دراسة الجدوى البيئة للمشاريع الاستثمارية ودورها في تحقيق الأمن البيئي والتنمية المحلية المستدامة

(1)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 47 يئيبلا نمالأ قيقحت يف اهرودو ةيرامثتسالا عيراشملل ةئيبلا ىودجلا ةسارد ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلاو

Environmental feasibility studies of the investment projects and their impact on the achievement of the environmental security and the local

sustainable development د . دمحم ريبز رضاحم ذاتسأ -أ ةماعنوب يللايجلا ةعماج ، – ةنايلم سيمخ - managementchlef@gmail.com صخلم أ ةفلتخلما ةيومنتلا تاعورشملل ةيئيبلا ىودجلا تاساردب مامتهالا نإ يلاحلا تقولا يف حبص ةيمتح ةرورض ىلإ ، ج ان ب ردق ربكلأ عورشلما قيقحت نامض فدهتست يتلا ةيداصتقالا ىودجلا تاسارد ةيدالما عفانلما نم نكمم ، و ىلإ ةيثحبلا ةقرولا هذه فدهت ينبت هبعلي يذلا ريبكلا رودلا حيضوت ةلواحم ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نمالأ قيقحت يف ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد قيبطتو شلا لما ة ، ثيح ا دامتع ثحابلا يفصولا جهنلما ىلع ، لصوتلا مت امك اهمهأ لثمتت جئاتنلا نم ةلمج ىلإ يف نأ قيقحت ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا يأ يف دلب ي يف طبتر أ ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد ينبت ىلع هبناوج مهأ دح للاخ نم ، ةريبكلا اهتمهاسم و ديشرت يف طبض الا ختس ةيرشبلا تاماد ايلحم م ًايئيب اهراسم بيوصتو ع ةاعارم لا ةدايز مدع ةيعيبطلا دراولما ىلع يئيبلا ءبع ليوطلاو ريصقلا ىدلما ىلع ، ام اذهو سكعني ىلع بناوج ةيمنتلا و ةيئيبلا ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةيلحلما ةمادتسلما . حاتفم تاملك ةي : دجلا ةسارد ةيئيبلا ىو بلا نمالأ ، يئي ا ، ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتل . فينصت تا JEL : Q13 ؛ Q22 ؛ Q01 __________________________________________ لسرلما فلؤلما : دمحم ريبز ، ليميالإ : managementchlef@mail.com

(2)

48

Abstract

Nowadays, the environmental feasibility study is very crucial when dealing with the various developing projects. However, there is what we call the economic feasibility study, which gives more credit to profits rather than caring about the devastating effects on the environment.

This resear ch work aims at clarifying the role that can play the environmental feasibility study in the achievement of the environmental security as well as the local sustainable development. Besides, the research worker has adopted the descriptive method as a way to deal with this issue, so as to throw the light on the prime importance of the environmental feasibility study to achieve successful investment projects in any country,provided that it respects certain human and environmental standards. Thus, we can guarantee a local sustainable development .

Keywords: Environmental feasibility study, environmental security, local sustainable development.

JEL Classification Codes: Q13 ; Q22 ; Q01

1. ةمدقم دقل تهجوت ةيمنتلا ذنم لطم ع تانينامثلا ىلإ نأ نوكت ةيلخاد ةيتاذ مهاست اهيف عيمج تائف ،عمتجلما بيجتستو ىلإ ام جاتحي ناكسلا هيلإ عم يلختلا نع لامعالأ ةيومنتلا ةقرفتلما ريغو ةمظنلما ، لاضف نع ةرورض ءايحإ زكارم ةيلحم لغتست لالاغتسا لثمأ دراولما ةيعيبطلا او ةيرشبل ،ةيلحلما لكايه ريفوتو ةيرادإ ىنعت ةيزكرملالاب ةزهجالأ حنمو ةيرادالإ ةيلحلما تايحلاص عسوأ ، امك تمهاس تامظنلما ريغ ةيموكحلا ذنم ام ديزي ىلع نيدقعلا يف خيسرت عانتقالا ةيمهأب ةيمنتلا ةيلحلما ، نم للاخ جمارب ةيمنتلا ةيتاذلا نماضتلاو تيبثتو ناكسلا يف عقاوم مه ةيلصالأ ، ةظفاحلماو ىلع ى ةئيبلا ةئيهتو لاجلما يلحلما دانسإو جمارب ةيمنتلا ةيموكحلا ، يتلا اهتنبت اهتذفنو يف قطانلما ةريقفلا ةلوزعلماو ، اهدامتعابو ىلع تاروصت ةينطو ةيجراخو انايحأ .

(3)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 49 يف موقي دلب يأ داصتقا ةيمنتف دحأ ابتعاب ،ةيرامثتسالا عيراشلما ىلع هبناوج مهأ اهر وه رامثتسالا نوك ،ةيومنتلا ةريسلما يف يىسيئرلا روحلماو ةيداصتقالا ةينبلا يف ةيساسالأ ةزيكرلا دلب يلأ يعامتجالاو يداصتقالا ومنلا جذومنل يىساسالأ موقلما . دقف تحضأ نم يرامثتسالا عورشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد زربأ لودلا تامامتها ءاوس دح ىلع ةمدقتلماو ةيمانلا رارقلا ذاختا يف لصاف رود نم تاساردلا كلتل الم كلذو ، ةصاخ تاسارد يلاحلا انتقو يف حبصأ ثيح ،يرامثتسالا عورشلما ضفر وأ لوبقب يرامثتسالا لمعلا تايداصتقا ةسارد لثم ةطيحلما ةئيبلا ىلع عورشلما رثاو عورشلما ىلع ةئيبلا رثا سردت اساردلا نم اهريغو قطانلما تايداصتقاو ةئيبلا عوضومب ةقلعتلما ت . ةئيبلا ةيامح تاعورشم نأ ةركف ىلع ةمئاق ةيادبلا يف نييداصتقالا رظن ةهجو تناكو مهمامتها اوزكرو ،ةيئيبلا تارابتعالا اولهاجت دقف مث نمو ،ةيرورض ريغو ةياغلل ةفلكم اهتنايصو لا دراولما ىلع طوغضلا ديازت عم نكلو ،ةيداصتقالا تارابتعالا ىلع نم ديدعلا روهدتو ةيئيب دعبلا لافغإ نأ اونقيأو ،مهرظن رصق نييداصتقالا نم ريثكلا كردأ ،اهفازنتساو دراولما هذه مهتبلاطم ىلإ اعد ام وهو ،ديعبلا ىدلما ىلع تاعورشلما تايداصتقا ىلع ًابلس رثؤي يئيبلا و دنع تاعورشملل ةيئيبلا داعبالأ ةاعارمب او ةيلحلما ةيمنتلا ططخ عض ةينطول ةيامح لجأ نم اهرارمتساو تاعورشلما كلت حاجن نامضو ،ةهج نم ةئيبلا ىرخأ ةهج نم . نمو أ ةيلاتلا ةيسيئرلا ةيلاكشالإ حرطب انمق ثحبلا اذه ليلحتو ةسارد لج : يئيبلا نمالأ قيقحت يف ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد ةمهاسم ىدم ام ةيمنتلاو ؟ةمادتسلما ةيلحلما يلي اميف اهدرون ةيعرف ةلئسأ ىلإ يىسيئرلا لاؤسلا عرفتيو :  ؟ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نملأاب دوصقلما ام  ؟ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد فادهأ لثمتت اميف  منتلاو يئيبلا نمالأ قيقحت يف عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد مهاست فيك ةيلحلما ةي ؟ةمادتسلما

(4)

