نظـــام تسوية المنازعات في المنظمة العالمية للتجارة - بيــن التراضي والتقاضي -

يملعلا ثحبلا و لياعلا ميلعتلا ةرازو

يداولا رضلخ ةحم ديهشلا ةعماج

ةيسايسلا مولعلا و قوقلحا ةيلك

قوقلحا مسق

كذـم ـــلا ةداهــش لينـل ةلمكـم ةر رتسام قوقحــلا يف :صصـخت أ نوناــق لاـــمع

:بلاطلا دادعإ

ذاتسلأا فارشإ تحت

:

دباـعلا قيفوــت

رهاـــطلا دمحم نومرـــج

لما ةنلج

ةشقان

بقللاو مسلإا

ةبترلا

ةعماـــلجا

ةفصلا

د

رماع نب يننهاد/

رضامح ذاتسأ

"ب"

يداولا ةعماج

سيئر

ا

رهاطلا دممح نومرج /أ

ذاتسأ

"أ" دعاسم

يداولا ةعماج

اررقمو افرشم

ةكيلم مامغ يديرج /أ

"ب" ةدعاسم ةذاتسأ

يداولا ةعماج

ةشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا

2017/2016

ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزاــنملا ةيوست ماـــظن

ةراــجتلل

تلا نيب

يضاـــقتلاو يضارـــ

يملعلا ثحبلا و لياعلا ميلعتلا ةرازو

يداولا رضلخ ةحم ديهشلا ةعماج

ةيسايسلا مولعلا و قوقلحا ةيلك

قوقلحا مسق

كذـم ـــلا ةداهــش لينـل ةلمكـم ةر رتسام قوقحــلا يف :صصـخت أ نوناــق لاـــمع

:بلاطلا دادعإ

ذاتسلأا فارشإ تحت

:

دباـعلا قيفوــت

رهاـــطلا دمحم نومرـــج

لما ةنلج

ةشقان

بقللاو مسلإا

ةبترلا

ةعماـــلجا

ةفصلا

د

رماع نب يننهاد/

رضامح ذاتسأ

"ب"

يداولا ةعماج

سيئر

ا

رهاطلا دممح نومرج /أ

ذاتسأ

"أ" دعاسم

يداولا ةعماج

اررقمو افرشم

ةكيلم مامغ يديرج /أ

"ب" ةدعاسم ةذاتسأ

يداولا ةعماج

ةشقانم

:ةيعماجلا ةنسلا

2017/2016

ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزاــنملا ةيوست ماـــظن

ةراــجتلل

تلا نيب

يضاـــقتلاو يضارـــ

﴿

ِل ْضَف ْنِم اوُغَتْباَو ِضْرَْلْا يِف اوُر ِشَتْناَف ُة َلَ َّصلا ِتَي ِضُق اَذِإَف

َنوُحِلْفُت ْمُكَّلَعَل اًريِثَك ََّاللَّ اوُرُكْذاَو َِّاللَّ

﴾

لمعلا اذه ماتمإ في لي هقيفوت ىلع لجو زع الله دحمأ

مدقتأو

بــ

جـ

ليز

نانتملإاو ركشلا

لضافلا يذاــتسلأ

ذلا

هتاهيجوتو هحئاصنب يلع لخبي لم ي

يدافت نم نيتنكم تيلا ةميقلا

تباوعصلا نم يرثكلا

صلابخ مدقتأ نأ نيتوفي لا امك

يريدقت

يركشو

لضافلأا ةذتاسلأا لىإ

ةركذلما هذه ةشقانم في ةكراشلمبا مهمركت ىلع ةنجللا ءاضعأ

.

عيونت ىلع هدامتعإ يف ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست ماظن ةيمهأ ىلجتت تاعزانملا ةيوست بيلاسأ ةيرابجإ نيب ،ةيئاضقو ةيئاضرو ،ةيرايتخ او ف بولسأ ءارجإك تارواشملا ةلحرم يأ لبق هيلع رورملا بجي يرابجإ عازنلا ةيوست لحارم نم بيلاسلأل ةفاضلإاب ، مولبدلا ةيوستلا ماظن اهيف كرت يتلا ةيسا ،اهب ذخلأا يف فارطلأل ةيرحلا ،ةديمحلا يعاسملاك ،قيفوتلاو ةطاسولا و ا متع د ىلع تلا بولسأ يرايتخإ بولسأك اضيأ عيرسلا ميكح ضف يف تاعزانملا . امأ ةيئاضقلا بيلاسلأا لأا ةلحرملا نوكتف اهيف ىلو ب قرف ليكشت لا ةيوست يتلا ضفل ىدصتت ازنلا اهتارارق فانئتسا نكميو فارطلأا دحأ نم بلطب ع ةيناث ةلحرمك فانئتسلاا زاهج مامأ مت ام اذ او ،صاخلا قيرفلا ءاضعأ اهيلع دنتسا يتلا ةينوناقلا بناوجلا يف رظني يذلا مئادلا بلطل ررضتملا فرطلا أجلي لاثتملاا ضفر نإف ،هذيفنتب رساخلا فرطلا مزلي ريرقتلا دامتعإ و ضيوعتلا دض تلازانتلا قيلعت ه. مهأ نمف ،بويع نم ماظنلا اذه اولخي لاو ةلماعملا صخي اميف هحوضو مدع هصئاقن تاعزانملا لحارم ةفاك يف ةيمانلا نادلبلل ةيليضفتلا . Abstract

The importance of the dispute settlement system in the World Trade Organization is reflected in its reliance on a variety of dispute settlement methods between compulsory, voluntary, consensual and judicial.

The method of consultation is compulsory before any stage of dispute settlement, Such as good offices, mediation and conciliation, and also to rely on rapid arbitration as an optional method of settling disputes.

Judicial methods are the first stage in forming settlement teams that deal with the resolution of the dispute at the request of one of the parties. Their decisions can be appealed as a second stage before the permanent appellate body, which considers the legal aspects on which the members of the special panel are based Refusal to comply the injured party seeks compensation and suspends concessions against it.

The shortcomings of this system are flawed. One of its main shortcomings its lack of clarity regarding the preferential treatment of developing countries at all stages of conflict.

