Verfassung des Kantons Wallis vom 8. März 1907, mit den Aenderungen bis 1. Januar 1987

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Médiathèque VS Mediathek

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Verfassung

des

Kantons Wallis

vom 8. März 1907

Staatskanzlei des Kantons Wallis 1987

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Verfassung

Kantons Wallis

v o m 8. M ä r z 1907 m i t d e n Ä n d e r u n g e n bi s 1. J a n u a r 1987 S t a a t s k a n z l e i d e s K a n t o n s W a ll i s 1987

des

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Verfassung des Kantons Wallis

vo m 8. M ärz 1907

Abkürzungen

A m ts b latt de s K a n to n s Wallis

Am tli che S a m m l u n g d er Bun desg ese tz e u n d V e r o rd n u n g en d e r S c h w eizeris ch en Eid genoss en sch aft. Ne ue Folge (seit 1874).

S a m m l u n g d e r G ese tze, D ekrete u n d Beschlüsse des K a n t o n s Wallis (seit 1815).

B undesblatt.

Bd. I, II usw. B a n d der a m tlic h e n k a n to n a len G e s e tz e s s a m m lu n g (AS/ VS). Die rö m is ch e n Z ah le n b e zeichnen den B; id u n d die a n d e r e n Ziffern verw eis en auf die Seite nz ahle n.

BS Bereinigte S a m m l u n g der Bun desg ese tz e u n d V e ro rd n u n g en (1848-1947).

BV B undesverfass ung. BVers B u n d e s v e rs a m m lu n g .

SR Sys te m atische S a m m lu n g des B u n d e sre ch ts (seit 1970). S G S / V S S y s te m atisch e G e s e tz e s s a m m lu n g d e r R epubli k u n d des

K a n to n s Wallis (seit 1954).

Die rö m is ch e n Z ah le n b e zeichnen den Band , Nr. 1, 2 usw. die O r d n u n g s n u m m e r des jew eiligen Erlasses.

ABI AS A S /V S BB1

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Verfassungsgeschichtler Überblick

Die G e s e t z e s s a m m l u n g des K an to n s Wallis begin nt mit d e r Slaatsver- fa ssu n g d e r R epubli k Wullis vom 30. Au gu st 1802. Ihr ging jene vom Jahre 1798 voraus, die d er vom D irek to riu m F ran k reic h s aufgestellten Vorlage getreu e n ts p rac h . Das Volk w a r vom öffentlichen I.eben ausg esc hlo sse n und üb te seine R e ch te nu r d u rc h R e p r ä s e n ta n te n aus. Diese V erfas su n g galt indes sen nu r k u rz e Zeit, da das Wallis im gleichen Jahre sc hon mit d e r he l vetischen Republi k vereinigt wurd e.

Die V erfas su n g von 1802, die ihm die helvetische, die französis che und die zisalpine R epub lik auferleg ten, w u rd e d em Walliser Volk nicht z u r G e n e h m i g u n g u nterb reite t. Sie m ac h te aus d e m Wallis einen freien und u n a b h än g ig e n S taat u n ter d e r P rotekti on der drei R epubli ken und sicherte Fra n k re ic h die freie B e n u tz u n g d e r Strasse von Sain t-G in g o lp h bis zu m Sim plon zu. Da s l.a nd w a r in 12 '/ e n d e n o d e r Bezirke eingcteilt. Als gesetz g e b e n d e B eh ö rd e a m te te ein Landrat, d e r au s den D eputie rten d e r Z en d c n z u s a m m e n g e s e t z t war. Die A b g e o rd n ete n w u rd e n vom Z e n d e n r a t gewä hlt, und z w a r ein D e p u tie rter auf 2000 Seelen. Es k o n n ten n u r Bürger, die öffe ntliche Ä m t e r bekleidet ha tt en sowie Offiziere und Notare g ew ählt w e rd en . Als vollz iehe nde B ehö rd e a m te te ein aus drei Mitgliedern b e s t e h e n d e r Staatsr at, d e r vom l .a n d rat e r n a n n t wurde. D er P räside nt trug den Titel L a n d e s h a u p t m a n n . Diese V erfas su n g g a b das im Wallis seit u n d e n k lic h en Z eiten a u s g e ü b te R e fere n d u m preis. Dieses b es tan d darin, dass jeder Z e n d e n das Rech t hatte, Beschlüsse des L an d ra tes a n z u n e h m e n o d e r a b z u lehn en. Auch d as Initia tiv recht w u r d e fallen gelassen. Im L an d ra t hatt e d e r Bischo f einen Sitz. Im Jahre 1810 w u rd e da s Wallis dem französi schen K ai serr eich einverleibt.

Die V erf assu ng von 1815, w elche die ne ue Ära d e r mit d e r E id g e n o s s en sch aft vereinigten R epubli k Wallis eröffnet, fü hrte d as R e fere n d u m von e h e m a ls wieder ein. Die G esetze m ussten von der M ehrheit d e r Z e n d e n r ä t e sa n k tio n ie rt sein. Finanzgesetz, M ilit ärkapitula tio nen u n d N atu ralisati o n en m u ssten üb e rd ie s den G e m e i n d e rä t e n u n terbre ite t w erden . Die Zahl der Z e n d e n w u rd e auf 13 festgesetzt. D er L a n d e s h a u p t m a n n führte den Vorsitz im L an d ra t und im Staatsrat.

Diese zuletzt g e n an n te B e s tim m u n g hatte eine O p p o s itio n s b e w e g u n g z u r Folge, die n ach langen W irren zu zwei au fein an d e rfo lg en d e n V e r f a s s u n gen vom 30. J a n u a r und 3. A ugu st 1839 führte. N a c h beiden V erfas su n g en w u r d e n die D ep u tie rten auf G r u n d d er Bevölk erungsz ahl gewählt. An Stelle des L an d rates trat d e r Gros se Rat; der Titel L a n d e s h a u p t m a n n w u r d e a b g e sc ha fft. S ow ohl der Staatsr at dis d e r G ro sse Rat h att en einen eigene n P räsi dente n. Da s R e fere n d u m w u rd e be ibehalt en. Jede Verfas su ng srevision m usste vom V olke sanktio niert w erd en . Die politischen W irre n d e r Zeit f ü h rten bald zu ein er ne uen Verfas su ngs revision. Die neue V erfas su n g vom 14. S e p t e m b e r 1844 b rachte ausser d em ob lig atoris chen R e fere n d u m u n d d e r B estim m ung, dass eine V erfas su ng sr evision n u r s tatt finden dürfe, w e n n sä m tl ich e Mitglieder des G ro sse n Rates ihr z u stim m en , keine n e n n e n s w e r ten N e u e ru n g e n .

A u c h diese V erfas su n g w a r n u r von k u r z e r Dauer. Sie w u r d e infolge der Ereignisse von 1847 d u rc h jene vom 10. Ja n u a r 1848 ersetzt, die folgende w esentli che N e u e ru n g e n auf wies: Direkte W ah l de s G ro s sen R ate s d u rc h die U r v e rs a m m lu n g en und das Initia tiv recht des Vo lkes für V e rfas s u n g s re visionen. Dagegen w u rd e das R e f e r e n d u m u n te r d r ü c k t; a u ch die Z eh n d te n - o d e r Be zirksräte, die bis d ahin eine b e d e u te n d e Rolle gespielt hatten,

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b ü s s te n an B e d e u tu n g erheblich ein. D er Klerus w u r d e vom G ro s sen Rate au sg esch lo s sen , u n d die geistlichen Ä m te r w u r d e n nicht n u r mit d e n weltli c h e n Ä m tern , s o n d e rn a u c h mit d e r A u s ü b u n g d e r politischen Rechte als u n v e r e i n b a r erklärt.

Diese V e rfas s u n g m a c h t e e in er ne u en vom 23. D e z e m b e r 1852 Platz, die das ob lig ato ris ch e R e fere n d u m fü r jede E r h ö h u n g de s Steuerfus se s wie der ein fü h rte . Sie sah ein K o n k o r d a t z u r R egelun g d e r Bezi ehungen zw ischen K irch e u n d S taat vor, setzte die Z a h l d e r Mitglieder des Sta atsr ates, die im Ja h re 1848 auf 7 e rh ö h t w o rd e n w ar, w ie d e r a u f 5 h e rab u n d stellte den G r u n d s a t z d e r M in d e rh eitsv e rtr e tu n g auf, indem fü r W ah le n d e r A b g e o rd n e te n n e b en d e n Bezirken n o c h Kreise gebild et w e r d e n k onnten.

N a c h d er Revision d e r B u n d e sv e rfass u n g im Jahre 1874 k a m eine neue K a n to n s v e r fa s s u n g z u stan d e, die d u rc h den G ro s s e n Rat am 26. N o v e m b er 1875 a n g e n o m m e n w u rd e. Im Best reben, den Kredit des Lan des a u f solide rer G r u n d l a g e w ie d er herzustelle n, sc hrieb die V e rfas su n g die Tilgung der S t a a ts s c h u ld vor. Die T il gu ng erfolgte d u r c h regelmässige, jährliche A b s ch la g s z ah lu n g en , w o z u Vi%o d e r K a n to n s s te u e r ve rw en d e t vurde. De r A n s atz di eser S te u er k o n n te n u r d u r c h ein en V olk sen tsch eid e r h ö h t w erden . Jede a u sse ro rd en tlich e A us gabe von Fr. 60 0 0 0 .- m usste de m Volke z ur G e n e h m i g u n g u n terb re ite t w e rd en . Da s Revisio nsre cht w u r d e nicht a b g e ä n dert. Ein G e stz e s re f e r e n d u m gab es nicht.

