الشباب والأنشطة الاقتصادية غير الرسمية في المدينة

(1)

20 2020 20121212 /12 2011201120112011

ﺔﻴﻌﻣﺎﳉا ﺔﻨـﺴﻟا

ناﺮــــﻫو ﺔﻌـﻣﺎﺟ ﺔﻴﻋتماﺟالا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﳇ عتماﺟالا ﲅﻋ ﻢﺴﻗ ﺺﺼﲣ عتماﺟالا ﲅﻋ ﰲ ﲑﺘـﺴﺟﺎﳌا ةدﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ ةﺮﻛﺬﻣ " ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻊﳣﳎ و تﺎﻓﺎﻘﺛ ،نﺪﻣ "

ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا و بﺎﺒـﺸﻟا

ﻳﺪﲟ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد ﺔﻨ - ةﺪﻴﻌﺳ ﺐﻟﺎﻄﻟا داﺪﻋإ : يﺪﻳزﻮﺑ نيماﻠﺳ رﻮﺘﻛلدا ذﺎﺘـﺳﻷا فاﴍإ : ﺞﻴﲩ ﺪﻴﻨﳉا ::::ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋأﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋأﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋأﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ءﺎﻀﻋأ ردﺎﻘﻟا ﺪﺒﻋ ﻊـﺠﻘﻟ ﺮـﺿﺎﳏ ذﺎﺘـﺳأ -أ ناﺮﻫو ﺔﻌﻣﺎـﺟ ﺎﺴﻴﺋر ﺞــــﻴﲩﺪـﻴﻨﳉا ﱄﺎﻌﻟا ﲓﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘـﺳأ ناﺮﻫو ﺔﻌﻣﺎـﺟ ﺎﻓﴩﻣ رﻮـــﻛﺬﻣ ﻰﻔﻄﺼﻣ ﺮـﺿﺎﳏ ذﺎﺘـﺳأ -أ ناﺮﻫو ﺔﻌﻣﺎـﺟ ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ لﻼﺟﻮﺑ ةﺪﻋ لكﺎﳌاﺪﺒﻋ ﺮـﺿﺎﳏ ذﺎﺘـﺳأ -أ ناﺮﻫو ﺔﻌﻣﺎـﺟ ﺎﺸﻗﺎﻨﻣ

(2)

ءاﺪﻫإ

ﲈﻫﺮﲻ ﰲ ﷲ لﺎﻃأ ﲔﳝﺮﻜﻟا يلداو ﱃإ . ازاﱱﻋا و ﺎﺒﺣ ﰐاﻮﺧأ و ﰐﻮﺧإ ﱃإ . ﺗ ﲆﻋ اﻮﺒﻗﺎﻌﺗ ﻦﻳلذا عتماﺟالا ﲅﻋ ةﺬﺗﺎﺳأ ﻊﻴﲨ ﱃإ ﴘﻳرﺪ نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟو ناﺮﻫو ﺔﻌﻣﺎﲜ . ﻊﺿاﻮﺘﳌا ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ يﺪﻫأ . ﺚﺣﺎﺒﻟا

(3)

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ

،ﻞﺿﺎﻔﻟا يذﺎﺘـﺳأ ﻩداﺪﻋإ ءﺎﻨﺛأ ﲏﻘﻓار يلذا ،ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ مﺎﲤإ ﲆﻋ ﲏﻧﺎﻋأ يلذا ﷲ ﺪﲪأ ﺞﻴﲩ ﺪﻴﻨﳉا رﻮﺴﻴﻓوﱪﻟا . ﺎﻀﻋأ ﱃإ ﺮﻳﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟا ﻞﻳﺰﲜ مﺪﻘﺗأ ﲈﻛ ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨﳉ ء . و ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ زﺎﳒﻹ ةﺮﺑﺎﺜﻣ و ﱪﺻ ﻦﻣ ﲏﻤﳍأ ﺎﻣ ﲆﻋ ﺪﻌﺑ ﻦﻣ و ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺪﶵا و ﺮﻜﺸﻟا نﺈﻓ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا ﻦﻣ يﲑﻐﻟ ﺔﻌﺿاﻮﺘﻣ ﻮﻟ و ةﺪﺋﺎﻓ ﻪﻨﻣ ﻞﻌﳚ نأ ﻞﻣآ . ﺔﻴﻓﺎﻌﻟاو ﺔﺤﺼﻟبا ﻢﻬﳇ ﷲ ﻢﻬﻌﺘﻣو ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ اﺮﻜﺸﻓ . ﺚﺣﺎﺒﻟا

(4)

ﺔﺳارلدا ﺔﻴﺠﳯﻣ 21….…...……….………...………. لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا : يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا 28….……….…….………. ﺔﻣﺪﻘﻣ : 28...……….………..………. ΙΙΙΙ - بﺎﺒـﺸﻟا 29..…...….……….………….……….. 1 ( بﺎﺒـﺸﻟا مﻮﻬﻔﻣ 29….…...…...……….….….……….. 2 ( ﺔﺳارلدا عﻮﺿﻮﳈ بﺎﺒـﺸﻟا 36….…..……….……… 3 ( بﺎﺒـﺸﻟا لةﺣﺮﻣ ﺺﺋﺎﺼﺧ 37…...…………..….………..……….. 4 ( يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا 38…..…..……....…….…………...…… Π Π Π Π - بﺎﺒـﺸﻟا ﺶﻴﻤﳤﻟاو 43…..….……….……….……….. 1 ( تارﻮﺼﺗ لةﺣﺮﻣ رﻮﻄﺗ و بﺎﺒـﺸﻟا ﲥا ﺎ 45….…..……...….……… 2 ( ةﺎﻴﺣ ﺔﻘﻳﺮﻄﻛ بﺎﺒـﺸﻟا 47..…….………..……….……….. 3 ( ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا 48....………..…...……… 4 ( ﻊﳣلمجا و بﺎﺒـﺸﻟا 56..…….………..…….… ……… ﺔﲤﺎﺧ 60..……….. ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ـﻄﻘﻟاو لةﺎﻄﺒﻟا يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﻲﻤـﺳﺮﻟا ﲑﻏ عﺎ 61...……….… ﺔﻣﺪﻘﻣ : 61...……….……….……… ΙΙΙΙ - ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا 62……...………...………….……… 1 ( ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا مﻮﻬﻔﻣ : ﺔﻴﳜرتا ﺔﻴﻔﻠﺧ 62……..………. 2 ( ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا رﻮﻄﺗو ةﺄﺸﻧ 76…...………...……….. 3 ( ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧو ﻊﻓاود 77…...…….……… 4 ( ﻪﻴﻓ ﺔﻄﺸﻨﻟا تﺎﺌﻔﻟا ﱒأو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻴﳘأ 82.…...……...………... Π Π Π Π - يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ لةﺎﻄﺒﻟا 89…………..….…….……… 1 ( لةﺎﻄﺒﻟا مﻮﻬﻔﻣ 89………....………. 2 ( ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟاو لةﺎﻄﺒﻟا 91…...…...……….………...

(5)

ﺔﲤﺎﺧ 101………....…………..……….………... ﺚﻟﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻴﻋتماﺟالا ﰁاﴩﻟاو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا 102……….. ﺔﻣﺪﻘﻣ : 102..…....………..………. Ⅰ ⅠⅠ Ⅰ ﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷاو بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﻴﲰ . 103…….…...…….……….. 1 ( ﺎﻬﳏﻼﻣو ﺎﳤﻌﻴﺒﻃ لةﺋﺎﳉاو ﺔﺘﺑﺎﺜﻟا ﻊﻴﺒﻟا ﺔﻄﺸﻧأ . 104..………... 2 ( لةﺋﺎﳉاو ﺔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا اﻮﻠﻏﺎﺷ 105……… Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ - ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟاو ةأﺮﳌا 131………….……...…………..………. 1 ( ا ﰲ ةأﺮﳌا ﺔﻄﺸﻧأ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟ : ﺔﻧﲀﳌاو طﺎﳕﻷا 131...…….…..……….. 2 ( لﺰـﻨﳌا ﻞﺧاد ﺔﻄﺸﻧﻸﻟ ةأﺮﳌا لةواﺰﻣ 132…...….…....…..……… 3 ( ﱄاﻮﺠﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا وأ ﻒﻴﺻﺮﻟا ﲆﻋ ﺔﻄﺸﻧأ ةأﺮﳌا لةواﺰﻣ 133….….….……… .. Ⅲ ⅢⅢ Ⅲ - ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﻞﺧاد ﻲﲰﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻮﻔﻇﻮﻣ 139………....…. 1 ( ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﰲ لةولدا ﻲﻔﻇﻮﻣ ﻞﻤﻌﻟ ﺔﻴﻋتماﺟالا دﺎﻌﺑﻷا 140...….….. 2 ( مﻮﻘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻮﻔﻇﻮﻣ ﺎﲠ ﻲﲰﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا 140...…...….. 3 ( ﻪﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﲆﻋ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﰲﺎﺿﻹا ﻞﻤﻌﻟا رثاأ 141…..…….……….………. Ⅳ ⅣⅣ Ⅳ - ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﰲ لﺎﻔﻃﻷا لةﲈﻋ 142...…………..……… 1 ( لﺎﻔﻃﻷا لةﲈﻋ 142..………….……….. 2 ( ا ﰲ لﺎﻔﻃﻷا لةﲈﻋ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟ : ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﺎﻬﻃﺎﳕأو ﺎﲥادﺪﳏ 144...……. 3 ( ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧو ةﴎﻷا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﲔﺑ لﺎﻔﻃﻷا لةﲈﻋ 144. ...… ﺔﲤﺎﺧ 146………...……….……… ﺔﻣﺎﻋ ﺔﲤﺎﺧ 147………..……..………..……….... ﻊﺟاﺮﳌا 155……….……...………..……… ﻖـﺣﻼـﻤـﻟا 165……….…...………..………

(6)

(7)

1 ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺎﻋﺔﻣﺎﻋ ﺔﻣﺎﻋ ::::

ا ﻦﻣ ﻰﲵأ ﺪﻘﻟ ﲅ ّﺴﳌ ﻮﻫ يﴩﺒﻟا لﺎﳌا سأر نأ،ﻪﺑ ﰻ سﺎﺳأ ﱂﺎﻌﻟا لود ﻒﻠﺘﳐ ﺪﻬﺸﺗ الذ،ﺔﻴﳮﺗ ﺔﻳﴩﺒﻟا ﺔﻴﳮﺘﻟبا متماﻫالا ﻮﳓ ﺎﺿﻮﺤﻠﻣ ﻻﻮﲢ ، أ ناﱪﺘﻋا اذإو نﺈﻓ ﺪﻐﻟا لﺎﺟر ﱒ مﻮﻴﻟا بﺎﺒـﺷ ن ﻻ،ﺔﺠﺘﻨﳌا تﺎﻗﺎﻄﻟا ﻩﺬﻬﻟ لةﻋﺎﻓ ﺔﻛرﺎﺸﳌ ﺎﻴـﺳﺎﺳأ ﺎﺒﻠﻄﻣ ﺢﺒﺻأ ﺎﲠ ﻞﻔﻜﺘﻟا و ﺔﳛﴩﻟا ﻩﺬﲠ متماﻫﻹا ﻨﻋ يماـﺳ ﺎﻣﺪ نﻮﻜﻳ نزو بﺎﺒـﺸﻠﻟ ﺔﻴﻧﲀﺴﻟا ﺔﺒﻴﻛﱰﻟا ﰲ . ) 1 (

ذإ و ﲂﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﺔﻴﻋتماﺟا ﺔﺌﻓ ﱒأ ﺔﺻﺎﺧ ﺮﺋاﺰﳉا و ﺔﻣﺎﻋ ﰊﺮﻌﻟا ﻦﻃﻮﻟا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﺌﻓ ﺪﻌﺗ ﺔﻴﺣنا ﻦﻣ و ﺮﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﲔﺛﻼﺜﻟا نوزوﺎﺠﺘﻳ ﻻ داﺮﻓﻷا ﺔﻴﺒﻠﻏأ كﺎﻨﻬﻓ،ﺔﻀﻳﺮﻋ ﺔﺌﻓ ﻲـﻬﻓ،ﻒﻴﻜﻟا ا ﺔﻴﻠﲻ ﰲ ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﺔﺌﻔﻟا ﺖﻟازﺎﻣ و ﺖﻧﰷ،ﻒﻴﻜﻟا ﻚﻳﺮﲢ ﲆﻋ ةرﺪﻘﻟا ﺎﻬﻟ ﺎﳌ ﻲﻋتماﺟالا ﲑﻴﻐﺘﻟ ﻟ ﻲﻋتماﺟالا ﱗرﺎﺘﻟﺎﻓ،ﻊﳣلمجا بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻣ ﻞﻌﺟ ﺔﻳﴩﺒﻟا تﺎﻌﳣﺠﻤﻠ ا ﺴﺘﻛ ﺎ فﺮﻃ ﻦﻣ متماﻫا ﺰﻛﺮﻣ ب ﺔﻴﻋتماﺟالا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ثﺎﲝﻷا ) 2 ( .

ﱃإ لكذ ﻊﺟار ،ﺔﻌﻳﴎ تاﲑﻐﺗو تﻻﻮﲢ ﻦﻳﴩﻌﻟا نﺮﻘﻟا ﻒﺼﺘﻨﻣ ﺬﻨﻣ ،ﺚﻟﺎﺜﻟا ﱂﺎﻌﻟا ﺪﻬﺷ ﺪﻘﻟ ﲀﺴﻟا ﻮﳮﻟا ﻨﻟا عرﺎﺴﺘﳌا ﱐ ﺔﻴﺣنا ﻦﻣ ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ةﺮﺠﻬﻟا ﻦﻋ ﰖﺎ ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹا تناﺎﻴﺒﻟا لكﺗ ﻒﺸﻜﺗ ﲈﻛ ، ﻒﺼﻧ نأ ﺎﻀﻳأ ½ رﺪﺼﻣ ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﻧﲀﺴﻟا ةدياﺰﻟا لكﺗ ﻩ ﻒﺼﻨﻟا ﻊﺟﺮﻳ ﺎﲟ ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ةﺮﺠﻬﻟا ½ نﲀﺴﻠﻟ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ةدياﺰﻟا ﺔﺒـﺴﻧ عﺎﻔﺗرا ﱃإ ﺮﺧﻵا ﲔﻳﴬﳊا ) 3 ( .

ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺎﻣأ ﰲ ﴬﺤﺘﻟا ﺔﺒـﺴﻧ ﺖﻠﺻو ﺔﻨـﺳ 1987 ﱄاﻮﺣ %49 ﲔﺣ ﰲ نﲀﺴﻟا عﻮﶍ ﻦﻣ ﺬﻫ نأ ﺖﻧﰷ ﺔﺒـﺴﻨﻟا ﻩ ـﺑرﺪﻘﺗ : %05 ىﺮﺧأ ةرﺎﺒﻌﺑ يأ ﴩﻋ ﻊﺳﺎﺘﻟا نﺮﻘﻟا ﺔﻳاﺪﺑ ﰲ ﺖﻌﻔﺗرا ﺪﻗ ﶍ ﱃإ نﺪﳌا نﲀﺳ ﺔﺒـﺴﻧ ـﺑ نﲀﺴﻟا عﻮ : %43 ﻇ ﰲ ﻒﺼﻧ و نﺮﻗ فﺮ . ) 4 ( ﺪﻳاﱱﻟا اﺬﻫ ىدأ ﺪﻗو ﻗا تكلاﺸﻣ ةﺪﻋ زوﺮﺑ ﱃإ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا نﺪﳌا ﰲ ﱐﲀﺴﻟا ﺎﳯﻋ ﻢﳒ ﺔﻴـﺳﺎﻴـﺳو ﺔﻴﻋتماﺟاو ﺔﻴﺌﻴﺑ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘ لةﺎﻄﺒﻟا تﻻﺪﻌﻣ عﺎﻔﺗراو ﺔﻴﻋتماﺟالا تﺎﻣﺪﳋا ىﻮﺘـﺴﻣ ضﺎﻔﳔاو ﴚﻴﻌﳌا ىﻮﺘـﺴﳌا ﱐﺪﺗ ، ﺎﳑ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﱃإ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﳛﴍ ﺔﺻﺎﺧو نﲀﺴﻟا ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ داﺪﻋﺄﺑ ﺖﻌﻓد ﺔﻴﲰﺮﻟا ، ﻛﺬﻧ ﺔﻔﻠﺘﳐ بﺎﺒـﺳﻷ لكذ ﻢﳱﻠﻋ ﺐﻌﺻ ﻪﻧأ ﻻإ ﺮ ﻋ ﲆﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﺐﻠﻄﻟا ﺔﺒـﺴﻧ عﺎﻔﺗرا ﺎﻬﻘﺗﺎ ﺿﻹبا ،ﻒﻴﻌﻀﻟا ﻲﳰﻠﻌﺘﻟا ىﻮﺘـﺴﳌا ﱃإ ﺔﻓﺎ ﻊﻓد ﺎﳑ ﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﺌﻔ ﺎﳱﻓ ﺪﲡ ﺎﻬﻠﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﱃإ ) 1 ( ﻋتماﺟالا ﺚﺣﺎﺒﻟا لةﳎ،ﺔﻴﻠﺒﻘﺘـﺴﳌا تﺎﻌﻠﻄﺘﻟاو ﻊﻗاﻮﻟا،يﺮﺋاﺰﳉا بﺎﺒـﺸﻟا تكلاﺸﻣ،ﴫﻨﻋ ﻒﺳﻮﻳ دﺪﻌﻟا،ﻲ 10 ﱪﳣﺒﺳ،ﺔﻨﻴﻄﻨـﺴﻗ يرﻮﺘﻨﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ، 2010 ص، 211 . ) 2 ( ﻈﻨﻣ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻲﻋتماﺟالا ﻊﻗاﻮﻟا و بﺎﺒـﺸﻟا لﻮﺣ ةﺮﻳﺪﺘـﺴﻣ ةﺪﺋﺎﻣ ﻦﻣ،ﺎﺟذﻮﳕ ناﺮﻫو ﺔﻨﻳﺪﻣ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻴﻧﺎﺒـﺸﻟا لةﺄﺴﳌا،جﺎﳊا يﻻﻮﻣ داﺮﻣ ﻦﻣ ﺔﻤ ﻴﻋتماﺟالا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﺑوﱶﻧﻷا ﰲ ﺚﺤﺒﻠﻟ ﲏﻃﻮﻟا ﺰﻛﺮﳌبا ﺔﺻﺎﳋا ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻗﺮﻓ فﺮﻃ ،ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟا و ﺔ CRASC تﻼﺜﲤ و ﻒﻗاﻮﻣ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻊﳣلمجا و بﺎﺒـﺸﻟا، . ) 3 ( ثﻮﺤﺒﻠﻟ ﱊﻮﻘﻟا ﺰﻛﺮﳌا ،ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘﻟاو ﺔﻴﺠﳯﳌاو ﺔﻳﺮﻈﻨﻟا ﻞﺧاﺪﳌا ،لوﻷا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ،ﴫﻣ ﴬﺣ ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ،نوﺮﺧآو ﲏﻴﺴﳊا ﺪﻴـﺴﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﻨﳉاو 1996 ص ، 02 . ) 4 ( ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﺔﻳﴬﳊا ﰲ مﻮﻳ،ﺮﺋاﺰﳉا : 2010/04/14 http://www.4geography.com/vb/t4474.html

(8)

2 ﺴﺗو ﺎﳤﻟﺎﺿ ر ﺪ ﻘﻣ ةﲑﺧﻷا ﺔﻧوﻵا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﲥﻼﺋﺎﻋ ﻖﻣرو ﺎﻬ ،إ ﺪﺗ ﻦﻣ ةﲑﻘﻔﻟا تﻼﺋﺎﻌﻟا ﱐﺎﻌﺗ ذ ﱐ و ﴚﻴﻌﳌا ىﻮﺘـﺴﳌا ﺎﳖأ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻣ ﲆﻋ ﺶﻴﻌﺗ ا ﻦﻣ ﻪﻴﻨﲡ ﺎﻣو ﻪﺑ ﻞﻤﻌﺗ ﲔﺑ ﻦﻣو ﺐﻌﺘﳌا ﱊﻮﻴﻟا ﻞﻤﻌﻟ ﺒـﺴﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻒﻠﺘلمخ ﺎﳤﻟواﺰﻣ ﱔ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﺌﻓ ﺎﲥﺬﲣا ﱵﻟا ﻞ ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﲆﻋ ﻊﻴﺒﻟاو لﻮﺠﺘﳌاو ﺖﺑﺎﺜﻟا ﻊﻴﺒﻟﰷ و ﺔﻔﺻرﻷا ﰲ عراﻮﺸﻟا . ﺪﻗو ﺗ ﺮﻘﻟا ﻦﻣ تﺎﻴﻨﻴﻌﺒـﺴﻟا ﺬﻨﻣ،دﺎﺼﺘﻗﻹا و عتماﺟﻹا ءﲈﻠﻋ ﻦﻄﻔ ﱵﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﳘﻷ،ﻦﻳﴩﻌﻟا ن ﺔﻴﳮﺘﻟا ﺔﻴﻠﲻ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا وأ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﱃإ دﺪﳉا ﲔﻣدﺎﻘﻟا بﺎﻌﺘـﺳا ءاﻮﺳ،ءاﺮﻘﻔﻟا ﺎﻬﻋﺪﺘﺒﻳ ﺔﻳﴬﳊا ... ﻖﻠﻌﺘﻳ ةﺪﻳﺪﻋ تﻻؤﺎﺴﺗ لكﺬﺑ ﺖﺣﺮﻃ و،ﺎﲥﺪﺣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻠﻟ ﺔﻨﻜﻤﳌا ﻞﺋاﺪﺒﻟا حاﱰﻗاو ﺎﻬﻀﻌﺑ : و لةﺎﻄﺒﻟا رﺎﺸﺘﻧا،ﻢﻬﻋﺎﺿوأ رﻮﻫﺪﺗ و ءاﺮﻘﻔﻟا دﺪﻋ ﺪﻳاﱱﺑ ﺮﻘﻔﻟا ﻞﻘﻧ و ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا ةﺮﺠﻬﻟا ءاﺮﻘﻔﻟا ﻦﻣ ةﺪﻳﺪﺟ تﺎﻋﲈﺟ ﻦﻳﻮﻜﺗ و ﺔﻳﴬﳊا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﱃإ ﻲﻔﻳﺮﻟا . ) 1 ( ﻊﳣلمجا ﰲ ﺔﻤمه ﺔﳛﴍ لﻮﺣ ﺔﻴـﺴﻴﺋر ﺔﻔﺼﺑ ﻪﺘﻫ ﺎﻨﺘﺳارد ﰲ ﺰﻛﺮﻧ فﻮﺳ لكلذ ﱔو ﻻأ ﺔﺌﻓ بﺎﺒـﺸﻟا ،ﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻄﺸﻧﻷ ﺎﳤﻟواﺰﻣ لﻼﺧ ﻦ ﻳﺪﳌا ﰲ ﺔﻴﲰر ﲑﻏ ﺔﻨ ، ﺎﺒﻟا ﻢﳱﻓ ﺎﲟ ﲔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋ ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻨﻳﺪﳌ ﲔﻠﺋﺎﳉاو . يﴬﳊا عتماﺟالا ﲅﻋ ﻦﲷ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ جرﺪﻨﻳ ذإ ﻩرﺎﺒﺘﻋبا ﻩﺬﻫ ﺔﺳارﺪﺑ ﺔﻴﻨﻌﳌا مﻮﻠﻌﻟا ﺪﺣأ ﲏﻳﺪﳌا يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺮﻫاﻮﻈﻟا ، يلذا لاﺆﺴﻟﺎﻓ لﺎلمجا اﺬﻫ ﰲ ﻪﺣﺮﻃ دﻮﻧ قﻼﻄﻧإ لاﺆﺴﻛ اﺬﻫ ﺎﻨﺜﲝ ﻮﻫ :

ﱔﺎﻣ

ﻷا

ﲑﺒﻛ ﺔﺌﻓ ﺖﻌﻓد ﱵﻟا ﺔﻴـﺴﻴﺋﺮﻟا بﺎﺒـﺳ

بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻣ ة

يﺮﺋاﺰﳉا

ﳌ

ﺔﺳرﲈ

ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻒﻠﺘﳐ

ﰲ

ﺔﻨﻳﺪﳌا

ﻠﻋ ﻦﻣ ﰬﺮﻟا ﲆﻋ

ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﲑﻏ ﺎﳖأ ﺎﻬﻤ

؟.

ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷاو بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻋ ﺚﻳﺪﳊﺎﻓ تناﻮﻜﻣ ﱒأ مﺎﻣأ ﺎﻨﻌﻀﻳ ﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ﻊﺳﻮﺗو ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻋرﺎﺴﺘﳌاو ﺔﻘﻴﻤﻌﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا تاﲑﻐﺘﻟا مﻮﻳ ﺪﻌﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔ ﺪﻗ تﻻﻮﺤﺘﻟا ةءاﺮﻘﻟ ﻞﺜﻣﻷا ءﺎﻀﻔﻟا بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﺌﻓ ﱪﺘﻌﺗ الذ ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﻨﺒﻟا ﲆﻋ ﺮﺛﺆﻳ ﺎﺣﻮﺿو ﱶﻛأ ﻪﻴﻓ ﺢﺒﺼﻳ يلذا ءﺎﻀﻔﻟا ﻪﻨﻣو ﻊﳣلمجا ﺎﻬﻓﺮﻌﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا تاﲑﻐﺘﻟاو . و أ ﻦﻣ ﻪﻧأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ،ﰊﺮﻌﻟا ﻊﳣﺠﻤﻠﻟ ﺔﻴﻧﲀﺴﻟا ﺔﺒﻴﻛﱰﻟا ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا بﻮﻌﺸﻟا ﱶﻛ " ةﻮﺘﻓ " ﺚﻴﺣ نودﺎﻣ رﲈﻋأ ﺔﺒـﺴﻧ حواﱰﺗ 25 ﺔﻨـﺳ %63,2 ﺔﻨـﺳ 1970 و %63,4 ﺔﻨـﺳ 1975 ، %63,6 ﺔﻨـﺳ 1980 . مﺎﻋ ﻎﻠﺑ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﻌﳣلمجا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا دﺪﻋ نأ يأ 1985 ب : 37 ﻎﻠﺑ ﺪﻗ و بﺎﺷ نﻮﻴﻠﻣ ﻪﻋﻮﶍﺎﻣ ﻮﻜﺴﻴﻧﻮﻴﻠﻟ ﰄﺎﺼﺣإ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺐﺴﺣ 58 مﺎﻋ ﰲ ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ باﺎﺷ نﻮﻴﻠﻣ 2000 . ) 2 ( ) 1 ( دﺪﻌﻟا،توﲑﺑ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺳارد ﺰﻛﺮﻣ،ﰊﺮﻌﻟا ﻞﺒﻘﺘـﺴﳌا،عاﴫﻟا و ﺔﺳﺎﻴـﺴﻟا و ﲑﻈﻨﺘﻟا ﲔﺑ ءاﺮﻘﻔﻟا،ةﲑﻗ ﻞﻴﻋﲈﺳإ 241 سرﺎﻣ، 1999 ص، 44 . ) 2 ( ﻌﻣﺎﳉا ﺔﻓﺮﻌﳌاراد،بﺎﺒـﺸﻟا ﰻﺎﺸﻣ و ﻦﻜﺴﻟا ﺔﻣزأ،ﱄﻮﳋا ءﺎﻨـﺳ ،ﺔﻳرﺪﻨﻜﺳالا،ﺔﻴ 2002 ص، 108 .

(9)