اعلا برحلا تفلخ قلاا ىلع ةليقث ةكرت ةيناثلا ةيمل نواعتلا نم دبلا ناكو يملاعلا داصت اخلا ةراجتلا تاسايس ديحوتو طبضب كلذو لودلا نيب ةيراجتلا تلادابملا لاجم يف يلودلا ةيجر ةيلود تاسسؤم مايق لعج امم أ و ميظنتل ايرورض ارم ا ءاسر أ ،فارطلاا ددعتم يملاع ماظن سس قابكو بع ةيلودلا ةراجتلا تروطت يلودلا نوناقلا عورف ي ضعب يف تناك ةيلود تايقافتا ر لأا ئفاكتم نايح روهظ عم اصوصخ ةفحجم ىرخأ يفو ة إ ا ةراجتلا ةيرح ىلع تاءانثتس ةيلودل ةيامح ةجحب لودلا ضعب نم إ امم ينطولا اهداصتق أ نيب ةيلودلا ةراجتلا تاقلاع جنشتل ىد ن لودلا لإ ارظ تاءارج وقت ةيئامح ربتعي امم ةيدرفلا ةعزنلا ىلع م إ نواعتلا ماظنب للاخ ةيراجتلا تلادابملا طبضي يلود قاثيم عضول يلودلا عمتجملا عفدام اذهو يلودلا يداصتقلاا يطنلطلاا قاثيملا ءاجف لاا لودلا حلاصم بيلغت ببسب لشف هنأ لاإ نم اهنيكمتل ةيرامعتس لأا داوملا مث ،ةيلو ثيم هدعب ءاج يذلاو انافاه قا إ يف دقعن أ ربوتك 6491 يف هصوصن تشقونو فينج رمتؤم 6491 ا باصنلا لامتكا مدعل حاجنلا هل بتكي مل يذلاو ل ضفر ببسب هذافنل مزلا تللكتف ةيلودلا ةراجتلا مظنت ةيقافتا دقعل كلذ دعب دوهجلا تلاوت مث ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولا يرعتل ةماعلا ةيقافتلاا عيقوتب يكرمجلا ةف ةراجتلاو ة " تاجلا " فدهلا ناكو ، أ ىتح ةتقؤم نوكت ن لا ةقيثولا تحبصأ تاجلا ةيقافتا نأ لاإ ،انافاه قاثيم ذافن متي ةسايسلاب صتخت يتلا ةديحو ةيراجتلا اهزربأ ةمساحلا ةيضوافتلا تلاوجلا نم ددع ىلع تفرشأ و نرق فصن ةدمل ةيلودلا يوغرولأا ةلوج 6491 -6441 يتلاو ةرم لولأ تضرعت لل اجت ر عارزلا ة ي قوقحو تامدخلاو ة أ ذافنلا زيح اهلوخد ذنم تنمضت دقو ،ةيركفلا ةيكلملا وثت دق يتلا تاعزانملا ةيوست ماكح نيب ر ءاضعلأا لودلا . أ لاإ يداصتقلاا ديعصلا ىلع تاريغتملا بكوي ماظنلا دعي مل ةيلودلا ةراجتلا روطت عم و هن ام أ ظل ىد ةمظنم روه ةيملاعلا ةراجتلا OMC نمض إ قافت 61 ليرفأ 6449 يذلا دقعنأ يف لذ ذنمو ،شكارم نم ةدحاو دوجولل ترهظ خيراتلا ك أ ىلع يوتحت يتلا ةيلودلا تامظنملا مه ةيرث دج ةينوناق ةموظنم لإا يف ةمظنملا ماهم اهدعاوق سركت يراجتلا ماظنلا هيجوت ىلع فارش كلذل اعبتو ديدجلا يملاعلا أشنأ يلآ ةمظنملا ت تدمتعا امك ،تاعازن عوقو يدافتل ةيئاقو تا صئاصخو ئدابم تاعزانملا ةيوست ماظنل م يأ رودقمب انكمم دعي مل ثيحب ماكحلإاب تزيمت ن تايلمع قيعي نأ ءاضعلاا لودلا إ ستلا تارارق ذاخت ،ةيو يف ةيدولا بيلاسلأا حلفت مل نإ هنلأ ي ةيئاضق بيلاسأ كانه نإف ،عازنلا ضف ةكهتنملا هقوقح عيمج يفوتسي نأ ررضتملل اهب نكم

،ةيدولا بيلاسلأا لشف دعب قافتلإل فلاخملا فرطلا مازلإب كلذو تارارقلل لاثتملإا ىلع تاعزانملا ةيوست زاهج نم ةرداصلا تايصوتلاو . عوضوملا ةيمهأ : يف عوضوملا ةيمهأ ىلجتت وطتلا ر ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم هل تلصو يذلا انت يف و اهل لل ءاضعلاا لودلا نيب تاعازن يتلا م ةسارد لحم تحبصأ نيثحابلا نم ريثكلا فرط ن اصوصخ أ لودلا مزلي امم تافلاخم بكترت يتلا لودلل ةلئاط لاومآ فلكت دق تاعازنلا ن ل نوكت يتلا تارارقلا بنجتل عازنلا ضف قرطو دقاعتلا دعاوق ةعباتمو قيقدتل يعسلا ءاضعلأا اه بقاوع ىلع ةميخو إ داصتق اه . ةقباسلا تاساردلا : ةدع بسح ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف تاعزانملا ةيوست عوضوم نيثحابلا ضعب لوانت بناوج ح ، ت يتلا تاساردلا ضعب ركذن ثي تقرط ل عوضوملا اذه :  نوناقلا يف ريتسجاملا ةجرد لينل ةركذم ، لامعأ نوناق عرف ، ايصوصخ ناونع تحت ةيوست ت ا اعلا ةمظنملاب تاعزانمل ثحابلا اهيف زكر ،ةراجتلل ةيمل " حبار ديدج " ةيوستلا نيب ةنراقملا ىلع ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم و تاجلا ةيقافتا لظ يف .  عوضوملا يف تبتكو ةحورطأ ناونع تحت هاروتكدلل " ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست ةراجتلل ةثحابلا ،ةدايسلا أدبم ىلع اهراثآو " ةريمس شورامع " تارارق ريثأت ىلع اهيف تزكر ، ةدايسلا أدبم نم تاعزانملا ةيوست زاهج فقومو ،لودلا ةدايسل رظنلاب ةيوستلا . عوضوملا رايتخإ بابسأ : ةيتاذلا بابسلأا : تخإ راي عوضوملا اذه ارظن ءاج لإ مامته ي ،ةيلودلا تاساردلاب يتبغرو ةيوست تاءارجإ مهف يف ب تاعزانملا عم اصوصخ ،ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ءاضعأ ني عس ي ئازجلا لإل ر ةمظنمل مامضن نيثحابك انيلع بجوتي ةيملاعلا ةراجتلا حيضوت لإا لا ةيوست اهللاخ نم متي يتلا تاءارج من ا تاعز لأا لودلا نيب ةمظنملا يف ءاضع .

ةيعوضوملا بابسلأا : واحم يف لثمتت ةل ديدحت ةعاجن لأا بيلاس ةيئاضقلاو ةيئاضرلا يف ةيوست لا من زا ع لودلا نيب تا ةرداصلا تارارقلاب ةعزانتملا فارطلاا مازتلا ىدمو ،ةمظنملا يف ءاضعلاا لاجملا اذه يف . ةيلاكشلإا : ةيقافتإ باصأ يذلا لشفلل ارظن " تاجلا " تاعزانملا ةيوست يف يئاضقلا بناجلل اهلامهإ ببسب لوخدو دامتعإ عم ذافنلا زيح ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ءاشنإ قافتا دعاوق ىلع مهافتلا ةركذم يلاتلا لئاستلا حرطن تاعزانملا ةيوست تاءارج او : ؟ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف تاعزانملا ضف ماظن ةعاجن ىدم اـــم تلاؤاستلا نم ةلمج ةيلاكشلإا هذه نم عرفتت : لبس يه ام اهتدمتعإ يتلا نم ةيملاعلا ةراجتلا ةمظ ةيراجتلا تاعزانملا نم ةياقولل ؟ ةمظنملا يف ءاضعلأا لودلا نيب تاعزانملا ضفل ةليسوك ةيدولا بيلاسلأا ةيمازلإ ىدم ام ؟ةراجتلل ةيملاعلا ةبسنلاب تاعزانملا ةيوست زاهج نم ةرداصلا تايصوتلاو تارارقلا نع بترتملا رثلأا وه ام ؟عازنلا فارطلأ جهنملا عبتملا : إ متع تد ةساردلا هذه يف جهنملا ىلع يفصولا جهنملاو يليلحتلا حيضوتل كلذو ماعلا راطلإا ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست ماظنل ةيوست يف ةدمتعملا بيلاسلأا حرشو تاعزانملا اندمتعا امك اضيأ ددصلا اذه يف نراقملا جهنملا ىلع كلذو ةسارد يف لاسأ ضعب بي ةيدولا تاعزانملا ةيوست . تمتو ةيلاكشلإا ةجلاعم نيلصف يف ، ماظنل ماعلا راطلإا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست لوأ لصفك ، يناثلا لصفلا يفو تاعزانملا ةيوست بيلاسأ ةمظنملا يف ةراجتلل ةيملاعلا ، كلذو هاندأ ةحضوملا ةطخلا قفو :

لولاا لصفلا : ا ةيوست ماظنل ماعلا راطلإا ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانمل لولأا ثحبملا : ةمظنملا يف اهنم ةياقولا قرطو ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا لولأا بلطملا : ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا ةيهام يناثلا بلطملا : قرط ةمظنملا يف ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا نم ةياقولا يناثلا ثحبملا : ماظن ئدابم ا ةيوست ةمظنملا يف تاعزانمل هصئاصخو لولأا بلطملا : ةمظنملا يف ةيراجتلا تاعزانملا ةيوست ماظن ئدابم مهافتلا ةركذم قفو يناثلا بلطملا : تاعزانملا ةيوست ماظن صئاصخ ةيراجتلا ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يف ثلاثلا ثحبملا : تاعزانملا ةيوست زاهج ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف بلطملا لولأا : تاعزانملا ةيوست زاهج ةيهام يناثلا بلطملا : تاطلس تاعزانملا ةيوست زاهج هل ةعباتلا تائيهلاو يناثلا لصفلا : ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف تاعزانملا ةيوست بيلاسأ لولأا ثحبملا : ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف تاعزانملا ةيوستل ةيدولا بيلاسلأا لولاا بلطملا : ارواشملا ت تاعزانملا ضفل بولسأك ةيراجتلا ةمظنملا يف يناثلا بلطملا : ةيسامولبدلا بيلاسلأا ( ةطاسولاو قيفوتلا ،ةديمحلا يعاسملا ) يناثلا ثجبملا : ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم يف تاعزانملا ةيوستل ةيئاضقلا بيلاسلأا لولأا بلطملا : يراجتلا ميكحتلا يلودلا ك بولسأ تاعزانملا ضفل نملا يف ةمظ يناثلا بلطملا : ىلع ةباقرلا لا ةرداصلا ريراقت

