MISE À JOUR - PLAN DE RÉPONSE HUMANITAIRE HAÏTI CYCLE DE PROGRAMME HUMANITAIRE 2022 PUBLIÉ EN AVRIL 2022

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MISE À JOUR - PLAN DE RÉPONSE HUMANITAIRE

HAÏTI

CYCLE DE

PROGRAMME HUMANITAIRE 2022

PUBLIÉ EN AVRIL 2022

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À propos

Ce document est consolidé par OCHA au nom de l'Équipe Humanitaire Pays et des partenaires. Le plan de réponse humanitaire est une présentation de la réponse coordonnée et stratégique élaborée par les agences humanitaires afin de répondre aux besoins aigus des personnes touchées par la crise. Il est basé sur les besoins décrits dans la vue d'ensemble des besoins humanitaires et y répond.

PHOTO DE COUVERTURE Théatre participatif. Photo: OIM

Les désignations employées et la présentation des éléments dans le présent rapport ne signifient pas l’expression de quelque opinion que ce soit de la part du Secrétariat des Nations Unies concer- nant le statut juridique d’un pays, d’un territoire, d’une ville ou d’une zone ou de leurs autorités ou concernant la délimitation de ses frontières ou de ses limites.

Pour les plus récentes mises à jour

OCHA coordonne l’action humanitaire pour garantir que les personnes affectées par une crise reçoivent l’assistance et la protection dont elles ont besoin. OCHA s’efforce de surmonter les obstacles empêchant l’assistance humanitaire de joindre les personnes affectées par des crises et est chef de file dans la mobilisation de l’assistance et de ressources pour le compte du système humanitaire.

www.unocha.org/rolac twitter.com/OCHAHaiti

La réponse humanitaire est destinée à être le site Web central des outils et des services de Gestion de l’information permettant l’échange d’informations entre les clusters et les membres de l’IASC intervenant dans une crise.

www.humanitarianresponse.info/haiti

Humanitarian InSight aide les décideurs en leur donnant accès à des données humanitaires essentielles.Il donne les dernières informations vérifiées les plus récentes sur les besoins et la dispense de la réponse humanitaire ainsi que les contribu- tions financières.

www.hum-insight.com

Le FTS (Financial Tracking Service), géré par OCHA, est le premier fournisseur de données continuellement mises à jour sur le financement humanitaire dans le monde et un contributeur majeur à la prise de décision stratégique en faisant ressortir les lacunes et les priorités et en contribuant ainsi à l’efficacité et à l’efficience d’une assistance humanitaire fondée sur des principes.

fts.unocha.org

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Table des matières

02 À propos

04 Aperçu des changements apportés au plan de réponse

04 Résumé des changements par rapport au contexte et à l’impact de la crise 05 Résumé des changements apportés au plan de réponse humanitaire 07 Réponse prévue visualisée

08 Résumé des chiffres clés du HRP 09 Résumé de l’historique des tendances

10 Partie 1 : Priorités stratégiques de la réponse et activités planifiées 11 1.1 Objectif stratégique 1 : Nexus humanitaire-développement-paix

18 1.2 Objectif stratégique 2 : Besoins essentiels

26 1.3 Objectif stratégique 3 : Protection et redevabilité envers les personnes affectées 33 1.4 Objectif stratégique 4 : Préparation et réponse aux chocs

40 Partie 2 : Mise à jour des réponses sectorielles et thématiques pour 2022 40 2.1 Réponses sectorielles pour 2022

41 2.1.1 Abris / BNA / CCCM

42 2.1.2 Eau Potable, Assainissement et Hygiène 43 2.1.3 Education

44 2.1.4 Nutrition 45 2.1.5 Protection 48 2.1.6 Santé

50 2.1.7 Sécurité alimentaire 52 2.1.8 Logistique 53 2.1.9 Coordination

54 2.2 Réponses thématiques pour 2022 55 2.2.1 Accès humanitaire

55 2.2.2 Inclusion des personnes en situation de handicap 56 2.2.3 Prévention de l’exploitation et des abus sexuels 56 2.2.4 Prise en compte de l’égalité de genre

57 2.2.5 Redevabilité envers les populations affectées 58 2.2.6 Transferts monétaires

59 Annexe

59 Acronymes

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Aperçu des changements apportés au plan de réponse

PERSONNES DANS LE BESOIN PERSONNES CIBLÉES BESOINS FINANCIERS (US$)

4,9 ^M 2,5 ^M $372,6 ^M

Résumé des changements par rapport au contexte et à l’impact de la crise

En 2021, Haïti a connu une détérioration profonde du contexte politique, socio-économique, sécuritaire et environnemental entraînant une augmentation des besoins humanitaires. Estimé à 4,4 millions de personnes en 2021, le nombre de personnes ayant besoin d’une assistance humanitaire en Haïti est passé à 4,9 millions en 2022, soit 43% de la population totale. Les principaux facteurs qui expliquent cette augmentation sont décrits dans l'Aperçu des besoins humanitaires (HNO) de 2022.

• Le tremblement de terre du 14 août dernier a touché 800 000 personnes vivant dans les départements de la Grand’Anse, du Sud et des Nippes, surtout en termes d’accès aux services essentiels et d’abris.

• Les conflits entre gangs armés, en particulier dans la zone métropolitaine de la capitale, ont forte- ment réduit l’accès aux services de base, tels que

la santé et l’éducation, et entraîné une augmentation importante des risques et des cas de protection à l’encontre des populations, notamment des cas de violence basée sur le genre (VBG).