L etzte re V e rfas su n g blieb bis z u m Jahre 1907 u n v e rän d e rt. Im Jahre 1903 ve rla ngte eine vom O b e rw a llis a u s g e h e n d e Initiative die Revision der V e r f a s s u n g im Sinne der E r w e ite ru n g d e r V olksr echte. Diese Be w egung fü h rte z u r A n n a h m e d er heute n o c h gelt en d en V erfas su n g vom 8. März 1907. Sie e n th ä lt neue B e s tim m u n g e n w irtsch aftlic h er u n d so zialer Natur, in d e m sie W e r k e n von all g e m e in em N u tz en den Schutz des Sta ates zusi chert, u. a. d e r L an d w ir tsc h aft, d e r Indu strie, d e m beruf lichen Unterricht, de n W o h ltä ti g k e it sa n sta lt e n . Sie fü h rte da s obligatorische R e fere n d u m für alle G e s e tze u n d für D e k rete von a llg em ein er T rag w eite ein. N eben d e r V e r fassungsin itia tiv e sieht sie a u ch die Gese tzesinitia tiv e vor.

Die se jüngs te V e rfas su n g w u r d e b ish e r s ieb en m al teilweise ab g eä n d ert: In d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 23. Juni 1912 w u r d e die R e p räs en tatio n sz ah l fü r di e G r o s s r a ts w a h le n von 1000 a u f 1100 erhöht, u n d z w a r b e rec h n et nach de r S c h w e ize rb ev ö lk e ru n g , statt wie b ish er n a ch d e r G e sa m tb e v ö lk eru n g .

D ie W a h l d e r A b g e o rd n ete n in den G ro s sen Rat n ach d e m Proportional - W a h l v e r f a h r e n an Stelle des M ajorz s ystem s w u r d e in der V o lk s a b s tim m u n g vom 25. J a n u a r beschlossen.

Am 26. D e z e m b e r 1920 w u r d e eine Revision a n g e n o m m e n , die N e u e ru n g e n im F in a n z w e s e n und in po lit isc her H in sich t b rachte: Fü r die B e steu e r u n g f ü h rt sie d e n G r u n d s a t z d e r Pr ogre ss io n u n d jene n des E x is te n zm in i m u m s ein; d e r Steuerfu ss w ird d u r c h G esetz b estim m t. Die Mitglieder des S ta a ts r a te s u n d die S tänderäte, die bish er vom G ro s se n Ra te e r n a n n t w u r den, w e r d e n d u r c h das Volk gew ählt. Die U n v e rein b a rk eit der geistlichen u n d w eltl ichen A m ts v e rric h tu n g en w ird aufg eh o b en .

N a c h ein er a m 11. M ärz 1934 a n g e n o m m e n e n Revision w e rd en jetzt die A b g e o r d n e te n im S tä n d e r a t bei d e r ord e n tl ich e n G e s a m te r n e u e r u n g des N a tio n a lr ates gew ählt.

A nlässlich d e r T eilän d e ru n g vom 21. D e z e m b e r 1952 w u r d e für die B e s e tz u n g des G ro s s e n R ate s da s bisherige Sy stem d e r a u f 1100 festges etz ten V erteilungsziffern d u r c h den G r u n d s a t z d e r festen Z ah l der A b g e o r d n e ten erse tzt, die n u n u n a b h ä n g i g vom B ev ö lk e ru n g s w ac h s tu m 130 beträgt.

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D u r c h V o lk s a b s tim m u n g vom 14. S e p te m b e r 1969 w u r d e das bisherige für G e m e in d e - u n d B u rg e rw ah le n in d er Regel gelt ende M ajo rzv erfah ren d u rc h d as bereits in zahlreichen grösseren G e m e i n d e n e in g efü h rte M in d e r h eit sv ertretu n g en b e günstig ende P ro p o rz w a h ls y s te m ersetzt, jed o ch u n ter A n e r k e n n u n g de s z u r Zeit der Revision gelt enden Statu s q u o u n d seiner Ä n d e ru n g sm ö g lic h k e it e n mittels Initiative u n d a u f G r u n d ein er V M e h r h e i t .

Die S tim m b e rec h tig te n hiessen am 12. April 1970 mit 26 263 Ja gegen 9895 Nein die E in f ü h r u n g des inte gr alen F r a u e n s tim m - u n d -Wahlrechtes in k a n to n a len u n d G e m e in d e a n g e le g e n h e ite n gut. Dies h a tte z u r logischen Folge, dass mit V o lk s a b s tim m u n g vom 24. S e p te m b e r 1972 die Z ah l der e rford erlic hen U n tersch ri ften für die Ge se tzesinitiativ e von vier- a u f a c h t tau s en d und fü r die V erfassu ng sinitiativ e von sechs- auf zw ö lfta u s e n d e r h ö h t w u rd e (Art. 31 und 101 KV).

Seit dem 14. O k t o b e r 1973 un te rliegen Besc hlüsse des G ro s se n R ates üb e r au sse ro rd en tlich e A u s g ab e n d e r ob lig atoris chen V o l k s a b s tim m u n g (Fi n a n z r e f e r e n d u m ) . w e n n sie l°o d e r auf die n ä c h s th ö h e r e Million a u f g e r u n dete B ru tto a u s g a b e der F i n a n z r e c h n u n g des verflosse nen R e ch n u n g s ja h res ü be rsteigt (b isher Fr. 200 000.-) u n d mit d e n g e w ö h n lic h e n E in n a h m e n nicht g edeckt w e rd en k ö n n e n (Art. 30. Ziff. 4. KV).

Die grösste Teilrevision e rf u h r jedoch das Kapite l ü b e r die G e m e i n d e o r d n u n g (Art. 69-83 KV). Es w u r d e so die G e m e i n d e a u t o n o m ie in d e r K a n t onsverfa s sung au s d rü c k lic h verankert, da s Initiativ recht a uf G e m e i n d e e b en e erm öglicht u n d - nebst d e r bishe rigen E in w o h n er- u n d B u rg e rg e m ein d e - die K irc h g em ein d e n vorgese hen. Diese n e u en B e s tim m u n g e n w u r den be reits a m 28. S e p t e m b e r 1975 d u r c h das Vo lk a n g e n o m m e n u n d am 1. F e b r u a r 1981 mit d em n e u en Gese tz vom 13. N o v e m b e r 1980 ü b e r die G e m e in d e o r d n u n g in Kraft gesetzt.

Mit V o l k s a b s tim m u n g vom 17. M ärz 1974 ist d e r Artikel 2, w e lch e r die r ö m is ch -a p o sto lis ch -k a th o li sc h e Religion als Sta atsrelig ion erklärte, völlig a b g e ä n d e r t w o rd e n . D er neue Artikel 2 KV e n th ä lt das Prinzip d e r T r e n n u n g z w isc h en Kirche u n d S ta at u n d ge w ährleis tet die G la u b en s - und G e w i s s e n s freiheit sowie die freie A u s ü b u n g g otte sdienstli cher H a n d lu n g e n . Seine In k ra fts etzu n g ste ht allerdings i m m e r no ch aus, weil da s e n ts p r e c h e n d e A u s fü h ru n g sg e setz noc h nicht erlass en w o r d e n ist.

Schliesslich w u r d e die bisherige su bs id iäre S ta ats h a f tu n g für die B e h ö r den u n d ö ffentl ichen B e am ten (Art. 21 KV) m it V o l k s a b s tim m u n g vom 26. S e p t e m b e r 1976 in die p rim ä re H a f t u n g des Staates u m g e w a n d e lt. D e r n eue Artikel 21 w u r d e am 1. J a n u a r 1977 in K ra ft gesetzt u n d die d a rin e n t h alt en en G r u n d s ä t z e w e r d e n d u r c h das G esetz v o m 10. Mai 1978, in Kraft seit d em 1. J a n u a r 1979, ü b e r die V e ran tw o rtlich k e it d e r öffentl ichen G e m e i n w e s e n u n d ihrer A m ts tr ä g e r geregelt.

Am 9. juni 1985 ha t d as W allis er Volk eine Ä n d e r u n g des Artikels 84 d er KV a n g e n o m m e n , w o m it die zw ei H a lb -B ezirk e des Bezirks R a ro n mit e igenen O r g a n e n u n d Befugnisse n a u sg e stattet w e rd en . Dies b e d e u t e t k o n kret, dass ab d e m 1. J a n u a r 1987 ( D a tu m des In k ra ft trete n s d ies er Ä n d e rung) die b e s te h e n d e n H a lb b e z irk e östlich- u n d w estlic h R a r o n a u f den gleichen Rang gestellt w e r d e n w ie die ü b rig en 12 Be zirkes de s K a n to n s. Sie bilden in der T a t n u n zw ei s e p a rate W ah lk reis e, u n d jed er H a lb b ez irk erhält s einen eigene n P rä fe k te n u n d V iz ep rä fek te n .

Die Ä n d e r u n g des Art. 84 KV regelt ebenfall s den ne u en V erteilu n g s m o d u s d e r G ro ssr ats si tz e in den B ezirk en u n d H alb b ezirk en .

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Zeichenerklärung

Die cin g ck reis te n Z ah le n im Text d er K a n to n sv e rfa ss u n g b e d e u te n : g e ä n dert, eingel'iigt o d e r a u fg eh o b e n d u rc h die n a c h g e n a n n t e n Teilrevisionen:

© 23. Juni 1912 Art. 84, Abs. 1 4 2

(G ro ssra tsw a h len : E rhöhung der R e p r ä se n ta tio n sza h l a u f 1100).

