحن يناولا داصتقلااب ي ، و ا عضو اوقل دع دلابلا مدقتل ةيساسالأ و تاونس تزيمت "تاينيتسلا" شاشهب و ةيفيرلا قاانلما ة و ةيعض ندلماب ةبعص . نإ ءاشنإ ةنس يف كاراانوس عمجم 6811 فانئتساب فلكلماو جاتنالإ يلورتبلا و يزاغلا دلبلل ءاشنإو كنبلا هذه يرئازجلا يناولا ةدارالإ ةبقحلا كلتل ةيسايسلا و ىلإ ةيمارلا ةيداصتقالا ةلجعلاب عفدلا ل اريبك ارخأت لجس دلب ، هكرادت بجي ناك ب ببس ةليوطلا ةيرامعتسالا ةرتفلا . 1 - نم داصتقلال يلكيهلا ليدعتلا جمارب نمض ليغشتلا ةيلاكشإو ةلاطبلا ،نامحرلا دبع بياعلا ،رصان نودع يداد ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ،ةعبا نود ،رئازجلا ةلاح للاخ 2060 ص ، 619 . 2 - مقر نوناقلا 12 / 611 يف خرؤلما 61 ربمسيد 6812 اق ديدحتو يرئازجلا يزكرلما كنبلا ثادحإ نمضتلما ، ،ي ساسالأ هنون ر ج ددع 60 خرؤلما يف 29 ربمسيد 6812 .

14 الا عم تاينيتسلا ةياهن تنمازت دق و ريبكلا ي سايسلا راصتن جلا هتققح يذلا رئاز تحجن يتلا يف اروف اهيضارأ نااب تاورث ميمأت ، تناك يتلا تاقورحلما اصوصخ تايسنجلا ةددعتلما ىربكلا تاكرشلا كلذ لبق اهلغتست ربتعت يتلا و ا ةفيلحلا ةيعيبطل ةيرامعتسالا ىوقلل الأ بجومب كلذ و ، رم 16 -09 يف خرؤلما 21 رياربف 6816 نمضتلما حلما ميمأت تاقور 1 . ىتح ىربكلا ةيلكيهلا تاشرولا مامأ لاجلما حتف نيحلا كلذ ذنم تناك ناو نم ةيحانلا دج ةيلالما ،ةفلكم امك يراوه لحارلا سيئرلا نلعأ نيدموب -يف يذلا تقولا راعسأ راجفنا ىلإ يلورتب عارص لوأ هيف ىدأ ماخلا و نيريبك نيزاجنا نع ا امه ةروثل ةيعانصلا ةيعارزلا ةروثلاو . نيتاه تناكو ةعانص ضعبلا امهضعبل نيتلمكم نيتروثلا لامعتسلال ةزهاج وحن ةهجومو يف اميسلا ىربكلا ةيعانصلا باطقالأ نم ةكبش عضو ةعانصلا لاجم -اذغلا كيناكيلما و ةيئ ةي و للاقتسالا وحن ةبوصم ةحلاف يف لثمتت ىرخأ يئاذغلا 2 ، اعاطقلا ناذه لفكت لعفلا ةيناولا ةيداصتقالا ةلال كيرحتب ن جاتنلإ تايبوللا اهيلع نميهت لازتلا يتلا ةيلودلا تاسسؤلما ىلإ ءوجللا نود ةيلخادلا تلايومتلا للاخ نم ةيلايربمالا ماهسالإ ،تاقورحلما تادئاعل ريبكلا فصتنم نم اقلاطنا و هابتنا دش اراهدزا رخآ عاطق دهش اهتياهن ةياغ ىلإ تاينيعبسلا ا ةيمومعلا تاطلسل و وه ،نكسلا عاطق يف تاينيعبسلا يف ةينارمعلا ةمزالأ راجفنا للاخ نم رااإ يرلا حوزنلا يف 1 - رمالأ 16 -09 ا ،تاقورحلما ميمأت نمضتلما يف خرؤلم 21 رياربف 6816 ر ج ، ددع 61 خرؤلما يف 25 رياربف 6816 . 2 - ،ةنيطنسق ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،ريتسجام ةركذم ،يرئازجلا عيرشتلا يف لمعلا دقع روطت ،رهاطلا نيرق ،رئازجلا 2005 ص ، 611 .

15 برق ةأشنلما عناصلما يف لمعلا بصانم ريفوت لعفب ماهلا تحضأ ةيرضحلا زكارلما ةينكس عيراشم إ اهعفر رئازجلا ىلع نيعتي ناك يتلا ةيعامتجالا تايدحتلا ربكأ ىدح 1 . ف إ اطيسب نكي مل رملأا ةنزاوتم ةيداصتقا ةيمنت لئاسو ايجيردت عضو بجي ناك ذ ةقئلالا تانكسلا ىلع ديازتم بلطب ةنراقم ةيعامتجالا بلاطلما ةيبلت عيطتست ، ةفصبو ةماع ةيئاذغلا داولما ضعب ةردنب تزيمت يتلا للاقتسالا نم ىلوالأ تاونسلا ةنحم ترم ، مادعناو جاتنالإ و يعانصلا ةيعامتجا فوره يف يعارزلا حمس ،ةنسح قلااإب يراشم ع تانينامثلا ىلإ تاينيعبسلا فصتنم نم ىربك ةيلكيه " 2 . اءدبو نم " تانينامثلا " يف و داصتقا ىلإ للاقتسلال ىلوالأ تاونسلا ذنم ريسلما داصتقلال يجيردتلا لاقتنالا قايس لا و دودسلا و تاقرطلا لثم ىرخأ تاشرو حتف مت قوس تآشنلما ةصاخلا ةيدعاقلا و يرحبلا و يرضحلا لقنلاب ئفارلما تلا و ةعانصلا و نكسلا و ةيحلافلا ةيمن ، ح يف ني زجلا تناك ةيلالما و ةيكنبلا ةيحانلا نم هنأ إ ناك ةماه ةيلام تاسسؤم كلمت رئا اا اهتر ةيرئازجلا ةعماجلا نم ىلوالأ تاعفدلا يجرخ نم . و ةيكيمانيدلا هذه للاخ نم ظحلالما ةدارالإ نيبت ةيسايسلا نمزلا رورم عم نأ تلا ةيداصتقالا تاسسؤملل يتاذلا رييس ى شامتي لا يف ريثك نم رومالأ ملاعلما عم ريياعلما و ةيلودلا ىدأ امم ىلإ يتاذلا نم رييستلا طمن ضيوعت ىلإ ىنعمب ي صخشلا نأ ي نوك نم سرمب نيعي دحاو صخش فرا مو نم ناكو ، فادهالأ قيقحت طمنلا اذه نم ةوجرلما 1 - ددعلا ،ةيداصتقالا مولعلا ةلجم ،ةيلاقتنالا ةلحرلما له يف رئازجلاب ليغشتلا تاسايس ،ةحيتف دواد ،دمحم كرابلما ماج ،لوالأ ص ،رئازجلا ،سابعلب يديس ةع 18 . 2 - ص ،قباسلا عجرلما ،رئازجلا يف ةلاطبلا ىلع نيمأتلا ماظن ،مهادح يدشار 1.