3 ﻞﺑﺎﻘﳌا ﰲو ﻞﺘﳛ ﻢﲩ ﻦﻣ لهﺜﳝ ﺎﻣ ﺐﺒﺴﺑ ﻂﻘﻓ ﺲﻴﻟ يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﳣلمجا ﰲ ةﲑﺒﻛ ﺔﻴﳘأ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﻴﻧﲀﺴﻟا ﺔﺒﻴﻛﱰﻟا ذإ ب ﺮﺋاﺰﳉا نﲀﺴﻟ ﱄﲈﺟالا دﺪﻌﻟا 35 ﺔﻨـﺳ ﺔﻤﺴﻧ نﻮﻴﻠﻣ 2009 ) 1 ( . ﻦﻜﻟ ﰲ نﺎﺴﻧﻹا ﺎﲠ ﺮﳝ لةﺣﺮﻣ ﺮﻄﺧأ ﺎﳯﻣ ﻞﻌﲡ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻦﻣ بﺎﺒـﺸﻟا لةﺣﺮﻣ ﻪﺑ ﻒﺼﺘﺗ ﺎﲟ ﺎﻀﻳأ لةﺣﺮﳌا ﻩﺬﻫ دادﺰﺗو ،ﻪﺗﺎﻴﺣ ﻪﺟاﻮﺗ ﱵﻟا تباﻮﻌﺼﻟاو تياﺪﺤﺘﻟا ةدياز ﻊﻣ ﴐﺎﳊا ﺖﻗﻮﻟا ﰲ ةرﻮﻄﺧ ﺔﺴﻴﺋر قﺮﻃ قﱰﻔﻣ مﺎﻣأ اﺮﺋﺎﺣ بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﺢﺒﺻأ ﱴﺣ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا تﺎﻌﳣلمجا . ﺖﻓﻼﻟا ﻦﻣ نإ ديادزإ ﱒياﺎﻀﻗو بﺎﺒـﺸﻟبا ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا متماﻫا ﰲ ﻵا ﺔﻧو ﻷا ةﲑﺧ ﻊﺟﺮﻳ لكذ ﱃإ ةناﺎﻌﻣ ﳯﻣ ﲑﺜﻛ ﻢ ﻳﺪﻋ تكلاﺸﻣو تباﻮﻌﺻ ﻦﻣ ﰾﻮﻠﺴﻟا فاﺮﳓالاو لةﺎﻄﺒﻟا ﺎﻫزﺮﺑأ ﻦﻣ ﻞﻌﻟ ةﺪ ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺔﻴـﺴﻔﻨﻟا تبااﺮﻄﺿالاو ) 2 ( . ﻊﻗاو ﺔﺳارﺪﺑ عتماﺟالا ﲅﻋ ﰲ ﲔﺜﺣﺎﺒﻛ ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺐﺟو الذ ﺔﺒﻌﺻ لةﺣﺮﲟ ﺮﳝ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ بﺎﺒـﺸﻟا نإ ﰲ يﺪلمجا ﲑﻏ ﱖﺪﳌاو ﺔﻴﻣﻼﻋﻹا ﺔﺟﺮﳢﻟا ﻦﻋ ﺪﻌﺒﻟا ﰻ ةﺪﻴﻌﺑ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﺳارد ﺔﺌﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﳏ ﺒﺴﻣ ﰿﺎﻌﺗ ﺔﻴﻌﻗاوو لةﻣﺎﺷ ﺞﻣاﺮﺑو تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا لةوﺎ ﺒ ﻪﺟوأ ﻲﻄﻐﺗو تكلاﺸﳌا تﺎ ﺎﻨﺗﺎﻌﳣلمج ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالاو ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺮﻃﻷا ﻞﻇ ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﱯﻠﺗو ،ﺔﻔﻠﺘلمخا ﺔﻳﺎﻋﺮﻟا . ﰲ ﱒﺎﺳ ﺔﻳﴬﳊا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﱃإ ﺔﻴﻔﻳﺮﻟا لةﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻠﻟ ﺪﻳاﱱﳌا حوﲋﻟا نإ ﻐﺿو تبااﺮﻄﺿا ﻖﻠﺧ طﻮ ﻮﺳ ﲆﻋ ةﺪﻳاﱱﻣ ﻢﻈﻌﻣ ﰲ يﴬﳊا ﻞﻤﻌﻟا ق ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا نﺪﳌا لﻼﺧ ﺔﻳﴩﻌﻟا ةﲑﺧﻷا لﺎﳊا ﺔﻌﻴﺒﻄﺑو ، ﳕ تﻻﺪﻌﻣ ﺖﻌﺟاﺮﺗ ،ﺔﻨﻳﺪﳌا ﻞﺧاد ﻲﲰﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻮ ﺎﻀﺗو ء ﺖﻟ ةرﺪﻘﻟا ﺔﻴﺑﺎﻌﻴﺘﺳالا لةﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا صﺎﺼﺘﻣا ﲆﻋ ﻣ ﺔﻄﺸﻨﻟاو ةﺮﻫﺎﳌا لةﲈﻌﻟا ﺔﺻﺎﺧو ،عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻬﻟ ةﺪﻳاﱱﳌا ﻦ ﱵﻟاو بﺎﺒـﺸﻟا ﺮﻬﻇ اﺬﻜﻫو ﺔﻳﴬﳊا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ،لةﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ اﲑﺒﻛ ﺎﺒﻧﺎﺟ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ تﺪﻬﺷ ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ، ﰄﺎﻘﻠﺗ ﻞﺤﻛ ﻲﲰﺮﻟا ﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﲑﻓﻮﺘﻟ لكذو ءاﺮﻘﻓ ﺎﻀﻳأو ﻢﻈﻨﻣ ﻞﲻ ﻢﳍ ﺲﻴﻟ ﻦﻳلذﻟ ﻞﺧلداو ﻞ نﺪﳌا ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ . ﺴﻟا ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ اداﺪﻋأ ﺪﻣأ ﺪﻗ ،عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﺔﻄﺸﻧأ عﺎﺴﺗا نإ نﲀ ﲔﻳﴬﳊا ﺔﺻﺎﺧو ﲔﺸﻣﺎﻬﻟا ﰲ نﻮﻠﻤﻌﻳ ﻦﻳلذا ﻢﳖاﺮﻗأ ﻞﺜﳈ لﻮﺧد ﲆﻋ لﻮﺼﳊا ﱄﺎﺘﻟبا ﻢﳍ حتاأو ،ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻔﺑ بﺎﺒـﺸﻟا رﺎﻐﺻو ،ﲔﻴﻓﺮﳊا داﺪﻋأ ﰲ ﺔﻌﻳﴪﻟا ةدياﺰﻟا ﺪﻛﺆﺗ ةﲑﺜﻛ ﺪﻫاﻮﺷ كﺎﻨﻬﻓ ،ﻲﲰﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﰲ ةﺪﻳﺪﻋ نﺪﻣ ﰲ ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﰲ ﲔﻟﻮﺠﺘﳌاو ،ﲔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋﺎﺒﻟا ﺰﳉا ﺮﺋا لةﺎﻄﺒﻟا ﻦﻣ ﰻ ﻊﻓﺪﺗ ﺚﻴﺣ ، وأ لوﺎﻨﺘﻳ نأ ﲆﻋ ﺔﺸﻴﻌﳌا ﻪﺗﺎﻴﺟﺎﺣ عﺎﺒـﺷإ ﱃإ نﺎﺴﻧﻹا ﺮﻘﻔﻟاو ل رﺎﺠﺘﻟا ﱃإ ﻢﻀﻨﻴﻟ ،ﻪﻳﺪﻳ ﲔﺑ ةادأ لﻮﺠﺘﳌا وأ ﺖﺑﺎﺜﻟا ﻊﻴﺒﻟا سريماﻓ . ) 1 ( دﺪﻌﻟا،ﺔﻴﻣﻮﻴﻟا قوﴩﻟا ةﺪﻳﺮﺟ 3284 ﺲﻴﶆا، 05 يﺎﻣ 2011 ــﻟ ﻖﻓاﻮﳌا : 02 ﱐﺎﺜﻟا ىدﲈﺟ 1432 . ) 2 ( ط ،ﺔجهاﻮﳌا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإو ﻲﺠﻴﻠﳋا بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﻣزأ ،زﺎﺒﻟا ﺪﻌﺳ ﻦﺑ ﺪﺷار 1 ،ضياﺮﻟا ،ﺔﻴﻨﻣﻷا مﻮﻠﻌﻠﻟ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﻒﻳنا ﺔﻌﻣﺎﺟ ، 2004 ص ، 03 .

(10)

4 ﺮﻳ ﻊﳣلمجا ﻦﻣ ءاﺮﻘﻔﻟا ﺔﳛﴍ نإ ذﻼﻣ ﻒﻴﺻﺮﻟاو ،عرﺎﺸﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﰲ نو ،ةﺎﻴﳊا ﰲ ﲑﺧﻷا ﱒ و ﻠﻳ ﺔﻳﺎﻏو يﻮﻴﺣ جﺮﳐ و ﺶﻴﻌﻟا نﲈﺿ ﻞﺟأ ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺎﳱﻟإ ﺄﺠ ﻧﲀﻣﻹا ﺴﻜﻟ ﻢﳞلد ﺔﻴﻗﺎﺒﻟا ﺔﻴ ﻢﲥﻮﻗ ﺐ ﰾو ،ﻢﳍﺎﻴﻋ ةﻮﻗو اﻮﻠﺻاﻮﻳ ،اﺪﻴﻔﻣ ﻼﲻ نﻮﺳرﺎﳝ ﻢﳖأ ﻢﲥﺎﻋﺎﺒﻄﻧاو ﱒرﲀﻓأ ﰲ لدﻮﺗ يلذا ﺮﻣﻷا ءﺎﻘﺒﻟا ﲑﻏ ،ﺔﺻﺎﳋا ﻢﳍﻮﺧد بﺎﺴﺣ ﲆﻋ نﻮﺸﻴﻌﻳو ﺪﻳﺪﺟ ﻲﻋتماﺟا ﻂﺳو ﰲ ﻢﻬﻃاﺮﳔا نأ ﻦﻣ ﲑﻐﻳ ﻻ ﱵﻟا ﻢﻬﻋﺎﺿوأ ﺔﺟﺎﳊا ﻞﻈﺗ ءﺎﻴﺣﻷاو عراﻮﺸﻟا ﺔﻗزأ ﰲ ﻼﺋﺎﺟ وأ ﺖﺑثا نﰷ ءاﻮﺳ ﻊﺋﺎﺒﻟﺎﻓ ،ﺎﳱﻓ ﱒ ﲆﻋ ردﺎﻗ ﲑﻏو ،ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﻼﻃﺎﻋ لاﻮﺣﻷا وأ نﺎﻴﺣﻷا ﺐﻠﻏأ ﰲ ﻰﻘﺒﻳو ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﰲ ﲈﻛ ﺎﲚاد ﻩﺮﻬﻘﺗ ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﻪﺗﺎﺟﺎﻴﺘﺣبا ءﺎﻓﻮﻟا . ﺔﳘﺎﺴﳌبا ﱯـﺴﻨﻟا فاﱰﻋالا ﻦﻣ ﰬﺮﻟا ﲆﻋو ﺔﻴﺑﺎﳚﻹا عﺎﻄﻘﻠﻟ ةﻮﻗ ﰲ ءاﻮﺳ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟا ﺪﻳﺪﻌﻟا ﲔﺑ ﺎﻴـﺳﺎﺳأ ﺎﻓﻼﺘﺧا ﺔﲦ ﻪﻧﺈﻓ ،لكذ ﲑﻏ وأ ﺔﻳﴬﳊا تناﻮﻜﻣ ﺪﻳﺪﲢ لﻮﺣ تﺎﻌﳣلمجا ﻦﻣ رﻗ ﻌ بﺎﺒـﺸﻟا ﺎﻬﺳرﺎﳝ ﱵﻟا ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﺔ ﺘﻟ ناﺎﻴﺣأ ﻊﺴﺘﺗ ﺎﻫﺪﳒ ﺚﻴﲝ ﺔﻄﺸﻧأ ﻞﻤﺸ ﻖﻴﻀﺗ ﺪﻗو ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ تﺂﺸﻨﻣو ﳋاو ﺔﻴﻌﻠﺴﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻞﻤﺸﺘﻟ ناﺎﻴﺣأ ،ﺔﻴـﺸﻣﺎﻬﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﺪ نﻮﻠﺋﺎﳉاو نﻮﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋﺎﺒﻟا يأ لاﻮﺠﺘﻟاو ﻒﻴﺻﺮﻟاو عرﺎﺸﻟبا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﻊﻴﺒﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ناﺎﻴﺣأو ، ﻲﻌﺋﺎﺒﻛ او ،ﺲﺑﻼﳌا ثثاﻷاو تاودﺮﳋاو لةﺎﻘﻨﻟا ﻒﺗاﻮﻬﻟ ﱐاوﻷاو ﱄﲋﳌا ... ﱁا . ﺎﻨﻴﻠﻋ ضﺮﻔﻳ ﺎﻣ اﺬﻫ ﻞﻌﻟو تناﺎﻴﺒﻟا ﲑﻓﻮﺘﻟ لكذو تباﻮﻌﺼﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﺔجهاﻮﻣ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا لةﲈﻌﻟا ﲁﻴﻫ تﺎﺌﻓ ﱒﻷ ﺔﻴﻠﻴﺼﻔﺘﻟا ﺘﻗا ﺔﻄﺸﻧأ لواﺰﺗ طﺎﳕﺄﻛ ﻒﻴﺻﺮﻟاو عرﺎﺸﻟبا ،يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﲰر ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼ ﻧو ﲏﻌ ﺔﺌﻓ ﺎﲠ قاﻮﺳﻷا ﻞﺧاد بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻣ ﲔﻠﺋﺎﳉاو ﲔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋﺎﺒﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ، ﺔﲝاﺮﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹبا ىﺮﺧأ ﱃإ ﺔﻨﻳﺪﻣ ﻦﻣ ﻒﻠﺘﺨﺘﻓ ،ﺔﻋﺎﺒﻟا ءﻻﺆﻬﻟ لﻮﺣ ﺎﻣﻮﲻ روﺪﺗ ﺎﳯﻜﻟو ،ﺮﺧآ ﱃإ ﰟﻮﻣ ﻦﻣو ﻊﻴﺑ و ﱄﲋﳌا ثثاﻷاو ةﺪﻳﺪﳉاو ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا ﺔﳝﺪﻗ ﻒﺗاﻮﻬﻟا ،ﺔﺌﻳدﺮﻟا ﺔﺸﳃﻷاو ﺲﺑﻼﳌا ﳋا ﻊﻴﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تاودﺮ تﺎﺟرلدا تﺎﺟرلداو ﺔﻳرﺎﻨﻟا ﺮﻗﻷا ﻊﻴﺑ ، ﻮﻳﺪﻴﻔﻟا مﻼﻓأ ﻦﻣ ﺔﻃﻮﻐﻀﳌا صا و تﺎﻋﺎﺴﻟا ،تارﺎﻈﻨﻟاو ﲔﺧﺪﺘﻟا ... يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ،ﱁا . لةواﺰﻣ تداﺰﻓ ﺔﳛﴍ ﺔﻴـﺸﻣﺎﻬﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا عﺎﻄﻗ ﻢﺨﻀﺗو مﻮﻳ ﺪﻌﺑ مﻮﻳ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻬﻟ بﺎﺒـﺸﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻮﳮﻳ ﻻ ﺚﻴﲝ لةﲈﻌﻟاو بﺎﻌﻴﺘﺳبا ﺢﻤﺴﻳ يلذا رﺪﻘﻟبا ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﻖﻓﺪﺘﺗ ﱵﻟا لةﲈﻌﻟا ﻩﺬﻫ ،ﺪﻴﺣﻮﻟا ﺎﻬﻠﻣأ ﻰﻘﺒﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ لةواﺰﻣ نﺈﻓ ،ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﲆﻋ ياﻮﻨـﺳ ﻟ اﻮﳫﺸﻴ ﻫ ﺔﻴﻤﺴﺗ ﲆﻋ ﻖﻠﻄﻳ ﺎﻣ ءﻻﺆ " ﻲﻃﺎﻴﺘﺣالا لةﺎﻄﺒﻟا ﺶﻴﲜ " ) 1 ( اداﺪﻋأ نأ ﻩﺎﺒﺘﻧﻼﻟ ﺖﻔﻠﳌاو ،ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ ﻢﻬﺴﻔﻧﻷو ﻢﻬﺴﻔﻧﺄﺑ ﺎﻫﻮﻋﱰﺧا ﻻﲈﻋأ نﻮﺳرﺎﳝ ،بﺎﺒـﺸﻟا ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ اﻮﻨﻴﻋو لﺎﳊا ﻮﻫ ﲈﻛ ،ﺎﲠ ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﻒﻴﺻﺮﻟا ﱊﺪﺨﺘـﺴﻣ ﻞﺜﻣ وأ تﺎﻣﺪﳋا ﻩﺬﻫ ﻢﳯﻣ ﺐﻠﻄﻳ نأ نود سﺎﻨﻟا تﺎﻣﺪﺧ نﻮﻣﺪﻘﻳ ﻦﻳلذﻟ ) 1 ( ﲏﻴﺴﳊا ﺪﻴـﺴﻟا ص ،ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ،نوﺮﺧآ و 483 .