• La pandémie de COVID-19 a eu un impact moindre qu’en 2020 et on ne s’attend pas à une dégrada- tion dans ce domaine en 2022.

• Les chocs hydrométéorologiques que subit régulièrement Haïti restent une menace pour le pays.

En 2021, quelque 1,8 million de personnes ont reçu une forme d’assistance : au moins 1,5 million de personnes dans le cadre du plan de réponse 2021 et plus de 500 000 dans le cadre de l’Appel éclair dével- oppé à la suite du tremblement de terre du 14 août.

Ce document fait référence au plan de réponse humanitaire (HRP) qui a été produit pour la période 2021-2022 et publié le 9 mars 2021. Il fournit une mise à jour des ajustements apportés à la réponse planifiée

pour l’année 2022. De plus, il se réfère à la stratégie de réponse humanitaire pour les 3, 6 et 9 mois après le tremblement de terre du 14 août 2021.

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Résumé des changements apportés au plan de réponse humanitaire

En 2022, la réponse humanitaire ciblera 2,5 millions de personnes, soit un million de plus qu’en 2021. Pour permettre de répondre aux besoins des personnes les plus vulnérables, 372,6 millions de dollars US seront nécessaires pour mettre en œuvre le plan d'intervention.

Le cadre stratégique de la réponse humanitaire, conjointement élaboré par les acteurs humanitaires en Haïti pour 2021 et 2022, reste inchangé. Mais si bien les objectifs stratégiques et spécifiques restent pertinents, une importance particulière sera accordée : 1. à la réponse aux besoins de protection et au

renforcement de l’accès humanitaire, en particulier l’accès aux services de base dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince,

2. au soutien des personnes touchées par le séisme de 2021, notamment dans les zones difficiles d’accès et pour les personnes encore en situation de déplacement,

3. à la poursuite du travail initié en 2021 sur la redevabilité envers les personnes affectées et la localisation de l’aide, et

4. à la préparation des communautés et des acteurs nationaux afin de pouvoir répondre aux menaces naturelles ou d'origine humaine.

En 2022, 63 des 146 communes seront priorisées dans le cadre de ce Plan de réponse humanitaire (voir carte à la page 7). Ces communes se trouvent dans les départements touchés par le séisme du 14 août, par les violences entre gangs armés dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, dans la région frontalière avec la République dominicaine et les communes en phase 4 du Cadre Intégré de Classifica- tion de la sécurité alimentaire (IPC).

Le plan de réponse vise en priorité à fournir une assistance spécifique aux groupes de personnes les plus vulnérables à savoir :

1. les femmes et filles (enceintes, les mères céli- bataires, femmes et filles survivantes ou à risque de violence);

2. les enfants et les jeunes (de moins de 5 ans et en âge scolaire);

3. les personnes en situation de handicap et les personnes âgées;

4. les personnes en situation de déplacement (rapa- triées, expulsées et déplacées internes);

5. les personnes vivant dans des zones éloignées, isolées ou difficiles d’accès.

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La stratégie du Plan de réponse humanitaire 2021- 2022 pour Haïti est structurée autour de quatre théma- tiques déclinées sous forme d'objectifs stratégiques:

1. Le Nexus Humanitaire - Développement - Paix (NHDP)

2. La réponse d’urgence aux vulnérabilités aiguës présentées dans l’Aperçu des besoins humanitaires (HNO)

3. La protection et la redevabilité envers les personnes vulnérables

4. La préparation de la réponse aux menaces naturelles et aux chocs

Pour contribuer à la réalisation de ces objectifs stratégiques, la communauté humanitaire a planifié les activités décrites dans ce document.

OBJECTIFS STRATÉGIQUES PERSONNES CIBLÉES BESOINS FINANCIERS

(US$)

S01

D'ici fin 2022, les efforts conjoints des acteurs humanitaires et du développement contribueront à une réduction d’au moins 20% du nombre de personnes ayant besoin d'une assistance humanitaire.

1,3M $64,9M

S02 D'ici fin 2022, 60% de la population ciblée aura la capacité de satisfaire à ses besoins essentiels (éducation, santé, eau,

alimentation, habitat, protection). 1,6M $166,3M

S03

Tout au long du cycle de programme humanitaire, les actions entreprises contribuent à renforcer la protection et la redevabilité envers 1,5 million de personnes, particulièrement pour les groupes de personnes les plus vulnérables.

2,0M $20,1M

S04 Au moins 60% des personnes ciblées à la suite d’une catastrophe naturelle ou d’un autre choc bénéficieront d'une

intervention opportune, efficace et coordonnée. 1,1M $121,3M

TIP

Use the group selection tool to select the different elements of the chart and make those you don’t need transparent (no ﬁll, no stroke)

You can use the group selection tool move the bars up and down and adjust it to the table (if needed)

(7)

