فاعلية الغرامة التهديدية كآلية لاجبار الإدارة على تنفيذ القرارات القضائية

@òîÜÇbÏ

òßa‹ÌÛa

@

òîöb›ÔÛa@paŠa‹ÔÛa@‰îÐäm@óÜÇ@ñŠa†⁄a@Šbju⁄@òîÛf×@òí‡í‡ènÛa

:ملقب كلاملا دبع فايضوب ∗ ∗∗ ∗ :صخلم ذيفنت ةرادإلا ضفر ةرهاظ يف ةيمهأ رثكألا عيضاوملا نم تحبصأ ةيئاضقلا تارارقلا عرشملا ثدحتسا ةرهاظلا هذه ةجلاعم لجألو .تاعيرشتلا فلتخمب تاءارجإلا لاجم ةيلآ يرئازجلا ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق يف ةيديدهتلا ةمارغلا 08 -09 فدهتو ، ةرادإلا رابجإل اهتيلاعف ىدمو ،ةيلآلا هذهل ةينوناقلا ةعيبطلا راهظإ ىلإ ةساردلا هذه ةيئاضقلا ماكحألا ذيفنت ىلع . Résumé

Le phénomène du rejet par l’administration des décisions juridique est devenue un des sujets de très grande importance dans le domaine des procédures dans différentes législations. Pour remédier à ce problème, le législateur algérien a créé un mécanisme, à savoir l’astreinte, dans la nouvelle loi des procédures civiles et administrative 08-09. L’objet de cet article est de présenter la nature juridique de cet outil et leur efficacité d'obliger l'administration à mettre en œuvre les décisions judiciaires.



@@

∗ دعاسم ذاتسأ .ةركسب ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،(أ) مسق

ò߇Ôß

ماكحأل اهعوضخو اهمارتحا اضيأ ينعي ،نوناقلل ةلودلا عوضخ أدبم ،ءاضقلا الو .ةلودلا هذه مدقت ىدم نع ربعي لودلا نم ةلود يأ يف ماكحألا هذه مارتحاو عقاولاو ،ةيرادإلا ةطلسلا لامعأ ىلع ةيقيقح ةيئاضق ةباقر دوجوب الإ ةيعورشملل مايق ،ءاضقلا ماكحأ مارتحا وه رخآ أدبمب نرتقت مل ام ،ام ةلود يف ةيعرشلا أدبمل ةميق ال هنأ يفنت ةرورضو ةميق الف ،ةيئاضقلا ماكحألا ذيفنتب الإ دقعنت ال ةيئاضقلا ةيامحلا نأل ؛اهذ .قحلا ناونع هنأب هنع ربعي مكحلا نأل ؛ذيفنت نودب مكحل كولس دعبو ،نيضاقتملل نيصح أجلمك ءاضقلا مامأ تاعازن ضرعت نأ ىودج امف قي مكح قوطنم ىلإ لوصولل يضاقتلا يف انايحأ ةدقعمو ةليوط تاءارجإ ،هبلاطل اقح رد ذيفنتلا ىلإ ةقيرط دجي ال مث ! مكحلا قوطنم يف تسيل ةيمهألاو ،ةموصخلل ةعيبطلا ةياهنلا وه مكحلا ذيفنتف مكحلا ذيفنت ىلع هيلع موكحملا لمحل عرشملا اهدجوأ يتلا تانامضلا يف لب ،هرادصإو مب لالخإلا نأل ؛كلذ رمألا ىضتقا نإ ةوقلاب هدض ذيفنتلا وأ ،يئاضقلا مارتحا أدب يه ةيئاضقلا ماكحألا نأب فارتعالا بجيف ،ةيعورشملا أدبم مدعي ءاضقلا ماكحأ نم ةماعلا تائيهلا عيمج ىلعو ،ءاوسلا ىلع موكحملاو مكاحلا نم مارتحالا ةبجاو ماكحأ .اهمارتحا فظوم طسبأ ىلإ سيئرلا نتل ةيجح نم ةيئاضقلا ماكحألل ام ىضتقمب ةمزلم اهنأ مغر ةرادإلاو اهنأ الإ ،اهذيف وأ ذيفنتلا يف ؤطابتلاب اًءدب ،ةعونتم رهاظم يف هسملن الهاجت مازتلالا لهاجتت ام ابلاغ ريغ ىلع اصقان اذيفنت هذيفنت وأ ،يئاضقلا مكحلا ذيفنت ةءاسإب ارورم ،رربملا ريغ ليجأتلا امعتسا يف فسعتلا عاونأ دشأ وهو ،حيرصلا ضفرلاب ءاهتناو ،ةقوطنم هاغتبا ام ل .ةطلسلا òŽaŠ‡Ûa@òîàçc @Z تارارقلاو ماكحألا ذيفنت نع ةرادإلا عانتما ةرهاظ لاحفتسا مامأ