16 رامثتسالا و ةيمنتلا ةلجع عفدو لمعلا ضورع نم ةريبك ةبسن ، نم ةعومجم دلو امم تادحولا نم ةعومجم نم ةنوكتم ةمخضلا تادحولا ةيجاتنالإ ةفلتخم ، ثيح نم و طاشنلا جاتنالإ و ةعيبا ايجولونكتلا ةلمعتسلما و فلتخلما رييستلا طمن صوصخلاب ىرخلأ ةدحو نم ، ارظن ةيرشبلا دراولما رييست يف مكحتلا مدعل 1 . نأ نمزلا رورم عم نيبت رييستلا طمن ى شامتي لا تاسسؤلما هذهل ي صخشلا م ع تابلطتلما تلالاتخا رههأو ةنس نم ءادتباف ،رييستلا يف 6810 يتلا تارواشلما دعب و نييرئازجلا لامعلل ماعلا داحتالا ةدايق عم تيرجأ ، ةسسؤلما ليوحت ىلع قافتالا مت نيأ لا ةيمومع ىلإ زيمتت ةيكارتشا تاسسؤم ،ةسسؤلما رييست يف لامعلا ةكراشمب هو ام و هتسرك ةعباسلا ةدالما نم رمالأ 16 -11 يف خرؤلما 61 ربمفون 6816 رييستلاب قلعتلما تاسسؤملل يكارتشالا صنت يتلا :ىلع « نوجتنم ةيكارتشالا ةسسؤلما لامع نإ ةسسؤلما رييست ةيلوؤسم نولمحتي " 2 ، و ةسسؤملل يكارتشالا رييستلا طمنب ىمسي ام وه ، راعش عفرو تاسسؤلما يف رامثتسالا ةريتو عفد طمنلا اذه ءارو نم فدهلا ناك و تاسسؤلما هذه لعج امم ةيناولا قوسلا تابلطتم ةاعارم نود هاوس نود عينصتلا ضئاف يف لخدت جاتنإ .هقيوست بعصي

1_{- Abdelhamid Leila, les privatisations d’entreprises publiques dans les pays du Maghreb, étude juridique,}

les Edition international, 1998, p 23.

2 -لما ةدا 01 رمالأ نم 16 -11 يف خرؤلما 61 ربمفون 6816 ؤملل يكارتشالا رييستلاب قلعتلما ددع ر ج ،تاسس 61 خرؤلما يف 61 ربمسيد 6816 .

17 نإ لوحت ةيمومعلا تاسسؤلما ددع ىلإ رثكأ نم 10 ىدأ ةسسؤم ىلإ روهه للخ دوعي رييستلا يف حداف ىلإ اهمهأ بابسأ ةدع يف مكحتلا صقن جاتنالإ و لإاب بلطلا ةفاض إ ىل ءوس ست ريي ،تاسسؤلما هذه ةمزلالا ةيرشبلا دراولما نيوكت يف صقنل ارظن ل مكحتل يف ةمخضلا تاسسؤلما هذه لثم 1 .

يناثلا بلطلما

ةيعضو :

عاطق

ليغشتلا

للاخ

ةلحرم

هجولما داصتقالا

انيدلا و ةيداصتقالا تاروطتلا هذه نإ ذه للاخ دلابلا اهتفرع يتلا ةيكيم ه تلعج ةلحرلما ةعفترم ةلاطبلا ةبسن ءاقب مغر اهعم روطتي ليغشتلا عاطق ب عي ام لدا 20  ومن عاطقلا فرع ةلحرلما هذه للاخف نييرئازجلا ناكسلا نم ةيكيمانيد و هوحلم نا قلاأ يتلا تارامثتسالا ةجيتن كلذك تلااجلما فلتخم يف ةلودلا اهت و ةيداصتقالا تاططخلما ةفاضلإاب صلا ةروثلا نم لك ىلا تحتف يتلا ةيعارزلا و ةيعان تلل لاجلما و عفترت لمعلا ضورع لعج امم ليغش ،ءانبلا نم تاعاطقلا لك يف عونتت لاغشالأ ،ةيمومعلا ىرقلا ءانب يف لثمتلما تقولا كلذ يف رطسلما جمانربلا قيبطتل كلذو ضحلا ندلما ريمعت و ةيحلافلا ا ةير يف سوسحم ضافخنا ةلحرلما هذه تدهش دقف ، لادعم اكو ةلاطبلا ت نيب ام حوارتت ليغشتلا تلادعم تن 15  ىلإ 95  تحمس ثيح لما عيراشلما ن ةقلط و تقولا كلذ يف اهتميق تغلب يتلا 100 رايلم جد عناصم ثادحتسا يف 1 - عجرلما ،رئازجلا ةلاح ةسارد ،ةيلودلا ةيداصتقالا تلاوحتلا له يف ليغشتلا تاسايس ،نموم ميركلا دبع سلا ،قبا ص 10 .