07

Réponse prévue visualisée

HT08 HT07

HT06 HT05

HT04 HT03

HT02 HT01

Môle Saint Nicolas

Saint Louis du Sud

Saint Jean du Sud

Pointe à Raquette

Cerca La Source

Anse d’Hainault

Bombardopolis

Cerca Carvajal

Port-à-Piment

Thomassique Ouanaminthe

Anse-à-Pître Dame Marie

Cap-Haïtien

Chambellan

Thomazeau Bassin Bleu

Pétion-Ville

Île à Vache

Thomonde

Beaumont

LesCayes

Maïssade

Carrefour Cavaillon

Ganthier Maniche

Les Irois

Arniquet Abricots

Côteaux Jérémie

Cabaret

Tabarre

Chantal Bonbon

Tiburon

Delmas Hinche

Moron Pestel

L'Asile

Limbé

Corail

Milot

GRANDE-ANSE

NORD-OUEST

SUD-EST CENTRE

NIPPES

OUEST

NORD

SUD

P ort-au-P rinceCite Soleil

Croix des Bouquets Cotes de Fer

Port-de-Paix Jean Rabel

Baie de Henne

Baraderes Plaisance du Sud Les Anglais

Chardonnieres Roche a Bateau

Camp Perrin Communes prioritaires du HRP

Roseaux

Paillant

Petite-Rivière de Nippes Fonds-des-Nègres Anse-à-Veau

NORD-EST

ARTIBONITE

REPUBLIQUE DOMINICAINE

PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES FEMMES ET FILLES ENFANTS PERS. EN SIT. DE HANDICAP

4,9 ^M 2,5 ^M 59 ^% 45 ^% 15 ^%

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Réponse humanitaire par groupe ciblé

GROUPE DE POPULATION PERS.

DANS LE BESOIN

PERS.

CIBLÉES

BESOIN CIBLE

% CIBLÉ

Enfants 2,5M 1,2M 49%

Femmes vulnérables 1,4M 780,0k 54%

Personnes vivant dans

les zones enclavées 1,2M 625,0k 51%

Personnes en situation

de handicap 706,7k 281,7k 40%

Personnes âgées 489,7k 250,0k 51%

Déplacées/Retournées/

Rapatriées 84,8k 42,6k 50%

Réponse humanitaire par genre

GENRE PERS. DANS

LE BESOIN

PERS.

CIBLÉES

% CIBLÉ

Filles 1,4M 645,1k 46%

Garçons 1,1M 550,7k 52%

Femmes 1,4M 866,6k 60%

Hommes 1,0k 437,6k 44%

Réponse humanitaire par âge

ÂGE PERS. DANS

LE BESOIN

PERS.

CIBLÉES

% CIBLÉ

Enfants (0-17) 2,5M 1,2M 49%

Adultes (18-59) 1,9M 1,1M 54%

Pers. âgées (60+) 490k 250k 51%

Besoins financiers par secteur et sous-secteur

SECTEUR BESOINS FINANCIERS (US$)

Abris / BnA / CCM 54,3M

Éducation 25,6M

Eau, Hygiène et Assainiss. 19,3M

Logistique 12,3M

Nutrition 15,2M

Protection 24,4M

Protection générale 400k

Protection des migrants et PDI 7,0M

Protection de l’enfance 11,2M

Protection VBG 5,8M

Santé 20,5M

Sécurité alimentaire 199,0M

Coordination 1,9M

Résumé des chiffres clés du HRP

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L'augmentation du nombre de personnes dans le besoin, et donc des besoins financiers, est principalement due aux conséquences du tremblement de terre d'août 2021 et à l'augmentation des affrontements entre gangs armés. En 2021, le HRP a été financé à 30%, ce qui correspond à la moyenne sur les six dern- ières années. Grâce à un financement de 65 millions de dollars en 2021, les partenaires ont pu venir en aide à des victimes de ces crises majeures l'année dernière.

En 2022, au moins 372,6 millions de dollars US seront nécessaires pour mettre en œuvre le plan d'intervention ensemble avec les autorités nationales et les organisations locales et communautaires de base.

Résumé de l’historique des tendances

ANNÉE PERS. DANS LE BESOIN PERS. CIBLÉES BESOINS FINANCIERS (US$)

FINANCEMENT REÇU % COUVERT

2016 2,1M 1,3M 193,8M 68,5M 35%

2017 2,7M 2,4M 192,2M 76,3M 40%

2018 2,8M 2,2M 252,2M 29,6M 12%

2019 2,6M 1,3M 126,2M 40,9M 32%

2020 5,1M 2,3M 472,0M 156,9M 33%

2021 4,5M 1,5M 235,6M 65,0M 28%

2022 4,9M 2,5M 372,6M - -

0k 1M 2M 3M 4M 5M 6M

2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016

NOMBRE DE PERSONNES DANS LE BESOIN VS CIBLÉES Personnes ciblées

Personnes dans le besoin non ciblées

$0M

$100M

$200M

$300M

$400M

$500M

2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016

BESOINS FINANCIERS (US$) Couverts

Non couverts

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HAÏTI Photo: FNUAP

Partie 1 :

Priorités stratégiques de la réponse et

activités planifiées

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Comme en 2021, les acteurs nationaux et internationaux continueront à renforcer la collaboration dans le cadre du Nexus Humanitaire, Développement et Paix (NHDP). Le contexte de crise prolongée en Haïti appelle à une plus grande cohérence et complé- mentarité des actions pour créer un environnement propice à la réduction significative des vulnérabilités

aiguës et des besoins humanitaires à long terme, notamment par l'identification de résultats collectifs et un meilleur alignement des interventions. Tous les secteurs continueront à contribuer à la réalisation de cet objectif en travaillant ensemble, en particulier sur la résilience aux chocs, la sécurité alimentaire et le soutien à la mise en œuvre des politiques nationales.

