تأويل القاضي الإداري للنصوص القانونية و أثره في سد القصور في القانون الإداري

(1)

17 2018 596

هرثأ و ةينوناقلا صوصنلل يرادلإا يضاقلا ليوأت

يرادلإا نوناقلا في روصقلا دس في

*******

صخلم

:

ددصب وهو يرادلإا ي ضاقلا نإ داجيإ هيلع بجوتي همامأ عفرت يتلا ةيرادلإا تلاكشلما ةهجاوم اشنإو بسانلما ينوناقلا لحلا ؤ ،ءاشنلإا ةفص يرادلإا ءاضقلا ىلع يفضي ام اذهو ،ةينوناق ةدعاقل ه ةديلو يهو ةنرمو روطتلا ةعيرس يرادلإا نوناقلا دعاوق نأ رابتعا ىلع ،ةينوناقلا دعاوقلل قلخلاو ثادحلأاو فورظلا ي ضاقلا قتاع ىلع يقلأ دقف ،اهضومغ وأ ةيرادلإا تاعيرشتلا ةلقل ارظنو ،ةعقاولا كلذو ،ةينوناقلا صوصنلا ليوأتب فرعي ام وأ ،صنلا ضومغ ةلاح يف داهتجلاا يهو ةبعص ةمهم يرادلإا قحب يرادلإا ي ضاقلا حبصي اذهبو ،يرادلإا نوناقلا يف روصقلا دس لجأ نم – اعرشم - لحم هؤاضق لحي .نوناقلا Abstract:

The administrative judge has to find the legal and appropriate solution in the aim to face the administrative problems presented to him when instituting a legal rule, what grants the administrative judiciary the feature of establishing, considering that the administrative law rules are rapidly developed, resilient and generate according to circumstances and occurred events, the administrative judge had to take responsibility of the tough task which is the jurisprudence in case of ambiguity of the stipulation or what so called the interpretation of the legal texts due to the lack or the blurry of the administrative legislations in order to remove the deficiency in the administrative law, and as a result , the administrative judge become truly-a legislator-that his judgment supersede the law.

:ةمدقم لقتسم ءاضق صيصخت ىلع اسنرف يف ةرادلإاو هقفلا لاجر تمزلأ ةيرادلإا ةعزانلما ةيصوصخ نإ اذه ناكو ،اهطاشن مكحي زيمتمو لصفنم ينوناق حرص ثادحإ كلذ ءارو نم ةياغلا تناكو ،ةرادلإل لا دعب يعونلا لاقتنلاا ذإ ،خيراتلا ىرجم هتايثيحب ريغ يذلاو ،"وكنلاب" ةيضقب طبترلما يخيراتلا رارق نوناقلل يئاضقلا أشنلما ةزيمف ،عازنلا اذه ضفو لح يف يندلما نوناقلل حيرص زجع نع باقنلا تفشك سيسأتلا يف ىلجتت هتمهمف ،طقف ايقيبطت ايضاق هنوك ىدعتي يرادلإا ءاضقلا نم تلعج يرادلإا ادبلإاو ءاشنلإاو ع ، ىلإ أجليف ،ةصاخلا هتمهم ىلإ اضيأ دنتست ةماع ةدوجولما ي ضاقلا ةفيظو ددعتو ةرثكف داهتجلااب كلذ متيو ،اهمادعنا وأ اهناصقن ةلاح يف اهتلمكت ىلإو اهضومغ ةلاح يف صوصنلا هذه ريسفت

(2)

597 17 2018 و راكتباب ةحورطلما عئاقولا ىلع ةيقيبطتلا لولحلا صلاختسا يف لثمتلما ثحبلاو كلت نم تايرظنلا ءاسرإ .همامأ عازنلل ةرصاعلما فورظلا نمو عئاقولا قطنلا ىنعمب هقيبطت ىلع يرادلإا ي ضاقلا رود رصتقي حضاو حيرص ينوناق صن دوجو ةلاح يفف اضماغ صنلا ناك اذإ امأ ،ماعلا نوناقلاب ف ديدحتو هنومضم نايبو هريسفت ةمهم يرادلإا ي ضاقلا ىلوتي لا اصلختسم هدوصقم .هيلع ضورعلما عازنلا ضفل ةبسانلما لولح :ةساردلا ةيمهأ ةعرسو يرادلإا طاشنلاب ةقلعتلما تاعيرشتلا ةلق يف ي ضاقلا هب موقي يذلا رودلا ةيمهأ رهظت ئدابلما نم ريثكلا صلاختساو ،ةينوناقلا ةدعاقلا طابنتسا يف داهتجلاا ةمهم هقتاع ىلع يقلي امم هروطت ا و ةينوناقل حلا عادتبا ءاضقلا نأب لوقلا حص كلذلو ،ةيعيرشت صوصن ىلإ دانتسلاا نود ةبسانلما لول نم ردصم يئاضقلا داهتجلااف ،قلاخ يئاشنإ ينيوكت ءاضق وه امنإو ،يقيبطت ءاضق درجم سيل يرادلإا نسحلا رييستلا يف يرادلإا ءاضقلا كراشي امك ،اهقيقحت يف تقولا سفن يف مهاسيو نوناقلا ةلود رداصم نلل بوشت يتلا تارغثلا دسي ةينوناقلا صوصنلا ريسفت يف هتمهم للاخ نم ي ضاقلاف ،يئاضقلا طاش أ نود عيرشتلا دعاوق ن نم دهج نود ايكيتاموتوأ متت ةيكيناكيم ةيلمع تسيل ريسفتلا ةيلمعو ،اهفلاخي هاسي يذلا رودلا ىدم نيبت ،ةقاشو ةدقعم ةيلمع يهف ،صنلل قبطلما يرادلإا ي ضاقلا لبق ي ضاقلا هب م .صنلل نيعم نومضم ديدحت يف يرادلإا ،يرادلإا ءاضقلاو يرادلإا نوناقلا نيب ةقيثولا ةقلاعلا راهظإ يف ،ثحبلا اذه ةيمهأ رهظتو ءاشنإ يف يرادلإا ي ضاقلا ةرورضو ةيمهأ راهظإو ،يرادلإا ءاضقلل يعرشلا نبلاا ربتعي يرادلإا نوناقلاف ةعزانلما لحل ةمزلالا دعاوقلا .هيلإ حرطت يتلا ةيرادلإا :ةساردلا ةيلاكشإ :يتلآاك ثحبلا اذه ةيلاكشإ رولبتت نأ نكمي انهو -؟ةينوناقلا صوصنلاو دعاوقلا ليوأت يف ي ضاقلا اهعبتي يتلا ةيجهنلما يهام ؟ةينوناقلا ةدعاقلا ءاشنإ يف يرادلإا ي ضاقلا رود ىلع ةبترتلما راثلآا يه امو -ي ضاقلا مهاس-ي ىدم -يأ ىلإو ةعزانلما لح يف ةينوناقلا صوصنلل هليوأت للاخ نم يرادلإا ؟ةلادعلا راكنإ ةميرج يدافتل ةيرادلإا :عبتلما جهنلما دقل و ةيلاكشلإا هذه ةشقانلم انيأترا عوضوملل يليلحتلا جهنلما عابتإ عوضولما ةيمهأ راهظلإ عيبط نلأ يخيراتلا جهنملل تلااحلا يف قرطتلاو ،يئاضقلا داهتجلالو .كلذ ي ضتقتو بلطتت عوضولما ة :ىلإ انتسارد عوضوم ميسقت انيأترا ةقباسلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإلو هتلااحو ريسفتلا ةيهام :لولأا بلطلما . يناثلا بلطلما : ريسفتلا قرط

(3)

