الرقابة القضائیة على السلطات الإداریة المستقلة:مجلس المنافسة ومجلس النقد والقرض نموذجا

(1)

ﺔﻌﻣﺎﺟ دﻧﺣﻣ ﻲﻠﻛأ جﺎﺣﻟوأ – ةرﯾوﺑﻟا ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ نوﻧﺎﻘﻟا مﺳﻗ ﻟا مﺎﻌ

نوﻧﺎــــﻘﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎــﻣ ةدﺎﻬﺷ لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ

صﺻﺧﺗ

:

ﺔﯾﻣوﻣﻋ تﺎﺳﺳؤﻣو ﺔﻟود

طﻟا دادﻋإ ﺎ ﺑﻟ ﺔ : ذﺎﺗﺳﻷا فارﺷإ ة: نﺎﻧﺣ موﻬﯾد ﺔﯾدﺎﻧ ﻲﻟاو

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ

:

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ﺔﺸﺋﺎﻋ شﻮﻨﻴﻋ

...

ﺎﺴﻴﺋر

ذﺎﺘﺳﻷا

ة

:

ﺔﻳدﺎﻧ ﻲﻟاو

...

..

...

ارﺮﻘﻣو ﺎـﻓﺮﺸﻣ

ذﺎﺘﺳﻷا

:

ﺢﻟﺎﺼﻟا ﻞﺤﻜﻟ

...

ﺎﻨﺤﺘﻤﻣ

ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺦﻳرﺎﺗ

02 ﺮﺒﻤﺴﯾد

2015

.

ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا

ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا

)

ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا سﻠﺟﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ

ﺎﺟذوﻣﻧ

(

(2)

ﺮﻜﺷ

ﻢﻴﺣﺮﻟا نﺎﻤﺣﺮﻟا ﷲا ﻢﺴﺑ

.

ﻢﻠﺳو ﻪﻴﻠﻋ ﷲا ﻰﻠﺻ ﻪﻟﻮﻘﺑ ﻼﻤﻋ

":

، ﷲا ﺮﻜﺸﻳ ﻢﻟ سﺎﻨﻟا ﺮﻜﺸﻳ ﻢﻟ ﻦﻣ

ﻢﻜﻴﻟإ ىﺪﻫأ ﻦﻣو

ﻪﻟ ا ﻮﻋدﺎـﻓ اﻮﻌﻴﻄﺘﺴﺗ ﻢﻟ نﺈـﻓ ﻩﻮﺌﻓﺎﻜﻓ ﺎـﻓوﺮﻌﻣ

"

ﻻوأ ا ﺮﻜﺷأ أ ﺎﻤﻛ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ مﺎﻤﺗإ ﻲﻓ ﻲﻨﻘﻓو يﺬﻟا ﻩﺪﻤﺣأو ﻩﻼﻋ ﻲﻓ ﻞﺟ ﷲ ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗ ﻰﻟإ ةذﺎﺘﺳﻷا ﻲﻟاو ﺔﻳدﺎﻧ ﻬﺟو ﻲﺘﻟا ﺎﻬﺗﺎﻴﺣ برد رﺎﻧأو ﷲا ﺎﻬﻈﻔﺣ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧإ ةﺪﻣ لاﻮﻃ ﻲﻨﺘ ﺄـﻓ ﺎﻬﻟ ﻲﻨﻤﺗ ﻖﻴﻓﻮﺘﻟا . ﺳﻷا ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺮﻜﺸﻟاو ﻲﺗﺮﻛﺬﻣ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ لﻮﺒﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﺸﺋﺎﻋ شﻮﻨﻴﻋو ﺢﻟﺎﺻ ﻞﺤﻜﻟ ذﺎﺘ ﻲﻟ ﺪﻣأ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺐﻳﺮﻗ ﻦﻣ نﻮﻌﻟا ﺪﻳ ﻹ ﺪﻴﻌﺑ ﻦﻣ وأ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ زﺎﺠﻧ ﻊﺿاﻮﺘﻤﻟا . ﻒﻟﺄﺑ ﷲا ﻢﻫاﺰﺟ ﻞﻳﺰﺠﻟا ﺮﻜﺸﻟا ءﻻﺆﻫ ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺮﻴﺧ .

(3)

ﻪﻤﻌﻧ ﻢﻴﻈﻋ ﻰﻠﻋ ﻪﻠﻛ ﺮﻜﺸﻟاو ﻪﺋﺎﻄﻋ ﻞﻳﺰﺟ ﻰﻠﻋ ﷲ ﺪﻤﺤﻟا ﻪﻟآ ﻰﻠﻋو بورﺪﻟا ءﺎﻴﺿو بﻮﻠـﻘﻟا رﻮﻧ ﺪﻤﺤﻣ ﻲﻨﻴﻋ ةﺮﻗو ﻲﺒﻴﺒﺣو يﺪﻴﺳ ﻰﻠﻋ مﻼﺴﻟاو ةﻼﺼﻟاو ﻦﻳﺪﻟا مﻮﻳ ﻰﻟإ نﺎﺴﺣﺎﺑ ﻪﻌﺒﺗ ﻦﻣو ﻪﺒﺤﺻو ﻰﻟإ يﺪﻬﺟ ةﺮﻤﺛ يﺪﻫأ : ﺖﻟﺎﻌﺗ ةأﺮﻣا ﻰﻟإ ﻦﻴﻌﻟا رﻮﻧ ،حاﺮﺠﻟا ﻢﺴﻠﺑ ،ﺐﻠـﻘﻟا ﺔﺠﻬﺑ ،ﺮﻤﻌﻟا ﺔﻨﺟ ﻦﻋ ﻒﺻﻮﻟا ... ﺰﺠﻌﻓ ﺐﻠـﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺒﺣ ﻢﺼﻋ ﻲﺘﻟا ﺔﺒﻴﺒﺤﻟا ﻰﻟإ ، ت مﻼـﻗﻷا ﻪﻨﻳوﺪﺗو قاروﻷا ﻩءاﻮﺘﺣا ﻦﻋ ﷲا ﺎﻬﻈﻔﺣ ﺔﻴﻟﺎﻐﻟا ﻲﻣأ . ﻰﻟإ، ﻢﻠﻌﻟا ﻞﻌﺸﻣ ﻞﻤﺤﻧ ﺎﻧاﺮﻳ نأ ﻞﻴﺒﺳ ﻲﻓ ءﺎﻨﻌﻟاو ﺐﻌﺘﻟا ﺪﻴﻋﺎﺠﺗ ﻪﻨﻴﺒﺟ ﻰﻠﻋ نﺎﻣﺰﻟا ﻢﺳر يﺬﻟا ﻰﻟإ ﺎﻋر يﺬﻟا ﻰﻟإ،ﺖﻳﺪﺘﻗا ﻪﺑ ةﺎﻴﺤﻟا ﻲﻓ و ﺖﻴﻤﺘﺣا يﺬﻟا ﻲﻋرد ﻲﺴﻔﻧ ﻲﻓ عرزو دﻮﻤﺼﻟا ﻲﻨﻤﻠﻋ و ﻲﻧ لازﺎﻣ و نﺎﻛ يﺬﻟا ﻰﻟإ يﺮﺨﻓ رﺪﺼﻣ نﺎﻛو ﻢﻠﻌﺘﻟا و ﻢﻠﻌﻟا ﺮﺤﺑ ﻲﺑ ﻖﺷ يﺬﻟا ﻰﻟإ، ﺔﻣاﺮﻜﻟا و ةﺰﻌﻟا ﺎﻨﺑورد ءﻲﻀﺘﻟ قﺮﺘﺤﺗ ﺔﻌﻤﺷ : ﻩﺮﻤﻋ ﻲﻓ ﷲا لﺎﻃأ ﺰﻳﺰﻌﻟا ﻰﺑأ . دﻮﺟﻮﻟا اﺬﻫ ﻲﻓ ﻲﺒﻠـﻗ ﻰﻠﻋ سﺎﻧأ ﻰﻠﻏأ ﻰﻟإ ﺧأ اﻮ ﻲﺗ ﻮﺧأو تاﺰﻳﺰﻌﻟا ﻲﺗ ﻢﻬﻃﺎﺣأو ﷲا ﻢﻬﻈﻔﺣ ، ﻪﻈﻔﺣو ﻪﺘﻳﺎﻋﺮﺑ . إ ﻰﻟ ﻲﺧأ ﺔﺟوزو ﻲﺗاﻮﺧأ جاوزأ . ﻪﺋﺎﻴﺿو ﺖﻴﺒﻟا ﺖﻴﻛﺎﺘﻛ ﻰﻟإ ) ﻒﻴﺳ ،ﻞﻴﻠﺠﻟا ﺪﺒﻋ قﺎﺤﺳا ،نﺎﻤﺣﺮﻟا ﺔﺒﻫ ،ﻦﻴﻤﺳﺎﻳ ،ﺔﻤﺴﺑ ،رﺎﻤﻋ لﺎﺻو،مﻼﺳﻻا ( ﻲﺗﺪﺟ ﻰﻟإ ةﺰﻳﺰﻌﻟا . إ ﻪﻤﺳﺎﺑ ﻞﻛ مﺎﻤﻋﻻاو لاﻮﺧﻻا ﻰﻟ إ تﺎﻤﻌﻟاو تﻻﺎﺨﻟا ﻰﻟ ﺎﻬﻤﺳﺎﺑ ﻞﻛ . ﻲﺘﻟا برﺪﻟا ﺔﻘﻴﻓرو ﺮﻤﻌﻟا ﺔﻘﻳﺪﺻ ﻰﻟإ ﺎﻬﺘﻨﺑإو ﺎﻬﺟوزو ﺔﺒﻴﺒﺣ ﻰﻟا ﺮﻤﻟاو ﻮﻠﺤﻟا ﺎﻬﺘﻛرﺎﺷ . ﻰﻟإ و ﻲﻧﻮﺒﺣأ و ﻢﻬﺘﺒﺒﺣأ ﻦﻣ ﺟ ﻲﺒﻠـﻗ ﻲﻓ اﺮﻴﺒﻛ ﺎﻧﺎﻜﻣ ﻢﻬﻟ ﺖﻠﻌ ) ،ﺔﻜﻴﻠﻣ ،ةﺪﻨﻴﻟ ،ﺔﻤﻃﺎـﻓ ،ﺔﺴﻴﻧأ، ﺔﻤﻴﻠﺳ ةﺎﻴﺣو ﺔﺒﻴﻫو ﻦﻴﺘﺧﻷا،لاﻮﻧ،نﺎﻨﺣ ،ةﺪﻴﻌﺳ ،ﺔﻴﻛز،ةﺮﻬﺷ ،نﺎﻨﺣ ، ﺔﻤﻴﺴﻧ .( ﺸﻟاو ﺔﻟﻮﻔﻄﻟا ءﺎـﻗﺪﺻأ ﻰﻟإ ﺒ و بﺎ ﻩﺬﻫ ﻲﻓ يﺪﻨﺳو برﺪﻟا ءﺎـﻘﻓر ةﺎﻴﺤﻟا ﺰﺠﻌﺗ ﻦﻳﺬﻟاو ﻪﻤﺳﺎﺑ ﻞﻛ ، ﺎﻌﻴﻤﺟ ﻢﻫﺮﻛذ ﻰﻠﻋ تﺎﺤﻔﺼﻟا رﺎﻬﻨﻟاو ﻞﻴﻠﻟا مادﺎﻣ ﻢﻫﺎﺴﻨﻳ ﻻو ﻪﻤﺳﺎﺑ ﻞﻛ ﻲﺒﻠـﻗ ﻢﻬﻌﻤﺠﻳو ، نﺎﺒﻗﺎﻌﺘﻳ .

نﺎﻨﺣ

(4)

ﻻوأ -ﺔﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : ر ج : ﺔﯾﺑﻌﺷﻟا ﺔﯾطارﻘﻣﯾدﻟا ﺔﯾرﺋازﺟﻟا ﺔﯾروﻬﻣﺟﻠﻟ ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا . د م ر : يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا يأر . ٕاو م إ ق : ﺔﯾراد ٕاو ﺔﯾﻧدﻣ تاءارﺟإ نوﻧﺎﻗ . ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا . ص ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا ﻰﻟإ ﺔﺣﻔﺻﻟا نﻣ . ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﺔﯾﺳﻧرﻔﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ :

COB : Commission d’Opération de Bource.

N : Numéro.

Op.cit. : Référence Précédemment cité. P : page.