50 لثمتيو فدهلا ينبت هبعلي يذلا ريبكلا رودلا حيضوت ةلواحم يف ثحبلا اذهل يىسيئرلا ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نمالأ قيقحت يف ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد قيبطتو ةلماشلا . ةيلاتلا ةيعرفلا فادهالأ قيقحت للاخ نم كلذ ىلإ لصوتلا نكميو :  ديدعلا فرط نم ةمدقلما ةيفرعلما تاماهسالإ ضعبل يجهنمو يملع قمعب ءارقتسا ةلواحم ةيمنتلاو ،تاعورشلما ةرادإ لاجم يف نيثحابلا نم ةيلحلما ةمادتسلما .  دحأك ةئيبلاو ةيداصتقالا ىودجلا ةسارد هبعلت يذلا يمانتلما رودلا ىلع ديكأتلا ةلواحم قيقحت ىلع ةدعاسلما لماوعلا مهأ ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نمالأ .  ةيلحلما تاعامجلاو نورمثتسلما اهب دشرتسي نأ نكمي تايصوتو جئاتنب جورخلا ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا تايلمع يف رثكأ ةمهاسملل . عوضولم لضفأو قدأ مهف دصقو ،انتيلاكشإ رصانعل ةقيقد ةفرعم ىلإ لوصولا دصقو متعا مت ،ةساردلا دا يفصولا جهنلما يذلاو ، رهاوظلا ةسارد يف امادختسا جهانلما رثكأ نم ربتعي ةساردلا عضوم ةرهاظلا بساني هنلأو ،ةيناسنالإو ةيعامتجالا . 0. نمالأ و يئيبلا ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا نم لكب ةقلعتلما ةيرظنلا بناوجلا ىلإ ثحبلا اذه نم لوالأ ءزجلا يف قرطتلا متيس الأ موهفم لاإ وه ام يئيبلا نمالأ نأ رابتعاب ،ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا موهفم اذكو يئيبلا نم ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا داعبأ وأ بناوج مهأ دحا . 1.0 . يئيبلا نمالأ يجيتارتسالاو يركسعلا نمالأ ىلع ارصاق نوكي داكي نمالأ موهفم ناك ، برحلا دعب هنا لاإ رظنو ةيناثلا ةيلماعلا يلودلا عمتجلما اهفرع يتلا ةعيرسلا تاروطتلل ا ، حلاصم ددهت تحبصأ يتلا لدابتلما دامتعالا ةجيتن بونجلا لود ، يجولونكتلا مدقتلاو ، ةيداصتقالا ةسفانلماو ، قفدتلاو يرشبلا ( ةرجهلا )، يدالماو ، دودحلا ربع يئيبلاو ( ءاوهلاو ءالما ربع )، مامأ انسفنأ دجن انحبصأ ةينمأ ميهافم يئيبلا نمالأو يئاذغلا نملأاك ةديدج ( ،نويعلا لحكأ 2102 ص ، 011 ) . 1.1.0 يئيبلا نمالأ موهفم نمالأ موهفلم ددحم فيرعت ىلإ لوصولا فدهب نيصتخلماو نيثحابلا تلاواحم تددعت هرابتعاب يئيبلا دحأ هنا ىلع ةدحتلما ممالأ ةمظنم هتفرع ثيح ،لماشلا هموهفمب نمالأ عورف

(5)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 51 " م ةهجاوم ةقلاع ،خانلما ريغت اياضق يف ةصاخو يناسنالإ طاشنلاو ةيئيبلا ةمظنالأ رارقتسا نيب ا رحصتلا ،تاباغلا علاتقا " ( ،يللين 2101 ص ، 10 .) قيقحت لجا نم دارفالأو لودلا نم ةلوذبلما دوهجلا نم ةعومجم لمشي يئيبلا نملأاف ام وهو ،رطاخلما نم نطاولما ةيامحو يعامتجالا مدقتلاو ةيهافرلا شيعي يذلا راطالإ ةيامح ينعي ةيعيبطلا دراوملل لثمالأ رامثتسالا ىلإ ةفاضإ ،اهداسفإ مدع للاخ نم اهدراومو ةئيبلا وهو هيف ةئيبلا ىلع اهريثأتو ةيئيبلا تلاكشلماب يعولا ناف هيلعو ،بولطلما يئيبلا نمالأ ىلإ لاوصو ةيئيبلا تانوكمو ةئيبلا ةعيبطل كاردإ للاخ نم اهدراومو قيقحتل بولطم رمأ مهنيب اميف تلاعافتلاو اه ثيح ،يعامتجاو يداصتقا نما قيقحتب كلذو ،ةئيبلا هاجت كولسلا ريغت ىلإ يدؤي يئيب يعو ةهجاومو ةورثلاو لخدلا يف ةاواسلما قيرط نع روطتلاو ومنلا ىلع نيرداق رشبلا هيف نوكي يب رامد ىلإ يدؤي نامالأ نادقف ناف يلاتلابو ،ةلاطبلا يئ ( ،مساق 2101 ص ، 22 -22 ) . هنا ىلع هفيرعت مت امك " رصانع ددهت راطخأ يأ عنمو ،ماعلا يئيبلا ماظنلا ىلع ةظفاحلما ةئيبلا ( ىلع ام ءاوس ةبرتلاو ،ايلعلا وجلا تاقبط هيف امب ءاوهلاو ،يميلقالإ رحبلا اهيف امب هايلما ضرالأ نطاب يف ام وأ ضرالأ ) اويحلا وأ ناسنالإ ةحص وأ ةئيبلل يعيبطلا طيحلما وأ تابنلا وأ ن يميلقالإ ىوتسلما ىلع "( ،يقوسلا 2112 ص ، 21 .) ،يئيبلا نمالأ قيقحتل يىساسالأ بلطتلماو ةيئاهنلا ةلصحلما لماشلا يئيبلا نمالأ دعي امك كولسلاو ةيعامتجالا تاداعلاو يحصلاو يئيبلا يعولاو ةيبرتلا ةساردو ريوطتب متهي ثيح لاب يناسنالإ نمالأ لجر كلذ قيبطت يف كرتشيو ةئيبلا ىلع ظافحلاب قلعتي ام لك ىلإ ةفاض نطاولماو ( ،قداصلا نب 2111 ص ، 011 ). دادتما ىلإ وه ام يلاحلا رصعلا يف همادختسا عاش يذلا يئيبلا نملأل ثيدحلا موهفلما نإ يقحت تايلاو هناكمو هنامز ثيح نم لاماش ءاج يذلا نملأل يملاسالإ موهفملل هق . متها ملاسلاف للاخ نم اهب قحلي نأ نكمي ىذأ وأ ررض يأ نم اهيلع ةظفاحلما بوجوب ىدانو ةئيبلا ةيامحب لاعتو هناحبس لاق ثيح ،كلذل ةمظنلما ماكحالأو دعاوقلا ديدع " : ينب ىلع انبتك كلذ لجا نم عيمج سانلا لتق امنأكف ضرالأ يف داسف وأ سفن ريغب اسفن لتق نم هنا ليئارسإ اهايحأ نمو ا ضرالأ يف كلذ دعب مهنم اريثك نإ مث تانيبلاب انلسر مهتءاج دقلو اعيمج سانلا ايحأ امنأكف نوفرسلم ( " ،ةدئالما ةروس 12 ) ىلاعت هلوقو ، " : يف مكأوبو داع دعب نم ءافلخ مكلعج ذإ اوركذاو

(6)