18 ةلماعلا ديلا نم ريبك ددع بعوتست ةمخض ةيجيسنلا تاعانصلا اهسأر ىلع و و ةيديدحلا 1 . و تفرع ةرتفلا هذه ةيومنت تاططخم ةدع و اساسأ اهنم فدهلا ناك داجيإ ةيجيتارتسا ءاوتحلا ،ةلاطبلا و ةلحرلما هذه للاخ لعفلاب ضافخنا لمعلا بلا فرع ب ردقي يونس لدعمب لجس سوسحم 621.110 بلا ةنس 6815 تاونسلا عم ةنراقم اك يتلا ةيضالما يلاوحب حوارتي ن 229.211 ،لمع بلا رارقتسا ضرعلا اذه فرع امك ناكو أ لمشي و ءانبلا عاطق يف تابلا ىلع اساس لاغشالأ كلذو ةيمومعلا ارظن يلمعل تا دييشتلا يتلا ءانبلاو ةلحرلما هذه يف ةلودلا اهتنش 2 . إ امئاد نكت مل جئاتنلا هذه ن ةيباجيلإاب نوك لاكشالإ هنم يناعت تناك يذلا رئازجلا ةمخضلا تاسسؤلما هذه رييستب موقي فوس نم يف لثمتي ، اولما لكشمف ر د ةيرشبلا ةلهؤلما تارامثتسالا ةماخض عم ى شامتي يداصتقا ومن قيقحت يف قئاعلا ناك ءاوس ةزجنلما اذهل ،يعارزلا وأ يعانصلا عاطقلا يف جت لمعلا قوس فرع مدعو ةئز و لاكشأ نع بترت ماجسنا لخاد اهذيفنت مت يتلا ةلماعلا ديلل ةيلخادلا رييستلا طامنأ ةفاضلإاب تاسسؤلما ىلإ للخلا معلا عيزوت يف قاانلما فلتخم نيب نيلهؤلما لا و و نيوكت بلطتت تناك يتلا تاعانصلا ىلإ ةفاضلإاب ، اهل مكحلما رييستلا يف تلاهؤم 1 - علا ،رصان نودع يداد نم داصتقلال يلكيهلا ليدعتلا جمارب نمض ليغشتلا ةيلاكشإو ةلاطبلا ،نامحرلا دبع بيا رئازجلا ةلاح للاخ ص ،قباسلا عجرلما ، 616 . 2 - رشنلل دماحلا راد ،ىلوالا ةعبطلا ،ةيرئازجلا ةبرجتلا ،ليغشتلا ةسايسو يداصتقالا حلاصالا ،يندم ةرهش نب ،ندرالا ،نامع ،عيزوتلاو 2008 ص ، 615 .

19 فعض ةيجاتنإ ةلماعلا ديلا رييست ءوس نع ةجتانلا لامعلا و نيوكتلا مادعناو ردتلا بي ةيلامعلا تاعامجلل عاطقلا لج لعج امم ، بسنب مهاست تا قيقحت مدع و ةتوافتم لا يحلافلا و يعانصلا عاطقلا اميسلا تاعاطقلا نيب اميف نزاوت 1 .

لوالأ عرفلا

ليغشتلا يف يعانصلا عاطقلا ةمهاسم :

تفلتخا ةرتفلا هذه للاخ ةعانصلا عاطق ناكو رخلآ عاطق نم ليغشتلا ةبسن رثكالأ ةجهتنلما ةيعانصلا ةيكيمانيدلل ارظن بصانملل اريفوت ةهج نم ، مجح و تغلب يتلا عاطقلا اذه يف ةرطسلما تارامثتسالا يلاوح 10 ةيمومع ةسسؤم عونلا نم مخضلا و ، لامعلل اهباعيتسا ةقاا تناك يتلا ، ةلئاه دج ذإ ديزي ام عاطقلا اذه ققح نع 165.000 لمع بصنم ىدعتت لا ةينمز ةرتف يف ةديدج 9 تحمس ،تاونس ةمهاسلماب يف يغشتلا ةبسن براقي امب ةيناولا ل 1.01  ةنس 6811 ىقبت هنأ لاإ ، ةبسنلا هذه سالا مجحب ةنراقم ادج ةليلق ذإ عاطقلا اذه يف ةهجولما تارامثت ققحي نأ ضرتفلما نم اذه ريخالأ نع ديزي امب 100.000 لمع بصنم فلأ 2 .

يناثلا عرفلا

:

يعارزلا عاطقلا ةمهاسم

،يعارزلا عاطقلا فرع دجن بابسأ ةدعل كلذ و يعانصلا عاطقلاب ةنراقم اعجارت ةفاضلإاب ،عاطقلا اذهل ةهجولما تارامثتسالا مجح عجارت ةمدقلما يف اهنم ىلإ ضوالأ عا 1 - ةبرجتلا ،ليغشتلا ةسايسو يداصتقالا حلاصالا ،يندم ةرهش نب ،ةيرئازجلا ص 611 . 2 - نم داصتقلال يلكيهلا ليدعتلا جمارب نمض ليغشتلا ةيلاكشإ و ةلاطبلا ،بياعلا نامحرلا دبع ،نودع يداد رصان رئازجلا ةلاح للاخ ص ،قباسلا عجرلما ، 612 .