(5)

1

ﺔﻣدﻘﻣ

،قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا ﻲﻓ ﺎﻬﻟوﺧدﺑ رﺋازﺟﻟا تدﻣﻋ ءارﺟإ تﺎﺣﻼﺻإ نﺎﻛ ﺔﯾرذﺟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺎﻬﻟوأ ﺔﺻﺎﺧﻟا ةردﺎﺑﻣﻠﻟ لﺎﺟﻣﻟا كرﺗو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﻘﺣﻟا نﻣ ﺎﻬﺑﺎﺣﺳﻧا . ﻩذﻬﻓ تﺎﺣﻼﺻﻹا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا رﻛﺗﺣﻣﻟا ﺔﻟودﻟا نﻣ رورﻣ ﻲﻫ فﺋﺎظوﻟ دﯾﺣوﻟا لﻼﻐﺗﺳﻻا ﺔﺑﺎﻗرﻟاو رﯾﯾﺳﺗﻟاو ﻰﻟإ ﺔطﺑﺎﺿﻟا ﺔﻟودﻟا ) 1 ( ةدﯾدﺟ دﻋاوﻗ ﺔﻌﺿاوو صاوﺧﻠﻟ لﺎﺟﻣﻟا كﻟذﺑ ﺔﺣﺗﺎﻓ ، تﺎطﻠﺳﻟا ةرﻛﻓ ﻲﻓ دﺳﺟﺗ يذﻟا دﯾدﺟﻟا ﻪﺟوﺗﻟا اذﻫ ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻣﺗﺗ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا نﻣ دﯾدﺟ لﻛﺷﻛ لﺎﻛﺷأ تارادﻹا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا . تءﺎﺟ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ ﻟو دﺑ يذﻟا ،نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻓ ررﺣﺗﻟا ةدﯾ أ نوﻧﺎﻗ ﻊﻣ ﺎﻫروﻬظ رﺎﻌﺳﻷا ﺔﻧﺳﻟ 1989 فدﺎﻬﻟا ﻰﻟإ رﯾرﺣﺗ رﺎﻌﺳﻷا ﺔﺑﻗارﻣﻟا نﻣ ﺔﯾرادﻹا دﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻟودﻠﻟ ءﺎﺳرإ نوﻧﺎﻗ ﺔﻧﺳ ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا 1995 ﻲﻓ ﺔﺣارﺻ ﻪﯾﻠﻋ صﻧﻟا مﺗ يذﻟا ةرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﯾرﺣ أدﺑﻣ سﯾرﻛﺗو ﺔﻧﺳﻟ روﺗﺳدﻟا 1996 ) 2 ( دﯾﻠﻘﺗﻟا ﺔﺟﯾﺗﻧ وﻫ نﯾﻧاوﻘﻟا ﻩذﻫ لﻛ سﯾرﻛﺗﻓ ، ﻲﺋﺎﻣﯾﻹا عرﺷﻣﻠﻟ ﻲﺳﻧرﻔﻟا ) 3 ( . ﺔﺟﻟﺎﻌﻣﺑ موﻘﺗ طﺑﺿﻟا ةرﻛﻔﻓ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا طﺑﺿ ﺔﻣﻬﻣ ةدﯾدﺟﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ تﺣﻧﻣ مﯾظﻧﺗﻟ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗ تﺎﯾﻟآ روﺻﻗ ةراد ٕاو تاروطﺗﻟا ﺔﺑﻛاوﻣ نﻋ ﻲﻛﯾﺳﻼﻛﻟا مﯾظﻧﺗﻟا زﺟﻋ دﻌﺑ ﺔﻟودﻟا ) 1 ( مﺎﺳﺣ ﺔﺑﯾﻛروﺑ قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﻲﻣﯾدﺎﻛأ رﺗﺳﺎﻣ ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا،نﯾدﻟا ،يرادإ نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ،ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟاو 2013 / 2014 ص ، 11 . ) 2 ( ةدﺎﻣﻟا 37 نﻣ نوﻧﺎﻘﻟا مﻗر 08 / 19 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 رﺑﻣﻓوﻧ 2008 ﺿﺗﻣﻟا روﺗﺳدﻟ يروﺗﺳدﻟا لﯾدﻌﺗﻟا نﻣ 1996 ، ج ر ددﻌﻟا 76 ﺔﻧﺳﻟ 1996 . ) 3 ( -،رﯾﻣﺳ يردﺣ تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾرادﻹا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﻲﻟﺎﻣﻟاو رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا عرﻓ ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻗ لﺎﻣﻋﻷا سادرﻣوﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ، 2006 ، ص 03 .

(6)

2 ا فﻠﺗﺧﻣ ﺎﻫدﻬﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﻟ ،ﻲﻓرﺻﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﺔﺻﺎﺧو تﻻﺎﺟﻣ ﺎﻣأ ﻻا ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳ ﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬ ﺎﻬﺗﺎﻓرﺻﺗ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا لﺧدﺗ مدﻋ نﻣﺿ ) 1 ( . تﺑﺛا يذﻟا وﻫ ،قوﺳﻠﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا مﯾظﻧﺗﻟاو رﯾﯾﺳﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا زﺟﻋ ﺔﯾﻣﻫأ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ تﻣﻠﻗﺄﺗ تﻣﺎﻗ دﻘﻓ ،ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ قوﺳﻟا ﺎﻫدﻬﺷﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻌﯾرﺳﻟا تاروطﺗﻟا ﻊﻣ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻫ ءﺎطﻋﺈﺑ نﯾﺑ صرﻔﻟا ؤﻓﺎﻛﺗو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻠﻟ ﺎﻬﺗﯾﺎﻣﺣو ﺎﻫدﺎﯾﺣ صﺧﯾ ﺎﻣﯾﻓ نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻠﻟ ﺔﻘﺛ ﻰﺗﺣ ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نﯾﻠﻋﺎﻔﻟا ﻊﯾﻣﺟ اذإ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺳﺳؤﻣ نﯾﻠﻣﺎﻌﺗﻣﻟا دﺣا نﺎﻛ ﺔﯾﻟودﻟا قوﺳﻟا ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺢﺗﻓ ﻰﻠﻋ لﻣﻌﺗ ﻲﻬﻓ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا بﻠﺟ ﺔﺳﺎﯾﺳ جﺎﻬﺗﻧﺎﺑ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ) 2 ( . تﻠﻛوأ ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻬﻟ عوﻧﺗﺗو ،ﻪطﺑﺿﺑ موﻘﺗ يذﻟا عﺎطﻘﻟا بﺳﺣ ةدﯾدﻋ تﺎﯾﺣﻼﺻ نﯾﺑ تﺎﯾﺣﻼﺻﻟا ﻩذﻫ رادﺻإ ﺔﻬﺟوﻣ نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تارارﻘﻟا ﻰﻟإ نﯾﻣﺎﻌﺗﻣﻟا ﺔﻓﺎﻛ ،ﺎﻬﺗﺎطﺎﺷﻧﻟ نﯾﻌﺿﺎﺧﻟا وأ ﻪﺗاذﺑ ددﺣﻣ لﻣﺎﻌﺗﻣ بطﺎﺧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدرﻔﻟا تارارﻘﻟا . ﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟﺎﻓ ﻊﺑﺎط تاذ ﺔﯾﻧطو تﺎﺋﯾﻫ رﺑﺗﻌﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾراد يرادإ ﻻ ﺔطﻠﺳﻟ ﻻ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﯾﺎﺻوﻠﻟ ﻻو ﺔﯾﺳﺎﺋرﻟا ﺔﯾرادﻹا نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا نأ ﻩذﻫ ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا نﻣ دﺣﺗ ةزﻬﺟﻷا ، ﻻإ نأ ﻩذﻫ ﻻا ﻟﻼﻘﺗﺳ ﻹا ﻊﺑﺎطﻟاو ﺔﯾ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺎﻬﻋوﺿﺧ ﺎﻬﺑﻧﺟﯾ مﻟ يراد تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾﻘﺑ لﺛﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا . ﻓﺎ ﺄﺗﻟا نﺎﻣﺿﺑ ﺢﻣﺳﺗ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟ ﺎﻬﻋﺎﺿﺧ ٕاو ،تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ لﻣﻌﻟ لﺎﻌﻔﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا رﯾط ﺔﯾﻟﻼﻘﺗﺳا نﻣ دﺣﻟا سﯾﻟ ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫ فدﻫ نأ كﻟذ نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻟود لظ ﻲﻓ ﺔﯾﺑﺎﻗرﻟا تﺎﯾﻟﻶﻟ تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﯾرادﻹا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾرﺣﻟاو قوﻘﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺣﻣﻟا نﻛﻟو ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا . ) 1 ( تﺎطﻠﺳﻟا ،نﯾدﻟا لﺎﻣﺟ ﻲﻛرﺎﺑﻣ ﺔﯾرادﻹا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ سﻧﺎﺳﯾﻟ ةدﯾﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ، ، 2010 ، ص 02 . (2)

-V .Farid Tiaiba pour une autre lecture de la loi relative a la monnaie et au Crédit, octobre 1991- collection Etude n 1 édition novembre 1990, P13

(7)

3 ﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾﻣﻫأ ﻰﻠﺟﺗﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔ تﺎطﻠﺳﻟا روﻬظ ﺔﺳاردﻟﺎﺑ ةرﯾدﺟ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةدﯾدﺟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ةرﻫﺎظﻛ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا . دﻋاوﻘﻟا مﺿﯾ يذﻟا يرﺋازﺟﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ دﯾدﺟ ﻲﻧوﻧﺎﻗ عرﻔﻛ طﺑﺿﻟا نوﻧﺎﻗ روﻬظ ﻲﻋﺎطﻘﻟا طﺑﺿﻟا تاودﻷ ﺔﺻﺎﺧﻟا تاءارﺟﻹاو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟاو قوﺳﻠﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا . ﻣﻠﻟ ﺎﻧﺗﺳارد ـ ذﻫ ضﻌﺑ نﻋ ﺔﺟﺗﺎﻧﻟا تﺎﻋزﺎﻧ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تﺎﻏارﻓ و تﻻﺎﻛﺷإ ةدﻌﺑ ﻲﺣوﯾ تﺎطﻠﺳﻟا ﻩ ازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا دﺎﻣﺗﻋا ﻰﻟإ دوﻌﺗ تﺎطﻠﺳﻟا ﻩدﻫ ثادﺣإ ﻲﻓ ﻲﺳﻧرﻔﻟا نوﻧﺎﻘﻟا نﻋ ﺔﯾﻟآ ﺔﻔﺻﺑ يرﺋ ﺎﻫرﯾﯾﺳﺗو . عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ترﺗﺧا دﻗو ﻟ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﺛادﺣ ﺎﻬﻓﻼﺗﺧاو ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﻋ ددﻌﺗ مﺎﻣأ ﺔﺻﺎﺧو عوﺿوﻣﻟا ادﻫ ﻲﻓ ثﺣﺑﻟا ﻰﻟإ ﺎﻧﻌﻓد ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ تﺎﺋﯾﻫ ﺎﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا ﻧﻟا فﻼﺗﺧاو ﻟ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا صوﺻ ذﺑذﺗو تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩدﻬ ﻛﺗ نﯾﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ب ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻪﺳﯾر ذﻫ ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻩ ىرﺧأ نﺎﯾﺣأ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ صﻧﻟا مدﻋو . تﺎطﻠﺳﻟ ﻩؤﺎﺷﻧإ نﯾﺣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﯾﻓ ﻊﻗو ﻲﺗﻟا تﺎﺿﻗﺎﻧﺗﻟاو ضوﻣﻐﻟا فﺷﻛ ﺔﻟوﺎﺣﻣ ـ ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تارادﻹا ضوﻌﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ طﺑﺿ . صوﺻﻧﻟا ﻲﻓ ﺔﺳرﻛﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا أدﺑﻣﻟ ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ﺔﻣﯾﻘﻠﻟ حرطﺗ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﻛﺷﻹا ـ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ضﻌﺑﻟ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا . ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ تﺎطﻠﺳ لﺎﻣﻋأ عﺎﺿﺧإ نﻣ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﻛﻣﺗ ىدﻣ دﯾدﺣﺗ ـ . ﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ضﻌﺑ عوﺿﺧ ىدﻣ ـ ﻲﻓ ﺎﻬﯾﻠﻋ عرﺷﻣﻟا ﺎﻬﺳرﻛ ﻲ ةﺄﺷﻧﻣﻟا ﺎﻬﺻوﺻﻧ . ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻻا نﻣﺿ عوﺿوﻣﻟا اذﻫ ﺔﺳاردﺑ موﻘﻧﺳو

:

(8)

4

ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ضﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا مظﻧ فﯾﻛ

؟ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا

و

ﻩذﻫ تدﺳﺟ فﯾﻛ

دﻘﻧﻟا سﻠﺟﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا سﻠﺟﻣ نﻣ لﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗرﻟا

؟ضرﻘﻟاو

.