عضي اهعاستا نأل ؛ةرهاظلا هذهل دح عضول لخدتي نأ عرشملا ىلع امازل ناك ،ةيئاضقلا ايناطيرب ءارزو سيئرل ةدلاخلا ةلوقملا داكت راطإلا اذه يفو .كحملا ىلع نوناقلا ةلود -نوتسنيو لشرشت نم تارئاطلا عنم مكح هيلع ضرع امل ،قيلعت لك نع انيفعت نأ ريهش ةملك لاقف ،يضقنت ىتح تاسلجلا داقعنا ءانثأ ةمكحملا برق قيلحتلا نم دبال" :ة بتكي نأ نم ،برحلا يف تمزه دق ارتلجنإ نأ خيراتلا بتكي نأ نوهأ هنإف مكحلا ذيفنت ،"يئاضق مكح ذيفنت نع تعنتما اهنأ هيف دح يف ةياغ سيل نوناقلاف ةليسو وه لب هتاذ .هب نيبطاخملاو هصاخشأ ةيامح يهو ،اهيلإ ىعسي ةياغ قيقحتل @ @ ناعون هب يضقملا ءيشلا ةوقل ةزئاحلا ماكحألا ىلع بترتت يتلا راثآلا نم ناك املو :ةرادإلا ىلع تامازتلالا نم يبلس اهلوأ م ضراعتي طاشن يأب مايقلا نم اهعنم يف الثمم : ،يئاضقلا مكحلا ع و يباجيإ اهيناث وحنلا ىلع يئاضقلا مكحلا ذيفنت لجأ نم اهتاناكمإ عيمج رخست نأ وهو : ال ،ىودجلا ةميدع ماكحأ يه ذيفنت ريغ نم ةيئاضقلا ماكحألاف ،ةقوطنم هدارأ يذلا نم انف اهلعجتف ةيئاضقلا ةطلسلا ةميق نم طحت يتلا ةيقالخألا تامازتلالا ىلع ديزت ونفلا جاردأ هلآم هيلع لوصحلل دباك يذلا مكحلا نأ مصاختملا ملع ىلإ ىهانت ولف .ةليمجلا ن يهو ،ءاضقلا ىلإ أجل ام ،لدعلا ةرازو فيشرأ وأ ،ماعلا بئانلا وأ ،يئاضقلا رضحملا .هسفنب هقح صتقي نأ درفلا ىلإ ةحيرص ةوعد éßb€Øyc@‹ÐÛ@õb›ÔÛa@Ý‚‡m@paß @ @ نإف ميقلا هذهل اسيركتو ءاضقلا ةلادع لقنب ةماه تايلآ ثادحتساب لخدت عرشملا دبع ةيروهمجلا سيئر هيلإ راشأ يذلا اذهو ،قيبطتلا ناديم ىلإ ،يرظنلا اهطيحم نم ةيئاضقلا ةنسلا حاتتفا ةبسانمب ةاضقلا مامأ هتملك يف ةقيلفتوب زيزعلا 2001 / 2002 نإ" : بطت يذلا وحنلابو قيبطتلاب الإ اهل ةميق ال صوصنلا ."هيلع ق

هتلوانت يذلا اذهو ،يروتسد أدبم ءاضقلا ماكحأ مارتحا نإف كلذ ىلإ ةفاضإ ةداملا 145 روتسد نم 1996 يفو ،تقو لك يف ،ةصتخملا ةلودلا ةزهجأ لك ىلع" : ."ءاضقلا ماكحأ ذيفنت فورظلا عيمج يفو ،ناكم لك قيقحت يهو ةياغ قيقحتل ةليسو لب ،هتاذ دح يف ةياغ سيل نوناقلاف ةلادعلا .ةينوناقلا ةمظنألا لك اهدشانت ةياغ يهو ،هب نيبطاخملل ةينوناقلا زكارملا رارقتساو نم اهتوق دمتست ،ةيوق ةطلس الإ هديسجت ىلع ىوقت ال رارقتسالاو ماظنلاو ثدحتسا امل يرئازجلا عرشملا هيلإ بهذ يذلا اذهو ،نوناقلا اهايإ اهحنم يتلا تايلآلا ا ةمارغلا عيقوت ةيلآ .ةيديدهتل ةيلآك ةيديدهتلا ةمارغلا ةيلاعف ىدم ام :يلاتلا سيئرلا لاكشإلا حرطل لصن انه نم ؟اهدض ةرداصلا ةيئاضقلا تارارقلا ذيفنت ىلع ةرادإلا رابجإل ةثدحتسم :ةيتآلا ةيئزجلا تالؤاستلا يسيئرلا لاكشإلا اذه نع عرفتٺو زيمي يذلا ام قتلا تايلآلا نع ةيديدهتلا ةمارغلا تايلآلا كلت روصق ةجيتن ناك اهثادحتسا لهو ؟ةيديل ؟ينوناقلا روطتلا تايضتقم نم اهنأ مأ ىدم امف ،طورشب ةيديدهتلا ةمارغلا قيبطت ىلإ ءوجللا ديق دق عرشملا ناك اذإ و ؟ةيئاضقلا تارارقلا ذيفنت ىلع ةرادإلا رابجإل ةيلآك اهتيلاعف ىلع طورشلا كلت ريثأت تلا هذه نع ةباجإلل :نيروحم نم فلأتٺ ةيجهنم ةطخ قفو انتسارد يتأت تالؤاس ،اهتازيممو اهفيرعت ثيح نم ةيديدهتلا ةمارغلل ةينوناقلا ةعيبطلا لوانتي :لوألا روحملا .كلذ يف يرادإلا يضاقلا ةطلسو اهب مكحلا طورش نمضتيف يناثلا روحملا امأ

Þëþa@Šì€a

@ @

òí‡í‡ènÛa@òßa‹€ÌÜÛ@òîãìãb€ÔÛa@ò€ÈîjĐÛa

@ @

ذيفنت مدعل ةليحك ؤطابتلاو ،يخارتلا بولسأ عبتٺ ةرادإلا نأ ليلدلاب تبث امل اهفرصت ةعيبطو بسانتي ءازجك اماظن اهل نس دق عرشملا نإف ،ةيئاضقلا تارارقلا .ةيئاضقلا ماكحألا هاجت يبلسلا مكح يف ةيديدهتلا ةمارغلا ماظن قبط يذلا يسنرفلا ءاضقلا ىلإ عجري لضفلاو نلا ةمكحم خيراتب ضق 29 / 01 / 1834 رقتفي اهموي مكحلا اذه نأ مغر الإ يعيرشتلا دنسلل مقر نوناقلا رودصبو ،ةيديدهتلا ةمارغلا ماظن نس تامالع نم ناك هنأ 72 / 626 خرؤملا 05 / 07 / 72 .ينوناق دنس ةيلآلل راص لوخ يرئازجلا عرشملا نإف ،تامازتلالا ذيفنت ىلع لوصحلا يف اهتيلاعفل ارظنو يضاقلا ذيفنت ليجعت ىلع هلمحل نيدملا ىلع ايلام طغضلا فدهب ةيلآلا هذه يندملا ذيفنت ىلع ةرادإلا لمح نع مجحي ناك يذلا يرادإلا يضاقلا فالخب ،همازتلا يف لثمتي نيضاقتملا مامأ دحاو ليبس ىلع ىقبأ امم ،ةيديدهتلا ةمارغلا ةلئاط تحت اهتامازتلا ا رارضألا نع ضيوعتلا بلط يف ةقح ذيفنت ىلع ةرادإلا عانتما ءارج هب تقحل يتل .ةيئاضقلا ماكحألا ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق رودصبو 08 - 09 اذهل ادح عضو دق نوكي .ةرادإلا دض اهعيقوتو اهب مكحلا ةيناكمإ لوح راث يذلا يهقفلا فالخلا مغر ،رظحلا يف ءاضقلا اهيلع لوعي يتلا ةليسولا هذه ةيمهأل ارظنو هذه ىلوتتس هماكحأ طسب ةساردلا .اهركذ قباسلا تالؤاستلا نع ةباجإلا

òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@Ñí‹Èm@Züëc

@ @

عرشملا نأ لجسن ،ةيديدهتلا ةمارغلا ماظنب ةقلعتملا ةينوناقلا صوصنلا ءارقتساب

اهل ةمظنملا ةيعيرشتلا ماكحألا نايبب يفتكا امنإو ،اينوناق افيرعت اهل مدقي مل يرئازجلا ةبترتملا راثآلا بناج ىلإ ،كلذب ةصتخملا ةهجلاو اهب مكحلا طورش حضو ذإ ،ينوناق ماظنك داوملا لالخ نم مكحلا نع 980 -988 .ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم هقفلا ىلإ عوجرلا امازل ناك ةيديدهتلا ةمارغلا فيرعت نع عورشملا توكس مامأو .ءاضقلاو cM @ Zòí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÜÛ@ïöb›ÔÛa@Ñí‹ÈnÛa @ @ خيراتب رداصلا اهرارق يف 08 ليرفأ 2003 مقر فلم ، 14989 ةفرغلا تفرع ، امك ةيديدهتلا ةمارغلا ةلودلا سلجمل ةسماخلا مارغلا" :يلي ةيديدهتلا ة الت يضاقلا هب قطني ماز و ةبوقعك هنإف يلاتلاب بجي يلاتلابو تابوقعلاو مئارجلا ةينوناق أدبم اهيلع قبطي نأ يغبني "نوناقب اهنس ) 1 ( نسلا ىلإ رقتفي فيرعتلا اذه . ةيئانجلا تاعيرشتلا نأل ارظن ؛يوقلا د ةبوقع الف هب صاخلا فييكتلا ذيفنتلا نع عانتمالا طعت مل ملاعلا لود نم ريثكـلا يف .صنب الإ l M@ ßa‹ÌÜÛ@ïèÔÐÛa@Ñí‹ÈnÛa Zòí‡í‡ènÛa@ò @ @ ،ةيديدهتلا ةمارغلا ةلأسم اولوانت دق مهنأ دجي نوناقلا ءاهقف تاباتكل عبتتملا نإ رمألا ،ةهباشتم تءاج دق مهتافيرعت لج نأ هابتنالل تفلملاو ،رصتخمو زجوم لكشب :اهنم ضعبلا ركذب يفتكن انلعجي يذلا 1 -:ةيديدهتلا ةمارغلا نيدملا ىلع يضاقلا مكحي لاملا نم غلبم" لك نع هعفدب ينيعلا ذيفنتلا نع نيدملا اهيف عنتمي ىرخأ ةينمز ةدحو يأ وأ رهش وأ عوبسأ وأ موي " ةمارغلا كلتب انرتقم هب مكح يذلا ) 2 ( .



@@ ) 1 ( .ةيرئازجلا لدعلا ةرازو عقومل يرئازجلا نوناقلا ةباوب www majustice. dz ) 2 ( يودعلا يلع لالج - تابثإلاو مازتلالا ماكحأ لوصأ - فراعملا ةأشنم – ةيردنكسإلا - 1996 ص ، 81

2 -ةمارغلا ةيديدهتلا ةيئاضقلا تارارقلاو ماكحألا ذيفنتل ةرشابم ريغ ةليسو : رابجإو لمحل ةليسو اذكو هب يضقملا ءيشلا ةوقل ةزئاحلا كلت ذيفنت ىلع ةرادإلا الخدت اذه ربتعي الو ،ةرادإلا دض اهعيقوتب موقي نم وه يرادإلا يضاقلاو ،تارارقلا ،تاطلسلا نيب لصفلا أدبمب سمي الو ءيش يف اهلحم لحي وه الو ةرادإلا دض هنم نومضم مارتحا يف ةلثمتملا ةيساسألا اهتامازتلاب ةرادإلا ركذي نأ ىوس لعفي ال هنكـلو ةوق يمسرلا ريذحتلاو ديدهتلا بوث ريكذتلا اذه سابلإ عم هب يضقملا ءيشلا ) 1 ( . 3 -ةيديدهتلا ةمارغلا مازتلالا ذيفنت ىلع هلمحو نيدملا هاركإل ةليسو يه : مازتلالا ذيفنتل نيدملا ءاضقلا مزلي نأ اهتروصو .نئادلا اهبلاط ىتم انيع هقتاع ىلع عقاولا ناك ايأ لمعلا نع عانتما وأ لمعب نع رخأت نإف ،ةينمز ةدم كلذل هلهميو .هردصم كلذو اهنيعي ةينمز ةدحو وأ رهش وأ عوبسأ وأ موي لك نع ةمارغ عفدب همزلأ ءافولا ايصخش نيدملا لخدت كلذل يضتقيو ،انكمم لاز ام ينيعلا ذيفنتلا ناك ىتم ) 2 ( . 4 -:ةيديدهتلا ةمارغلا بلطبو ،نئادلا ةدئافل يلام غلبمل ةاضقلا ريرقت" يه فرعلا ىرج هنأ ىلع مازتلالا ةينمز ةرتف لك نع هئادأب ذيفنتلا نع عنتمملا رطضي ،هنم " مايألاب اهديدحت ىلع يئاضقلا ) 3 ( . 5 -:ةيديدهتلا ةمارغلا غلبم عفدب نادملا هيلع موكحملا ىلع ةيلام ةنادإ يه هيلع ىقلملا مازتلالا ذيفنت ةياغ ىلإ ريخأت موي لك نع ددحيو ،يلام ) 4 ( .

òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@paî¿@Zbîãbq

@ @

هريذحتو ذيفنتلا ىلع نيدملا ربجت ،ةيرسق ةعيبط تاذ اهنأب ةيديدهتلا ةمارغلا زيمتت



@@ ) 1 ( دمحأ دمحم روصنم ةيديدهتلا ةمارغلا ةعماجلا راد ،ةرادإلا دض ةرداصلا يرادإلا ءاضقلا مهأ ذيفنت مدعل ءازجك رشنلل ةديدجلا – ةيردنكسإلا 2002 ص 16 . ) 2 ( ج يندملا نوناقلا يف طسولا :يروهنسلا قازرلا دبع 2 رشنلل ةيبرعلا ةضهنلا راد – رصم – ط 2 -1982 ص 1052 . ) 3 ( هتلا ةمارغلا نم ةلودلا سلجم فقوم :ناضمر يانغ ،عبارلا ددعلا ،ةلودلا سلجم ةلجم ،ةيديد 2003 ص ، 147 .

ةوقل زئاحلا مكحلا ذيفنت نع هعانتما ةلاح يف هقتاع لقثٺ فوس يتلا ةيلاملا تامازتلالاب يضاملا كولسلا ةبقاعم يلإ عقاولا يف فدهت الف ،هب يضقملا ءيشلا اهنكـل ،ةرادإلل ذيفنتلا ىلع ةرادإلا ثح ىلإ فدهت ) 1 ( :يلي ام اهصئاصخ ةلمج نمو ، @c M @òí‰îÐänÛa@‹ßaëþa@éèîuìm@À@ðŠa†⁄a@ïšbÔÛa@òĐ܏i@òãÔß@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa ZñŠa†⁄a@¶g @ @ رماوألا هذه ،ةرادإلل رماوألا هجوي نأب يرادإلا يضاقلا ىلع رظحلا عفر امدعب ،ةيزارتحا نوكت دق يف رداصلا لوألا همكح يف ةرادإلا ىلإ اههجوي يضاقلا نأ ينعمب ةطلس نأ ملعلا عم ،ءاغلإلاب مكحلا رودص ىلع ةقحال رماوأ نوكت دقو ،ءاغلإلا ىوعد ةيذيفنت رماوأ هيجوتب يرادإلا يضاقلا - ينعمب ،ةرشابم ريغ ةطلس ةقحال وأ ةيزارتحا ن ءاقلت نم اهسرامي نأ عيطتسي ال يضاقلا نأ مكحلا ذيفنت نأ هل ىءارت ول ىتح ،هسف نأشلا يوذ نم ةحارص هيلإ مدقي بلط نم دبال لب .رماوألا كلت هيجوت مزلتسي ) 2 ( @ l M Zò틏Óë@òîàØ¥@òÈîj€@paˆ@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa @ @ مكحلا ذيفنت نع اهعانتما ىلع ةرادإلا ةبقاعم اهئارو نم سيل ةيديدهتلا ةمارغلا ىلإ فدهت اهنكـلو ،اهدض رداصلا ةعيبطو ةيرسق ةعيبط نم اهل امب ،ذيفنتلا ىلع اهثح .ةيمكحت يضاقلا لبق نم اهغلبم ددحتي ثيح ،ايمكحت اريدقت يضاقلا لبق نم ردقت يهف ردقلاو ،ذيفنتلا يف ةلطامملا وأ ةمواقملا ىلع نيدملا ةردق ىوس هل ديق ال ،ةلماك ةيرحب لا ةطلسف ،ةياغلا ىلإ لوصولا يف لاعف هنأ ىري يذلا ،ادج ةعساو لاجملا اذه يف يضاق .يرسقلا يديدهتلا عباطلا ةجرد ىلإ ةيديدهتلا ةمارغلا ةميق نم عفري نأ عيطتسي اذإ



@@ ) 1 ( ص ،قباسلا عجرملا ،دمحأ دمحم روصنم 19 . ) 2 ( ،ةيرادإلا ماكحألا ذيفنت نامضل ةينوناقلا لئاسولا ،خيشلا هّٰللا دبع تمصع ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد 2005 ، ص 87 .

@ x M ZoÓûß@Éib€@paˆ@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa رخآ ةمكحم نم ردص نإو ىتح ذيفنتلا بجاو نوكي ال ةيديدهتلا ةمارغلاب مكحلا نإ ومب امدعو ادوجو ةطبترم اهذيفنت ةلعف ،ةجرد :نيتلاح نع جرخي ال يذلا نيدملا فق ةيفصتب ماق فقوملا اذه يضاقلل حضتا ىتمو ،فلختلا ىلع رارصإلا امإو ،ءافولا امإ نئادلا عيطتسي ال كلذل ؛لاوزلا هريصم اتقؤم افصو الإ تسيل يهف ،ةيديدهتلا ةمارغلا اهب موكحملا ةيلاملا ةمارغلا غلبم ىلع لصحيل ذيفنتلاب موقي نأ ) 1 ( . @† M Záبa@Šë‡–@âìí@ïÛb»⁄a@bçŠa‡Ôß@‡í‡¥@åغ@ü@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa @ @ ريدقت ىلإ امازل يدؤي همازتلا ذيفنت نع نيدملا لطامت وأ عانتما نمز ةفرعم مدع نإ كرتي انهو ،ذيفنتلاب مقي مل نيدملا مادام ،يضاقلا اهددحي ةينمز ةدحوب ةيديدهتلا ةمارغلا يف اساسحإ ةمارغلا هذه عيقوت .فعاضتٺ هبعاتم نأ هسفن

òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@åß@ð‹öa§a@õb›ÔÛaë@Éí‹“nÛa@ÑÓìß@ZbrÛbq

@ @

تضرعت كلذل ؛ينوناق دنس يأ ةيديدهتلا ةمارغلا قيبطتل نكي مل رمألا ةيادب يف الإ ،اليصفتو ةلمج اهوركنأ نيذلا ،نوناقلا ءاهقف نم ريبك بناج نم ةفينع تاداقتنال ىلإ دوعي لضفلا نأ .ةيديدهتلا ةمارغلا ةركف لامعإ يف يسنرفلا ءاضقلا تاداهتجا c@M Zòí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@åß@ð‹öa§a@Ê‹“¾a@ÑÓìß @ @ ةداملا يف اينمض اهيلع يرئازجلا عرشملا صن 741 زيجت يتلاو ،يندملا نوناقلا نم اهصاصتخا دودح يف ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت موصخلا بلط ىلع ًءانب ةيئاضقلا تاهجلل نود عنام الف صنلا ةيمومع ىلع ادانتساو نكـلو ،ةيئاضقلا تاهجلاب دوصقملا ديدحت ذإ ،ةبوقعلا نعو ضيوعتلا نع فلتخي اعباط اهاطعأ امك .ةرادإلا ىلع اهعيقوت نم .ماكحألا ضعب ذيفنت نامضل ةليسو يهو ،ينيعلا ذيفنتلل ةرشابم ريغ ةليسو اهدع



@@ ) 1 ( ،ءارسإلا ةعبطم ،مازتلالا ماكحأ ،مازتلالل ةماعلا ةيرظنلا ،ميهاربإ دمحم لالج 2000 ص ، 102 .

l@ M @ òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@åß@ð‹öa§a@õb›ÔÛa@ÑÓìß ) 1 ( : اهعيقوت ضفري ذإ ،ةزاجإلاو ضفرلا نيب اددرتم رمألا لوأ يرئازجلا ءاضقلا ناك ةرداصلا ةيئاضقلا تارارقلاو ماكحألا ضعب هدكؤت يذلا اذهو ،ةرادإلا ىلع انايحأ :اهنم ةصتخملا مكاحملا نم خيراتب رداصلا ةلودلا سلجم رارق 08 / 04 / 2003 يذلاو ىضق هيف ةمارغلا" : مئارجلا ةينوناق أدبم قيبطت يغبني يلاتلابو ،ةبوقعك اهب يضاقلا قطني ةيديدهتلا لئاسملا يف قطنلا يرادإلا يضاقلل زوجي الو ،نوناقب اهنس بجي يأ اهيلع تابوقعلاو ال مادام ةيديدهتلا ةمارغلاب ةيرادإلا ."اهب صخري نوناق دجوي خيراتب ةلودلا سلجم هردصأ رخآ رارق يف اهزيجيو 08 / 03 / 1999 ةيدلب ةيضق يف ةمارغلا ةيفصتب يضاقلا ةنيطنسق ءاضق سلجم رارق ديأ ذإ ،(ب)ديسلا دض ةليم رودص موي نم يرست ةيديدهتلا ةمارغلا نأب لوقلا عم ةرادإلا دض اهب موكحملا ةيديدهتلا اغ ىلإ رارقلا ديدجلا قافتالا ةي ) 2 ( . ةيرادالاو ةيندملا تاءارجالا نوناق هل عضو دق بذبذتملا فقوملا اذه نأ الإ 08 -09 .ةرادالا ىلع ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت ىلع ةحارص صن ثيح ،ادح ،لاز دق سبللا نوكي يرئازجلا عرشملا لبق نم ةيديدهتلا ةمارغلل حيرصلا ينبتلابو فلتخي اعباط اهاطعأ ذإ ةرشابم ريغ ةليسو اهّدع ذإ ،ةبوقعلا نعو ضيوعتلا نع .(ايناث) ءاضقلا تارارق ضعب ذيفنت نامضل ةليسو ىهو ،(الوأ)ينيعلا ذيفنتلل 1 M ZîÈÛa@‰îÐänÛa@óÜÇ@å퇾a@Šbju⁄@òÜîŽì×@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa @ @ يف نكـل ،انكمم مادام هيلع ربجي نيدملا نأو ،اينيع نوكي نأ ذيفنتلا يف لصألا



@@ ) 1 ( ص ،قباس عجرم ،ناضمر يانغ 145 . ) 2 ( ةيرادإلا تاعزانملا يف سورد ،ايولم تآ خيشلا نب نسحل – ئازجلا ،ةموه راد ،ةيعورشملا لئاسو ،ر 2006 ، ص 498 .

ضعب لهف .ةيصخشلا هتيرح ىلع ارْجح رشابم قيرطب نيدملا رابجإ يضتقي تالاحلا ؟اليحتسم ذيفنتلا لعجي لاوحألا هذه يف نيدملا عانتما نأ كلذ ىنعم ىلع افقوتم تالاحلا هذه لثم يف ينيعلا ذيفنتلا حبصأل كلذك رمألا ناك ول نيدملا ةدارإ ضحم ) 1 ( تسا يف ابستكم اقح نئادلل نأ نيح يف ، انيع هقح ءاف ) 2 ( . يف نئادلا قح نيبو ،رشابملا يربجلا ذيفنتلا ةمءالم مدع نيب ةنزاوملا متت ىتحو ،ةيديدهتلا ةمارغلاب ةبلاطملا قح نئادلل حنم نأب يرئازجلا عرشملا لخدت ،ينيعلا ذيفنتلا داوملا هتلوانت ام وهو 980 - 988 ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم 08 -09 . 2 M a‹ÌÛa Zõb›ÔÛa@âbØyc@`Èi@‰îÐäm@æbà›Û@òÜîŽì×@òí‡í‡ènÛa@òß @ @ داوملا ىلإ ادانتسا 980 ىلإ 988 ةمظنملا ،ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم ديدهتلا ةمارغلل ةداملا كلذكو ،ةي 340 ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم – قباسلا تحت ، سلاجملاو مكاحملا ماكحأل يربجلا ذيفنتلا :ناونعب باب حضتي ،ةيمسرلا دوقعلاو ،ةيئاضقلا يلام هاركإ درجم لباقملاب يهو ذيفنتلا لئاسو نم ةليسو يه ةيديدهتلا ةمارغلا نأ ايلج تسيل يه يلاتلابو ،ذيفنتلا ىلع هماغرإ دصق ذيفنتلا نع عنتمملا نيدملا ىلع طغضلل .رشابملا ذيفنتلا لئاسو نم ةليسو يه امنإو ،ءازج الو ةبوقع