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

تاجلا" ةراجتلاو تافيرعتلل ةماعلا ةيقافتلاا ذافن دعب لكشتلاب يراجتلا يلودلا ماظنلا أدب 1947 يذلاو يلودلا يراجتلا ماظنلا باش يذلا صقنلا دعب اذهو ،يلودلا ميظنتلا ىوتسم ىلع " ةيلود تايقافتا لكش يف تاحلاصلاا نم ديدعلا ءارجلإ اعفاد ناك ، تاجلا ةيقافتاك أ لاإ اهن مل ةيراجت ةمظنم ءاشنإ ىلع قافتلاا ةياغل ةيلاقتنا ةلحرم تناك امن او ةيلودلا ةمظنملا ةفص بستكت ماع انافاه قاثيمب اهقاثيم يمس يتلا ةيلود 1948 تاجلا تيقب قاثيملا اذه ذافن مدع ببسبو دقو ،ةيلودلا ةراجتلا ميظنت ىلع لمعت زجع تاـجلا" قافتا يف تاعزانملا ةيوست بولسأ 1947 " براضتو ةيلودلا ةيراجتلا تاقلاعلا عونت عم اصوصخ ،يلودلا يراجتلا رارقتسلاا قيقحت نع ةجيتن ةيراجتلا تاعازنلا ديازتل ىدأ ام اذهو ،ةيداصتقلاا حلاصملا نوناقلاب لودلا مازتلا مدع ،يلودلا يراجتلا لاا نم ديدعلا اهللاخ تمربأ ةبقاعتم تلاوج دقع ىلإ ىدأ يذلا رملأا تايقافت يوغورولأا ةلوج ةياغ ىلإ تاجلا ريوطت ىلإ تدأ يتلا ءاشنلإ شكارم قافتا ءاج اهدعبو ةنس ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا 1995 ، ا ةيوستل مهافتلا ةركذم تلكش دقو يف تاعزانمل لا ةمظنم زفق ريوطت يف ةيعون ة نم ةياقولا بيلاسأ ضقانتلاو صقنلا ضيوعت للاخ نم كلذو تاعازنلا ا بوشي ناك يذلا لا ،ةقباسلا تاقافت جلاعي لصفلا اذه ا ةياقولا قرطو ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانمل يف اهنم لا ةمظنم ل ةيملاعلا ةراجتل ،)لولأا ثحبملا( ئدابم ماظن تاعزانملا ةيوست ا ةيراجتل يف ةمظنملا هصئاصخو )يناثلا ثحبملا( ، ع ةفرشملا ةئيهلا هرابتعاب تاعزانملا ةيوست زاهج ىل .)ثلاثلا ثحبملا( ةمظنملا لخاد تاعازنلا ضف تايلمع

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

لولأا ثحبملا

ةمظنملا يف اهنم ةياقولا قرطو ةيلودلا ةيراجتلا تاعزاـــنملا :

ةراجتلل ةيملاعلا

صخت تاعزانم نيب ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا راطإ يف ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا عونتت ةمظنملا تاقافتا ، ،)ةلومشملا تاقافتلاا( ةدمتعملا فارطلأا ةددعتم ةيراجتلا تاقافتلااب فرعتو قرطتنسو ،فارطلأا ةدودحم تاقافتلااب فرعتو ،ةمظنملا ءاضعأ ضعب صخت ةيراجت تاقافتاو ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا ةيهامل ثحبملا اذه يف لا يف تاءارج او قرط ددحنو لولأا بلطم تاعزانملا نم ةياقولا ةيراجتلا يف .يناثلا بلطملا

ةـــيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا ةيهاـــم : لولأا بلطملا اجتلا تاعزانملا موهفم حضون نأ بلطملا هذه يف لواحنس ةيلودلا ةير )لولأا عرفلا( ، ددحنو لا ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانم روثت يتلا ةمظنملا نوناق راطإ يف )يناثلا عرفلا( . ـفلا ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا موهفم : لولأا عرــــ :اهنأ ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا فرعت « يلودلا ىوتسملا ىلع روثت يتلا تاعازنلا كلت فلتخم نم ةصاخلا ةيونعملا وأ ةيعيبطلا صاخشلأا نيب تاعازنلا هذه تناك ءاوس اسسؤم ىدحإ وأ لودلاك ةماعلا صاخشلأا نيب وأ تايسنجلا صاخشأ نيبو ةيحان نم اهت ىرخأ ةهج نم ةيونعم مأ تناك ةيعيبط ةصاخ ةيبنجأ » ( 1 ) . فيرعت لوانت هقفلا نم بناج نكلو ،يلودلا يراجتلا عازنلا فيرعتل مهافتلا ةركذم قرطتت مل ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا هيقفلا فرع دقو "Peter GALLAGHER" يلودلا يراجتلا عازنلا :هنأب « يعدي امدنع ،ةمظنملا يف ءاضعلأا لودلا نم رثكأ وأ نيفرط نيب بشني يذلا عازنلا هحلاصم تسم دق رخآ وضعل تاسايس وأ نيناوق وأ لاامعأ ةمث نأ وضع » ( 2 ) . دنتسيو فيرعت "Peter" ،تاعزانملا ةيوست مكحت يتلا ئدابملا ددح يذلا ،"تاجلا" ماعلا قافتلال دلا يراجتلا عازنلا نأ دجنف ماعلا قافتلاا يف وضع ةلود ايازم ءاغلإ وأ صيلقت درجمب موقي يلو فرصتلا ناك نإ ىتحف ،لا مأ اينوناق فرصتلا اذه ناك نإ مهي لاو ،رخآ وضع فرط نم ( 1 ) ،ةيردنكسلاا ،فراعملا ةأشنم ،ميكحتلا ءاضقو هقفلا ءوض يف يلخادلاو يلودلا ميكحتلل ينوناقلا ميظنتلا ،ديجملا دبع رينم 1997 ص ، 18