A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s tim m u n g vom 23. Juni 1912. 1912, ABI 1912 II 619. In Kraft seit d e m 25. O k t o b e r 1912. Bd. XXIV 126, ABI 1912 11 994. A u fg eh o b en d u r c h V o l k s a b s tim m u n g vom 21. D e z e m ber 1952(1). © 25. Januar 1920 Art. 84

(Grossratsziiahlen: E in fü h ru n g des

Proporiional-W ahlverfahrens).

A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s tim m u n g vom 25. J anuar 1920. ABI 1920 1 23 und 145. ln Kraft seit d em 13. Mürz 1920. Bd. XX VII 15, ABI 1920 1 348. A u fg eh o b en d u rc h V o lk s a b s tim m u n g vom 21. D e z e m ber 1 9 5 2 © . © 26. D ez. 1920 Art. 24.

(B esteuerung: E in führung n e u e r G ru n d sä tze bzgl. Pro gression, E x is te n z m in im u m , Steuerfuss).

Art. 30 Ziffer 3, Buchst, c, + 4 u n d 5

(V o lk sr ec h te: B es ch lü ss e über aussero rd en t liche A u sg a b e n (Fr. 200 000.-) unterliegen der V o lksa b stim m u n g ).

(A u fh e b u n g vo n Z iffe r 5 betr. E rhöhung des Steu e rfu ss es).

Art. 43 ( W a h l des S taatsrates durch d en Grossen R a t aufgehoben).

Art. 44 (A u fh e b u n g der Z iffe r n 8 u n d 9 bzgl. der W a h lb efu g n isse des Grossen Rates).

Art. 52 (E in fü h ru n g der W a h l des Staatsrates durch das Volk).

Art. 85 bis (E in fü h ru n g der W a h l der Stä n d erä te

durch das Volk).

Art. 90 A u fg eh o b en

(= U n v e rein b a rk eit d e r geistlichen und weltliche n A m tsverric htungen).

A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 26. D e z e m b e r 1920.

Bd. XX VII 110; ABI 1921 10. In Kraft seit d em 7. J a n u a r 1921. ABI 1921 Beilage zu Nr. 1 des ABI.

G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 17. F e b r u a r 1921. B B 1 1921 I 141; AS 37 142.

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Art. 85 bis.

( W a h l der Stä n d erä te an lä sslich der G e s a m te m e u - erung des N ationalrates).

Ä n d e r u n g von Abs. 1

A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 11. M ärz 1934.

ABI 1934 454.

In Kraft seit d em 6. Juli 1934. Bd. X X X IV 55/56; ABI 1934 II 1094. G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 22. Juni 1934. BB1 1934 969; AS 50 493.

Art. 84.

(G ro ssra tsw a h len : E in fü h ru n g der fes te n A b g e o r d n e  tenzahl).

Angenom m en in der Vo lksabstimmung vom 21. D e z e m b e r 1952.

ABI 1952 II 2111 u n d 1953 I 38. In Kraft seit d e m 23. J a n u a r 1953. Bd. XL VI 242, XL VII 22; ABI 1953 1 194. G e w ä h rle istu n g sb e sc h lu s s v o m 17. Juni 1970. BB1 1970 I 1214 + 1970 II 54.

Art. 87.

(E in fü h ru n g des P ro p o rtio n a lw a h ls ys te m s fü r G e m e in  de- u n d B u rg e rw a h len un ter Vorbehalten).

A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g v o m 14. S e p t e m b e r 1969.

ABI 1969 659 u n d 817.

In Kraft seit d e m 28. O k t o b e r 1970. ABI 1970 921; Bd. LX II I 61; Bd LXIV 142. G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 17. Juni 1970. BB1 1970 1 1214 + 1970 II 54.

Art. 88 u n d 91.

(E in fü h ru n g des F rauenstim m - u n d -Wahlrechts)

A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 12. April 1970.

ABI 1970 173 u n d 301.

In K raft seit d e m 1. N o v e m b e r 1970. ABI 1970 890; Bd. L X IV 18 u n d 141. G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 17. Juni 1970. B B 1 1970 I 1214 + 1970 II 54. Art. 31 et 101. (G esetzes- u n d V erfassungsinitiative). ABI 1972, Seite 820. A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s t i m m u n g vom 24. S e p t e m b e r 1972. ABI 1972 1011.

In Kraft seit d em 8. Juli 1973. ABI 1973 601; Bd. L X V II 73, 49.

G e n e h m ig t von d e r B u n d e s v e r s a m m l u n g a m 21. Juni 1973.

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© 17. März 1974 Arl. 30, Z iffer 4. (V inanzrcfcrcndum ). ABI 1973 693. A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s tim m u n g vom 23. S e p te m b e r 1973. In Kraft seit d em 14. O k t o b e r 1973. ABI 1973 887; Bd. I.XVII 73, 74. G e n e h m ig t von d e r B u n d e s v e r s a m m lu n g am 28. Juni 1974. BB1 1974 I 1274; 1974 II 169. Art. 2. (G ew issensfreiheit)

«Die G la u b e n s- u n d G e w issen sfre ih eit u n d die frei A u s ü b u n g g o ttesd ien stlich er H a n d lu n g e n sin d g e w ä h r  leistet. Die R elig io n s g em ein sc h a fte n e n ts ch e id en über ihre L ehre u n d ihren K u ltu s frei u n d unabhängig. Sie b e fin d e n innert den S c h r a n k en des ö ffe n tlic h e n R e c h  tes selb stä n d ig über ihre Organisation u n d Verwaltung. Die r ö m is ch -k a th o lisc h e Kirche u n d die reform iert eva n g e lis ch e K irche w erd en als ö ffe n tlic h re ch tlic h e In stitu tio n en m it eigener R e c h tsp e rsö n lich k eit an er ka n n t. Die a nderen K o n fes sio n en u n ter ste h e n den Vorschriften des Privatrechts, k ö n n e n aber n a c h Mass- gabe ihrer B ed e u tu n g im K a n to n durch G e se tz ö ffe n t

lichrechtlich a n e r k a n n t werden.

Die ö ffe n tlic h re ch tlic h a n e r k a n n te n K o n fessio n en organisieren sich in K irchgem einden oder in Kirchge m e in d ever b ä n d en , deren B ehörden die M ittel fü r den

K u ltu s u n d die übrigen kirch lich en B edürfnisse

b e s c h a ffe n u n d v e r w a lte n u n d darin der A u fs ic h t des S ta a te s unterstehen.

Die Kirche k a n n ih n en w eitere A u fg a b e n übertragen. Das G e s e tz regelt die A n w e n d u n g dieser B e s tim m u n  gen». ABI 1974 84. A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 17. März 1974. ABI 1974 197. G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 12. D e z e m b e r 1974. BB1 1974 II 973 u n d 1527.

Dieser Artikel ist noch nicht in Kraft gesetzt worden.

Da s Sach reg ister trägt den n e u en W o rtla u t von Artikel 2 bereits R ech n u n g .

(13)

(S) 26. Sept. 1976 9. Juni 1985 Art. 69 bis 83 u n d 89. (C e m e in d e o r d n u n g ) ABI 1975 616 II'. A n g e n o m m e n in d e r V o l k s a b s tim m u n g vom 28. S e p te m b e r 1975. Alil 1975 766. In Kraft seit d em 1. F e b r u a r 1981. Bd. I.XXV 228.

G ew ä h rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 24. )uni 1976. UBI 1976 II 585 und 1054.

Art. 21.

(V er a n tw o r tlich k e it der ö ffe n tlic h e n K örperschaften u n d ihrer A genten). AS Bd. I.XX 105. A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s tim m u n g vom 26. S e p te m b e r 1976. AS Bd. I,XX 51. In Kraft seit d em 1. Ja n u a r 1977. AS Bd. I.XX 106.

G ew äh rle is tu n g s b e s c h lu s s vom 23. Juni 1977. BBI 1977 II 1004.

Art. 84.

(A u fte ilu n g des B ez ir ks R aron in z w e i H a lb -Iiez ir ke u n d Verteilung der S itz e un ter den B e z ir ke n u n d Halb- Iiezirke durch den Grossen Rat).

Bd. I.XXIX, 1.

A n g e n o m m e n in d e r V o lk s a b s tim m u n g vom 9. Juni 1985.

In k ra fttretu n g am 1. J a n u a r 1987. ABI 1986, 757.

Bestätigt d u rc h die B u n d e s v e r s a m m lu n g vom 10. und 21. März 1986.

(14)

Verfassung des Kantons Wallis

vom 8. März 1907 1

Im N a m e n G o ttes des A llm ä c h tig e n !

I. Titel: Allgemeine Grundsätze

Art. 1

1 W allis bildet eine in n ert d e r S c h ra n k en d er B u n d e s v e r f a s s u n g 2 s o u v e rän e u n d als K a n to n d e r S c h w eizeris ch en E id genoss ens chaft einverleibte d e m o k r a tis c h e R epub lik .

2 Die S o u v e rä n itä t b e r u h t im V olke u n d wird u n m itte lb a r d u rc h die A k tiv b ü r g e r u n d m ittelb a r von d e n d u rc h die V erfas su n g einge se tzten B e h ö r d e n ausgeübt.

Art. 2 ®

1 D ie rö m is ch -a p o sto lis ch -k a th o li sc h e Religion ist die St aat s'elig ion. 2 Die G la u b e n s - u n d G e w iss ens fre iheit ist unverletzlich.

3 Die freie A u s ü b u n g g o tte sdienstli cher H a n d l u n g e n ist in n erh a lb der S c h r a n k e n d e r Sittlichk eit u n d d e r öffentlichen O r d n u n g g ewährle istet.