ﺔﺳاردﻟا ﺞﻬﻧﻣ : ﺔﺑﺎﺟﻺﻟ ذﻫ ﻰﻠﻋ ﺞﻬﻧﻣﻟا ﺞﻬﺗﻧﻧ فوﺳ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا ﻩ ﺔﺑﺎﻗرﻟا مﺗﺗ فﯾﻛ ﺔﻓرﻌﻣ لﺟأ نﻣ ﻲﻔﺻوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا . ﻼﺧ نﻣ ﺎﻬﻧﻋ ﺔﺑﺎﺟﻹا مﺗﺗﺳو نﯾﯾﺳﺎﺳأ نﯾﻠﺻﻓ ﻰﻟإ ثﺣﺑﻟا مﯾﺳﻘﺗ ل : ﻧﺳ سرد ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ ﺔﻣظﻧﻣﻟا دﻋاوﻘﻟاو ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﻩدﻫ لﺎﻣﻋأ ﻰﻟإ ﻪﯾﻓ قرطﺗﻧﺳ ثﯾﺣ . لﺻﻔﻟا ﺎﻣأ ﻲﻧﺎﺛﻟا ﻪﯾﻓ قرطﺗﻧﺳ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﯾﻘﯾﺑطﺗ ﺔﻠﺛﻣﺄﻛ ﻰﻠﻋ ﺔﺳرﺎﻣﻣﻟا نﻣ لﻛ سﻠﺟﻣ ﻟا سﻠﺟﻣو ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ﺎﺟذوﻣﻧ ضرﻘﻟاو دﻘﻧ .

(9)

5

لوﻷا لﺻﻔﻟا

ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا

.

يذﻟا دﯾدﺟﻟا ﻪﺟوﺗﻟا ﻊﻣ ﻰﺷﺎﻣﺗﯾ ﺎﻣﺑ ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣ ﺔﯾرادإ تﺎﺋﯾﻬﻟ قوﺳﻟا طﺑﺿ ﺔطﻠﺳ ﺢﻧﻣ ةﺎﯾﺣﻟا مﯾظﻧﺗ ﻲﻓ ﺔﻟودﻟا ﺎﻬﺟﻬﺗﻧﺗ تﻧﺎﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا بﯾﻟﺎﺳﻷا لﺷﻓ دﻌﺑ ،ﺔﻟودﻟا ﻪﺗﻧﺑﺗ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ) 1 ( بــــﺟوﻣﺑ ﺄــــﺷﻧﺗ ﺎــــﻬًﻧأ ﻲــــﻓ ﺔــــﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تﺎــــﺋﯾﻬﻟا نــــﻋ فــــﻠﺗﺧﺗ ةدــــﯾدﺟﻟا ﺔــــﯾرا دﻹا تﺎــــﺋﯾﻬﻟا ﻩذــــﻬﻓ ﻻ ﺎﻬﺗﺎﻓرــــــﺻﺗ ﻰــــــﻠﻋ سرﺎــــــﻣﺗ ﺔــــــﺑﺎﻗر لــــــﻛو ﺎــــــﻬﻣﺎﻬﻣو ﺎﻬﺗﺎﯾﺣﻼــــــﺻ ددــــــﺣﯾ يذــــــﻟا وــــــﻫو نوﻧﺎــــــﻘﻟا ءﺎﺿﻘﻟا رﺑﻋ ًﻻإ نوﻛﺗ . ﻰـــــﺿﺗﻗا،تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذــــﻫ ﻰــــﻠﻋ ﺔــــﺳرﻛﻣﻟا ةدــــﯾﺣوﻟا ﺔـــــﺑﺎﻗرﻟا ﻲــــﻫ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا نأ ﺎــــﻣﺑو ﻰــــﻠﻋ ﺎﻬــــﺿرﻓ ﻲــــﺗﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﻩذــــﻫ روذــــﺟ ءﺎــــﺳرﺈﺑ عرــــﺷﻣﻟا مﺎــــﯾﻗ ﺔــــﯾﻔﯾﻛ ﻲــــﻓ ثــــﺣﺑﻟا رــــﻣﻷا ﺎــــﻧﻣ ﺔـــــــﺑﺎﻗرﻟا ﻩذـــــــﻬﺑ مﺎـــــــﯾﻘﻠﻟ ةﺎـــــــﻧﺑﺗﻣﻟا ســـــــﺳُﻷا ﺔـــــــﻓرﻌﻣ لﻼـــــــﺧ نـــــــﻣ يدﺎـــــــﺻﺗﻗﻻا طﺑـــــــﺿﻟا تﺎـــــــﺋﯾﻫ وـــــــﺻﻧﻟا لﻼــــــــﺧ نـــــــﻣ ﺎــــــــﻬﻟﺎﻣﻋأ ﻰـــــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎـــــــﺿﻘﻟا ﻰــــــــﻠﻋ ﺔـــــــﺑﺎﻗرﻟا ُسرــــــــﻛﺗ ﻲـــــــﺗﻟا ﺔــــــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ص تﺎﻓرــــﺻﺗ ،ﺔﯾروﺗــــﺳد ءﺎــــﺿﻘﻠﻟ تــــﺣﻧﻣ ﻲــــﺗﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﻩذــــﻫ رﺎــــﺑﺗﻋا ىدــــﻣو ، ﺔــــﯾرادﻹا تﺎــــﺋﯾﻬﻟا و كﻟذـــــــﻛ لﺎـــــــﻣﻋﻷا ﺎـــــــﻬﯾﻠﻋ ﺔـــــــﺑﺎﻗرﻟا سﯾرـــــــﻛﺗ ﻰـــــــﻟإ تدأ ﻲـــــــﺗﻟاو تﺎطﻠـــــــﺳﻟا ﻩذـــــــﻫ ﺎﻬـــــــﺳرﺎﻣﺗ ﻲـــــــﺗﻟا ) ثﺣﺑﻣﻟا لوﻷا .( تاءارﺟﻹ ﻊﺿﺧﺗ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿورﻔﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ًنأ ًﻻإ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا صﺎﺻﺗﺧﻻا ﺔﯾﺟاودزا ﺔﯾﺣﺎﻧ نﻣ ءاوﺳ ،ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تارادﻹا نﻋ ﺎﻬﺑ درﻔﻧﺗ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﯾﺋﺎﺿﻗ ) 1 ( -،نﯾدﻟا زﻋ يوﺎﺳﯾﻋ " روﺗﺳدﻟا ﺔﻬﺟاوﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا "، ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا لوﺣ ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا لﺎﻣﻋأ ،ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا مﺎﯾأ 23 -24 ﺔﻌﻣﺎﺟ ،يﺎﻣ ،ﺔﯾﺎﺟﺑ 2007 ، ص 25 .

(10)

6 ءﺎﻧﺛأ ﻲﺿﺎﻘﺗﻣﻠﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿو ﺎﻬﻌﻓرﻟ ىوﻋدﻟا ﺎﻬﺑ رﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﺻﺎﺧﻟا تاءارﺟﻹاو سرﺎﻣﻣﻟا تاءارﺟﻹا ﻩذﻫ ) ﻲﻧﺎﺛﻟا ثﺣﺑﻣﻟا .(

ثﺣﺑﻣﻟا

لوﻷا

ردﺎﺻﻣﻟا

ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا

ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا

.

ﻰــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﺢﻧــــﻣ يذــــﻟا وــــﻫ ﻲــــﺿﺎﻘﺗﻟا قــــﺣ أدــــﺑﻣﻟ ﺔــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔــــﻣظﻧﻷا سﯾرــــﻛﺗ ﻩردﺻﻣ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا لﺎﻣﻋأ . ردــــﺻﻣ نــــﻋ ثــــﺣﺑﻟا ﻲــــﺿﺗﻘﯾو ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﺎــــﻬﯾﻟإ دﻧﺗــــﺳﺗ ﻲــــﺗﻟا ســــﺳﻷا ﺔــــﻓرﻌﻣ ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﻩذــــﻫ ﺔــــــﯾرادﻹا تﺎـــــﺋﯾﻬﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎـــــﺿﻘﻟا ) لوﻷا بـــــﻠطﻣﻟا ( ﻩذــــــﻫ ﺎــــــﻬﺑ موـــــﻘﺗ ﻲــــــﺗﻟا لﺎـــــﻣﻋﻷا كﻟذــــــﻛو ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫ ﺎﻬﯾﻠﻋ تطﻠﺳ ﻰﺗﺣ تﺎﺋﯾﻬﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا .(

بﻠطﻣﻟا

لوﻷا

ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا سﺳأ

.

ﻗرﻟا رﺎــــــﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔــــــﻟودﻟا ﻲــــــﻓ ﺔــــــﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔــــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔــــــﻣظﻧﻷا ﻲــــــﻓ ﺔــــــﺳرﻛﻣ ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎ ) 1 ( ﻲــــــﻫو ﺎﻬﺻوﺻﻧ ﻲﻓ ﺎﻬﺗﺳرﻛ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا نﯾﺑ عرﻔﺗﺗ ) لوﻷا عرﻔﻟا .( ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫ ﺔﯾﻋورﺷﻣ لوﺣ تﻋوﻧﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ﺔﯾروﺗﺳدﻟا ءارﻵا نﯾﺑو ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا (. ) 1 ( -ةرﻫوﺟﻟا تﺎﻛرﺑ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ طﺎﺷﻧﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا مﺎظﻧ ، ،نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ عرﻓ ،ﺔﻟودﻟا تﻻوﺣﺗ ،وزو يزﯾﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2007 ص ، 12 .

(11)

7 لوﻷا عرﻔﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا سﺎﺳﻷا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎـــــــﺿﻘﻟا ﺔـــــــﺑﺎﻗرﻟا ءﺎـــــــﺳرﺈﺑ عرـــــــﺷﻣﻟا مﺎــــــﻗ طﺑـــــــﺿﻟا تﺎطﻠـــــــﺳ ﻰــــــﻠﻋ يدﺎـــــــﺻﺗﻗﻻا نﻣـــــــﺿ ةددــــﺣﻣ ﺔــــﯾﻧوﻧﺎﻗ ردﺎــــﺻﻣ نوﻧﺎــــﻘﻟا نــــﻣ لــــﻛ ﺎــــﻣﻫ نﯾﯾــــﺳﺎﺳأ نﯾردــــﺻﻣ ﻲــــﻓ ﺎــــﻬﻣﻫأ لــــﺛﻣﺗﯾو ، مــــﻗر 98 / 01 مﻣﺗـــــــﻣﻟاو لدـــــــﻌﻣﻟا ﺔـــــــﻟودﻟا ســـــــﻠﺟﻣ صﺎـــــــﺻﺗﺧﺎﺑ قـــــــﻠﻌﺗﻣﻟا 1 ) ﻻوأ ( ﻲﻧﺎـــــــﺛﻟا ردـــــــﺻﻣﻟا و ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﻲﻓ لﺛﻣﺗﻣﻟا ) ﺎﯾﻧﺎﺛ .( ﻲﻓ لﯾﺻﻔﺗﻟا لوﺎﺣﻧﺳو ﻲﻠﯾ ﺎﻣﯾﻓ ردﺎﺻﻣﻟا ﻩذﻫ : ﻻوأ مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا 98 / 01 . ةدﺎـــــﻣﻟا تﻧﻣـــــﺿﺗ 9 مـــــﻗر يوـــــﺿﻌﻟا نوﻧﺎـــــﻘﻟا نـــــﻣ 98 / 01 ســــــﻠﺟﻣ صﺎـــــﺻﺗﺧﺎﺑ قـــــﻠﻌﺗﻣﻟا ﺎﻬﺻﻧ ﻲﻓ ﻪﻠﻣﻋو ﻪﻣﯾظﻧﺗ ﺔﻟودﻟا : » ﻲﻓ ﺎﯾﺋﺎﻬﻧو ﺎﯾﺋادﺗﺑا ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ لﺻﻔﯾ : 1 نــــــﻋ ةردﺎــــــﺻﻟا ﺔــــــﯾدرﻔﻟا وأ ﺔــــــﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تارارــــــﻘﻟا دــــــﺿ ﺔــــــﻋوﻓرﻣﻟا ءﺎــــــﻐﻟﻹﺎﺑ نوــــــﻌطﻟا ﺔـــﯾﻧطوﻟا ﺔـــﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎـــﻣظﻧﻣﻟاو ﺔـــﯾﻧطوﻟا ﺔـــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎـــﺋﯾﻬﻟاو ﺔـــﯾزﻛرﻣﻟا ﺔـــﯾرادﻹا تﺎطﻠـــﺳﻟا . « ﺑ نوــــــﻌطﻟا ﻲــــــﻓ رــــــظﻧﻟا صﺎــــــﺻﺗﺧا تــــــ َﺣَﻧَﻣ ﺎــــــﻬﻧأ ةدﺎــــــﻣﻟا ﻩذــــــﻫ ﻲــ ــــﻓ ظــــــﺣﻼﻣﻟاو ءﺎــــــﻐﻟﻹﺎ ﻲــــــﻓ ﺔﯾـــــﺳﺎﺳأ ﺔــــــﯾرادإ تﺎطﻠـــــﺳ ثﻼـــــﺛ نــــــﻋ ةردﺎـــــﺻﻟا تارارـــــﻘﻟا صوــــــﺻﺧﺑ ﺔـــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣﻟ ) 1 ( -مﻗر يوﺿﻋ نوﻧﺎﻗ 98 / 01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا، 30 يﺎﻣ 1998 سﻠﺟﻣ صﺎﺻﺗﺧﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ددﻌﻟا ر ج،ﻪﻠﻣﻋو ﻪﻣﯾظﻧﺗو ﺔﻟودﻟا 37 ، ﺔﻧﺳﻟ 1998 مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ ، 11 / 13 ، ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2011 ددﻌﻟا ر ج، 43 ، ﺔﻧﺳﻟ 2011