Ûa@Šìa

ïãbr

@ @

ÙÛˆ@À@ðŠa†⁄a@ïšbÔÛa@òĐ܎ë@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛbi@áبa@Âë‹’

@ @

ذيفنت ىلع ةرادإلا رابجإل ةيلآك ةيديدهتلا ةمارغلا قيبطت يرئازجلا عرشملا كرتي مل نود لوحتو ،ةهج نم اهتيلاعف نمضت اطورش هل لعج لب ،اقلطم ةيئاضقلا تارارقلا هنأ امك ،ىرخأ ةهج نم اهلامعتسا يف فسعتلا ماكحأ ةيجح ةيامح نيب نزاوتلا قيقحتلو



@@ ) 1 ( ص ،(س.د) ،ةديدجلا ةعماجلا راد ،مازتلالا ماكحأ ،مازتلالل ةماعلا ةيرظنلا ،دعسل ميهاربإ ليبن 36 . ) 2 ( ،ةيعماجلا رادلا ،ةيراجتلاو ةيندملا داوملا يف يربجلا ذيفنتلا لوصأ ،رمع ليعامسإ ليبن 1996 ص ، 9 .

عرشملا حنم ،دحاو ررض نع يضيوعت حنم مدع أدبم ىلع ظافحلا ةرورضو ءاضقلا .ةيديدهتلا ةمارغلاب مكحلل ةيريدقت ةطلس يرئازجلا

òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛbi@áبa@Âë‹’@Züëc

@ @

نأ ،نوناقلا ةلود سيركت ىلع هنم اصرح ،يرئازجلا عرشملا لواحي ةرم لك يف نم اهلقنيف ،ءاضقلا ةلادع دسجي يذلا ردقلاب ةيمهألا نم اهل لئاسوو تايلآ ثدحتسي يرادإلا يضاقلا حنم دقف ةيلعاف رثكأ نوكت ىتحو .عقاولا ناديم ىلإ يرظنلا اهبناج رغلا عيقوت يف ةعساو ةيريدقت ةطلس ذيفنت يف اهتنعت لباقم ،ةرادإلا دض ةيديدهتلا ةما ىلع كرتي مل رمألا نأ ريغ .ماكحألا ذيفنت ىلع اهلمحو ايلام اهيلع طغضلل ،ماكحألا طورشلا مكـلتو ،ةصتخملا ةهجلا نم ةلءاسملا بجوت اهتفلاخم ،طورشب طيحأ لب ،هقالطإ :يه @c M Zòí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@ÉîÓìni@éÛ@âìØa@k܀ @ @ نأ لصألا بهذ يذلا اذهو ،هسفن ءاقلت نم ةيديدهتلا ةمارغلا عقوي ال يضاقلا نيتداملا صن يف ةحارص طرتشا ثيح ،يرئازجلا عرشملا هيلإ 471 و 340 .م.إ.ق اهنم قلعت ام الإ ."هنم بلطي ال امب مكحي ال يضاقلا نأب" :لئاقلا أدبملاب الامعإ كلذو حلا ابلاط نئادلا مدقتي اذل ؛ماعلا ماظنلاب ىلع اذهو ،لوأ طرشك ةيديدهتلا ةمارغلاب مك ةمارغلا عقوي نأ يرادإلا يضاقلل نكمي هنأ دجن ثيح ،يسنرفلا عرشملا فالخ هل ّنأ ينعمب ،كلذب عنتقا اذإ هسفن ءاقلت نم وأ حيرصلا موصخلا بلط ىلع ًءانب ةيديدهتلا لاجملا هذه يف ةعساو ةطلس ) 1 ( . ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت بلط قحو دتمي لب ،ىوعدلا فارطأ ىلع اركح سيل



@@

(1) : chapusrené: droit du cantientieux adminstratif 13. Edition montchrestien, France, 2008, p1172. ةداملا صنت 981 : ،كلذ اهنم بولطملا ةيئاضقلا ةهجلا موقت ،ذيفنتلا ريبادت ددحت ملو ،يئاضق مكح وأ رمأ ذيفنت مدع ةلاح يف" ."ةيديدهت ةمارغب رمألاو ذيفنتلا لجأ ديدحت اهل زوجيو ،اهديدحتب