Art. 3 1 Alle B ü rg e r sind vor d em G esetze gleich.

2 Es gibt im Wallis ke in V o rre ch t des Ortes, d e r G e b u rt, d e r P e rs o n e n o d e r Fam ilien.

Art. 4

1 Die p e rsö n lic h e F reiheit u n d die Unve rletzlichkeit d er W o h n u n g sind gew ährleis tet .

2 N i e m a n d d a rf geric htlic h verfolgt o d e r verh aftet u n d kein e H a u s d u r c h s u c h u n g d a r f v o r g e n o m m e n w e rd en , a u sse r in den vom G esetze vo r g es e h en e n Fällen, u n d in d e n von d e m s elb e n v o rg esch rieb en en Form en.

3 U n g e se tzlich V e rh afte te so w ie u n sch u ld ig Verurteilte sind d u r c h den S ta at a n g e m e s s e n zu e n ts ch äd ig en . Das G esetz regelt die A n w e n d u n g dieses G r u n d s a tz e s .

Art. 5

N i e m a n d d a r f seinem ord e n tl ich e n R ichter en tz o g en werd en . Art. 6

1 D a s E ig e n tu m ist unverletzlich .

2V o n dies em G r u n d s ä t z e k a n n n u r aus R ü c k sich t öffe ntl ichen N u tzen s mit tel st ein er ge rec h te n E n ts ch ä d ig u n g u n d in d e n vom G esetze v o rge s e h e n e n F o r m e n a b g e w ic h e n w erden.

3 D a s G e s e tz k a n n jed o ch Fälle b e stim m en , in w e lch e n G r u n d u n d B o d e n d e r B ü r g e r s c h a f te n o d e r G e m ein d e n , aus R ü c k s ich te n öffentlichen N u tz en s , u n e n tg e ltl ich a b z u t r e t e n ist.

Art. 7

K ein G r u n d s t ü c k k a n n mit ein em un lo sk äu fli ch en Bodenzins belastet w e rd en .

Art. 8

Die Freiheit d e r M e i n u n g sä u sse ru n g in W o r t u n d Schrift sowie dei Frei heit d e r Pr ess e sind gesichert. Da s Gese tz b estra ft den M iss b rau ch d e r selben.

1 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Mai 1907 (AS/VS, Bd. XXII 175 205 und SGS I Nr. 1). Gewährleistet von der BVers am 30. März 1908 unter dem Vorbehalt, dass Artikel 2. Absatz 1 nur im Sinne der Artikel 49. 50 und 55 BV ausgelegt und angewendet werden darf (AS 24 553; BBI 1907 V 611 ; SR 101 ).

(15)

A r t . 9

D as l’clilion.srecht isl gewährle istet. Die A u s ü b u n g desselben wird vom G e setz be st im m t.

Art. 10

1 Da s Recht d e r freien N iederl as su ng, da s Vereins- und V e rsa m m lu n g s- recht, die freie A u s ü b u n g jeder Berufsart in Ku nst und W is se nsc haft sowie die Freiheit des H a n d e ls und der G e w e r b e sind gewährleistet.

: Die A u s ü b u n g dieser Hechte wird d u rc h da s Gese tz geregelt. Art. I I

1 Jeder B ürger ist wehrpflich tig .

-'Die A n w e n d u n g dieses G r u n d s a t z e s ist d u rc h die B un des- und Kan- to n u lg e se tzg e b u n g geregelt.

Art. 12

1 Die französis che und die d e u ts ch e S prache sind als L a n d e ss p rac h en erklärt.

D er G r u n d s a t z der G le ic h b e re c h tig u n g beid er Sp ra c h en soll in d e r G e s e tz g e b u n g und in der V e rw a ltu n g d u rc h g efü h rt we rden.

Art. 13

1 D e r öffentliche Unterric ht sowie d e r private P r i m aru n tc rric h t stehen u n t e r d e r Leitung und d e r O b e rau fs ic h t de s Staates.

- D e r P rim aru n te rric h t ist obligatorisch und in den öffentlichen Schu len unentgeltlich.

' D i e Lehrfreiheit ist, u n ter V o rb eh alt d e r G e s e tze s b e s tim m u n g en b e treffe nd die P ri m ars chule, gewä hrle istet.

Art. 14

D e r Staat erlässt Vors chriften b e treffend Arbeiterschutz, und Si cherung d e r Arbeiterfreih eit.

Art. 15

D e r S ta at fördert und un ters tü tz t n ach M ass gab e d e r ihm zu G ebote ste h e n d e n finanziellen Mittel:

1. die L an d w ir tsc h aft, die Industrie, den H andel und im all gemeinen alle den Kanton inte ressierenden Zw eig e der Staatsw irtschaft;

2. den be ruflichen Unterric ht fü r Lan d w ir tsch aft, H and el, Indust rie und G e w e r b e ;

3. die Viehzu cht, die M ilchw irtscha ft, den R eb b au , den O b s tb a u , die A lp w irtschaft, die Boden V e r b e s s e r u n g e n, die Fo rstw irtsc haft und d as l a n d w irtsc haftlic he und berufliche G e n o ss en s ch a fts w e se n .

Art. 16

1 Der Staat organisie rt und un ters tü tz t die Vie hversic herun g.

- E r kan n a u c h an d ere V ersich eru n g en und beso n d ers die ob lig atoris che Mobiliar- und Im m o b iliar-F eu erv ersich eru n g einführe n.

Art. 17

1 D er S ta at fö rdert die E n tw ic k lu n g des S trassen n etz es und der übrigen Verk ehrsmittel.

: Er steht fe rn er vermittelst Beiträgen fü r die D ä m m u n g d e r Rhone sowie für die D ä m m u n g und V e r b a u u n g d e r Bäche und W ild b ä c h e ein.

(16)

Art. 18

D e r Staat g r ü n d e t o d e r un ters tü tz t d u r c h Beiträge E rzieh u n g san s talten für v e rw ah rlo s te K in d e r sowie a n d e r e W o h lt äti g k eit san stalt en .

Art. 19

1 D e r S ta at w ird die E rric h tu n g von Bezirks- o d e r Kreis-Spitälern, -Kli- n ik en u n d K r a n k e n h ä u s e r n f ö rd e rn und u nters tü tzen.

2 E r k a n n a u c h eine gleichartige k a n to n a le An stalt errichten. Art. 20

Die finanzielle Beteiligung des S ta ates in den von den Artikeln 15, 16, 17, 18 u n d 19 vorg e se h en e n Fällen w ird d u rc h Spezialgesetz be stim m t w e rd en .

Art. 2 1 ©

1 D e r Staat, die G e m e i n d e n u n d die mit R e chtspersönlichkeit a u s g e s tat teten G e m e i n d e v e r b ä n d e des öffentl ichen Rechts hafte n g e g en ü b e r Dritten für die H a n d l u n g e n ihrer A genten.

2D e r Age nt hafte t g eg en ü b e r d e m öffentlichen G em ein w ese,. , in dessen D ienst e r sich befinde t, fü r d e n S ch ad en , den e r ihm in A u s ü b u n g seiner a m tlic h e n T ätigkeit d u r c h vorsä tzliche o d e r gro bf ahrlä ssige V e rletzung sei n e r D ienstpfli cht d irek t o d e r in d ir e k t zufügt.

' D a s G e setz regelt die A n w e n d u n g dieser G ru n d s ätz e. Art. 22

Die A b b e r u f u n g o d e r A b s etz u n g eines öffe ntl ichen B e am ten od e r A ngestellten k a n n n u r n a ch se iner E in v e rn a h m e o d e r V o rla d u n g u n d auf G r u n d eines moti vierten B esc hlusse s derje nigen B eh ö rd e erfolgen, die ihn e r n a n n t hat.

Art. 23 D ie S ta a ts a u s g a b e n w e r d e n bestritten:

a) au s den E in k ü n f te n des S taatsverm ögens ;

b) au s d em E rtr a g d e r H o h eits rech te;

c) au s d e n F is k a lg eb ü h re n u n d den v ersch ie d en en E in k ü n ften ;

d) au s d e n B u n d e s - E n ts c h ä d ig u n g e n , Beiträgen u n d Vertei lungen ;

e) a u s d e n Ste uern.

Art. 2 4 ©

Die Staats- u n d G e m e i n d e s t e u e r n w e r d e n d u r c h die G es e tzg e b u n g fest gese tzt u n t e r W a h r u n g d e r G r u n d s ä tz e d e r Prog ress ion und eines gewissen E x is te n z m in im u m s .

Art. 25

D ie T il gun g d e r S taatss ch u ld mittelst regelm äs sigen jäh rlichen A b s c h la g s z a h lu n g e n ist oblig atorisch erklärt.

II. Titel: Einteilung des Kantons

Art. 26 1 D e r K a n to n ist in Bezirke eingeteilt. 2 Die B ezirke sind aus G e m e i n d e n gebildet.

3D e r G ro s se R a t k a n n , n a ch A n h ö r u n g d e r Beteiligten, d u rch ein Gese tz die Z a h l u n d U m g r e n z u n g d e r Bezirke u n d d u rc h ein D e k ret diejenigen der G e m e i n d e n a b ä n d e r n '.

(17)

Art. 27

1 Sitten ist d e r H a u p t o r t des K a n to n s u n d d e r Sitz de s G ro s se n Rates, des S taatsrates u n d des Kantonsg eric htes.

2 W e n n w ichtige U m s t ä n d e es erf ordern, k ö n n e n diese B e h ö rd en a n d e r s w o tagen.

' D a s D e k ret vom 1. D e z e m b e r 1882 bes tim m t die Lei st ungen des H a u p to rte s.