52 لاو الله ءلاآ اوركذاف اتويب لابجلا نوتحنتو اروصق اهلوهس نم نوذختت ضرالأ ضرالأ يف اوثعت نيدسفم ( " ،فارعالأ ةروس 42 ) 0.1.0 يئيبلا نمالأ فادهأ ةلودلا لبق نم ةعبتلما تاءارجالإو دوهجلا ةيلعاف ىدم ىلع يئيبلا نمالأ قيقحت فقوتي يلحلما ىوتسلما ىلع يئيبلا نملأل ةلماش ةيجيتارتسإ للاخ نم كلذ ةرولبو ،اهدارفأو اهتاسسؤمو ليلذت ةيغب يلودلاو ينطولاو يئيبلا نمالأ فادهأ قيقحت ليبس يف تابقعلاو باعصلا ةفاك يف ةلثمتلما : ( ،يليقع 2100 ص ، 22 )  ةيلمع اهيلع فقوتت يتلا ةيساسالأ ةيويحلا ةمظنالأو ةيئيبلا تايلمعلا ىلع ظافحلا ةيناويحلاو ةيتابنلا رئاشعلا ىلع ةظفاحلما ،ءالما ةفاظن ،ءاوهلا ةفاظن اهتلثمأ نمو ةيمنتلا تاذ ةصاخلا ةيمهالأ ( تاباغلا ،تاعقنتسلما ،ةيناجرلما بعشلا ،ةيرحبلا باشعالأ .)  يف عسوتلا عم ةيوارحصلا يىضارالأ يف اصوصخو هتيمنتو رضخالأ ءاطغلا ىلع ةظفاحلما ريجشتلا .  قئادحو ةيعيبطلا تايمحلماو تاثورولما كونب للاخ نم يويحلا عونتلا ىلع ةظفاحلما تاتابنلا .  يدعتلا فاقيإ كامساو رويط نم تاريحبلا ةورث ةيمنتو ةيعارزلا يىضارالأ ىلع تا .  باطتحالاو رئاجلا يعرلا نم دحلاو اهتيمنتو يعارلما ىلع ةظفاحلما .  هتايمكو ديصلا تايلمع مظنت يتلا تاعيرشتلا نسو ةيربلا ةايحلا يف راجتالا ميظنت صلا يف مدختست يتلا تاودالأو اهيف ديصلاب حومسلما تاقوالأو دي .  تايافنلا اصوصخو ،ءارعلا يف اهئاقلإ وأ ةيئالما تاحطسلما يف تايافنلا قارغإ بنجت ثولتلا نم ةيرحبلا ةئيبلل ةيامح ةيوونلا براجتلا رطخ ةدهاعلم داجلا ذيفنتلاو ،ةيوونلا .  ةيروفحالا ةقاطلا مادختسا ديشرت ( لورتبلا -محفلا -يعيبطلا زاغلا ) رداصم ريوطتو ةليدبلا ةقاطلا ةيويحلا ةلتكلا ةقاطو ةيسمشلا ةقاطلاو حايرلا ةقاط لثم . 2.1.0 تابلطتم يئيبلا نمالأ ةيرورضلا تابلطتلماو تاموقلما نم ةعومجم رفوت بجي يئيبلا نمالأ فادهأ قيقحت ةيغب اميف اهزاجيإ نكمي تابلطتلما هذه ،كلذل ةمزلالاو يلي ( : ،فايضوب 2102 ص ، 22 )

(7)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 53  يرط نع يئيبلا فيقثتلا عضو قيرط نع لفطلا ةيعوتب ،ةفلتخلما ملاعالإ لئاسو ق ةيئيبلا ةيبرتلاب ةصاخلا تاررقلماو جهانلما .  يناكسلاو يحصلاو يداصتقالاو يعامتجالا بناجلا لمشي يذلا يئيبلا عضولا مييقت .  يئيبلا طيطختلاو داصتقالاو ةيمنتلاو ةرادلاب ةقلعتلما تاساردلا ريوطت .  بطتلا ثاحبالأ عيجشت ةيئيبلا دراولما نم ةدافتسلال ةيقي .  ديدجلا يملاعلا عضولا مئلاي امب اهريوطتو ةيئيبلا ةيعيرشتلا ةمظنالأ يف رظنلا ةداعإ .  اهروهدت عنمو ةئيبلا نيسحت يف مهست يتلا ةفلتخلما لئاسولاب مامتهالا .  ةيئيبلا تافصاولماو ريياعلما قيبطت ىلع ديكأتلا .  تامولعلما ريفوت ىلع لمعلا ةيملعلا ةروشلما ميدقتو ةيئيبلا .  ةيئيبلا جماربلا ميظنتو تاودنلاو تاءاقللا دقع . 0.0 . ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا أو موهفم ىلإ ةراشالإ لبق داعب شالإ لاوأ انيلع بجو ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا فادهأو ةرا لما ةيمنتلا موهفم ىلإ ةيلح . 1.0.0 لما ةيمنتلا موهفم ةيلح تلا حلطصم نكي مل يف ركذي ةيلحلما ةيمن تايبدالأ لاإ ةيداصتقالا نرقلا تانيتس ذنم يىضالما ثيح ، رداوبلا رهظت تأدب ىلوالأ ةيلحلما ةيمنتلاب مامتهلال ، مامتها يمانت للاخ نم يزكرلما ىوتسلما ىلع رييستلا ماظنل ضفركو ليدبك يلحلما ىوتسلما ىلع رييستلاب لودلا ، يذلا قا ةيبلاغ ىلع رطيسي ناك ملاعلا لود تايداصت ، نويداصتقالا نوركفلما كلذ لبق ناك ثيح طقف ماع لكشب ةيداصتقالا ةيمنتلاو يداصتقالا ومنلا ىلع مهتاساردو مهثاحبأ نوزكري ( Gouttebel, 2003, p 91 .) ف موهفم ةيمنتلا اهنأ ىلإ ريشي ةيلحلما ةيمكارت ةيلمع ، اهنم دصقلاو ءارجإ ىلع تانيسحت ةفاك ،ةدعصالأ يداصتقالاو ،يعامتجالا ديعصلا ىلع تناك ءاوس ، ةيلحلما ةعومجملل يتامدخلاو اهئدابم يف فلتخت داكت لا دودح يف اهسسأو ةينطولا ةيمنتلا نع لاإ ،اهقيبطت لاجم ثيح نم ،ةيلحلما ةيمنتلا نم يىسيئرلا فدهلا زربي امك ةفاضإ ربكا ةصرف حنمت اهنوك اقبسم هركذ مت الم حولاو تائيهلل ابنج عمتجلما ةيمنت ةيلوؤسم نم ءزجب لفكتلا ىلع ةيلحلما تاد ىلإ عم بنج

(8)

54 كلذ يف ايعس ،ةيزكرلما تائيهلا ىلإ يف قطانلما ىوتسم ىلع نزاوتلا أدبم قيقحت ميلقالإ هذه ، ةريخالأ تادحولل حيتت ةيميلقالإ ناكس بلاطم ةيبلت اهنأش نم يتلا تاردابلما باب ميلقالإ ايلحم ست ام بسحب هيعدت طيحلماب ةيفاكلا مهتفرعمو مهنم اهتبارق مكحبو ،فورظلاو ةرورضلا ةقطنملل يداصتقالاو يفاقثلاو يعامتجالا ( ،يرفنخ 2100 ص ، 21 .) ف نم ةيتاذلا ةيلحلما دوهجلا نيب كرتشلما دهجلا كلذ يه ( تايلاولاو ،رئاودلا ،تايدلبلا وأ تاظفاحلما ) ةيموكحلا دوهجلاو ( فلتخمو تارازولا ةيموكحلا لكايهلا ىرخالأ ) ةكراشلماو ةيداصتقالا ةايحلا ةيعون نيسحتل عيراشلماو تايلمعلا ةعومجم قيرط نع اهيف ةيبعشلا جماربلا هذه جامدناو ،ايلحم نينطاوملل ةيراضحلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو وأ جمارب يف تايلمعلا لا ةلجع عفد ىلع ةلاعف نوكتل ةمادتسلما ةلماشلا ةيمنتلا ينطولا ىوتسلما ىلع ومنلاو مدقت ( ،ريهوزلا جارجر 2101 ، ص 14 .) 0.1.2 ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا موهفم فرعت ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما ىلع اهنأ " كلت ةيلمعلا يتلا نكمتي اهب عمتجلما يلحلما نم ديدحت هتاجاح ،هفادهأو بيترتو هذه تاجاحلا فادهالأو اقفو ،اهتايولولأ عم ءاكذإ لا ةقث ةبغرلاو يف لمعلا ةلباقلم كلت تاجاحلا فادهالأو امب بيجتسي تاجاحل لايجالأ ةنهارلا نود ضيرعت ةردق لايجالأ ةمداقلا طخلل ر " ( ،يدوعسو ،يوادعس 2112 ص ، 12 .) اقلاطناو نم موهفم ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما يتلا اهدافم للاغتسا دراولما ةيلحلما ةحاتلما عم هيجوت ثتسالا تارام مادختساب تاينقت دج ةروطتم فيكتت عم ةيمنتلا اذهو نم لجأ زيزعت تايناكمالإ ةرضاحلا عم ةيلبقتسلما يف ةيبلت تاجايتحا ناكسلا ،نييلحلما صحفتلماو كلذل موهفلما لصي ىلإ ضعب تاظحلالما ةماعلا لثم : ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما نتعت لا ي ةئفب نود ىرخالأ يفو ناكم نود ،رخآ نكلو مدقت عفنلا عيمجل رشبلا عم دادتما لبقتسلما ،ديعبلا امك اهنأ يفت ةيبلتب بلاطم نيرضاحلا نود ساسلما لايجلأاب ،ةمداقلا يهو فصتت رارقتسلااب عم رارمتسالا ،لصاوتلاو عم اهلومش عيمجل داعبالأ ةيومنتلا ،ةيداصتقالا ،ةيعامتجالا ةيئيبلا . 2.0.0 ا ةيمنتلا داعبأ ةمادتسلما ةيلحلم ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا اهنم لكشتت يتلا داعبالأ لثمتت اميف يلي :