PERSONNES CIBLÉES FÉMININ ENFANTS PERS. EN SIT. DE HANDICAP

1,3 ^M 63 ^% 46 ^% 16 ^%

HAÏTI Photo: FNUAP

1.1 Objectif stratégique 1 : Nexus humanitaire-développe- ment-paix

D'ici fin 2022, les efforts conjoints des acteurs humanitaires et du développement

contribueront à une réduction d’au moins 20% du nombre de personnes ayant

besoin d'une assistance humanitaire.

(12)

Après le tremblement de terre du 14 août 2021, les acteurs humanitaires, sous la direction de la Direction Générale de la Protection Civile (DGPC), ont développé une stratégie de réponse pour 3-6-9 mois afin de faire le pont entre les actions immédiates qui visaient à sauver des vies et répondre aux besoins post-séisme immédiats et la mise en oeuvre du plan de relèvement.

La coordination et la collaboration avec les partenaires du développement sont donc d’autant plus cruciales en 2022.

Dans le cadre de la détérioration de l’accès aux services essentiels et de l’augmentation des

problématiques de protection en raison de l’insécurité dans les quartiers sous le contrôle des gangs armés, l’intégration des actions urgentes et la nécessité de soutenir sur le long terme le retour des services de base nécessite un renforcement des collaborations entre acteurs humanitaires et ceux oeuvrant dans les domaines du développement et de la réduction de la violence communautaire.

Objectif spécifique (OSS 1.1) :

La collaboration et les synergies effectives entre les acteurs de développement et humanitaires locaux, nationaux et internationaux renforcent, dans les zones géographiques prioritaires, la résilience aux chocs des ménages et des communautés.

Pour une transition efficace vers la phase de reconstruction post séisme, pour se préparer à d'autres chocs naturels, et pour pouvoir répondre aux risques élevés de protection dans les zones sous contrôle de gangs armés dans la capitale, les acteurs du NHDP vont renforcer l’élaboration de produits analytiques intégrés en 2022, en tenant compte des aspects spéci- fiques liés au genre, à l'âge et au handicap. Cela inclut

le développement et la mise à jour régulière de cartographies exhaustives. En outre, des mécanismes de coordination entre les acteurs de l'humanitaire et du développement aux niveaux national et sous-national seront créés / renforcés pour un échange d’information plus efficace et transparent et une assistance plus adaptée.

SECTEUR PERSONNES CIBLÉES % FÉMININ % ENFANTS % PERS. EN SIT. DE

HANDICAP

BUDGET

TOTAL 1,3M* 67% 42% 15% 8,0M

Abris / BnA / CCCM 51,5k 60% 45% 15% 50,0k

Éducation 100,0k 60% 100% 10% 4,0M

EPAH - - - - -

Logistique - - - - 100,0k

Nutrition - - - - -

Protection 213,2k 65% 76% 15% 546,0k

Protection de l’enfance - - - - -

Protection VBG 170,6k 90% 35% 20% 240,0k

Protection Migrants & PDI 42,6k 43% 11% 15% 306,0k

Santé 1,3M 65% 40% 15% 3,1M

Sécurité alimentaire - - - - 0**

Coordination - - - - 190k

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ACTIVITÉ SECTEUR(S) / THÉMATIQUES IMPLIQUÉ(S)

GROUPES DE PERSONNES VULNÉRABLES CIBLÉS / PRIORISÉS

1 Soutenir l’intégration d’un plan de réduction des risques de catastrophes dans les plans de développement communaux (PDC) en assurant l'inclusion de tous les groupes de personnes vulnérables

Tous les secteurs Non spécifique

2 Participer à l’analyse des vulnérabilités des zones d'intervention via des évaluations participatives à petite échelle et des évaluations des opportunités économiques (Ex: chaînes de valeur)

Tous les secteurs Personnes dans les zones enclavées

3 Soutenir les synergies entre l'humanitaire, le développement et la paix à travers un forum d'échange/des rencontres régulières (trimestrielles) au niveau communal,

départemental et national et/ou par secteur, impliquant les autorités locales et leaders communautaires sous l'égide du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE) et de la DGPC pour échanger sur les actions en perspective, les zones ciblées, les stratégies envisagées, afin d'éviter des doublons et permettre une meilleure coordination des approches

4 Participer à l’élaboration de la cartographie des acteurs humanitaires et de développement afin de renforcer les synergies entre l'humanitaire, le développement et la paix en incluant les organisations/associations représentant les groupes vulnérables (femmes, personnes en situation de handicap, etc.)

5 Participer à la mise en place d’un / ou contribuer au système de redevabilité de l'aide humanitaire et au développement commun inter-organisationnel

6 Renforcer les organisations communautaires de base (OCB) y compris les groupements de femmes dans la structuration organisationnelle et technique et la promotion pour la participation active des femmes dans les cadres de prise de décisions

Protection Femmes/filles

7 Renforcer et dynamiser les groupes de travail (Protection migrants et personnes déplacées interne (PDI); VBG; et Protection de l'Enfance) du secteur Protection en veillant à inclure des acteurs de développement et humanitaires locaux, nationaux et internationaux, afin de faciliter le développement de synergies et de projets conjoints

Protection Non spécifique

8 Contribuer à la mise à jour régulière des cartographies d'acteurs fournissant des services de protection afin de permettre leur référencement ainsi que leur contre- référencement aux structures et partenaires appropriés

9 Développer des projets pilotes rassemblant des acteurs de développement et de l'humanitaire, et encourager la collaboration inter-secteurs, par exemple impliquer les ménages et communautés vulnérables dans des activités cash-for-work favorisant la construction durable à partir de plastique recyclé

Les activités décrites ci-dessous sont planifiées pour contribuer à la réalisation de cet objectif spécifique:

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10 Dans le cadre de l'assistance monétaire, favoriser les synergies avec les actions de protection sociale et participer à la constructions des fondations du système de protection sociale naissant

Cash Non spécifique

11 Renforcer la mise en œuvre du plan national de santé communautaire avec la formation et équipement nécessaire pour renforcer les capacités de prise en charge par les agents de santé communautaire polyvalent et l'infrastructure du premier niveau de soins (*Équipes de santé familiale).