17 2018 598

لولأا بلطلما

ريسفتلا ةيهام

ريسفتلا موهفم :لولأا عرفلا ريسفتلا فيرعت ىلإ قرطتلا نم لاوأ دب لا لاوأ - ريسفتلا فيرعت : نإ ،برضك لعفلاو ريشقتلاك ،ىطغلما فشكو ةنابلإا ينعيو ،رسفلا نم ذوخأم ريسفتلا موهفم و ،دحاو ليوأتلاو ريسفتلاو لكشلما نع دارلما فشك وه ليوأتلاو قباطي ام ىلغ نيلمتحلما دحأ در ، رهاظلا ( 1 ) . امو أ يخلأا اذه فيراعت براضت وه ريسفتلا عوضوم يف ثحابك هظحلا تاهجوت فلاتخاب اهفلاتخاو ر :هنأب يكز نيلا حلاص ذاتسلأا يأر بسح ينوناقلا حلاطصلاا يف هب دوصقلماف ،مهتايعجرمو هقفلا لاجر " ،اهماكحأ اهيلع تجتن يتلا تاقيبطتلا فلتخم نع فشكلاب ةينوناقلا ةدعاقلل يقيقحلا نومضلما ديدحت يف صقنلا لمكتساو ماكحلأا هذه نم ضمغ ام حاضيإو نيب ضقانتلا نم رهاظلا يف ودبي دق ام عفرو ،اه ةينوناقلا دعاوقلا نم اهريغ نيبو اهنيب ضراعتلا نم حولي وأ اهئازجأ ( 2 ) . هنمضتت يذلا ىنعلما ديدحتو ،بوتكم صن يف ةنمضتلما ةينوناقلا ةدعاقلا ىنعم نايبت كلذك وهو قاولا ةيعيبطلا فورظلا ىلع اهتقباطم نكمي ىتح اهقاطن نيبيو هذه قيبطت اهددصب راثي يتلا ةيع نم مكحلا اذه اهل عضو يتلا ةيجذومنلا ةلاحلا ىلعو ينوناقلا مكحلا ىلع للادتسلاا اضيأ وهو ،ةدعاقلا .كلذ نع عرشلما اهب ربع يتلا ظافللأا عقاو نيب فلاخ نم هنع دلوت اممو ،ريسفتلل عنام عماج فيرعت داجيإ ةبوعص مامأو ءاهقفلا ،نيينوناقلا و يف اهنيب زييمتلا نكمي سرادمو تارايت ىلإ ريسفتلا نم دوصقلما ديدحت يف ءلاؤه مسقنا :نيهاجتا 1 - :دودحلما وأ قيضلا موهفلما ،هماكحأ نم مهبأ ام حيضوتو صنلا ضومغ ةلازإ وه دودحلما وأ قيضلا موهفلماب ريسفتلاب دصقي لا ضومغ ةلاح يف لاإ عقي لا ريسفتلا نإف روطتلا اذهل اقفو وأ صوصنلا صقنب ريسفتلل نأش لاو صن لا عرشلما صاصتخا نم هذه رظنلا ةهجو بسح روملأا هذه نلأ ،نوناقلا ءازجأ ضراعت وأ اهروصق رسفلما ( 3 ) . 2 - :ريسفتلل عساولا موهفلما ،ةينوناقلا صوصنلا ظافلأ نم ضمغ ام حيضوت ،هاجتلاا اذه باحصأ رظن يف هب دصقي ثيح لامكتساو ،اهبويع ميوقتو يراجي وحن ىلع ةضراعتلما هئازجأ نيب قيفوتلاو نوناقلا ماكحأ نم صقن ام اضماغ صنلا ناك ءاوس نوناقلا قيبطت مزلاي ىنعلما اذهب ريسفتلا و رصعلا حورو عمتجلما روطت تابلطتم احضاو وأ ( 4 ) .

(4)

599 17 2018 يجهنم ءارجإ وهو ت أ مكح طبنتست نأ ةصتخم ةطلس هتطساوب عيطتس و ماكحلأا نم ةعومجم غلا ةعومجم صلاختسا اننكمي نيموهفلما نيذه نمو قيبطتلا ةبجاولا ةدعاقلا رصانع نم رصنع وأ ةضما :يناعلما نم 1 - .ةنيعم ةدعاقل يقيقحلا نومضلما وأ صنلا جارختسا ىلإ فدهي ةينهذ ةيلمع ريسفتلا 2 - .هنمضتت يذلا ىوتحلما جارختسا وأ فاشتكا بولطم حلاطصا دوجو ينعي ريسفتلا 3 - ضتقي ريسفتلا بلطتي مهبمو ضماغ مكح دوجو كلذكو هب علطضت ةماع ةطلس دوجو ي .ريسفتلا فرع ثيح ،اهتارربمو ينوناقلا اهساسأو ريسفتلا ىوعدل صاخلا ىنعلما ىلإ قرطتلا اننكمي انهو كدلا " : ريسفتلا ىوعد يدباوع رامع روت ةفصلا يوذ نم عفرتو كرحت يتلا ةيرادلإا ةيئاضقلا ىوعدلا اهنأ ينوناقلا لاصأ يهو ،ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا مامأ ةحلصلماو ة ةيئاضقلا مظنلا يف يرادلإا ءاضقلا ةهج سلاجلماب ةيرادلإا ةفرغلا ،يرئازجلا يئاضقلاو ينوناقلا ماظنلا يفو ،يرادلإا ءاضقلا ماظن اهب دجوي يتلا لما ءاضقلا ةطلس نم اهيف بلطيو ،ايلعلا ةمكحلماب ةيرادلإا ةفرغلاو ةيئاضقلا ينوناق فرصت ريسفتب صتخ ةيدرفلا تامازتللااو قوقحلا حيضوتو ةينوناقلا زكارلما ديدحت لجأ نم ،مهبمو ضماغ يرادإ ( 5 ) اذهو . رودص لبقو ،ءاضقلا ةيجاودزا يف لوخدلا لبق ناك يدباوع رامع ذاتسلأا فرط نم مدقلما فيرعتلا .ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناق ع ذاتسلأا بناج نمو :اهنأب ريسفتلا ىوعد فرعي فايضوب رام " بلاطي اهاضتقمب ةيرادإ ىوعد طورشلل اقفو ريسفتلا ىوعد لحم يرادلإا رارقلل ريسفت ءاطعإ صتخلما ءاضقلا نم نأشلا بحاص مك ضاق لكل ةيعيبطلا ةفيظولا يهو ،نوناق ريسفتب رملأا قلعتي لا انه نمو ،ةينوناقلا تاءارجلإاو ا انرشأ لب ،لبق نم ق يدارفنا لمع ريسفتب قلعتي رملأا ا ضومغلا ضعب لمح يرادإ رارق يف دسجت ةرادلإا هب تم ،ةنيعم ةيؤربو نيعم هاجتا يف رارقلا ترسف ةرادلإا نأ ساسأ ىلع ريسفتلا ىوعد عفر بجوتسا امم نم يرادلإا ءاضقلل ءوجللاو حلاصلما ضراعت ىلإ ىدأ امم ،ىرخأ ةهجو نم هرسف رارقلاب ينعلماو لجأ ةيلاكشلإا هذه مسح ( 6 ) . يناعم هتارابع نمضتت نم يرادلإا رارقلا سيل هنأ عجرلما تاذ يف فايضوب رامع ذاتسلأا راشأ دقو ةيريسفت ىوعد عفرل ةحلصلما بحاص هعم رطضا امم ءاضقلا ماكحأ كلذكو ،عيرشتلا لب ،ةضماغ ( 7 ) . لأا سلجلما فرتعا دقلو ةيرادلإا هتفرغ يف لاثمم اقباس ىلع خيراتب ردص رارق بجومبو 07 ربمسيد 1972 ريسفتب نيصتخم اوسيل عازنلا مهيلع ضورعلما ةاضقلا نأ ثيح" :هيف ءاج اممو ريسفتلا ةطلسب ةغايص نوكت امدنع هب مايقلا بجاولا ريسفتلاب طبترم مهل حونملما صاصتخلاا نإ لب ،بسحف نوناقلا ةيفاك ريغ وأ ةضماغ نوناقلا ( 8 ) . لا ساسلأا امأ :ةيلاتلا صوصنلا يف سركمو تباث وهف ريسفتلا ىوعدل ينوناق مقر رمأ 66 -154 يف خرؤلما 8 وينوي 1966 ،ممتلماو لدعلما ةيندلما تاءارجلإا نوناق نمضتلما ةدالما 07 ةدالماو 274 .