.ةموصخلا راثأ يذلا رارقلاب ينعم صخش لك لمشيل @ l M ZðŠa†⁄a@ïöb›ÔÛa@Š‹Ô¾a@‰îÐäm@ñŠa†⁄a@`ÏŠ @ @ ةداملا صن 981 موهفمب نكـل ،حيرص ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم دقإ ةلاح يف ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت نع لغت ءاضقلا دي نإف ةفلاخملا ذيفنت ىلع ةرادإلا ما .يرادإلا مكحلا ذيفنت ةرادإلا ضفر ةلاح يف الإ ةيديدهتلا ةمارغلا عقوت الف ،مازتلالا .رخآ طرش اذهو @ x M Zòí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@k܀@À@ÞbuŁa@âaya @ @ بلطل ةنيعم الاجآ قباسلا ةيندملا تاءارجإلا نوناق يف يرئازجلا عرشملا ددحي مل ،ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت نيتداملا يف نكـل 987 ، 988 ةيندملا تاءارجإلا نوناق نم :يلاتلاك لاجآلا ددح ةيرادإلاو ءاضقنا 3 .يرادإلا يئاضقلا رارقلل ايمسر اهغيلبت دعب ةرادإلا ضفر دنع رهشأ ةرادإلل الجآ ذيفنتلا لحم اهمكح يف ةيرادإلا ةيئاضقلا ةهجلا ديدحت ةلاح يف بلط ميدقت زوجي الف ذيفنتلل .لجألا اذه ءاضقناب الإ ةيديدهتلا ةمارغلاب مكحلا اهدنع أدبيف .ملظتلل ةريخألا هذه ضفرو ةرادإلا ىلإ ملظت ميدقت ةلاح يف ) لجألا باسح 3 رهشأ ( ) 1 ( . -.لجأب ديقتلا نودب اهنأشب بلطلا ميدقت زوجي ،ةيلاجعتسالا رماوألا صخي اميف @† M @ @ëc@ÝàÈi@âbîÔÛa@òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛa@k܀@æìà›ß ZéäÇ@Êbänßüa ةداملا صن 986 يرادإلا يئاضقلا رارقلا وأ مكحلا ذيفنتب ةرادإلا مزلي يذلا وهف ،لمع نع عانتمالا وأ لمعب مايقلا نمضتي يذلا ،هب يضقملا ءيشلا ةوقل زئاحلا ةيعيرشتلا ماكحألل اقبط قفتي ،ةميقلا ددحم يلام غلبم عفدب ينعملا صخشلا مزلي



@@ ) 1 ( ةشئاع نب ،نونكع نب قوقحلا ةيلك ،ريتسجام ةلاسر ،ةيرادالا ةيئاضقلا تاررقملا ذيفنتل ينوناقلا راطإلا روطت ،ةليبن 2009 / 2010 ص ، 108 .

يأ ،لوعفملا ةيراسلا نوناقلل اقبط 91 -02 خيراتب رداصلا 8 رياني 1991 ددحملا ، ءاضقلا ماكحأ ضعب ىلع ةقبطملا ةصاخلا دعاوقلل ) 1 ( .

òí‡í‡ènÛa@òßa‹ÌÛbi@áبa@À@ðŠa†⁄a@ïšbÔÛa@òĐ܎@Zbîãbq

ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق يلإ عوجرلاب 08 -09 نم داوملا ةصاخو 980 ىلإ 988 عيقوت نأ نيبتي ، ال يلاتلابو ،ماعلا ماظنلا نم تسيل ةيديدهتلا ةمارغلا عتمتي ةلاحلا هذه يف وهو ،موصخلا بلط ىلع ًءانب الإ ،هسفن ءاقلت نم يضاقلا اهريثي ،اهركذ قباسلا طورشلا عيمج رفاوت مغر اهعيقوت ضفري نأ هلف ؛ةعساو ةيريدقت تاطلسب اهتغايص لمشت اقباس اهيلإ راشملا داوملا نأ ةصاخ ةطلس يضاقلل امك ،"زوجي" ةرابع وهو هلجأ نم تعرش يذلا فدهلا الإ ددحم فقس اهل سيلف ،اهغلبم ريدقت يف ةيريدقت .ةيئاضق ماكحأ نم اهدض ردص ام ذيفنت ىلع ةرادإلا لمح كلذ عمو ررض دجوي ال دق هنأل ؛هيلع موكحملل لصاحلا ررضلاب يضاقلا دتعي ال يديدهتلا ةمارغلاب يضاقلا مكحي بترتي ام ةروطخ ،ةمارغلا غلبم :ذئدنع يعاري يضاقلاف .ة ىلع بلغتلل هتيافك ىدمو ةيلاملا هتردقو ،هيلع موكحملا رسي اذكو ،جئاتن نم ذيفنتلا نع ذيفنتلا نع ةرادإلا تنعت ) 2 ( . ،موصخلا هبلط ام رثكأب يضاقلا مكحي نأ ينعي ال اذه قي نأ يضاقلل زوجي ال ذإ ،نوناقلا ةفلاخم مدعل نع جتانلا يئاهنلا ضيوعتلا غلبمب يض فلاخي اذهو .ةماعلا دعاوقلل اقفو ضيوعتب هيلع ةمكحل ةفاضإ ،ةيديدهتلا ةمارغلا ةيفصت ."ررضلا سفن نع نيضيوعت حنم زاوج مدعب" يضاقلا أدبملا

Zò¸b‚

@ @

تاحارتقالاو جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ لصوتلا مت ضرعلا اذه ةياهن يف :اهمهأ



@@ ) 1 ( خيراتب ايلعلا ةمكحملا رارق 16 / 02 / 2005 ) ددعلا ،ةيئاضقلا ةلجملا ، 1 ،( 2005 ص ، 185 . ) 2 ( رابجإل ةليسوك ةيديدهتلا ةمارغلا ،سنوي وبأ يهاب دمحم ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةيرادإلا ماكحألا ذيفنت ىلع ةرادإلا ص ،رصم 226 .