(12)

8 تﺎطﻠــــﺳﻟاو ،ﺔــــﯾﻧطوﻟا ﺔــــﯾﻧﻬﻣﻟا تﺎــــﻣظﻧﻣﻟاو ،ﺔــــﯾﻧطوﻟا ﺔــــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎــــﺋﯾﻬﻟا نــــﻣ لــــﻛ ﻲــــﻫو ﺔــــﻟودﻟا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا . ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑو ﺎﺋﯾﻫ ﻲﻫ يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ وأ ترﻬظ ت دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ ﻲﻧﺑﺗ ﻰﻟإ تﻬﺗﻧا ﻲﺗﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﻻوﺣﺗﻟا ﻊﻣ ﺎﯾﺷﺎﻣﺗ ﺎﺛﯾدﺣ يرادﻹا مﺎظﻧﻟا ﻲﻓ رﺣﻟا ) 1 ( نﻣﺿ ﺎﻬﺟﺎﻣدإ مﺗدﻘﻓ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﺑﺎﻗرﻟ ﻊﺿﺧﺗ ﻲﺗﻟا تﺎطﻠﺳﻟا نﻣﺿ رﻛذﺗ مﻟ ﻪﻧا ﻻإ، ﻲﺑﻠﯾ ﺎﻧﯾﻌﻣ ﺎطﺎﺷﻧ سرﺎﻣﺗ تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻩذﻬﻓ ﺎﻣﻬﺗﻌﯾﺑط برﺎﻘﺗﻟ ،ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎﺋﯾﻬﻟا تﺎﺟﺎﯾﺗﺣا ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا بﻧﺎﺟ ﻰﻟإ ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةﺎﯾﺣﻟا تﻻﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﯾﻧطو ﺔﻋوﻣﺟﻣ ) 2 ( . ﺔﯾﻧﻬﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟاو ،ﺔﯾزﻛرﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا نﻣ لﻛﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻌﯾﺑطﻟا ﺔﯾﺻوﺻﺧو ﻫرﺎﺑﺗﻋا ةرﻛﻓ لﻌﺟ ﺎﻣ وﻫ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳﻟا ﺔﻌﯾﺑط ﻲﻓ رﻓاوﺗﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا تﺎﺋﯾﻫ ﺎ نﻣﺿ نﻣ دﯾدﺟ عوﻧ نﻣ ةرادإ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ،ﻻوﺑﻗ رﺛﻛأ ﺔﯾﻧطو ﺔﯾﻣوﻣﻋ ﻲﻗﺎﺑ لﺛﻣ ةرادإ ﺎﻬﻠﻌﺟﯾ صﺋﺎﺻﺧﻟا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ﻲﺗﻟاو ،ﺔﻟودﻠﻟ زﺎﻬﺟﻟ ﺔﻧوﻛﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻪﻠﺟا نﻣ تﺄﺷﻧأ نﯾﻌﻣ لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﯾﺣﻼﺻﺑ ﻊﺗﻣﺗﺗ ،ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﯾدﯾﻠﻘﺗﻟا تارادﻹا ) 3 ( . رــــﯾﻏ نوــــﻛﺗ دﺎــــﻛﺗ ﺔــــﺻﺎﺧ ﺔــــﯾﻌﺑﺗﺑ ﺔــــﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠــــﺳﻟا ﻊــــﺑﺗﺗ يدﺎــــﺻﺗﻗﻻا طﺑــــﺿﻟا تﺎطﻠــــﺳﻓ تﺎطﻠــــــﺳﻟا دوــــــﺟو ثــــــﯾﺣ نــــــﻣ ﺔــــــﯾﻌﺑﺗ ﻲــــــﻫ ﺎــــــﻣًﻧإ ،ﺔﯾﻓارــــــﺷﻹاو ﺔــــ ــﯾﺑﺎﻗرﻟا ﺔــــــﯾﺣﺎﻧﻟا نــــــﻣ ةدوــــــﺟوﻣ ،ﺎﻬﺑﺎـــــﺳﺣﻟو ﺔـــــﻟودﻟا ﺢﻟﺎـــــﺻﻟ مﺎـــــﻬﻣﺑ ﺎـــــﻬﻣﺎﯾﻗ و ﺔـــــﻟودﻟا تارادإ نﻣـــــﺿ ﺔـــــﯾرادﻹا يذـــــﻟا وـــــﻫ اذـــــﻫو ا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﺔﺋﻓ نﻣﺿ ﺎﻬﺟﻣد ﺔﯾﻠﻣﻋ لﻬﺳ ﺔﯾﻧطوﻟا ﺔﯾﻣوﻣﻌﻟ (1)

-Zouaimia Rachid, le régime contentieux des Autorités Administratives indépendantes en droit Algérien .Revue Idara.N29, 2005, P05

) 2 ( -لﯾﻋﺎﻣﺳإ سﻣﯾرﻗ ، ءﺎﻐﻟﻹا ىوﻋد لﺣﻣ -يرﺋازﺟﻟا ءﺎﺿﻘﻟاو ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﺳارد ، نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،ﺔﻣﺎﻋ ةراد ٕاو يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا عرﻓ ،مﺎﻌﻟا ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2013 ص ، 20 . ) 3 ( -دﻣﺣﻣ لﯾﺑﻧ لﯾﺎﻧ ، ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ تﺎﻋزﺎﻧﻣﺑ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا صﺎﺻﺗﺧا -ﺔﯾرظﻧ ﺔﺳارد -، ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ،رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺧﺗ ﺔﯾرادﻹا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻗ صﺻ ، ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يرﻣﻌﻣ دوﻟوﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،وزو يزﯾﺗ 2013 ، ص 09 .

(13)

9 يأر بـــــﺳﺣو ذﺎﺗـــــﺳﻷا دﯾـــــﺷر ﺔـــــﯾﻣﯾاوز تﺎطﻠـــــﺳﻟا ﻊـــــﺿﺧُﯾ نأ نـــــﻛﻣﯾ ﻻ ﺔـــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣﻓ ،ﺔـــــــــﯾﻧطوﻟا ﺔـــــــــﯾﻣوﻣﻌﻟا تﺎـــــــــﺋﯾﻬﻟا ﺔـــــــــﺋﻓ نﻣـــــــــﺿ تﺟردـــــــــﻧا اذإ ًﻻإ ﻪـــــــــﺗﺑﺎﻗرﻟ ﺔﻠﻘﺗـــــــــﺳﻣﻟا ﺔـــــــــﯾرادﻹا ﺔﯾﻧﻬﻣ تﺎﻣظﻧﻣ وأ ﺔﯾزﻛرﻣ تﺎطﻠﺳﻛ ﺎﻬﻔﯾﻧﺻﺗ دﺎﻌﺑﺗﺳاو ) 1 ( . ﺔﻠﻘﺗــــــﺳﻣﻟا ﺔــــــﯾرادﻹا تﺎطﻠــــــﺳﻟا فﯾﻧـــــﺻﺗ ﻲــــــﻓ فﻼﺗــــــﺧﻻا مــــــﻏر ﺔــــــﯾﻧطو ﺔــــــﯾﻣوﻣﻋ تﺎــــــﺋﯾﻬﻛ عرـــــﺷﻣﻟا ﻩﺎﻔـــــﺿأ يذـــــﻟا يرادﻹا ﻊﺑﺎـــــطﻟا ﻰـــــﻟإ ﻊــــﺟار نﯾـــــﺗﺋﯾﻬﻟا ﺎـــــﺗﻠﻛ ﻪـــــﺑ موـــــﻘﺗ يذـــــﻟا صﺎــــﺻﺗﺧا مﺎــــﻋ لــــﺻﺄﻛ نــــﻌطﻠﻟ ﺔــــﻠﺑﺎﻗ ﺔــــﯾرادإ تارارــــﻗ لﻛــــﺷﺗ ﻲــــﺗﻟا ﺔــــﯾدارﻔﻧﻻا تﺎﻓرــــﺻﺗﻟا ﻰــــﻠﻋ يرــــﺋازﺟﻟا ﺎطﻠـــــﺳﻟ ﺔـــــﻣظﻧﻣﻟا ﺔـــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوـــــﺻﻧﻟا نـــــﻣ ﺎـــــﻗﻼطﻧا كـــــﻟذو يرادﻹا ءﺎـــــﺿﻘﻟا مﺎـــــﻣأ طﺑـــــﺿﻟا ت يرادﻹا ) 2 ( . لﯾﺑـــﺳ ﻰـــﻠﻋ رﻛذـــﻧ تﺎطﻠـــﺳﻟا ﻩذـــﻬﻟ ﺎﯾﺎـــﺿﻗ ةدـــﻋ ﻲـــﻓ لـــﺻﻔﻟﺎﺑ مﺎـــﻗ دـــﻗ ﺔـــﻟودﻟا ســـﻠﺟﻣ دـــﺟﻧو لﺎـــــﺛﻣﻟا : ﻪـــــﻌﻣ نـــــﻣو رـــــﺋازﺟﻟا كـــــﻧﺑ ظﻓﺎـــــﺣﻣ دـــــﺿ ﻲﻟودـــــﻟا يرـــــﺋازﺟﻟا كـــــﻧﺑﻟا ﺔﯾـــــﺿﻗ ) 3 ( لوـــــﺑﻘﻓ ، دـــــﻛؤُﯾ ﺎـــــﻣ وـــــﻫ تﺎطﻠـــــﺳﻟا ﻩذـــــﻫ تارارـــــﻗ دـــــﺿ ﺔـــــﻬﺟوﻣﻟا نوـــــﻌطﻟا ﻲـــــﻓ رـــــظﻧﻟا ﺔـــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣ ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا ﻪﺻﺎﺻﺗﺧا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﻲﻓ . ﺛ ﺎﯾﻧﺎ -تﺎﺋﯾﻬﻠﻟ ﺔﯾﺳﯾﺳﺄﺗﻟا نﯾﻧاوﻘﻟا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا . ةﺄـــــــﺷﻧﻣﻟا ﺔــــــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوــــــﺻﻧﻟا لﻼــــــﺧ نــــــﻣ رـــــــﺛﻛأ تﺣــــــﺿوو ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻟا تــــــﻣﻋد ســــــﻠﺟﻣ ﺔـــــﺑﺎﻗر ﻰـــــﻠﻋ تــــــﺻﻧ دـــــﻗ تﺎـــــﺋﯾﻬﻟا ﻩذــــــﻫ بـــــﻠﻏا دـــــﺟﻧﻓ ،ﺔﻠﻘﺗــــــﺳﻣﻟا ﺔـــــﯾرادﻹا تﺎطﻠـــــﺳﻠﻟ

(1)_{-Zouaimia Rachid," le régime contentieux des Autorités Administratives indépendantes en}

droit Algérien " ,op,cit ,p06 .