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ىوعد عفر ةررضتملا ةلودلل نكمي وضع ةلودل اررض ببسو اينوناق ءاضعلأا دحأ هب ماق يذلا لا ىلعو ،ءارجلإا اذه دض صيلقتلا وأ ءاغللإاو ،قرخلل يلعفلا دوجولا تبثي نأ ررضتملا وضع ايازملا نم هجاو تصلق وأ تيغلأ يتلا ايازملا ديدحت يف رايعملا اذه نأ لاإ ،هيلع عقو يذلا ديدج رايعم روهظ عرس ام وهو ،تاجلا قافتلا قرخ يأ جراخ تابثلاا يف ةبوعص :ـــب فرع ،"ةعورشملا تاعقوتلا" مل دنتسي ةينلا نسح أدب ةلودل ررض عقي امدنع رايعملا اذهب لمعيو ، ،مهافتلا ةركذم ماكحلأ قرخ كانه نوكي نأ نود ةمظنملا يف وضع يف دعب اميف تسكعنا يتلاو ةداملا يف مهافتلا ةركذم ماكحأ 03 ةرقف 01 :صنت يتلاو « ئدابمب مهمازتلا ءاضعلأا دكؤي ملل اقبط نلآا ىتح ةقبطملا تاعازنلا ضف نيتدا 22 و 23 ةنسل تاجلا نم 1947 دعاوقللو هتاه قافتلاا ةركذم يف ةلدعملاو ةددحملا تاءارجلإاو » . فدهلا نأ ثيح ةعورشملا تاعقوتلا رايعم نم نيب ايازملاو حلاصملا نزاوت ىلع ةظفاحملا وه .ءاضعلأا لودلا لك أ ىلإ ةراشلإا ردجت هن شابملا تاعقوتلا رايعمل دانتسلإا نكمي لا قافتلإا قرخ ةلاح يف ةر نلأ قافتلإل ارصح عوجرلا نيعتيو ام قافتإ نم مكح نأشب نوكت ةعزانملا ( 1 ) . راطإ يف ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا : يناــثلا عرـــفلا ةمظنملا ةيملاعلا ةراجتلل ةركذم نم ىلولأا ةداملا صنت مهافتلا : « .... قبطتو دعاوق تاءارجاو اذه مهافتلا أ اضي ىلع تارواشملا ةيوستو تاعزانملا نيب ءاضعلأا ةقلعتملا اهقوقحب اهتامازتلاو بجومب ماكحأ قافتا ءاشنا لا مظنم ة ( لا يذ راشي هيلا يف اذه مهافتلا ريبعتب " قافتا ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا ،)" ماكحأو اذه مهافتلا اهدحو وأ كارتشلااب عم يأ قافتا لومشم رخآ » ( 2 ) . ذه نم مهفي قفو ىوسي تامازتللااو قوقحلاب قلعتي ةمظنملا ءاضعأ نيب عازن لك نأ صنلا ا ئشنملا قافتلاا رخآ لومشم قافتا يأ عم كارتشلااب وأ ،ةدقاعتم فارطأ سيلو ءاضعأ مهتفصب ددحتتو مهأ ا روص :نيهجو يف عازنل لاا تاعزانم ،فارطلأا ةددعتم ةيراجتلا تاقافت تاعزانم ةيراجتلا تاقافتلاا .فارطلأا ةديدع

)1( _{F.ROSSELER, «Evolution du système de règlements des différends du GATT de l'OMC», Colloque Nice: La}

réorganisation mondiale des échange, Paris: Pedone, 1996, p 307 .

( 2 ) تاعازنلا ةيوست مكحت يتلا تاءارجلإاو دعاوقلا ىلع مهافت ةركذم قحلم ، 02 لإ .ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمل ئشنملا شكارم قافت

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

لاوأ : انم ةقلعتم تاعز تاقافتلااب ةيراجتلا فارطلأا ةددعتم :تاعزانم ثلاــث ىلإ فارطلأا ةددعتملا ةيراجتلا تاقافتلاا تاعزانم فنصت 1 -تاقافتلاا تاعزانم فارطلأا ةددعتم علسلا ةراجتب ةقلعتملا : ــث ىلإ اهرودب علسلا ةراجتب ةقلعتملا تاعزانملا مسقنتو :عاونأ ثلا /أ ا تاعزانمل ةيفيرعتلا تامازتللااب ءافولا مدع نع ةمجانلا : ةنسل ةراجتلاو ةيكرمجلا تافيرعتلا لوح ةماعلا ةيقافتلااب قحلملا شكارم لوكوتورب صني 1994 مئاوق دادعإب لودلا موقت ساسلأا اذه ىلعو ،ةيكرمجلا تافيرعتلا ضيفخت ةيمازلإ ىلع ، ةيعضو نمضتت ةقحلم ،ةيكرمجلا قوقحلا تيبثت مازتلا لكشتو ،علسلا فلتخمل ةيكرمجلا قوقحلا تاعزانملا روثت علسلا ةفيرعت يف همازتلاب فارطلأا دحأ لخأ اذإف ايسور نيب ثدح املثم ، ثيح ،يبورولأا داحتلااو اهاوكش يف ةيبورولأا ةيضوفملا تدنتسإ ةمدقملا يف : 11 ةيليوج 2013 ايسور نأ ىلإ رفب موقت ض موسر ةيبورولأا تارايسلا ىلع ةيريودت ىلع اهضرفت نأ نود ةيسورلا ةيلحملا تاكرشلا وأ ىرخلأا ةيبنجلأا تاكرشلا ( 1 ) . /ب قئاوعلا نع ةجتانلا تاعزانملا ةيفيرعتلا ريغ : نوكتو ةراجتلا ةلقرع اهنأش نم ريبادت ءاضعلأا لودلا ذاختإ دنع روثت يتلا تاعزانملا يه وناق عباط تاذ ،سييقتلاو ينقتلا ميظنتلا :تاعاطق بلاغلا يف سمتو ،ينقت وأ يرادإ وأ ين دارتسلاا صخرب لمعلاو ،علسلل يكرمجلا مييقتلا لودلا نم ةرداص نوكت بلاغلا يف يهو بولطملا ينقتلا ميظنتلا وأ سيياقملل تاجتنملا ةقفاوم مدع ةجحب ةيمانلا لودلا دض ةمدقتملا ( 2 ) . ج / تاعازنلا ةجتانلا ةيئانثتسلاا ريبادتلا نع : يه من زا تاع ئدابملا راطإ نع ةجراخ ةيئامح ريبادت ءاضعلأا دحأ ىنبتي امدنع ثدحت ىلع ادامتعاو فارطلأا لك نيب ةاواسملا راطإ يف كلذ متيو ،ةمظنملا يف ةيلودلا ةراجتب ةقلعتملا ريس نسحل انامض ،ةياعر رثكلأا ةلودلا أدبم يلودلا يراجتلا ماظنلا ، ك ريبادت ذاختاب وضع مايق ( 1 ) ايسور نم ةذختملا ريبادتلا دض يبورولاا داحتلاا ىوكش موسر لوح ةيريودت ىلع اهضرفت تارايسلا ،ةيبورولأا لا رظنا قحلم 1 WT/DS462/1 G/L/1033 G/TRIMS/D/37 (11/07/2013) ( 2 ) ا ةلودلا طرشل ينوناقلا ماظنلا ،فسوي يفاص دمحم رشنلا راد ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا تاقافتا راطإ يف ةياعرلاب ىلولأ ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا 2006 ص ، 112

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ينطولا جاتنلاا ةيامحل داريتسلاا نم دحلا وأ ،قارغلإا ةحفاكمل ةيئامح ( 1 ) هذه تراثأ دقو ، تاعازنلا نم ديدعلا ريبادتلا ، نيدروتسملا ىلع طورش ضرفب نيتنجرلاا تماق دقو ل نم دحل و ،اهتادراو ل كلذ هنيب نزاوتلا قيقحت لجأ نم ،تارداصلا نيبو ا ةدايز اهتارامثتسا جاتنلإا قفارمو ، و ،نيتنجرلأا يف ةعنصملا تاجتنملل يلحملا ىوتحملا مدعو و جراخلا ىلإ عفانملا ليوحت مكحتلا اهراعسأ يف يبادتلا هذه ةجيتن تررضت اهحلاصم نأ تأر يتلا نابايلا عم عازن يف ببست ام ، ر . 2 تامدخلا ةراجت قافتاب قلعتملا تاعزانملا )ستاجلا( : ظاعت عم يراجتلا ماظنلا يف تامدخلا ةراجت رود م هيف ددح ماع قافتا هل صصخ يلودلا رصحل ةلواحم كلذو تامدخلا ةراجت لاكشأ ،بعشتلاب زيمتي يذلا تامدخلا لاجم قبطت امدخلا كلت ءانثتسإب ،تامدخلا عيمج ىلع أدبملا ثيح نم "ستاجلا" يتلا ت اهديروتب موقت لامعأ نم ءزجك ةيموكحلا ةطلسلا ةيراجت ةروصب تسيلو ةدايسلا ةداملا فرعتو 01 ةرقف 03 يف " ستاجلا " لا تامدخلا نأب ةيموكحلا ةطلسلا ةسرامم يف ةدروم ةمدقم ريغ ةمدخ ةيأ لمشت ت ساسأ ىلع نيرخآ نيدروم عم سفانتت وأ يراج ، لامعأ تاطاشن كلذ لمشيو ةيزكرملا كونبلا دقنلا ةسسؤمك ىرخلأا ةيلاملا تاسسؤملاو نصلا قيدا ةيموكحلا قتلا تاشاعمو ، ةيمومعلا دعا يعامتجلاا نامضلاو ةيموكحلا ةيلاملا رداصملا مدختست يتلا ةماعلا تآشنملاو ، ( 2 ) . كلذ ىلإ ةفاضلإاب تامدخ قحلم نإف ، ريبادتلا نم ىنثتسم يوجلا لقنلا ىلع رثؤت يتلا قوقح ناريطلا ةكرح بم ةطبترملا تامدخلا وأ يوجلا اهب ةرشا ، نأ امك ةكرحب صاخلا قحلملا نأ ىلع صني نييعيبطلا صاخشلأا "ستاجلا" ىلع قبطنت لا ا نييعيبطلا صاخشلأ نيذلا جلي ؤ خلا فيظوتلا قاوسأ ىلإ لوخدلا ىلإ نو هنطاوملا صخي اميف وأ ام وضعب صا ةماقلإا وأ ، مئاد ساسأ ىلع ، :دجن قافتلاا اذه تاعزانم مهأ نمو ( 1 ) ص ،قباس عجرم ،فسوي يفاص دمحم 112 . ( 2 ) لازم رصانلا دبع يدابعلا ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ءافصلا راد ،ةيمانلا لودلا تايداصتقاو ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا ، 1999 ، ص 0 9 .

