الضمانات والمعوقات القانونیة للاستثمار الأجنبي في الجزائر

ﻲﻣﻠﻌﻟا ثﺣﺑﻟا و ﻲﻟﺎﻌﻟا مﯾﻠﻌﺗﻟا ةرازو

سﯾدﺎﺑ نﺑا دﯾﻣﺣﻟا دﺑﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ

–

مﻧﺎﻐﺗﺳﻣ

ﺔﯾﺳﺎﯾﺳﻟا موﻠﻌﻟا و قوﻘﺣﻟا ﺔﯾﻠﻛ

قوﻘﺣﻟا ﻲﻓ رﺗﺳﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ جرﺧﺗ ةرﻛذﻣ

LMD

ﻲﻟود دﺎﺻﺗﻗا نوﻧﺎﻗ صﺻﺧﺗ

رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺔﯿﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻗﻮﻌﻤﻟاو تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا

ﻲﺒﻨﺟﻷا

ﻲﻓ

ﺮﺋاﺰﺠﻟا

نﻣ

دادﻋإ

ﺔﺑﻟﺎطﻟا

:



ةدﯾرﻓ مﯾﺣرﻟا دﺑﻋ

.

تﺣﺗ

فارﺷإ

ذﺎﺗﺳﻷا

:



ﻲﺑرﻌﻟا ﻲﻋرد

.

ﺔﯾﻌﻣﺎﺟﻟا ﺔﻧﺳﻟا

:

2015

-2016

ءادھﻹا

:

لــﻣﻌﻟا ادـھ يدــھأ و سودرـﻔﻟا ةﺎــﻧﺟ ﻲـﻓ ﮫـــﻠﻟا ﮫــﻧﻛﺳأ رـــھﺎطﻟا دـﻟاوﻟا حور ﻰـﻟإ ﮫـــﻠﻟا ﺔـﻣﺣر كــﯾﻠﻋ ﮫــﻠﻟا ءﺎﺷ نإ ﮫـــﺗﻣﺣرﺑ هدــﻣـﻐﯾ نأ . ، ةدﺎـــﻗ ﻲﺧأو ءﺎــﻧﺳ و نﺎــﻧﺣ ﻲﺗاوﺧأ ﻰـﻟاو ﺎھرﻣﻋ ﻲﻓ ﮫـــﻠﻟا لﺎـــطأ ﻲـــﻣأ ﻰﻟإ و

مﺎﻣﺗﻹ ةدارﻹاو ةوﻘﻟا ﻲﻧدﻣأ نأ ﻰﻠﻋ رﻛﺷﻟا لﯾزﺟ لﺟو زﻋ ﷲ رﻛﺷأ

ﻰﻟإ نﺎﻓرﻌﻟا و رﯾدﻘﺗﻟا و رﻛﺷﻟا صﻟﺎﺧﺑ ﮫﺟوﺗأ ﺎﻣﻛ، لﻣﻌﻟا اذھ

ﻲﺑرﻌﻟا ﻲﻋرد لﺿﺎﻔﻟا يذﺎﺗﺳأ

ﮫﯾﺟوﺗو ﺢﺻﻧ نﻣ ﻲﻟ هادﺳأ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ

لﻼﺧ دﺎﺷرإو

هذھ دادﻋإ

ةرﻛذﻣﻟا

.

نﻣ لﻛ ﻰﻟإ نﺎﻧﺗﻣﻻا و رﻛﺷﻟا لﯾزﺟﺑ مدﻘﺗأ و

ﺳ و ﺔﻧﯾﻣأ

ناذﻠﻟا نﺎﯾﻔ

ةدﻋﺎﺳﻣﻟا و نوﻌﻟا دﯾﺑ ﻲﻧادﻣأ

.

ةرﻛذﻣﻟا هذھ دادﻋإ ﻲﻓ دادﺳﻟا و قﯾﻓوﺗﻟا ﻰﻧﻣﺗأ ارﯾﺧأ

.

1

ﻣدﻘﻣﻟا

ــــ

ﺔ

ﺔــــﻣدﻘﻣﻟا

1

ﺔـــــﻣدـﻘـﻣﻟا

:

ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا فرط نﻣ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ رﯾﺑﻛ لﻛﺷﺑ مﺎﻣﺗھﻻا دﯾازﺗ دﻘﻟ ﺎﮭﯾﻟإ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ضورﻘﻟا ﻊﺟارﺗ ﺔﺟﯾﺗﻧ تﺎﻧﯾﻧﺎﻣﺛﻟا لﺋاوأ ذﻧﻣ ، رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﻧﯾﺑ نﻣو ﺔﯾﻧوﯾدﻣﻟا ﺔﻣزأ دﻋﺎﺻﺗو مﺎﻣأ لﺎﺟﻣﻟا ﺢﺗﻓ ﻰﻟإ لودﻟا مظﻌﻣ تﮭﺟﺗا ثﯾﺣ ، ﺔﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻠﻟ ارظﻧ ﺎﮭﺗﯾﻠﻋﺎﻓ مدﻋ تﺗﺑﺛأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا ضورﻘﻟا نﻋ لﯾدﺑﻛ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا هذھ لودﻠﻟ دﺋاوﻓ نﻣ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﮫﻘﻘﺣﺗ ﺎﻣﻟ رظﻧﻟﺎﺑو ، ﺎﮭﻧﻋ ﺔﺑﺗرﺗﻣﻟا ﺔﯾﺑﻠﺳﻟا رﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ، ﺎﮭﯾﻟإ ﺔﺳﺎﻣ ﺔﺟﺎﺣ ﻲﻓ تﺣﺑﺻأ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا قﯾﻘﺣﺗﻟ ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا تﺎﯾﻟﻵا دﺣأ ﺎھ لودﻟا هذھ هوﺣﻧ تﮭﺟﺗا يذﻟا قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا لظ ﻲﻓ يدﺎﺻﺗﻗﻻا وﻣﻧﻟاو حﻼﺻﻹا 1 ، لﺎﺟﻣ ﻲﻓ دﺋاوﻓ نﻣ ﮫﻘﻘﺣﺗ ﺎﻣﺑ ﺎﺿﯾأ لﺑ ، ﺔﻣﺧﺿ لاوﻣأ سوؤر نﻣ هرﻓوﺗ ﺎﻣﺑ طﻘﻓ سﯾﻟ رﺷﺎﺑﻣﻟا رﯾﻏو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا دﺋاوﻔﻟا نﻣ كﻟذ رﯾﻏ ﻰﻟإ ﺎﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟا لﻘﻧو جﺎﺗﻧﻹاو لﯾﻐﺷﺗﻟا ة ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا لودﻟا ﻰﻠﻋ دوﻌﺗ ﻲﺗﻟا . ﻻو تﺎﻌﯾﺟﺷﺗﻟا عوﻣﺟﻣ ﻰﻠﻋ فﻗوﺗﯾ نﯾﻌﻣ دﻠﺑ ﻰﻟإ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا هﺎﺟﺗا نأ كﺷ ﺔﻟازإو لﯾﻟذﺗ ﻰﻠﻋو ، ﺔﮭﺟ نﻣ ﮫﺑذﺟﻟ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا لودﻟا فرط نﻣ ﺔﻣدﻘﻣﻟا زﻓاوﺣﻟاو زﻓاوﺣ كﺎﻧھ تﻧﺎﻛ ناو ﮫﻧﻷ ، ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ ﮫﮭﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا قﺋاوﻌﻟاو زﺟاوﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﺟﺷﺗ ﺎﮭﻧﻣ فﯾﻔﺧﺗﻟا ﻲﻐﺑﻧﯾ ﮫﮭﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ تﺎﺑﻘﻋ دﺟوﯾ لﺑﺎﻘﻣﻟا ﻲﻓ ﮫﻧﺎﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟاو تاءارﺟﻹا بﺳﺣ رﺧﻵ دﻠﺑ نﻣ فﻠﺗﺧﺗ ﻲھو ، نﻛﻣأ نإ ﺎﮭﺗﻟازإ وأ ﺔﻌﺑﺗﻣﻟا ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا بﻠﺟ ﻰﻟإ ةدھﺎﺟ ﻰﻌﺳﺗ ﻲﺗﻟا لودﻟا نﯾﺑ نﻣ رﺋازﺟﻟاو ﻣ ، قرطﻟا ﻰﺗﺷﺑ ﺎﮭﯾﻓ ﻰﻠﻋ ﻊﺟﺷﺗ ﻲﺗﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻاو تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا فﻠﺗﺧﻣ مﯾدﻘﺗ لﻼﺧ ن ﻘﺗﺳﻻا ذﻧﻣ تدﻣﻋ دﻘﻓ ،رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟ ﺎﮭﯾﻧﺑﺗ دﻌﺑ ﺎﺻوﺻﺧ كﻟذ ـ ﯾﺟﯾردﺗ لﻼ ـ ﺎ ﻰﻟإ تﻧﻣﺿﺗ ، ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻌﺟﺷﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا رادﺻإ ﺎﯾازﻣﻟاو زﻓاوﺣﻟا نﻣ دﯾدﻌﻟا ،ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺎﻗ لوأ نﺎﻛو ﻗ وھ كاذﻧآ نوﻧ نوﻧﺎ 1 د . رﯾرﺳوأ روﻧﻣ أ و رﯾذﻧ نﺎﯾﻠﻋ : ﺎﯾﻘﯾرﻓإ لﺎﻣﺷ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا ﺔﻠﺟﻣﺑ روﺷﻧﻣ لﺎﻘﻣ ،رﺷﺎﺑﻣﻟا صﺎﺧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا زﻓاوﺣ ) ﺋازﺟﻟا ر ( ددﻌﻟا ، 2 ﺔﻧﺳ ، 2005 ص ، 95 .