) 2 ( -،يراروﻗ بودﺟﻣ " ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ تارارﻘﻟ يرادﻹا ﻲﺿﺎﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ىدﻣ " ، ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﺳاردﻟا ﺔﻠﺟﻣ ، ددﻋ 08 ، 2010 ، ص ص 42-41 . ) 3 ( -مﻗر رارﻗ ،ﺔﺛﻟﺎﺛﻟا ﺔﻓرﻐﻟا ،ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ 12101 ﻲﻓ ردﺎﺻ ، 01 / 04 / 2003 ، " ظﻓﺎﺣﻣ دﺿ ﻲﻟودﻟا يرﺋازﺟﻟا كﻧﺑﻟا ﺔﯾﺿﻗ ﻪﻌﻣ نﻣو يزﻛرﻣﻟا كﻧﺑ " ، ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ ﺔﻠﺟﻣ ددﻌﻟا ، 06 ، 2005 ص ، 64 .

(14)

10 تﺎﻓرـــــﺻﺗﻟا ﻰـــــﻠﻋ ﺔــــﻟودﻟا ،ﻲﻟﺎـــــﻣﻟاو يدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا لﺎـــــﺟﻣﻟا ﻲــــﻓ ﺎـــــﻬﺗﻼﻣﺎﻌﺗ نـــــﻣ ﺔـــــﺟﺗﺎﻧﻟا ﺔــــﯾرادﻹا ﺔـــــﯾدﺎﻌﻟا ﺔـــــﯾرادﻹا لﺎـــــﻣﻋﻸﻟ ﺔﺑـــــﺳﻧﻟﺎﺑ لﺎـــــﺣﻟا وـــــﻫ ﺎـــــﻣﻛ ) 1 ( ، تﺎـــــﺋﯾﻬﻟا ﻩذـــــﻬﻟ رـــــﯾﺑﻛﻟا ددـــــﻌﻠﻟ ارـــــظﻧو رﻛذﻧ رﺻﺣﻟا ﻻ لﺎﺛﻣﻟا لﯾﺑﺳ ﻰﻠﻋو طﻘﻓ ﺎﻬﻧﻋ ﺔﻠﺛﻣﻷا ضﻌﺑ ذﺧا ﺎﻧﯾﺄﺗرا : موـــــﺳرﻣ مـــــﻗر ﻲﻌﯾرـــــﺷﺗﻟا 93 / 10 ) 2 ( ﻧﺗ ﺔـــــﻧﺟﻠﺑ قـــــﻠﻌﺗﻣﻟا ﺔـــــﺻروﺑﻟا تﺎـــــﯾﻠﻣﻋ ﺔـــــﺑﻗارﻣو مﯾـــــظ ةدﺎــــﻣﻟا ﻲــــﻓ صــــﻧ 33 ﻲﺋﺎــــﺿﻘﻟا نــــﻌطﻠﻟ ﺎــــﻬﻧﻋ ةردﺎــــﺻﻟا ﺔــــﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تارارــــﻘﻟا عوــــﺿﺧ ﻰــــﻠﻋ ﻪــــﻧﻣ ﺔﻟوﻘﻧﻣﻟا مﯾﻘﻟﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا وأ ءﺎطﺳوﻟا دﺎﻣﺗﻋﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻣﯾظﻧﺗﻟا لﺛﻣ . نــــﻣ لــــﻛ ﺎﻫردــــﺻﯾ ﻲــــﺗﻟا تارارــــﻘﻟا ﻰــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﻰــــﻠﻋ ﺢﯾرــــﺻﻟا صﻧــــﻟا كﻟذــــﻛو دـــــﻘﻧﻟا ســـــﻠﺟﻣ طﺑـــــﺿ ﺔطﻠـــــﺳ ،زﺎـــــﻐﻟاو ءﺎـــــﺑرﻬﻛﻟا طﺑـــــﺿ ﺔـــــﻧﺟﻟو ،ﺔﯾﻓرـــــﺻﻣﻟا ﺔـــــﻧﺟﻠﻟا ،ضرـــــﻘﻟاو ﺔطﻠــــﺳﻟا ﻩذــــﻬﻟ ﺔــــﻣﺎﻌﻟا دــــﻋاوﻘﻠﻟ ددــــﺣﻣﻟا نوﻧﺎــــﻘﻟا ﻲــــﻓ ءﺎــــﺟ ثــــﯾﺣ تﻼــــﺻاوﻣﻟاو دــــﯾرﺑﻟا نوﻧﺎــــﻘﻟا مــــﻗر 2000 / 03 ) 3 ( ةدﺎــــﻣﻟا ﻲــــﻓ 17 ﻪــــﻧﺄﺑ ﻪــــﻧﻣ » طﺑــــﺿﻟا ﺔطﻠــــﺳ تارارــــﻗ ﻲــــﻓ نــــﻌطﻟا زوــــﺟﯾ سﻠﺟﻣ مﺎﻣأ ﺔﻟودﻟا "... . « دـــــــﺟﻧ ﺎـــــــﻬﻟ اءﺎﻧﺛﺗـــــــﺳا ،يرادﻹا ءﺎـــــــﺿﻘﻠﻟ ﺔﻌـــــــﺿﺎﺧ تﺎطﻠـــــــﺳﻟا ﻩذـــــــﻫ بـــــــﻠﻏأ نأ ظـــــــﺣﻼﯾو مــــﻗر نوﻧﺎــــﻘﻟا ﻲــــﻓ ةدــــﻋﺎﻘﻟا ﻩذــــﻫ نــــﻣ ﻪــــﺟرﺧأ عرــــﺷﻣﻟا ﺔــــﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ســــﻠﺟﻣ 03 / 03 ) 4 ( ﺔــــﻬﺟ مــــﺳﻗو ةدﺎــــﻣﻟا ﻲــــﻓ ﻪــــ ًﻧأ ثــــﯾﺣ ،رــــﺋازﺟﻟا ءﺎــــﺿﻗ ســــﻠﺟﻣو ﺔــــﻟودﻟا ســــﻠﺟﻣ نﯾــــﺑ ﻲﺋﺎــــﺿﻘﻟا صﺎــــﺻﺗﺧﻻا ) 1 ( -ةدﯾﻌﺳ يدﺷار ،" ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا موﻬﻔﻣ " ، لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ لوﺣ ﻲﻧطوﻟا ﻰﻘﺗﻠﻣﻟا لﺎﻣﻋأ ﻲﻟﺎﻣﻟاو يدﺎﺻﺗﻗﻻا مﺎﯾأ ، 23 -24 ،ﺔﯾﺎﺟﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،يﺎﻣ 2007 ص ، 409 . ) 2 ( -مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗ موﺳرﻣ 93 / 10 ﻲﻓ خرؤﻣ 23 يﺎﻣ 1993 ﯾ ﺔﺻروﺑﺑ قﻠﻌﺗ ﻟا ر ج ،ﺔﻟوﻘﻧﻣﻟا مﯾﻘﻟا ددﻌ 34 ، ﻟا ﺑ لدﻌﻣ ﻟﺎ مﻗر نوﻧﺎﻘ 03 / 04 ﻟا ﻲﻓ خرؤﻣ 17 يرﻔﯾﻓ 2003 ددﻌﻟا ر ج ، 11 ﺔﻧﺳﻟ ، 1993 . ) 3 ( مﻗر نوﻧﺎﻗ 2000 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣ 05 توأ 2000 ﯾ ،ﺔﯾﻛﻠﺳﻼﻟاو ﺔﯾﻛﻠﺳﻟا تﻼﺻاوﻣﻟاو دﯾرﺑﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا قﻠﻌﺗ ددﻌﻟا ر ج 48 ، ﺔﻧﺳﻟ 2000 . ) 4 ( مﻗر رﻣأ 03 / 03 ﻲﻓ خرؤﻣ 19 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2003 ، ﺔﺳﻓﺎﻧﻣﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﯾ ددﻌﻟا ر ج 09 ﺔﻧﺳﻟ، 2003 مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ 08 / 12 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 25 ناوﺟ 2008 ددﻌﻟا ر ج ، 36 ، نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ و 10 / 05 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 توأ 2010 ددﻌﻟا ر ج ، 46 ﺔﻧﺳﻟ 2010

(15)

11 36 وـــــــﺛﺗ ﻲـــــــﺗﻟا تﺎـــــــﻋازﻧ ﻊـــــــﺿﺧأ نوﻧﺎـــــــﻘﻟا اذـــــــﻫ نـــــــﻣ تﺎـــــــﻗﺎﻔﺗﻻﺎﺑ ﺔـــــــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تارارـــــــﻘﻟا ﻲـــــــﻓ ر يدﺎــــــﻌﻟا ءﺎــــــﺿﻘﻠﻟ ﻊــــــﺿﺧﺗ ﺎــــــﻬﻧﺈﻓ ﺔﯾﻔــــــﺳﻌﺗﻟا ﺔــــــﻧﻣﯾﻬﻟاو ةروــــــظﺣﻣﻟا ) رــــــﺋازﺟﻟا ءﺎــــــﺿﻗ ســــــﻠﺟﻣ ( ، يرادﻹا ءﺎـــــﺿﻘﻟا ﺔـــــﺑﺎﻗرﻟ ﻊـــــﺿﺧﺗﻓ يدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا زـــــﻛرﻣﺗﻟا عورـــــﺷﻣ ضـــــﻓر تارارـــــﻗ ﺎـــــ ًﻣأ ) ســـــﻠﺟﻣ ﺔﻟودﻟا ( ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺎﻣﻛ 37 نوﻧﺎﻘﻟا سﻔﻧ نﻣ . تﺎـــــﻗورﺣﻣﻟا عﺎـــــطﻗ ﻲـــــﻓ طﺑـــــﺿﻟا تﺎطﻠـــــﺳ ﺎـــــ ًﻣأ ﻟا ﺔـــــﯾﻧطوﻟا ﺔـــــﻟﺎﻛوﻟا نـــــﻣ لـــــﻛ ﻰـــــﻟإ ةدﻧـــــﺳﻣ تﺎـــــﻗورﺣﻣﻟا دراوـــــﻣ نﯾـــــﻣﺛﺗﻟ "ا طﻔﻧـــــﻟ " نﺎـــــﺗﻠﻟاو ،تﺎـــــﻗورﺣﻣﻟا طﺑـــــﺿ ﺔطﻠـــــﺳو ﺔﯾـــــﺻﺧﺷﻟﺎﺑ نﺎـــــﻌﺗﻣﺗﺗ ﻣﻟا ﺄــــﺑ يأ ﻲــــﺿﺎﻘﺗﻟا ﺔــــﯾﻠﻫأ ﺎــــﻬﺣﻧﻣ ﺎــــﻣﻣ ﺔــــﯾﻟﺎﻣﻟا ﺔﯾﻟﻼﻘﺗــــﺳﻻاو ﺔــــﯾوﻧﻌ ﻰﻋدــــﻣ وأ ﺔــــﯾﻋدﻣ نوــــﻛﺗ ن بـــــــــﺳﺣ ﻲـــــــــﻬﻓ ،ﺎـــــــــﻬﯾﻠﻋ ةدﺎـــــــــﻣﻟا صـــــــــﻧ 12 نـــــــــﻣ مـــــــــﻗر نوﻧﺎـــــــــﻘﻟا 05 / 07 رﻣﻷﺎـــــــــﺑ لدـــــــــﻌﻣﻟا مــــﻗر 06 / 10 ) 1 ( يرادﻹا ءﺎــــﺿﻘﻠﻟ ﺔﻌــــﺿﺎﺧ رــــﯾﻏ ) 2 ( ، ﻲــــﻓ نﯾﺗﻟﺎــــﻛوﻟا دــــﺣأ تﺎــــﻋازﻧ ﺔــــﻟﺎﺣ ﻲــــﻓ ًﻻإ ﻊــــــﺿﺧﺗ طﻔﻧــــــﻟا ﺔطﻠــــــﺳ ﻊــــــﻣ نﯾدــــــﻗﺎﻌﺗﻣﻟا تﺎــــــﻋازﻧﻓ ، نوﻧﺎــــــﻘﻟا ســــــﻔﻧ نــــــﻣ ﺔــــــﻟودﻟﺎﺑ ﺎــــــﻣﻬﺗﻗﻼﻋ ﻊــــــﺿﺧﺗ ﺎــــــﻬﻧﺈﻓ كارطﻧوــــــﺳ ﺔــــــﺳﺳؤﻣ تﺎــــــﻋزﺎﻧﻣﺑ قــــــﻠﻌﺗﯾ ﺎــــــﻣﯾﻓ ﺎــــــﻣأ يرﺎــــــﺟﺗﻟا مﯾـــــﻛﺣﺗﻠﻟ مﯾــــــﻛﺣﺗﻠﻟ يدﺎﻌﻟا ءﺎﺿﻘﻟاو يرﺎﺟﺗﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻲﻓ ﻪﻘﻔﻟاو يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا فﻗوﻣ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا . ) 1 ( مﻗر نوﻧﺎﻗ 05 / 07 ، ﻲﻓ خرؤﻣ 28 لﯾرﻓا 2005 مﻗر نوﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﻣﺗﻣو لدﻌﻣ ، 06 / 10 ﻲﻓ خرؤﻣ ، 14 رﺑﻣﻓوﻧ 2006 ﯾ قﻠﻌﺗ ددﻌﻟا ر ج ،تﺎﻗورﺣﻣﻟﺎﺑ 48 ﺔﻧﺳﻟ 2006 . ) 2 ( -ءﺎﯾﻣﻟ ةوﻌﺷ ، ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ تﺎﻗورﺣﻣﻟا عﺎطﻘﻟ طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ ﻣ ذ ،مﺎﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛ مﯾظﻧﺗﻟا عرﻓ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا ،ﺔﻧﯾطﻧﺳﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ 2013 ص ، 83 .