(5)

17 2018 600 يوضعلا نوناقلا 98 -01 يف خرؤلما 30 يام 1998 تاصاصتخاب قلعتلما ممتلماو لدعلما ظنتو ةلودلا سلجم .هلمعو همي مقر نوناقلا 98 -02 يف خرؤلما 30 يام 1998 .ىلولأا ةدالما ةيرادلإا مكاحلماب قلعتلما نوناقلا 08 / 09 يف خرؤلما 25 يرفيف 2008 ةدالما ةيرادلإاو ةيندلما تاءارجلإا نوناق نمضتلما 801 . يجذومنلا ةلاحلا ىلعو ينوناقلا مكحلا ىلع للادتسلاا وه ريسفتلا قبس امم نذإ اهل عضو يتلا ة عرشلما ةدارإ نع ثحبلا وه نوناقلا ريسفتف ،كلذ نع عرشلما اهب ربع يتلا ظافللأا عقاو نم مكحلا اذه اهمدختسي يتلا تارابعلا ةدعاسمب ( 9 ) مكح نم ةينوناقلا ةدعاقلا هتنمضت ام ىنعم ىلع فوقولا وهو ، ل ضورف نم لمعلا يف ضرعي دق الم هؤاطعإ بجاولا مكحلا ديدحتو .ةينوناقلا ةدعاقلا اههجاوت م ايناث - :ريسفتلا عاونأ هقفلا ريسفت كلذكو ،يئاضقلا ،يعيرشتلا ريسفتلا عاونأ مهأ نم أ -:يهقفلا ريسفتلا صوصنلما ةينوناقلا دعاوقلل مهحرش ةبسانمب نوناقلا حارشو ءاهقف هلاوتي يذلا ريسفتلا وهو ةيعيرشتلا صوصنلا يف اهيلع ( 10 ) . ه يهقفلا ريسفتلاف هتافلؤم يف نوناقلا لاجر هرشابي يذلا و ( 11 ) تاعماجلا ةذتاسأ مه ءلاؤهو ، ماحلماو و ب عيرشتلا صوصن اهيف نولوانتي ثيح ،ةاضقلاو ن و اهيناعم نع فشكلا دصقب ليلحتلا ام تست ع ةبسنلاب كلذكو تاعزانلما ىلع نوناقلل هقيبطت يف ي ضاقلل هنع ىنغ لا عجرم وهو ،ماكحأ نم هلم يذلا عرشملل هيلع بلغي ريسفت هنأ امك ،هقفلا هيلع رقتسا ام قفو صوصنلا ليدعتل انايحأ هيلإ أجلي .ةيرظنلا صوصنلل هريسفتب هيقفلا لمع ةعيبط مكحب يرظنلا عباطلا طبترلما يئاضقلا ريسفتلا سكعب هتاذ دح يف ةياغ وهف يعقاو عازنب طبتري لا يهقفلا ريسفتلاو .ةنيعم ةعقاوب ب - يرشتلا ريسفتلا :يع يعيرشتلا لمعلا تردصأ يتلا ةيعيرشتلا ةطلسلا هردصت يذلا يعيرشتلا لمعلا هب دصقيو عيرشتلا اذه نم دوصقلما نايب كلذ يف ةضوفم ةئيه وأ ،قباسلا ( 12 ) عيرشتب عيرشتلا ريسفت نوكي يأ ، هلثم ( 13 ) . دس وأ ضومغ ةلازلإ ،قحلا صن لكش يف عرشلما نم ردصي يذلا وهف لتخا نوناق يف صقن يف ف و ،هريسفت عئاقولا ىلع ،يعجر رثأب ىرسو ،هقيبطت رمأ يف ضقانتلا ريثأ و رسفلما نوناقلا لظ يف ةمئاقلا يتلا ماكحأ نمضتي لاأ ىلع ماكحلأا اهنأشب ردصت ا لبقتسملل يرسي هنإف رسفلما نوناقلا اهنمضتي مل ةديدج .طقف يتلا ةطلسلا نع ردصي يذلا ريسفتلا وه يعيرشتلا ريسفتلاف عيرشتلا تردصأ ، ىلوتت نأ لصلأاف هقيبطت ىلع ةمئاقلا تاهجلل ةبسنلاب ايعرف وأ ،ايسيئر ايساسأ ناك ءاوس عيرشتلا ريسفت ( 14 ) .

(6)

601 17 2018 ةينهذ ةيلمع سيل هنلأ ،قيقدلا ىنعلماب اريسفت سيل يعيرشتلا ريسفتلا نأ ىلإ رخآ هاجتا بهذو صفإ درجم نوكي نأ ودعي لا وه امنإو عرشلما دصق صلاختسلا فرشلما ةطساوب عرشلما دصق نع حا ةدعاق ردصي امنإ و ةدعاقلل ريسفت( ددصب نوكت لا كلذل ،مازللإا ةفص اهل ةينوناق دعاوق يف ،هسفن .ةحراشلا دعاوقلا :مساب فرعت يتلا يه ىرخأ )رسفم وأ نوناقلل يتلا مازللإا يف ةفصلا تاذ هل نوكت رسفلما رارقلا وأ نوناقلا نأ ركذلاب ريدجلاو رارقلا يذلاو ،ضماغلا رارقلا وأ نوناقلاب لمعلا خيرات نم ارابتعا يريسفتلا رارقلا وأ نوناقلا اذه يرسيو رسفلما ناك نإف ،ليدعتلا دودح ىلإ ريسفتلا دودح رملأا ىدعتي نأ ىلع هريسفت لجلأ رارقلا وأ نوناقلا اذه ردص وكيسف ريسفتلا ةءابع يف ايفختم لايدعت هتقيقح يف رملأا ةررقلما دعاوقلا فقو ىلع ،يروف رثأب هنايرس ن ليدعتلا نايرس نأش يف ( 15 ) . رداص هنلأ اهايافخ نع فشكيو ةدعاقلا نومضم نع ربعي ةهج نم ناك اذإ يعيرشتلا ريسفتلاو املق عرشلما نأ ،مويلا تاعمتجلما اهدهشت يتلا ةرهاظلا نأ لاإ ،صنلا تردصأ يتلا ةهجلا سفن نع تلا ريسفتل لخدتي لجأ نم هقفلاو ءاضقلل كلذ يف لاجلما اكرات ،ةوطخلا هذه وطخي نأ بنجتي وهف عيرش ةيعيرشتلا دعاوقلا ضعب لوح موحي يذلا ضومغلا عفر ( 16 ) . ج - :يئاضقلا ريسفتلا روكذلما ريسفتلا نأ كلذو ةيقيبطتلاو ةيملعلا نيتيحانلا نم ةريبك ةيمهأ يئاضقلا ريسفتلل مب عوضولما ةمكحم ي ضاق هسرامي ضفل كلذو ،نيناوقلا بجومب هل ةحونمم ةينوناق ةطلس نم هل ا .هردصي يذلا يئاضقلا مكحلا ربع موصخلا اهديشي يتلا ةلادعلا ىلإ لاوصو هيلع ةضورعلما تاعازنلا ةدعاقلا قيبطتل يرورض وهو ،نوناقلا قيبطت يف ايرهوج ارصنع ربتعي يئاضقلا داهتجلااو علما عازنلا عقاو ىلع ةينوناقلا ي ضاقلا يدؤي هللاخ نمو ،ةياغب سيل و ةليسو وهف ،ي ضاقلا مامأ ضور .ءاضقلا يف هبجاو وه ي ضاقلا نأ ذإ ،يملعلا بناجلا يف ةيمهأ نم يئاضقلا ريسفتلا هلثميو هكلتمي ام ىلإ ةفاضإ ت ام لهاجت نكمي لا اذل ،يعيرشتلا صنلا ريسفت انايحأ بلطتي قيبطتلا نإو نيناوقلا قيبطتب ليفكلا هلثم يف روصقلا وأ للخلا نطاوم ىلإ ةراشلإا ربع ةيعيرشتلا صوصنلا ريوطت يف يملع رود نم ريسفتلا ةيلمع .صوصنلا كلت يئاضقلا ريسفتلا تلااح :يناثلا عرفلا لاوأ - :يدام أطخ لاإ ىنعلما رقتسي لا ثيحب ،ةملك اوهس هنم طقست وأ ،دئاز ظفل وأ فرح دري نأ هب داريو اذه حيرصتب عيرشتلا ةمكحو صنلل يخيراتلا ردصلماو ،ةيريضحتلا لامعلأاب ةناعتسلااب يدالما أطخلا ،ةيوغللا دعاوقلاو ( 17 ) لحم ظفل للاحإ ةجيتن يدالما أطخلا يتأي دقف آ .رخ

(7)