4 Bei E rric h tu n g von k a n to n a le n A ns ta lte n soll billige R ü ck sich t auf die v e rsc h ie d en e n L andesteile g e n o m m e n w erd en .

5 Die G e m ein d e , w elche als Sitz ein er k a n to n a len Ans ta lt b ezeich n et wird, k a n n zu gewisse n Lei st ungen od e r B eitr ägen gehalten w erden.

III. Titel: Politischer Stand der Bürger

Art. 28 1 W al liser sind:

1. die ein er G e m e i n d e de s K a n to n s a uf G r u n d der G e b u r t a n g e h ö r e n d e n B urger;

2. diejenigen, w e lch e n da s K a n to n s b ü r g e rr e c h t d u r c h das Gese tz o d e r den G ro s se n Rat erteilt w o r d e n ist.

2 W e n n das K a n to n s b ü r g e rr e c h t d u rc h den G ro s s e n Rat erteilt wird, hat der B ew erber, sofern sein G e s u c h berücks ic htig t w e r d e n soll, eine E rk lä ru n g zu erb rin gen, w o n a c h eine G e m e i n d e des K a n to n s ihm das B ü rg errech t zus ichert, und die übrigen d u r c h d as G esetz ü b e r die Erte ilu ng de s K a n t o n s b ü rg e rre c h te s vo rg e sc h rie b en e n B e d in g u n g e n zu erfüllen.

’ Kein K a n t o n s f r e m d e r k a n n ein B ü rg errech t in ein er G e m e i n d e e r w e r be n, o h n e v o r h e r vom G ro s s e n Rate das K a n to n s b ü r g e rr e c h t e rh alten zu h a b en .

J Die im Artikel 44 d er B u n d e s v e r f a s s u n g 2 v o rg eseh en e B u n d e s g e s e tz g e b u n g ist Vorbehalten.

Art. 29

■ Je der K a n to n s b ü r g e r k a n n , u n te r den vom G esetze b e s tim m te n B e d in g ungen, in a n d e r e n G e m e i n d e n da s B ü rg errech t e rw erb e n .

IV. Titel: Ausübung der Volksrechte

Art. 30 D e r V o lk s a b s tim m u n g unterliegen:

1. die Total- (vollständig) od e r P artia l- (teilweise) Revisio n d e r V e rfas sung; 2. die K o n k o rd a te, A b k o m m e n , V erträge, so w ei t sie in d er Z u stän d ig k e it

d e r K a n to n e liegen;

3. die vom G ro s s e n Rate a u s g e arb e ite te n G esetze u n d D ekrete. A u s g e n o m m e n sind:

a) die D e k rete dringli cher N a t u r o d e r diejenigen von n ich t all gem einer

un d b le ib e n d e r Tragw eite. Diese A u s n a h m e soll jed o ch in j ed e m e in z elnen Falle G e g e n s ta n d ein es speziellen m oti vierten B esc hlusse s bil den;

b) die g e setz geberischen Erlasse, die z u r V ollziehung der B u n d esg esetz e

n o tw e n d ig sind;

1 Vgl. bezüglich der Grenzänderungen Art. 31, Abs. 3, Art. 32. Abs. 2 und Art. 33, des Dekretes vom 22. Mai 1914/21. November 1930 betreffend die Grundbuchvermessungen (Bd. XXV 59 und XXXI1111, SGS N° 1362).

(18)

c) die a u s s c ro rd cn tlich c n Beiträge, weicht- die Eid genoss ens chaft in

Gcinüsshcil des Artikels 42 d er B u n d e s v e r f a s s u n g 1 den K an to n en au ferlegen k a n n © ;

4. j ed e r Be schlus s des G ro s sen Rates, w e lch e r eine au sse ro rd en tlich e A u s g a b e z u r Folge hat, die I % d e r a u f die n ä c h s th ö h e r e Million a u fg eru n d e te B r u tto -A u s g a b e d e r F i n a n z r e c h n u n g de s ve rflossenen R e ch n u n g s ja h res übersteigt, w e n n diese A us gabe aus d em Ertrage d e r g e w ö h n lic h e n E in n a h m e n nicht gedeckt w erd en k a n n ® .

5. .. .0

Art. 31 1 Da s Volk k a n n a u f d em W eg e d e r Initiative:

u) den Erlass ein es ne uen, die A b ä n d e ru n g o d e r A u fh e b u n g ein es seil

w e n ig sten s vier Ja hren in Kraft b e s teh e n d en Gese tzes be g eh re n ;

b) ein e n a u sg e arb e ite te n G e s e t z e s e n tw u r f vorlegen.

: In einen w ie im ä n d e r n Falle m u ss d as Begehr en in d e r im Artikel 107 v org e se h en e n Form d u rc h die Unt ersc hrift von a c h tta u s e n d s t i m m b e r e c h tigten B ürgern un ters tü tz t w e rd en © .

Art. 32

1 W e n n ein solc hes Begehren in Form d e r allgemeinen A n reg u n g gestellt wird u n d d e r G ro s se Rat mit d e m s elb e n ein v e rsta n d en ist, so hat er einen G e s e t z e s e n tw u r f im S inne d e r Initia nten a u s z u arb e ite n und da s n e u e o d e r a b g e ä n d e r t e Gesetz, dem Volke z u r A b s tim m u n g z u un terbreite n.

: S tim m t d ag eg en d e r G rosse Rat dem Begehren nicht zu so ist dasselbe d em V olke z u r A n n a h m e o d e r V e r w e r f u n g vorzulegen. D er G ros se Rat kan n seinen B esc hlus s vo r d em Volke be gründen .

'S o f e r n die M ehrheit d e r s tim m e n d e n Bürger sich b e ja h e n d ausspricht, so ha t der G ro s se Rat in d e r im erst en Absatz des g egenw ärtig en Artikels vorg e ze ic h n e te n W eise vo rzugeh en.

Art. 33

' W i r d das Begehren in Form eines ausg e arb e it e te n E n tw u rfes gestellt u n d s tim m t d e r G ro s se Ra t d e m s elb e n zu, so ist d e r E n tw u r f in di eser F a s s ung d e m V olke z u r A b s ti m m u n g zu un terb reite n . Im Falle d e r N ic h tz u s t i m m u n g k a n n d e r G ros se Rat e in en eig enen E n tw u r f au sa rb eiten o d e r dem V olke k u r z w e g die V e r w e r f u n g des Vorschla ges bean trag en .

-'Der G e g e n e n t w u r f o d e r d er V e rw e rfu n g ist gleichzeitig mit d em Ini tia tiv b eg eh ren z u r A b s ti m m u n g vorzulegen.

Art. 34

W e n n ein In itiati vbegehren n e u e S ta ats a u s g a b e n z u r Folge hat, w elche d u r c h die g e w ö h n lic h e n E in n a h m e n nicht gedeckt w e r d e n k ö n n e n , o d e r w e n n d u r c h d asselb e b e s teh e n d e S ta a ts e in n a h m e n u n te r d r ü c k t w e rd en , so w ird d e r G ro s se Ra t d em Volke gleichzeitig neue E in n a h m e q u e lle n zum V o rs ch la g bring en.

Art. 35

1 In d er Regel w ird d as Volk alljährlich im L au fe de s M o n a tes D e z e m b e r z u r U rn e beru fen , u m sich gleichzeitig ü b e r die vom G ro s sen R ate erla ss e nen o d e r von d e r Volks initiativ e a u s g e h en d e n G esetze u n d D ekrete a u s z u s p re c h en .

2 D e r S ta a ts r a t b e ze ich n e t den T ag der A b s ti m m u n g u n d das Gese tz b e s t im m t d as zu b e o b a c h t e n d e V erfa hren.

(19)

V. Titel: Ö ffentliche Gewalt

Art. 36 Die öffentlichen G e w a lte n sind: Die gese tz g eb e n d e G ew a lt;

Die vo llzieh ende u n d v e rw alten d e G e w a lt; Die richterliche G ewalt.

I. Kapitel: G esetzgeb en de Gewalt

Art. 37

U n te r V o rb e h alt der d e m V olke e in g e r ä u m te n R e ch te w ird die gese tz g e b e n d e G e w a l t vom G ro s se n Rate au sg eübt.

Art. 38

1 D e r G ros se Rat v e rs a m m e lt sich von R echts wegen:

a) z u r k o n s titu ie ren d e n Session a m dritten M o n a t n a c h se iner G e s a m te r 

n e u eru n g ;

b) z u r o rd e n tlich e n Session alljährlich a m zw eit en M o n ta g Mai u n d zw eit en

M o n ta g N o vem ber.

: A u s se ro rd en tlic h erw eise tritt e r z u s a m m e n :

a) infolge Beschlusse s des G ro s se n R ates selbst; b) a u f die Initiative de s Staatsrates ;

c) a u f d as schriftliche u n d b e g rü n d ete Begehren von wenigst ens 20 A b g e 

ord n ete n .

Art. 39

1 Jede o rd e n tl ich e Session d a u e r t h ö c h sten s 13 fo rtla ufe nde Tage. : W e n n wichtig e Interess en es erfo rd ern , k a n n jed o ch dies elbe v e r lä n gert w e rd en . D e r Grosse R a t e n ts ch eid et darü b er.

Art. 40

Die Sitzungen des G ro s se n R ate s sind öffentliche. W e n n die U m s tä n d e e r e rheischen, k a n n jedoch geheim e V e r h a n d l u n g be sc hlo sse n w erden.