(11)

5 ﻷا ﻢﻈﻌﻣ ﰲ نﻮﻜﺗ ﱵﻟاو ﺔﻬﻓﺎﺘﻟاو ﺔﻔﻠﺘلمخا ﻢﲥرﺎﲡ سﺎﻨﻟا ﲆﻋ اﻮﺿﺮﻔﻳ نأ نﻮﻟوﺎﳛ ﻦﻳلذا ﻦﻋ نﺎﻴﺣ ﻊﻗاو ﺔﺳارد لﻮﺣ ﺎﻨﻣتماﻫا ﺐﺼﻨﻴﺳ الذ ،كﺎﻨﻫو ﺎﻨﻫ عﺎﺒﺗ تﺎﻗوﴪﻣ ﻩﺬﻫ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﳛﴍ فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﺳرﲈﳌا . ﻓ ﺔﺳارﺪﺑ ﺔﻨﻴﻌﳌا تباﺎﺘﻜﻟا ﻢﻈﻌﻣ نأ ﻊﻗاﻮﻟﺎ ﺎﻣ اردنا ،ﲔﻠﺋﺎﳉاو ﲔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋﺎﺒﻟا قاﻮﺳأو ﺔﻄﺸﻧأ ﰬﺮﻟبا ،عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻫ ﻞﺧاد لةﲈﻌﻟا وأ ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟبا ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺮﻈﻧ ﺔجهو ﻦﻣ عﻮﺿﻮﻤﻠﻟ ﺖﺿﺮﻌﺗ ﲔﻠﺋﺎﳉاو ﲔﺘﺑﺎﺜﻟا ﺔﻋﺎﺒﻟا ءﻻﺆﻫ لهﺘﳛ يلذا ﲒﻤﳌا رولدا ﲆﻋ ﺔﲵاﻮﻟا ﻞﺋﻻلدا ﻦﻣ ( ﲑﻏ ﻢﳤﻄﺸﻧأو و يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا دﺎﻌﺑﻷا ﺪﺣأ عتماﺟالا ﲅﻋ ﰲ ﲔﺜﺣﺎﺒﻛ ناﺮﻈﻧ ﺔجهو ﻦﻣ ﻞﺜﳝ لكذ ﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا عﻮﺿﻮﻣ لﻮﺣ روﺪﺗ ﱵﻟا ﺔﻔﻠﺘلمخا تﺎﺳارلداو ﲇﻴﻠﺤﺘﻟا رﻮﺼﻘﻟا ﰲ ﺔﻣﺎﻬﻟا ﺔﻴ ﺔﺳرﲈﳌا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔﳛﴍ فﺮﻃ ﻦﻣ . لمجا ﰲ ﺎﻣﺎﻫ ارود ﺐﻌﻠﺗ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ نأ ﻦﻣ لةﻮﻘﳌا ﻩﺬﻫ ﻖﻠﻄﻨﺗو ءاﻮﺳ ،يﴬﳊا ﻊﳣ ﺔﺌﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻳﴬﳊا لةﲈﻌﻠﻟ ﲈﲶ اءﺎﻋو ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋبا وأ لةﺎﻄﺒﻟا ﲆﻋ ءﺎﻀﻘﻟا ﰲ ﺎﲥﺎﻣﺎﻬﺳﺈﺑ ﺮﻣﻷا ﻖﻠﻌﺗ يماﻓ ﺎﳯﻣ ةدﺎﻔﺘـﺳالا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻦﻳﺮﺧﻵا ءارآو تاﱪﳋاو فرﺎﻌﳌا ﱃإ عﻮﺟﺮﻟا ﺎﻨﻴﻠﻋ ﺐﺟو الذ بﺎﺒـﺸﻟا . و ﻴﻋتماﺟالاو ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟا ﻪﻋوﺮﻓ ﱴـﺸﺑ ،ﲅﻌﻟا نإ فوﺮﻌﳌا ﻦﻣ ،غاﺮﻓ ﻦﻣ أﺪﺒﻳ ﻻ ،ﺔ ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﺎﳕإو ىؤر ﲆﻋ دتماﻋالا ﻦﻣ ةدﺎﻔﺘـﺳالا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﲔﻘﺑﺎﺴﻟا رﲀﻓأو ﻢﻬﻓرﺎﻌﻣو ﻢﲥاﱪﺧو ﻢﲛارآ . اﺬﻫ ﻦﻣو ﻲﳈاﺮﺗ ﻪﻧﺄﺑ ﲅﻌﻟا فﺮﻌﻳ ﻖﻠﻄﻨﳌا ) تاﱪﳋا ،تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﰼاﺮﺗ ( رﺎﻃﻹا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارلدا ﱪﺘﻌﺗو ، تﺎﺳارلدا لكﺗ ضاﺮﻌﺘـﺳﺎﻓ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﺳارد يﻷ ﻲﻌﺟﺮﳌا ﻦﻜﳝو ﺔﻨﻫاﺮﻟا ﺔﺳارلدا عﻮﺿﻮﲟ ﺎﳤﻧرﺎﻘﻣو ﻦﳓ ﱵﻟا ﺔﺳارلدا رﻮﻄﺗ ﲆﻋ ءﻮﻀﻟا ءﺎﻘﻟإو ،راﺮﻜﺘﻟا ﺔﻴﻠﲻ ﺐﻨﲡو ،ﻦﻳﺮﺧﻵا تاﱪﺧ ﻦﻣ ةدﺎﻓﻹا ﺎﻫزﺎﳒإ دﺪﺼﺑ . ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ﻨﺼﺗو ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارلدا ضﺮﻌﺑ مﻮﻘﻨـﺳ ناﺪﻴﻔﺗ ﱵﻟا رﲀﻓﻷاو ياﺎﻀﻘﻟا صﻼﺨﺘـﺳاو ﺎﻬﻔﻴ ﲝ عﻮﺿﻮﻣ لﻮﺣ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳؤر ءﺎﻄﻋإ ﰲ اﺬﻫ ﺎﻨﺜ . /1 ﺔﺳارد Dasgupta, Sukti لﻮﺣ " ﲈﻌﻠﻟ ﺔﻴﻛﻮﻠﺴﻟاو ﺔﻴﺋﺎﻨﺒﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﰲ لة ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ " ) 1 ( ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺔﳫﺸﻣ رﻮﺤﳣﺗو ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﻞﺧاد ﲔﺘﻔﻠﺘﳐ ﲔﺘﺌﻓ ﲔﺑ ﻩﲒﲤ ﰲ و ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﱔ ﱃوﻷﺎﻓ ﻲﲰﺮﻟا ﻰﻋدﺎﻓ ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﰲﺮﳊا عﺎﻄﻘﻟا ﻧأ ﺔﺌﻓ ﲁﻟ ﻪ ﲈﻛ ﺔﻴﻣﺎﻨﻳد ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﰲﺮﳊا عﺎﻄﻘﻟا ءاﺰﺟأ ﺾﻌﺑ ﺪﻌﺗ نماﻴﺑو ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻴﻛﻮﻠﺳو ﺔﻴﺋﺎﻨﺑ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺎﳯﻣ ﺔﻋﺎﺒﻟا ﻢﻀﻳ يلذاو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻘﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ضﺮﻐﻟا ﺲﻔﻧ رﺎﺒﺘﺧا ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ لوﺎﲢ (1)

DASGUPTA SUKTI, Structural and Behavioral characteristictcs of informal Service Employment; Evidence From a Survey in New Delhi, Journal of Development Studies, Feb 2003, p 51.

(12)

6 ﺨﺸﻟا تﺎﻣﺪﳋا لﲈﻋو ،ﲔﻠﺋﺎﳉا مﺪﳋاو ،ﺔﻴﺿﺮﻌﻟا لةﲈﻌﻟاو ﺔﻴﺼ .. . ﻬﲠﺎﺷ ﺎﻣو ﺗو ﻢ لﻮﺣ ﺔﺳارلدا ﺰﻛﺮ ﻮﻴـﺳﻮﺴﻟا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﺎﻌﻟا ﻪﻘﻘﳛ يلذا ﺪﻋﺎﺼﻟا كاﺮﳊا ىﺪﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﲑﻏ تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ ﰲ نﻮﻠﻣ ﻲﲰﺮﻟا . ﻫ فاﺪﻫأ ﲔﺑ ﻦﻣو ﻮﻴـﺳﻮﺴﻟاو ﺔﻴﻓاﺮﻐﳝلدا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﻮﻫ ﺔﺳارلدا ﻩﺬ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﴩﻤﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺲﺳﻷا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺎﻀﻳأو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻣﺪﳋا عﺎﻄﻗ لﲈﻌﻟ ردﺎﺼﻣ يأ تﺎﻋو ﲑﻏو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﻞﻣاﻮﻌﻟاو ﻞﻤﻌﻟا تﺎﻋﺎﺳ دﺪﻋو ،ﺐﻳرﺪﺘﻟاو ﲓﻠﻌﺘﻟاو ،رثماﺘﺳﻼﻟ ﺔﺣﺎﺘﳌا ةوﱶﻟا ﺎﺼﺘﻗالا ﺺﳜ يماﻓ ﺎﻣأ ،ﺎﳱﻠﻋ ﺮﺛﺆﳌا ﺔﻳد نﺎﻌﺘـﺳا ﺪﻘﻓ ﺔﺳارلدا ﺞﳯﻣ ،ﺔﻨﻴﻌﻟبا ﻲﻋتماﺟالا ﺢﺴﳌا ﺞﳯﲟ ةرادأ دﻮﻴﻧ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺖﻳﺮﺟأ ﲈﻛ نﺎﻴﺒﺘـﺳالا ﺔﻔﻴﲱ ﱔ ﺔﺳارلدا ﺔﻨـﺳ ،ﺪﻨﻬﻟبا ﻲـﻬﻟ 1995 ﺎﻣ ﺔﺳارلدا ﺔﻨﻴﻋ ﺖﻐﻠﺑو ﻮﻴﻟﻮﻳو ﻞﻳﺮﺑأ ﲔﺑ 289 ﻞﺻﻮﺗ ﱵﻟا ﰀﺎﺘﻨﻟا ﺎﻣأ ﱔ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﺎﳱﻟإ : - ﻒﻴﻇﻮﺘﻟا ﻦﻣ ﻂﳮﻟا اﺬﻫ ﲆﻋ ﴬﳊا ﱃإ ﻒﻳﺮﻟا ﻦﻣ نوﺮﺟﺎﻬﳌا ﻦﻤﳞ . - ﻦﻳﺮﺟﺎﻬﳌا ﲑﻏو ﻦﻳﺮﺟﺎﻬﳌا لﻮﺧد ﲔﺑ ﺔﻳﺮﻫﻮﺟ تﺎﻓﻼﺘﺧا كﺎﻨﻫ . - يلذا نﲀﳌا ﻊﻗﻮﲟ لﻮﺧلدا ﺮﺛﺄﺘﺗ ﻳ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﰲ ﻢﻬﻃﺎﺸﻧ نﻮﺳرﺎﳝ ﻦﻳلذا ﻚﺌﻟوﺄﻓ ،ﻊﻴﺒﻟا ﻪﻴﻓ ﱲ ﻳلذا ﻚﺌﻟوأ ﻦﻣ ﱶﻛأ نﻮﺒـﺴﻜﻳ ﺔﲪدﺰﳌا ﻦ ﳖﻮﺳرﺎﳝ ﺎ ﺔﻴﻨﻜﺴﻟا ﻖﻃﺎﻨﳌا ﰲ . ﲔﺛﻮﺤﺒﳌا ﻒﺼﻧ ﻦﻣ ﱶﻛأ ﺒﻏﺮﻳ ﻞﻤﻌﻟبا قﺎﺤﺘﻟﻻبا نﻮ ﰖﱰﺗ ﻻ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﻦﻜﻟو ،ﻲﲰﺮﻟا ﰲ ﻌﻟو حﺎﺘﳌا ﺖﻗﻮﻟا ﻖﻴﻀﻟ اﺮﻈﻧ ،ﻞﲻ ﻦﻋ ﺚﲝ ةرﻮﺻ ﻦﻣ ﻢﳯﻜﲤ ﱵﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا ﻂﺑاوﺮﻟا دﻮﺟو مﺪ لكذ . /2 ﺔﺳارد Schoepe, Brooke Grundfest et Engundu, Wall لﻮﺣ " ءﺎﺴﻨﻟا ةرﺎﲡ ﺎﺳﺎﺸﻨﻴﻛ ﰲ ةﴎﻷا ﺔﻴﻧاﲒﻣ ﰲ ﻦﳤﳘﺎﺴﻣو " ) 1 ( ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا نأ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺔﻴﻟﲀﺷإ رﻮﺤﳣﺗ ذإ إ ﰲ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺾﻌﺑ ﻦﺳرﺎﳝ تياﴬﳊا ءﺎﺴﻨﻟا ،لكذ ﲑﻏ وأ تﺎﺟوﱱﻣ ءاﻮﺳو ،ﺎﻴﻘﻳﺮﻓ ءﺎﺴﻨﻟا ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﺰﻜﺗﺮﺗو ،ﻦﻫﴎأ لةﺎﻋإ ﰲ ﻦجهاوزأ ﺢﻨﲟ ﻦﳘﺎﺴﻳ وأ ﻦﻬﺴﻔﻧأ لةﺎﻋﺈﺑ ﻦﻤﻘﻳ ﻦﳖﺈﻓ ﻠﻤﻌﻳ ﰐﻼﻟا ﰲ ةرﺎﺠﺘﻟبا ﻦ " ﺎﺳﺎﺸﻨﻴﻛ " ﺔﲳﺎﻋ ﻦﲥاﺪﺣو ﰲ ﻪﻨﻳدﺆﻳ يلذا رولدا ﺔﻓﺮﻌﳌ ،ﲑﺋاز تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻦﳤﻛرﺎﺸﻣ ﺔﺳارلدا ﻞﻠﲢ ﲈﻛ ،ﺔﻴـﺸﻴﻌﳌا ﺚﲝ ﻦﻣ ءﺰﺟ ﺪﻌﺗو ،ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﺳارد ﺞﳯﻣ ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﰲ تﺪﳣﻋا اذإ ءﺎﺴﻨﻠﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ءﺎﻘﺒﻟا تﺎﻴﺠﻴﺗاﱰﺳإ ﻦﻋ ﻩءاﺮﺟإ ﱲﻳ ﺔﻔﻠﺘلمخا ﻪﺗاودﺄﺑ لةﺎﳊا ﻞﺜﻣ : ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟاو ،ﺔﻘﻤﻌﺘﳌا ﺔﻈﺣﻼﳌا ﻩﺬﻫ ﺖﻳﺮﺟأو ﲔﻳرﺎﺒﺧﻹاو ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا (1)

SCHOEP BROOK GRUNDFEST ET ENGUNDU WALL; Women’s Trade and cotributions to Houshold Budgets in Kinshassa, in : Macgaffey, Janet, The real economy of Zair- The contribution of Smuggling and other Unofficial Activities to National Wealth, james Cuey, london, 1991, p.p.124-151.