2 ﺔﻧﺳ ﻲﻓ ردﺎﺻﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 1963 ) مﻗر نوﻧﺎﻗ 63 / 277 ﺦﯾرﺎﺗﺑ ردﺎﺻﻟا 26 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 1963 ( ردﺎﺻﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ مﺛ ﺔﻧﺳ 1966 ) مﻗر رﻣﻷا 66 -284 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 15 ناوﺟ 1966 ( ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ ارذﺣ ﺎﻔﻗوﻣ رﺋازﺟﻟا تﻧﺑﺗ نﯾأ ﺑﻣ تدﻧﺳأ ثﯾﺣ نوﻧﺎﻗ كﻟذ دﻌﺑ ءﺎﺟ مﺛ ، ﻲﻣوﻣﻌﻟا عﺎطﻘﻠﻟ ﺔﯾوﯾﺣﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا قﯾﻘﺣﺗ ةردﺎ 1982 ) مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا 82 / 11 ( ﺔﻧﺳ نوﻧﺎﻗ مﺛ 1988 رودﺻ لظ ﻲﻓو كﻟذ دﻌﺑ ﻲﺗﺄﯾﻟ، روﺗﺳد 1989 مﻗر ضرﻘﻟاو دﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ ، رﺣﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺞﮭﻧ ﻰﻧﺑﺗ يذﻟا 90 / 10 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 14 لﯾرﻓأ 1990 ﺎطﻘﻟا نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗﻟا ﻰﻐﻟأ يذﻟا ﺢﺗﻓو صﺎﺧﻟاو مﺎﻌﻟا نﯾﻋ سوؤر لﯾوﺣﺗ ﺔﯾرﺣو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾرﺣ رﯾرﻘﺗ قﯾرط نﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ لﺎﺟﻣﻟا مﻗر ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا ءﺎﺟ كﻟذ دﻌﺑ ، لاوﻣﻷا 93 / 12 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 05 رﺑوﺗﻛأ 1993 ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺔﯾادﺑﻟا كﻟذﺑ ﺢﺑﺻﯾﻟ ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻗرﺗو ﻊﯾﺟﺷﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا سﺎﺳﻷا ﻲﻓ ءﺎﺟ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ صﺗﺧﻣ نوﻧﺎﻗ هرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ رﺋازﺟﻟا مﻟ ذإ ، ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﻲﻓ جﺎﻣدﻧﻼﻟ دادﻌﺗﺳﻻاو قوﺳﻟا دﺎﺻﺗﻗا وﺣﻧ ﮫﺟوﺗﻟا قﺎﯾﺳ ﻲﻓ مﯾﻘﻣﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﯾﺑ ﻻو ، مﺎﻌﻟاو صﺎﺧﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﺑ زﯾﯾﻣﺗ يأ نوﻧﺎﻘﻟا اذھ قﻓو دﻌﯾ ﺳﻻا زﺎﺟﻧا ﺔﯾرﺣ تﯾطﻋأ ﺎﻣﻛ ، مﯾﻘﻣﻟا رﯾﻏو ﺢﯾرﺻﺗﻟا ﻰﻟوﺗﯾ يذﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ تارﺎﻣﺛﺗ مﻗر رﻣﻷا ردﺻ نأ ﻰﻟإ اذھ ﺎﮭﺑ 01 -03 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 20 توأ 2001 رﯾوطﺗﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا مﻗر رﻣﻷﺎﺑ مﻣﺗو لدﻋ يذﻟاو ، قﺑﺎﺳﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻐﻟأ يذﻟا ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا 06 -08 خرؤﻣﻟا ﻲﻓ 15 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2006 مﯾدﻘﺗ فدﮭﺑ ﻻإ مﺗﯾ ﻻ ﺔﻟودﻟا لﺧدﺗ ﮫﺑﺟوﻣﺑ ﺢﺑﺻأ ثﯾﺣ ، اذھ دﻛأ ﺎﻣﻛ ، كﻟذﻟ سﺳأ زﺎﮭﺟ قﯾرط نﻋ كﻟذو رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺎﮭﺑﻠطﯾ ﻲﺗﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻا ءوﺟﻠﻟا ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإو ، لاوﻣﻷا سوؤر لﯾوﺣﺗ نﺎﻣﺿ لﺛﻣ تﺎﻧﺎﻣﺿ ةدﻋ ﻰﻠﻋ نوﻧﺎﻘﻟا ا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ ﻊﺿو ﺎﻣﻛ ، فﻼﺧ بوﺷﻧ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا مﯾﻛﺣﺗﻠﻟ ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا تازﺎﯾﺗﻣﻻ ، ﺔﯾﺋارﺟﻹاو ﻟا ﺢﺑﺻأ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣ مﺎﻣﺗھﺎﺑ ﺎﺿﺣﯾ ﻲ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ لظ ﻲﻓ 1 مﻗر رﻣﻷا بﺟوﻣﺑ نوﻧﺎﻘﻟا اذﮭﻟ رﺧآ لﯾدﻌﺗ ﺔﻌﻗوﺗﻣ رﯾﻏ ةروﺻﺑو كﻟذ دﻌﺑ ﻲﺗﺄﯾﻟ 09 -01 ﻣﻟا ـ ﻲﻓ خرؤ 22 ﺔﯾﻠﯾوﺟ 2009 ﺔﻧﺳﻟ ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧﺎﻗ نﻣﺿﺗﻣﻟا 2009 ، 1 أ . نﯾز يروﺻﻧﻣ : ﺔﻠﺟﻣﺑ روﺷﻧﻣ لﺎﻘﻣ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳﺎﯾﺳ قﺎﻓاو ﻊﻗاو ددﻌﻟا ، ﺎﯾﻘﯾرﻓا لﺎﻣﺷ تﺎﯾدﺎﺻﺗﻗا 2 ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا ، 2005 ص ، 129 .

3 يذﻟا ثدﺤأ ضﻌﺒ تارﯿﯿﻐﺘﻟا ﻲﻓ مﺎظﻨ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﺒﻨﺠﻷا ، ﺎﺼوﺼﺨ ﺎﻤﯿﻓ قﻠﻌﺘﯿ بﺴﻨﺒ ﺔﻜرﺎﺸﻤ رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا طورﺸو ةدﺎﻔﺘﺴﻹا نﻤ ﺎﯿازﻤﻟا ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ، ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ضﻌﺒﻟ ﯿﯿﻐﺘﻟا ر تا ىرﺨﻷا ﻲﺘﻟا تﯿرﺠأ ضرﻐﺒ ﺔﯿﺎﻤﺤ دﺎﺼﺘﻗﻹا ﻲﻨطوﻟا ﻲﺘﺄﻨﺴ ﻰﻠﻋ ﺎھرﻜذ ﻲﻓ ﯿﺼﺎﻔﺘ ل اذھ ثﺤﺒﻟا . اذﮭﺒو نﻜﻤﯿ وﻘﻟا ل نأ نﯿﻨاوﻗ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﺔﯿرﺌازﺠﻟا تﺀﺎﺠ ﻲﻓ سﺎﺴﻷا ﻊﯿﻤﺠﺘﻟ دﯿﺤوﺘو تﺎﻨﺎﻤﻀ زﻓاوﺤو رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ةدوﺠوﻤﻟا ﻲﻓ نﯿﻨاوﻗ ةدﯿدﻋ دﯿﺤوﺘو ﻤﺎﻌﺘ ل نﯿرﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻊﻤ ﺔﮭﺠ ةدﺤاو ، كﻟذو ﺤﺘﻟ رﯾر رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا نﻤ دوﯿﻘﻟا تﺎﻗوﻌﻤﻟاو ﺔﻔﻠﺗﺧﻣﻟا . نﻤ ﺔﮭﺠ ىرﺨأ دﻘﻓ تﻋرﺎﺴ رﺌازﺠﻟا ﻰﻟإ مارﺒإ قﯿدﺼﺘﻟاو ﻰﻠﻋ ةدﻋ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘا ﺔﯿﻟود ﺎﮭﻓدھ ﻊﯿﺠﺸﺘﻟا ﻰﻠﻋ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا نﻤ ﻼﺨ ل رﯿﻓوﺘ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﺎﻤﺤﻟاو ﺔﯿﻓﺎﻜﻟا مﯿدﻘﺘو تﺎﻌﯿﺠﺸﺘﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺔﻤزﻼﻟا ، ﺀاوﺴ نﺎﻜ كﻟذ ﻲﻓ ﻜﺸ ل تﺎﯿﻗﺎﻔﺘا ﻊﯿﺠﺸﺘﻟ ﺔﯿﺎﻤﺤو رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﺔﯿﺌﺎﻨﺜﻟا ﺎﮭﻨﻤ ةددﻌﺘﻤﻟاو فارطﻷا وأ تﻨﺎﻜ ﻲﻓ ﻜﺸ ل تﺎﯿﻗﺎﻔﺘا ﻊﻨﻤﻟ جاودزﻹا ﻲﺒﯿرﻀﻟا وأ ﺔﯿوﺴﺘﻟ تﺎﻋزﺎﻨﻤﻟا ﺔﺌﺸﺎﻨﻟا نﻋ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻰﻟإ رﯿﻏ كﻟذ ، ﺎﻤو نوﻨﺎﻗ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﻟﺎﺤﻟا ﻻإ ﺔﺠﯿﺘﻨ تﺎﻤازﺘﻟﻺﻟ ﻲﺘﻟا ﺎﮭﺘﻤرﺒأ رﺌازﺠﻟا ﻊﻤ ﺎھرﯿﻏ نﻤ ودﻟا ل ﺎﮭﺘدﺴﺠو ﻲﻓ ﺎﮭﻨوﻨﺎﻗ ﻲﻠﺨادﻟا ، يأ نأ ﺼأ ل تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا تازﺎﯿﺘﻤﻹاو ﻲﺘﻟا ﺎﮭﻨﻤﻀﺘﯿ ﻲھ ﻲﻓ ﺔﻘﯿﻘﺤﻟا ﺔﯿﻨﺒﻤ ﻰﻠﻋ تادﮭﻌﺘﻟا ﺔﯿﻟودﻟا وأ تﺀﺎﺠ ﺎھذﯿﻔﻨﺘﻟ . ﻻإ ﮫﻨأ مﻏرو هذھ دوﮭﺠﻟا ﺔﻟوذﺒﻤﻟا نﯿﺴﺤﺘﻟ رﺎطﻹا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا ، ﻰﻘﺒﯿ كﺎﻨھ دﯿدﻌﻟا نﻤ ا تﺎﺒﻘﻌﻟ ﻲﺘﻟا فﻘﺘ ﻲﻓ ﮫﺠو اذھ رﯿﺨﻷا ﻲﺘﻟاو دﺤﺘ نﻤ ىوﺘﺴﻤ ﮫﺘﺎﻘﻓدﺘ كﻟذو رﺌازﺠﻠﻟ ﻰﻠﻋ فﻼﺘﺨا ﺎﮭﻋاوﻨأ ﺎﮭﺘﺎﺠردو . ﺘﻟﺎﺒو ﻲﻟا نﺈﻓ فوﻗوﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﯿﻘﺤ زﻓاوﺤﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﺎﮭﺑ ﻰظﺣﯾ ﻲﺗﻟا ، زﺠاوﺤﻟاو ﻲﺘﻟا ﺎﮭﮭﺠاوﯿ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا ، ﮫﻟ ﺔﯿﻤھأ ةرﯿﺒﻜ نﻤ ثﯿﺤ ﮫﻨأ ﺎﻨﻨﻜﻤﯿ نﻤ دﯿدﺤﺘ خﺎﻨﻤﻟا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻟا مﺎﻌﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ فوﻗوﻟاو رﺌازﺠﻟا ﻰﻠﻋ ﮫﺘﻘﯿﻘﺤ ، اذھو فدﮭﺒ ﺔﻓرﻌﻤ تارﻐﺜﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﺎھدﺴﻟ نﻋ قﯿرط مﯿظﻨﺘ ﺢﻨﻤو تﺎﻧﺎﻣﺿ تﺎﻌﯿﺠﺸﺘﻟاو ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻲﻓ رﺎطإ فادھﻷا ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻹا ةرطﺴﻤﻟا ﻲﻌﺴﻟاو ﻰﻟإ ﯿﻠﻘﺘﻟا ل وأ ﺔﻟازإ زﺠاوﺤﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻲﺘﻟا قوﻌﺘ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا وﺤﺘو ل ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒ قﯿﻘﺤﺘ نود فادھﻷا ةوﺠرﻤﻟا .