(16)

12 ﻧوﻧﺎــــــﻘﻟا سﺎــــــﺳﻷا ﺔﯾروﺗــــــﺳد ﻲــــــﻓ ثــــــﺣﺑﻟا ًنإ نوﻧﺎـــــــﻘﻟا ﻲــــــﻓ ةررــــــﻘﻣﻟا ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻠﻟ ﻲ ﻟا مـــــــﻗر يوــــــﺿﻌ 98 / 01 تﺎطﻠــــــﺳﻟا ﻩذـــــــﻬﻟ ﺔﯾـــــــﺳﯾﺳﺄﺗﻟا صوــــــﺻﻧﻟا كﻟذـــــــﻛو ﺔﻠﻘﺗـــــــﺳﻣﻟا ﺔـــــــﯾرادﻹا يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا نﻣ لﻛ فﻗوﻣ ﺔﻓرﻌﻣ ﺎﻧﻣزﻠﯾ ) ﻻوأ ( ﻪﻘﻔﻟا كﻟذﻛو ) ﺎﯾﻧﺎﺛ ( ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻬﻟ . ﻻوأ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا فﻗوﻣ . يروﺗــــﺳدﻟا ســــﻠﺟﻣﻟا ﻰــــﻟإ نﯾﻧاوــــﻘﻟا ﺔﯾروﺗــــﺳد ﻰــــﻠﻋ ﺔــــﺑﺎﻗرﻟا ﺔــــﻣﻬﻣ يرــــﺋازﺟﻟا عرــــﺷﻣﻟا ﺢﻧــــﻣ ةدـــــﻋﺎﻗ ﻰﻣــــﺳﻷ ﺔـــــﻟودﻠﻟ ﺔــــﻧوﻛﻣﻟا تﺎـــــﺳﺳؤﻣﻟا مــــﻛﺣﺗ ﻲــــﺗﻟا نﯾﻧاوـــــﻘﻟا ﺔــــﻔﻟﺎﺧﻣ مدـــــﻋ ﻰــــﻠﻋ رﻬــــﺳﻠﻟ مــــﻟ يروﺗــــﺳدﻟا ســــﻠﺟﻣﻟا دــــﺟﻧ ﺎــــﻧﻧأ ًﻻإ ،روﺗــــﺳدﻠﻟ تﺎــــﺳﺳؤﻣﻟا ﻩذــــﻫ عوــــﺿﺧ ىدــــﻣ دــــﯾدﺣﺗو ﺎــــﻬﯾﻓ ﺔﯾروﺗـــــﺳد ﺔﻟﺄـــــﺳﻣ ﻲـــــﻓ دـــــﻌﺑ تـــــﺑﯾ ﺎﻬﻋوـــــﺿﺧ ﺔﻟﺄـــــﺳﻣ ﻲـــــﻓ ﻰـــــﺗﺣ ﻻو ﺔﻠﻘﺗـــــﺳﻣﻟا ﺔـــــﯾرادﻹا تﺎـــــﺋﯾﻬﻟا نوﻧﺎــــﻘﻠﻟ ) 1 ( يدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا طﺑـــــﺿﻟا تﺎطﻠـــــﺳ ﻰــــﻠﻋ ءﺎـــــﺿﻘﻟا ﺔـــــﺑﺎﻗرﻟ ﻲﻌﯾرــــﺷﺗﻟا سﺎـــــﺳﻷﺎﺑ مﯾﻠـــــﺳﺗﻟاو، روﺗﺳدﻠﻟ صوﺻﻧﻟا ﻩذﻫ ﺔﻘﺑﺎطﻣﺑ ًﻻإ قﻘﺣﺗﯾ ﻻ ) 2 ( ًنأ نﯾــــــﺣ ﻲــــــﻓ ﺔﯾوــــــﺿﻌﻟا نﯾﻧاوــــــﻘﻟا قــــــﯾرط نــــــﻋ ددــــــﺣﺗﺗ ﺔــــــﻟودﻟا ســــــﻠﺟﻣ تﺎــــــﺻﺎﺻﺗﺧﺎﻓ نﯾﻧاوــــﻘﻟا ﺔــــﯾدﺎﻋ نﯾﻧاوــــﻗ ﺔﻠﻘﺗــــﺳﻣﻟا ﺔــــﯾرادﻹا تﺎطﻠــــﺳﻠﻟ ةﺄــــﺷﻧﻣﻟا ةدﺎــــﻣﻟا ﻲــــﻓ دراو وــــﻫ ﺎــــﻣ بــــﺳﺣ 153 ﺔـــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣ نـــــﻣ لـــــﻛ مﯾـــــظﻧﺗ ﺔـــــﻣﻬﻣ يوـــــﺿﻌﻟا نوﻧﺎـــــﻘﻟا ﺢﻧـــــﻣﺗ ﻲـــــﺗﻟا روﺗـــــﺳدﻟا نـــــﻣ ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟاو ) 3 ( . ) 1 ( -دﻣﺣﻣ ﺔﯾرﯾارﺷ ، " ﺔﯾرادﻹا ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ يروﺗﺳدﻟا سﻠﺟﻣﻟا تﺎﻣﺎﻬﺳإ " ، ﻲﺋﺎﺿﻘﻟا دﺎﻬﺗﺟﻻا ﺔﻠﺟﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 08 يﺎﻣ 1945 ، ،ﺔﻣﻟﺎﻗ ﻟا ددﻌ 4 0 . ) 2 ( -ﻰﺳوﻣ ﻲﻧوﻣﺣر ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ، ﺟﺎﻣﻟا ﺔﺟرد لﯾﻧﻟ ةرﻛذﻣ ﻲﻓ رﯾﺗﺳ وﻧﺎﻘﻟا موﻠﻌﻟا ن ،ﺔﯾرادﻹا يرادإ نوﻧﺎﻗ عرﻓ ،ﺔﻣﺎﻋ ةراد ٕاو ،قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ 2013 ، ص ص 52 -53 ) 3 ( ةدﺎﻣﻟا صﻧﺗ 153 ﻰﻠﻋ روﺗﺳدﻟا نﻣ أ ﻪﻧ : » ﯾ سﻠﺟﻣو ﺎﯾﻠﻌﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣﻟا مﯾظﻧﺗ يوﺿﻋ نوﻧﺎﻗ ددﺣ ﺔﻟودﻟا و ،عزﺎﻧﺗﻟا ﺔﻣﻛﺣﻣ مﻬﺗﺎﺻﺎﺻﺗﺧاو ،مﻬﻠﻣﻋو ىرﺧﻷا «

(17)

13 و يروﺗــــﺳدﻟا ســــﻠﺟﻣﻟا مﺎــــﻗ ﻲﻧوﻧﺎـــــﻘﻟا بــــﯾﺗرﺗﻟا ﻲــــﻓ يوـــــﺿﻌﻟا نوﻧﺎــــﻘﻟا وﻣــــﺳ ﻰــــﻠﻋ دـــــﯾﻛﺄﺗﻟﺎﺑ ﻪـــــﯾأر ﻲـــــﻓ لوـــــﺣ ﻲﻠﺧادـــــﻟا مﺎـــــظﻧﻟا ﺔـــــﻘﺑﺎطﻣ ىدـــــﻣ روﺗـــــﺳدﻠﻟ ﻲﻧطوـــــﻟا ﻲﺑﻌـــــﺷﻟا ســـــﻠﺟﻣﻟ ) 1 ( ثـــــﯾﺣ ﻪﯾأر ﻲﻓ ءﺎﺟ : » نــــــﻣ ﻰـــــﻟوﻷا ةرـــــﻘﻔﻠﻟ ﻪﺗﻏﺎﯾــــــﺻﺑ ﻲﻧطوـــــﻟا ﻲﺑﻌـــــﺷﻟا ســــــﻠﺟﻣﻟا نأ ،ﺔـــــﺟﯾﺗﻧﻟﺎﺑ ارﺎـــــﺑﺗﻋاو ةدﺎـــﻣﻟا 59 لـــﺧا دـــﻗ نوـــﻛﯾ ،رﺎـــطﺧﻹا عوـــﺿوﻣ ﻲﻠﺧادـــﻟا مﺎـــظﻧﻟا ﻲـــﻓ درو يذـــﻟا وـــﺣﻧﻟا ﻰـــﻠﻋ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣﻟا تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﻻا ﻊﯾزوﺗﺑ . نــــﻣ ﺔــــﯾدﺎﻌﻟا نﯾﻧاوــــﻘﻟا نــــﻋ ﺔﯾوــــﺿﻌﻟا نﯾﻧاوــــﻘﻟا زــــﯾﻣ يروﺗــــﺳدﻟا ســــﺳؤﻣﻟا نأ ارﺎــــﺑﺗﻋاو ﺔﻗدﺎـــــﺻﻣﻟاو دادـــــﻋﻹا دـــــﻧﻋ ﺎـــــﻬﻣارﺗﺣا بـــــﺟاوﻟا تاءارـــــﺟﻹاو ،يروﺗـــــﺳدﻟا حﻼطـــــﺻﻻا ثـــــﯾﺣ ﺎﻣﻬﻧﻣ لﻛﻟ صﺻﺧﻣﻟا لﺎﺟﻣﻟا اذﻛو . يوــــﺿﻋ نوﻧﺎــــﻘﺑ ﻊﯾرــــﺷﺗﻟا ﺔﯾﺣﻼــــﺻﺑ نﺎــــﻣﻟرﺑﻟا صــــﺧ يروﺗــــﺳدﻟا ســــﺳؤﻣﻟا نأ ارﺎــــﺑﺗﻋاو ــــــﻠﻌﺗﯾ ﺎــــــﻣﯾﻓ ةدﺎــــــﻣﻟا مﺎــــــﻛﺣأ ﻰــــــﻟإ ادﺎﻧﺗــــــﺳا ،ﻲــــــﺳﺎﺳﻷا نوﻧﺎــــــﻘﻟا عوــــــﺿوﻣﺑ ق 123 ــــــﻣ ن روﺗﺳدﻟا « مــــﻗر يوــــﺿﻌﻟا نوﻧﺎــــﻘﻟا ﺔــــﻘﺑﺎطﻣ لوــــﺣ ﻪــــﯾأر ﻲــــﻓ كﻟذــــﻛو 11 / 13 نوﻧﺎــــﻘﻠﻟ مﻣﺗــــﻣﻟاو لدــــﻌﻣ مـــــﻗر يوـــــﺿﻌﻟا 98 / 01 ًنﺄـــــﺑ ،روﺗـــــﺳدﻠﻟ ﻪـــــﻠﻣﻋو ﻪـــــﻣﯾظﻧﺗو ﺔـــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣ صﺎـــــﺻﺗﺧﺎﺑ قـــــﻠﻌﺗﻣ ةرﺎــــــﺑﻋ " ﺔــــــﺻﺎﺧ صوــــــﺻﻧ " داوــــــﻣﻟا ﻲــــــﻓ ةدراوــــــﻟا 11،10 ، 09 ﻊــــــﻣ ﺔــــــﻧرﺎﻘﻣ نوﻧﺎــــــﻘﻟا اذــــــﻫ نــــــﻣ ) 1 ( مﻗر يأر 10 / ر د م / 2000 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا ، 13 يﺎﻣ 2000 ددﻌﻟا ر ج ،ﻲﻧطوﻟا ﻲﺑﻌﺷﻟا سﻠﺟﻣﻟ ﻲﻠﺧادﻟا مﺎظﻧﻟا ﺔﺑﻗارﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ 46 ، ﺔﻧﺳﻟ 2000 .