(13)

7 ا ﺔﲳﺎﻋ ﺎﺳﺎﺸﻨﻴﻛ ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﺔﺳارلد ﺣ ﲑﺋاز ﺔﺳارد ﺖﲤ ﺚﻴ (18) ﲔﺑ ﺎﻣ ةﱰﻔﻟا ﰲ ﺔﺸﻴﻌﻣ ةﺪﺣو ﻞﻳﺮﺑأ ﱃإ ﺮﻳاﱪﻓ 1987 . ﲇﻳ ﺎﻣ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﰲ ﺎﳱﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﳌا ﰀﺎﺘﻨﻟا ﻦﻣو : - ﳉا تﲈﻫﺎﺴﳌا ﺔﺳارلدا ﲔﺒﺗ ﻌﻟ ﺔﻳﺮﻫﻮ ﻦﻫﴎأ ﺔﻴﻧاﲒﻣ ﰲ ﺔﻴﻘﻳﺮﻓﻹا نﺪﳌا ىﺪﺣإ ﰲ ءﺎﺴﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻨﻴ تماﺟالا ﻞﻌﻔﻟاو ﻲﻋﻮﻟا نأ ﻒﻴﻛ ةﺎﻴﳊا ﺺﺼﻗ ﰣﻮﺗو ﰲ ءﺎﺴﻨﻠﻟ ﺔﻳدﺎﳌا تﲈﻫﺎﺴﳌﺎﻓ نﻼﺧاﺪﺘﻳ ﻲﻋ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا لﺎﻌﻓأ دﺮﳎ ﻦﻣ ﱶﻛأ ﺪﻌﺗ ﺔﻴـﺸﻴﻌﳌا ﻦﲥاﺪﺣو . - ﰐﻼﻟا تﺎﺟوﺰﻟﺎﻓ ،ﺔﻀﻣﺎﻏ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟا ﺔﻳﻮﻬﻠﻟ لﺎﺟﺮﻟاو ءﺎﺴﻨﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا تﲈﻫﺎﺴﳌا ﻊﺟﺮﺗ ﻤﻌﻳ اﺬﻫ نأ نﺪﻘﺘﻌﻳ ﻦﻫﴎأ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻦﻠ ،ةﺎﻴﳊا ﰲ ﻦﻫرود ﻦﻣ ءﺰﺟ ﺪﻘﺘﻌﻳ ﻻ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﱴﺣ أ ،لكذ ﻦجهاوز ةاوﺎﺴﳌا مﺪﻋ ﻦﻣ تاءﺎﻨﺑ ﻞﺧاد ثﺪﲢ ﺎﳖﺈﻓ ،ﺔﻣوﺎﺴﻤﻠﻟ لةﺑﺎﻗ عﻮﻨﻟا تﺎﻗﻼﻋ ﺪﻌﺗ ذإ ﲆﻋ ءﺎﻨﺑ داﺮﻓﻷا ﲔﺑ تﺎﻓﻼﺘﺧالا يدﺆﺗ ﺚﻴﺣ ،ةﲑﻘﻓ ﺔﺌﻴﺑ ﰲ ثﺪﳛ ءﺎﻘﺒﻟا ﻞﺟأ ﻦﻣ حﺎﻔﻜﻟا نأ ﻨﻳﺎﺒﺗ ﱵﻟا عﻮﻨﻟاو قﺮﻌﻟاو ﺔﻘﺒﻄﻟا رﻮﺜﻟا ﲆﻋ ﺮﺛﺆﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ردﺎﺼﳌا ﱃإ لﻮﺻﻮﻟا ﰲ ﺖ ة ﻘﻳ يلذا حﺎﻔﻜﻟا ﺔﻘﻤﻌﳌا تﻼﺑﺎﻘﳌا ﺖﻔﺸﻛو ،ﺎﳖﻮﻘﻘﳛ ﱵﻟا ةﺎﻴﳊا صﺮﻓو ﰲ ءﺎﺴﻨﻟاو لﺎﺟﺮﻟا ﻪﺑ مﻮ تياﻮﺘـﺴﳌا ﻊﻴﲨ ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا . /3 ﱯﻠﺟ قازﺮﻟا ﺪﺒﻋ ﲆﻋ ﺔﺳارد لﻮﺣ نوﺮﺧآو " ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺢﻣﻼﻣو ﲇﶈا ﻊﳣلمجا ) 1 ( ﻟا رﺎﻄﺧﻷا نأ ﰲ ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ ﺔﻴﻟﲀﺷإ رﻮﺤﳣﺗ ذإ ﺎﲥﺎﻋﺎﻄﻗ ﰲ لكذو ﺎﻇﻮﺤﻠﻣ ﺎﻋﻮﻨﺗ ﺪﻬﺸﺗ ﺔﻴﻣﺎﻨ ﺼﻳو ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﻣ ﻪﻨﻣ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ صﺎﳋا عﺎﻄﻘﻟا ﺢﺒ ﻻ ﺚﻴﺣ ،ﻞﲻ ﻦﻋ ﲔﺜﺣﺎﺒﻠﻟ اذﻼ جﺎﺘﲢ مه ﱃإ ﻪﻴﻓ لﲈﻋﻷا ﺔﺳرﺎﳑ ﺖﲤ ﺎﻫﲑﻏو بﺎﺒـﺳﻷا ﻩﺬﻬﻟو ،ﲒﳣﻣ ﲓﻠﻌﺗ وأ ﺔﻤﲶ لاﻮﻣأ سوؤرو تارﺎ ﺎﻄﻘﻟا ﺢﺒﺻأو ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لولدا ﴬﺣ ﰲ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ع ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻦﻣ ﻢﻀﻳ ﺎﻣ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ حواﱰﺗ ﺎﻣ %30 ﱃإ %50 ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا لةﲨ ﻦﻣ . ﱻﺤﺒﻟا متماﻫالا نﰷ الذﻓ ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﱃإ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟا لةوﺎﳏو ،يﴬﳊا ءﺎﻨﺒﻟا ﲆﻋ ﻪﺗﺎﺳﲀﻌﻧاو ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ دﺎﺼﺘﻗالا ﺢﻣﻼﻣ ا ﲔﺑ ﻦﻣو ﻪﺑ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ةﺪﻋ ةديازو ﻪﻴﻣﺎﻨﺗ ﲆﻋ ةﺮﺛﺆﳌا ﱔ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺎﳱﻠﻋ ﺰﻜﺗﺮﺗ ﱵﻟا فاﺪﻫﻷ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﻦﻀﺘﳛ يلذا ﲇﶈا ﻊﳣﺠﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا . ﺔﻓﺮﻌﻣو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ةﺄﺸﻨﳌ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻴﺋﺎﻨﺒﻟا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻜﻳﻹا ﺺﺋﺎﺼﳋا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﳊا ﺞﻴـﺴﻨﻟا ﻊﻣ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟبا ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﻞﻣﲀﺗ ﺔﺟرد ﻊﳣلمجا ﰲ ﺪﺋﺎﺴﻟا يﴬ . ) 1 ( ﻠﺟ قازﺮﻟا ﺪﺒﻋ ﲇﻋ ثﻮﺤﺒﻠﻟ ﱊﻮﻘﻟا ﺰﻛﺮﳌا ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﺢﻣﻼﻣو ﲇﶈا ﻊﳣلمجا ،ﱐﺎﺜﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ،نوﺮﺧآو ﱯ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﺔﻴﺋﺎﻨﳉاو ﺔﻴﻋتماﺟالا 2001 .

(14)

8 ﺑ ﻦﻣو يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﲑﻏ جيﻮﻟﻮﺑوﱶﻧﻷا ﺞﳯﳌبا ﺔﻧﺎﻌﺘـﺳالا ةروﴐ ﻮﻫ ﺞﳯﻤﻠﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ﺎﻣأ قﺮﻃ ﲔ ﱶﻧﻷا تناﺎﻴﺒﻟا ﻊﲨ تاودأو ﺮﻳﻮﺼﺘﻟاو ،ﻂﺋاﺮﳋا ،لةﺑﺎﻘﳌا ،ﺔﻈﺣﻼﳌا ،ﺔﻣﺪﺨﺘـﺴﳌا ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﺑو ﺎﻣأ ،ﰲاﺮﻏﻮﺗﻮﻔﻟا ﺑ ﻲﻤﺴﻗ ﰲ ﺖﲤ ﺪﻘﻓ ﺔﺳارلدا تﻻﺎﳎ قﻻﻮ ﺔﻳﺮﻄﳌاو ﺖﻗﺮﻐﺘـﺳاو ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻨﻳﺪﳌ ﻦﻣ تاﻮﻨـﺳ ﺔﺴﲬ ﱄاﻮﺣ ﺔﺳارلدا (1997-1992) ،) لةﺣﺮﻣ I( . ﺎﻣأ ) لةﺣﺮﳌا II ( ﻦﻣ (2001-1997) ﻒﻴﺻ ﻦﻣ ءاﺪﺘﺑا ﱐاﺪﻴﳌا ﻞﻤﻌﻟاو 1998 ﻒﻳﺮﺧ ﱴﺣ 1999 ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﰀﺎﺘﻧ ﻦﻋ ﺎﻣأ ﰐﻵﰷ ﱔ : - لدا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺳارلدا ﻒﺸﻛ ﻠﻤﻌﻳ ﻢﳢﻠﻏأ نأ ﻦﻋ نﲀﺴﻠﻟ ﺔﻴﻓاﺮﻐﳝ ﺎﻄﻘﻟبا نﻮ ءاﻮﺳ ،ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ع ﻻ ﻪﻧأو ﻞﻤﻌﻟا لةﻮﻬﺳ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ،عﺎﻄﻘﻟا اﺬﲠ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻧوﺮﻣ ﺲﻜﻌﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻴﻣﺪﺧ وأ ﺔﻴﻓﺮﺣ لةﲈﻋ اﲑﺒﻛ لﺎﻣ سأر ﺐﻠﻄﺘﻳ . - ﲇﻳ يماﻓ ﺎﻬﺼﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ ﺔﺳارلدا ﻊﳣلمجا ﻞﺧاد ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ةﺂﺸﻨﻣ ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ نإ : * ﲰﺮﻟا ﲑﻏ ةﺂﺸﻨﳌا ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ ﻊﻘﻳ ﻰﻄﺳﻮﻟا ﺔﻳﺮﻤﻌﻟا ﺔﳛﴩﻟا ﰲ ﺔﻴ . * ﺔﻳﴬﺣ لﻮﺻأ ﱃإ ﻢﻬﻤﻈﻌﻣ ﻲـﳤﻨﻳو ﻲﳰﻠﻌﺘﻟا ىﻮﺘـﺴﳌا ضﺎﻔﳔبا ﻢﳢﻠﻏأ ﲒﳣﻳ . - ﺎﳯﻣ ﰀﺎﺘﻨﻟا ﺾﻌﺑ نأ ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﺖﳤﻧا ،ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا عﺎﺿوﻸﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا : * قﻻﻮﺑ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا تﺂﺸﻨﻣ ﻦﻣ لةﻴﻠﻗ ﺔﺒـﺴﻧ و لةواﺰﳌ ﺔﺼﺧر ﺎﳞلد ﺔﻳﺮﻄﳌا ﺸﻨﻟا طﺎ . ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟبا ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﱩﻴﺒﻟا ﻲﻋﻮﻟبا مﺎﳌﻹا مﺪﻋ كﺎﻨﻫ نأ ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﺖﲵوأ مﺪﻋو ،ﻲﲰﺮﻟا ﻢﻬﻋﺎﺒﺗإ ﺶﻴﺘﻔﺘﻟا دﻮﺟو مﺪﻋو ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﲈﺣ لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا تاءاﺮﺟﻺﻟ ﺎﻣﻮﻳ ﻩاﺪﻣ ﻊﺴﺘﻳ يلذاو عﺎﻄﻘﻟا اﺬﻬﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺮﻃﺎﳐ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻳ ﺎﳑ ،ﺔﻳرولدا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو مﻮﻳ ﺪﻌﺑ . /4 ﻦﻣ ﰻ ﺔﺳارد Tadros, Helmi, R, Feteeha, Mohamed et Hibbard, Allen

لﻮﺣ " ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﰲ ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻋﺎﺒﻟا قاﻮﺳأ " ) 1 ( ، ﲒﳣﺗ ةﺮﻫﺎﻘﻟا نأ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺔﳫﺸﻣ رﻮﺤﳣﺗ ذإ ﺪﺟاﻮﺘﺗو ،ﺔﻋﻮﻨﺘﳌا ﺎﻬﻗاﻮﺳﺄﺑ ﶈاو ﺔﻴﲰﺮﻟا ﻊﻴﺒﻟا ﻦﻛﺎﻣأ ﺎﳱﻓ ﻼﳤـﺳالا تﺎﻌﻤلمجاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟا ﺔﻴﻛ ﰲ ﺎﻴـﺳﺎﺳأ ارود ﺐﻌﻠﺗ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻬﻓ ،ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻋﺎﺒﻟا قاﻮﺳأ ﻊﻣ ﺐﻨﺟ ﱃإ ﺎﺒﻨﺟ لكذو ،لةولدﻟ ﺔﻴﳘﻷا ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﰬﺮﻟا ﲆﻋو ،راﺮﳣـﺳبا ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﻊﻠﺴﻟا ﻦﻣ ةﺮﻫﺎﻘﻟا نﲀﺳ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺔﻴﺒﻠﺗ نﺈﻓ ﲆﻋ ﺎﺌﺒﻋ ﺎﻫﱪﺘﻌﺗ لةولدا ةﺰجهأ ﺤﺒﺻأ ﺖﻗﻮﻟا روﺮﲟو ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ مﺎﻈﻨﻟاو ﻦﻣﻷا ﺔﻋﺎﺒﻟا ﱀﺎﺼﻣ ﺖ (1)

TADROS HELMI R, FETEEHA MOHAMED ET HIBBARD ALLEN; Squatter Markets in Cairo, Cairo Papers in Social Science, Vol. 13 Monograph 1, Spring 1990, the American University in Cairo Press, Cairo, 1990.

(15)