(9)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 55 -يداصتقالا دعبلا ماظنلا يداصتقالا مادتسلما وه ماظنلا يذلا نكمتي نم جاتنإ علسلا تامدخلاو لكشب رمتسم يذلاو ظفاحي ىلع ىوتسم نيعم لباق ةرادلإل نم نزاوتلا داصتقالا ي يب ام ن نلا جتا ماعلا ،نيدلاو نأو عنمي ثودح تلالاتخا ةيعامتجا ثيح بجي ةداعإ عيزوت لخدلا حلاصل ةقبطلا فلا ريق ،ة كشتي امك ل دعبلا يداصتقالا نم ةعومجم لئاسولا تاودالأو يتلا ققحت ةيهافرلا دارفلأ عمتجلما لمعتو ىلع ةظفاحلما ىلع دراولما ةحاتلما قفو جهنم مادختسا يشر ،د نمضتيو يأ اض دعبلا يداصتقالا ةيناكمإ زاربإ رودلا يداصتقالا فيرلل با هرابتع كيرش ا يف ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما ( ،طقرل 2112 ص ، 12 ). -يعامتجالا دعبلا دعي دعبلا يعامتجالا ةباثمب دعبلا يذلا زيمتت هب ةيمنتلا ،ةمادتسلما ثيح لثمي دعبلا يناسنالإ يذلاو لعجي نم ومنلا ةليسو ماحتللال يعامتجالا ةيلمعو ريوطتلا يف رايتخالا يىسايسلا لاصيإو تامدخلا ةيعامتجالا ةحصلاك ميلعتلاو ىلإ اهيجاتحم قيقحتو ةاواسلما يف عونلا يعامتجالا ةبساحلماو ةيسايسلا ةكراشلماو ةيبعشلا ىتح ةيئاسنلا جمدو ةركف ةاواسلما نيب دارفأ عمتجلما يف ةيلمع عنص رارقلا . -بلا يئيبلا دع يدانت ئدابم ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما مامتهلااب رادصإب تاعيرشتلا ةصاخلا ةيامحب ةئيبلا رداصمو ةقاطلا بنجتو فازنتسالا دئازلا دراوملل ريغ مدعو ةددجتلما زواجت ةردق دراولما ةددجتلما ىلع ديدجت ،اهسفن اذهو نم لجأ ظافحلا ىلع دراولما ةيعيبطلا نم فازنتسالا روهدتلاو ةحلصلم ليجلا دعاصلا لايجالأو ةيلبقتسلما . -يجولونكتلا دعبلا ىعست ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما ىلإ لامعتسا ةيجولونكت ةفيظن يف قفارلما ةيعانصلا ةيلحلما ، يلاتلابو لوحتلا ىلإ تايجولونكتلا فظنالأ تاينقتلاو ةقيدصلا ةئيبلل دامتعالاو ىلع كتلا ولون تايج تلا ي مدختست صلختلل نم يجيردتلا داولما ةيواميكلا ، كلذو دامتعلااب ىلع

(10)

56 تايجولونكتلا ةنسحلما ضرفو صوصن ،ةينوناق مايقلاو تلامحلاب ةيوعوتلا دحلل نم ثاعبنا تازاغلا . 4.0.0 ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلا فادهأ ىعست ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما ىلإ قيقحت نم ةلمج فادهالأ يتلا اهمهأ زجون نأ نكمي يف ( : ،يدوعسو ،يوادعس 2112 ص ، 02 )  نيسحت ةردقلا ةينطولا ىلع ةرادإ دراولما ةيعيبطلا ةرادإ ةيعاو ةديشر قيقحتل ةايح لضفأ ةفاكل تائف عمتجلما .  ةئيبلا مارتحا ةيعيبطلا نم للاخ ميظنت ةقلاعلا نيب ةطشنالأ ةيرشبلا رصانعو ةئيبلا مدعو ضالإ رار ،اهب اضإ ةف ىلإ زيزعت يعولا يئيبلا ناكسلل ةيمنتو ساسحإ درفلا هتيلوؤسمب هاجت تلاكشلما ةيئيبلا .  طيطختلا جاردإ نامض يئيبلا يف ةفاك لحارم طيطختلا ،يئامنالإ نم لجأ قيقحت للاغتسالا ديشرلا يعاولا دراوملل ةيعيبطلا ةلوليحلل نود اهفازنتسا وأ ؛اهريمدت  طبر ولونكتلا ايج ةثيدحلا امب مدخي فادهأ ،عمتجلما عمجو فكي ام ي نم تانايبلا ةيساسالأ تاذ عباطلا يئيبلا حامسلل ءارجإب طيطخت يئامنإ ميلس .  نلاعإ روهمجلا امب ههجاوي نم تايدحت يف ىتش تلااجلما نامضل ةكراشلما ةيبعشلا ؛ةلاعفلا  زيكرتلا هجوب صاخ ىلع ةمظنالأ ةضرعلما راطخلأل ءاوس اك تن يىضارأ ارز ةضرعم ةيع ،رحصتلل وأ رداصم هايم ةضرعم بوضنلل وأ ،ثولتلا وأ اومن ايئاوشع اينارمع . 2 . ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد يلاحلا انقو يف ةيئيبلا ىودجلا ةسارد تحبصأ دقل دحأ ةسارد تانوكمو بناوج مهأ امثتسالا عيراشملل ةيداصتقالا ىودجلا عب ةصاخ ،ةير نكمي يتلا راثلآاب اهتاسسؤمو لودلا يعو د ةئيبلا ىلع ةيرامثتسالا عيراشلما اهفلخت نأ . 1.2 . ةيئيبلا ىودجلا ةسارد موهفم يتلا ةنايصلاو ةيامحلا ةجرد حضوت يتلا ةساردلا اهنأب ةيئيبلا ىودجلا ةسارد فرعت اهتقاط وأ ةيباعيتسالا اهتردق ةاعارم ربع ةئيبلل ققحتت محتل ىوصقلا ةيرشبلا تاطاشنلا ل ريصقلا نييدلما ىلع ،يئيب فازنتسا وأ روهدت ثودح نود نم ةيئيبلا دراولما للاغتسلا ةفداهلا ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب كلذ ناك ءاوسو ،ديعبلاو . ةيئيبلا ىودجلا تاسارد دعت يلاتلابو

