Reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l’étranger
et
les carrières connexes
Pré-conférence C
L’Association canadienne pour la reconnaissance des acquis
2 novembre 2014
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Objectif
Souligner l’importance du soutien aux travailleurs formés à l’étranger dans leur intégration au marché du travail.
Faire le point sur les efforts déployés récemment visant à faciliter le cheminement vers des professions connexes ainsi que sur les
autres initiatives liées à la reconnaissance des qualifications
professionnelles acquises à l’étranger.
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Les travailleurs formés à l'étranger sont importants pour l’économie canadienne
Le Canada est confronté à des défis à long terme liés au marché du travail, dont :
• le vieillissement et le faible taux de croissance de la population;
• des exigences accrues des compétences et du niveau d’éducation requis pour satisfaire aux besoins du marché du travail;
• des pressions du marché du travail particulières aux régions.
L’immigration contribue fortement à la croissance de la population et du nombre de travailleurs qualifiés au Canada.
Les travailleurs formés à l’étranger contribuent grandement à l’innovation et à la productivité en milieu de travail lorsqu’ils sont jumelés à des emplois qui correspondent à leurs compétences et leur expérience professionnelle.
Reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l’étranger (RQAE)
La RQAE est le processus qui consiste à s’assurer que les connaissances, les compétences, l’expérience professionnelle et le niveau d’études acquis dans un autre pays sont comparables aux normes établies pour exercer une profession ou
un métier au Canada.
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La main-d'œuvre immigrante est confrontée à des défis relatifs à son intégration
La sous-utilisation des connaissances, des compétences, de l’expérience et de l’éducation de la main-d’œuvre
immigrante nuit à l’économie canadienne.
• 70 % des immigrants prévoient continuer de
travailler dans leur domaine après leur arrivée au Canada (Grenier & Xue, 2009).
• Seulement 24 % des immigrants diplômés dans des professions réglementées travaillaient dans leur domaine d’expertise, comparativement à 62 % des travailleurs nés au Canada (Statistique
Canada, 2010).
• Selon une étude de la RBC réalisée en 2011, les nouveaux arrivants les plus récents ne gagnent qu’environ 63 % du salaire des travailleurs nés au Canada.
Des obstacles retardent ou diminuent la participation des travailleurs formés à l’étranger au marché du travail.
• L’expérience de travail au Canada;
• Les processus coûteux et complexes de la RQAE;
• La maîtrise de la langue;
• Les réseaux sociaux et professionnels.
Des recherches auprès de la population confirment que :
• Des obstacles continuent de nuire à l’intégration des immigrants;
• Les gens préfèrent de loin l’envoi de renseignements sur les processus de la RQAE et les possibilités de carrière connexe avant leur arrivée au Canada.
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Les gouvernements coopèrent afin de renforcer les processus de RQAE au Canada
Bien que la RQAE soit principalement la responsabilité des provinces et des territoires, le gouvernement fédéral joue un rôle de leader et travaille en étroite collaboration avec les provinces et territoires afin d’améliorer la RQAE grâce au Cadre pancanadien
d'évaluation et de reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l'étranger (le Cadre).
• Lancé en 2009, le Cadre représente un engagement public visant à améliorer les pratiques liées à la RQAE et dont la priorité sont les professions réglementées.
• Le Cadre a servi de base à la coopération entre les gouvernements provinciaux, territoriaux et fédéral, les organismes de réglementation et les autres intervenants.
EDSC fournit un soutien financier stratégique au provinces, aux territoires et aux intervenants afin
d’apporter des changements systémiques et de simplifier le processus de la RQAE.
Emploi et Développement social Canada travaille avec Citoyenneté et Immigration Canada et Santé Canada afin d’élaborer des initiatives relatives au Cadre.
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Investir dans la RQAE : PRTCÉ et micro-prêts aux nouveaux arrivants
Le Programme de reconnaissance des titres de compétences étrangers (PRTCÉ) fournit une gamme de mesures de soutien à l’échelle du pays, dont le Projet pilote de prêts pour la reconnaissance des titres de compétence étrangers.
Depuis 2012, le gouvernement du Canada offre des micro-prêts afin d’aider les nouveaux arrivants à payer les frais associés à la reconnaissance de leurs titres de compétence. À ce jour, plus de 1 400 travailleurs formés à l’étranger ont reçu des micro-prêts, et les résultats sont prometteurs :
– De meilleurs emplois en plus grand nombre : on a observé chez les récipiendaires de prêts une hausse de l’emploi à temps plein de 47 %, dont la plupart étaient des emplois mieux payés dans leur domaine d’expertise.
– Une reconnaissance plus rapide des titres de compétence étrangers chez 85 % des récipiendaires de prêts, ce qui leur a permis de trouver un travail plus
rapidement, de gagner un salaire qui correspond à leurs compétences plus rapidement, et de moins dépendre des paiements de transfert.