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

أ/ تاعزانم أدبم ةفلاخم ودلا ةياعرلاب ىلولأا ةل : ةداملل ًاقفو 2 0 ستاجلا نم نإف ، ه لع طورش ريغ نمو روفلا ىلع ةحاتإ ءاضعلأا عيمج ى نيرخلآا ءاضعلأا لودلا ةيقب ىلإ نيعباتلا تامدخلا يدروم وأ تامدخلل ةيواستم ةصرف ةلماعم تامدخلل ةمدقملا كلت نم ًلايضفت لقأ تسيل ىرخأ ةلود يأ يف تامدخلا يدرومو ( 1 ) . ب / تاعزانم ةيفافشلا : ءاضعأ نإ "ستاجلا" طاقن سيسأتو ماعلا قيبطتلاب ةصاخلا ريبادتلا ةفاك رشنب ، نوبلاطم لمشتو .رخلأا وضعلاب ةصاخلا تامولعملا تابلط ىلإ ةباجتسلال ةمزلم ةينطو ملاعتسا أو فانئتسإ تاءارج او ةيرادإ ةعجارم سيسأت ةطورشملا ريغ ىرخلأا تامازتللإا صخت ةمظن ع لإا لم بناجلأا نيدروملاو تاراكتح . ج / تاعزانم ل ذافنلا لأ قاوس : عي ذفنملا حنم ربت و هيلع ضوافتلا نكمي صاخ مازتلإ نع ةرابع قاوسلأا ىلإ ءاضعلأا هلاوتي ةددحم تاعاطق يف ، كي دقو رثكأ وأ دحاو عون ىلإ ًاعضاخ نو م عاونأ ةتسلا نم ةدراولا دويقلا ن ةداملا يف 16 ف ةرق 02 "ستاجلا" تامدخلا ةراجت قافتا نم لاثملا ليبس ىلعو رف نكمي ، ض تامدخلا يدروم ددع ىلع دويقلا يف نيفظوملا ددع وأ تامدخلا عون ىلع دويق ضرف وأ ، م عاطق ا تلاماعتلا ةميق ىلع وأ أ ، ةمدخلا يدرومل ينوناقلا لكشلا و سأر ةكراشم ةبسن وأ ، يبنجلأا لاملا ( 2 ) . د/ ا تاعزانم يف ةاواسمل ةلماعملا : ةمدقملا كلت نم ًلايضفت لقأ تسيل ةلماعم ةيبنجلأا تامدخلا يدروم حنمب مزلم وضعلا نإ لإ هتامدخ يدرومو هتامدخ ى )نييلحملا( تم عاطق يأ يف ، صاخلا هـلودج يف نمض تامازتللإاب وأ ةيزييمتلا ريبادتلا نع عانتملإا وه يسيئرلا بلطملا نإف ، يتلا ةتقؤملا نوكت ليدعتلل هضرع يدروم حلاصل ةسفانملا فورظ يف ليدعت وأ ، ةقيقحلا يف وأ نوناقلا يف ، . نييلحملا هتامدخ ( 1 ) بنيز ،ةيردنكسلاا ،رشنلاو ةعابطلل حتفلا ،ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا ،الله ضوع نيسح 2003 ص ، 314 ( 2 ) دهف فسوي يدنفا فيرش ،يناتيعلا ةرضاحم ،ةرادلااو داصتقلاا ةيلك ةبلطل ةمدقم ،ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم تايقافتا ةدام دبع كلملا ةعماج ،زيزعلا .ةيدوعسلا

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ا ةعسوت ءاضعلأل قحيو ددحم عاطق يأ يف ةينطولا ةلماعمل يضت مهل قحي لا نكلو ، كلت قي اهب مازتللإا دعب تايرحلا ، ىرخلأا فارطلأا ةقفاوم طرشب لاإ . إف ، هيلع ءابو ن "ستاجلا" قاوسلأا ىلإ ذفنم يلوتب مازتللإا ضرفت لا وأ ةينطو ةلماعمب مازتللإإ ددحم عاطق يأ يف ، يتلاو اهنوذختي يتلا تامازتللإا ىدم ميمصت يف رارحا ءاضعلأا نإف رضاحلا تقولا يف ةحلم اهنوربتعي . ةداملا نأ لاإ 19 ءاضعلأ ماع مازتلا ىلع صنت لا ةمظنم ةيملاعلا جتلل ةرا يف لوخدلل تلاوج لأا عم ةيراجتلا تاضوافملا نم ةيلاتتم لعأ ىوتسم قيقحت رابتعلإا يف ذخ ى ةمدقتم ةروصبو ررحتلا نم ( 1 ) . 3 -ةيركفلا ةيكلملل ةيراجتلا بناوجلاب ةقلعتملا تاعزانملا )سبيرت( : انملا عاونأ رثكأ نم ةيركفلا ةيكلملا قوقحب ةقلعتملا ةيراجتلا تاعزانملا ربتعت ةيراجتلا تاعز يلاحلا رصعلا يف ةيلودلا راكتبلاا لاجم يف ةيلودلا تاكرشلاو تاجتنملا دايدزلا عجار اذهو :ىلإ "سبيرت" ةيقافتا بسح ةيركفلا ةيكلملا قوقح تاعزانم ميسقت نكميو أ/ لإا نع ةئشانلا تاعزانملا ةيعوضوملا دعاوقلاب للاخ : ةداملل اقفو 64 خت "سبيرت" ةيقافتا نم لوح تاموكحلا نيب اميف أشنت يتلا تاعزانملا عض تنمضت ثيح ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملل تاعزانملا ةيوست ماظن ىلإ ،اهدعاوقو اهماكحأب مازتللاا لامتشا نمضت نأب ،ةمظنملا يف ءاضعلأا لودلا عيمج مازتلاب لثمتت ةيرهوج ماكحأو دعاوق ةقلعتملا تاءارجلااو دعاوقلا ىلع اهنيناوق ذافنلإاب ءادتعا يأ دض ةلاعف ريبادت ذاختا ىلع لمعتو يركفلا قحلا سمي كاهتنا وأ ( 2 ) رايتخا يف ةيرحلا قلطم ءاضعلأا لودل ةيقافتلاا تكرت دقو ، ( 1 ) ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمب تامدخلا يف ةراجتلا ةيقافتا ( TS GA ) ( 2 ) ،ةميعن لاصرس تايلأ نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةركذم ،"سبيرت" ةيقافتإ راطإ يف ةيركفلا ةيكلملا تاعزانم ةيوست يرفيف ،رئازجلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،ةيركفلا ةيكلملا :عرف ،صاخلا 2015 ص ، 31