4 نﻤ ﺎﻨھ نوﻜﺘﺴ ﺎﻨﺘﺠﻟﺎﻌﻤ ﺎﻨﺘﺴاردو ﺎﻨﻋوﻀوﻤﻟ ﺎﻗﻼطﻨا نﻤ صوﺼﻨﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻲﺘﻟا ﺤﺘ ـ مﻜ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا ﺎﯿﻟﺎﺤ ﺀاوﺴ ﺎﯿﻠﺨاد سﺎﺴﻷﺎﺒو رﻤﻷا 01 -03 روﻜذﻤﻟا هﻼﻋأ يذﻟا رﺒﺘﻌﯿ رﺎطﻹا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻌﻟا ما مظﻨﻤﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا وأ ﺎﯿﻟود ، بﺠوﻤﺒ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﺔﯿﻟودﻟا ﺔﯿﺌﺎﻨﺜﻟا وأ ﺔﯿﻋﺎﻤﺠﻟا ﻲﺘﻟا تﻗدﺎﺼ ﺎﮭﯿﻠﻋ رﺌازﺠﻟا ، ﻲﺘﻟاو رﺒﺘﻌﺘ رﺎطﻹا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻟا صﺎﺨﻟا يرﻤﺜﺘﺴﻤﺒ ودﻟا ل ﺀﺎﻀﻋﻷا ﺎﮭﯿﻓ . فدﮭﻟاو نﻤ هذھ ﺔﺴاردﻟا زارﺒإ وھ ةرورﻀ ﺔﯿﻤھأو مادﻘﺘﺴا و بﻠﺠ تارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﺔﯿﺒﻨﺠﻷا ﻰﻟإ رﺌازﺠﻟا جﺎﮭﺘﻨﺎﺒ ﻲﻨﺒﺘو تﺎﺴﺎﯿﺴ ﺔﺤوﻤط ﻲﻓ ﺎﺠﻤ ل رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻤﻌﺘ ل ﻰﻠﻋ مﯿدﻘﺘ تاﺀارﻏﻹا زﻓاوﺤﻟاو ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا بﻠﺠﻟ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا نﻤ ﺔﮭﺠ ﯿﻟذﺘو ل قﺌاوﻌﻟا ﻲﺘﻟا ضرﺘﻌﺘ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا نﻤ ﺔﮭﺠ ﺔﯿﻨﺎﺜ فوﻗوﻟﺎﺒ ﻰﻠﻋ ﺎﮭﺘﻘﯿﻘﺤ ﺎﮭﺘروطﺨو دﺎﺠﯿﻹ وﻠﺤﻟا ل ﻲﺘﻟا دﺤﺘ ﺎﮭﻨﻤ اذھ ﮫﻠﻜ نﻤ ﺠأ ل قﯿﻘﺤﺘ فدﮭﻟا ﻲﺴﺎﺴﻷا نﻤ ﺀارو كﻟذ ﻻأ وھو ﺔﻤھﺎﺴﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺔﯿدﺎﺼﺘﻗﻹا ﻠﺒﻠﻟ ـ د . ﻻو كﺸ نأ ﺔﺴارد يأ عوﻀوﻤ ﻲﻀﺘﻘﺘ ﺔﻓرﻌﻤ ضﻌﺒ مﯿھﺎﻔﻤﻟا ﺔﯿﺴﺎﺴﻷا ﻲﺘﻟا دﻋﺎﺴﺘ مﮭﻓ ﻰﻠﻋ عوﻀوﻤﻟا ﺎﻤﮭﻓ ﺎﺣﯾﺣﺻ وأو ل ﺀﻲﺸ بﺠﯿ ﮫﺘﻓرﻌﻤ ﺎﻨھ وھ دوﺼﻘﻤﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻹﺎﺒ ﻲﺒﻨﺠﻷا يذﻟا وھ روﺤﻤ ﺎﻨﻤﺎﻤﺘھا ﻲﻓ هذھ ﺔﺴاردﻟا . دﺼﻘﯿ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹﺎﺒ ﻲﻓ موﮭﻔﻤ رﻤﻷا 03 -01 خرؤﻤﻟا ﻲﻓ 20 توأ 2001 قﻠﻌﺘﻤﻟا : رﯿوطﺘﺒ دﻌﻤﻟارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ل مﺘﻤﻟاو 1 : 1 -ﺀﺎﻨﺘﻗا وﺼأ ل جردﻨﺘ ﻲﻓ رﺎطإ ثادﺤﺘﺴا تﺎطﺎﺸﻨ ةدﯿدﺠ وأ ةدﺎﻋإ ﯿھﺄﺘﻟا ل وأ ةدﺎﻋإ ﺔﻠﻜﯿﮭﻟا 2 -ﺔﻤھﺎﺴﻤﻟا ﻲﻓ ﺎﻤﺴأر ل ﺔﺴﺴؤﻤ ﻲﻓ ﻜﺸ ل تﺎﻤھﺎﺴﻤ ﺔﯿدﻘﻨ ﺔﯾﻧﯾﻋ وأ . 3 -ةدﺎﻌﺘﺴا تﺎطﺎﺸﻨﻟا ﻲﻓ رﺎطإ ﺔﺼﺼوﺨ ﺔﯿﺌزﺠ ﺔﯾﻠﻛ وأ . ظﺤﻼﯿ نأ نوﻨﺎﻘﻟا روﻜذﻤﻟا هﻼﻋأ مﻟ مدﻘﯿ ﺎﻔﯿرﻌﺘ ﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ر ﺎﻤﻨإو ددﻋ ﮫﻋاوﻨأ و روﺼﻟا ﻲﺗﻟا ﺎھذﺨﺘﯿ ﻰﻠﻋ ﯿﺒﺴ ل رﺼﺤﻟا ذإ دﻗ نوﻜﯿ ﺀﺎﺸﻨﺈﺒ عورﺸﻤ دﯿدﺠ مﺴﺎﺒ 1 ةدﺎﻣﻟا 02 رﻣﻷا نﻣ 03 -01

5 رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ، ﺎﻤﻜ دﻗ نوﻜﯿ ﻲﻓ ﻜﺸ ل ﺔﻤھﺎﺴﻤ ﻲﻓ ﺎﻤﺴأر ل عورﺸﻤ مﺌﺎﻗ قﯾرط نﻋ وأ، ددﺣ دﻗ عرﺷﻣﻟا نأ ﺎﻣﺑو ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﺎﻣﺳﯾ ﺎﻣﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا نﻣ ءزﺟ وأ لﻛ ءارﺷ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗ قﺎطﻧ ﻲﻓ لﺧدﯾ يذﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا فﯾرﻌﺗ نﺎﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا روﺻ ﺎھدودﺣ ﻲﻓو روﺻﻟا هذھ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺎﯾﻧﺑﻣ نوﻛﯾ نأ ﻲﻐﺑﻧﯾ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا اذﮭﺑ موﻘﯾ ﺎﻣدﻧﻋ ارﺎﻣﺛﺗﺳا ﻰﻣﺳﯾ ﮫﻧﺎﻓ ﻲﺑﻧﺟأ فرط هروﺻ ىدﺣإ ﻲ يوﻧﻌﻣ وأ ﻲﻌﯾﺑط صﺧﺷ فرط نﻣ نﺎﻛ ءاوﺳ ﺎﯾﺑﻧﺟأ . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ مﺋﺎﻘﻟا صﺧﺷﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧﺑﻣ ﻲﺻﺧﺷ فﯾرﻌﺗﻟا اذھ نأ ﻻإ سﯾﻟو ﻲﻋوﺿوﻣ طﺎﺑﻧﺗﺳا هﻼﻋأ ةروﻛذﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا روﺻ نﯾﺑ ﻊﻣﺟﻟا لﻼﺧ نﻣ نﻛﻣﯾو، ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﺋدﺑﻣ فﯾرﻌﺗ 1 ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا كﻠﺗ ﺎﮭﻧأ ﻰﻠﻋ يرﺋازﺟﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺎﮭﻣﯾﻘﯾ ﻲﺗﻟا ) ﺎھؤﺷﻧﯾ ( رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺎھرﯾدﯾو ﺎﮭﻛﻠﺗﻣﯾو لودﻟا ﻲﻓ ﺎﯾﺋزﺟ وأ ﺎﯾﻠﻛ ﻲﺑﻧﺟﻻا ﮫﻧﻣ ءزﺟ ءارﺷ وأ مﺋﺎﻗ عورﺷﻣ ﻲﻓ ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟﺎﺑ وأ دﯾدﺟ عورﺷﻣ ءﺎﺷﻧﺈﺑ ءاوﺳ ﺔﻔﯾظﻣﻟا ﺔﺻﺻوﺧﻟا ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣﺑ ﮫﻠﻛ وأ . ﻟ رﯾﺧﻷا لﯾدﻌﺗﻟا ءارﺟا لﺑﻗ اذھ ﺎﻗ بﺟوﻣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻘ ﻲﻠﯾﻣﻛﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا نوﻧ ﺔﻧﺳﻟ 2009 مﻗر رﻣﻷا 09 -01 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 22 ﺔﯾﻠﯾوﺟ . ةدﺎﻣﻟا بﺟوﻣﺑو هدﻌﺑ ﺎﻣأ 58 ةدﺎﻣﻟا تﻓﺎﺿأ ﻲﺗﻟا ﮫﻧﻣ 04 بﺟوﻣﺑ ﺢﺑﺻأ ررﻛﻣ لﺛﻣﺗ ﺔﻛارﺷ رﺎطإ ﻲﻓ ﻻإ ﺔﯾﺑﻧﺟأ تارﺎﻣﺛﺗﺳا زﺎﺟﻧا نﻛﻣﻣ رﯾﻏ نﻣ ﺎﮭﻧﻣ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا ﺔﻣھﺎﺳﻣﻟا ﺎﮭﯾﻓ ﺔﺑﺳﻧ ﺔﻣﯾﻘﻣﻟا ﺔﯾﻧطوﻟا 51 % ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا لﺎﻣﻟا سأر نﻣ لﻗﻷا ﻰﻠﻋ . ةدﯾدﺟ تﺎﺳﺳؤﻣ وا ﻊﯾرﺎﺷﻣ ءﺎﺷﻧإ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﺎﻛﻣﺈﺑ دﻌﯾ مﻟ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو طﻘﻓ رﺧآ ﻲﺑﻧﺟأ رﻣﺛﺗﺳﻣ ﻊﻣ كارﺗﺷﻻﺎﺑ وأ هدرﻔﻣﺑ ) تﺎﻛرﺷ ءﺎﺷﻧإ نﺎﻛﻣﻹﺎﺑ دﻌﯾ مﻟ ﺔﺿﺣﻣ ﺔﯾﺑﻧﺟأ ( طوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا كارﺷإ ﮫﯾﻠﻋ بﺟﯾ ﺎﻣﻧإو ، ﺔﺑﺳﻧﺑو ﻲﻧ 51 % لﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﻓ لﺎﺣﻟا ﻰﻠﻋ ﻊﯾﺑﻟا ةدﺎﻋإ ضرﻐﺑ دارﯾﺗﺳﻻا طﺎﺷﻧ سرﺎﻣﯾ نﻣﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ادﻋ ﺔﺑﺳﻧﻟا نﺎ 1 رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا دﻠﺑﻟا نﻣ لاوﻣﻷا سوؤرﻟ تﺎﻛرﺣﺗ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﮫﻧا ﻰﻠﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﺔﻧﺟﻟ فرﻌﺗ رﺷﺎﺑﻣ مﯾظﻧﺗ رﯾﻐﺑ دﯾﻔﺗﺳﻣﻟا دﻠﺑﻟا وﺣﻧ .