(11)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 57 اهتنايصو ةئيبلا ةيامح زئاكر ىدحإ . ( جلا ةسارد ،نوعسلا ةيئيبلا ىود ةيمنتلا قيقحت يف اهرودو ةمادتسلما ، www.akhbar-alkhaleej.com/13451/article/2916.html ). ىلع فرعتلا ةلواحم ىلإ يليلحتلا اهبناج يف ةساردلا هذه هجتت امك رثإ ىلع عورشلما يلقتو ةيباجيالا راثالآ ميظعت فدهب كلذو ،يبلس وأ يباجيا رثالأ اذه ناك ءاوس ةئيبلا راثالآ ص سلا ىلع فرعتلا ةلواحم رمالأ بلطتي دق امك ،ةيبل رثأ ةيبلسلا هبناوجب عورشلما يف ةئيبلا ةئيبلاب رثأتيو رثؤي حوتفم ماظن عورشلما نأ روظنم للاخ نم كلذو ةيباجيالاو ( ،يمزعو ،يرون 2112 ص ص ، 12 -21 .) ىلإ ريشت امك " ةلومحلا ةاعارم للاخ نم ةئيبلل ققحت يتلا ةنايصلاو ةيامحلا ةجرد نم ةحرتقلما ةيئامنالإ ةطخلا راطإ يف ةيئيبلا ريغو ةرشابم ةقيرطب يلبقتسلماو ينالآ روظنلما يملاعلاو يميلقالإو يلحلما ىوتسلما ىلع ،ةرشابم " ( ،دوصقلما دبع 2111 ص ، 22 .) لا اننكمي يلاتلابو لوق نإ هل ناك اذإ ام ةلاح يف ةيئيب ىودج هل عورشلما رثأ ىلع يباجيا ام ةلاح يف ىودج هل سيلو ،ررض يأ اهب قحلي لا وأ ةئيبلا رثأ نم اهتانوكمو ةئيبلا ىلع ايبلس ةبرتلا وأ ءالما وأ ءاوهلا ثيولت للاخ نم ءاوس اهب ررضلا قاحلإ للاخ ... مامأ نوكن انهو ،خلا ثلاث تلاامتحا يه ( : ،يمزعو ،يرون 2112 ص ، 24 )  ةصاخ تادعم بيكرتب اهنم ةئيبلا ةيامحو اهتجلاعم نكمي ةئيبلاب ةراض راثأ دوجو لامتحا ةجراخلا ةيدقنلا تاقفدتلا يف رثؤتس يلاتلابو عورشلما ىلع ةريبك فيلاكت فيضت .  اضإ نود اهنم ةئيبلا ةيامحو اهتجلاعم نكمي ةئيبلاب ةراض راثأ دوجو لامتحا فيلاكت ةف اذه ثدحي لا رخآ عقاولم عورشلما لقن قيرط نع وأ عورشملل ةديدج ةريبك ةيرامثتسا ررضلا .  ةلاحلا هذه يفو اهنم ةئيبلا ةيامحو اهتجلاعم نكمي لا ةئيبلاب ةراض راثأ دوجو لامتحا ةيئيبلا ةيحانلا نم هاودج مدعل هتماقإ مدعو عورشلما ضفر لضفي . لثمت يهف عورشملل ةلمتحلما ةيئيبلا راثلآل رمثتسلما اهب موقي يتلا مييقتلا ةيلمع كلذب ةيئيبلا راثالآو ،عمتجلما دارفلأ عورشلما اهققحي يتلا ةيهافرلا لثم ،ةيبلس وأ ةيباجيا تناك ءاوس هذه للاخ نم متي ثيح ،ةيئيبلا ةمظنالأ ةيامحو ةظفاحلماو ،ةماعلا ةحصلا ىلع عورشملل ةساردلا ت ميدق ةئيبلل عورشلما اهببسي نأ نكمي يتلا رارضالأ نم ليلقتلل قرطو تاحرتقم .

(12)

58 0.0 ةيئيبلا ىودجلا ةسارد فادهأ فدهلا لثمتي يىسيئرلا ةيئيبلا ىودجلا ةسارد نم عيراشملل لماوعلا ىلع فرعتلا يف ت يتلا صرفلا ديدحتو اهراثأ ديدحتو ،اهب ؤبنتلاو اهيصخشتو عورشلماب ةطيحلما ةيئيبلا ،اهحيت يرامثتسالا عورشلما ةيلاعف قيقحت ىلع دعاسي امب اهضرفت يتلا دويقلاو ةساردلا لحم . نكميو ىلع اديدحتو لايصفت رثكأ فادهأ ديدحت وحنلا يلاتلا : ( ،يللايجلا جاح نبو ،رسرسوا 2112 ص ، 112 )  عيجشت ةلمتحلما رارضالأو ةئيبلا نع لماش قيقحت ءارجإ ، قولا تاءارجالإ ديدحتو ةيئا اهتجلاعم قرطو اهلئادبو ةمزلالا ةيضيوعتلاو .  ىلع ةينوناقلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالاو ةيعيبطلا ةيئيبلا تارثؤلما لمجم ديدحت عورشلما .  اهيف نوشيعي يتلا ةئيبلا لاوحأب قلعتي اميف رارقلا عنص ةيلمع يف عمتجلما دارفأ كارشإ .  فلتخلما تابوقعلاو ةيلالما تامارغلا يدافت قلاغإ ىلإ لصت دق يتلاو ،ةيئيبلا تافلخملل ة يداصتقالا طاشنلا قيعت يتلا تابوقعلا نم اهريغو سبحلا وأ ةاشنلما . 2.2 . ةيئيبلا ىودجلا ةسارد دادعإ تاوطخ يتلا تاوطخلا وأ لحارلما نم ديدعلاب عيراشملل ةيداصتقالا ىودجلا ةسارد ةيلمع رمت قتب يهتنتو راثالآ ديدحتب أدبت اهزجون نأ نكمي تاوطخلا هذه ،تايصوتلا ميد اميف يلي 1.2.2 راثالآ ديدحت للاخ هءاشنإو عورشلما ذيفنت ضرتعت يتلا قئاوعلا ديدحت ، ةحاتلما تارايخلا ةفاك ديدحت قيقحتل هفادهأ ، ريرقت تابلطتم تانايبو يئيبلا رثالأ مييقت هقاطنو ه ، ةيساسالأ تانايبلا عمج الا مظنلا نع عيراشلماو تاسايسلاو ةيفاقثلاو ةيداصتقالاو ةيعامتج ةيئامنالإ نأ لمتحي يتلا ورشلما عم ضراعتت ع ، ةيئيبلا اهراثأو دراولما ىلع بلطلا ديدحت ةيغب يرامثتسالا عورشلما ليلحت 0.2.2 ةيئيبلا راثلآاب ؤبنتلا الا عورشلما نم ةعقوتلما ةيئيبلا راثالآ مجحب ؤبنتلا يأ حرتقلما يرامثتس . 2.2.2 راثالآ مييقت

(13)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 59 ديدحتو ةيداصتقالا راثالآو اهرارمتساو اهقاطنو ةعقوتلما راثالآ مييقت متي ةوطخلا هذه يف هذه جمد يلاتلابو ةيئيبلا ىلع عورشلما راثآب طبترت يتلا دراولماب ةقلعتلما عفانلماو فيلاكتلا شملل يداصتقالا مييقتلا يف عفانلماو فيلاكتلا رامثتسالا رارق ةيمهأ ردقب عور . 4.2.2 تايصوتلاو ريرقتلا ىلع لوصحلا لجأ نم كلذو ةحلم ةرورض يئيبلا رثلأل يئاهنلا ريرقتلا دادعإ لثمي يئيبلا رثلأل يئاهنلا ريرقتلا نمضتيو ةصتخلما تاهجلا نم ةقفاولما : يئيبلا رثالأ مييقت جئاتن يوتسمو تانايبلا رداصمو تسالاو ةقثلا تا تاجاتن قلعتلما تايصوتلاو ة تابلطتلماب طاخلماو ر تحلما ،ةلم اذكو مكحتلا ةيفيكو ةراضلا ةيئيبلا راثالآ نم ليلقتلل ةيساسالأ تاءارجالإ فيصوت يف وأ ىودجلا ةسارد ءانثأ كلذ ناك ءاوس اهذاختا ىىصوم وأ ةيرورض تاءارجإ ةيأ ريربتو اهب ليغشتلا وأ ذيفنتلا ةلحرم . 4.2 . ييقت م يئيبلا رثالأ ةيرامثتسالا عيراشملل ةلواحمب عيراشملل يئيبلا رثالأ مييقت لاجم طبتري عقوتلما ريثأتلا ةعيبط ةسارد عورشلما ةيداصتقالا ،ةيئايحالإ ،ةيئايزيفلا ةئيبلا تانوكم ىلع ةيعامتجالاو . ودجلاو ل يلاتلا نيبي مهأ بلا تاريثأتلا مييقتل اهتسارد بجي يتلا عيضاولما ةيئي : لودجلا 1 : ةيرامثتسالا عيراشملل ةيئيبلا راثالآ مييقت ةيئايزيفلا ةئيبلا ةيئايحالأ ةئيبلا ةيداصتقالاو ةيعامتجالا ةئيبلا ت ةيحطسلا هايلما رداصم ىلع ريثأ و ةيفوجلا اهتيعونو يويحلا عونتلا ىلع ريثأتلا ةيعمتجلما ةينبلا ىلع ريثأتلا ناكسلا ةبيكرتو إ ةراد لختلاو ص فرصلا هايم نم ةلئاسلا تافلخلماو يحصلا ةبلصلاو تاتابنلا ىلع ريثأتلا تاناويحلاو رويطلاو عمتجلما ةلامع ىلع ريثأتلا ىلعو ةماعلا ةحصلاو ةملاسلا ةيعون اذكو ءاوهلا ةيعون ىلع ريثأتلا ةبرتلا ءانبو اهتامادختساو ةيعيبطلا تايمحلما ىلع ريثأتلا حلا ةيلاع قطانلما اذكو ةيساس ةيتحتلا ةينبلا تامدخ ىلع ريثأتلا قرطلاو يىضارالأ كلامتساو ءاوهلا ةيعون ىلع تاريثأتل ةددهلما تاناويحلا ىلع ريثأتلا ضارقنلااب راثالآو ةيثارتلا دراولما ىلع ريثأتلا ردصلما : ينورتكلالا عقولما ىلع دامتعلااب : http://www.eiay.org/TrainingCourses/CourseDetails?courseID=3