(18)

14 ةدﺎــــﻣﻟا 153 يوــــﺿﻌﻟا عرــــﺷﻣﻟا نــــﻣ لﺎــــﻔﻏإ وــــﻫ روﺗــــﺳدﻟا نــــﻣ ﺔــــﻟﺎﺣﻹا ﻲــــﻓ ﻪــــﺻﺎﺻﺗﺧا لﺎــــﺟﻣﻟ ﺎﻬﻧوﻣﺿﻣو ﺎﻬﻌﺑﺎط دﯾدﺣﺗ نوُد ﺔﺻﺎﺧ صوﺻﻧ ﻰﻟإ ) 1 ( ﺎـــــﻫرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ يدﺎـــــﻋ نوﻧﺎـــــﻗ ﺔطـــــﺳاوﺑ ﺔـــــﯾرادﻹا تﺎطﻠـــــﺳﻟا ﻩذـــــﻫ ﻰـــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎـــــﺿﻘﻟا ﺔـــــﺑﺎﻗرﻟا سﯾرـــــﻛﺗﻓ ﯾ ،ﺔـــﻟودﻟا ﻪــــﯾﻠﻋ موـــﻘﺗ ﺎــــﻣﻬﻣ ﺎطﺎـــﺷﻧ رﯾـــﺳﺗ رــــﺑﺗﻌﺗ ﺎـــﻬﯾﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﺔـــﺑﺎﻗرﻟا لــــﻌﺟ أدــــﺑﻣﻟﺎﺑ ﺎـــﺳﺎﺳﻣ ﻲـــــــﻓ لﺧدـــــــﺗ مﺎـــــــﻛﺣﻷ يدﺎـــــــﻌﻟا نوﻧﺎـــــــﻘﻟا نﯾﻣـــــــﺿﺗﺑ صﺎـــــــﺻﺗﺧﻻا ﻊـــــــﯾزوﺗﺑ ﻲـــــــﺿﺎﻘﻟا يروﺗــــــﺳدﻟا يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا لﺎﺟﻣ . تﺎــــــﺋﯾﻬﻟا طﺎـــــﺷﻧﺑ ﺔــــــﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎـــــﻋزﺎﻧﻣﻟا ﻲــــــﻓ رـــــظﻧﻠﻟ ﺔــــــﻟودﻟا ســـــﻠﺟﻣﻟ صﺎــــــﺻﺗﺧﻻا ﺢﻧـــــﻣ تﺎــــﻋزﺎﻧﻣ نــــﻣ ءزــــﺟ لــــﯾوﺣﺗ اذــــﻛو ،ﺔﻠﻘﺗــــﺳﻣﻟا ﺔــــﯾرادﻹا يدﺎــــﻌﻟا ءﺎــــﺿﻘﻟا ﻰــــﻟإ ﺔــــﺳﻓﺎﻧﻣﻟا ســــﻠﺟﻣ نوﻧﺎــــــﻘﻟا تﻻﺎــــــﺟﻣﻟ يروﺗـــــﺳدﻟا ﻊــــــﯾزوﺗﻠﻟ عرــــــﺷﻣﻟا لـــــﻫﺎﺟﺗ ﻰــــــﻠﻋ لدــــــﯾ ،يدﺎـــــﻋ نوﻧﺎــــــﻗ ﺔطـــــﺳاوﺑ ﻲــــــﻓ نﯾﻧاوــــــﻘﻟا بــــــﯾﺗرﺗ ددــــــﺣﯾ يذــــــﻟا نﯾﻧاوــــــﻘﻟا جردــــــﺗ أدــــــﺑﻣ اذــــــﻛو ،يدﺎــــــﻌﻟا نوﻧﺎــــــﻘﻟاو يوــــــﺿﻌﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا مﯾظﻧﺗﻟا ) 2 ( . دـــــــﻋ بﺑـــــــﺳﺑ يرـــــــﺋازﺟﻟا عرـــــــﺷﻣﻟا ﻪـــــــﯾﻓ ﻊـــــــﻗو يذـــــــﻟا لﺎﻛـــــــﺷﻹا اذـــــــﻬﻓ ﺔـــــــﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾروﺗـــــــﺳد م ،ﻲــــﺳﻧرﻔﻟا عرــــﺷﻣﻠﻟ ﻰــــﻣﻋﻷا دــــﯾﻠﻘﺗﻟا ﻰــــﻟإ ﻊــــﺟار ،يدﺎــــﺻﺗﻗﻻا طﺑــــﺿﻟا تﺎطﻠــــﺳ ﻰــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﻻ ٕاو ،ﺔﯾــــــﺳﻧرﻔﻟا ﺎــــــﻬﺗرﯾظﻧ نــــــﻋ فــــــﻠﺗﺧﺗ ﻲــــــﺗﻟا ﺔــــــﯾرﺋازﺟﻟا ﺔــــــﻣظﻧﻷا ﺔﯾــــــﺻوﺻﺧ ةﺎــــــﻋارﻣ مدــــــﻋو ةذوﺧﺄــــــﻣ ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻟا أدــــــﺑﻣﻓ روﺗــــــﺳدﻟا نــــــﻣ ) 3 ( ﻰــــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻟا سرــــــﻛﯾ يذــــــﻟا ، طﻠــــﺳﻟا لﺎــــﻣﻋأ ﺎــــﻬﻔﯾﯾﻛﺗو تﺎــــﺋﯾﻬﻟا ﻩذــــﻬﺑ رــــﺛﻛأ مﺎــــﻣﺗﻫﻻا عرــــﺷﻣﻟا ﻰــــﻠﻋ طــــﻘﻓ ﻰــــﻘﺑﯾ ،ﺔــــﯾرادﻹا تﺎ روﺗﺳدﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﻟ مﺎﻛﺣأ ﻊﺿوو . ) 1 ( مﻗر يأر 02 / د م ر / 11 ، ﻲﻓ خرؤﻣ 06 وﯾﻟوﯾ 2011 ، مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻘﺑﺎطﻣ ﺔﺑﻗارﻣﺑ قﻠﻌﺗﯾ 11 / 13 لدﻌﻣﻟا مﻣﺗﻣﻟاو مﻗر يوﺿﻌﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ 98 / 01 ، ﻲﻓ خرؤﻣ 26 وﯾﺎﻣ 1998 ر ج ،روﺗﺳدﻠﻟ ﻪﻠﻣﻋو ﻪﻣﯾظﻧﺗ ﺔﻟودﻟا سﻠﺟﻣ تﺎﺻﺎﺻﺗﺧﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ددﻌﻟا 43 ﺔﻧﺳﻟ ، 2011 . ( -ةرﻫوﺟ تﺎﻛرﺑ ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ طﺎﺷﻧﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا مﺎظﻧ ، 28 . 2) ) 3 ( ةدﺎﻣﻟا 143 روﺗﺳد نﻣ 1996 صﻧﺗ : » ﻲﻓ ءﺎﺿﻘﻟا رظﻧﯾ تارارﻗ نﻌطﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا « .

(19)

15 ﺎﯾﻧﺎﺛ -ﻪﻘﻔﻟا فﻗوﻣ . ﺔــــﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﻠﻘﺗــــﺳﻣﻟا طﺑــــﺿﻟا تﺎطﻠــــﺳ لﺎــــﻣﻋأ عوــــﺿﺧ أدــــﺑﻣ لوــــﺣ ﻲــــﺳﻧرﻓ ﻲــــﻬﻘﻓ لدــــﺟ رﺎــــﺛ مــــﻘﯾ مـــﻟ يذــــﻟا يرـــﺋازﺟﻟا ﻩرـــﯾظﻧ ســــﻛﻋ ،ﺎﻬﺗﯾﻟﻼﻘﺗـــﺳا ﺔﯾــــﺻﺎﺧ ﻊـــﻣ ﻪـــﺿﻗﺎﻧﺗ ﺔــــﯾواز نـــﻣ ﺔﯾﺋﺎـــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻟا ﻩذــــــﻫ ﺔﻟﺄــــــﺳﻣ ﻲــــــﻓ ﺔﻣﻫﺎــــــﺳﻣﻟﺎﺑ ) 1 ( ﺎﻣﯾﻋدــــــﺗ ﻻإ سﯾــــــﻟ ﺔــــــﯾﻬﻘﻔﻟا ءارﻵا ﻰــــــﻠﻋ دﺎــــــﻣﺗﻋﻻاو ، يروﺗــــــﺳدﻟا ســــــﻠﺟﻣﻟا يأرــــــﻟ ) 2 ( ﻓ ﺔــــــﯾرادﻹا تﺎطﻠــــــﺳﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــﺑﺎﻗرﻟا ﺔﯾروﺗــــــﺳد ﺔﻟﺄــــــﺳﻣ ﺎـــــﻬﻟ ةﺄـــــﺷﻧﻣﻟا صوـــــﺻﻧﻟا ﺔﯾروﺗـــــﺳد ىدـــــﻣ ﺔـــــﯾواز نـــــﻣ حرـــــطﯾ يرـــــﺋازﺟﻟا نوﻧﺎـــــﻘﻟا ﻲـــــﻓ ﺔﻠﻘﺗـــــﺳﻣﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ﻩذﻫ ﺦﯾﺳرﺗﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟاو ) 3 (. ﻓ تﺎــــــــﻬﺟﻟا ﺎﻬــــــــﺳرﺎﻣﺗ ﻲــــــــﺗﻟا ﺔﯾﺋﺎــــــــﺿﻘﻟا ﺔــــــــﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﻠﻘﺗــــــــﺳﻣﻟا ﺔــــــــﯾرادﻹا تﺎطﻠــــــــﺳﻟا عوــــــــﺿﺧ ،ﺎــــﻬﻟﺎﻣﻋأ ﻰــــﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﻰــــﻠﻋ لــــﻣﻌﺗﻟ تﺎــــﺋﯾﻬﻟا لــــﻛ ﺔــــﺑﺎﻗرﺑ ،ﺔــــﺻﺗﺧﻣ ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻗ ﺔــــﺋﯾﻫ بﺎــــﯾﻏو نوﻟوﺎــــــﻧﺗﯾ ﻻ ءﺎــــــﻬﻘﻔﻟا لــــــﻌﺟ ﺎــــــﻣ وــــــﻫ يدﺎــــــﺻﺗﻗﻻا طﺑــــــﺿﻟا ﻲــــــﻓ ﻲﺋﺎــــــﺿﻘﻟا دﺎــــــﻬﺗﺟﻻا دــــــﯾﺣوﺗ ﺔﺳاردﻠﻟ لﺎﺟﻣﻛ تﺎطﻠﺳﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا .

ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا

( -ﻰﺳوﻣ ﻲﻧوﻣﺣر ، ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا ص 57 . 1) ( -ةرﻫوﺟ ةﺎﻛرﺑ ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ طﺎﺷﻧﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا تﺎﻋزﺎﻧﻣﻟا مﺎظﻧ ، ص 25 . 2) ( -نﯾدﻟا مﺎﺳﺣ ﺔﺑﯾﻛروﺑ ، ﺔﺑﺎﻗرﻟا ،ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ لﺎﻣﻋأ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ 21 . 3)

(20)

16

ﺑﺎﻗرﻠﻟ ﺔﻌﺿﺎﺧﻟا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا لﺎﻣﻋأ

ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔ

.