Santé Non spécifique

Objectif spécifique (OSS 1.2) :

D’ici fin 2022, 200 000 ménages en phase 3 et 4 de l’IPC auront retrouvé leur capacité d’autosuffisance alimentaire à travers le renforcement de l’accès à l’assistance alimentaire solidaire en tenant compte du genre et de l’âge et la restauration durable de leurs actifs productifs.

Les acteurs humanitaires, en collaboration avec les acteurs de développement, renforceront les actifs productifs, mettront en place des activités généra- trices de revenus (AGR) et des programmes ciblés de

transferts monétaires, tout en appuyant la production locale et nationale autant que possible.

HANDICAP

BUDGET

TOTAL 824,5k* 51% 41% 15% 46,7M

Abris / BnA / CCCM - - - - -

Éducation - - - - -

EPAH - - - - -

Nutrition 9,8k 51% 41% 15% 320,0k

Protection 17,0k 51% 41% 15% 2,5M

Protection de l’enfance 10,0k 51% 41% 15% 700,0k

Protection VBG 2,0k 51% 41% 15% 0**

Protection Migrants & PDI 5,0k 51% 41% 15% 1,8M

Santé - - - - -

Sécurité alimentaire 824,5k 51% 41% 15% 43,7M

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1 Protéger les moyens d’existence des populations affectées par les crises alimentaires et soutenir l’amélioration des productions végétale, animale et halieutique, les AGR, les chaînes de valeur des ménages vulnérables

Sécurité alimentaire Non spécifique

2 Fournir une assistance alimentaire d’urgence prioritairement

basée sur la production agricole locale ou nationale Sécurité alimentaire Non spécifique 3 Développer des programmes de micro-crédits

communautaires à bas taux d’intérêt en concertation avec les OCB, particulièrement les organisations de femmes et celles travaillant avec et pour les personnes en situation de handicap

Tous les secteurs Femmes/filles

Pers. en situation de handicap

4 Développer des AGR et activités "espèces contre travail"

(cash for work) pour les migrants rapatriés, expulsés et retournés en Haïti, notamment dans les domaines de l'agriculture, du maraîchage et de la construction ; ainsi que pour les individus et ménages les plus vulnérables, afin d'améliorer leur autonomisation et autosuffisance alimentaire tout en facilitant leur réintégration économique, en priorisant les femmes cheffes de ménage, incluant celles survivantes de violences sexuelles, aux jeunes de plus de 15 ans, les adolescentes mères ainsi que les personnes en situation de handicap

5 Soutenir la création de jardins potagers au profit des femmes et des personnes vivant dans des zones enclavées ou difficiles d'accès

Sécurité alimentaire

Nutrition Femmes/filles

Pers. dans les zones enclavées

6 Mettre en place ou soutenir les cantines scolaires alimentées

prioritairement avec des produits locaux Sécurité alimentaire

Education Enfants

7 Développer et/ou renforcer, en partenariat avec les Directions Départementales d’Agriculture (DDA), les Bureaux Agricoles Communaux (BAC) et les OCB, les chaînes d’approvisionnement des produits locaux (semence des légumes - surtout haricot, semences de cultures maraîchères, intrants agricoles, équipements de pêche (filet, nasse, senne), petits bétails et volailles locaux (poulet, caprin, ovin et porcin)

8 Favoriser/initier le travail via des chantiers solidaires à Haute Intensité de Mains d'Oeuvre pour la réhabilitation d’actifs productifs

Logistique Pers. dans les zones enclavées

9 Soutenir les moyens d’existence à travers des distributions de semences prioritairement locales et de petits bétails pour les agriculteurs affectés par le séisme dans les mornes et les personnes relogées

Sécurité alimentaire Pers. en situation de déplacement Pers. dans les zones enclavées

10 Soutenir les coopératives agricoles dans les départements clés de retour des migrants rapatriés, expulsés et retournés, afin de leur fournir des opportunités de réintégration durable dans les domaines liés à l'agriculture et la production alimentaire ("réintégration verte")

11 Identifier les OCB actives dans la production et/ou la

transformation des produits locaux Sécurité alimentaire

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Les acteurs humanitaires, en collaboration avec les acteurs de développement et de paix, continueront à contribuer à la mise en œuvre de la Politique Nationale de Protection et de Promotion Sociale (PNPPS), à travers l'alignement de leurs interventions sur les quatre axes stratégiques (Enfance; Travail, emploi et employabilité; Protection sociale en matière de santé et protection de la vieillesse et du handicap;

Protection et promotion sociales réactives aux chocs).

En 2022, une attention particulière sera accordée aux défis de protection à Port-au-Prince (voir aussi OS 3).

Objectif spécifique (OSS 1.3) :

La protection des filles et des garçons, les moyens d’existence et l’accessibilité aux services essentiels d’au moins 40% des personnes ciblées dans les zones géographiques prioritaires seront renforcés à travers des activités qui contribuent à la réalisation de la politique nationale de protection et de promotion sociales.