20 شيعي ناك يتلا ةيعامتجالا اه دارفالأ الأ يف ىرقلا و فاير هي مهلعج امم ، نورج ضارالأ ي ضحلا ندلما وحن ةيحلافلا ا بيصنت مت نيأ ةير فلتخم ا تاسسؤلما اذل ، ةيعانصل ن دج رفو عاطقلا نأ براقي ام 10.000 ىلإ 10.000 لمع بصنم ديدج ةنس نيب ام 6811 و 6811 ذه ةمهاسم ضافخنا مغر هنأ لاإ ، ا هتمهاسم يقبت ماعلا ليغشتلا يف عاطقلا براقي امب ةعفترم ليغشتلل ةيناولا ةبسنلا يف 18  ةنس 6811 لداعي ام 950.000 بصنم يناولا ىوتسلما ىلع لمع 1 .

ثلاثلا عرفلا

:

عاطق ةمهاسم

ةرادالإ

ةماعلا

ليغشتلا يف

س مها ةيمومعلا ةرادالإ عاطق ديازت ظحول ثيح ليغشتلل يناولا لدعلما يف تسم عاطقلا اذه يف لمعلا ضورع يف رم و ، اذه حمس ريخالأ نم ليلقتلا و دحلا يف ةلاطبلا براقي ام قلخب 101.500 ةلحرلما هذه للاخ لمع بصنم ، كلذ دوعيو ىلإ ميسرت ةرتف يف ةلودلا لوخد تارادالإ رطقلا ىوتسم ىلع اهعورف فلتخمب ةيمومعلا يناولا ةدارالإ نأ نوكل لعج ةيسايسلا ت ةرادالإ نم لااثم ةيمومعلا ةمدخلل ب بيرقت ةرادالإ كيرشلا اهلعج و نااولما نم ساسالأ ي عمتجملل ، اذل ديوزت ىلع ةلودلا تدمع زاهج ةرادالإ ةيرورضلا ةيرشبلا دراولماب حمست فوس يتلا رييستب ذه ةريخالأ ه ، اهلعج و لل ةيلاعف رثكأ نينااولما لكاشم لح يف ةمهاسم 2 . و ةلحرلما هذه نأ لوقلا نكمي ىلوالأ تناكف يناولا داصتقلال ةيلعفلا ةقلاطنالا ةباثمب ربتعت تاشرولا عتم و ةديدع يف ةدد 1 - يداد رصان نم داصتقلال يلكيهلا ليدعتلا جمارب نمض ليغشتلا ةيلاكشإو ةلاطبلا ،بياعلا نامحرلا دبع ،نودع رئازجلا ةلاح للاخ ص ،قباسلا عجرلما ، 612 . 2 - عجرلما سفن ص ، 611 .

21 تاعاطقلا لك و صوصخلاب عاطقلا يعانصلا لا ةبسنلا صتما يذ ربكالأ ةلاطبلا نم و كلذك ىقبت يتلا تايجاحلا ابوعصلا مغرف ، ةعفترم دج ةلودلا اهتهجاو يتلا ت و اصوصخ يرشبلا رياأتلاب قلعتي ام ، ةهج نم اهتلقل ارظن ةيرشبلا دراولما و وا مادعن ةربخلا و و ةميزعلا تحمس ، ىرخأ ةهج نم نيوكتلا يدحتلا عفر نم ةيسايسلا ةدارالإ و وحن جولولا مامالأ ، ب نويللما ةثدحتسلما فئاهولا ددع تقاف ةلحرلما هذه للاخ ثيح ةفيهو ، لاإ لق يقبت اهنأ تزواجت يتلا ةلاطبلا ةبسنب ةنراقم ةلي 20  قلا نأ امك ، عاط مل و اروطت فرعي مل صاخلا زواجتت هتمهاسم 6  اهنم دجن بابسأ ةدعل كلذو ، دنع ةيلالما ةورثلا مادعنا دارفالأ عيجشتلا و معدلا تايلآ مادعناو ، رامثتسالا دصق نود بناوجلا ةفاك ىلع رهست يتلا يه ةلودلا نوك رامثتسالا ىلع ماحقإ لا صاخلا عاطق ةيداصتقالا ةايحلا يف 1 . تبعل ةلودلا لا رود ي ساسالأ ليغشتلا يف ةلحرلما هذه للاخ ف ، يه و ةلغشلما يه ةنوكلما لامعلل للاخ نم يلخادلا نيوكتلا ماظن اهل ناك يتلا ةيمومعلا تاسسؤلما ، مومعلا عاطقلا يف ءاوس لمعلا قوسل ةطباضلا ةطلسلا تناك اهنأ امك ـي ( ،)يداصتقالا ةيمومعلا ةفيهولا بناج نم وأ ( ةرادالإ ) 2 . 1 - ، يداد رصان داصتقلال يلكيهلا ليدعتلا جمارب نمض ليغشتلا ةيلاكشإو ةلاطبلا ،بياعلا نامحرلا دبع ،نودع رئازجلا ةلاح للاخ نم قباسلا عجرلما ، ، ص 611 .

2_{- Berkane Youcef, Bouadam Djamel, les effets de la mondialisation sur l’éducation et l’emploi en Algérie,}

22 فلتخم يف لامعلا رجأ ديدحت للاخ نم اضيأ ةلحرلما هذه يف ةلودلا لخدت ىلجت ةدالما صن للاخ نم ايلج كلذ رههو تاعاطقلا 621 مقر نوناقلا نم 19 / 62 رداصلا ةنس 6819 ديدحت متي ةدالما هذه بجومب ، لماعلل ماعلا ي ساسالأ نوناقلاب قلعتلما روجالأ يزكرلما ىوتسلما ىلع رااإ يف ةنرم ريغ ةدحوم ريياعم 1 ، وهو داز ام لعفلاب نم لك يف ةلودلا مكحت و لمعلاب ةقلعتلما لئاسلما ليغشتلا ، اهنع تدلوت يتلا و ف دعب امي يداصتقالا ماظنلا لك رييغتب ةلودلاب تعفد لكاشم ةدع ا نم يكارتشالا هجوتل لإ ى ماظنلا يلاربيللا ةصاخ رحلا دعب الأ ةمز ةنسل 6891 ةجتانلا رعس ضافخنا نع .لورتبلا للاخ لغشلا عاطق ىلع ةيداصتقالا تاحلاصالإ ريثأت ىلإ لوالأ ثحبلما يف انقرطت امدعب تاحلاصالإ ريثأت نع ثيدحلل يناثلا ثحبلما ىلإ لقتنن ،هجولما داصتقالا ةلحرم داصتقالا ةلحرم للاخ لغشلا عاطق ىلع ةيداصتقالا .يلاربيللا