نــــــﻣ ﺔﻠﻘﺗــــــﺳﻣﻟا ﺔــــــﯾرادﻹا تﺎطﻠــــــﺳﻟا ﻰــــــﻠﻋ ﺔــــــﯾرادﻹا ﺔــــــﻌﯾﺑطﻟا يرــــــﺋازﺟﻟا عرــــــﺷﻣﻟا غﺎﺑــــــﺻإ نﯾﻧاوـــــﻘﻟا لﻼـــــﺧ ﺔـــــﻟودﻟا لﺧدـــــﺗ نـــــﻣ دـــــﺣﻠﻟ ةرادإ ﺎﻬﻔـــــﺻوﺑ ﺎـــــﻬﻟﺎﻣﻋﺄﺑ مﺎـــــﯾﻘﻟا ءﺎـــــﻧﺛأ ،ﺎـــــﻬﻟ ةﺄـــــﺷﻧﻣﻟا ود ﺔﯾﺋﺎــــﺿﻘﻟا ﺔــــﺑﺎﻗرﻠﻟ لﺎــــﻣﻋﻷا ﻩذــــﻫ عﺎــــﺿﺧ ٕاو ،ﺔﯾدﺎــــﺻﺗﻗﻻا نوؤــــﺷﻟا ﻲــــﻓ عاوــــﻧأ نــــﻣ ﺎــــﻫرﯾﻏ ن ﺔﺑﺎﻗرﻟا ىرﺧﻷا . لﺎــــــﻣﻋﺄﺑ مﺎــــــﯾﻘﻠﻟ ﺔــــــﯾرﺣﻟا ﺎــــــﻬﺣﻧﻣ يذــــــﻟا رــــــﻣﻷا لــــــﺟا نــــــﻣ ةدرــــــﻔﻧﻣﻟا ﺎــــــﻬﺗدارإ نــــــﻋ ﺔــــــﺟﺗﺎﻧ ﺔﯾدارﻔﻧا تﺎﻓرﺻﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﺛﻣﺗﻣ ﺎﻬﻟﺎﻣﻋأ لﺎﺟﻣ مﯾظﻧﺗ ) لوﻷا عرﻔﻟا (. ىرــــﺧأ لﺎــــﻣﻋأ كﻟذــــﻛو اذــــﻫ ﻲــــﻓ فﻼــــﺧ نــــﻋ ﺞﺗــــﻧﺗ وأ ﺎــــﻬﻌﻣ نﯾﻠﻣﺎــــﻌﺗﻣﻟا ﻊــــﻣ ﺎــــﻬﺑ موــــﻘﺗ ﺔﯾﻣﻛﺣﺗﻟاو ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا تﺎﻓرﺻﺗﻟﺎﻛ لﻣﺎﻌﺗﻟا ) ﻲﻧﺎﺛﻟا عرﻔﻟا .( لوﻷا عرﻔﻟا تﺎﻓرﺻﺗﻟا ﺔﯾدارﻔﻧﻻا ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻠﻟ . تارارﻘﻟا قﯾرط نﻋ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎطﻠﺳﻟا ﻪﺳرﺎﻣﺗ يذﻟا يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺎﺷﻧﻟا مﯾظﻧﺗ ﺔﯾرادﻹا ارﻔﻧا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺔﻠﯾﺳو مﻫأ رﺑﺗﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ رﺎﺛأ ثادﺣإ ﺎﻬﻧﺄﺷ نﻣ ﺔﯾد ﺔﺣﻠﺻﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ) 1 ( ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾرادﻹا تﺎﺋﯾﻬﻟا ىدﺣإ نﻋ ةردﺎﺻ ، . طﺑـــــــﺿﻟا تﺎطﻠـــــــﺳ ﺎﻬﻠﻣﻌﺗـــــــﺳﺗ ﻲـــــــﺗﻟا ﺔـــــــﯾرادﻹا تارارـــــــﻘﻟا ﻲـــــــﻓ تﺎﻓرـــــــﺻﺗﻟا ﻩذـــــــﻫ لـــــــﺛﻣﺗﺗو تارارـــــﻘﻟا نـــــﻣ نﯾﻋوـــــﻧ رادـــــﺻﺈﺑ موـــــﻘﺗ ثـــــﯾﺣ ،تـــــﻗو عرـــــﺳأ ﻲـــــﻓ ﺎـــــﻬﻔﺋﺎظوﺑ مﺎـــــﯾﻘﻠﻟ يدﺎـــــﺻﺗﻗﻻا ﺎـــــﻬﻠﻣﻋ لﺎـــــﺟﻣ مﯾـــــظﻧﺗﺑ موـــــﻘﺗ تارارـــــﻘﻟا ﻩذـــــﻫ دـــــﺣﺄﻓ ،ضﻌﺑـــــﻟا ﺎﻣﻬـــــﺿﻌﺑ نـــــﻋ نﺎـــــﻔﻠﺗﺧﯾ ﺔـــــﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ( -رﯾﻐﺻﻟا دﻣﺣﻣ ﻲﻠﻌﺑ ، ،يرادﻹا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ زﯾﺟوﻟا راد ،موﻠﻌﻟا رﺋازﺟﻟا ، 2005 ، ص 127 -128 . 1)

(21)

17 ـــــــﯾﻣﯾظﻧﺗ تارارـــــــﻗ ﻲـــــــﻓ ﺔـــــــﻠﺛﻣﺗﻣ نﯾرـــــــﺧﻵا ﻊـــــــﻣ ﺔ ) ﻻوأ ( ىرـــــــﺧﻷاو لـــــــﺟا نـــــــﻣ ﺎﻫرادـــــــﺻﺈﺑ موـــــــﻘﺗ ﺔﯾدرﻓ تارارﻘﻛ رﺛﻛأ وأ لﯾﻣﻋ ﺔﻬﺟاوﻣ ) ﺎﯾﻧﺎﺛ .( ﻻوأ -ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا تارارﻘﻟا . ةدﺎـــــﻣﻟا تـــــﺻﻧ 125 نأ ﻰـــــﻠﻋ روﺗـــــﺳدﻟا نـــــﻣ : » ﺔطﻠـــــﺳﻟا سرﺎـــــﻣﯾ ﺔـــــﯾروﻬﻣﺟﻟا سﯾـــــﺋر ﻲﻓ ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا نوﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﺻﺻﺧﻣﻟا رﯾﻏ لﺋﺎﺳﻣﻟا . لﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ نوﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗ جردﻧﯾ ﺔﻣوﻛﺣﻟا سﯾﺋرﻟ دوﻌﯾ يذﻟا ﻲﻣﯾظﻧﺗﻟا . « مﺎــــــﯾﻘﻟ كــــــﻟذو ،ﺎـــــﯾﻟﺎﺣ دوــــــﺟو ﻪـــــﻟ دــــــﻌﯾ مـــــﻟ ةروﻛذــــــﻣﻟا ةدﺎـــــﻣﻟا ﻲــــــﻓ دراوـــــﻟا رﺎــــــﻛﺗﺣﻻا اذـــــﻬﻓ قﺎــــــــطﻧ ﻊﯾــــــــﺳوﺗﺑ عرــــــــﺷﻣﻟا ﻷا صﺎﺧــــــــﺷ تﺎــــــــﻣﯾظﻧﺗﻟا رادــــــــﺻﺈﺑ ﺔــــــــﺻﺗﺧﻣﻟا تﺎطﻠــــــــﺳﻟا لﻣــــــــﺷﯾﻟ يدﺎﺻﺗﻗﻻا طﺑﺿﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾرادﻹا . ﺎﻋ دـــــﻋاوﻗ ﻊـــــﺿﺗ تارارـــــﻘﻟا ﻩذـــــﻬﻓ نﯾذــــــﻟا ﻊـــــﯾﻣﺟ ﻰـــــﻠﻋ يرـــــﺳﺗ ةدرـــــﺟﻣو ﺔﯾﻋوـــــﺿوﻣ ﺔـــــﻣ ىرــــــﺧﻷا ﺔــــــﯾرادﻹا تﺎــــــﻬﺟﻟا نــــــﻋو ﺔــــــﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠــــــﺳﻟا نــــــﻋ ردــــــﺻﺗو طورــــــﺷﻟا مﻬﯾــــــﻠﻋ قــــــﺑطﺗ ﺔـــــﻔﻠﺗﺧﻣﻟا ) 1 ( عرـــــﺷﻣﻟا ﺎـــــﻬﻟ ﺢﻧـــــﻣ ﻲـــــﺗﻟا تﺎطﻠـــــﺳﻟا نﯾـــــﺑ ﻲـــــﻣﯾظﻧﺗﻟا صﺎـــــﺻﺗﺧﻻا بذـــــﺑذﺗﯾ ثـــــﯾﺣ ، ًﻻإ ﻪـــــﺑ ﺎـــــﻬﻟ فرـــــﺗﻌﯾ مـــــﻟ ﻲـــــﺗﻟا كـــــﻠﺗ نﯾـــــﺑو ،ﺊـــــﺷﻧ ُﻣﻟا ﺎـــــﻬﻧوﻧﺎﻗ ﻲــ ـــﻓ صﺎـــــﺻﺗﺧﻻا اذـــــﻫ ﺔﺣارـــــﺻ ﺎﻬﻟ صﺻﺧﻣ لﺎﺟﻣ مﯾظﻧﺗﻟ . ثـــــﯾﺣ ضرـــــﻘﻟاو دـــــﻘﻧﻟا ســـــﻠﺟﻣ دـــــﺟﻧ ﺔـــــﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔطﻠـــــﺳﻟا ﺎـــــﻬﻟ ﺔـــــﺣوﻧﻣﻣﻟا تﺎطﻠـــــﺳﻟا نـــــﻣو ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺎﻫرﺻﺣ 62 ﺊﺷﻧﻣﻟا ﻪﻧوﻧﺎﻗ نﻣ ) 2 ( ( ،ﻰﺳوﻣ ﻲﻧوﻣﺣر ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،يرﺋازﺟﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا ﻲﻓ ﺔﻠﻘﺗﺳﻣﻟا طﺑﺿﻟا تﺎطﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗرﻟا 62 . 1) ) 2 ( -مﻗر رﻣأ 03 / 11 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 توأ 2003 ﯾ ،ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗ مﻗر رﻣﻷﺎﺑ مﻣﺗﻣﻟاو لدﻌﻣﻟا 10 / 04 ﻲﻓ خرؤﻣ 26 توأ 2010 ، ددﻌﻟا ر ج 50 .

(22)

18 تددﺣ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣﻟا ﻲﻓ ) 1 ( : -؛دﻘﻧﻟا رادﺻإ ﺔﯾﻠﻣﻋ تﺎـــــﯾﻠﻣﻋ طورـــــﺷو ســـــﺳأ تادﻧـــــﺳﻟا لوـــــﺑﻗو مـــــﺻﺧﻟا صـــــﺧﯾ ﺎـــــﻣﯾﻓ ﺎﻣﯾـــــﺳﻻو يزـــــﻛرﻣﻟا كـــــﻧﺑﻟا ﺔـــــــﻧﯾﻣﺛ ندﺎـــــــﻌﻣ ءﺎـــــــﻘﻟ تﺎـــــــﯾﻠﻣﻌﻟاو ﺔـــــــﺻﺎﺧﻟاو ﺔـــــــﻣﺎﻌﻟا تادﻧـــــــﺳﻟا نـــــــﻫرو ﺔـــــــﻧﺎﻣﻷا مﺎـــــــظﻧ تـــــــﺣﺗ ؛ﺔﯾﺑﻧﺟأ تﺎﯾﻠﻣﻋو -؛ﺔﯾدﻘﻧﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا مﯾﯾﻘﺗ ﺔﻌﺑﺎﺗﻣو ةدﺎﯾﻗ ،دﯾدﺣﺗ -؛ﺔﺻﺎﻘﻣﻟا فرﻏ -؛ ﻊﻓدﻟا ﺔﻣظﻧأ نﻣأو رﯾﺳ كوـــــــﻧﺑﻟا ءﺎـــــــﺷﻧ ٕاو دﺎـــــــﻣﺗﻋا طورـــــــﺷ ﺎـــــــﻬﻋورﻓ تﺎﻛﺑـــــــﺷ ﺔـــــــﻣﺎﻗإ طورـــــــﺷو ﺔـــــــﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎـــــــﺳﺳؤﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻠﻟ ﻰﻧدﻷا لﺎﻣﺳأرﻟا دﯾدﺣﺗ ﺔﺻﺎﺧو ) 2 ( ؛ -؛ﻪطﺑﺿ ﺔﯾﻔﯾﻛو فرﺻﻟا رﻌﺳ ﺔﺳﺎﯾﺳ دﯾدﺣﺗ -؛ﻪﻗوﺳ مﯾظﻧﺗو فرﺻﻟا ﺔﺑﻗارﻣ -رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻟا لﯾﺛﻣﺗ بﺗﺎﻛﻣ ﺢﺗﻓ طورﺷ ) 3 ( ( -ﺗﻟا تﻻﺎﺟﻣ ﻊﯾﺳوﺗﺑ عرﺷﻣﻟا مﺎﻗ رﻣﻷا ﻲﻓ مﯾظﻧ 03 / 11 ﻰﻟإ 14 ﻻﺎﺟﻣ ﺎﻣﻧﯾﺑ تﻧﺎﻛ 12 نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻻﺎﺟﻣ 90 / 10 . 1) ) 2 ( أ مﻗر مﺎظﻧﻟا رظﻧ 97 / 02 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 06 لﯾرﻓأ 1997 ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻟا تﺎﻛﺑﺷ ﺔﻣﺎﻗإ طورﺷﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا . مﺎظﻧﻟاو مﻗر 90 / 01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 04 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1990 ددﻌﻟا ر ج ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻠﻟ ﻰﻧدﻷا لﺎﻣﺳأرﻟﺎﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا 39 . ) 3 ( أ مﻗر مﺎظﻧﻟا رظﻧ 93 / 01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 03 ﻲﻔﻧﺎﺟ 1993 ددﺣﻣﻟا عورﻓ ﺔﻣﺎﻗ ٕاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻟا ءﺎﺷﻧإ طورﺷﻟ ددﻌﻟا ر ج ،ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟاو كوﻧﺑﻟا ﺔﻣﺎﻗإ 17 .