(14)

60 4. ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نمالأ قيقحت يف ةيئيبلا ىودجلا ةسارد ةمهاسم حبصأ ةيومنتلا تاطاشنلا راثآ لوانتت يتلا عيضاولما نم ةيئيبلا راثالآ مييقت عوضوم لتخلما ف ةمهلما ةيمنتلا لئاسو دحأ يهو ،ة ، ثيح ربتعأ نم ايداصتقا ةيئيبلا راثالآ ريدقت وأ ليلحت ومنلاب ةطبترلما فيلاكتلا نلأ ةيمنتلل طيطختلا رصانع عفانلما نم ربكأ تحبصأ يداصتقالا ، ثولت فيلاكتلا هذه نمو اهريغو دراولما فازنتساو ةئيبلا ، ةيعانصلا لودلا تحبصأ كلذب و قبطت راركت نم اهرذحتو ةيومنتلا عيراشملل يئيبلا رثالأ مييقت قيبطتب ةيمانلا لودلا يىصوت تعقو يتلا ءاطخالأو تلاكشلما لودلا هذه اهيف ، ىظحي داصتقالا نم عرفلا اذه حبصأ امك ةدحتلما ممالأ جمانرب لثم ةدحتلما ممالأ يف ةيلودلا تامظنلما نم ديازتم مامتهاب ةيمنتلل ) (UNDP نمو ةيلماعلا ةحصلا ةمظ (WHO) ىرخالأ تاسسؤلماو تامظنلما نم اهريغو ةيمنتلا عيراشم يف ةيداصتقالاو ةيئيبلا راثالآ مييقتو ةساردب يىصوت يتلا ةصاخ ملاعلا لود يف لجأ نم كلذو ثلاثلا قيقحت ةمادتسم ةيمنت . ل ققحتت يتلا ةنايصلاو ةيامحلا ةجردب ةيئيبلا ىودجلا ةسارد طبترتو للاخ نم ةئيبل ةيرشبلا رصانعلا فلتخم لمحت ىلع ةئيبلا دراومو تاناكمل ىوصقلا ةقاطلا وأ ةردقلا ةاعارم ريصقلا ىدلما ىلع ءاوس ،يئيب فازنتسا وأ روهدت ثودح نود دراولما هذه للاغتسلا ىعست يتلا ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةروصب كلذ ناك ءاوسو ،ديعبلا وأ . ا ةسارد ققحتت امك بيوصتو ةيرشبلا تامادختسالا طبض للاخ نم ةيئيبلا ىودجل اهفازنتسا وأ ةيعيبطلا دراولما ىلع يئيبلا ءبعلا ةدايز مدع ةاعارم للاخ نم ًايئيب اهراسم ةيمنتلا ططخ يف اهتنايصو ةئيبلا ةيامح تاعورشم ءلايإ عم ،حومسلما دحلا نع اهروهدتو منتلا تاعورشلما نع لقت لا ،ةصاخ ةيمهأ ةيامح ىلع ريبك لكشب مهاسي امم ،ةحرتقلما ةيو ةئيبلا ىلع ةظفاحلماو . دوجوب لاإ يتأي نل كلذ ناف ،دارفالأ ةيهافرل ةحلم ةرورض ةمادتسلما ةيمنتلا تناك اذإو تاسارد ذيفنت للاخ نم ةئيبلا ريياعلما لاخدإب كلذ قيقحت نكميو ،ةديجلا ةئيبلا ةيعون ةلجع عفدل يئيبلا ميوقتلا زواجتت لا ثيحب ،ةئيبلا رصانعل نزاوتم للاغتسا قيقحتو ةيمنتلا يئيبلا ماظنلا لمحت ةقاطو تاردق تاعورشلما ( جاح نبو ،ريرسوا يللايجلا ، 2112 ص ، 124 ).

(15)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 61 رثكأ لاجلما اذه يف تارامثتسالا لعجي ًايئيب ةديشرلا تاعورشملل ةيئيبلا عفانلما مييقتف ديدعلا هتدكأ ام اذهو ،ةيبذاج فرشأ يتلا تاساردلاك لاجلما اذه يف ةيئيبلا تاساردلا نم ةيئيبلا ىودجلا ةسارد نيب عمجت ةديطو ةقلاع دوجو تحضوأ يتلاو ،يلودلا كنبلا اهيلع هذه رثكأ حيضوت نكميو ،ةمادتسلما ةيلحلما ةيمنتلاو يئيبلا نمالأو ةيرامثتسالا عيراشملل ئيبلا ىودجلا ةسارد نوك للاخ نم ةقلاعلا ىلع لمعت ةيرامثتسالا عيراشملل ةي ( : ،يليقع 2100 ، ص 11 )  ةحلصلما قيقحتل ةيمنتلا تاعورشمو اهرصانع فلتخمب ةئيبلا نيب نزاوتلا ظفح امهنيب ةلدابتلما .  امب ةيومنتلا تاعورشملل ةرمتسلما ةيئيبلا ةباقرلاو ةعباتلما نم بولطلما ردقلا قيقحت ةيئيبلا تابلطتلماب اهمازتلا لفكي ةيرارمتسالاو حاجنلا اهل ققحت يتلا .  ةيلبقتسلماو ةينالآ ىؤرلا حيضوتب تارارقلا ذاختاو ةعانص ةيلمع ىلع ةدعاسلما لولحلا حارتقاو ةمئلالما تاءارجالإ ذاختا لهسيل ،ةيبلسلاو ةيباجيالا ةيئيبلا تادودرملل ةلحرم يف ةصاخو ،ةيبلسلا راثالآ يدافت ىلع لمعلل ةبسانلما لئادبلاو ططخ دادعإ اهذيفنت ءانثأو تاعورشلما .  اهلعجو ،اهفازنتساو اهروهدت عنلم اهرصانع فلتخمب ةئيبلل ةدوشنلما ةيامحلا قيقحت اهيلع ةديازتلما تاجاحلا ةيبلتل ددجتلا ىلع ةرداق . وه عيراشملل ةيئيبلا راثالآ مييقتو ةئيبلا ىودجلا ةسارد ةيلمع نم يىساسالأ فدهلاف لا ةيامح نامض ةلصاوتم ةيمنت نامض وه ىدلما ديعب فدهلاو ،ةيعيبطلا اهدراومو ةئيب " ةيعامتجاو ةيداصتقا ،ةيجولوكيا " يتلا ةيعرفلا فادهالأ نم ةعومجم قيقحت ىلإ ةفاضلاب ، اهزجون يف ( : جاح نبو ، رسرسوا يللايجلا ، 2112 ص ، 121 )  عيراشمب ةرمتسلما ةيئيبلا ةبقارلماو ةعباتلما نم ةجرد قيقحت ةريسم نمؤي امب ةيمنتلا يئيبلا طخلا نع اهفارحنا نود لوحيو عيراشلما هذه .  ةئيبلا ىلع ظافحلا ةيمهأب ةيملعلا ةيئيبلا ةيعوتلاب ءاقترالا .  ةلباقو ةميلس هتسارد يراجلا عورشلما لئادب نأ نامضو رارقلا ذاختا ةيلمع نيسحت ايئيب رارمتسلال .