9 ﻮﻫ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ فاﺪﻫأ ﻦﻣو ،ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺰجهﻷا ﱀﺎﺼﻣ ﻊﻣ ﺪﻳاﱱﻣ ﲁﺸﺑ ضرﺎﻌﺘﺗ ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻴﺒﻠﺗ ﰲ ﺎﻫرود ﲓﻘﺗو ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻋﺎﺒﻟا قاﻮﺳأ ﰲ ةﺎﻴﳊا ﲁﺷ ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺔﺳارلدا ﺞﳯﻣ ﺺﳜ يماﻓ ﺎﻣأ ،ﺎﳖﲀﺳ تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا نﺎﻌﺘـﺳﺎﻓ ﺎﻴﺒﻟا ﻊﻤﲜ ﺚﺣﺎﺒﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ تنا ﺾﻌﺑ ﻊﻣ ﺔﺣﻮﺘﻔﻣ تﻼﺑﺎﻘﻣ ءاﺮﺟإ ﰎ ﲈﻛ ،ﺔﻨﻨﻘﳌا تﻼﺑﺎﻘﳌاو ﺔﻨﻴﻌﻟبا ﺢﺴﳌاو ةﴍﺎﺒﳌا ﺔﻈﺣﻼﳌا ﺔﻋﺎﺒﻟا قاﻮﺳأ ﺔﻌﺑرأ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺖﲤو ،ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻋﺎﺒﻟا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻦﻋ ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﰲ ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻨﻴﻌﻟا ﺖﻠﴰو ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ 192 لﻼﺧ ﺖﻳﺮﺟأو ﻻﻮﺠﺘﻣ ﺎﻌﺋبا 1984 ﻣأ ا ﺺﳜ يماﻓ ﺎ ﰀﺎﺘﻨﻟ ﱔ ﺎﳱﻟإ ﻞﺻﻮﺘﳌا ﰐﻵا : - ﻞﻴﺟ ﱃإ ﻞﻴﺟ ﻦﻣ ﺖﻠﻘﺘﻧا ﺮﺟﺎﺘﳌا ﻢﻈﻌﳁ راﺮﻘﺘـﺳالا ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﺟرﺪﺑ ﻊﺘﳣﺗو ،ﺔﲚاد قاﻮﺳأ ﻦﻣ ﱶﻛأ ةرﺎﺠﺘﻟا نﻮﺳرﺎﳝ ﲔﺛﻮﺤﺒﳌا ﺾﻌﺑو 40 ﺎﻣﺎﻋ . - ﻢﻈﻌﻣ ،ﴬﳊا ﻞﻫأ ﻦﻣ ﲔﻠﺋﺎﳉا ﺔﻋﺎﺒﻟا ﻟ ﻴ وﺮﻗ ﲔﺣﻼﻓ ﻮﺴ ﻳ ﲔ . - ﺠﺘﳌا ﻊﻴﺒﻟا قاﻮﺳأ يدﺆﺗ ود لﻮ ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﺮﻓﻮﺗ ﻲـﻬﻓ ،يدﺎﺼﺘﻗالا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ ﲈمه ار . - ،ﻪﺑرﺎﻗأ راﻮﲜ ﻞﻤﻌﻳ ﻪﻧﺈﻓ قﻮﺴﻟبا ﺪﻳﺪﺟ ﺪﻓاو ﻖﺤﺘﻠﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋو ثورﻮﻣ ﻞﲻ ﻊﻴﺒﻟبا ﻞﻤﻌﻟا نإ ﺎﻫﺎﻘﻠﺘﻳ ﻪﻧﺈﻓ ﺔﻧوﺎﻌﻣ ﱃإ ﻊﺋﺎﺒﻟا جﺎﺘﳛ ﺎﻣﺪﻨﻋو . /5 ﺔﺳارد ﻮﻋ ﻲﻔﻨﺣ ﺪﻴـﺴﻟا ض لﻮﺣ " ﻮﻴـﺳﻮﺳ ﺔﺳارد يﴬﳊا ءﺎﻨﺒﻟا ﰲ لةﺋﺎﳉا لةﲈﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﺟﻮﻟ ﻖﻳزﺎﻗﺰﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ " ) 1 ( . ﻟﲀﺷإ رﻮﺤﳣﺗ ذإ ﲆﻋ لةﺋﺎﳉا لةﲈﻌﻟا لﲀﺷأ ﱃإ نوﺮﻈﻨﻳ عتماﺟالا ءﲈﻠﻋ نأ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺔﻴ ﻦﻣ ﰬﺮﻟباو ،نﺪﳌا ﻮﳮﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ،ﺔﻳﴬﺣ ةﺮﻫﺎﻇ ﺎﳖأ ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻬﻟ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﳘﻷا ، ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا لازﺎﳁ ﲠ رﺪﺑ ﲔﳣﻬﳌا ءﲈﻠﻌﻟا ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ لﺪﺟ عﻮﺿﻮﻣ ﺎ لةﺋﺎﳉا لةﲈﻌﻟا ةﺮﻫﺎﻇ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﺪﻌﺗ ذإ ،ﺎﳤـﺳا ﻊﳣلمج ﻲﻋتماﺟالا ءﺎﻨﺒﻟبا ﺎﳤـﺳارد ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا لةﻻلدا تاذ تﺎﻋﻮﺿﻮﳌا ﻦﻣ ﴬﺤﺘﻟاو ﺔﻨﻫاﺮﻟا ﺔﺳارلدا ﺪﻌﺗو ،ﻊﳣلمجاو ﲅﻌﻟا ﺪﻴﻔﺗ ﺔﻴﻤﻠﻋ ياﺎﻀﻗ ﻦﻣ ﺔﺳارلدا ﻪﻨﻋ ﺮﻔﺴﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﺎﻣو ﺔﺳارلدا لةﲈﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﻨﻴﻌﻟ ﺔﻴﻔﺻو ﺔﺳارد ﺖﻧﲀﻓ ،ﻲﲰﺮﻟا ﲓﻈﻨﺘﻟا عاﻮﻧأ ﻦﻣ عﻮﻧ يﻷ ﻊﻀﲣ ﻻ ﱵﻟاو لةﺋﺎﳉا يماﻓ ﺎﻣأ ؟ﺔﻘﺒﻄﻟا ﻩﺬﻬﻟ ﺔﻴﻋتماﺟالا ةﺎﻴﳊا ﺔﻌﻴﺒﻃو لةﲈﻌﻟا ﻩﺬﻬﻟ ﰲﺮﳊا ﻖﺴﻨﻟا ﺔﻌﻴﺒﻃ لﻮﺣ تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﻣ ﺺﳜ ﻮﻋ ﻲﻔﻨﳊا ﺪﻴـﺴﻟا ﲎﺒﺗ ﺔﺳارلدا ﺞﳯ اذإ لةﺑﺎﻘﳌاو ﺔﻨﻴﻌﻠﻟ ﻲﻋتماﺟالا ﺢﺴﳌا ﺞﳯﻣ ض أ ﺖﻳﺮﺟ ﰲ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﺎﻫدﺪﻋ ﺔﻨﻴﻋ ﲆﻋ ،ﻖﻳزﺎﻗﺰﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ 119 و رﻮﻛلذا ﻦﻣ 62 ﰲ لكذو ،ثناﻹا ﻦﻣ ﺮﻳﺎﻨﻳ 1986 ﱴﺣ ﲇﻳﺎﻣ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﻦﻋ ﺞﺘﻧو ،ﻪﺴﻔﻧ مﺎﻌﻟا ﻦﻣ سرﺎﻣ ﺔﻳﺎﳖ : ) 1 ( لدلمجا ،ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ةﺮﻫﺎﻘﻟا لةﳎ ،ﻖﻳزﺎﻗﺰﻟا ﺔﻨﻳﺪﲟ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻴـﺳﻮﺳ ﺔﺳارد ،يﴬﳊا ءﺎﻨﺒﻟا ﰲ لةﺋﺎﳉا لةﲈﻌﻟا ،ضﻮﻋ ﻲﻔﻨﺣ ﺪﻴـﺴﻟا 01 دﺪﻌﻟا ، 01 ، ﺮﻳﺎﻨﻳ 1990 ص ، . ص 275 -319 .

(16)

10 - لةﺋﺎﳉا لةﲈﻌﻠﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ، أ ﻳﺮﻃ ﺎﳖ ﺪﺼﻟا ﻞﻣاﻮﻋ ﻖﻓو ﻢمهﻮﻳ تﻮﻗ ﺐﺴﻜﻟ ﺔﻘ ﺔﻓ . - ﻲﲰﻮﻣ ﻢﳞلد ﻞﺧلدﺎﻓ ﻞﻤﻌﻟا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻨﻴﻧﺄﻤﻄﻟا مﺪﻋ ﻂﺒﺗﺮﻣو ﻢﳍﲈﻋأ راﺮﻘﺘـﺳا مﺪﻋو ﺔﻳرﺪﻘﻟبا . - ﺔﻨﻳﺪﳌا ﱃإ ﻦﻳﺮﺟﺎﻬﳌا بﺬﺟ ﰲ ﻞﻣاﻮﻌﻟا ﺪﺣأ ﺪﻌﻳ ﻖﻳزﺎﻗﺰﻟا ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﺔﻴﺑاﺮﻘﻟا تاﺪﺣﻮﻟا رﺎﺸﺘﻧا ﻦﻜﺴﻟا ﻦﻋ ﰘاﱱﻟا لﺪﻌﻣ ﲆﻋ ﺮﺛﺆﻳ ﺎﳑ ،ﻢﻬﻘﻓﺪﺗ راﺮﳣـﺳاو . - ﺎﻴـﺴﻟا تﲈﻈﻨﳌا ﻮﳓ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﺎﻫﺎﲡا ﺪﳒ ،ﺔﻨﻴﻌﻟا داﺮﻓﻷ ﳼﺎﻴـﺴﻟا كﻮﻠﺴﻠﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ،ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﻴـﺳ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ماﺪﻌﻧا ﰲ ﻞﺜﳣﻳ ﺔﻴـﺳﺎﻴـﺴﻟا كرﺪﻳ ذإ ،ﺎﻬﳎاﺮﺑ ﻮﳓ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﻢﳍ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﻻ ﻪﻧأ ﺔﻨﻴﻌﻟا داﺮﻓأ ، ﻦﻜﻟو ﰲ ﻢﻬﻀﻌﺑ كرﺎﺸﻳ نأ ﻊﻨﳝ ﻻ اﺬﻫ " ﺔﻓﺰﻟا " ﲔﺛﻮﺤﺒﳌا ﲑﺒﻌﺗ ﺐﺴﺣ . /6 لﻮﺣ ةﲑﻗ ﻞﻴﻋﲈﺳإ ﺔﺳارد " يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﳣلمجا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﲔﺑ ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﳮﺘﻟا ﺔﻴﻠﲻ قﺎﻴـﺳ ﰲ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا و لﻼﻘﺘـﺳالا ، ةﺪﻜﻴﻜﺳ ﺔﻨﻳﺪﻣ لةﺎﺣ ) ﺮﺋاﺰﳉا ( " ) 1 ( ﺰﻛﺮﺗو ةﴏﺎﻌﳌا ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻨﻳﺪﳌا ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ءﻮﺿ ﰲ ﺔﻴﻌﻗاﻮﻟا ﺎﻬﻋﺎﺿوأ ﺺﻴﺨﺸﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗ و، ﻞﺧاﺪﺘﺗ و ﺐﻛاﱰﺗ يلذا يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﻋتماﺟالا ﻊﻗاﻮﻟا ﺎﲠ ﺎﻫﺪﳝ ﱵﻟا تارﱪﳌا و ﺪﻫاﻮﺸﻟا لﲀﺷأ ﻪﻴﻓ جﺎﺘﻧﻼﻟ ةدﺪﻌﺘﺘﻣ . ﲈﻫ ﻦﻳدﺎﺼﺘﻗا ﲔﻃﺎﺸﻧ ﲆﻋ ﺔﺳارلدا ﺰﻛﺮﺗ و : ﺔﻓﺮﺣ و لﻮﺠﺘﳌا ﻊﻴﺒﻟا ﺳﻹا ﻌﻔﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻠﻟ ﺎﻴﻌﺳ،ﺔﻴﻓﲀ ﺎﳤﻴﻌﺒﺗ وأ ﺎﻬﻟﻼﻘﺘـﺳا ىﺪﻣ و،ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻬﻟ ﲇ ﺔﻴﻋتماﺟالا عﺎﺿوﻷا ﻞﶍ ﻦﻋ ﻻوﺰﻌﻣ اﺮﻣأ ﺖﺴﻴﻟ ﺎﳖأ رﺎﺒﺘﻋا ﲆﻋ،ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﳮﺘﻟا ﰲ و ءﺎﻨﺒﻟا تﺎﻀﻗﺎﻨﺗ ﲆﻋ لﺪﺗ ﱵﻟا ضاﺮﻋﻷا زﺮﺑأ ﻦﻣ ﱔ ﻞﺑ،دﻼﺒﻟا ﰲ ﺔﻴـﺳﺎﻴـﺴﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﻞﻤﻌﻠﻟ ﲔﴮﱰﳌا دﺪﻋ ﰲ ﺔﻌﻳﴪﻟا تادياﺰﻠﻟ ﺔﺑﺎﺠﺘـﺳالا ﻦﻋ ﻩﺰﲺ و ﻲﻋتماﺟالا . ﻠﺜﲤ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ فاﺪﻫأ ﺎﻣأ ﲇﻳ يماﻓ ﺖ : -ﺑ لﻮﲢ ﱵﻟا ﺔﻴـﺳﺎﻴـﺴﻟا و ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا و ﺔﻴﻋتماﺟالا تﺎﻗﻮﻌﳌا ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ءادأ ﲔ ﺔﻴﳮﺘﻟا ﺔﻴﻠﲻ ﰲ ﺎﻫرولد ﲑﻏ يدﺎﺼﺘﻗالا طﺎﺸﻨﻟا عوﺮﻓ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺪﺟﻮﺗ ﱵﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﺳارد ﻲﲰﺮﻟا ﺔﻴﺟﺎﺘﻧالا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﻘﺒﺑ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ يﴬﳊا عﺎﻄﻘﻟا ﻂﺑﺮﺗ ﱵﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا ﺔﺳارد ىﺮﺧﻷا . ﺔﺳارلدا ﱑﺎﻨﻣ ﻦﻋ ﺎﻣأ ا ﺪﻘﻓ دﺪﻌﺘﻣ ﺎﻴﺠﳯﻣ ﺎﻫﺎﲡإ ﺔﺳارلدا تﺬﲣ ﺖﻣﺪﺨﺘـﺳا ﺚﻴﺣ؛ﺐﻧاﻮﳉا ﺞﳯﳌا ﻲﳜرﺎﺘﻟا،نرﺎﻘﳌا،ﰄﺎﺼﺣالا،ﻲﻔﺻﻮﻟا . ﺐﻧﺎﺟ ﱃإ ﺔﻴـﺳﺎﺳأ تاودأ ﺔﺛﻼﺛ ﲆﻋ دتماﻋالا ﱔ : و،تاﺪﻨﺘﺴﳌا و ﻖﺋثاﻮﻟا و،ةﴍﺎﺒﳌا ﺔﻈﺣﻼﳌا ﲔﺘﻴﻋﺮﻓ ﲔﺗادأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻻبا،نﺎﻴﺒﺘـﺳالا ﺔﻔﻴﲱ ﻢﻈﻨﳌا ﴍﺎﺒﳌا ﲑﻏ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟا و،ةﺮﳊا تﻼﺑﺎﻘﳌا ﲈﻫ . ) 1 ( ،ةﲑﻗ ﻞﻴﻋﲈﺳإ ﺔﻨﻳﺪﻣ لةﺎﺣ،ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻴﳮﺘﻟا ﺔﻴﻠﲻ قﺎﻴـﺳ ﰲ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا و لﻼﻘﺘـﺳالا ﲔﺑ يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﳣلمجا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳﴬﳊا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا ةﺪﻜﻴﻜﺳ ) ﺮﺋاﺰﳉا ( ﻩارﻮﺘﻛد لةﺎﺳر، ) ةرﻮﺸﻨﻣ ﲑﻏ ( ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ،بادﻵا ﺔﻴﳇ ، 1989 .

(17)