6 نوﻛﺗ 30 % لﻗﻷا ﻰﻠﻋ . رﺎطإ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﯾﻠﻣﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﺿﯾأ قﺑطﻧﯾ ﮫﺳﻔﻧ ءﻲﺷﻟاو ةدﺎﻣﻠﻟ ﺎﻘﺑط ﺔﺻﺻوﺧﻟا 4 ررﻛﻣ 01 ةرﻘﻓ 02 ﻟا هﻼﻋأ رﻣﻷا سﻔﻧﺑ ﺎﮭﺗﻓﺎظا مﺗ ﻲﺗ . تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﻲﻧطوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ترطﯾﺳ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﻣﺿﯾ اذﮭﺑ ﺎﻣﻟا رﯾزو ﮫﺑ ﻰﻟدأ يذﻟا ﺢﯾرﺻﺗﻟا بﺳﺣو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ةدوﺟوﻣﻟا تﺎﻛرﺷﻟاو ﺔﯾﻟ يرﺋازﺟﻟا ) يدوﺟ مﯾرﻛ ( موﯾﻟ ءﺎﺳﻣﻟا ةدﯾرﺟ ﻲﻓ 15 توأ 2009 ءارو نﻣ فدﮭﻟﺎﻓ هذھ ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻠﻌﻔﻟا ﺔﺑﻗارﻣﻟا نﺎﺿ قﯾرط نﻋ، ﺔﮭﺟ نﻣ ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣ وھ اذھ رﺎﻛﺗﺣا دﯾازﺗ دﻌﺑ ﺎﺻوﺻﺧ ، ﺎﮭﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا لﺎﻣﻋﻷاو تﺎﻛرﺷﻟاو تﺎﺳﺳؤﻣﻟا قارﻏإو ﺔﯾﻧطوﻟا تﺎﻛرﺷﻠﻟ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تﺎﺟوﺗﻣﻟﺎﺑ ﺔﯾﻧطوﻟا قوﺳﻟا ﺔﻠﺛﺎﻣﻣﻟا ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا تﺎﺟوﺗﻣﻟا بﺎﺳﺣ ﻰﻠﻋ . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ لﯾدﻌﺗﻟا اذھ ﺎﮭﺑﺗرﯾﺳ ﻲﺗﻟا رﺎﺛﻵا ىدﻣ لوﺣ لؤﺎﺳﺗﻟا ﻰﻘﺑﯾ نﻛﻟو ؟ ﮫﺗﻠﻗرﻋ ﻰﻟإ كﻟذ يدؤﯾﺳ لھو رﺋازﺟﻟا ﻰﻟإ دﻓاوﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا لﺛﻣ ﮫﺟاوﯾ دﻗ يذﻟا دﻘﻧﻟا مﻏر ﮫﻧأ ﺎﯾﺋدﺑﻣ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ ﺎﻋوﻧ دﯾﻗ ﮫﻧا ﻰﻠﻋ لﯾدﻌﺗﻟا اذھ دﻗو ، رﺑﻛا ﺔﺑﺳﻧﺑو ﮫﻌﻣ ﻲﻧطوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا كارﺷإ ﻰﻠﻋ هرﺎﺑﺟإو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺎﻣ لﺧدﯾ كﻟذ نﻻ كﻟذﻛ دﻌﯾ ﻻ ﺔﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ﮫﻧأ ﻻإ ، نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﯾﺑ ازﯾﯾﻣﺗ ضﻌﺑﻟا هرﺑﺗﻌﯾ ﻻا ﺎﮭﻟ ﺎھرﻘﺗو ﺎﮭﻣﯾﻠﻗإ ﻰﻠﻋ ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﻛﻠﻣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﯾظﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا لﺎﺟﻣ ﻲﻓ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗ وأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ بﻧﺎﺟﻷا ﺔﻛرﺎﺷﻣ بﺳﻧ دﯾدﺣﺗ قﺣ ﺎﮭﻧﻣو ﺎﮭﯾﻠﻋ تﻗدﺎﺻ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟودﻟا ﻻ ﺎﻣﻟﺎط ﺎﮭﺗﻌﯾﺑطﻟ ارظﻧ طﻘﻓ نﯾﯾﻧطوﻟا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﻻﺎﺟﻣ ضﻌﺑ رﺻﺣ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نإ ﺎﻣﻟﺎط زﯾﯾﻣﺗ يأ ﮫﯾﻓ سﯾﻟو ، كﻟذ رﯾﻐﺑ ﻲﺿﻘﯾ ﻲﻟود قﺎﻔﺗا دﺟوﯾ ﺗﻠﯾو قوﻘﺣﻟا سﻔﻧ نﻣ نودﯾﻔﺗﺳﯾ ﻰﻘﺑﯾو ، دﺣاو نوﻧﺎﻗ بﺳﺣ تﺎﺑﺟاوﻟا سﻔﻧﺑ نوﻣز يأ قﺣﻛ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا مﯾظﻧﺗو ﻲﻧطوﻟا دﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﺎﻣﺣﺑ قﻠﻌﺗﯾ طﻘﻓ رﻣﻷا كﺷ نودﺑ نﻛﻟو ﺔﯾﻟودﻟا ﺎﮭﺗﺎﻣازﺗﻟا ﻊﻣ ضرﺎﻌﺗﯾ ﻻ كﻟذ ماد ﺎﻣ كﻟذﺑ مﺎﯾﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻟود دﻓاوﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻠﻣﺗﺣﻣﻟا هرﺎﺛأ لﯾدﻌﺗﻟا اذﮭﻟ نوﻛﯾﺳ رظﻧﻟﺎﺑ رﺋازﺟﻟا ﻰﻟإ ةرظﻧ ﮫﯾﻟإ رظﻧﯾ نﻟو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ ﮫﺗﯾرﺣ ﻰﻠﻋ ادﯾﻗ هرﺑﺗﻌﯾﺳ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﻻ ﻲﻧطوﻟا عرﺷﻣﻟا .

7 نﯾﻠﻛﺷﻟا دﺣأ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ذﺧﺄﯾ ﺎﻣوﻣﻋو : رﺷﺎﺑﻣ ﻲﺑﻧﺟأ رﺎﻣﺛﺗﺳا : ﺎﺻﺧﺷ نﺎﻛ ءاوﺳ ، ﻲﻧطوﻟا رﯾﻏ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا مﺎﯾﻗ ﮫﺑ دﺻﻘﯾ ﺎﻣﻣﺑ ، ﺎﯾوﻧﻌﻣ وأ ﺎﯾﻌﯾﺑط طﺎﺷﻧﻟا اذھ ﻊﺿﺧﯾ ثﯾﺣﺑ ﺎﻣ ﺔﻟود ﻲﻓ يرﺎﺟﺗ طﺎﺷﻧ ﺔﺳر عورﺷﻣﻟا لﺎﻣ سأرﻟ ﺔﻠﻣﺎﻛﻟا ﮫﺗﯾﻛﻠﻣ قﯾرط نﻋ كﻟذ نﺎﻛ ءاوﺳ ﮫﮭﯾﺟوﺗو ﮫﺗرطﯾﺳﻟ يرﺎﺟﺗﻟا ) ﺔﻛرﺷﻟا ( لﻔﻛﺗ ﺔﻧﯾﻌﻣ ﺔﺑﺳﻧﺑ ﻲﻧطوﻟا لﺎﻣﻟا سأر ﻊﻣ ﮫﺗﻣھﺎﺳﻣ قﯾرط نﻋ وأ عورﺷﻣﻟا ةرادإ ﻲﻓ لﺎﻌﻔﻟا رودﻟا وأ ةرطﯾﺳﻟا ﮫﻟ 1 . ﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﺎﻓ ﺎﻣوﻣﻋو ﺔﺑﺎﻗرﻟا قﺣ ﮫﻟوﺧﯾ ﮫﻧﻷ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ عوﻧﻟا اذھ لﺿﻔﯾ ﻲﺑﻧﺟﻷا ر ﺎﮭﺗرادإو ﮫﻟاوﻣأ ﻰﻠﻋ فارﺷﻹاو . رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ ﻲﺑﻧﺟأ رﺎﻣﺛﺗﺳا ) ﻲﻟﺎﻣ : ( ﮫﯾﻓ نوﻛﯾ ﻻ يذﻟا، ﺔظﻔﺣﻣﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳا ﺎﺿﯾأ ﻰﻣﺳﯾو طﺑﺗرﯾ وﮭﻓ ، ﺎﮭﯾﻓ مھﺎﺳﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﻛرﺷﻟا ةرادإ ﻲﻓ رود ﻻو ةرطﯾﺳﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا فرطﻠﻟ وأ ﺔﺻروﺑ دوﺟوﺑ ذﯾﻔﻧﺗ ﺎﮭﻟﻼﺧ نﻣ مﺗﯾ ﻲﺗﻟا تاوﻧﻘﻟا دﻌﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا قاروﻷا قاوﺳأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﯾﻠﻣﻋ . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ﮫﻠﻣﺷﯾ يذﻟا موﮭﻔﻣﻟا نأ ﺢﺿﺗﯾ نﯾﻔﯾرﻌﺗﻟا نﯾذھ لﻼﺧ نﻣ ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ سﺎﺳﻷا ﻲﻓ ﻊﺿو ﮫﻧأ يأ طﻘﻓ رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا وھ يرﺋازﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻣ عوﻧﻟا اذھ زﯾﻔﺣﺗو ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻣﺎﻧﻟا لودﻟا نﻣ رﺋازﺟﻟا نﻷ ارظﻧ ﻲﺑﻧﺟﻷا نﻣ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﯾﻣﻧﺗﻟا ﻲﻓ مھﺎﺳﺗو ﻊﻔﻧﻟﺎﺑ ﺎﮭﯾﻠﻋ دوﻌﺗ ﻲﺗﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا هذھ لﺛﻣا جﺎﺗﺣﺗ لاوﻣﻷا سوؤر لﺎﻘﺗﻧا لﻼﺧ ، ﺔﯾﺟوﻟوﻧﻛﺗﻟاو ، ﺔﯾﻧﻔﻟا فرﺎﻌﻣﻟاو بﺻﺎﻧﻣ رﯾﻓوﺗو ،لﻣﻌﻟا .... ا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ءارو نﻣ قﻘﺣﺗﯾ ﻻ ﺎﻣﻣ كﻟذ رﯾﻏ ﻰﻟإ فدﮭﻟا نوﻛﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻣﻟ طﻘﻓ حﺎﺑرﻷا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟا ﺎﮭﺋارو نﻣ . نﻣ دﻌﺑﺗﺳﻧو ةرﺷﺎﺑﻣﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﺎﻧﺗﺳارد نوﻛﺗﺳ اذﮭﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا موﮭﻔﻣﻟا نأ ﺎﻣﺑ ، ةرﺷﺎﺑﻣ رﯾﻐﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﻧﺗﺳارد لﺎﺟﻣ 1 ذ . ﻲﺋارﻣﺎﺳﻟا دوﻣﺣﻣ دﯾرد : ﺳﻻا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗ – ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو تﺎﻗوﻌﻣﻟا – ةدﺣوﻟا تﺎﺳارد زﻛرﻣ تورﯾﺑ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻌﺑطﻟا ، ﺔﯾﺑرﻌﻟا 2006 ص ، 63 .