ثحبلما

:يناثلا

ريثأت

لغشلا عاطق ىلع ةيداصتقالا تاحلاصالإ

للاخ

داصتقالا ةلحرم

يلاربيللا

.

يف ةلحرلما هذه ربتعت غلاب ةيمهالأ يف لا خيرات الا داصتق ي رئازجلا ، ي وك تحتف اهن ةدعل لاجلما تاحلاصإ ةهج نم ةيلود فوره اهتضرف ةيداصتقا ، طورش روهدتك ىلع و ةيلوالأ داولما راعسأ روهدت و ،ةعنصلما لودلا حلاصل يلودلا يراجتلا لدابتلا اهسأر ي ساسالأ لخدلا ربتعي يذلا لورتبلا رئازجلل لا ةمزالأ دعب ةيطفن ةنسل 6891 و ، 1 - ةدالما 621 نوناقلا نم 19 / 62 يف خرؤلما 5 توأ 6819 الا نوناقلا نمضتي ، ددع ر ج ،لماعلل ي ساس 12 رؤلما خ يف 9 توأ 6819 ". نأ نكمي لاو ،ةموكحلا تايحلاص نم ططخلما فادهأب اطبترم نوكي نأ بجي يذلا روجالأ ديدحت نإ ."ةمدختسلما تاسسؤلما ةدئافل لوؤي

23 تبثأ يتلا ةبقاعتلما ةيداصتقالا تاسايسلا اذك تحا اميسلا ،بناوج ةدع يف اهلشف ت ك را ةلودلا يداصتقالا عاطقلل مدع و كارشإ صاخلا عاطقلا ، و اذه رييست يف اهمكحت مدع عاطقلا ةفاضلإاب ىلإ خاد لماوع ةدع حلاصلإاب تلجع و تمهاس ةيل عافتراك ةبسن مخضتلا و ويدلما ميدلا ومنلا لماعو ،ةيجراخلا ةين ت يذلا يفارغ ةلودلا هتلهاج ، امم و ةلاطبلا ةلكشم يف طبختت اهلعج ةنس نم اهعافترا ىرخلأ .اهتورذ تغلب ىتح هذه لك ةعجارم ةلودلا ىلع ناك تلالاتخالا يرئازجلا داصتقالا اهيف طبختي يتلا لكاشلما ةصاخ الا عضولا اذه نع تدلوت يتلا ةيعامتج ، ترثأ يتلاو ضولا رارقتسا ىلع ع ينمالأ لابلل و د ا ،نااوملل ةيئارشلا ةردقلا روهدت ثادحأب تمتتخا يتل ربوتكأ 6899 و تناك يتلا رئازجلا خيرات يف يلعفلا جرعنلما ، و هذه ةرشابمب كلذ .تاحلاصالإ ربتعت تاحلاصالإ لا لكاشلما جلاعل ةليسو ةيداصتقالا ةلودلا اهنم يناعت يت س ءاو قلعت رمالأ ةيلخادلا تانزاوتلاب ،ةيجراخلاو كلذ ىلجتيو حمست تاءارجإ للاخ نم تارداصلا ةدايزب ضفخو تادراولا ،تاقفنلا نم ليلقتلا كلذك ، ةيلعفلا ةرطيسلاو ةفاضلإاب ،نااوملل ةيئارشلا ةردقلاب ةرشابم سمت اهنوك مخضتلا ةبسن ىلع لإ ى ةرورض دلبلل يداصتقالا ومنلا تلادعم عفر 1 . هركذ قبس ام ىلع ءانب فوس ذه للاخ قرطتن ا بلطلما ىلإ يداصتقالا عضولا نم ةعومجمب ةزيمتلما ةلحرلما هذه للاخ ةلودلل تاحلاصالإ و ، هذه ةعاجن ىدم تاحلاصالإ و راثال ،يعامتجالا وأ يداصتقالا بناجلا ىلع ءاوس اهنع ةبترتلما يسلا ام 1 ص ،قباسلا عجرلما ةيلودلا ةيداصتقالا تلاوحتلا له يف ليغشتلا تاسايس ،نموم ميركلا دبع 11 .

24 تلت نيأ ةلحرلما هذه للاخ ليغشتلا عاطق ةيعضو لامعلل حيرستلا تايلمع بابسلأ تدلوت يتلا و ةيداصتقا ىلعأ اهنع ةبسن تغلب ةلاطبلل 10  ةنس دودح يف 2000 1 .