Sans ces prêts, la reconnaissance des titres de compétence étrangers des
récipiendaires aurait été plus longue, ces derniers auraient remis à plus tard leurs efforts, ou ils auraient simplement abandonné le processus.
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Étapes de la RQAE au Canada
Cadre pancanadien d'évaluation et de reconnaissance des qualifications professionnelles acquises à l'étranger (2009)
Le Cadre couvre les étapes et les processus que les individus doivent suivre. Il est de plus en plus fréquent pour le processus de débuter avant l’arrivée des individus au Canada.
Cheminements vers des professions connexes :
Des options de carrière importantes pour les nouveaux arrivants
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Une meilleure compréhension des cheminements vers des carrières connexes
Lors de consultations qui ont eu lieu entre 2010 et 2012 avec des
représentants de plusieurs professions ciblées, ont a déterminé que les cheminements vers des carrières connexes représentent un secteur prioritaire.
Une recherche a été instituée en 2012 – 2013 par le PRTCÉ afin de cibler des mesures de soutien qui établissent des cheminements vers des carrières connexes et pour établir les rôles des intervenants :
• Différents outils et mesures de soutien liés aux cheminements vers des carrières connexes sont offerts pour les différentes professions ciblées;
• Les organismes de réglementation, les établissements d’enseignement, les organisations internationales de normalisation et les employeurs peuvent tirer avantage de partenariats pour l’élaboration et la mise en œuvre d’initiatives efficaces;
• Des possibilités de carrière connexe devraient être offertes aux immigrants, à commencer par des renseignements fournis avant leur arrivée au Canada, afin d’évaluer les attentes et de guider la prise de décisions.
La Table ronde sur les carrières connexes qui a eu lieu en mars 2014 a consolidé notre connaissance des initiatives réussies sur les cheminements vers des carrières connexes.
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Soutien d’EDSC aux projets axées sur des carrières connexes
En C-B, les Manufacturiers et Exportateurs du Canada (MEC) élaborent un système visant à jumeler les ingénieurs, les technologues et les techniciens formés à l’étranger à des emplois dans l’industrie de la fabrication et de
l’exportation.
BioTalent s’efforce de cibler, d’évaluer et de reconnaître les compétences des professionnels de la santé formés à l’étranger qui sont transférables à des professions dans le secteur de la bioéconomie.
L’Association nationale des collèges de carrières crée des instruments
d’information sur des carrières connexes afin d’aider les travailleurs formés à
l’étranger à trouver une voie professionnelle connexe qui convient à leurs
qualifications et à leur expérience.
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Orientations futures afin d’améliorer la RQAE
EDSC s’est engagé à offrir un soutien continu pour faire progresser la RQAE en :
Coopérant avec les représentants des nouvelles professions ciblées par le Cadre et ceux des métiers du Sceau rouge afin de simplifier le processus de RQAE et d’y apporter une cohérence.
Achevant le renouvellement d’un plan d’action entre les gouvernements
provinciaux, territoriaux et fédéral qui sera présenté aux ministres cet automne.
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Ce qui comprend le soutien à l’intégration d’immigrants qualifiés grâce à des efforts améliorés sur l’élaboration d’outils offerts avant l’arrivée des
travailleurs formés à l’étranger.
Misant sur un Comité d’experts sur les obstacles à l’emploi des nouveaux
Canadiens, dans le cadre du plan d’action du gouvernement du Canada visant à améliorer la RQAE pour les professionnels et travailleurs formés à l’étranger.
Continuant d’offrir des mesures de soutien efficace axées sur les cheminements
vers des carrières connexes par l’entremise du PRTCÉ et des projets pilotes de
micro-prêts .
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QUESTIONS ?
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Annexe A : Professions ciblées par le Cadre
Bien que les principes associés au Cadre s’appliquent à toutes les professions réglementées, les actions individuelles et collectives entreprises par le gouvernement relatives à la mise en œuvre du Cadre se concentrent sur les professions ciblées qui figurent sur les listes suivantes. Ces listes ont été créées en fonction d’une analyse des besoins de la RTCE.
D’ici les échéances, on prévoit que les processus et les mesures de soutien nécessaires seront mis en œuvre afin que les principes associés au Cadre puissent être appliqués à ces professions (équité, transparence, rapidité d’exécution et cohérence).
Professions ciblées par le Cadre
Premier groupe (2010)
• Architectes
• Ingénieurs
• Vérificateurs et comptables
• Techniciens de laboratoire médical
• Ergothérapeutes
• Pharmaciens
• Physiothérapeutes
• Infirmiers autorisés Deuxième groupe (2012)
• Dentistes
• Ingénieurs techniciens
• Infirmiers auxiliaires
• Techniciens en radiation médicale
• Médecins
• Enseignants
Troisième groupe (2014 – 2015)
Professions
• Audiologues et orthophonistes
• Géoscientifiques
• Avocats
• Sages-femmes
• Psychologues Métiers
• Charpentiers
• Électriciens (industriels et en construction)
• Techniciens d'équipement lourd
• Soudeurs