8 ﺎﮭﻌﯾﺟﺷﺗﺑ سﺎﺳﻷا ﻲﻓ مﺗﮭﯾ ﻻو ﺎﮭﻠﻣﺷﯾ ﻻ يرﺋازﺟﻟا يرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ . ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻠﻟ : موﮭﻔﻣﺑ دﺣوﻣ فﯾرﻌﺗ دﺟوﯾ ﻻ ﮫﻧﺄﺑ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ دﻗ وأ نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﺣﻧﻣﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ نﻣ ﻊﺳاو موﮭﻔﻣ لﻣﺷﯾ نأ نﻛﻣﯾﻓ نﺎﻣﺿﻟا ، نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﻣدﻘﺗ ﻲﺗﻟا تادﻋﺎﺳﻣﻟا عاوﻧأ نﻣ ضﻌﺑ لﻣﺷﯾﻟ ﺎﻘﯾﺿ نوﻛﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ ﺎھردﺻﻣ كﻟذ ﻲﻧﻌﯾﻓ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تﺎﻧﺎﻣﺿ لوﻘﻧ ﺎﻣدﻧﻋو . ﺣﻟا ﻲﻓو ددﻋ ﺎﻣﻧإو تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا فﯾرﻌﺗﻟ يرﺋازﺟﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ قرطﺗﯾ مﻟ ﺔﻘﯾﻘ ﺔﻧﺎﻋﻹا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗا رﺑﺗﻌﺗ ﺎﻣﻧﯾﺑ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا هذﮭﻟ ترﺎﺷأ ﺔﯾﻟودﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗا نﻣ لﯾﻠﻗ ﻲﺗﻟا فارطﻷا ةددﻌﺗﻣ ةدﯾﺣوﻟا ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ، ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا رﺎطإ ﻲﻓ تﺎﺿﯾوﻌﺗﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا ةدﻋﺎﺳﻣﻠﻟ فﯾرﻌﺗ ﺎﮭﯾﻓ درو subsidies ﺎﮭﺣﻧﻣ مﺗ ﻲﺗﻟا ، نﺎﻣﺿﻟا فﯾرﻌﺗ ﻊﻣ قﻔﺗﯾ رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ 1 . رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا بﺎطﻘﺗﺳﻻ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﻌﺿﺗ تﺎﯾﻟآ نﺎﻣﺿﻟﺎﺑ دﺻﻘﯾ موﻣﻌﻟا ﻲﻓو ﺎﮭﯾﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ . ﺔﯾﻣﻧﺗﻟاو ةرﺎﺟﺗﻠﻟ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻷا رﻣﺗؤﻣ ﺎﮭﻓرﻌﯾو unctad ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗا ةزﯾﻣ لﻛ ﺎﮭﻧﺄﺑ ﺔﯾدﻘﻧ ﺔﻣﯾﻘﺑ رﯾدﻘﺗﻠﻟ ﺔﻠﺑﺎﻗ وأ ، ﺎﮭﯾﻟإ ةدﻓاوﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا ﺔﻟودﻟا ﺎﮭﻣدﻘﺗ تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ضﻌﺑﻟ . تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا هذھ ﻊﯾﻣﺟﺗﻟ سﺎﺳﻻا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻧاوﻗ تءﺎﺟ ذﻗو ﺎﮭﻧﻣ ةدﺎﻔﺗﺳﻻا تاءارﺟإو تﺎﯾﻔﯾﻛ دﯾدﺣﺗ و، دﺣوﻣ نوﻧﺎﻗ لﻛﺷ ﻲﻓ . ﻧﺎﻣﺿﻟا لﺛﻣ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ ﺔﻌﯾﺑط وذ وھ ﺎﻣ ﺎﮭﻧﻣ فﺎﻧﺻأ ةدﻌﺑ ﻲھو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎ وذ وأ ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا تﻧﺎﻛ ءاوﺳ نﯾﻌﻣ دﻠﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ةزﮭﺟﺄﻛ ﺔﯾﺋارﺟإ ﺔﻌﯾﺑط ﺔﯾﻠﯾوﻣﺗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ وأ ﺔﯾﺋارﺟإ وأ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ . ﺎﻣأ قﺋاوﻌﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا : تﺎﺑﻘﻌﻟا فﻠﺗﺧﻣ ﻲﻓ لﺛﻣﺗﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو زﻓاوﺣﻟا سﻛﻋ ﻲﮭﻓ 1 يوار وﺑ دﻋﺎﺳ : ﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﺣوﻧﻣﻣﻟا زﻓاوﺣﻟا ﻲﺑرﻌﻟا برﻐﻣﻟا لود ﻲﻓ رﺷﺎﺑﻣﻟا ﻲﺑ ) رﺋازﺟﻟا – سﻧوﺗ – برﻐﻣﻟا ( ﺔﯾﻠﻛ ، ﻲﻟود يدﺎﺻﺗﻗا عرﻓ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﻲﻓ رﯾﺗﺳﺟﺎﻣﻟا ةدﺎﮭﺷ لﯾﻧﻟ ﺔﻣدﻘﻣ ةرﻛذﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺔﺳارد ﺔﻧﺳ رﺋازﺟﻟا ،ﺔﻧﺗﺎﺑ ﺔﻌﻣﺎﺟ، رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو، ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا 2007 -2008

9 تﻧﺎﻛ ءاوﺳ نﯾﻌﻣ دﻠﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻﺎﺑ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا مﺎﯾﻗ نود لوﺣﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا قﺋاوﻌﻟاو ﺔﻠﺣرﻣ ﻲﻓ رﺛﻛأ رﮭظﺗ ﻲھو ﺎﺿﯾأ ﺔﯾﻠﯾوﻣﺗ ﺔﻌﯾﺑط تاذ وأ ﺔﯾﺋارﺟإ وأ ﺔﯾﻋوﺿوﻣ هذھ صﺋﺎﻘﻧ رﮭظﺗ ثﯾﺣ ﻲﻠﻣﻌﻟا ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓ يأ ، ﺔﯾرﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟ قﯾﺑطﺗﻟا تﺎﺳﺎﯾﺳﻟا . ﺧ نﻣ كﻟذ ﺢﺿﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ تﺎﺑﻘﻌﻟا مﺟﺣ نﯾﺑﺗ ﻲﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻟودﻟا رﯾرﺎﻘﺗﻟا لﻼ بﺳﺣﻓ ، ﺔﯾﺋارﺟﻹا ﺔﯾﺣﺎﻧﻟا نﻣ ﺎﺻوﺻﺧ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺎﮭﮭﺟاوﯾ ﻲﺗﻟا ، مﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ لﺎﻣﻋﻷا خﺎﻧﻣ لوﺣ مﺎﻋ لﻛ ﻲﻓ ﻲﻟودﻟا كﻧﺑﻟا هدﻌﯾ يذﻟا ﻲﻣﻟﺎﻌﻟا رﯾرﻘﺗﻟا ﺔﺑﺗرﻣﻟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﺗﺄﺗ 134 نﯾﺑ نﻣ 183 ﺗ بﺳﺣ ﺔﻟود ﺔﻧﺳ رﯾرﻘ 2009 1 . حرطﻧ عوﺿوﻣﻟا بﻧاوﺟ فﻠﺗﺧﻣﺑ مﺎﻣﻟﻹا نﻣ نﻛﻣﺗﻧ ﻰﺗﺣو قﺑﺳ ﺎﻣﻣ ﺎﻗﻼطﻧا ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻊﺟﺷﻣ ﻲﻧوﻧﺎﻗ خﺎﻧﻣ كﺎﻧھ لھ ؟ ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا تﻻؤﺎﺳﺗﻟا حرط نﻛﻣﯾ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا هذھ رﺎطإ ﻲﻓو : -لﺛﻣﺗﺗ ﺎﻣﯾﻓ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ا ﻲﻓ ﺔﻣدﻘﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗﻟ رﺋازﺟﻟ ؟ ؟ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ لﺑﻘﯾ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا لﻌﺟﻟ ﺔﯾﻓﺎﻛ ﻲھ لھو ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﮫﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا لﯾﻗارﻌﻟا و زﺟاوﺣﻟا مھأ ﻲھﺎﻣ ؟ ﺎﮭﻧﻣ صﻠﺧﺗﻠﻟ دوﮭﺟ كﺎﻧھ لھو ؟ ﺎھردﺻﻣ ﺎﻣو ؟ رﺋازﺟﻟا -رﺋازﺟﻟا ﻊﺿو وھﺎﻣ قﺋاوﻋ سﺎﯾﻘﻟ ﺎﮭﯾﻠﻋ دﻣﺗﻌﻣﻟا ﺔﯾﻟودﻟا تارﺷؤﻣﻟا نﻣﺿ ؟ لودﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻠﺻﻓ لﻼﺧ نﻣ ﺎﮭﯾﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟإ ﻰﻟإ لوﺻوﻠﻟ ﺔﯾﻟﺎﻛﺷﻹا هذھ لﯾﻠﺣﺗو ﺔﺳارد ﻰﻟوﺗﻧﺳ : لوﻷا لﺻﻔﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ فدﮭﺑ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا ﺎﮭﻌﺿو ﻲﺗﻟا تﺎﯾﻟﻵا مھأ ﮫﯾﻓ لوﺎﻧﺗﻧﺳ www.doing business.or