الأ بلطلما

:لو

تاحلاصلإل رئازجلا ينبت دعب يداصتقالا عقاولا

.ةيداصتقالا

دعب ةرشابم ةيرئازجلا ةلودلل نيبت ةمزالأ ةيداصتقالا ةنسل ةيلورتبلا 6891 هنأ هجوتلا و يداصتقالا جهنلا رييغت يرورضلا نم ىلإ تابوعصلل ارظن قوسلا داصتقا هجاوت تحبصأ يتلا ةيلالما رئازجلا اه ، حداف للخ روهه و تاسسؤلما رييست يف لا ةمخض رئازجلا اهتثدحتسا يتلا و ةليئض ةبسنب لاإ ماخلا جتانلا يف مهاست لا يتلا ، م لعج ام رمأ اهتلكيه ةداعإ ةيمازلإ هنم لاحم لا تاروطتلا ةبكاوم ىلع ةزجاع تحبصأ اهنلأ غضلا فيفخت ىلع اهزجعو ملاعلا يف ةيراسلا ةيداصتقالا ط نم يعامتجالا لا ةلاطب ، لما فادهلأاف اهتررق يتلا تاططخلما لك نمض ةرطس لشفلاب تءاب ةلودلا عوجرلا و إ ىل لا ازجاع حبصأ شه داصتقاب رفصلا ةطقن همايق نيمأت نع . قالا ميعدت دصق يرادإ داصتقا نم هليوحت و يرئازجلا داصت ىلإ ريسم داصتقا قوسلا دعاوقب نكمي و تاعاطقلا عيمج تسم ةيلكيه تاحلاصإ يف عورشلا مت هنإف سقت ةلحرلما هذه مي ىلإ نيتلحرم هجولما داصتقالا نم ةيلاقتنالا ةلحرلماب ىلوالأ تفرع 1 - يناولا ناويدلا تايئاصحإ ةنسل تايئاصحلإل 2000 ينورتكلالا عقولما ربع www.ons.dz

25 او قوسلا داصتقا ىلإ عرفلا يف اهيلإ قرطتنس يتل لوالأ ةلحرمب ةيناثلا تفرعو ، ن فوسو ةيلاقتنالا ةلحرلما دعب ةيداصتقالا تاحلاصالإ ناثلا عرفلا للاخ نم اهيلإ قرطت ي .

لوالأ عرفلا

:

.ةيلاقتنالا ةلحرلما للاخ يرئازجلا داصتقالا عقاو

تناك الأ فشاكلا ءوضلا ةباثمب ةيلورتبلا ةمز ضلا تافصل ماظنلا يف فع ايزكرم ططخلما تاقورحلما تارداص ليخادم ضافخنا عم روهظلا يف تأدب يتلا و ىلإ 50  لما هذه للاخ ةيرئازجلا تاطلسلا مزلأ امم ةيلاجعتسا تارارق ذاختا يف ةلحر ي ام ةيامح دصق يناولا داصتقالا نم هعاجرتسا نكم ، تاسسؤلما ليعفت ةداعإ و ،ةيمومعلا الا نزاوتلا ةداعلإ ديحولا ليبسلا تناك يتلا يداصتق حنم ةرورضب كلذو ، بناجلا اذك و رييستلا ثيح نم تاسسؤملل ةمات ةيللاقتسا ،يلالما ةفاضلإاب ىلإ ةرورض يداصتقالا لاجلما حتفو ، طيطختلا طمن ةعجارم 1 .

:لاوأ

تاسسؤلما ةيللاقتسا ةرورض

.ةيمومعلا ةيداصتقالا

داعإ مت رييست طمن يف رظنلا ة تاسسؤلما ةيمومعلا ةيداصتقالا ناقلا بجومب نو 99 / 06 يف خرؤلما 62 يفناج 6899 ةيمومعلا تاسسؤملل يهيجوتلا نوناقلا نمضتلما ةيداصتقالا سلا ةدالما ماكحأ امي 15 ،هنم تصن يتلاو ةحارص هنأ ىلع : " عضخت 1 - ،ركسعم ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،رتسيجام ةركذم ،ةيميلقإ ةبراقم ،ليغشتلاو نيوكتلا نيب قفاوتلا ،ةيرون ىلعل 2009 ص ،رئازجلا 611 .

26 يعانصلا عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤلما ماكحلأ يراجتلاو اميف يراجتلا نوناقلا صخي "ريغلا عم اهتاقلاع 1 . و ةيمومعلا ةيداصتقالا تاسسؤلما ىلع نوناقلا اذه ىفضأ يراجتلا عباطلا و اهلعج ةفاضلإاب ،ةراسخلاو حبرلا تلاامتحلا ةضرع ىلإ حنم اه لااجم عساو ةيرحلا نم ا رييستلا يف ديدحت و تاجتنلما راعسأ ديدحت يف ةيرحلا اذكو ةكبش روجالأ سؤملل ةس ، اذكو ةقاطلا نم عفرلا وأ اهريوطتل ةسسؤلما لاومأ يف رامثتسالا ةيرح ةيجاتنالإ م ايعار ةيلودلا وأ ةيلحلما قوسلا يف بلطلا و ضرعلا أدبم كلذ يف ، امئاد لايحم ىلإ ماكحأ تافرصتلا يف ةيرحلاب زاتمت يداصتقا عباا تاذ هماكحأ ربتعت يذلا يراجتلا نوناقلا ةيراجتلا نم ظحلالما و ، هذه للاخ تاءارجالإ بجومب ةلودلا اهتذختا يتلا ةديدجلا يحوت رداوب ةباثمب تناك ةدع نيناوق ىلإ لا ةدارإ يداصتقالا طمنلا رييغت يف ةلود و قوسلا ماظنل لوخدلا . لجتو لما قلعتي نيرهظم يف ةيمومعلا تاسسؤلما ةيللاقتسا ت لوالأ رهظ ةيلالما ةيللاقتسلااب ةيللاقتسلااب يناثلاو ةيرادالإ ةيللاقتسالا لاجم يفف ، ا ةيلالم تبستكا كلت تاسسؤلما ي سيسأت لام سأر هللاغتسا ةيغب هرييست و سم ةيفيكب ةلقت ، طرتشت و كلذل ةلوخلما اهتزهجأ ةطساوب دقاعتت و ع ،ةسسؤلما مدخي يذلا وحنلا ىل لك لمحتتو ،اهلامعأ نع ةبترتلما ةيلوؤسلما دوقعلا نعو يتلا تاقفصلاو اهمربت س ءاو أ ةلودلا عم ريغلا و . 1 - ةدالما 15 مقر نوناقلا نم 99 / 06 يف خرؤلما ، 62 يفناج 6899 جوتلا نوناقلا نمضتلما ةسسؤملل يهي ةيمومعلا ر ج ،ةيداصتقالا ددع 02 يف ةخرؤلما 61 يفناج 6899 .)ىغلم( ،