17 2018 602 ايناث - :ينوناقلا أطخلا يف كش ىندأ دجوي لا امك ،ةماعلا دعاوقلا هيلع لدت يذلا دوصقلما ريغ حضاولا أطخلا وهو ةدالما نم ىلولأا ةرقفلاب درو ام اذه لاثمو ،هحيحصت بوجو 576 ، ، قباسلا يرصلما يندلما نوناقلا نم ىلع صنت يتلا أ هن " يداعلا لجرلا ةيانع ةلاكولل هذيفنت يف لذبي نأ ليكولا ىلع امئاد بجي " هجوو . ريغب وأ رجأب ةلاكولا تناك اذإ ام زيمي مل صنلا اذه نأ انه أطخلا أ رج تناك اذإ ةلاكولا نأ هب ملسلما ذإ ، ريغب أ رجأب تناك اذإ امأ ،ةصاخلا هلامعأ يف اهلذبي يتلا ةيانعلا اهذيفنت يف لذبي نأ ليكولا ىلع بجي رج .داتعلما لجرلا ةيانع كلذ يف لذبي نأ هيلع بجيف اثلاث - :ضومغلاو صقنلا لذ لثمتيو ،هدوسي يذلا صقنلا نم صنلا ضومغ يتأي دقو يف ظفل لافغإ ببسب امإ ك يف ةراهم ةجيتن يتأي دقف ةغايصلا يف للخل ضومغلا نوكي دقو، هنودب مكحلا ميقتسي لا ثيحب صنلا نأ عوضولما ةعيبط ي ضتقت دقف ،ةيعيرشتلا ةسايسلا هيضتقت ادوصقم نوكي ضومغلا نأ يأ ةغايصلا ق يفضيل تايئزجلا ليصفت ي ضاقلل كرتيو ةماع ةدعاق عرشلما عضي قيبطتلا دنع ةلادعلا نم ارد ( 18 ) . اعبار - :ضراعتلا عيرشت يف امإ كلذو ةلأسلما سفنل نامظني نيفلتخم نيمكح ي ضاقلا فداصي ةلاحلا هذه يفو و عيرشت نيب وأ دحاو آ ةدالما يف درو ام ةلاح اهلثم ،دحاولا عيرشتلا يف ماكحلأا ضراعتو ،رخ 42 / 43 نم ةدالما تربتعا ثيح يندلما نوناقلا 42 :اهيف ءاج ثيح نونجلماو ريغصلاك زييمتلا دقاف هوتعلما “ نوكي لا نونج وأ هتع وأ نسلا يف رغصل زييمتلا ادقاف ناك نم ةيندلما هقوقح ةرشابلم لاهأ .” ةدالما يف عرشلما داع نيح يف 43 :لاق ثيح ،ازيمم هوتعلما ربتعاو “ ب نم لكو دشرلا نس غلبي ملو زييمتلا نس غلب نم لك نوكي اهوتعم وأ اهيفس ناكو دشرلا نس غل ةيلهلأا صقان ” ةدالما نأو فلتخي فرصتلا ىلع مكحلا نأو ةصاخ ةريح يف انلعجي ضقانتلا اذه نإف اذل، 85 ةذفان ريغ هوتعلما تافرصت تربتعا ةرسلأا نوناق نم ( 19 ) . ريشنو ىلإ فرلماو ،ةماعلا ةطلسلا راكفأ ساسأ ىلع سسؤي يرادلإا نوناقلا نأ ةحلصلماو ،ماعلا ق نوناقلا ماكحأو دعاوق لعجي يذلا رملأا، ماهبلإاو ضومغلا ةدش نم راكفلأا هذه فنتكي امب ةماعلا احاحلإو ةيمتح رثكأ يرادلإا نوناقلا يف ريسفتلا ةيلمع لعجي امم، ماهبلإاو ضومغلاب امود مستت يرادلإا لإا لاجر نم لك دوهج لماكتو نواعت متحيو ،ةبوعصو ةقدو دعاوق ريسفت ةيلمع يف ءاضقلاو هقفلاو ةراد ةدقعم ،ةبعص ،ةمهم دعاوق قيبطتو ريسفتب ةصتخلما ةيئاضقلا ةهجلا ةمهم لعجيو ،يرادلإا نوناقلا ريسفتلا يف ةيعقاوو ةنرمو ةلاعفو ةيوق ةيجهنم قيبطت متحتـ ،ةقيقدو ( 20 ) . وهو يرادلإا ي ضاقلاف ي رعم لواحي ،ينوناقلا صنلا ريسفتب موق يطعي امدنع عرشلما ةين ةف دارفلأاو ةرادلإل ةمزلم ةينوناق ةدعاق نومضلما اذهب حبصتف ،ةنيعم ةميق ةينوناقلا ةدعاقلل ( 21 ) . رارقلا صن هيلإ بهذ ام اذهو 1972.12.07 ع( دض ةيمومعلا لاغشلأا ةرازو فرط نم و )م يذلا " هتايثيح ىدحإ يف ءاج ةدالما ىلع ءانب 04 يندلما نوناقلا نم لصفلا ضفري يذلا ي ضاقلا نأ ثيح صوصخب هنأ ثيح ،ةلادعلا راكنإ لجأ نم هتعباتم نكمي هروصق وأ هضومغ وأ نوناقلا توكس ةجحب

(8)

603 17 2018 نإ لب بسحف نوناقلا ريسفتب نيصتخم اوسيل عازنلا مهيلع ضورعلما ةاضقلا نإف لولأا لامتحلاا نع هب مايقلا بجاولا ريسفتلاب طبترم مهل حونملما صاصتخلاا ريغ وأ ةضماغ نوناقلا ةغايص نوكت امد اهنإف يرادلإا درلا مادعنا ةلاح ىلع اهصنبو ةروكذلما ةدالما نإف يناثلا لامتحلاا بسح يلاتلاب هنأو ،ةيفاك و ،حيرصلا باوجلا ةلاح صوصخب تمصلا تمزتلا أ ادسو، ىلولأا ةجردلا ةاضق ىلع نيعتي ناك يلاتلاب هن لما لمعب مايقلا غارفلا اذهل .لمشاو حضوأ صنلا لعج دصق سوردم لح داجيإ للاخ نم عورش اوكرادتي مل مهنإف ةيضقلا يف مهلصفب ةلوادلما راكنإ اوبنجت دق اوناك اذإو ةاضقلا ءلاؤه نأ ثيح مل يئاضق نعط ةينوناقب مهحيرصتب ةروكذلما ةدالما تايضتقم هب اورسف يذلا ريسفتلل ارظن عرشلما وهس بق طورش ديدحت متي .نوناقلا يف هلو عاطقنلا ،ةلوبقم ريغ ةضيرعلا نإف ريخلأا يفو أ لأ ةيلمعلا جئاتنلل اقبط حونملما رهش لج لجلأا ن خيراتب ى ضقنا 09 / 10 / 1971 مل ىلولأا ةجردلا ةاضق نأ نوكل فنأتسلما رارقلا ءاغلإ نيعت يلاتلابو ،م ةدالما ىلإ اودنتسي 04 .يندلما نوناقلا نم ضقي ،بابسلأا هذهل فيراصلماب هيلع فنأتسلما ىلع مكحلاو ءاغللإاب ىلعلأا سلجلما ي ( 22 ) . ريشن اذه نم ىلإ يذلا ريسفتلا للاخ نم هداهتجا لامعتساب ماق دق يرئازجلا يرادلإا ي ضاقلا نأ صنل ريسفت لكشم هيف رهظي لاثم ريخو ،ينوناق صن وأ يرادإ رارق وأ يرادإ دقع ريسفتل ناك ءاوس ضقلا يف ينوناقلا ةديسلا ةيضق وه ،يرئازجلا يرادلإا ءا « نوشرافير » مكح يف رئازجلا ةيلاو يلاو دض رداصلا ةيرادلإا ةفرغلل ىلعلأا سلجلما 18 / 05 / 1975 ثيح ،هيف ءاج اممو ، إ ةمدقم ةضيرع بجومب هن خيراتب 01 / 06 / 1972 ( ةديسلا تبلاط، نوشرافير يف خرؤلما رئازجلا ةيلاو يلاو رارق ءاغلإب ) 28 / 02 / 1972 م .اهنكسم روغش ةلاح نع هبجومب حرص يذلا لدي امم ةيضقلا نومضم ىلإ هتركذم يف قرطتي رئازجلا ةيلاو يلاو نأ ثيح أ ىلع نس هن .هرارق ريربتل ةيفاكلا بابسلأا -لما هتعفر يذلا ملظتلا نع هدر يف ةيلخادلا ريزو نأ ثيح خيراتب ةيعد 13 / 04 / 1972 معزيو أب غ تناك ةريخلأا هذه ن نم رئازجلا نع ةبئا 06 / 07 / 1970 ىلا 11 / 07 / 1971 ريزو نأ ثيحو. اعدإ معدي مل ةيلخادلا ء يف هيلإ هجو يذلا نلاعلإا مغر ليلد يأب ه 04 / 12 / 1972 اذهل .ضرغلا ةيعدلما نأ ثيح « نوشرافير » اهنكسم كرتت مل اهنأ اهتطساوب تبثت يتلا تاداهشلاب تتأ، دلما نأ قئاثولا هذه نم جتنتسي ثيح بيغتت مل اهنأو ةكلامك اهتامازتلا نع ادبأ لختت مل ةيع نيب ام ةدتملما ةرتفلا يف ةصاخو نيرهش نم رثكأ اهنكسم نع 06 / 07 / 1970 و 11 / 07 / 1971 .ةيلخادلا ريزو كلذب يعدي امك.م ثيح إ هن ةدالما ماكحأ ىلع ءانب 11 موسرلما نم 63 -88 خيراتب 13 / 03 / 1963 نمضتلما م مهتامازتلا ذيفنت نم اهكلام فقوت يتلا تاراقعلل روغشلا ةلاح نلعت ةرغاشلا كلاملأا ميظنت . نييلاتتم نيرهش زواجتت ةدم يف اهنع ةبترتلما مهقوقح بلط وأ