HANDICAP

BUDGET

TOTAL 524,3k* 68% 61% 20% 10,2M

Abris / BnA / CCCM 60,3k 68% 60% 20% 700,0k

Éducation 70,0k 68% 60% 20% 3,0M

EPAH - - - - -

Nutrition - - - - -

Protection 80,0k 68% 60% 20% 2,8M

Protection de l’enfance 20,0k 60% 100% 10% -

Protection VBG 20,0k 90% 35% 20% 2,0M

Protection Migrants & PDI 40,0k 68% 60% 20% 750,0k

Santé 524,3k 68% 60% 20% 3,1M

Sécurité alimentaire - - - - 0**

* Personnes dans le besoin : 2,6M ** Compris dans OSS 1.2, OSS 2.2, OSS 4.1 et OSS 4.2

(17)

1 Appuyer des mécanismes communautaires pour la prise en charge des enfants vulnérables (en situation de déplacement, victimes de violences, d’exploitation, de catastrophes naturelles), par exemple par la mise en place d'espaces d'amis enfants inclusifs au niveau communautaire et des conseils d'écoles intégrant des représentants des élèves, des parents, des enseignants, des directions des écoles et des communautés, et offrir des formations pour les adolescents(es)

Protection Enfants

2 Dans les écoles, systématiser l’apprentissage d’un paquet de « compétences de vie » incluant l’éducation à la santé sexuelle et reproductive, à la sensibilisation contre la VBG, au concept de masculinité positive, à l’éducation civique

Protection Santé Éducation

Enfants

3 Dans les centres de santé, renforcer l’accès et la qualité des services de santé sexuelle et reproductive (SSR) pour les femmes et les filles

Santé

4 Réunifier les familles dont les enfants sont inscrits dans une

école éloignée de leur localité d’origine Éducation Enfants

5 Faciliter l'accès à la documentation civile (carte d'identité, passeport ou extrait de naissance) pour les personnes n'ayant pas de document afin de leur permettre d'accéder aux services essentiels.

6 Développer un plan de vulgarisation de la PNPPS avec les contreparties et acteurs gouvernementaux ainsi que la société civile au niveau national et départemental

7 Favoriser les transferts monétaires inconditionnels pour les personnes en incapacité de travailler en raison d’un handicap ou de leur âge (si pas inclus dans la PNPPS)

Tous les secteurs Pers. en situation de handicap Pers. âgées

8 Proposer des opportunités de formations et d’apprentissage pour les personnes vivant avec un handicap, adapté à la situation de handicap, en fonction du 2ème axe de la PNPPS

Tous les secteurs Pers. en situation de handicap

9 Evaluer les besoins spécifiques des personnes en situation de handicap et les appuyer à développer des AGR pour leur autonomie financière

Tous les secteurs Pers. en situation de handicap

10 Promouvoir la protection à travers le plaidoyer pour l’accès à

l’aide humanitaire et aux services publics Tous les secteurs Non spécifique 11 Inclure les personnes en situation de handicap ou un membre

d'un ménage supportant une personne en situation de handicap dans les activités de réhabilitation, (re)construction des structures et infrastructures, y compris temporaires, affectées par le séisme

Tous les secteurs Pers. en situation de déplacement Les activités décrites ci-dessous sont planifiées pour contribuer à la réalisation de cet objectif spécifique:

(18)

L'accessibilité aux systèmes et services de base (notamment la santé, l'éducation et l'eau potable, l'assainissement et l'hygiène) s'est encore détériorée en 2021. Ceci est principalement dû à l'aggravation de la crise socio-politique et sécuritaire dans la capitale et à l'impact du tremblement de terre du 14 août 2021 dans le sud du pays. Le séisme a affecté 1 250 écoles et 97 structures de santé (62%) dans les départements de la Grand’Anse, du Sud et des Nippes,

limitant ainsi l’offre de ces services. De plus, 115 000 maisons ont été touchées, dont environ 39 850 détru- ites ou gravement endommagées et 57 réseaux d'eau potable endommagés.

Dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, au moins 10 principaux hôpitaux et centres de santé ont dû fermer ou réduire significativement leurs services en 2021 en raison de l'insécurité qui complique l’accès

PERSONNES CIBLÉES FÉMININ ENFANTS PERS. EN SIT. DE HANDICAP

1,6 ^M 57 ^% 45 ^% 14 ^%

HAÏTI Photo: UNICEF

1.2 Objectif stratégique 2 : Besoins essentiels

D'ici fin 2022, 60% de la population ciblée aura la capacité de satisfaire à ses

besoins essentiels (éducation, santé, eau, alimentation, habitat, protection).

(19)

non seulement pour les habitants (femmes enceintes, enfants, blessés, etc.) des quartiers sous contrôle des bandes armées, mais aussi pour le personnel des centres de santé. De même, les enfants et les enseignants rencontrent des difficultés pour accéder aux écoles et aux centres d'apprentissage. A titre d’exemple, environ 5 000 enfants ne peuvent pas aller à l'école dans le quartier de Martissant uniquement en raison des affrontements violents quotidiens entre gangs armés. Des milliers de personnes déplacées, dont des femmes, des personnes âgées, des enfants

et des personnes handicapées, parviennent à peine à satisfaire leurs besoins fondamentaux et sont exposées d’autant plus à des risques de protection, y compris les violences sexuelles.

De ce fait, les acteurs humanitaires, en collaboration avec les acteurs de développement et de paix, viseront à rétablir ou au moins renforcer l’accès aux services essentiels dans les communes ciblées par ce plan de réponse en 2022.