11 أ/ ﻏ ﻞﻤﻌﻟا ﻞﺜﳝ اﺪﺒﻟا ﲑﺴﻔﺘﻟ ﺎﻣﲒﻧﲀﻴﻣ ﻲﲰﺮﻟا ﲑ ﲓـﺴﻘﺗ ﺶﻣﺎﻫ ﲆﻋ ﺶﻴﻌﺗ ﱵﻟا تﺎﺌﻔﻠﻟ ﺔﻴﻘﺒﺘﳌا ﻞﺋ ﲇﻳ يماﻓ ﺔﺳارلدا ﰀﺎﺘﻧ ﺺﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ و ﻢﻈﻨﳌا ﲑﻏ وأ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﻞﻤﻌﻟا : ﻲﻋتماﺟالا ﲓـﺴﻘﺘﻟا ﰲ ﲈﻈﺘﻨﻣ ناﲀﻣ ﺪﲡ ﻻ ﱵﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا تﺎﺌﻔﻟا ﻦﻣ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا نﻮﻜﺘﻳ ﻞﻤﻌﻠﻟ . ﺔﻴﻠﲻ كﺎﻨﻫ تﺎﺌﻔﻟا ﻩﺬﻬﻟ ﻲﻋتماﺟالا ﲒﳊا و ﱯـﺴﻨﻟا نزﻮﻠﻟ ﻮﳕ . -ﺔﻳﴬﳊا ﺔﳫﺸﳌا ﰴﺎﻔﺗ ﻪﻨﻋ ﺞﺘﻨﻳ ﺎﳑ ﻦﻳﺮﺟﺎﻬﳌا ﻦﻣ ةﲑﺒﻛ داﺪﻋأ بﺬﺟ . ﺰﺗ ءاﺮﺟ ﻦﻣ ﲔﻓﺮﺤﻨﳌا و ﲔﻟﻮﺴﺘﳌا دﺪﻋ عﺎﻔﺗر إ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷبا ﲔﻠﻣﺎﻌﻟا دﺪﻋ ﺪﻳا . ب / ﺔﻴﻋتماﺟا ﺔﻋﲈﺟ ةﺪﻜﻴﻜﺳ ﺔﻨﻳﺪﻣ ﰲ ﺔﺛﺮﻟا ﺔﻴﻟﲈﺳأﺮﻟا ﲁﺸﺗ قﺮﻄﺑ ﺎﻫداﺮﻓأ ﻂﺒﺗﺮﻳ،ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﲑﻏ ءﺎﻨﺒﻟا ﰲ ﺔﻴﺛارو ﲑﻏ ﺔﻧﲀﻣ ﻞﻐﺸﺗ ﺎﳖأ ﲈﻛ،ﱄﲈﺳأﺮﻟا وأ ﰾاﱰﺷالا جﺎﺘﻧالا بﻮﻠﺳأ ءاﻮﺳ،ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺔﻀﻗﺎﻨﺘﻣ ﺔﻴﻘﺒﻃ ﻊﻗاﻮﻣ و ﻲﻋتماﺟالا . ؛ﺔﻴﺒﻠﺳ ﺔﻳﴬﺣ ﻞﲻ ةﻮﻗ نﻮﳫﺸﻳ ﻻ ﻢﳖأ ﲔﺒﺗ ﺪﻘﻓ ﲆﻋ ﻢﻬﻓ ﻦﻣ،ﺔﻳﴬﳊا ةﺎﻴﳊا ﰲ نﻮﳘﺎﺴﻳ و،ﻢﳍﻮﺣ يﺮﳚ ﺎﲟ ﺔﻳارد و،تباﺎﺨﺘﻧالا ﰲ كاﱰﺷالا لﻼﺧ ﺔﻔﻠﺘلمخا تﺎﻴﻌﶺا و ﰼﺎﳊا بﺰﳊا ﱃإ ءتماﻧالا . و ﺔﻣﻮﻠﻈﻣ ﺔﻴﻋتماﺟا ﺔﺌﻓ نﻮﳫﺸﻳ ﻢﻬﻓ،لكذ ﻊﻣ و ءﺎﻄﺳﻮﻟا و ﺔﻴﻟوﻷا داﻮﳌا و ﻊﻠﺴﻟبا ﻦﻳدوﺰﳌا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ لﻼﻐﺘـﺳا ﻊﺸﺑﻷ نﻮﺿﺮﻌﺘﻳ و،ﺔﻧﺎمه . نماﻴﺑ و ﻣ ﲑﻏ و ﺔﻴﶊ ﲑﻏ قاﻮﺳأ ﰲ ﻲﲰﺮﻟاﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﻞﻤﻌﻳ نﺈﻓ،ﻦﻣﻷا لﺎﺟر ﺔﺑﺎﻗﺮﻟ ﺔﺿﺮﻌﻣ و ﺔﻤﻈﻨ ﺔﻴﻤﶈا قاﻮﺳﻷا ﰲ ﻞﻤﻌﻳ ﻲﲰﺮﻟا عﺎﻄﻘﻟا . ﲈﻫﺰﻳﺎﲤ ﱃإ ﲔﻋﺎﻄﻘﻟا ﻞﲻ ﰲ فﻼﺘﺧالا اﺬﻫ ىدأ ﺪﻗ و ﺎﻴﻓﺎﻘﺛ و ﺎﻴـﺳﺎﻴـﺳو يادﺎﺼﺘﻗا و ﺎﻴﻋتماﺟا و ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻜﻳا . عﻮﻧ ﻖﻠﺧ ﱃإ،ىﺮﺧأ ﺔجه ﻦﻣ،ىدأ ﺰﻳتماﻟا اﺬﻫ ﺘﻣ دﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻌﺒﺗ،ﲑﺒﻛ ﺪﺣ ﱃإ،ﻪﺒـﺸﺗ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟا ﻦﻣ مﺪﻘﺘﻣ دﺎﺼﺘﻗﻻ ﻒﻠﺨ . /7 لﻻدﻮﺑ ﲇﻋ ﺔﺳارد لﻮﺣ " دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﺑرﺎﻘﻣ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﻲﳇ ﲓﻴﻘﺗ ﻲﻔﳋا " ) 1 ( . ﻞﺜﳣﺗ ﺔﻣﺪﻘﺘﳌا و ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا لولدا تيادﺎﺼﺘﻗا ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟا دﺪﲥ ةﺮﻫﺎﻇ ﻦﻣ ﱂﺎﻌﻟا لود ﱐﺎﻌﺗ ﻟﺎﻋ ﺔﺒـﺴﻧ دﺎﺼﺘﻗالا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬﻫ ﻞﺜﳝ و،ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘﻗالا ﰲ لولدا ﰲ مﺎﳋا ﲇﺧالدا ﰋﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻴ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ رﺪﻘﻳ ﺚﻴﺣ،ﺔﻴﻣﺎﻨﻟا %30 تاﺮﻳﺪﻘﺗ ﲆﻋ اءﺎﻨﺑ مﺎﳋا ﲇﶈا ﰋﺎﻨﻟا ﻦﻣ ىﺮﺧأ و ﺔﻴﳌﺎﻋ زوﺎﺠﺘﻳﺎﻣ يأ ﱄولدا ﺪﻘﻨﻟا قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻫ ةردﺎﺻ 08 ﱵﻟا ﻞﺧلدا لﲀﺷأ ﺔﻓﰷ ﻞﻤﺸﻳو رﻻود رﺎﻴﻠﻣ ﱐﺎﻌﺗ ﱵﻟا لولدا ﰲ ﻪﻃﺎﺸﻧ ﱶﻜﻳ و،ﺎﻴﲰر ﺎﳯﻋ ﱪﻌﻳﻻ رﻮﺼﻗ و راﺮﻘﺘـﺳالا ﺺﻘﻧ ﻦﻣ و ﺔﻤﻈﻧﻷا ﰲ ﲔﻧاﻮﻘﻟا . ﱱﻳ اﺬﲠ و بﺎﺒـﺳﻷ ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘﻗالا ةﺮﻫﺎﻇ ﰲ ﺎﻴﻟﺎﺣ ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﲔﺜﺣﺎﺒﻟا متماﻫالا ﺪﻳا ﰐﻵﰷ ﺔﻴﻟﲀﺷﻹا ﺖﻧﰷ و ةﲑﺜﻛ : ) 1 ( ﻴﻘﺗ،لﻻدﻮﺑ ﲇﻋ ،نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا مﻮﻠﻌﻟا ﰲ ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ،ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﺑرﺎﻘﻣ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﻲﳇ ﲓ 2006 -2007 .

(18)

12 ﻦﻜﳝ ىﺪﻣ يأ ﱃإ ﲏﻃﻮﻟا دﺎﺼﺘﻗﻹا ءادأ ﻂﺒﺜﻳ نأ ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘﻗﻺﻟ ) ﻲﲰﺮﻟا ( ؟ ﺘﳌا ﰀﺎﺘﻨﻟا ﺖﻨﻴﺑ و ﰲ ﱔو ﺔﻴﻨﻣﺰﻟا لةﺴﻠﺴﻟا ﱪﻋ ﺔﺗوﺎﻔﺘﻣ ﺐﺴﻨﺑ ﺪﺟاﻮﺘﺗ ةﺮﻫﺎﻈﻟا نﺄﺑ ﺎﳱﻠﻋ ﻞﺼﺤ ﺔﺒﻛاﻮﻣ ﻦﻋ ﻩﺰﲺ و ﱯﻳﴬﻟا مﺎﻈﻨﻟا دﻮﲨ ﺎﳯﻣ،ةﺪﻋ ﻞﻣاﻮﻌﻟ ﻪﺑﺎﺒـﺳأ دﻮﻌﻳ ﺮﳣـﺴﻣ رﺎﺸﺘﻧا و ﻊﺳﻮﺗ ﱯﻳﴬﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺎﲠ ﲒﳣﻳ ﱵﻟا تاءﺎﻔﻋﻹا و يااﺰﳌا ةﱶﻛ ﺎﻀﻳأ،ﺔﺜﻳﺪﳊا ﺔﻴﳌﺎﻌﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ،ضﻮﻤﻐﻟا،يﺮﺋاﺰﳉا ،ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻃاﺮﻗوﲑﺒﻟا مﲀﺣﻷا ﻖﻴﻠﻄﺗ ﰲ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻞﻫﺎﺴﺗ،ﺔﻌﺑﺎﺘﳌا مﺪﻋ ﲔﺑ ﻖﻴـﺴﻨﺘﻟا ﺺﻘﻧ،تباﻮﻘﻌﻟا و ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻛﱰﺸﳌا ﺔﻳرادﻹا ﱀﺎﺼﳌا ... ﺞﺘﻧ بﺎﺒـﺳﻷا ﻩﺬﻫ ﲁﻓ،ﱁإ ﺐﻠﻄﻟا و ضﺮﻌﻟا ﲔﺑ تﻻﻼﺘﺧا ﺎﳯﻋ ... رﺎﻌﺳﻷا تﻻﺪﻌﻣ ، ﻢﺨﻀﺘﻟا ... ﺖﲻد و تﺪﻏ لةﺎﻄﺒﻟا و ﻗالا نﰷرأ ﺪﻴﻃﻮﺗ ﰲ ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘ . ،ﺔﺳارلدا تﻻؤﺎﺴﺗ ﺾﻌﺑ ﺎﻬﻟﻼﺧ ﻦﻣ ﺖﻘﻠﻄﻧا ﱵﻟا ﺰﺋﰷﺮﻟا ﺪﺣأ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارلدا ﱪﺘﻌﺗ ﺎﻬﻠﶍ ﰲو يرﻮﺼﺗ رﺎﻃإ ءﺎﻄﻋإ ﰲ ﺚﺣﺎﺒﻟا تﺪﻋﺎﺳ ﲈﻛ ،ﺔﺳارلدا ﲓﻫﺎﻔﻣ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ةرﻮﻠﺑ ﰲ ﺖﳘﺎﺳو ﺚﻴﺣ ﻦﻣ لكذو ﺔﺳارلدﻟ ﻞﻣﲀﺘﻣ : رلدا ﺞﳯﻣ رﺎﻴﺘﺧا ،عﻮﺿﻮﳌا ﺪﻳﺪﲢ رﻮﺼﺘﻟا ﻊﺿوو ،ﺎﲥادأو ﺔﺳا ﺎﻫءاﺮﺟإ ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺔﻴﻧاﺪﻴﳌا ﺔﺳارلدﻟ مﺎﻌﻟا . ) 1 ( ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻴﻟﲀﺷﻹا

:

يﺮﻈﻧ ﻞﺧﺪﳈ ﺎﻨﺜﲝ ﻖﻠﻄﻨﻣ سﺎﺳأ سﺎﻴﻘﻟا اﺬﻫ ﰲ ةﺮﻫﺎﻇ ﺔﳉﺎﻌﻣ لهﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﻘﻧ ﺔﺳرﺎﳑ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ بﺎﺒـﺸﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﰐﻵﰷ ﺔﻏﺎﺼﻣ : ﻠﺧ ﰲ ﲈمه ارود ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺐﻌﻠﺗ ،ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻖ ةﻮﻗ ﻦﻣ ﺪﻳاﱱﻣ دﺪﻌﻟ ﻞﺧلدا ﺪﻴﻟﻮﺗو ،يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا عﻮﻨﺗ ﺐﺒﺴﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﳘأ ﺐﺴﺘﻜﺗو ،ﻞﻤﻌﻟا لةواﺰﻣ ﲆﻋ لةﻣﺎﻌﻟا ﺪﻴﻟا ﺮﻓاﻮﺗ ﺐﺒﺴﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﺪﻌﺑ ﺎﻣﻮﻳ ﻊﺴﺘﺗو ﻮﳮﺗ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ نأ ﲎﻌﲟ ﻞﺜﳈ ﺪﺗ ﺎﳌ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ﻩر ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ﻢﻬﺴﺗ ﲈﻛ ،ﺐﺋاﴐو دﻮﻴﻗ نود حبارأ ﻦﻣ ﻞﺧلدا يدوﺪﶈ ﺎﻴﺒﺴﻧ ﺔﺼﻴﺧر تﺎﻣﺪﺧو ﻊﻠﺳ جﺎﺘﻧإ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ . ﻦﻣ ﻒﻔﳜ ﺎﳑ رثاﻵا ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﻊﻠﺴﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا ﺔجهاﻮﳌ ﺐﺳﺎﻨﳌا رﺪﻘﻟبا ﺎﲥدياز مﺪﻋ وأ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا لﻮﺧلدا ضﺎﻔﳔا ﲆﻋ ﺔﺒﺗﱰﳌا ﺔﺿوﺮﻌﳌاو ﺔﺠﺘﻨﳌا تﺎﻣﺪﳋاو يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ . ذإ ﰲ ةدﻮﺟﻮﳌا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالاو ﺔﻴﻋتماﺟالا عﺎﺿوﻷا ﻞﶍ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﺳارلدا عﻮﺿﻮﻣ ﺔﻴﻋتماﺟا ةﺮﻫﺎﻈﻛ ﺔﻨﻳﺪﳌا . و يﺮﺋاﺰﳉا ﻊﳣلمجا ﰲ ةﺪﻳﺪﻋ ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺪﻫاﻮﺷ ﺪﺟﻮﺗ ﺪﻛﺆﺗ ) 1 ( ا ﺔﻴﳇ ،ﻩارﻮﺘﻛد لةﺎﺳر ،ﺔﻴﻧاﺪﻴﻣ ﺔﺳارد ،يﴬﳊا ﻊﳣلمجا ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ ﻲﻋتماﺟالا كاﺮﳊا ،ﰶﺎﺒﻟا ﺪﺒﻋ ﺮﺑﺎﺻ ﺪﲪأ ﻵ ﲅﻋ ﻢﺴﻗ،باد ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ،ﺎﻴﻨﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،عتماﺟالا 2006 ص ، 112 .

(19)

13 لﲈﻋﻷا بﺎﲱأ ﺐﻠﻏأ نأ ﺎﻫوؤﺪﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا نﻮﻟواﺰﻳ ﻦﻳلذا ﻢﻬﳰﻠﻌﺗ نأو ةﺮﻜﺒﻣ ﻦﺳ ﰲ عﺎﻄﻘﻟا تاذ لﻼﺧ ﻦﻣ ﰎ ﲏﻬﳌا ) ﻲﲰر ﲑﻏ عﺎﻄﻗ ( ﺷو ﻮ ﻞﻣﺎﻌﻟا أﺪﺒﻳ نأ ﻢﲥﺎﻴﺣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺪﻫ ﱏدأ ﺪﺣ بﺎﺴﺘﻛا ﺪﻌﺑ لكذو ،ﻪﺑ صﺎﺧ ﻞﻤﻌﺑ لكذ ﺪﻌﺑ ﻞﻘﺘﻨﻳ ﰒ تاﻮﻨـﺳ ةﺪﻌﻟ ﲑﻐﻟا ىلد ﻞﻤﻌﺑ لﺎﳌا ﻦﻣ ﻎﻠﺒﻣ ﻊﻴﻤﲡو ةﱪﳋا ﻦﻣ . ﻦﻣ ﺔﳛﴍ ﲆﻋ ﺰﻛﲊﺳ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﰲو ﻩﺬﻬﻟ ﻪﺘﻟواﺰﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ بﺎﺒـﺸﻟا ﱔو ﻊﳣلمجا ﰁاﴍ رﺪﺗ ﱵﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﱔ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷبا ﺪﺼﻘﻧو ،يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﺾﻌﺑ ﺎﻬﺼﻘﻨﺗ ﻦﻜﻟ مﺎﻋ ﲁﺸﺑ ﻊﳣلمجا ﺎﻬﻠﺒﻘﻳ ﺔﻳدﺎﻴﺘﻋا ﺔﻄﺸﻧأ ﺪﻌﺗو يادﺎﻣ ﻼﺧد ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻨﻳﺪﲟ لكذو ) ﺮﺋاﺰﳉا ( ﺗ ذإ ﻰﻌﺴ ﱃوﻷا ﺔﺟرلدبا ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ نﺎﻴﺒﺗ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊا عﺎﺿوﻷا ﺳرﲈﳌ ﺺﺋﺎﺼﳋا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿﻹبا بﺎﺒـﺸﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔ لاﻮﺠﺘﻟاو ﻒﻴﺻﺮﻟاو عرﺎﺸﻟبا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﲠ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالاو ﺔﻴﻋتماﺟالا يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ . ﻘﻧ نأ ﺎﻨﻳﺄﺗرﺎﻓ ﻴﻣﺎﻨﻳد ﻢﻬﻔﻟ ﺔﺳارلدا ﻩﺬﲠ مﻮ ﺎ ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ت ﳌا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﺔﺳرﲈ ﻦﻣ ﱄﺎﺘﻟا ﻮﺤﻨﻟا ﲆﻋ ﺎﻨﺘﻴﻟﲀﺷإ ﺖﻧﲀﻓ بﺎﺒـﺸﻟا فﺮﻃ : -ﻔﻠﻟ ﻪﻜﻠﲤ لﻼﺧ ﻦﻣ يﺮﺋاﺰﳉا بﺎﺒـﺸﻠﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﻊﻗاﻮﻟا ﲑﺴﻔﺗ ﺎﻨﻨﻜﳝ ﻒﻴﻛ ﻀ ﻒﻠﺘﳐ لةواﺰﳌ مﺎﻌﻟا ءﺎ ﻴﻨﺒﻟا ﲆﻋ ةﲑﺧﻷا ﻩﺬﻫ ﲑﺛﺄﺗو ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻠﻟ ﺔﻳﴬﳊا ﺔ ؟ﺔﻨﻳﺪﻤ ﱔ ﺎﻣو عرﺎﺸﻟبا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ ﰲ ﲔﻠﻣﺎﻌﻠﻟ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالاو ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺺﺋﺎﺼﳋا لاﻮﺠﺘﻟاو ﻒﻴﺻﺮﻟاو ؟ .