10 تازﺎﯾﺗﻣﻻا ﺔﻓﺎﻛو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا فﻠﺗﺧﻣﻟ قرطﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ دﻓاوﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا ا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺎﮭﺑ ﻰظﺣﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻠﯾوﻣﺗﻟاو ﺔﯾﺑﯾرﺿﻟا زﻓاوﺣﻟاو ءاوﺳ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا رﺎطإ ﻲﻓوأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ سﺎﺳﻷﺎﺑو ﻲﻠﺧادﻟا نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ عرﺷﻣﻟا ﺎﮭﻌﺿو ﻲﺗﻟا ﺔﯾرادﻹا تاءارﺟﻹا ضرﻌﺗﺳﻧﺳ ﺎﻣﻛ ، ﺔﯾﻋﺎﻣﺟﻟا و ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﻟاو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗ فدﮭﺑ يرﺋازﺟﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻗوﻌﻣﻟا رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا . رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﮫﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﻲﺗﻟا زﺟاوﺣﻟاو قﺋاوﻌﻟا لﺎﻛﺷأ فﻠﺗﺧﻣ ﮫﯾﻓ لوﺎﻧﺗﻧﺳ صوﺻﻧﻟا ضﻌﺑ نوﻣﺿﻣﺑ ﺎﮭﻧﻣ قﻠﻌﺗ ﺎﻣ ءاوﺳ ﮫﻘﻓدﺗ نود لوﺣﺗو رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا ةرادﻹا ىوﺗﺳﻣ ﻰﻠﻋ رﮭظﺗ ﻲﺗﻟا كﻠﺗ وأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا قﯾﻌﺗ تاءارﺟإ ﻊﺿﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا قﯾﺑطﺗﺑ ﺔﻣﺋﺎﻘﻟا ﮫﻟ يذﻟا ﻲﻠﯾوﻣﺗﻟا بﻧﺎﺟﻟﺎﺑ ﺎﮭﻧﻣ قﻠﻌﺗﯾ ﺎﻣ كﻟذﻛو رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﯾﻧاوﻗ ذﯾﻔﻧﺗو ﺔﯾﻟودﻟا تارﺷؤﻣﻟا مھأ ﻰﻟإ قرطﺗﻟا لﻼﺧ نﻣ مﺛ ، رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻠﻣﻋ ﻲﻓ رﯾﺑﻛ رود ﻊﺿو ضرﻌﺗﺳﻧﺳ ﺔﺻﺻﺧﺗﻣ ﺔﯾﻟود تﺎﺋﯾھ ﺎھرﺷﻧﺑ موﻘﺗ ﻲﺗﻟا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا قﺋاوﻋ سﺎﯾﻘﻟ ا ﻊﯾﺟﺷﺗ وأ ﺔﻗﺎﻋإ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا ﺎﮭﺗﻧﺎﻛﻣو رﺋازﺟﻟا خﺎﻧﻣﻟا دﯾدﺣﺗ نﻣ ﺎﻧﻧﻛﻣﯾ ﺎﻣﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ مﺎﻌﻟا ﻲﻧوﻧﺎﻘﻟا . ﮫﯾﺿﺗﻘﺗ يذﻟا ﻲﻠﯾﻠﺣﺗﻟا ﻲﻣﻠﻌﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻣﺗﻋﻻا اذھ ﺎﻧﻋوﺿوﻣ ﻲﻓ لوﺎﺣﻧﺳو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ فﻠﺗﺧﻣ صﻼﺧﺗﺳﻻ ﺎﮭﻠﯾﻠﺣﺗو ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا صوﺻﻧﻟا ﺔﺳارد إ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ، ﺎﮭﯾﻓ ةدوﺟوﻣﻟا ﻲﺗﻟا قﺋاوﻌﻟا ﺔﻘﯾﻘﺣ ﻰﻠﻋ فوﻗوﻟا دﻧﻋ ﻲﻔﺻوﻟا ﺞﮭﻧﻣﻟا ﻰﻟ ﻲﺋﺎﺻﺣﻹا ﺞﮭﻧﻣﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا نﻛﻣﯾ ﺎﻣﻛ ،رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﮫﺟو ﻲﻓ فﻘﺗ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ اذھو ، رﯾرﺎﻘﺗﻟا ضﻌﺑ ﺎﮭﻧﻣﺿﺗﺗ ﻲﺗﻟا ﺞﺋﺎﺗﻧﻟا ضارﻌﺗﺳﻻ نرﺎﻘﻣﻟاو تارﺷؤﻣ لوﺣ ﺔﯾﻟودﻟا رﯾرﺎﻘﺗﻟا نﻣﺿ رﺋازﺟﻟا ﻊﺿو ﺔﺳارد دﻧﻋ قﺋاوﻋ سﺎﯾﻗ رﺧأ ﺞﮭﻧﻣ يﺄﺑ ﺔﻧﺎﻌﺗﺳﻻا نﻛﻣﯾ ﺎﻣﻛ ، لودﻟا ضﻌﺑﺑ ﺎﮭﺗﻧرﺎﻘﻣو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﺳاردﻟا ﮫﯾﺿﺗﻘﺗ .

11 ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﻛ ﺎﻧﺗﺳارد ﺔطﺧ نوﻛﺗﺳو : لوﻷا لﺻﻔﻟا : رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا . لوﻷا ثﺣﺑﻣﻟا : تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا و ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ

.

لوﻷا بﻠطﻣﻟا : ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا . ﻲﻧﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا . ثﻟﺎﺛﻟا بﻠطﻣﻟا : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻋزﺎﻧﻣ ﺔﯾوﺳﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿ ثﺤﺒﻤﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ، ﺔﯿﻠﯿوﻤﺘﻟا ﯿرادﻹا و ـ ﺔ ﻺﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳا ﻲﺒﻨﺠﻷا . بﻠطﻤﻟا وﻷا ل : تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ﺔﯿﻜرﻤﺠﻟاو . بﻠطﻤﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﯿﻠﯿوﻤﺘﻟا ـ ﺔ . بﻠطﻤﻟا ثﻟﺎﺜﻟا : ﺔﯾﺋارﺟﻹا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا . ﺼﻔﻟا لـ ﻨﺎﺜﻟا ـ ﻲ : تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻺﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳ ﺒﻨﺠﻷا ـ ﻲ ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا . ثﺤﺒﻤﻟا وﻷا ل : مھأ تﺎﻗوﻌﻣ ﻹا رﺎﻣﺛﺗﺳا ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا . بﻠطﻤﻟا وﻷا ل : تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا بﻠطﻤﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﻹا ﺔﯾﺋارﺟ . بﻠطﻤﻟا ثﻟﺎﺜﻟا : تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﺔﯿﻠﯿوﻤﺘﻟا . ثﺤﺒﻤﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : ﺔﻨﺎﻜﻤ رﺌازﺠﻟا نﻤﻀ تارﺸؤﻤﻟا ﺔﯿﻟودﻟا سﺎﯿﻘﻟ قﺌاوﻋ ﻹا رﺎﻣﺛﺗﺳا . بﻠطﻤﻟا وﻷا ل : مھأ تارﺸؤﻤﻟا ﺔﯿﻟودﻟا سﺎﯿﻘﻟ قﺌاوﻋ ﻹا رﺎﻣﺛﺗﺳا . بﻠطﻤﻟا ﻲﻨﺎﺜﻟا : بﯿﺘرﺘ رﺌازﺠﻟا نﻤﻀ تارﺸؤﻤﻟا ﺔﯿﻟودﻟا ﺔﻘﺒﺎﺴﻟا . ﺔـــﻣـﺗﺎﺧﻟا

.

12

لـــﺻﻔﻟا

لوﻷا

تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا

رﺎـﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا

ﻲﻓ ﻲـﺑﻧﺟﻷا

رــﺋازﺟﻟا

لـــﺻﻔﻟا

لوﻷا

تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا

رﺎـﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔــﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا

ﻲﻓ ﻲـﺑﻧﺟﻷا

رــﺋازﺟﻟا

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

12 ﻤﺘ ــ ﮭ ـﯿ ــــــــ ـ د : ذﻨﻤ رودﺼ موﺴرﻤﻟا ﻲﻌﯿرﺸﺘﻟا مﻗر 93 -12 ﺔﻨﺴﻟ 1993 قﻠﻌﺘﻤﻟا ﺔﯿﻗرﺘﺒ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ، عرﺸﻤﻟاو يرﺌازﺠﻟا ﺤﯿ ـ وﺎ ل ﻊﯿﺠﺸﺘ تارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﺔﯿﺒﻨﺠﻷا حﺎﺘﻔﻨﻹاو ﺎﮭﯿﻠﻋ نﻤ ﻼﺨ ل صﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﻤ تازﺎﯿﺘﻤﻹا تﺎﻨﺎﻤﻀﻟاو ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ﻲﺘﻟا ثﺤﺘ ﻊﺠﺸﺘو رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا ﻰﻠﻋ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﻓ دﻗو رﺌازﺠﻟا تﺴرﻜﺘ هذھ رﺜﻜأ ﺔﺴﺎﯿﺴﻟا رودﺼﺒ رﻤﻷا مﻗر 01 -03 قﻠﻌﺘﻤﻟا رﯿوطﺘﺒ يذﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا نﻤ ﻊﺴو تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا ، و ﺎﯿازﻤﻟا ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ﺔﯿﻜرﻤﺠﻟاو ﻲﺘﻟا مﺘ ﺎﮭﻤﯿﻋدﺘ رﺜﻜأ رودﺼﺒ رﻤﻷا 06 -08 دﻌﻤﻟا ل مﻤﺘﻤﻟاو رﻤﻸﻟ هﻼﻋأ . ﺎﻤﻜ مﺘ مارﺒإ دﯿدﻌﻟا نﻤ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﺔﯿﻟودﻟا ﺀاوﺴ ﺔﯿﺌﺎﻨﺜﻟا ﺎﮭﻨﻤ وأ ﺔﯿﻋﺎﻤﺠﻟا ﻲﻓ ، ﺎﺠﻤ ل ﺔﯿﺎﻤﺤ ﻊﯿﺠﺸﺘو رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ، كﻟذﻜو يدﺎﻔﺘﻟ جاودزﻹا ﻲﺒﯿرﻀﻟا ، ﺤو ل تﺎﻋزﺎﻨﻤ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا . نﻤ ﺎﻨھ ﺀﺎﺴﺘﻨ ل فﯿﻜ مظﻨ عرﺸﻤﻟا يرﺌازﺠﻟا هذھ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا ﺀاوﺴ ﺎﯿﻠﺨاد وأ قﺎﻔﺘﻹﺎﺒ ﻊﻤ ود ل ىرﺨأ ؟ ﺎﻣ و ﺎﮭﻨوﻤﻀﻤ وأ ﺎھاوﺤﻓ ؟ ھو ل ﻲھ ﺔﯿﻓﺎﻜ ﻌﺠﻟ ل رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا لﺑﻘﯾ ﻰﻠﻋ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا نود ددرﺗ ؟ ﻟـ اذﮭ ضرﻐﻟا ﺎﻨﯿﺄﺘرا فﯿﻨﺼﺘ هذھ تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﺎﮭﺘﺴاردو بﺴﺤ ﺎﻤ ﺀﺎﺠ ﻲﻓ نوﻨﺎﻘﻟا مظﻨﻤﻟا ﮭﻟ ـﺎ ) رﻤﻷا مﻗر 01 -03 دﻌﻤﻟا ل مﻤﺘﻤﻟاو ( ، ثﯿﺤ ﻰﻟوﺘﻨﺴ ﻻوأ ﺔﺴارد تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﺒﻨﺠﻷا ) وﻷا ثﺤﺒﻤﻟا ل ( ، مﺜ قرطﺘﻨ ﻰﻟإ فﻠﺘﺨﻤ تﺎﻧﻣﺎﺿﻟا ﺔﯿﺒﯿرﻀﻟا ﺔﯿﻠﯿوﻤﺘﻟاو ﺔﯿرادﻹاو ) ﻲﻨﺎﺜﻟا ثﺤﺒﻤﻟا ( . ﮭﺘﺴﻨﺴو ل ﺔﺴارد ﻜ ل رﺼﻨﻋ ﺎﻤﺒ وھ صوﺼﻨﻤ ﮫﯿﻠﻋ ﻲﻓ نوﻨﺎﻗ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ) ﻲﻠﺨادﻟا نوﻨﺎﻘﻟا ( ﺒﻗ ل قرطﺘﻟا ﺎﻤﻟ وھ صوﺼﻨﻤ ﮫﯿﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﺔﯿﻟودﻟا ، اذھو ﻰﻠﻋ مﻏرﻟا نﻤ نأ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا اوﻤﺴﺘ ﻰﻠﻋ نوﻨﺎﻘﻟا ﻲﻠﺨادﻟا ﺒ ل و رﺒﺘﻌﺘ ﻲﻓ بﻟﺎﻐﻟا ردﺼﻤﻟا يذﻟا مﮭﻠﺘﺴﯿ ﮫﻨﻤ نوﻨﺎﻘﻟا ﻲﻠﺨادﻟا هداوﻤ را ﺎﻧﻧأ ﻻا ﺎﻨﯿﺄﺘ نأ قرطﺘﻨ نوﻨﺎﻘﻠﻟ ﻲﻠﺨادﻟا ﻻوأ هرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ رﺎطﻹا مﺎﻌﻟا يذﻟا قﺑطﻧﯾ ﻰﻠﻋ ﻜ ل نﯿرﻤﺜﺘﺴﻤﻟا بﻨﺎﺠﻷا ﺎﻤﮭﻤ تﻨﺎﻜ مﮭﺘﻔﺼ مﮭﺘﯿﺴﻨﺠو ، مﺜ قرطﺘﻨ دﻌﺒ كﻟذ ضﻌﺒﻟ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﻲﺘﻟا نﻤﻀﺘﺘ تﺎﻧﺎﻣﺿ يرﻤﺜﺘﺴﻤﻟ ﺔﻟودﻟا وأ ودﻟا ل فارطﻷا ﻲﻓ ﺔﯿﻗﺎﻔﺘﻹا طﻘﻓ ﻲﺘﻟاو ﺜﻤﺘ ل رﺎطﻹا صﺎﺨﻟا .