(9)

17 2018 604 ىلعلأا سلجلما ي ضقي بابسلأا هذهل لل لإا ةفرغ .رئازجلا ةيلاو يلاو رارق ءاغلإب ةيراد ةدالما ماكحأ رسف انه لاحلا ةيضق يف يرادلإا ي ضاقلا نإف هنمو 11 ا نم هجو ددحي يكل موسرلم ةيعورشملالا ، ب حرص امدنع ي ضاقلا رود حضتي ذإ .اهماكحلأ ائطاخ اريسفت ىطعأ يلاولا نوكل أ نلاعلإا ن :ةديسلا ةيكلم روغش نع «. نوشرافير » نم ينوناق أطخ ربتعي يلاولا فرط ا فلاخم هرارق لعجي ا ماكحلأ ةدالما 11 ضقو ى اغلإ ء ."ه

يناثلا بلطلما

ةيرادلإا ةدالما ريسفت يف يرادلإا ي ضاقلا قرط

يلخادلا يئاضقلا ريسفتلا قرط :لولأا عرفلا هتاذ صنلا لخاد نم ي ضاقلا اهب صلختسي يتلا لئاسولا اهب دصقي ةيلخادلا ريسفتلا قرطف صنلا ريسفت ربتعيو ،صنلا تاذ نع ةيجراخ ةليسو ةيأ ىلإ ءوجللا نود ،همكحو صنلا اذه لولدم تلالاد بناج نم كلذكو ،ةفلاخلما موهفم نمو ةقفاولما موهفم نم جاتنتسلااب ةناعتسلااب يعيرشتلا لاومجم وأ ةلمج صنلا نومضم ريسفتو ،ةيحلاطصلااو ةيوغللا ظافللأا يناعم ( 23 ) . ا نأ امك ابلاغو نوناقلل ي سنرفلاو يبرعلا نيصنلا نيب ام رئازجلل ةبسنلاب نراقي دق يرادلإا ي ضاقل ربتعا ولو ىتح ،ةيبرعلا ىلإ مجرت مث ةغللا كلتب لصلأا يف عضو نوناقلا نوكل ،ي سنرفلا صنلا بلغي ام ع ثحبلا هيلع لب ،ةيمسرلا ةفصب ديقتي لا يرادلإا ي ضاقلاف ،يمسرلا وه يبرعلا صنلا ةينلا ن يف روشنم ريخلأا اذه نأ مادام ،ةيسنرفلا ىلإ مجرتلما صنلا يف اهدجو ولو ىتح ،ينوناقلا صنلل ةيقيقحلا ةيمسرلا ةديرجلا ( 24 ) . لاوأ - :ةيحلاطصلااو ةيوغلا تلالادلاو يناعلما ةيحلاطصلااو ةيوغللا تلالادلاو يناعلما طابنتسا ي ضقي ريسفتلا يف ةليسولا هذه مادختسا دعب ةددحم يناعمو تلالاد تاذ تاحلطصم ظافلأ راتخي و يقتني يرادلإا لمعلا وأ ينوناقلا صنلا عضاو نلأ لاطصلاا ينوناقلا يرادلإا لمعلا بحاص يقتني ام ابلاغ ينوناقلا لمعلا لاجم يف ةطوبضمو ةينوناقلا تاح ناعم اهل .ةطوبضمو ةددحم بعوتسي ةيظفل ةغيص نع ةرابع يعيرشتلا صنلا نإ وه و ،عرشلما هدصقي لا لاوقعم افده و ،دمعتو لمأتب صنلا راتخا عرشلما مأ ضرتفن نأ انيلع و ،هفلؤلم عاوو يلمأت ركف ةليصح ربعت هتاملك نأ و هركف نع صلاخإب هتدارإ ( 25 ) لصلأاو ، أ ةلفان نم هرابتعا زوجي لاو ةرورض ينوناقلا صنلا يف ظفل لكل ن ،وغللا نع هزنم عرشلما نلأ لوقلا ل ذ رسفلما ديقتي كل هل قحي لاو ،صنلا يف ةدراولا ظافللأاب هذه رييغت رسفلما سيلو عرشلما لمع نم كلذ نلأ ظافللأا ( 26 ) . ايناث - :لاومجم وأ ةلمج ينوناقلا فرصتلا وأ صنلا نومضم ريسفت زجم لا لامجم ينوناقلا صنلا ريسفتب دوصقلماو أ تارقفو لمجو ظافلأو تادرفم قيسنتو بيرقت ، لا اولا عوضولماب قلعتلماو دحاولا ينوناقلا صن تلالادو يناعم مهف و اهقيسنتو دح تاحلطصمو ظافلأ و ينوناقلا صنلا ينوناقلا نومضلما وأ عوضولما ةغايصو طبض يف ،اضعب اهضعب لمكت يتلاو هتارقفو هلمج

(10)

605 17 2018 رصتلا وأ فرصتلا وأ صنلا ءازجأ نلأو ،ينوناقلا فرصتلا وأ صنلل ي سيئرلاو دحاولا نم ينوناقلا ف رملأا ةياهن يف اضعب اهضعب رسفي تادرفمو لمجو تاحلطصمو ظافلأ ( 27 ) . اذه لاثمو ، ةدوجوم ةينوناق ةدعاق يرادلإا ي ضاقلا اهاضتقمب رسفي يتلا ةيريسفتلا تارارقلا ي ضاقلا ىلع ةحورطلما ةيضقلا ريصم نأو ةصاخ ،ةيرادلإا مكاحلما اهنأشب فلتخت وأ ةضماغ نوكت يتلاو لإا ىوعد( يرادلإا رارقلا ريصم كلذ ىلع فقوتيو ،نوناقلا كرذ فرط نم ىطعلما ريسفتلاب ةكبترم يراد ( ةحونملما تاضيوعتلا وأ )ءاغللإا لماكلا ءاضقلا ) ( 28 ) . يقطنلما ريسفتلا لئاسو :اثلاث يوغللا اهانعم جارختسا نكمي لا ةمهبمو ةضماغ تاحلطصلماو تارابعلاو ظافللأا نوكت امدنع و تاحلطصلماو ظافللأا قيسنتو بيرقت ةيلمع دعب ةضقانتم ةجرختسلما يناعلما تناك وأ ،يحلاطصلاا دب لا ةلاحلا هذه يفو ،دحاو عوضوم لوح اهعيمج رودت يتلاو ،صنلا اهنم فلأتي يتلا تارقفلاو لمجلاو :يه ةفورعلما هلئاسوو يقطنلما ريسفتلا لامعتسا ةلحرم ىلإ لاقتنلاا نم 1 - جاتنتسلاا :ةقفاولما موهفمب صوصنم ىرخأ ةعقاو مكح اهنع توكسم ةعقاو ءاطعإ ةقفاولما موهفم نم جاتنتسلاا نم دصقي ع ل ام نأ ةركف ىلع موقي يذلا ي سايقلا ةقيرطلا هذهب جاتنتسلاا ىلع قلطيو نيتعقاولا يف ةلعلا داحتلا اهي ةدحاو دعاوق همكحت نأ بجي ةيساسلأا هصئاصخ يف لئاسلا نم هباشتي :ناعون ريسفتلاب سايقلاو ىلوأ باب نم سايق و يداع سايق ( 29 ) . مكح ىلإ سايقلاب هيلع صوصنلما ريغ مكحلا طابنتسا قيرط نع سايقلاب ريسفتلا متيو .هتلع دجوت ثيح دجوي مكحلاف.ةلعلا يف امهقباطتو امهداحتلا هيلع صوصنم أ -:يداعلا سايقلا م ريغ عئاقو ءاطعإب سايقلاب ريسفتلا نوكيو يف صنلا هب درو يذلا مكحلا ،اهمكح ىلع صوصن هتلع دجوت ثيح دجوي مكحلا نأ ذإ مكحلا اذه ةلع ىلع نيتعقاولا يواستل ىرخأ ةعقاو ( 30 ) . ب - ىلوأ باب نم سايقلا : ىلوأ باب نم ريسفتلاب سايقلا نم عونلا اذه ققحتي اهمكح ىلع صوصنم ةلاح دجوت ثيح، ، و لكشب ةرفوتم مكحلا اذه ةلع نوكتو لع صوصنم ريغ، ىرخأ ةلاح يف حضا باب نم مكحلا اهل تبثيف اهي ىلوأ ، .هلاومأ نيب زييمتلا مدع ىلع رطخي يعيرشت صن دجوي ناك هعنمب مكحلا ىلوأ باب نم بجي ةلاحلا هذه يف يفف، اهتبه نم هعنم ىلع صنلا دوجو مدعنيو ،رقفم فرصت يهو ةبه اهنلأ هلاومأ ةبه نم أ عيبلا نم انأش رطخ هتمذ نم هلاومأ جارخإ ىلإ يدؤت يه ذإ، ةيلالما ( 31 ) . ةلاح كانه تناكو ،ةنيعم ةلاحل ةررقم ةينوناق ةدعاق كانه تناك اذإ هنأ ،ةقفاولما موهفم نذإ رسفملل زاج ،ىلولأا ةلاحلل صنلا عضو ىلإ تدأ يتلا اهتاذ ةلعلا اهيف رفوتت نكلو ،اهل مكح ىلع صني مل ولأا ةلاحلا مكح قبطي نأ ،اهيلع صوصنم ةلاحل مكح كانه ناك اذإ كلذكو ،ةيناثلا ةلاحلا ىلع ىل