Art. 41

1 Die Besc hlüs se des G ro s s e n R ate s w e r d e n mit a b s o lu te r S t i m m e n m e h r h e it gefasst.

: U m gültig v e r h an d e ln zu k ö n n e n , ist die A n w es en h e it d e r a b so lu te n M e h rh e it des R a te s erforderlich.

Art. 42

D e r G rosse R a t e r n e n n t bei se iner K o n s ti tu ie ru n g u n d in d e r ersten o r d e n tlic h e n Session der fo lg en d en Jahre au s se iner Mitte seinen P r ä s i d e n ten, zw ei V izep räsid en ten , zw ei Se kretä re, den e in e n fü r die d eu ts ch e, den ä n d e r n fü r die französis che S prache, u n d zw ei S tim m e n zä h ler.

Art. 43 ©

D e r Gros se Rat w ä h lt in d e r ers ten ord e n tl ich e n Session jed er ne u en A m ts p e rio d e d as K an to n sg eric h t u n d e r n e n n t in jed er M aisession d e n P räsi d e n te n u n d V iz ep rä sid en te n di eser Behörde.

Art. 44

D e m G ro s s e n R ate s tehen fo lgen de A m tsb efu g n is se zu:

1. e r u n te r s u c h t die V o llm a c h te n se iner Mitglie der u n d e r k e n n t ü b e r die Gültig keit ih rer W ah l;

(20)

2. e r b eratet ü b e r die ihm vom S ta atsrate u n terb re ite ten Gese tzes- und D e k r e ts e n tw ü r f e . Im Falle d e r Volksinitiative geht e r n ach M ass gab e der Artikel 32 u n d 33 vor;

3. e r übt da s Am ne stie-, B egnadigungs- und S tra fm ild eru n g s rec h t aus; 4. e r bewilligt d as K a n to n s b ü rg e rr e c h t ;

5. e r prüft die A m ts f ü h r u n g des S taatsrates und berät ü b e r deren G e n e h m igun g. Er k a n n zu jeder Zeit von d e r vollz iehend en G ew a lt ü b e r einen Akt ihrer V e r w a ltu n g R e ch e n sc h aft verlangen;

6. e r bes tim m t den V o ra n sc h lag d e r E in n a h m e n und A us gaben des Staates, u n te r s u c h t u n d schliesst die S ta a ts r e c h n u n g e n und setzt d as I n v e n ta r des öffentl ichen V e rm ö g en s s tan d e s l'est.

S o w o h l d e r V o ra n sc h lag d e r E in n a h m e n u n d A us gabe n, als die R e ch n u n g e n w e r d e n öffentlich b e k a n n t g em ach t ; das R eg le m en t b estim m t die V erö ffen tlic h u n g sart ;

7. e r e r n e n n t zu d e nje nigen geistlichen W ü r d e n , deren B estellung dem S ta ate z u k o m m t ;

8. ... Q

9. ... ©

10. e r schliesst mit den K a n to n e n und d e n au sw ä rtig e n S ta ate n V erträge ab, in n ert d er S c h r a n k e n d er B u n d e s v e r f a s s u n g 1 und u n ter V o rb e h alt der G e n e h m i g u n g d u rc h d as Volk;

11. e r erteilt die B e rg w e rk s -K o n z es sio n en ;

12. e r b e s tim m t die G e h ä lt e r d e r öffentlichen B e am ten u n d setzt die nötige S u m m e fü r die B esoldung d e r Staat sa ngest el lte n aus;

13. e r erteilt die E r m ä c h tig u n g z u m A n k a u f von Lie gensc haften , z u r Ver- ä u s s e r u n g o d e r V e r p f ä n d u n g d e r S taatsg ü ter und zu den S taatsan leih en ; 14. e r übt die s o u v e rä n e G e w a l t in allem aus, w as die V erfas su n g nicht de m

Volke v o rb e h ält o d e r e in e r ä n d e r n G ew a lt ü b ertr äg t;

15. e r übt die d e m K a n to n e in den Artikeln 86, 89 u n d 93 d e r B u n d e s v e r f a s su n g 1 e in g e r ä u m t e n Rechte aus.

Art. 45

1 D e r G ro s se Rat k a n n den S taatsrat einla den, einen Gese tzes- od e r D e k r e t s - E n t w u r f a u s z u a r b e ite n u n d die Frist z u r Ein b rin g u n g desselb en zu b e s tim m en .

2W ir d die Dringlic hkeit ein es Dekretes erklärt, so ist d e r Staatsr at g eh alten , d asselb e noch w ä h r e n d d e r D a u e r . d e r n ä m lich e n Session v o rz u legen.

Art. 46

1 Die G esetzes- und D e k r e ts e n tw ü r f e w e rd en in zwei Lesungen u n d in z w ei o r d e n tlic h e n Sessionen d u rc h b era te n .

2 W ir d die Dringlic hkeit eines D ekretes erklärt, so findet die zweite L es u n g in der n ä m lic h e n Session statt.

Art. 47

D ie A b g e o r d n e te n sollen z u m all gem einen Besten n a ch ihrer Ü b e r z e u gu n g s tim m e n . Sie d ü r f e n d u r c h ke ine V e rh altu n g sb efeh le g e b u n d en w e rd en .

Art. 48

1 Die M itgli eder des G ro s se n R ates d ü rfe n o h n e E r m ä c h tig u n g desse lben w ä h r e n d d e r Session w e d e r verh aftet no ch st rafrech tl ich verfolgt w erden, a u s g e n o m m e n bei B e tre tu n g a uf frischer Tat.

1 SR 101. Im Zeitpunkt der Annahme dieser kantonalen Bestimmung entsprach die Fassung des Artikels 89 jener der heutigen Absätze 1 und 2, wobei jedoch die Dringlichkeitsbeschlüsse vom Referendum ausgenommen waren (AS 1-1). In der Folge wurden ein dritter Absatz über die Unterstellung von Staatsverträgen unter das Referendum - heute Absatz 4 (AS 55 242) - und ein Artikel 89bisüber die Einschränkung der Anwendung der Dringlichkeitsklausel eingefügt.

(21)

2 Die Mitglieder de s G ro s sen R ates sind fü r die von ihnen in d e r Sitzung g e h alten e n R e d en einzig d e m G ro s s e n Rate veran tw ortlic h.

'I n s o f e r n die Reden B ele idigung en o d e r S c h m ä h u n g e n e nth alte n, k a n n die V e r s a m m l u n g die E r m ä c h tig u n g z u r Verfolgung d erselb en auf d em g ew ö h n lic h e n V e r f ah r e n erteilen.

Art. 49

1 Dfe Stelle ein es A b g e o r d n ete n a uf d e n G ro s sen Rat ist u n v e r e in b a r mit den B e a m t u n g e n u n d Ans te llu ngen in d e n Büros des Sta atsra tes.

-D ie se U n v erträg lich k eit ist a u c h a u f die B e zirk s e in n eh m er u n d die Betreibungs- u n d K o n k u r s b e a m te n a n w e n d b a r .

Art. 50

Es k ö n n e n nicht gleichzeitig im G ro s s e n R ate sitzen:

der R e g ie ru n g ss ta tth a lte r u n d sein Su bs titut, der Ein leit ungsr ichte r u n d sein E r s a tz m a n n , d e r H y p o t h e k a r v e r w a lt e r u n d de ssen Stellvertreter, d e r E in re gistrie ru n g s b e a m te u n d sein Stellvertreter, d e r Z iv ilstan d s b ea m te u n d sein Stellvertreter.

Art. 51 ’ Je der fre ig e w o rd e n e Sitz im G ro s se n R ate m u ss gem äss G esetz w ied er b e setz t w erden.

II. Kapitel: Verwaltende und vollziehende G ew alt

Art. 52 ©

1 Die Vollzie hun gs- u n d V e rw a ltu n g s g ew a lt ist ein em aus fü n f Mitglie de rn ge bil dete n Staatsrate a n v ertraut.

: E in er de rse lb e n w ird aus d e n W ä h l e rn des Kantonst eiles e rn an n t, w e l c h e r die ge g en w ärtig e n Bezirke G o m s, Brig, Visp, R a r o n u n d L eu k um fasst ; ein er au s jene n d e r Bezirke Siders, Sitten, Ering u n d Gu ndis, u n d e in e r aus jenen d e r B ezirke M artin ach, E n tre m o n t, S aint-M aurice u n d M on they.

'D i e zw ei ä n d e r n w e r d e n aus den sä m tlich e n W ä h l e rn des K an to n s e r n a n n t Jedoch d a rf n ich t m e h r als ein S taatsrat aus den W ä h l e rn des n ä m lic h e n Be zirkes e r n a n n t w erd en .

4 Die M itglie der des S taatsrates w e r d e n am gleic hen Tag e w ie die Mit glie der des G r o s s e n R ates di rekt vom Volke g e w ä h lt u n d treten ih r A m t am d a r a u f f o lg e n d e n erst en Mai an. Ihre W a h l erfolgt n a c h d em M e h rh e its sy stem. D e r S ta atsra t k onstitu iert sich alljährlich selbst. D e r a u ssc h e id e n d e P r ä s id e n t ist n jch t u n m it t e l b a r w i e d e r w ä h lb ar.

5 Die frei g e w o r d en e Stelle ein es S taatsrates ist n a c h 60 T ag e n w ie d er zu b esetz en , in so fern die G e s a m te r n e u e r u n g n ich t in n ert vier M o n a te n erfolgt.