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

13



ثﺤﺒﻤﻟا

وﻷا

ل

:

ﻤﻀﻟا

ـ

تﺎﻨﺎ

ا

ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟاو ﺔﯾﻗﺎﻔﺗﻻاو ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟ

رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ

ﺠﻷا

ﻲﺑﻧ

.

و ﺎﻤﻤ ﻻ كﺸ ﮫﯿﻓ نأ ﺔﻜرﺤ سوؤر اوﻤﻷا ل ﺔطﺒﺘرﻤ ﺎطﺎﺒﺘرا ﺎﯿرھوﺠ ىدﻤﺒ ﺔﯿﺎﻤﺤﻟا تﺎﻨﺎﻤﻀﻟاو ﺔﻤدﻘﻤﻟا نﻤ ودﻟا ل ﺔﻔﯿﻀﻤﻟا هذﮭﻟ اوﻤﻷا ل ، نﻷ نﯿرﻤﺜﺘﺴﻤﻟا بﻨﺎﺠﻷا ﺎﻤوﻤﻋ نوﺜﺤﺒﯿ ثﯿﺤ دﺠوﯿ ردﻘﻟا ﻲﻓﺎﻜﻟا نﻤ ﺔﯿﺎﻤﺤﻟا نﺎﻤﻀﻟاو رارﻘﺘﺴﻹاو . اذﮭﻟ نﺈﻓ ودﻟا ل ﻲﺘﻟا ﻰﻌﺴﺘ بذﺠﻟ سوؤر اوﻤﻷا ل ﺔﯿﺒﻨﺠﻷا ﻤﻌﺘ ل ﻰﻠﻋ ﻌﺠ ل خﺎﻨﻤﻟا يرﺎﻤﺜﺘﺴﻹا رﺜﻜأ رارﻘﺘﺴا ﺔﻤﺌﻼﻤو نﻤ ﻼﺨ ل رﯿﻓوﺘ نﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﺎﻤﺤﻟاو نﯿﯿﻓﺎﻜﻟا كﻟذو نﻤ ﺠأ ل بﺎطﻘﺘﺴا رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا ةدﺎﯿزو ﮫﺘﻘﺜ رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﻓ هذھ ودﻟا ل ، اذھو ﺎﻤ مﺘ ﻤﻌﻟا ل ﮫﯿﻠﻋ ﻲﻓ رﺌازﺠﻟا ﻰﻠﻋ ةدﻋ تﺎﯾوﺗﺳﻣ ، وأ ةدﻌﺒ ﺌﺎﺴو ل ءاوﺳ نﻋ قﯿرط ﻊﯿرﺸﺘﻟا ﻲﻠﺨادﻟا وأ ﺎﻤ ﻰﻣﺳﯾ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا وأ نﻋ قﯿرط تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﺔﯿﻟودﻟا ﺔﯿﺌﺎﻨﺜﻟا ﺎﮭﻨﻤ ﺔﯿﻋﺎﻤﺠﻟاو ﻲﻓ ﺎﺠﻤ ل رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲھو ﺎﻤ ﻰﻤﺴﯿ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻗﺎﻔﺘﻹا . اذﮭﻟ ﻰﻟوﺘﻨﺴ ﺔﺴارد هذھ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻨوﻨﺎﻘﻟا نﻤ ﻼﺨ ل قرطﺘﻟا تﺎﻨﺎﻤﻀﻠﻟ صوﺻﻧﻣﻟا ﺎﮭﯿﻠﻋ ﻲﻓ نوﻨﺎﻗ رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ) وأ ل بﻠطﻤ ( ، مﺜ قرطﺘﻨ ﻰﻟإ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﻲﺘﻟا صﺨﺘ فارطأ ﺔﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ) بﻠطﻤ ﻲﻨﺎﺜ ( صﺼﺨﻨو ) ثﻟﺎﺜ بﻠطﻤ ( تﺎﻨﺎﻤﻀﻠﻟ ﺔﯿﺌﺎﻀﻘﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ارظﻨ مﺎﻤﺘھﻺﻟ ﯿﺒﻜﻟا ر يذﻟا تﯾظﺣ ﮫﺒ ﺀاوﺴ ﻲﻓ نﯿﻨاوﻘﻟا ﺔﯿﻠﺨادﻟا وأ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﺔﯿﻟودﻟا ﺔﯿﺎﻤﺤﻟ ﻊﯿﺠﺸﺘو رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ، وأ كﻠﺘ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟا ﺎﺼوﺼﺨ مﯿﻜﺤﺘﻟﺎﺒ ﻲﻓ ﺎﺠﻤ ل رﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﺒﻨﺠﻷا .  ﻤﻟا بﻠط وﻷا ل : تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ا ﺔﯾﻌﯾرﺷﺗﻟ : دﺼﻘﻨ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟﺎﺒ ﺔﯿﻌﯿرﺸﺘﻟا ﺔﻋوﻤﺠﻤ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا صوﺼﻨﻤﻟا ﺎﮭﯿﻠﻋ ﻲﻓ نوﻨﺎﻘﻟا ﻲﻨطوﻟا ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻔﯿﻀﻤﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ) رﺌازﺠﻟا ( يأ بﺠوﻤﺒ ﺔﯿﻠﺨادﻟا ﺎﮭﺘﺎﻌﯿرﺸﺘ . دﻗو صﻧ رﻤﻷا مﻗر 01 -03 دﻌﻤﻟا ل مﻤﺘﻤﻟاو ﻰﻠﻋ هذھ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﻲﻓ بﺎﺒﻟا ثﻟﺎﺜﻟا ﮫﻨﻤ تﺤﺘ ناوﻨﻋ تﺎﻨﺎﻤﻀﻟا ﺔﺤوﻨﻤﻤﻟا نﯿرﻤﺜﺘﺴﻤﻠﻟ .

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

14  لوﻷا عرﻔﻟا : ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ دﺿ تﺎﻧﺎﻣﺿ : دﻧﻋ ةرﯾﺑﻛ ﺔﯾﻣھأ ﺎﮭﯾﻟوﯾو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا دﻧﻋ سدﻘﻣ ءﻲﺷ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻛﻠﻣ دﻌﺗ نأ ثﯾﺣﺑ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا رارﻘﻟ هذﺎﺧﺗا ﻰﻠﻋ فﻗوﺗﯾ دﻗ نﯾﻌﻣ ﺎﻣ دﻠﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﮫھﺎﺟﺗا ﮫﻠﻌﺟﯾ دﻗ ﺎﮭﺑ لﻼﺧﻹا ناو ﺔﯾﻛﻠﻣﻠﻟ دﻠﺑﻟا اذھ ﺎﮭﻣدﻘﯾ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺎﻣﺣﻟاو تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ىدﻣ مزﻼﻟا نﻣ نﺎﻛ كﻟذﻟ ﺢﺑرﻟا قﯾﻘﺣﺗ صرﻓ ﮫﯾﻓ ترﻓوﺗ ﺎﻣﮭﻣ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نﻋ ضرﻌﯾ ﺣإو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا زﯾﻔﺣﺗﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳﻟا نﻣﺿ ﺎﮭﻟ ﺔﯾﻣھأ ءﺎطﻋإ ﺎﮭﺗطﺎ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﺔﯾﻛﻠﻣ عزﻧ رطﺧ نﻣ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا فوﺎﺧﻣ لﯾزﺗ وأ دﺣﺗ تﺎﻧﺎﻣﺿﺑ ددرﺗ نود رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ لﺑﻘﯾ ﮫﻠﻌﺟﺗو . طﻘﻓ رﯾﺷﺗ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ دﺿ عرﺷﻣﻟا ﺎﮭﻌﺿو ﻲﺗﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا ﻰﻠﻋ فرﻌﺗﻧ نأ لﺑﻗو لﺻﻔﻧ نأ نود اذھو ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ رارﻗ ﺎھذﺧﺄﯾ نأ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا لﺎﻛﺷﻹا ﻰﻟإ ﺎﻧھ كﻟذ ﻲﻓ قﺋاوﻋ مھأ دﺣا ﺎھرﺎﺑﺗﻋﺎﺑ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ رطﺎﺧﻣ ﻲﻓ ﻲﻧﺎﺛﻟا لﺻﻔﻟا ﻲﻓ ﮫﻟوﺎﻧﺗﻧﺳ ﺎﻧﻧﻷ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا . ﺔﯾﻟﺎﺗﻟا لﺎﻛﺷﻷا دﺣأ ذﺧﺄﯾ دﻗ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نأ لوﻘﻟا نﻛﻣﯾ 1 : ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﺑ يدرﻓ يرادإ رارﻗ قﯾرط نﻋ ﺎﻣإ . رارﻗ قﯾرط نﻋ ﺎﻣإو ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟأ نﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﺑ ﻲﻋﺎﻣﺟ يرادإ ﻰﻣﺳﯾ ﺎﻣ وا ﺔﻣﺎﻌﻟا ) مﯾﻣﺄﺗﻟا ( ، لﺑﺎﻘﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نوﻛﯾ نﯾﺗﻟﺎﺣﻟا ﻼﻛ ﻲﻓو ضﯾوﻌﺗ . ﺎﻣ اذھو لﺑﺎﻘﻣ يأ ءادأ نودو ، ةردﺎﺻﻣ لﻛﺷ ﻲﻓ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نوﻛﺗ دﻗو نﯾﻘﺑﺎﺳﻟا نﯾﻠﻛﺷﻟا نﻋ هزﯾﻣﯾ . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ﻰﻟإ عوﺟرﻟﺎﺑو ﻲﻟﺎﺣﻟا يرﺋازﺟﻟا ) رﻣﻷا 01 -03 ( صﻧ هدﺟﻧ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 16 ﮫﻧأ ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ثﯾﺣ ةردﺎﺻﻣﻟا دﺿ نﺎﻣﺿ ﻰﻠﻋ ﮫﻧﻣ " نوﻛﺗ نأ نﻛﻣﯾ ﻻ ﺻﻧﻣﻟا تﻻﺎﺣﻟا ﻲﻓ ﻻإ ﺔﯾرادإ ةردﺎﺻﻣ عوﺿوﻣ ةزﺟﻧﻣﻟا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﻓ ﺎﮭﯾﻠﻋ صو ﮫﺑ لوﻣﻌﻣﻟا ﻊﯾرﺷﺗﻟا . ﺗﯾو ـ ﺗر ـ ﻠﻋ ب ـ ﺻﻣﻟا ﻰ ـ ﯾوﻌﺗ ةردﺎ ـــ ﻋ ض ـ ﺻﻧﻣو لدﺎ ـ ف " 1 د . ﺔﻗدﺻ دﻣﺣﻣ مﺷﺎھ رﻣﻋ : ص،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ 36 .