(11)

17 2018 606 انهف ،اهيلع صوصنلما ةلاحلا يف اهنم رهظأ ةيناثلا ةلاحلا يف ةلعلا تناكو ،صن اهنأشب دري مل ةلاح تدجوو اذه ىمسيو ةيناثلا ةلاحلا ىلع ىلولأا ةلاحلا مكح ي ضاقلا قبطي ىلوأ باب نم مكحلا أدبمب " وكيو ،" ن متي يذلا نيدلماف ،ليلقلا ىلع ريثكلا مكح قيبطتب إ فورظلا ةعبت لمحتي ،كلاهلا ةعبت لمحتي هراذع ىلوأ باب نم ةئراطلا ( 32 ) . نأ ىلوأ باب نم هلف ريغلا ىلإ هتيكلم لقنب نيعم راقع يف فرصتلا قح صخشل ناك اذإ كلذكو ةيكللما لقن نم لقأ ريجأتلا نلأ هرجؤي ( 33 ) . كح قيبطت كلذكو ،ىلوأ باب نم عونمم هريثكف احونمم هليلق ناك اذإف ،ريثكلا ىلع ليلقلا م باب نم ضوع نود فرصتي نأ هل زوجي لاف ضوعب فرصتلا نم اعونمم رصاقلا ناك اذإ كلذ لاثمو .ىلوأ 2 - :ةفلاخلما موهفمب جاتنتسلاا لا سكع اهيلع صني مل ةلاح ءاطعإب كلذو ةفلاخلما موهفم قيرط نع سايقلا زوجي مكح نيتلاحلا يف ةلعلا فلاتخلا ،ىرخأ ةلاح يف هيلع صوصنلما ( 34 ) . سكع اهيلع صوصنم ريغ ةلاح ءاطعإ ةفلاخلما موهفمب جاتنتسلاا ةطساوب ريسفتلا ينعي ذإ ةيئزج يه اهيلع صوصنلما ةلاحلا نلأ وأ نيتلاحلا يف ةلعلا فلاتخا بسب ،اهيلع صوصنم ةلاح يف مكحلا لع صوصنلما تايئزجلا نم ي اه ، لا اذهب درفنت نأ هنم صلختسي مكحب اهدارفناو اهللاقتسا نأ ثيح مكح ىرخلأا تايئزجلا نم هريغ نود ، سكع قيبطت قطنلماب بجوتسي ةنيعم ةلاح وأ ةلاح مكح صيصختف مكحلا اذه اهلمشي لا يتلا ،ىرخلأا تلااحلا وأ ةلاحلا ىلع اذه ( 35 ) . و نع ةصاخ ي ضاقلا فئاظو صخأ نم ريسفتلا دعي عازنلل لح داجيلإ ارطضم هسفن دجي امد عرشلما ةين عم اقفتم هاري يذلا ريسفتلا ىلإ لصيل هفداصي يذلا ضومغلا عفرب كلذو ،هيلع ضورعلما ةيقيقحلا ( 36 ) . ةيجراخلا ريسفتلا قرط :يناثلا عرفلا لما امهب نيعتسي يتلا ةيجراخلا لئاسولاو تاودلأا ةعومجم يه ةيجراخلا ريسفتلا لئاسوف دعب رسف نم ةمكحلا ىلع فرعتلا ةيلمع لثم .ةيلخادلا ريسفتلا لئاسوو تاودأ ةطساوب ريسفتلا قيقحت رذعت يريضحتلا لامعلأاب داشرتسلاا ةيلمعو ،ينوناقلا فرصتلا دوجو ينوناقلا فرصتلا رادصإو دادعلإ ة ، لمع ةي ةيخيراتلا رداصلماب ةثاغتسلاا ، جلاا فورظلا ةفرعمو ليلحت ةيلمع اذكو ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيعامت طيحلما ةئيبلا اهعومجم يف نوكت يتلا و ينوناقلا صنلا عم ةلعافتلماو ة ،ينوناقلا فرصتلا ( 37 ) يه نذإ صوصنلا ريسفتل ةاضقلا اهب نيعتسي يتلا لئلادلا وأ قئاثولا يأ ي ضاقلا اهيلإ أجلي يتلا لئاسولا كلت تناك املك اهنومضمو اهانعم نايبو ةيعيرشتلا صنلا نع ةجراخ لئلادلا وأ قئاثولا وأ لئاسولا هتاذ ( 38 ) .

(12)