" D ie W a h l d e r Mitglieder de s S taatsrates fin d et mittelst de s gleichen Lis te n s k ru tin iu m s statt. W e r d e n die W a h l v e rh a n d l u n g e n a m b e s tim m te n T ag e n ich t vollendet, so sind dies el ben a m d a r au f f o lg en d e n S o n n ta g w ie d er a u f z u n e h m e n . In diesem Falle w ird das Ergebnis des e rsten W ah lg a n g es u n d die W ie d e r a u f n a h m e der W a h l v e rh a n d l u n g e n u n v e rzüglich b e k a n n t gege ben.

7 H a t sich im ersten W a h lg a n g e die abso lute M eh rh eit nicht a u f soviele Pe r s o n e n vereinigt, als zu w ä h le n sind, so findet ein zw e it e r W a h l g a n g statt. In dies em z w e it e n W a h lg a n g gelten diejenigen als gewählt, w elche die m ei ste n S tim m e n u n d w äre es a u c h nicht die abso lute M eh rh eit derselben, e r h a lte n hab en .

(22)

. 8 Ist die Z a h l derje nigen, w elche die ab so lu te M e h rh e it a u f sich vereinigt h a b en , gr öss er als die Z a h l d e r zu W ä h le n d e n , so gelten diejenigen, die die m eiste n S tim m e n a u f sich vereinigt h a b en , als gewä hlt.

9 H a b e n zw ei o d e r m eh r e r e B ürger de s n ä m lich e n Be zirkes die abso lute M e h rh e it erh alten, so gilt n u r derjenige als gewä hlt, d e r die m eisten S tim m e n e rh alten hat.

10Bei S tim m e n g leich h e it e n ts ch e id et d as Los. Art. 53 Die A m tsb efu g n is se des S taatsrates sind: 1. e r legt die Gese tzes- u n d D e k r e ts e n tw ü r f e vor;

2. e r ist mit d e r B e k a n n t m a c h u n g u n d Voll zi ehung d e r G esetze u n d D e k rete b e la d e n u n d erlässt zu diesem B ehufe die n o tw e n d ig e n Besc hlü sse ;

3. e r sorgt fü r alle V e rw a ltu n g s zw e ig e u n d die H a n d h a b u n g d e r öffentli c h en O r d n u n g ;

4. e r verfügt ü b e r die W e h r m a n n s c h a f t des K an to n s in nert d e r S c h ra n k en d e r B u n d e s v e r f a s s u n g 1 u n d d e r Bun desg ese tz e.

W e n n es die U m s tä n d e e rheischen, w ird er d e n G ro s sen R a t einberufen. D ers elbe ist unverzüglich e in z u b e ru fe n , w e n n die au fg eb o ten e n T r u p p en d e n E ffek tiv b es ta n d eines Bataillon s übe rst ei gen u n d d as Auf gebot lä n g e r als vier T ag e d a u ert;

D e r S ta ats ra t k a n n n u r vom G e se tze organisierte T r u p p e n auf biete n; 5. e r u n te r h ä lt d e n V e r k e h r des K a n to n s mit den B u n d e s b e h ö r d e n u n d den

e id genöss is chen S tä n d en ;

6. e r e rn en n t, m it Einsch luss des M ajors-G rades , sämtlich Of fiz iere der k a n to n a l e n T r u p p e n e i n h e i t e n ;

7. e r w ä h lt die B e am ten , die An ge ste llten u n d die G e sc h äftsfü h re r, de ren E r n e n n u n g von d e r V erfas su n g od e r dem G e se tze k e in e r ä n d e r n B e h ö r d e e in g e r ä u m t ist;

8. e r ü b e r w a c h t die u n te r g e o r d n e te n B e h ö rd en u n d erteilt W eis u n g e n für alle V e rw a n ltu n g s zw e ig e;

9. e r k a n n n a c h erfo lgte r E in v e r n a h m e die V erw a ltu n g s b eh ö rd e , w elche sich weigern, seine Befehle zu vollziehen, d u r c h m otivierte n u n d ihnen mit gete ilt en Beschluss, in ihren A m ts v e rric h tu n g en einstellen, m u ss ab er d e m G ro s s e n Rate in dessen n ä ch s te r Session d a r ü b e r Beric ht e rstatten; 10. e r bewilligt die Ü b e r tr a g u n g von B e rgw erk s -K onzes sionen.

Art. 54

D e r S ta a ts r a t ist fü r seine A m ts f ü h r u n g v e ran tw o rtlic h ; e r erstattet alljährlich Beric ht ü b e r dieselbe u n d ü b erm itte lt gleichzeitig d e m G rosse n R a te ein volls tänd iges u n d a usführlic hes I n v e n ta r des öffentlichen V e r m ögens.

Art. 55

1 Die A m ts v e r r ic h tu n g en des S taatsrates sind u n v e r e in b a r mit d e r A u s ü b u n g de s M a n d a te s eines A b g e o rd n ete n auf den G ros sen Rat.

2 Die S ta ats rä te h a b en bei den V e r h a n d lu n g e n des G ro s sen R ate s b e r a t e n d e Stim me.

3 Die A m ts v e r r ic h tu n g e n ein es S taatsrates sind u n v e r e in b a r mit d e n je n i gen ein es V e r w a ltu n g s ra te s ein er Gesellschaft, w elche finanzielle Z w e c k e verfolgt.

(23)

Art. 56

1 Die Mitglieder des S taatsrates k ö n n e n keine a n d e r e K antons- o d e r G e m e i n d e a n s t e ll u n g bekleiden.

: Die A u s ü b u n g freier B e ru fsa rt e n ist ih n en ebenfall s un tersagt. Art. 57

In den e id genöss is chen R äte n d a rf nicht m e h r als ein Mitglied des S taatsrq tes sitzen.

Art. 58

1 D e r S ta ats ra t verteilt die E rledigun g der G e sc h äfte n a c h D e p a rte - m en te n .

; Ein vom G ro s se n R ate g enehm igte s R eg le m en t b e s tim m t die Z ah l und den G e s c h äfts k re is derselben.

Art. 59

1 Die Regie rung hat in je dem Bezirk für die Vollzi ehung d e r G esetze und d en D iens t d e r V e r w a ltu n g einen R e g ie ru n g ss ta tth a lte r u n d ein en Stellver t r ete r desselben.

-’ Die A m tsbefugnis se des R eg ie ru n g ss ta tth alte rs sind d u r c h d as Ge se tz b e stim m t.

III. Kapitel: Richterliche G ew alt

Art. 60 1 Die richterliche G e w a l t ist unab h än g ig .

-’ Kein Staat sa ngest el lte r, d e r vom S ta atsrate a b b e r u f e n w e r d e n ka nn, d a rf e ine Richte rstelle im K a n to n sg e ric h t o d e r im Kreisge ric hte bekleiden.

1 Diese B e s tim m u n g ist a u f die E r s a tz m ä n n e r n icht a n w e n d b a r . Art. 61

D as K a n to n sg e ric h t e r stattet alljährlich d e m G ros sen R ate d u r c h das O r g a n des S ta atsra tes Be ric ht ü b e r alle Zw eig e d e r Justiz verw altung .

Art. 62

1 Es best eht in jeder G e m e i n d e o d e r in jed e m A m ts b e zirk ein R ichter u n d ein R ich te rstatth alter:

für jed e n Kreis ein Zivil-, ein K o rr ektio ns - u n d ein Krim in algericht; u n d fü r d e n K a n to n ein Kant onsg eric ht.

: Die M itglie der des K a n to n sg e ric h tes sollen die Kenntnis se d e r be id en L a n d e s s p r a c h e n besitzen.

Art. 63

1 Die A nzahl d e r Kreise, die K o m p e te n z d e r G erichte, d eren Z u s a m m en s etz u n g , die W a h l u n d B eso ldungsw eise d e r Richter, sowie a u ch die U n v e rträg lich k e it zw is c h en den rich terlichen u n d ä n d e r n A m ts v e r r ic h tu n gen w e r d e n d u r c h das G e setz be st im m t.

: Es k ö n n e n n u r vier K reisgerichte best ehen.

' D i e R ich te r d e r A m tsb e zirk e o d e r der G e m e i n d e n u n d d eren E r s a tz m ä n n e r w e r d e n d u r c h die W ä h l e r de s A m ts b e zirk e s d er G e m ein d e gew ählt.

4 Bei d e r Bildung d e r A m ts b e zirk e w ird auf die B ev ö lk eru u n g u n d die t o p o g r a p h is c h e Lage der G e m e i n d e n g e b ü h ren d e R ü c k sich t g e n o m m e n .

5 Die A b s ti m m u n g findet in j ed e r G e m e in d e statt. Art. 64

D e r G e s e tzg e b u n g bleibt es V o r b e h a l t e n , ein H an d e ls g erich t u n d ein o d e r m eh r e r e g ew erb lich e Sc hi edsgerichte ein zu fü h ren .

(24)

Art. 65

1 Es besteht ein V e rw a ltu n g s g erich t sowie ein G erich t d as ü b e r K o m p e ten zstreit ig k eiten zw isc h en d e r vo llz ieh enden u n d d e r richte rlic hen G ew a lt z u e r k e n n e n hat.

: Diese G e rich te w e r d e n d u r c h eig ene G esetze organisiert.

VI. Titel: Bezirks- und Gemeindeverwaltung

I. Kapitel: Bezirksrat

Art. 66

1 Es best eht in jede m Bezirke ein a uf vier Jahre ge w ä h lte r Bezirksrat. : D e r G e m e i n d e ra t w ä h lt seine Delegierte n a uf d en selb en im V erhältnis von e in e m a uf 300 Seelen B evölkeruu ng.

' D e r B ruch von 151 w ird für ein G a n z e s gerec hnet .

4 Jede G e m e in d e , welch es i m m e r ihre B evölk erung sein mag, e r n e n n t w en ig s ten s ein en A b g e o rd n ete n .