ةيرادإلاو ةيندملا تاءارجإلا نوناق رودص نإ 08 -09 يضاقلل لاجملا حسف دق ذإ ،رظحلا ةبقع هنع عفرو ،ةعساو ةيريدقت ةطلسو ،تايحالص هاطعأو يرادإلا يهو ،ةيديدهتلا ةمارغلا اهدض عقوي نأ عيطتسي امك ،ةرادإلل رماوألا هجوي نأ هناكمإب و ،يرئازجلا عرشملل ةئيرج ةوطخ يتلا بابسألا لك كلذب تلازأ ،ةرخأتم تناك نإ .ذيفنتلا ىلع ةرادإلا رابجإ لجأ نم نيتيلآلا نيتاه قيبطت مدع يعدتست - الإو ،هل عضخي نأ بجي عيمجلاف ،بعشلا مسابو ةلودلا نم رداص يئاضقلا مكحلاف تاساردلا نإف كلذ عمو .قوقحلا تعاضو ،حلاصملا تلطعتو ،ىضوفلا تداس ةيناديملا عاودل ذيفنتلا ىلإ اهقيرط دجت ال ةيئاضقلا ماكحألا نم ريثكـلا نأ ىلإ ريشت .ةفلتخم ذيفنت مدعل ةيبلس راثآ نم هركذ قبس ام يدافتل يرئازجلا عرشملا نم ايعس داوملا يف اهنمضو ،ةيديدهتلا ةمارغلا ةيلآ ثادحتسا ىلإ أجل ،ةيئاضقلا ماكحألا 980 ىلإ 988 تاءارجإلا نوناق نم ةهجلا لاطي يذلا ءازجلا تنيب يتلا ،ةيرادإلاو ةيندملا .ايونعم اصخش بطاخملا ناك ول ىتح ءاضقلا ماكحأ ذيفنت نع ةعنتمملا اهربتعي نم نيب ،ةينوناقلا اهتعيبط لوح تالؤاست ةيديدهتلا ةمارغلا ىلع صنلا راثأ ،يربجلا ذيفنتلا لئاسو نم ةليسو اهربتعي نم نيبو ،ررضلا نع اضيوعت اهيلع بترتي ةيديدهتلا ةمارغلا نأ ضرعلا اذه نم نيبت دقو .ءاضقلا ماكحأ ذيفنت ىلع ةرادإلا رابجإ ررحي ال اهب ءافولاو اهذيفنت نأ ليلدب ،ةصاخ ةبوقع يه لب يضيوعتلا عباطلا اهل سيل .هتامازتلا نم نيدملا ناك دقف ،يضاقتلا تاءارجإ نم فيفختلا ةلادعلا تاموقم نم ناك اذإ ينبت بعاتم فعاضتٺ اهنودبف ،ابئاص ارارق ةيديدهتلا ةمارغلا عيقوت يرئازجلا عرشملا ديبأت اذهو ،اهدمأ لوطيو مكارتت ةيئاضقلا ىواعدلا نإف ةيعبتلابو ،ةاضقلا .عازنلل

ىلع ًءادتعا دعي كلذ ةفلاخم نأل ؛اهذيفنتو ةيئاضقلا ماكحألا مارتحا بجي ايق ساسأ اهرابتعاب ،ةيعورشملا .ةينوناقلا ةلودلا م عجارملا ةمئاق 1 ( ةيئاضقلا تاررقملا ذيفنتل ينوناقلا راطإلا روطت ،ريتسجام ةلاسر ،ةليبن ةشئاع نب ةيرادإلا ،نونكع نب ،قوقحلا ةيلك 2009 / 2010 . 2 ( ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيعورشملا أدبمو ةيرادإلا تارارقلا جردت ،يودب تورث ،ةرهاقلا 2007 . 3 ( ،يودعلا يلع لالج ،فراعملا ةأشنم ،تابثإلاو مازتلالا ماكحأ لوصأ ،ةيردنكسإلا 1996 . 4 ( ،ءارسإلا ةعبطم ،مازتلالا ماكحأ ،مازتلالل ةماعلا ةيرظنلا ،ميهاربإ دمحم لالج 2000 . 5 ( ،ةيردنكسإلا ،ةيعماجلا تاعوبطملا راد ،مازتلالا ماكحأ ،دوعسلا وبأ ناضمر 1998 . 6 ( ناقلا يف طسولا ،يروهنسلا قازرلا دبع ج ،يندملا نو 2 ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ط ،رصم ،رشنلل 2 ، 1982 . 7 ( ،ةيرادإلا ماكحألا ذيفنت نامضل ةينوناقلا لئاسولا ،خيشلا هّٰللا دبع تمصع ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد 2005 . 8 ( ،ةلودلا سلجم ةلجم ،ةيديدهتلا ةمارغلا نم ةلودلا سلجم فقوم ،ناضمر يانغ ةنس ،عبارلا ددعلا 2003 . 9 ( سحل ،ةيعورشملا لئاسو ،ةيرادإلا تاعزانملا يف سورد ،ايولم ثآ خيشلا نب ن ،رئازجلا ،ةموه راد 2006 . 10 ( ذيفنت ىلع ةرادإلا رابجإل ةليسوك ةيديدهتلا ةمارغلا ،سنوي وبأ يهاب دمحم .رصم ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةيرادإلا ماكحألا

11 ( ةلودلا سلجمو يرادإلا ءاضقلا ،يريخ ينغريم دمحم ج ،رصم 1 ةعبطلا ، 3 ، 1991 . 12 ( يرادإلا ءاضقلا مهأ ذيفنت مدعل ءازجك ةيديدهتلا ةمارغلا ،دمحأ دمحم روصنم ،ةيردنكسإلا ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةرادإلا دض ةرداصلا 2002 . 13 ( ةعماجلا راد ،مازتلالا ماكحأ ،مازتلالل ةماعلا ةيرظنلا :دعسل ميهاربإ ليبن .(س .د) ،ةديدجلا 14 ( ليبن رادلا ،ةيراجتلاو ةيندملا داوملا يف يربجلا ذيفنتلا لوصأ ،رمع ليعامسإ ةنس ،رصم ،ةيعماجلا 1996 . 15 ( ددعلا ،ةلودلا سلجم ةلجم 1 ، 2002 . 16 ( يرئازجلا لدعلا ةرازو عقومل يرئازجلا نوناقلا ةباوب www majustice. dz 17 ( مقر رمأ 75 / 58 يف خرؤم 26 / 09 / 75 ر .ج ،يندملا نوناقلا نمضتي ، ددع 78 خيراتب 26 / 09 / 1975 .ممتمو لدعم 18 ( خيراتب ايلعلا ةمكحملا رارق 16 / 02 / 2005 ةيئاضقلا ةلجملا ، 2005 )ددعلا ، 1 .(

19) Vincent jean: vaix d’éxecution et procédure de Distribution, 19

édition, dalloz, 1999.

20) chapusrené: droit du contentieux administratif 13. Edition

montchrestien. France 2008 p1172