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ةداملا تصنو ،ةيلخادلا اهنيناوق نمض اهقيبطتل مئلاملا بولسلأا 41 ىلع سبيرت ةيقافتا نم ةمظنلأاو ةزهجلأا ءاشنإ ةيمازلإ ل اذ او يدؤي كلذ نإف وضعلا ةلودلا لثتمت م تاعزانم مايقل ( 1 ) . ب / ةيعوضوملا دعاوقلا مكحت يتلا سسلأاو طباوضلاب للاخلإا نع ةئشانلا تاعزانملا : ب "سبيرت" ةيقافتإ تءاج دلا اهللاخ نم مزلت ةيعوضوم دعاوق ةمظنملا يف ءاضعلأا لو ب لا ةيكلملا قوقح ةيامح و ،ةيركف لا ديدحت يف تعسوت ملو ،دعاوقلا هذهب ةقلعتملا سسلأاو طباوض نع كلذو ،ةيلخادلا نيناوقلا ىوتسم ىلع ةيقافتلاا قيبطت يف ةيرحلا قلطم لودلا هذهل كرتت ةيلخادلا ةيعيرشتلا ةموظنملا قباطتو تاءازج ضرفب ةيركفلا ةيكلملا قوقح تاكاهتنا عنم قيرط عم ( داوملا يف ةيقافتلاا تصنو ،ةيقافتلاا دعاوق 48 -44 يتلا ةيئاضقلا ةيامحلا تاءارجإ ىلع ) تاضيوعتلاو يدعتلا نع عانتملااب ةيئاضقلا رماولأا يف ةلثمتملاو ءاضعلأا لودلا اهب مزتلت نوكت اهنإف ةيئامحلا لئاسولا هذه قيبطت نع ةلودلا تعنتما اذإف ،نيفلاخملل ةيئانجلا تابوقعلاو لا ىرخلأا ءاضعلأا لودلا نم ةلئاسملل لاحم عازنلا روثي يلاتبو اهحلاصم تررضت يت ( 2 ) . ـث ايناــ تاقافتلااب ةقلعتم تاعزانم : ةيلودلا ةيراجتلا ةديدع فارطلأا ىمسي ام نمض تلخدأ ةمظنملا ءاضعأ فرط نم اهيلع ضوافتلا مت يتلا تايقافتلاا نإ ب ،ءاضعلأا لودلا عيمج ىلع يرست اهنأ ىنعمب ،فارطلأا ةددعتم تامازتللااب عبرأ ءانثتسا تايقافتا يتلا ءاضعلأا لودلا لاإ اهب مزتلت لاو فارطلأا ةديدع ةيلودلا ةيراجتلا تاقافتلااب فرعت :يف تاقافتلاا هذه لثمتتو ،اهيلع تقداص ـــ راطإ نمض امهجاردا مت دقو ،رقبلا موحلب صاخلا قافتلاا و نابللاا عاطقب صاخلا قافتلاا او ةعارزلاب صاخلا قافتلاا ربمسيد يف ةيحصلا سيياقملاب صاخلا قافتلا 1995 رارقب يرازو ( 3 ) مهيف تاعزانملا ىوستو ، .مهافتلا ةركذم قيرط نع ا ) 1 ( نكتلا لقن ىلع قيبطتلا عم سبيرتلا لظ يف ةيركفلا ةيكلملا قوقح ةيامحل يسايسلا داصتقلاا ،قلاخلا دبع دمحأ ديسلا ايجولو جلا رمتؤم ،ةيمانلا لودلل و تاراملإا ةعماج ،نوناقلاو ةعيرشلا ةيلك ،ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم تايقافتلا ةيداصتقلااو ةينوناقلا بنا ا ،ىلولأا ةعبطلا ،لولأا دلجملا ،ةدحتملا ةيبرعل 11.9 ويام 2004 ص ، 24 -25 . ) 2 ( ةيقافتا ةيراجتلا هجولأا ل قوقح ةيكلملا ةيركفلا ( TRIPS .) ) 3 ( يف ةمظنملل يرازولا سلجملا نع رداص رارق 10 ربمسيد 1995

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ـــ ةنس ذافنلا زيح لخد دقف ةيندملا تارئاطلا ةراجتب صاخلا قافتلاا 1980 هل تمضناو 21 ئاطلا ةراجت يف ةيكرمجلا زجاوحلا ءاغلإ ىلع صنيو ،ةمظنملا يف وضع ةلود ،ةيندملا تار قافتلاا صن يف درو ام ىلإ هيف عازن لك عضخيو ميدقت ببسب ليزاربلاو ادنك نيب عازن عقو دقو .ةيندملا تارئاطلا تارداص ليومتل تاناعإ ةريخلأا هذه ةنس ذافنلا زيح لخد دقف ةيمومعلا تاقفصلاب صاخلا قافتلاا امأ ـــ 1981 ةعست هيلإ مضناو دهيو ،ةمظنملا نم ءاضعأ افض او ةيلودلا ةسفانملا مامأ لاجملا حتفل ف هدعاوق ىلع ةيفافشلا ء ةيبورولاا تاعامجلاو ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولا نيب عقو لاجملا اذه يف عازن مهأو ،هتاءارج او جراخ ارعس ةريخلاا هذه قيبطت نأشب رعسك ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا نع ةقفصلل يدعاق ( 1 ) ط :يناثلا بـــلطملا قر ةمظنملا يف ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا نم ةياقولا إ تدمتع ةمظنملا ةيملاعلا ةراجتلل لودلا نيب ةيلودلا ةيراجتلا تاعزانملا نم دحلل لاعف ماظن تلاماعتلا يف ةيفافشلاب ءاضعلأا مازتلا ةرورض ىلع موقت ةيئاقو ةسايس ينبتب كلذو ،ءاضعلأا ةيراجتلا ا نع غيلبتلاب كلذو ةذختملا تاءارجلإاو ةيراجتلا تلاماعتل ،)لولأا عرفلا( رشن متي امك )يناثلا عرفلا(ءاضعلأا لودلل ةيراجتلا ةطشنلأاب ةصاخلا تامولعملا ةباقر اهضرفل ةفاضلإاب .)يناثلا عرفلا( ءاضعلأل ةيراجتلا ةسايسلا ىلع لولأا عرفلا تاعزانملا نم دحلل يئاقو ءارجإك غيلبتلا : ةيراجتلا ب ءاضعلأا ني لأا مهأ نم غيلبتلا ءارجإ دعي ةمظنم يف ةيئاقولا بيلاس ةيملاعلا ةراجتلل وضع لك نأ ثيح ، دقلو ،نيرخلأا ءاضعلأا عم ةيراجتلا هتاقلاع يف ةذختملا تاءارجلاا نع تامولعملا ميدقتب مزلم لاا ذيفنت ةعباتم ةيغب كلذ ىلع ةمظنملا راطإ يف ةدمتعملا تاقافتلاا لك تصن تامازتل هترقف يف ةمظنملل ئشنملا قافتلااب قحلملا يرازولا رارقلا يف هتاءارجإ تددحو ،ءاضعلأا ىلولأا ( 2 ) غيلبتلا ةيلمع ليهستل ةمظنملا ةنامأ ىوتسم ىلع لجس عضو متو ، ( 3 ) . ( 1 ) ذم ،ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملاب تاعزانملا ةيوست تايصوصخ ،حبار ديدج نوناق عرف،نوناقلا يف ريتسجاملا ةداهش لينل ةرك ،وزو يزيت،يرمعم دولوم ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،لامعلأا 2012 ص ، 29 ( 2 ) ةنس ةمظنملل يرازولا سلجملا نع رداص رارق 1996 ( 3 ) ،قراط يوايحي وصحلل ةمدقم ةلاسر ،ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم ىوتسم ىلع ةيلودلا ةيراجتلا تاعازنلا ضف ةجرد ىلع ل رئازجلا ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،لامعأ نوناق :عرف ،نوناقلا يف هاروتكدلا ، 2015 / 2016 ص ، 24 -25