27 إف يرادالإ للاقتسالا لاجم يف امأ ن ييست اهر ةلوخلما تائيهلا فرا نم نوكي يف اهيلع صوصنلما ةدالما 16 نوناقلا نم 99 / 06 يف ةلثمتلماو سلجم نم لك ةرادالإ ةبقارلما سلجمو ، مث نمو ة ظحلاي ع يلختلا عيمج ن ةياصولا لاكشأ فارشالإو يتلا سرامت تناك اه ىلع ةلودلا ةسسؤلما ةيمومعلا 1 . و بجي ةراشالإ ىلإ ةلأسم سلافالإ اهفقوم ةيمومعلا تاطلسلا تعجار يتلا و ،نوناقلا اذه نمض اهلوح ف ةسسؤم روصت نكمي لا ةيداصتقا ةيعضو يف ةيمومع ةلودلا نوك سلافإ تناك اهتلكيه ةداعلإ الاومأ امئاد خضت و اهشاعنإ ، نيزخلا قهرأ امم ة ةيمومعلا ىلإ تاسسؤلما هذه تحبصأ دح لهاك ىلع ةليقث يناولا داصتقالا عل ارظن مد يف اهطبخت و اهتيلاعف ءوس رييستلا نوناقلاف 99 / 06 ةدالما ماكحأ اميس 11 هنم لعج نم ماكحأ كلذ يف ايعارم سلافإ ةلاح يف ةسسؤلما عضو ةيناكمإ امم ،يراجتلا نوناقلا ل يطعي يداصتقالا عباطلا اه يراجتلاو ءاغلإو ةجتنلما ريغلا ةلكيهلاو معدلا ةسايس 2 .

.يزكرملالا طيطختلا ةرورض :ايناث

دسجت ةيلعف ةقيرطب نوناقلا بجومب 99 / 02 يف خرؤلما 62 يفناج 6899 قلعتلما طيطختلاب ةدالما اميسلا 01 هنم رييستلا ةيللاقتسا نييداصتقالا نيلماعتلما حنم يذلا 1 - ،رئازجلا ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ،رئازجلا يف ةيداصتقا ويسوسلا تلاوحتلا له يف لمعلا تاعازن ،دلاخ دماح 2066 ص ، 659،658 . 2 ةدالما 11 نوناقلا نم 99 / 06 يهيجوتلا نوناقلا نمضتلما .ركذلا قباسلا ،ةيداصتقالا ةيمومعلا ةسسؤملل " نكمي ةلويسلا تمدعنا اذإ سلافإ ةلاح يف اهعضي يئاضق ءارجلإ ءانثتسا ةيداصتقالا ةيمومعلا ةسسؤلما ضرعتت نأ نوناق بجومب ضرغلا اذهل نست ةصاخ ةينوناق ةدعاقب هتابثإ نوكي راسعإ ببسب ،اميدتسم امادعنا ةيلالما .صاخ فن ددحيو س ةيئارجالإ دعاوقلا نوناقلا ةيفصتلا ةيفيكو ."

28 بسح دحاو لكل فادهالأ ةفاضلإاب ،اهرطسي يتلا ىلإ تارامثتسا قيقحت ةيناكمإ ةصاخلا اهدراوم للاخ نم ءاوس ةسسؤلما فرا نم ةيجيتارتسا ، ضوافتلما ضورقلا وأ رييستلا ءوس نع ةمجانلا رئاسخلا ةيمومعلا ةنيزخلا ليمحت نود ،اهنع ينعي امم ، أ ن إ لمحتت لا ةلودلا نم ةلكيهلا ةداع تناك امك ديدج ةيمومعلا ةنيزخلا اهب لفكتت 1 ، هذهف تاءارجالإ ع ةلودلا تدعبأ رييست ينبت و تاسسؤلما هذهل يكارتشالا رييستلا ن عقاولا رمأ مامأ تاسسؤلما هذه تعضو اهنأ امك ،ةيدودرلما و ةءافكلا ىلع ينبم يتامغارب ءانبل تادوهجم لذبو يداصتقالا لقحلا يف اهسفن ضرف ةرورضب ةيداصتقا ةسايس رييستلا يف ةءافكلا ىلع ةينبم ، كت جئاتن قيقحت و ناولا داصتقالا ةمدخ يف امتح نو ،ي داصتقالا ليخادم يف لاعف مهاسمك اهلعجب ىلإ تاقورحلما تادئاع بناج سيل و هذه ةرشابم لبق لاحلا ناك امك هل لقرعمك تاحلاصالإ دبكتت ةلودلا تناك نيأ ، هذه نع ةمجانلا رئاسخلا ةريخالأ .

:اثلاث

صاخلا عاطقلل يداصتقالا لاجلما حتف ةرورض

.