(16)

62  وأ يف ةيئيبلا بقاوعلا ةفاك كاردإ عورشلما ةرود لحارم لئا .  وأ اهليلقت وأ ةيبلسلا اهراثأ عنم قيرط نع ،ايئيب تاعورشلما نيسحت بيلاسأ ديدحت اهنع ضيوعتلا . ش لاو ك ىودجلا ةساردو ةيئيبلا ىودجلا ةسارد نم لك ىلإ رظنلا متي لاأ بسنالأ نم هنأ معل ناهجو امهرابتعا بجي امنإو ،ناضيقن امهرابتعاب ةيداصتقالا ةيمنتلا يه ةدحاو ةيل ةيلحلما ،ايئيب ةمعدلما ةيمنتلا وأ ،ةمادتسلما ،كلذ نم دعبا ىلإ بهذ نيثحابلا نم ريثكلا نأ لب لا الا ىودجلا ىلع ةيولوالأ اهل نوكت نأ بجي ةيئيبلا ىودجلا نأ اودكأ امنيح يأ يف ةيداصتق حجان يومنت طيطخت . حت يف ىودجلا ةسارد ةمهاسم حيضوت نكمي امك ةيمنتلا ةيلمع قيق يلاتلا وحنلا ىلع ةساردلا هذه ةيمهأ زاربإ للاخ نم ةينطولاو ةيلحلما ةيداصتقالا ( : ،يبيتعلا ،يراوحلاو 2114 ص ، 002 -002 )  ةيمنتلا رظن ةهجو نم ةيرامثتسالا صرفلا اهب عتمتت يتلا ةيبسنلا ةيلضفالأ ديدحت رقت ىلع ةيداصتقالا ةسايسلا دعاسي امب ةيداصتقالا ةمئلالما زفاوحلاو تاسايسلا ري صرفلا هذه ذيفنت ىلع صاخلا عاطقلل ةمعادلا .  ىلإ يدؤي ايداصتقا ىودجلا ةساردب مايقلا نود صرفلا ضعب ذيفنتب مايقلا ةيلمع نإ ةيداصتقالا دراولما ضعب عايضو كلاهإ . ءاوس ةديدج ةيرامثتسا صرف ذيفنت لوبقف ةماع ةيكلم تناك وأ مايقلا نودب ةصاخ هيلع بترتي فوس ىودجلل ةضيفتسم تاساردب روهظ ىلإ ةياهنلا يف يدؤت دق يتلاو رربم نودب ةيداصتقالا دراولما ضعب مادختسا ءوس ةيرامثتسالا صرفلا ضعبب ةيحضتلاو يداصتقالا طاشنلا يف قانتخالا طاقن نم ديدعلا ةحجانو ةيفاك ةسارد دعب اهمادختساو اهللاغتسا مت ول يتلاو ىرخالأ جئاتنلا تناكل ةيموقلا رظنلا ةهجو نم ةفلكت لقاو ةيلاعفو ةءافك رثكأ تناكل ،لصاح وه ام سكع .  بسانلما رارقلا ذاختا ىلع لالما سأر باحصأ دعاست ةيلمع ةليسو يه ىودجلا ةسارد نإ لقا ىوتسم لظ يفو ةيلالما مهتاردق عم بسانتي ردقبو نيعم عورشم يف رامثتسالا ناشب رطاخلما نم ة.

(17)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 63  معدلا ميدقتب ةفلتخلما ليومتلا تائيهو رداصم عانقل ةليسو يه ىودجلا ةسارد نإ ليومتلا زكارمو كونبلا مظعم نأ ىلإ ةفاضلاب اذه ،ةبسانلما طورشلابو بسانلما يلالما ميدقت نود تاعورشملل ةيلالما تادعاسلما نم عون يأ ميدقت ضفرت اهعيمج نكي مل نإ جمانرب تاعورشلما هذه مهعيراشلم ةيداصتقالا ىودجلا ةساردل .  عوضوم ةحرتقلما تاعورشلما مييقتل ةيلمعو ةيملع ةليسو يه ىودجلا ةسارد نإ ةديشر ةينلاقع تارارق ىلع ةمئاق ةيلام ةيداصتقا ريياعم قفو كلذو ةساردلا .  يرامثتسالا رارقلا ةذختم ةهجلا دعاست ةيلمع ةليسو يه تاعورشلما ىودج ةسارد نإ ىلع رمثتسلما فده ميظعت نمضي امبو ةحاتلما رامثتسالا صرف نيب ةلضافلما .  ىلع رارقلا ةذختم ةهجلا دعاست ةيلمعو ةيملع ةليسو يه تاعورشلما ىودج ةسارد نإ ةطيحلما فورظلاو تاريغتلا بسح كلذو ليغشتلاو جاتنالإ ططخ بيوصتو ليدعت . 5. ةمتاخ ةيمنتلا نإ ةمادتسلما ةيلحلما يه ام ع لاإ ةيلم جهنمو لخدمو نكمي نم اهللاخ لاقتنالا عمتجلماب نم ةلاح فلختلا دوكرلاو ىلإ ةلاح مدقتلا ،ومنلاو كلذو نم للاخ ةلمج نم فادهالأ ءاوس تناك فادهالأ ةيونعم يدام وأ ة ةيلام ةينفو نيسحتل ىوتسلما يىشيعلما دارفلأ عمتجلما يلحلما اذهو نم للاخ ةكراشم دارفأ لحلما عمتجلما ي ةيلمع يف ةيمنتلا ةمادتسلما ةيلحلما يف عيمج ةيئيبلاو ةيجولونكتلاو ةيسايسلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تلااجلما . اهئاطغل ريبك روهدت تفرع يتلاو ،اهناضحأ يف شيعن انحبصأ يتلا ةئيبلل ميلالأ عقاولاف ازنتساو ،ةيكمسلاو ةيناويحلا ةورثلل بيهر ضافخناو يتابنلا ،ةينطابلاو ةيعيبطلا اهتاريخل ف وحن فارطالأو تائيهلاو تامظنلما نم ديدعلل ريبكلا هجوتلا ىلإ اهبابسأ مهأ دحا يف دوعي عيراشلما عيراشلما ىتحو ،ةهج نم ةحبرلما ريغ لما ،ىرخأ ةهج نم ةنيعم ةيسايس تارابتعلا ةيدج ت نأ نكمي يتلا ةيبلسلا اهتاساكعناو اهراثآب مامتهالا نود بناوجلا ىلع عيراشلما اذه اهفلخ عيراشلماو ،ريمعتلاو ءانبلا عيراشم كلذ ةلثمأ نمو ،اهنم ةيداصتقالا ىتحو ةيعامتجالاو ةيئيبلا ،ةيليوحتلا تاعانصلاب ةقلعتم و ،ةيجارختسالا تاعانصلاب ةقلعتم عيراشلما و عيراشلما ةيحلافلا ... خلا .