5 D e r R e g ie ru n g ss ta tth a lte r o d e r dessen Su bstitut führt beim B ezirks rate de n Vorsitz.

Art. 67

1 D e r B ezirksrat schliesst die R e c h n u n g e n de s Bezirkes ab und verteilt die d e m s elb e n z u fallen d e n L as te n u n t e r die G e m ein d e n , u n t e r V o rb e h alt des R e k u r s e s an d e n Sta atsra t.

2 E r n i m m t alljährlich K e n n tn is von d em Berich te ü b e r die F i n a n zv e r w a l tu n g des Staates.

’ E r vertritt d e n Bezirk u n d w a c h t im b e so n d e ren ü b e r dessen ö k o n o m i sche E n tw ic k lu n g und die V e r w e r tu n g der lan d w ir tsc h a ftlich e n P r o d u k te desselben .

Art. 68

D a s G esetz b e s tim m t die O rg a n isa ti o n u n d die w eite re n A m tsbefugnis se dieses Rates.

A . A llg e m e in e B e s tim m u n g en

Art. 69 <3

Die G e m e i n d e n o r d n e n i n n erh a lb d er S c h r a n k e n d er V e rfas su n g und der G e s e tze ihre A n g e legenheiten selbständig. Sie sind für die A u fg ab en zu stän d ig , die ö rtli ch er N a t u r sind u n d jene, die sie allein od e r z u s a m m e n mit a n d e r e n G e m e i n d e n lösen k önnen.

Art. 70 ©

1 Die G e m e i n d e n ü b e n ihre Tät igkeit so aus, dass sie mit d em G e m e i n w o h l u n d dem In teress e d e r übr igen G e m e in w e s e n v e rein b ar ist.

: Sie f ü h re n ihre eigene n sowie die ihn en d u r c h Gese tz ü b e rtra g en e n A u f g a b e n aus.

' D a s G e m e i n d e v e r m ö g e n m uss z w e c k m ä s s ig v e r w e n d e t u n d sorgfältig v e r w altet w e rd en .

Art. 71 ©

1 Die G e m e i n d e n k ö n n e n sich z u r g e m e in s a m e n Lösu ng öffentl ich er A u f g a b e n zu s a m m e n s c h lie s s e n . Sie bilden zu dies em Z w e c k e öffentlich- rechtlic he mit R e ch ts p e rs ö n lich k e it ausgestattete V e rb än d e . Die G e m e i n d e n k ö n n e n a u ch a u f jede a n d ere Art Z u sa m m e n arb e ite n . Die G r u n d s ä tz e bezüglich d ies er "Z usa m menarbeit, sowie d e r G r ü n d u n g und d e r T ätigkeit d ies er G e m e i n d e v e r b ä n d e w e r d e n d u rc h das G ese tz best im m t.

(25)

2 D e r S ta atsra t k a n n u n t e r gewisse n vom G e s e tz zu be ze ich n e te n B e d in g u n g e n G e m e i n d e n zw ingen, z u s a m m e n z u a r b e i t e n o d e r sich zu öffentlich- rechtlic hen V e r b ä n d e n zu s a m m e n zu s ch lies s en .

1. eine V e r s a m m l u n g d e r in d e r G e m e i n d e stim m b e rec h tig te n Bürger; 2. ein G e m e in d e ra t, d e r von der G e m e i n d e v e r s a m m l u n g g ew ählt wird.

- D ie G e m e i n d e v e r s a m m l u n g w ä h lt aus der Mitte der G e m e in d e rä te ein en P rä s id e n te n u n d einen V ize-P räsi dente n.

1 Die G e m e i n d e v e r s a m m l u n g k a n n , so fern die G e m e i n d e ü b e r 700 E in w o h n e r zählt, ein en G e n e ra l r a t w ä h len , de ssen O rg a n isa ti o n u n d Befugnisse v om G esetz b e s tim m t w erden.

: G eg en die Beschlüsse, die d e r G e n e ra lrat anstelle d e r G e m e i n d e v e r s a m m l u n g fasst, steht d e n Bürgern d as fakult ati ve R e fere n d u m zu. Das G e s e tz regelt die A u s ü b u n g dieses Rechtes.

1 Die G e m e i n d e n sind berechtigt, d as Initia tiv recht e in z u fü h ren . In den G e m e in d e n , die dieses R e ch t besitzen, k ö n n e n die B ürger an d e n G e m e i n d e rat Initi ati vbegehren stellen in F orm ein er all gemeinen A n re g u n g ü b e r den Erlass o d e r die A b ä n d e ru n g von R e gie m enten, die in die Z u stän d ig k e it d er G e m e i n d e v e r s a m m l u n g fallen.

1 Die G e m e i n d e n sind i n n erh a lb d e r S c h r a n k e n des Artikels 69 d e r A u f sicht de s S ta atsra tes unterstellt. D as Gese tz b e s tim m t die Art u n d Weise dieser Aufsicht, in sb e so n d e re w as die V e rw a ltu n g betrifft. Sofern die V e r fa ssu n g u n d die G esetze nicht au s d rü c k lic h e tw as gegenteiliges vorsehen, b e s c h r ä n k t sic h die Ü b erp rü fu n g s b e fu g n is de s St aatsr ates a u f die Gesetzm äs sigkeit.

2 Die von d e n G e m e i n d e n ausg e arb e it e te n R e g ie m en te m ü s s e n vom S ta atsra t g e n eh m ig t w erd en .

'D a s s e l b e gilt fü r wichtige V o r h a b e n b e treffend Verkau f, T au s ch , V e r p a ch tu n g , T eilung von L iege ns chaften, V e räu s s e ru n g von V e r m ö g en s w e rte n , Darlehen, Lei st ung von B ürgsc hafte n, Erte ilu ng u n d Ü b e r tr a g u n g von W as s e rk ra ftk o n ze s s io n e n .

Als G e m e i n d e n gelten: 1. die E in w o h n e r g e m e in d e n ; 2. die B u rg e rg em ein d e n ; 3. die K irchgem einden.

1 Die E in w o h n e r g e m e in d e b e s teh t aus den a u f d em G e m ein d e g eb iet w oh n s äs sig en Perso ne n.

(26)

2 Das Gebiet der Einwohnergemeinde ist unter Vorbehalt des Artikels 26 gewährle istet.

Art. 78 ©

1 Die U r v e r s a m m lu n g setzt sich z u s a m m e n au s den in d e r G e m e in d e s tim m b e r ec h tig te n E in w o h n ern .

2Sie w ählt ein en G e m e i n d e ra t von 3 bis 15 Mitgliedern, den Präsidente n und V iz e-P räsid e n te n und geg eb enen falls den G enera lrat.

' I n den G e m e i n d e n o h n e G e n e ra lr a t e nts cheidet die U r v e rsa m m lu n g in sbesondere :

1. ü b e r die G e g e n s tän d e , die g em äss Artikel 75 der G e n e h m ig u n g des S taatsra tes unterliegen;

2. ü b e r die n e u en nicht g e b u n d ere n A usgaben, d eren Höh e d u rc h die G e s e tz g e b u n g festzule gen ist u n d die nicht d u rc h An le ihen gedeckt w e r den m üssen;

3. ü b e r die R ech n u n g .

2 In den G e m e i n d e n mit G e n e ra lr a t tritt dieser an die Stelle d e r Urver s a m m l u n g u n d übt m in d e ste n s deren R echte aus, a u s g e n o m m e n in W a h l a n geleg enh eiten.

' D a s G e setz bes tim m t in be id en Fällen die weite rn Z u stän d ig k eit en sowie die A u s s ü b u n g dies er Rechte.

Art. 79 ©

1 Dem G e m e i n d e ra t obliegen folgende Aufgaben: 1. e r besorgt die allg emeine V e rw a ltu n g d er G e m ein d e ;

2. e r e ntw irft die G e m e in d e re g ie m e n te und sorgt für deren A n w e n d u n g ; 3. e r sorgt für die V ollziehung der k a n to n a len G esetzg eb u n g ;

4. e r e r n e n n t die Angestellten;

5. e r erstellt d as Bu dget u n t e r V o rb eh alt von Artikel 78, A bs atz 2; 6. e r erstellt die R echnung.

2 In den G e m e i n d e n o h n e Burgerrat, übt der G e m e in d e ra t desse n F u n k tion aus.

C. Burgergem einden

Art. 8 0 ©

Die B u rg erg em ein d e ist eine K örpersc haft des öffentlichen R ech tes und hat als solche die ihr von d er G es e tzg e b u n g übe rtr a g en e n A ufgaben im öffe ntl ichen Interess e zu erfüllen.

Art. 81

1 Die B u rg e rv ers a m m lu n g besteht aus den Burgern, welche im Ge biet der B u rg e rg em ein d e ihren W o h n sitz hab en . Die G e se tzg e b u n g k ann die A u s ü b u n g b e s tim m te r R echte auf die im K an to n w ohns äs sigen Bu rge r a u s de h n en .

2Die B u rg e rv ers a m m lu n g ha t in Burgera ngele genheiten die gleichen Befugn isse wie die U rv ersam m lu n g . Sie e nts cheidet überdies üb e r die A u f n a h m e n e u er Burger.

Art. 82 ©

1 Die B u r g e rv ers a m m lu n g ist berechtigt, die Bildung eines getrennten B u rg errates zu verlang en. Dieses Begehren muss ge mäss den gesetzlichen V ors chriften am Ende einer V e rw a lt u n g s p erio d e gestellt werden.

2 D er B u rgerrat best eht aus m in d esten s drei u n d höchs tens neu n M it gliedern.