اذه دسجت حلاصالإ نوناقلا بجومب 99 / 25 يف خرؤلما 62 ةيليوج 6899 قلعتلما ةصاخلا تارامثتسالا هيجوتب صاخلا عاطقلا عضو نيأ ةيمنتلا يف ةمهاسلما تايلآ نمض إ و ةلماشلا ةغلاب ةيمهأ هحنمو ةنكمم ةيرح رثكأ هئاطع يتلاو فادهأ ةدع قيقحت يف نم ةعباسلا ةدالما صن يف اهرقأ ةلثمتلماو ه يف جاتنإب كلذو يداصتقالا لماكتلا قيقحت 1 - ةدالما 01 نوناقلا نم 99 / 02 يف خرؤلما 62 فناج ي 6899 ر ج ،طيطختلاب قلعتلما ددع 2 يف ةخرؤلما 61 يفناج 6899 )ىغلم( ى ضتقمب هسفنل لماعتم لك اهرطسي يتلا فادهالأ قيقحت لجأ نم رييستلا ةيللاقتسا نمضي .... " ططخلما .يرودلا

29 داولما ةمزلالا تامدخلاو تازيهجتلاو و ، ىربكلا تاعانصلل ةلوانلما ةيقرت ةنايصلاو دصق تاردقلا عيسوت ةيجاتنالإ ءافضإو ةيناولاو ةيلاعفلا نم ديزلما ةادأ ىلع ،جاتنالإ بو ارداصلا ةميق نم عفرلا مث ، تادراولا نم فيفختلا و ةيناولا ت قيقحت يف ةمهاسلما بلا بابشلل لمع بصانم ىلإ ةفاضلإاب ، لاط مكحتلا لاجم يف ةيناولا ةءافكلا ةئبعت لونكتلا يف ةثيدحلا تاينقتلا و ةيجو 1 . و هذه سيركت دصق فادهالأ ىلع ةلودلا تدمع رارقالإ اميسلا نوناقلا سفن يف ىلع هنم ةثلاثلا ةدالما صن ةيبيرض و هيئابج تازايتما ةدع صاخلا عاطقلا حنم صق د عيجشت ه و هحنم الأ لإاب نيومتلا داوم و ةيلوالأ داولما يف ةيولو ةفاض ىلإ اهحنم الأ ةيقبس يف ي ضارالأ هيف رامثتسلال ةهجولما 2 ، اهلك تاءارجإ فدهلا ناك ةردابلما عيجشت اهنم و ةرحلا لعج عاطقلا صاخلا رشلا كي لاعفلا و مهاسلما قيقحت و يناولا داصتقالا يف .ةلماشلا ةيمنتلا نوكيو هذهب تاحلاصالإ دق داصتقالا يف يعيبطلا هناكم ىلإ صاخلا عاطقلا داع ،يناولا ةسسؤملل يناولا داصتقالا يف ةناكم وأ ةصح صيصختب قلعتي لا انه رملأاف دئاس ريكفتلا ناك امك ةصاخلا ا لب ،ي ضالما يف رمالأ داع عاطقب قلعتي ىلإ هراسم يداعلا 1 - ةدالما 01 نوناقلا نم 99 / 25 يف خرؤلما 62 ةيليوج 6899 مقر ر ج ،ةيناولا ةصاخلا تارامثتسالا هيجوتب قلعتلما 29 يف ةخرؤلما 61 ةيليوج 6899 . .)ىغلم( 2 - ةدالما 01 نوناقلا نم 99 / 25 يف خرؤلما 62 ةيليوج 6899 ةيناولا ةصاخلا تارامثتسالا هيجوتب قلعتلما قباسلا ركذلا ". يداصتقالا رامثتسلال ةحوتفلما و ةيولوالأ تاذ تامدخلاب ةقلعتلما كلت و ةيعانصلا تاطاشنلا نع بترتي .... نيومتلاب ةصاخ تلايهست و... ةيلالما نيناوق اهرقت ةيلام تاضيفخت وأ ةيئابج تازايتما حنم....صاخلا

30 ةلودلا داصتقا يف هتناكم ضرف و 1 هذه لعلو . تاحلاصالإ اذه يف تاطلسلا اهترشاب يتلا ةفدصلا ةديلو نكت مل ماقلما ، نم تلعج ةيداصتقالا فورظلا و يعامتجالا عقاولا لب ةدوعلا ةرورض ىلإ هنم لاحم لا رمأ ةيعيبطلا ةلاحلا و ، هذهب لعفلاب دسجت ام وه تاحلاصالإ رش ةرحلا ةردابلما تحبصأ اهب يتلا و ةيداصتقالا ةيمنتلا يف لاعف كي و .صوصخلاب ةيعامتجالا

يناثلا عرفلا

:

يرئازجلا داصتقالا عقاو

تاحلاصالإ ةلحرم للاخ

.ةيداصتقالا

يذلا يلودلا دقنلا قودنص عم تايقافتا ةدعب نذإ ةلحرلما هذه رئازجلا تلخد ك هيلإ ءوجللا تاطلسلا ىلع ةيمتح نا ضرقلا بلطل ، تحبصأ ةيمومعلا ةنيزخلا نوك ،ةيرورضلا تاقفنلا ةيطغت ىلع ةزجاع ف ،روجلأاك ءوجللا ىلإ رئازجلا لعج قودنصلا امأ ةرشابم يف عقاولا رمأ م تاحلاصإ يداصتقالا ررحتلا ةلصاولم ةديدج ، سسأ عضوو ءدبلا و ةيداصتقالا تاسسؤلما و داصتقلال يلكيهلا حيحصتلاف قوسلا داصتقلا ةنيتم يف اهتصصوخ لقحلا نم ةلودلا داعبإ و يداصتقالا ، ةجتان ةيناو ةرورض ناك لال ةروهدتلما ةيعضولا نع صوصخلاب داصتق يناولا رئازجلا ىلع ضرف لاح سيلو 2 . نم ةعومجم ديدحت مت ضرغلا اذهل فادهالأ لثمتت تايولوالأو يف اساسأ صيلقتب كلذ و ،ةيمومعلا ةينازيلما زجع نم فيفختلا و ةيمومعلا تاقفنلا ةنلقع

1_{- Laggoune Walid, le contrôle de l’Etat sur les entreprises privées industrielles en Algérie, Edition}

international, 1996, p 133. 2 - دبع ةديعد نب ،الله ،ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم ،ىلوالا ةعبطلا ،ةيداصتقالا تاحلاصالا يف ةيرئازجلا ةبرجتلا ،توريب 6888 ص ، 111 .