(18)

64 ًءانبو نس تاظحلامو جئاتن نم مدقت ام ىلع تايصوتلا ضعب ميدقت يلي اميف لواح يف اهرصح نكمي يتلاو ،عوضولما اذه لوح ينطولا عقاولاب ةقلعتلما تاحارتقالاو :  اهنم ةيمومعلا ةصاخو ،ةريبك وأ ةريغص تناك ءاوس ةيرامثتسالا عيراشلما عيمج مازلإ ةلمتحلما ةيئيبلا راثلآل ابنجت ،ةيعوضومو ةقيقد ىودج ةساردب مايقلا ةرورضب ردهلو ، ةدئاف رثكأ ىرخأ عيراشم يف اهللاغتسا نكمي ةيدجم ريغ عيراشم يف ماعلا لالما فارسإو .  حبصتل نيلوؤسلماو نيلواقلماو نيرمثتسلما سوفن يف ىودجلا ةسارد ةفسلفو ركف خيسرت ةينهلما مهتفاقثل ةنوكلما رصانعلا نم امهم رصنع .  ةيمهأو ةرورضب ةيعوتلا لاجم يف رثكأ ةمهاسلما ةيئيبلا ىودجلا ةسارد ءارجإ كلذل ةيلودو ةينطو تاودنو تايقتلم ءارجإ للاخ نم ،عورشم يلأ ةيداصتقالاو .  ءاشنإ تائيه ةينطو ةيلحمو ( تاسارد بتاكم ) ةصتخم يف رصح ةساردو فلتخم عاونأ ،رطاخلما ثيحب نوكت ةرداق ىلع ريفوت تاريدقت ةيمك اهل كلذو فدهب اهميدقت دنع بلطلا تسملل نيرمث نييلحلما ،بناجالأو نيذلا ةداع ام نوضفري نوددرتي وأ يف هجوتلا ىلإ قوس رامثتسالا ينطولا ببسب بايغ تاسارد تاذ ةيقادصم يف اذه لاجلما .  ةرورض ثادحإ تارييغت ةيساسأ يف جهنم ةسارد عيراشلما ىودج ،ةيداصتقالا نوكي ريدقتلا يمكلا رطاخملل ارصنع ةيئيبلا ايساسأ ،اهيف ثيحب دمتعي رارق رامثتسالا اهيف ىلع ةنزاولما نيب ةرطاخلما دئاعلاو قرطلا ىلع اهب نيفلكلما دارفالأ نيوكت للاخ نم كلذو ،عقوتلما ةثيدحلا بيلاسالأو .  ،ةهباشم ةيومنت تاعورشلم ةيئيبلا ىودجلا ليلحت يف ةقباسلا تاساردلا نم ةدافتسالا ا ةئيبلا فورظ رابتعالا يف ذخالأ عم حيضوتو ةحرتقلما لئادبلا نم ةعومجم عضوو ،ةيلحلم ةيمنتلاو ناكسلاو ةئيبلا ىلع ًاريثأت لئادبلا لقأ رايتخاو ،ليدب لكل ةيئيبلا تادئاعلا .  اياضقلا صيخشت يف ةدعاسلما لجا نم مهئارآب ذخالأو نييلحلما نينطاولما كارشإ اخ ايداصتقاو ايعامتجاو ايئيب اهاودج مييقتو عيراشلماو ىتح ،اهنم ةريغصلا ةص مهعفدت يئيبلا مهيعو نم ديزت اهنلأ ،ًاعم ةيئامنالإ تاعورشلماو ةئيبلا نوص يف ةيلوئسلما لمحتل مهقتاع ىلع ةاقللما ةيلوئسلماب مهرعشتو .

(19)

دلجلما : 20 / ددـــعلا : 21 ( 0212 ) ، ص 47 - 66 ةئيبلاو داصتقالا ةـلجم 65 6. لما ةمئاق عجار  ،ةسينأ نويعلا لحكأ هداعبأ فلاتخا ىلع نمالأ ،قرشلا ايقيرفإ راد ، ،برغلما 2102 .  مح دعسا نوعسلا ،دو ةمادتسلما ةيمنتلا قيقحت يف اهرودو ةيئيبلا ىودجلا تاسارد ، خيراتب ينورتكلالا عقولما نم دهوش 22 / 12 / 2104 : http://www.akhbar-alkhaleej.com/13451/article/2916.html  ،ميهاربا قراط ةيطع يقوسلا يئيبلا نمالأ : ةئيبلا ةيامحل ينوناقلا ماظنلا ةعماجلا راد ، الإ ،ةديدجلا ،ةيردنكس 2112 .  ،لاضن يراوحلاو ،رارض يبيتعلا ةيئامنالإ تاعورشلما ةرادإ : ىودجلا ريرقتو ةسارد راد ، ،نامع ،يروزايلا 2114 .  ،ةحيتف ةوارغم يللايج جاح نبو ،رونم ريرسوا عيراشملل ةيئيبلا ىودجلا ةسارد ةيرامثتسالا ا ،يلعوب نب ةبيسح ةعماج ،ايقيرفا لامش تايداصتقا ةلجم ، ،عباسلا ددعل 2112 .  ،مشاه بجر باهولا دبع قداصلا نب يئيبلا نمالأ كللما ةعماج عباطمو يملعلا رشنلا ، ،ضايرلا ،دوعس 2111 .  ،ةكيلم فايضوب يبرعلا نطولا يف ةميدتسلما ةيمنتلا راطإ يف يئيبلا نمالأ ةحورطأ ، ةيسايس تاميظنت صصخت ةيسايسلا مولعلا يف هاروتكد ةيرادإو لا ةيلك ، ةيسايسلا مولع رئازجلا ةعماج ،ةيلودلا تاقلاعلاو 11 ، 2102 .  ،رضيخ يرفنخ رئازجلاب ةيلحلما ةيمنتلا ليومت – قافأو عقاو -، يف هاروتكد ةحورطأ ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا ةيلك ،يداصتقالا ليلحتلا صصخت ةيداصتقالا مولعلا رئازجلا ةعماج ،رييستلا مولعو 1 ، 2100 .  هوزلا جارجر ،ري رئازجلا يف ةيلحلما ةيمنتلا – عقاو قافأو -، حورطأ ة مولعلا يف هاروتكد ،رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقالا مولعلا ةيلك ،ةيلامو دوقن صصخت ةيداصتقالا رئازجلا ةعماج 1 ، 2101 .

(20)

66  يوادعس ىىسوم يدوعسو ،دمحم ةيابجلا ةيئيبلا اهرودو يف قيقحت ةيمنتلا ةيلحلما ةمادتسلما ، دم ةلخا نمض ىقتللما ينطولا ثلاثلا لوح ةيمنتلا ةمادتسلما ةيلحلما دعبلا ،يئيبلا ةيعمج راونالأ ةطشنلأل ةيملعلا ،ةيفاقثلاو زكرلما يعماجلا لماب ةيد ، 1 -2 سرام 2008 .  ، نيدلا نيز دوصقلما دبع ةرصاعم ةيئيب اياضق ،ةيردنكسالإ ،رشنلل فراعلما ةاشنم ، 2111 .  موشغ نب نسح يليقع ، بيط ةحايسلا ةمادتسا يف اهرودو يئيبلا نمالأ تابلطتم نازاج ةقطنمب ةيئيبلا مولعلل فيان ةعماج ،ةينمالأ مولعلا يف هاروتكد ةحورطأ ، ،ضايرلا ،ةينمالأ 2100 .  دلاخ مساق ،ىفطصم ةرصاعلما ةلموعلا لظ يف ةمادتسلما ةيمنتلاو ةئيبلا ةرادإ رادلا ، ،ةرهاقلا ،ةيعماجلا 2101 .  رل ،ةديرف طق ةرورض ةيمنت قطانلما ةيفيرلا نم لجأ ةيمنت ةيلحم ةنزاوتم ، ةلخادم نمض ىقتللما لوالأ لوح ةيمنتلا ةيلحلما يف رئازجلا ) عقاو قافآو ( ، دهعم مولعلا ةيداصتقالا مولعو ،رييستلا زكرلما يعماجلا جرب يموي ،جيريرعوب 02 -02 ليرفا 2112 .  س ةماسأ يمزعو ،ىىسوم ريقش يرون ،ملا مييقتو ةيداصتقالا ىودجلا ةسارد ةيرامثتسالا تاعورشلما ،نامع ،ةريسلما راد ، 2112 .  ،ريمالأ نيسح دمحم لامك يللين ةيلودلا تاسايسلا يف يئيبلا نمالأ : ةنراقم ةسارد ةيكيرمالأو ةينابايلا نيتسايسلل ( 1227 -0227 ) ةفسلفلا يف هاروتكد ةحورطأ ، ايسلا مولعلا مسق ،ةيسايسلا ،ةرهاقلا ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو داصتقالا ةيلك ،ةيس 2101 .

 _{Gouttebel Yves Jean, Stratégie de développement territorial, Ed} Economica, Paris, 2003.

 _{Norbert Gvedj, finance d’entreprise : les règles du jeu, les éditions}