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

يناثلا عرفلا ب ةقلعتملا تامولعملا رشن : لا تاطاشن ةيراجتلا ءاضعلأ ةمظنملا لبتلا ءارجلإ ةفاضإ غي لقي لا يذلا تامولعملا رشن ءارجإ دامتعإ ةمظنملا تررق ةيمهأ يف دبم قيقحت ىلعو ةمظنملا ىوتسم ىلع رشنلا اذه نوكيو ،ةيراجتلا تاقلاعلا يف ةيفافشلا أ .روهمجلا ىوتسم 1 -ةمظنملا ىوتسم ىلع رشنلا : تلا ،ةمظنملا ةنامأ ىدل عدوت تاروشنم لكش ىلع رشنلا نوكيو ي موقت اهرودب ةجلاعمب .ةيلودلا ةراجتلاب ةصصختم ةيرود تاروشنم قفو هرادص او هعادإ متي ام قيسنتو 2 -ل ةمظنم-لا تاطاشن رشن روهمجل : ةنس ةمظنملل ماعلا سلجملا نم هرادصإ دعب ةمظنملا تاطاشن رشن رارقب لمعلا مت 1996 ، موقيو ،اهلخاد قيثوت زكرم ءاشن او ينورتكلا عقوم سيسأت للاخ نم كلذو تابلط رشنب عقوملا ةصاخلا قرفلا ريراقتو رواشتلا اهرودص دعب ةرشابم متيف ةمظنملا ءاضعأ تاعامتجا ريراقت امأ ، ( ةتس رورم دعب اهرشن 06 ةنس ماعلا سلجملل يرازولا رارقلل اقبط رهشأ ) 1998 بلطب نكميو ، ؤملا نع ةرداصلا تارارقلا لمشت يتلا ةيرسلا ةرتف ديدمت ءاضعلأا دحأ نم يرازولا رمت ( 1 ) . ـفلا ثلاــثلا عرـ ءاضعلأل ةيراجتلا ةسايسلا ىلع ةباقرلا : ةنس ءارجلإا اذه دامتعا مت 1988 ةراجتب ةقلعتملا ةيكرمجلا ةفيرعتلل ةماعلا ةيقافتلاا راطإ يف علسلا قلحملا بسح متتو تاعزانملا يدافتل ءاضعلأا لودلل ةيراجتلا ةسايسلا قيسنتل فدهيو ، 3 قافتلال :نيتقيرطب ةمظنملل ئشنملا نع ،ماعلا سلجملا قيرط ةسرامم دنع كلذ نوكيو ءاضعلأل ةيراجتلا تاسايسلل ةباقر ةئيهك هتيحلاص سلجملا وضع ةلود صحف قيرط نع وأ ، لل .ايراجت اهعم لماعتت ىرخأ ةلودل ةيراجتلا ةسايس امك لاب ةصاخلا تاجايتحلإا ةاعارم ءاضعلأل تاسايسلا صحف بلطتي اهروطتب ةقلعتملا لود و ،يجراخلا اهطيحمو حيتي قيقحتلو ،اهضعب هاجتا فقاوملا مهف ءاضعلأا لودلل صحفلا اذه :ــب فرعت ةئيه ةباقرلا لمعب موقتو ،ءاضعلأا لودلا تاموكح نيب لماعتلا يف ةيفافشلا أدبم ( 1 ) ةريمس ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ،ةدايسلا أدبم ىلع اهرثأو ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست ،شورامع معأ نوناق :صصخت ،ةينوناقلا مولعلا يف هاروتكدلا ،ةنتاب ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،لا 2014 / 2015 ص ، 173 .

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

" ةيراجتلا ةسايسلا صحف ةئيه " اقرلل لودلل ةيراجتلا تاطاشنلا عاضخإب كلذو ، ةيرودلا ةب ثيح ، ىلع نادلبلل ةقلاعلا تاذ تاسايسلاو ةراجتلا مييقتو صحف اهيف متي ةمظتنم ةينمز تارتف ، امك اروطتلا ةبقارم اضيأ متي اهل نوكي نأ نكمي يتلا ةماهلا ت أ ا ماظنلا ىلع رث يملاعلا يراجتل ، و ا وضعلا ةموكح همدقت يذلا ةسايسلا نايب :ةعجارم لكل نيتقيثو ريضحت متي عضخي يذل رس ةنامأ لبق نم لقتسم وحن ىلع بتكي لصفم ريرقتو ،ةعجارملل لا ةمظنم ةيملاعلا ،ةراجتلل ءاضعأ عيمج لبق نم نيتقيثولا نيتاه ةشقانم متي مث نم لا ةمظنم ةسايسلا ةعجارم ةئيه يف ةيراجتلا ، ةعجارم ةئيه تاعامتجا تاءارج او قئاثولا هذه رشن متي ريصق تقوب كلذ دعبو سلا ةيراجتلا ةساي ( 1 ) . ( 1 ) ةيقافتلاا ،رهطم نامحرلا دبع ،كلملا دبع لاعلا ةراجتلا ةمظنم ءاشنلإ ةصاخلا راد ،ةيلودلا ةراجتلا ةيمنت يف اهرودو ةيم ،ةرهاقلا ،ةينوناقلا بتكلا 2009 ص ، 486

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ثحبملا

لا

يناث

:

ئدابم

ةيملاعلا ةمظنملا يف تاعزانملا ةيوست ماظن

ةراجتلل

هصئاصخو

مزتلت لا ةمظنم ةيملاعلا ةراجتلل ظافحلاب مزتلت تقولا سفن يفو ،ءاضعلأا لودلا قوقح ةيامحب تارارق ذاختا مدعب مهمازتلا ىلع لا ةيوست ماظن ئدابم فلاخت مهافتلا ةركذم يف تاعزانم )لولأا بلطملا( ، ارظن رثكأ اهتيلاعف تززعت دق تاعزانملا ةيوست ماظن ماكحأ نأ امك .لبق نم ةفورعم نكت مل يتلاو اهب تزيمت يتلا )يناثلا بلطملا( صئاصخلل لولأا بلطملا : تاعزانملا ةيوست ماظن ئدابم ةمظنملا يف ةيراجتلا مهافتلا ةركذم قفو ا تصن ةدامل 02 ةرقف 01 مهافتلا ةركذم نم ( 1 ) حيضوت يف ماعلا يلودلا نوناقلا رود ىلع ، يزكرملا رصنعلاب هتفصو دقو ،ضومغلا وأ صقنلا دنع تاعزانملا ةيوستب ةقلعتملا ماكحلأا ،فارطلأا ددعتم ةراجتلا ماظن رارقتسا نامضل ع ىلع تاعزانملا ةيوست ماظن لمتشا دقو ةد هلوانتن ةماه ئدابم يلي اميف ا : :لولأا عرفلا ةيراجتلا تامازتللال ءاضعلأا لودلا ةفلاخم مدع أدبم رخلأا فرطلا ةفلاخم ةجيتن ررضل ضرعت يذلا فرطلا قوقح نمضيل أدبملا اذه ءاج ةرقفلا تدكأ دقو ،هتامازتللال 08 ةداملا نم 03 :اهلوقب « يفو.. تلااح ةفلاخم تامازتللاا يتلا تءاج يف قافتا ومشم ،ل ربتعت ةفلاخملا ايئدبم يف ةلاح ءاغلا وأ ليطعت .. » ، يأ نأ ىنعمب رثلأا ةميدعو ةاغلم ربتعت ةلومشملا تاقافتلال ةفلاخم كيرحت يف ررضتملل قحلا تطعأو ، هحلاصمب تقحل يتلا ةيبلسلا راثلآا ببسب كلذو ،ىوعدلا ( 2 ) . عرفــلا يناــثلا : تاعزانملا ةيوست يف ةينلا نسح أدبم اجتلا ةير ةمظنملا ءاضعأ نيب ةداملا تدكأ 03 ةرقفلا يف 10 ركذم نم أدبمك أدبملا اذه ىلع مهافتلا ة أ هءاطعإ نود يقلاخ ىنعملاف ،ريغلاب رارضلإل ؤطاوتلا مدع وأ ام ةعقاوب ملعلا مدعك صاخ ينوناق ىنعم دوصقملا وه إ نيب ةيراجتلا تلاماعملا يف ةديمحلا لوصلأاب مازتللاا ىلإ هفارصن بلط نأ امك ،ءاضعلأا ( 1 ) ةداملا 02 ةرقف 01 :مهافتلا ةركذم نم « ءاضعلأادكؤت اهدييقت ئدابمب ةرادا تاعزانملا ةقبطملا ىتح هخيرات بجومب نيتداملا ةيناثلا نيرشعلاو ةثلاثلاو نيرشعلاو نم تاجلا 1947 دعاوقلابو تاءارجلااو ةعسوملا ةلدعملاو هيف .. .« ( 2 ) خ ،دمحا ميهاربإ ةفيل )ةيدقن ةسارد( ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمل ينوناقلا ماظنلا ،د يدجلا ةعماجلا را ،ةيردنكسلاا،ةد 2008 ، ص 88