ﺪﻳﺪﲢ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا :::: ا ﺔﻏﺎﻴﺻ لةﺣﺮﻣ ﺪﻌﻳ ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا نإ ﺪﻌﺗو ﺎﳠﻄﺧ وأ ﺎﳤﲱ رﺎﺒﺘﺧاو ضوﺮﻔﻟ ﻞﺣاﺮﳌا ﱒأ ﻦﻣ ﺟالا تﺎﺳارلدا ﰲ ﺔﻴﺠﳯﳌا وأ ةدﻮﺴﻣ ﺎﳕإو ﺎﻴﻤﻠﻋ ناﻮﻧﺎﻗ ﺖﺴﻴﻟ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﻴﺿﺮﻔﻟا نﺈﻓ نﰷ ﲈﻬﳁ ﺔﻴﻋتما ﻲﻤﻠﻋ نﻮﻧﺎﻗ عوﴩﻣ ) 1 ( . ﺚﺤﺒﻟاو ﺔﺳارلدا ﺪﻴﻗ ﺮﻫاﻮﻈﻟا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا سرﺪﺗ ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ رﲀﻓأ ﻲـﻬﻓ ﻪﻴﻓ ةﺮﺛﺆﳌا ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﳌا ﻞﻣاﻮﻌﻟاو ) 2 ( . ﺎﻨﻋﻮﺿﻮﻣ ﲓﲳ ﱃإ ﻪﺟﻮﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﳁ ) ﺎﻨﻠﲻو ﺎﻨﺗﺎﻈﺣﻼﻣ ﻪﻴﺟﻮﺗ ﱐاﺪﻴﳌا ( ﻻ ﱵﻟا تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﻏﺎﻴﺻ ﻦﻣ ﺪﺑ مءﻼﺘﺗ ،ﻩﺬﻫ ﺎﻨﺘﺳارد ﰲ ﺔﻄﻘﻨﻛ ﺎﻨﺜﲝ عﻮﺿﻮﻣ ﻊﻣ ﺎﻫنادﺪﲿ ﰐﻵﰷ ﺔﻏﺎﺼﻣ تﺎﻴﺿﺮﻓ ثﻼﺛ ﰲ : ) 1 ( سرﺎﻣ ،نﺎﺴﻤﻠﺗ ﺪﻳﺎﻘﻠﺑ ﺮﻜﺑ ﻮﺑأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﻲﻋتماﺟالا ﺚﺤﺒﻟا ﺔﻴﺠﳯﳌ ﻞﺧﺪﻣ ،دﺎﻴﻋ ﺪﲪأ 2005 ص ، 57 . ) 2 ( ط ،ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﱑﺎﻨﳌ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺲﺳﻷا ،ﻦﺴﳊا ﺪﶊ نﺎﺴﺣإ 2 ،توﲑﺑ ،ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﴩﻨﻠﻟ ﺔﻌﻴﻠﻄﻟا ارد ، 1986 ص ، 45 .

(20)

14

*

ﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻷا لةواﺰﻣ ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا طاﺮﳔا يدﺆﻳ

ﰲ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟا ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﱃإ ﺔ

ةﺎﻴﳊا

ﺎﺼﺘﻗالاو ﺔﻴـﺳﺎﻴـﺴﻟاو ﺔﻴﻋتماﺟالا ﺔﻔﻠﺘلمخا ﺎﻫدﺎﻌﺑﺄﺑ ﺔﻳﴬﳊا

ﺔﻳد

.

*

ا ﲆﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﻖﺋاﻮﻋو ﰻﺎﺸﻣ ﻖﻠﲣ ﺔﻴﲰر ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧأ لةواﺰﻣ ﰲ يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا لﻼﻐﺘـﺳا نإ

ةﲒﳌ

ﴬﳊا ﺔﻴﻨﺒﻟا وأ ﺔﻴﻋتماﺟالا

ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻳ

.

*

بﺎﺒـﺸﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا لةواﺰﻣ ﻰﻘﺒﺗ

و يﻮﻴﺣ جﺮﳐ

ءﺎﻘﺒﻟا نﲈﻀﻟ ﺪﻴﺣﻮﻟا ﻞﻴﺒﺴﻟا

صﺮﻓ ﻖﻠﺧ ﰲ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻩﺬﻫ رود لﻼﺧ ﻦﻣ ﺶﻴﻌﻟاو

لةﺎﻄﺒﻟا ﺢﺒـﺷ ﻦﻣ جوﺮﳋاو ﻞﻤﻌﻟا

.

عﻮﺿﻮﳌا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒـﺳأ :::: ﻩﺬﻬﻟ ناداﺪﻋإ نﲀﻓ ،ﻩرﺎﺘﳔ ﺎﻨﺘﻠﻌﺟ ﱵﻟا ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﻊﻓاولدا ﻦﻣ ﱪﺘﻌﺗ عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﺔﳰﻗو ﺔﻴﳘأ نإ ثﻮﺤﺒﻟا ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧا ،ﺔﻘﻴﻗد ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﺳارد ﻪﺘـﺳاردو ،سورﺪﳌا عﻮﺿﻮﳌا ﻦﻣ باﱰﻗﻼﻟ ﺔﺻﺮﻓ ةﺮﻛﺬﳌا ﳈ ﺖﳉﺎﻋ ﱵﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا ىﺮﺧأ ﺔﻳواز ﻦﻣ ﻮﻟو ﻊﻴﺿاﻮﳌا ﻩﺬﻫ ﻞﺜ . ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﺔﻄﺸﻧﻸﻟ ﻪﺘﻟواﺰﻣ ﻞﻇ ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا ﻊﻗاﻮﻟ ﺎجهﻮﻣ ﺎﻨﻣتماﻫا نﰷ ﲈﻛ ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻨﻳﺪﳌ يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ) ﺮﺋاﺰﳉا (. ءﻮﻀﻟا ﻂﻠﺴﻳ ﻲﳝدﰷأ جيﻮﻟﻮﻴـﺳﻮﺳ ﻞﲻ ﻖﻴﻘﲢ ﺔﻌﺿاﻮﺘﳌا ﺔﺳارلدا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ لوﺎﳓ ذإ ﺔﳛﴍ ﲆﻋ بﺎﺒـﺸﻟا ﱔو ﻻأ ﻊﳣلمجا ﰁاﴍ ﻦﻣ . ﻓ عﻮﺿﻮﳌ نارﺎﻴﺘﺧا دﻮﻌﻴ ﻟ ﺎﻨﺜﲝ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا بﺎﺒـﺳﻸ : -ﻺﻟ اﺮﻈﻧ ﰲ ﺔﺻﺎﺧو يﴬﳊا ﻊﳣلمجا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا لةواﺰﻣ ةﺮﻫﺎﻈﻟ ﻊﺳاﻮﻟا رﺎﺸﺘﻧ يﴬﳊا ﻂﺳﻮﻟا ﲆﻋ رثاآ ﻦﻣ ﻪﻛﱰﺗ ﺎﳑو ةﲑﺧﻷا تاﻮﻨـﺴﻟا ) مﺎﻌﻟا ءﺎﻀﻔﻟا ( ﱃإ قﺮﻄﺘﻟا ﱃإ ﺎﻨﻳﺄﺗرﺎﻓ ﺒـﺸﻟا ﺔﺌﻔﻟ ﻲﻘﻴﻘﳊا ﻊﻗاﻮﻟا ﺔﻓﺮﻌﻣ ةروﴐو ﺮﻄﳋا سﻮﻗنا قدو ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ ﺎﳤﻟواﺰﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ بﺎ ﻟا ﻩﺬﻫ ﻞﺜﳈ ﺸﻨ ﺎ ﻃ تﺎ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻨﻳﺪﳌا ﰲ . ﻂﺳﻮﻟا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷاو بﺎﺒـﺸﻟا ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﱵﻟا ﺔﻴﻋتماﺟالا تﺎﺳارلداو ثﺎﲝﻷا لةﻗ يﴬﳊا . - ذ بﺎﺒـﺸﻟا ﻂﺳو ﰲ ةﺮﻫﺎﻈﻟا ﻩﺬﻫ داﺪﺘﻣا و ي ﻼﻴﻘﺛ ﺎﺌﺒﻋ ﲁﺸﻳ يماﻓ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉاو ﺔﻴﻨﻬﳌا تادﺎﻬﺸﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﰲ ﻢﻬﻗﻮﻘﺣ ﻦﻣ ﺎﻘﺣ دﺪﳞ اﺮﻄﺧو ﻢﳱﻠﻋ . ﺔﺳارلدا ﺔﻴﳘأ ::::

(21)

15 ﰲ رﻮﺼﻗ كﺎﻨﻫ ﱄﺎﺘﻟباو ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟبا متماﻫالا لﺎﻔﻏإ ﰲ ﻦﳬﺘﻓ ﺔﺳارلدا ﺔﻴﳘﻷ ﺔﺒـﺴﻨﻟبا ا اﺬﻫ ﻦﻋ ﺔﻣﺪﻘﳌا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌاو تناﺎﻴﺒﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﺻﺎﺧو ﲑﺧﻷ . ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻒﻠﺘﳐ ﲆﻋ ءﻮﻀﻟا ءﺎﻘﻟإ ﻖﻃﺎﻨﳌا ىﺪﺣإو ﺎﻣﻮﲻ ﺔﻳﴬﳊا تﺎﻌﳣلمجا ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ صﻮﺼﳋا ﻪﺟو ﲆﻋ ﺔﻳﺮﺋاﺰﳉا ) ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻨﻳﺪﻣ .( ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷاو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا لﻮﺣ ﺔﻴﻠﶈا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ثﻮﺤﺒﻟا لةﻗ ﳁ ،ﺔﺻﺎﺧ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ دﺎﺼﺘﻗالا ﻦﻋ ثﺪﺤﺘﺗ ﺖﻧﰷ تﺰﳒأ ﱵﻟا تﺎﺳارلداو ثﻮﺤﺒﻟا ﻢﻈﻌ ﻲﻔﳋا دﺎﺼﺘﻗالاو . ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺮﻳرﺎﻘﺗ ﺔﺑﺎﺘﻛ ﰲ ﺔﻳواﺰﻟا ﺮﲩ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا لةواﺰﻣ ﱪﺘﻌﺗ ،يدﺎﺼﺘﻗا رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﻦﻜﳝ ﲈﻛ ،ﻞﺧلدا ىﻮﺘـﺴﻣو عﻮﻨﻟاو ﻦﺴﻠﻟ ﺎﻌﺒﺗ يدﺎﺼﺘﻗالا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺔﻛرﺎﺸﳌا ﺐﺴﻨﺑ ﳘﺎﺴﻣ ﻨﺘﺴﻣ يدﺎﺼﺘﻗالا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ بﺎﺒـﺸﻟا ﺔ ﰲ ﺔﺌﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﺔﻛرﺎﺸﻣ ﺔﺒـﺴﻧ ﱃإ اﺪ ﲑﻏ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا . ﺔﻌﻴﺒﻃو تﺎﺌﻔﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧ ﻢﻬﻓ ﰲ ﺪﻴﻔﺗ ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﺳارد ﰲ ﻲﻋتماﺟا رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺎﻬﻟ ﻢﲥرادإ طﺎﳕأو ﺔﻔﻠﺘلمخا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗالا ﻢﳤﻄﺸﻧأ . -ﳮﺗ ﻲﺠﻴﺗاﱰﺳإ رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ،ةﲑﻘﻔﻟا ءﺎﻴﺣﻷا ﺔﻴﳮﺗ ﰲ ياﻮﻴﺣ ارود ﺔﻴﲰﺮﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺐﻌﻠﺗ ،يﻮ ﻊﳣلمجا ﰲ ﺔﻄﺸﻧ تﺎﺌﻔﻟ ﻞﺧلدا ﺪﻴﻟﻮﺗو ﱵﻟا ﻒﻳﺮﻟا ﻦﻣ ةﺮﺟﺎﻬﳌا تﺎﺌﻔﻠﻟو ﲓﻠﻌﺘﻟاو ﺔﻴﻨﻔﻟا ةﱪﺨﻠﻟ ﺮﻘﺘﻔﺗ ﻞﲻ صﺮﻓ ﻦﻋ ﺎﺜﲝ . ﲓﻫﺎﻔﳌا ﺪﻳﺪﲢ

::::

* ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟا :::: ﺳارلدا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻲﲰﺮﻟا ﲑﻏ عﺎﻄﻘﻟبا ﺪﺼﻘﻳ ﻞﻤﻌﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تاﺪﺣو ﻞﻤﺸﻳ يلذا عﺎﻄﻘﻟا لكذ،ﺔ تاءاﺮﺟﻹبا ﺎﻴﳇ وأ ﺎﻴﺋﺰﺟ مﱱﻠﺗ ﻻ ﻦﻜﻟ و،ﺎﳤﻌﻴﺒﻄﺑ ﺔﻋوﴩﻣ ﺔﻄﺸﻧأ سرﺎﲤ و،ﺔﻳﺪﻘﻧ ﺔﻄﺸﻧأ ﰲ لدﺎﺒﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧأ ﺔﻓﰷ ﺔﺳارلدا قﺎﻄﻧ ﰲ ﺪﻌﺒﺘﺴﻳ لكﺬﺑ و،ﺎﻬﻃﺎﺸﻧ لةواﺰﳌ لةولدا ﺎﲥدﺪﺣ ﱵﻟا ﺔﻴﲰﺮﻟا ﳎ ﰲ ﻊﻘﻳ ﻻ ﺚﻴﺣ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا و ﲈﻛ،يادﺎﻣ ﻼﺧد رﺪﺗ ﱵﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ىﻮﺳ ﺎﻨﻣتماﻫا لﺎ ةرﺎﻋلدا و تارﺪلمخبا ﺔﻄﺒﺗﺮﳌا ﺔﻋوﴩﳌا ﲑﻏ ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺪﻌﺒﺘﺴﻳ ... ﱁا . * يدﺎﺼﺘﻗالا طﺎﺸﻨﻟا : ﺎﻬﻓﺪﻫ ﺔﺒﻏر عﺎﺒـﺷإ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻳ يلذا طﺎﺸﻨﻟا ﻮﻫ يدﺎﺼﺘﻗالا طﺎﺸﻨﻟا نأ ﱪﻴﻓ ﺲﻛﺎﻣ ىﺮﻳ و ةﺪﻴـﺷر لةﻴـﺳﻮﺑ،ﺔﻌﻔﻨﻣ ﲆﻋ لﻮﺻﻮﻟا ﺔﻴﻧﻼﻘﻋ ) 1 ( . (1)