Comme décrit, l’année 2021 a vu une détérioration préoccupante de l’accès aux services essentiels. Pour répondre à ces besoins, les différents secteurs travail- leront conjointement à travers des aides au logement, des mesures incitatives pour le retour à l'école et

à l'amélioration de l’accès aux soins de santé ainsi qu’aux services d’eau, d’hygiène et d’assainissement et de protection.

Objectif spécifique (OSS 2.1) :

D’ici fin 2022, l’accès aux services essentiels (éducation, santé, eau, protection, habitation) dans les zones géographiques ciblées sera renforcé pour au moins 500 000 personnes, en tenant compte du genre, de l‘âge et du handicap..

HANDICAP

BUDGET

TOTAL 588,3k* 58% 54% 14% 55,7M

Abris / BnA / CCCM 150,5k 60% 45% 15% 6,0M

Éducation 155,4k 60% 100% 10% 10,0M

EPAH 588,3k 55% 45% 15% 13,5M

Logistique - - - - 3,4M

Nutrition 99,0k 50% 100% 3% 14,5M

Protection 40,1k 65% 76% 15% 6,4M

Protection de l’enfance 4,0k 60% 100% 10% 1,2M

Protection VBG 18,0k 90% 35% 20% 3,0M

Protection Migrants & PDI 18,1k 43% 11% 15% 2,2M

Santé 328,0k 65% 40% 15% 1,6M

Sécurité alimentaire - - - - -

* Personnes dans le besoin : 2,6M

(20)

1 En partenariat avec les associations locales qui travaillent avec et pour les femmes, créer des réseaux de suivi de protection pour faire remonter l'information sur les services et réponses de première ligne

2 Faciliter l'accès aux services de base des personnes âgées ou en situation de handicap, en faisant la promotion des normes d'inclusion et d'accessibilité et en les appliquant dans toutes les actions humanitaires

Tous les secteurs Pers. en situation de handicap Pers. âgées

3 Assurer l'accès aux services de base aux personnes déplacées internes en raison de la violence, de conflits ou de catastrophes naturelles, en renforçant les structures existantes autour des sites de déplacés

Tous les secteurs Pers. en situation de déplacement

4 Renforcer ou éventuellement établir les services essentiels de base dans les zones enclavées ou difficiles d'accès en intégrant/renforçant les ressources communautaires disponibles

Tous les secteurs Pers. dans les zones enclavées

5 Identifier, en collaboration avec les autorités locales et les OCB les ménages ciblés pour les distributions de kits toiture en considérant les vulnérabilités spécifiques des groupes vulnérables ciblés (GVC) et en donnant une priorité aux maisons des familles déplacées et dans les zones difficiles d’accès

Abris Non spécifique

Pers. en situation de déplacement Pers. dans les zones enclavées

6 Définir des standards de reconstruction orienté vers des Techniques de Construction Locales Améliorées (TLCA, Build Back Safer (BBS) et Réduction des Risques des Désastres (DRR)

Abris Non spécifique

7 Intégrer les organisations et associations de femmes dans l’aide à la construction d’abris temporaires pour les femmes et filles vulnérables

Abris Femmes/filles

8 Assurer une assistance en main d’œuvre pour la réparation / reconstruction des habitations des ménages avec des personnes en situation de handicap et / ou personnes âgées.

Abris Pers. en situation de handicap

9 Fermer et réhabiliter les sites utilisés comme points de

rassemblement après le séisme Abris Pers. en situation de déplacement

10 Mettre en place un programme « safe back to school », fournir des référentiels pour les enseignants et des matériels scolaires adaptés aux besoins des enfants en situation de handicap

Education Pers. en situation de handicap

11 Renforcer les interventions (sensibilisation et formations) de prise en charge psychosociale des populations et des prestataires de santé

12 Renforcer et garantir les interventions communautaires au premier niveau de soins (ESF) pour garantir l'accès à l'ensemble des soins essentiels fournis à ce niveau

(21)

13 En collaboration avec le Bureau du Secrétaire d'Etat à l'intégration des Personnes Handicapées (BSEIPH) et les OCB identifier les personnes âgées et personnes en situation de handicap qui ont besoin de soins spécifiques et organiser leurs transports vers les institutions de soin lorsque nécessaire

Santé

Protection Pers. en situation de handicap Pers. âgées

14 Soutenir les obligations financières pour des personnes vulnérables âgées et en situation de handicap à travers une prise en charge partielle sous forme d’élimination des paiements directs au point de service de santé et médicaments

Santé

Protection Pers. en situation de handicap Pers. âgées

15 Sensibiliser et mobiliser la population, notamment les enseignants et élèves, en appui psychosocial et sur les risques de protection, y compris VBG et PSEA

Santé Protection Éducation

Femmes/filles

Pers. en situation de handicap Pers. en situation de déplacement

16 Réaliser des séances de cliniques mobiles intégrées au niveau des sites de déplacés et des communautés dans les zones ciblées

Santé

Protection Pers. en situation de déplacement Pers. dans les zones enclavées

17 Réaliser des activités de promotion en postes fixes et avancés par les agents de santé pour la nutrition (dépistage systématique de la malnutrition y compris dans les points de rassemblement et assurer la prise en charge), vaccination et Prise en charge intégrée des maladies de l'enfance (PCIME)