607 17 2018 لاوأ - :عيرشتلا ةمكح ةمكح اهيلع قلطن يتلا يهو اهقيقحتل ةنيعم ةياغ ينوناقلا صنلا عضو نم عرشلما دصقي ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا تارابتعلااو ،اهتيامح عرشلما فدهتسا يتلا حلاصلما لثمت يتلاو ،عيرشتلا ةيقلاخلأاو هيلإ تعد يتلا ( 39 ) . ةدهاعم وأ دقع وأ يرادإ رارق وأ يئاضق مكح وأ عيرشت وأ ينوناق لمع وأ فرصت لكل هنأ ماد امف تاحلطصلماو ميقلا رولبيو دسجيو هجوم ماع فده نوناقلل ةماعلا ئدابلما نم أدبم وأ ،ةيصو وأ نإف ،اهفدهتسي يتلا ةيقلاخلأاو ةيسايسلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ع فرعتلاو ثحبلا ةيلمع ىل وأ ةياغ يمسرلاو ليصلأاو يقيقحلا هانعم جارختساو صنلا اذه ريسفت ىلع دعاست ةقدب ينوناقلا فرصتلا ةمكح دوجوو رداصلا مكحلا ىلع فرعتلا ةيلمع تناك اذإ عازنلا لحم ةينوناقلا وأ ةيدالما عئاقولا ىلع هقيبطتل و نم ةينف ةادأو ةليسو ينوناقلا فرصتلا ةماع ةروصب ريسفتلا تاودأو لئاس ( 40 ) . بلاطم ثحبي ريسفتلاف ،ةقيمعو ةقيقد ةسارد بلاطلماو تاجاحلا هذه ةسارد رسفلما ىلعف ةيعامتجلاا قئاقحلاو ةيلمعلا ةايحلا ( 41 ) . ذنم تعضو ةدعاق ثحبي يذلا رسفلماف ،نمزلا عم ةيعيرشتلا ةمكحلا ريغتتو ز نيعتي لا ديعب نم لا نع ثحبي نأ هيلع اهساسأ نع ثحبي نأ بجي لب ،ةدعاقلا عضو ىلإ ذئتقو عرشلما عفد يذلا ببس روطتلما ريسفتلا ساسأ وه أدبلما اذهو .يلعفلا ( 42 ) نم صلختسا يذلا ىنعلماب مازتللاا رسفلما ىلعف ، صنلا ( 43 ) . ايناث - :يعيرشتلا صنلا بيرقت قيسنتلا لماعلاب ةينوناقلا صوصنلا ريسفت يف بولسلأا اذه ىمسيو يف ةمهلما رصانعلا نمف ،ي .ينوناقلا ماظنلا لكل لماشلا ثحبلا يقطنلما ريسفتلا ىلع لب ،ىرخلأا ةينوناقلا دعاوقلا نم اهريغ نع ةلصفنم وأ ةلقتسم ةينوناق ةدعاق دجوت لاف لاوزعم ،صوصنلا نم ةعومجم سيل نوناقلا نلأ ،ةينوناقلا دعاوقلا نيب قيثو طبارت كانهف سكعلا لك ع اهنم .لاقتسم انايك هل لعجي امم ةمظنم ةطبترم دعاوق نم نوكتي لب ،رخلآا ن اثلاث - :ةيخيراتلا رداصلماب ةناعتسلاا وأ ةيملاسلإا ةعيرشلا نوكي دقو ،صنلا عرشلما هنم دمتسا يذلا يخيراتلا لصلأا اهب دصقيو نوناق ا يبنجأ ا ردصم ي سنرفلاو يرصلما يندلما نوناقلا ربتعي لاثمف ، ي ات ن يخير ي ن ل نوناقلا صوصن نم ريثك ،يرئازجلا يندلما ( 44 ) دصقو ةدارإ ةفرعم ىلع اريثك دعاست ةيخيراتلا رداصلماب ةناعتسلاا ةيلمع نأ امك وأ ةيدالما عئاقولا ىلع كلذ دعب هقيبطتل فرصتلا اذه ىنعم نايب يف هدعاستو فرصتلا اذه ردصم لأاو صوصنلا نم ريثكف ،عازن لحمو ببس ةينوناقلا اهتفرعمو ةيخيرات قباوسو ردصم اهل ةينوناقلا لامع ةيلمعلا هذه تناك مث نمو ،ةينوناقلا لامعلأاو صوصنلا هذهل حيحصلا ىنعلما حيضوتو ديدحت نم ديزت نم ةليسو لا ليلحت ةيلمع اذكو ةيخيراتلا رداصلماب ةناعتسلاا ةيلمعو ،ريسفتلل ةيجراخلا ةينفلا لئاسو

(13)

17 2018 608 امتجلاا فورظلا ةفرعمو ةلعافتلماو ةطيحلما ةينبلا اهعومجم يف نوكت يتلا ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيع ينوناقلا فرصتلا وأ ينوناقلا صنلا عم ( 45 ) . اعبار - :ةيريضحتلا لامعلأاب داشرتسلاا ةيلمع قئاثولا ةعومجم ،نوناقلل ةيحاضيلإا وأ ةيريسفتلا تاركذلماو ةيريضحتلا لامعلأاب دصقي تدعأ يتلا ةيمسرلا اهريضحتب تماق يتلا ناجللا تائيهلا تاشقانمو ،عيرشتلا دادعإ ءانثأ ( 46 ) . عم نوناقلا حارتقا وأ عورشم يف لثمتتو ،صنلا هب رم ام فلتخم نيبت يتلا قئاثولا ةعومجم يه وأ يليمكتلا ريرقتلاو يديهمتلا ريرقتلاك ،هل ةقحلالا ريراقتلا فلتخمو هبابسأ نايب ( 47 ) . تكدلا اهفرع دقو :يدباوع رامع رو “ يتلاو ةيجحك اهب فرتعلماو ةيمسرلا قئاثولا ةعومجم يه ةربخلا تايلمع جئاتنو عئاقو اذكو تاسلجلا رضاحمو بابسلأا نايبو ضرعو تاشقانلماو ريراقتلا نمضتت تابوقعلا تارارقو ةيئاضقلا ماكحلأا تايثيح كلذكو ،ةصاخلا ةيئارجلإاو ةينوناقلا ةينفلا تاقيقحتلاو لإا ةيرادلإا تارارقلا تايبلسو ةيراد ” ماربإو رادصإو نيوكتل لامعلأا هذهل ةيزاوجلا عوجرلا ةيلمعف ، ىلع دعاست ةينوناقلا تافرصتلا إ تنوك يتلا يه ةيريضحتلا لامعلأا هذه تمادام ةيريسفتلا ةيلمعلا زاجن ةيلمعل ترضحو ةينوناقلا تافرصتلل يئاهنلا ينفلاو يدالما دوجولا تققحو ينوناقلا دوجولاو رادصلإا ةينوناقلا تافرصتلا هذهل ( 48 ) . اسماخ - ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا فورظلا ليلحت ةيلمع : فورظلاو لماوعلا نم هقاثبناو ،ي سايسلاو يداصتقلااو يعامتجلاا ماظنلا دوجو ئدابلم اقيبطت لما ةيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا رهاوظلاو ثداوحلاو هذه عم مظنلا لعافتو فييكتو .هب ةطيح يتلا ةينوناقلا لامعلأاو تافرصتلا ةفاكو ةلودلا يف ينوناقلا ماظنلا نإف ،ةدئاسلا رهاوظلاو لماوعلا رهاوظلاو لماوعلا نم هدوجو ينوناقلا ماظنلا اذه دمتسي نأ نم دب لا ةقاطب يف قبطتو رسفتو ،ردصت ـيسايسلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا دعاست ةدجتسلما فورظلا هذه ليلحت ةيلمعف ةروطتلماو ةريغتلما ةـــــــــ لااعفو لاجاعو ايعقاوو ايقيقح اريسفت ةينوناقلا تافرصتلا ريسفت ىلع ( 49 ) .

:ةمتاخ

للاخ ادج بعص يرادلإا ي ضاقلا هب موقي يذلا رودلاو ةمهلما نأ ىلإ انلصوت اذه انثحب للاخ نم ةيرادلإا ةعزانملل هيدصت ءاشنإ يف ي سيئر لكشب مهاسي دق يرادلإا ي ضاقلا داهتجاف ، و نوناقلا ريوطت ميظنت دوجو مدع ببسب كلذو ،اهيف افرط ةرادلإا نوكت يتلا ةبسانلما لوحلا نع هثحب للاخ نمو ،يرادلإا صنلا نأ دجو وأ اينوناق اصن يرادلإا ي ضاقلا دجي مل نإف ،يرادلإا نوناقلا تاعوضولم لماكتم ينوناق ضورعلما عازنلا ةيوستل ةرمآ ةدعاق قلخ هيلع امازل ناك هريسفتو هليوأت بجي ،ضومغلا هفنتكي ينوناقلا .دارفلأا حلاصمو ةلادعلاو قفتي امب هيلع حلا هذه عومجم نمو ل ةرادلإا كولس ةيعورشم اهيلع ساقت يتلا ةيئاضقلا ةدعاقلا نوكتت لو يرادلإا ي ضاقلا موقي يلاتلابو ،اهتافرصتو نكلو هبايغل صن ىلإ دانتسلااب لا يرادلإا لمعلا جاجوعا

(14)

609 17 2018 ةدعاقلل طقف اقبطم دعي مل يرادلإا ي ضاقلاف ،اهئشنمو اهعدبم هدحو وه رايعمو ةدعاقل دانتسلااب .اهل اقلاخو ائشنم حبصأ امنإو ةينوناقلا ت وهف يعيرشتلا صنلا عم لماعتلا يف ةيرحلا نم اريبك اردق كلمي يرادلإا ي ضاقلاف راتس تح ئدابلما عم قفتيل ماعلا صنلا ديدحت كلمي وهف ،ةينمضلا عرشلما ةدارإ ريسفتب موقي ريسفتلا يف هتطلس .ئدابلما كلت ىلع ظافحلا ليبس يف صنلا قاطن قييضت كلمي امك ،ةماعلا ةينوناقلا يذلا ضومغلا عونل اعبت ةطلسلا هذه فلتختف صنلا ضومغ يف هتطلس رهظت كلذل ةجيتنو تكي وأ ةركفلا ديدحتل ي ضاقلا رود يتأيف ةغايصلا يف للخ ىلإ صنلا ضومغ عجري دقف ،صنلا فن ،صقنلا ةلمكتل ي ضاقلا رود يتأيف صنلا يف صقن ىلإ اعجار ضومغلا نوكي دقو ،صنلل ماعلا نومضلما ةهجاولم ةغايصلا يف ةراهم ىلإ عجار صقنلا ناك اذإ امأ و نامزلا فلاتخاو مدقتلا تلااح اكلما انهف ن .بولطلما ىنعلما ديدحتل فرعلاو ةصاخلا فورظلل ايعارم ي ضاقلا لخدتي