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ةموصخ دوجو ةرورضب ينعي لا قيفوتلا ةين نسحب عازنلا لحل لصوتلا ءاضعلأا لودلا ىلعو اهليطعت وأ حلاصملاب رارضلإل دصق كانه نوكي نأ نود ( 1 ) . ثلاثـــلا عرـــفلا ةركذم ماكحأ ةيعجر مدع أدبم : تاعزانملا ةيوستب ةصاخلا مهافتلا ةيراجتلا صنت ةداملا 03 ةرقف 11 ىلع : « لا قبطي اذه مهافتلا لاا اميف صخي تابلطلا ةديدجلا لإ ءارج تارواشم بجومب ماكحلأا ةصاخلا تارواشملاب يف تاقافتلاا ةلومشملا يتلا مدقت دنع ذافن قافتا ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا وأ هدعب ، امأ تاعازنلا يتلا تمدق تابلط تارواشملا اهنأشب بجومب تاجلا 1947 وأ بجومب يأ قافتا رخآ قباس تاقافتلال ةلومشملا لبق ذافن قافتا ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا رمتسيف لمعلا اهنأشب دعاوقلاب تاءارجلااو تاذ ةلصلا ةصاخلا ةيوستب تاعزانملا يتلا تناك ةذفان ةرشابم لبق ذافن قافتا ةمظنم ةراجتلا ةيملاعلا . قبطت هذه ةرقفلا اضيأ ىلع تاعزانملا ا يتل مل دمتعت اهنأشب ريراقت نم تائيهلا وأ مل ذفنت ايلك » ( 2 ) . مكحت يتلا تاءارجلااو دعاوقلا ىلع مهافتلا ةركذم ماكحأ نأ حضتي صنلا اذه للاخ نم ةركذم لوخد دنع تارواشملا ءارجلا فدهت يتلا ةديدجلا تابلطلا ىلع يرست تاعزانملا ةيوست ابلط ىلع يرسيو ،ذافنلا زيح مهافتلا امك ،تاجلا قافتا ماكحأ كلذ لبق ةرداصلا رواشتلا ت تاجلا ماكحأ قبطت 1947 وأ ةصاخلا قرفلا نم اهنأشب ريراقت ردصت مل يتلا تاعزانملا ىلع دعب ذفنت مل . ـفلا عــبارلا عرـــ : تاعزانملا ةيوست يف ةيليضفتلا ةلماعملا أدبم ةيراجتلا ةمظنملاب ةيمانلا لودلل ةداملا تصن 3 قف ةر 12 :ىلع مهافتلا ةركذم نم « ضغب رظنلا نع ةرقفلا 11 ، اذا مدق وضع نم دلب مان ىوكش دنتست ىلا يأ نم تاقافتلاا ةلومشملا دض وضع نم دلب ،مدقتم زاج فرطلل يكاشلا نأ ،دنتسي لادب نم ماكحلأا ةدراولا يف داوملا 4 و 5 و 6 و 12 نم ،مهافتلا ىلا ماكحلأا ةلباقملا ةدراولا ف ي رارق 5 ناسين / ليربأ 1966 لاا هنأ زوجي ديدمت ( 1 ) ةداملا 03 ةرقف 10 « نم موهفملا نأ بلط قيفوتلا وأ مادختسا تاءارجا ةيوست تاعزانملا لا دصقي هنم ةموصخلا لاو زوجي هرابتعا ،كلذك هنأو بجي ىلع عيمج ،ءاضعلأا يف لاح بوشن ،عازن نأ سرامت هذه تاءارجلاا ةينب ةنسح فدهبو لح عازنلا . نمو هفملا مو اضيأ هنأ لا زوجي طبرلا ىواكشلا نيب ىواكشلاو ةداضملا ةقلعتملا رومأب ةفلتخم « . ( 2 ) تاعازنلا ةيوست مكحت يتلا تاءارجلإاو دعاوقلا ىلع مهافت ةركذم قباس عــجرم ،

ـفلا

ل ماـعلا راطلإا :لولأا لص

ن

ملا ةيوـست ماظ

ن

يف تاعزا

لا

ةمظنم

يملاـــعلا

ة

ةراجتلل

ةرتفلا ةينمزلا صوصنملا اهيلع يف ةرقفلا 7 نم ررقملا اذا ىأر قيرفلا نأ هذه ةرتفلا لا يفكت دادعلا ،هريرقت قفاوو فرطلا يكاشلا ىلع كلذ اذاو ام رهظ فلاخ نيب دعاوق تاءارجاو داوملا 4 و 5 و 6 و 12 دعاوقلاو تاءارجلااو ملا ةلباق اهل يف ،رارقلا قبطي رارقلا » حضتي ، ةرورضو ةيمانلا لودلا اهب رمت يتلا ةيداصتقلإا فورظلا تعار دق ةمظنملا نأ صنلا اذه نم رثلأا نم ةيمانلا نادبلا ءانثتسا مت ثيح ،ةروطتم ةلودب عازنلا طبتري امدنع ةصاخ اهتيامح قحلا اهئاطعإب كلذو ةيوستلا تاءارجإ قيبطتل يروفلا عازنلا ةيوستل ليدب بولسأ رايتخإ يف اهل ببستو ةروطتملا لودلا اهدختت دق يتلا ريبادتلا نم اهيمحيو تاءارجلإا ةعرس اهل نمضي ةعفترملا فيلاكتلل هتاعارم مدع ماظنلا اذه ىلع باعي ام نأ لاإ ،يداصتقإ اررض ذيفنت تابقعو هنع ةرداصلا تارارقلا ( 1 ) . ئاصخ :يناـــثلا بلطملا ماظن ص تاعزانملا ةيوست ةيراجتلا ةمظنملا يف ةيملاعلا ةراجتلل تدسج ةركذم لا مهافت ىلع دعاوقلا تاءارجلااو يتلا مكحت ةيوست تاعزانملا حلاصلإا ىنعم تاعزانم ةيوست ماظنب ةينوناقلا ةدعاقلا زيزعت مت دقف ،تاعزانملا ضف تاءارج او دعاوقل ينوناقلا تاو ةيلومش للاخ نم ديدج فارطلأا ددعتملا ماظنلا ةرئاد عاس ةلوبقم جئاتنل لصوتلا ةيغب كلذو ، ةيوست ماظن زيمتو ،بناجلا ةيداحلأا ريبادتلل ءوجللا عنمو ،ةمظنملا يف ءاضعلأا عيمج نم مهافتلا ةركذم ماكحأ ليلحت للاخ نم اهصلختسن صئاصخلا نم ةلمجب ةمظنملا يف تاعزانملا اميف :يلي :لولأا عرفلا ةيلومش جامدناو انملا ةيوست ماظن تاعز يف ةيراجتلا لا ةمظنم ةرقف ىلولأا ةداملا تصن 01 :مهافتلا ةركذم نم « ىلع مهافتلا اذه تاءارج او دعاوق قبطت ( قفرملا يف ةجردملا تاقافتلاا يف ةدراولا تاعزانملا 1 تاقافتلاا( مهافتلا اذه نم ) لا اذه تاءارج او دعاوق قبطتو ،)ةلومشملا تاعزانملا ةيوستو تارواشملا ىلع اضيأ مهافت ةراجتلا ةمظنم ءاشنإ قافتا ماكحأ بجومب اهتامازتلاو اهقوقحب ةقلعتملا ءاضعلأا نيب رخآ لومشم قافتا يأ عم كارتشلااب وأ اهدحو مهافتلا اذه ماكحأو ،ةيملاعلا » ( 2 ) . ( 1 ) ديس دمحأ ،دومحم ةيلآ ةيوست تاعزانملا ةمجانلا نع قيبطت ةيقافتا تاجلا ةمظنمو ةراجتلا ،ةيملاعلا راد ركفلا نوناقلاو رشنلل عيزوتلاو ، ،ةروصنملا 2008 ص ، 292 . ( 2 ) تاعازنلا ةيوست مكحت يتلا تاءارجلإاو دعاوقلا ىلع مهافت ةركذم قباس عجرم ،