Santé

Nutrition Non spécifique

Enfants

18 Appuyer les écoles accueillant des enfants retournés dans le

Grand Sud et la zone métropolitaine de Port-au-Prince Éducation

Enfants

19 Mettre en place des programmes de soutien scolaire pour les élèves ayant perdu beaucoup de jours de classe et d’éducation non-formelle pour les adolescents et jeunes déscolarisés

Éducation Enfants

20 Adapter et distribuer des kits pour permettre l’installation des systèmes de récupération d’eau de pluies dans les zones sans accès à l’eau

EPAH Pers. dans les zones enclavées

21 Distribuer du cash en espèces à usages multiples (multipurpose cash grants) aux personnes retournées, rapatriées ou expulsées qui sont vulnérables, y compris les personnes en situation de handicap et survivant(e)s de VBG, afin de couvrir leurs besoins essentiels (eau, nourriture, hygiène, logement, transport...)

22 Faciliter la réunification des mineurs migrants non accompagnés et séparés avec leur famille, via leur référencement et leur contre-référencement vers les structures appropriées et/ou leur placement en famille d'accueil

Protection Enfants

Femmes/filles

23 Faciliter l'accès à la justice pour les enfants, survivants de VBG, migrants et PDI victimes de violence, d'exploitation ou de mauvais traitements

Protection Enfants

Femmes/filles

(22)

En 2020, les acteurs humanitaires continueront à donner la priorité aux ménages en phase 3 et 4 de l’IPC pour une assistance sous la forme de rations alimentaires ou de transferts monétaires afin qu’ils puissent relancer leurs moyens d’existence et

préserver leurs actifs productifs (voir chapitre 2.1.7 pour plus d’information).

Objectif spécifique (OSS 2.2) :

En 2021 et 2022, l’accès à la nourriture et le renforcement rapide des moyens de subsistance pour 1 000 000 de personnes en IPC phase 3 et 4 seront assurés à travers des interventions d’urgence.

HANDICAP

BUDGET

TOTAL 1,6M* 51% 41% 15% 109,6M

Abris / BnA / CCCM - - - - -

Éducation - - - - -

EPAH - - - - -

Logistique - - - - 4,0M

Nutrition - - - - -

Protection - - - - -

Protection de l’enfance - - - - -

Protection VBG - - - - -

Protection Migrants & PDI - - - - -

Santé - - - - -

Sécurité alimentaire 1,6M 51% 41% 15% 105,5M

* Personnes dans le besoin : 4,9M

ACTIVITÉ SECTEUR(S) / THÉMATIQUES

IMPLIQUÉ(S)

1 Faciliter l’accès aux aliments des populations en insécurité alimentaire critique/aiguë par une assistance alimentaire d'urgence (en nature & CBT) et transferts monétaires à usage multiple (MPC), pour les personnes en insécurité alimentaire critique/aiguë

2 Contribuer aux programmes de cantines scolaires et prise en

charge de la malnutrition Sécurité alimentaire

Nutrition Enfants

(23)

3 Prendre en charge les besoins alimentaires et nutritionnels

des femmes enceintes et allaitantes vulnérables Sécurité alimentaire

Nutrition Femmes/filles

4 Soutenir les associations de femmes dans la réparation et/ou la distribution d’outils de transformation, en particulier dans le domaine agricole, afin de favoriser la relance économique des femmes vulnérables affectées par le séisme

Sécurité alimentaire Femmes/filles

5 Fournir une assistance alimentaire en transferts monétaires inconditionnels aux personnes qui se trouvent actuellement dans des points de rassemblement suite au séisme pour faciliter leur retour dans la zone d’origine

Cash Femmes/filles

6 Préparer les kits « relance agricole » en coopération avec les Bureaux Agricoles Communaux (BAC) dans les zones prioritaires, en privilégiant les personnes en situation de handicap et femmes vulnérables pour la main d’œuvre

Sécurité alimentaire Femmes/filles

Pers. en situation de handicap Non spécifique

7 Réaliser des analyses des marchés régulières dans les zones

prioritaires Sécurité alimentaire

Cash Non spécifique

8 Réhabiliter les infrastructures rurales (périmètres irrigués, voie d’accès, pistes agricoles) endommagées par le séisme en partenariat avec les OCB et les entreprises locales

Logistique Personnes dans les zones enclavées

9 Relancer les activités de petits commerces et/ou de maraîchage des femmes vulnérables ou mères de filles vulnérables par le renforcement de l’accès à des prêts et micro-crédits à très faibles taux d’intérêt

Les différentes crises de 2021 ont limité davantage l’accès des populations vulnérables aux services de santé de base, ce qui accroît la morbidité et la mortalité en particulier chez les groupes de personnes les plus vulnérables, notamment les enfants, les femmes, les personnes âgées ou en situation de handicap. Pour atteindre cet objectif, les secteurs santé, protection et EPAH vont, entre autres, soutenir les structures sanitaires pour assurer une prise en charge immédiate et adéquate surtout des femmes haute- ment vulnérables, par exemple celles en situation de

déplacement ou vivant dans des zones enclavées et/

ou difficiles d’accès (voir également chapitre 2.1.6).

Objectif spécifique (OSS 2.3) :

D’ici fin 2022, l’excès de morbidité et de mortalité dû aux complications obstétricales parmi la population ciblée sera réduit de 60%.

MISE À JOUR - PLAN DE RÉPONSE HUMANITAIRE HAÏTI CYCLE DE PROGRAMME HUMANITAIRE 2022 PUBLIÉ EN AVRIL 2022