شماوهلا

:

(1) يملعلأا ةكرش ،نيدلا سمش ميهاربا هححصو هبتر ،طيحلما سوماقلا مجعم ،يزوريفلا بوقعي نب دمحم نيدلا دجم ةملاعلا ط ،نانبل ،توريب ،تاعوبطملل 1،2012 ص ، 949 . ( 2 ) نوناقلا ةدعاقلا قلخ يف يرادلإا ي ضاقلا رود ،نسح دمحم دومحم نسح ،ةي -ةنراقم ةسارد ،طويسأ ةعماج ،هاروتكد ةلاسر ، 2005 ، ص 279 . ( 3 ) ،ةحقنم ةعبط ،يرئازجلا عيرشتلا يف اهتاقيبطتو نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا ،ةينوناقلا مولعلل لخدم ،فايضوب رامع 2000 ،رشنلل هناحير ، ص 192 . ( 4 ) لل يعجرلما ريسفتلا و ةماعلا ةرادلإا ،ميركلا دبع دماح سراف عقوم ىلع روشنم ،يناثلا ءزجلا ،نوناق www.iroker.dk خيراتب 17 -05 -2011 ةعاسلا 12.18 . ( 5 ) ،ةموه راد ،رئازجلا ،يرادلإا نوناقلا يف ريسفتلا ءاضق ،يدباوع رامع 2002 ص ، 92 . ( 6 ) اثلا مسقلا ،ةيرادلإا تاعزانلما يف عجرلما ،فايضوب رامع ط ،عيزوتلا و رشنلل روسج ،رئازجلا ،ين 1 ، 2013 ص ، 169 . (7) ، ةبانع ،عيزوتلاو رشنلل مولعلا راد ،ةيرادلإا تاعزانلما يف زيجولا،يلعب ريغصلا دمحم 2005 ص ،. 188 . ( 8 ) ددعلا ،ةلودلا سلجم ةلجم 1،2002 ص ، 52 . ( 9 ) زوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ،ةلودلا سلجم ،ركب ديجلما دبع تمصع ،عي 2012 -1433 ط ، 1 ص ،قارعلا ، 203 . ( 10 ) ط ،ةينوناقلا تارادصلإل يموقلا زكرلما ،يئاضقلا داهتجلاا ،يقوقادلا يدهم مساق سابع 1 ،ةرهاقلا ، 2015 ص ، 198 ( 11 ) ج ،نوناقلا لوصأ ،يولادبعلا يولعلا سيردإ 1 ،ملقلا راد ،نوناقلا ةيرظن ، 1971 ص ، 687 . ( 12 ) لجم ،ركب ديجلما دبع تمصع ،عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ،ةلودلا س 1433 -2012 ص ،قارعلا ، 132 ط ، 1. (13) ،ةيملاسلإا ةعيرشلاو نوناقلا يف صوصنلا ريسفت ،يدعسلا يربص دمحم -ةنراقم ةسارد ،ةرهاقلا ، 1977 ص ، 78 . ( 14 ) ص ،قباسلا عجرلما ،يقوقادلا رهام مساق سابع 132 . ( 15 ) يسولا ،بابلا حتف ىفطصم ةويلع ،ةرهاقلا ،رصم ،تايجمربلاو رشنلل تاتش راد ،ةينوناقلا بتكلا راد ،تاعيرشتلا ريسفت ة ةغايص يف ط 2012 ص ،يناثلا باتكلا ، 357 . ( 16 ) ،ةحقنم ةعبط ،يرئازجلا عيرشتلا يف اهتاقيبطتو نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا ،ةينوناقلا مولعلل لخدلما ،فايضوب رامع 2000 ،رشنلل هناحير ، ص 192 . ( 17 ) ،رصم ،فراعلما ةأشنم ،نوناقلا ىلإ لخدلما ،دومحم دمحم مامه 2001 ص ، 163 . ( 18 ) نسح دمحم دومحم نسح قباسلا عجرلما ، ص ، 271 . ( 19 ) زجلا ،عيزوتلاو رشنلل روسج ،ةينوناقلا مولعلا ىلإ لخدلما ،فايضوب رامع ط ،رئا 3 ، 2007 ص ، 208 -209 ط نود ، . ( 20 ) وصأ ،نامثع دمحم نامثع نيسح ، رصم ،ةيعماجلا تاعوبطلما راد ،يرادلإا نوناقلا ل 2004 ص ، 299 .ط نود ،

(15)

17 2018 610 ( 21 ) ص ،قباسلا عجرلما ،نامثع دمحم نامثع نيسح 299 . ( 22 ) مقر ددعلا ،ةلودلا سلجم ةلجم 01 ،ناويدلا ةعبطم ، 2002 ص ، 38،39 . (23) وناقلا ةيرظن يف زيجولا ،ةينوناقلا مولعلا ىلإ لخدلما ،روفعج ديعس دمحم ،ةعبط نود ،رئازجلا ،ةموه راد ،ن 2004 ص، 304 . ( 24 ) ج ،ةموه راد ،ةلودلا سلجم ءاضق يف ىقتنلما ،ايولم ثآ خشلا نب نيسحل 2 ط ،رئازجلا ، 1 ، 2005 . (25) ص،قباسلا عجرلما ،ركب ديجلما دبع تمصع 211.212 . (26) ا ةأشنم ،ةيردنكسلإا ،يئانجلا نوناقلل ةماعلا ةيرظنلا ،مانهب سيسمر ،فراعلم 1997 ص ، 239 . ( 27 ) ،رئازجلا ،ةموه راد ،يرادلإا نوناقلا يف ريسفتلا ءاضق ،يدباوع رامع 2002 . (28) ص ،قباسلا عجرلما ،ايولم ثآ خيشلا نب نسحل 13 . ( 29 ) قباسلا عجرلما ، روفعج ديعس دمحم ص ، 304 . ( 30 ) ص ،قباسلا عجرلما ،يدباوع رامع 185 . ( 31 ) لما ،نسح دوحم دومحم نسح ص ،قباسلا عجر 261 . ( 32 ) ،ةرهاقلا ،ةنراقم ةسارد ،ةيملاسلإا ةعيرشلاو نوناقلا يف صوصنلا ريسفت ،يدعسلا يربص دمحم 1977 ص ، 226 ةرقف 107 . ( 33 ) ص ،قباسلا عجرلما ،جرف نسح قيفوت 422 . ( 34 ) نسح نسح دمحم دومحم ص ،قباسلا عجرلما ، 261 . ( 35 ) ص ،قباسلا عجرلما ،يدباوع رامع 186 . ( 36 ) ص ،قباسلا عجرلما ،نسح دمحم دومحم نسح 275 . ( 37 ) يدباوع رامع قباسلا عجرلما ، ص ، 186 . ( 38 ) ،نونكع نب ،ةيعماجلا تاعوبطلما ناويد ، قحلاو نوناقلا تايرظن ،روصنم ميهاربإ قاحسإ 1999 ص ، 196 . ( 39 ) ص ،قباسلا عجرلما ،تيتس وبأ ،يروهنسلا 248 -249 . ( 40 ) عجرلما ،يدباوع رامع ص ،قباسلا 187 . ( 41 ) ص ،قباسلا عجرلما ،يزاجح 522 . ( 42 ) ةرقف ،يزاجح 4.6 ص ، 522 -523 . ( 43 ) ةسلج ،ةيرصلما ضقنلا ةمكحم مكح 1 / 5 / 1941 مقر نعطلا 09 ةنسل 11 يف ضقنلا ةعومجم ،ق 25 ص اماع 523 . ( 44 ) ص ،قباسلا عجرلما ،فايضوب رامع 212 . ( 45 ) دباوع رامع ي ص ،قباسلا عجرلما ، 186 . ( 46 ) ص ،قباسلا عجرلما ،ركب ديجلما دبع تمصع 221 . ( 47 ) ص ،قباسلا عجرلما ،ةينوناقلا مولعلل لخدم ،فايضوب رامع 211 . ( 48 ) يدباوع رامع ص ، قباسلا عجرلما ، 187 . ( 49 ) يدباوع رامع ص ، قباسلا عجرلما ، 188 -189 .

(16)

611

17 2018