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

15 ﻘﯾﻘﺣﻟا ﻲﻓ ـــ ھ نأ ﺔ ــ ﻣﻟا هذ ــ ﯾﻔﺗﻛﯾ ةدﺎ ــ ﻐﻟا ﺎﮭ ـ ﻣ ـــ ﻋو ضو ــ ﻟا مد ـ ﻗد ــ ﻌﺑﻓ ، ﺔ ــ ﺎﻣد ﻧﺎﻛ ــ ةدﺎﻣﻟا ت 40 ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا نﻣ ) 93 -12 ( لﻛﺷ وھو رﯾﺧﺳﺗﻟا ﻰﻠﻋ صﻧﺗ ﻌﺗﻟا لﺎﻛﺷأ نﻣ رﺧآ ﻗؤﻣ ﮫﻧا ﻻإ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا ﻰﻠﻋ يد ﺎﯾﺋﺎﮭﻧ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﺗﻧﺗ ﻻ ثﯾﺣﺑ ت . ﺎﮭﻟ ﺔﻣدﻘﻣﻟا فﯾرﺎﻌﺗﻟا بﺳﺣﺑ ةردﺎﺻﻣﻟا نأ مﻏرو 1 ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ عاوﻧأ نﻣ عوﻧ ﻲھ ةدﺎﻣﻟا صﻧ نإ ﻻإ لﺑﺎﻘﻣ وأ ضﯾوﻌﺗ يأ نود نوﻛﺗو ، ﺔﺑوﻘﻋ ﺔﺑﺎﺛﻣﺑ ﻲھو 16 ﮫﻧا لوﻘﯾ ﺎﻣﻣ ، فﺻﻧﻣو لدﺎﻋ ضﯾوﻌﺗ ةردﺎﺻﻣﻟا ﻰﻠﻋ بﺗرﺗﯾ عزﻧ وھ ﺎﻧھ دوﺻﻘﻣﻟا نأ مﮭﻔﯾ نوﻧﺎﻘﻟا بﺳﺣ فﺻﻧﻣﻟاو لدﺎﻌﻟا ضﯾوﻌﺗﻟﺎﺑ نرﺗﻘﯾ يذﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا لﺟا نﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا ﺔﺑوﻘﻋ نﻋ ةرﺎﺑﻋ ﺎﮭﻧﻷ ، ضﯾوﻌﺗﻟا مزﻠﺗﺳﺗ ﻻ ﻲﺗﻟا ةردﺎﺻﻣﻟا سﯾﻟو ، ﺎﮭﻟ مﺿﻧﻣﻟا ) ﺔﯾﺋﺎﺿﻗو ﺔﯾرادإ ( رﻛذﻟا قﺑﺳ ﺎﻣﻛ . ﺳﻣﻠﻟ نﻣﺿ دﻗ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نوﻛﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو يأ لوﺻﺣ مدﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗ مﻗر نوﻧﺎﻘﻟا وھو ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﺑ قﻠﻌﺗﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﮫﯾﻠﻋ صﻧ ﺎﻣ رﺎطإ ﻲﻓ ﻻإ ﺔﯾﻛﻠﻣﻠﻟ عزﻧ 91 / 11 ﻲﻓ خرؤﻣﻟا 27 لﯾرﻓا 1991 لﺟا نﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧﺑ ﺔﻘﻠﻌﺗﻣﻟا دﻋاوﻘﻠﻟ ددﺣﻣﻟا رﺷﺑ كﻟذ تﺎﯾﻔﯾﻛ و ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ ﺎﮭﯾﻓ نﻛﻣﯾ ﻲﺗﻟا تﻻﺎﺣﻟا ددﺣ يذﻟا ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻟا ط هذھ جرﺎﺧ ﺔﯾﻛﻠﻣﻠﻟ عزﻧ يأ نأ ثﯾﺣﺑ ، فﺻﻧﻣو لدﺎﻋ ضﯾوﻌﺗ لﺑﺎﻘﻣ نوﻛﯾ نأ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻊﺟﺷﯾ ﺎﻣ اذھو ﻼطﺎﺑ دﻌﯾ ﺎﮭﯾﻠﻋ صوﺻﻧﻣﻟا طورﺷﻟا مارﺗﺣا نودو تﻻﺎﺣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا اذھ بﺟوﻣﺑ ﺔﯾﻣﺣﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا نا مادﺎﻣ فوﺧﺗﻟا نود رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻰﻠﻋ ﻲﺑﻧﺟﻷا . ءارﺟإ هرﺎﺑﺗﻋﺎﺑو مﯾﻣﺄﺗﻠﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ﺎﻣأ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا رارﻗ ﻰﻠﻋ ارﯾﺛﻛ رﺛؤﯾو،رﯾطﺧ ﺔﻟودﻟا ﺔﺳﺎﯾﺳ رﯾﯾﻐﺗﺑ ﺎﺑﻟﺎﻏ قﻠﻌﺗﺗ ادﺟ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﺗﺳا تﻻﺎﺣ ﻲﻓ ﻻا نوﻛﯾ ﻼﻓ ، ﻲﺑﻧﺟﻷا وھ ﺎﻣﻧإ كﻟذﻟ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ةرﺎﺷا مدﻋ نأ كﺷ ﻻو ، ﺎﯾﻠﻛ ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا وأ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﻟودﻟا ظوظﺣ ﻊﯾﺳوﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا فوﺎﺧﻣ ةرﺎﺛإ بﻧﺟﺗﻟ ﮫﺑاذﺗﺟا ﻲﻓ رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ . 1 وأ لﻛ ﺔﯾﻛﻠﻣ ﻰﻠﻋ هﺎﺿﺗﻘﻣﺑ ﻲﻟوﺗﺳﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔطﻠﺳﻟا هذﺧﺗﺗ يذﻟا ءارﺟﻹا كﻟذ ﺎﮭﻧأ ةردﺎﺻﻣﻟا ﮫﺑ فرﻌﺗ ﺎﻣ نﯾﺑ نﻣ ﺔطﻠﺳﻟا قﯾرط نﻋ كﻟذ مﺗﯾ دﻗو ، لﺑﺎﻘﻣ يا ءادأ نود كﻟذو ، صﺎﺧﺷﻷا دﺣﻷ ﺔﻛوﻠﻣﻣﻟا قوﻘﺣﻟا وأ لاوﻣﻷا ضﻌﺑ ﺻﻣﻟا ﻰﻣﺳﺗو ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ﺎﺗﻠﻛ ﻲﻓو ، ﺔﯾرادﻹا ةردﺎﺻﻣﻟا ﻰﻣﺳﺗو ﺔﯾذﯾﻔﻧﺗﻟا ﺔطﻠﺳﻟا قﯾرط نﻋ وأ ، ﺔﯾﺋﺎﺿﻘﻟا ةردﺎ ﻲﻓ نوﻛﺗ ةردﺎﺻﻣﻟا نأ ﮫﻟوﻗ نﻛﻣﯾ ﺎﻣ نأ ﻻإ ، هدودﺣ ﻲﻓو كﻟذ لوﺧﯾ ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ ﻰﻟا دﻧﺗﺳﺗ نأ بﺟﯾ نﯾﺗﻟﺎﺣﻟا ﺔﺑوﻘﻋ نﻋ ةرﺎﺑﻋ بﻟﺎﻐﻟا .

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

16 ﻟا نﺎﻣﺿ مدﻋ ﻲﻧﻌﯾ ﻻ مﯾﻣﺄﺗﻠﻟ نوﻧﺎﻘﻟا قرطﺗ مدﻋ نأ ﻻإ ءارﺟﻹا اذھ دﺿ رﻣﺛﺗﺳﻣ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ لﺎﻛﺷأ نﻣ لﻛﺷ رﺑﺗﻌﯾ رﯾﺧﻷا ﻲﻓ ﮫﻧﻻ ، ضﯾوﻌﺗﻟا ﻰﻠﻋ لوﺻﺣﻟﺎﺑ يأ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﺑﺳﻧﻟﺎﺑ ضﯾوﻌﺗﻟا ﺔﻣﯾﻗ ﻲﻓ طﻘﻓ نوﻛﯾ فﻼﺗﺧﻻا نا ﻻا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻧﻣﻠﻟ يذﻟا ﮫﺗﯾﻛﻠﻣ دﻘﻓ ) صﺎﺧﺷﻷا نﻣ ﺔﻋوﻣﺟﻣ بﻟﺎﻐﻟا ﻲﻓ مﯾﻣﺄﺗﻟا نﻣ نﯾررﺿﺗﻣﻟا نﻷ رظﻧﻟﺎﺑ ادرﻓ سﯾﻟو ﻲﺗﻟا ﻰﻟوﻷا ﺔﻟﺎﺣﻟا فﻼﺧ ﻰﻠﻋ ﻲﺑﺳﻧ ضﯾوﻌﺗﻟا لﻌﺟﯾ ﺎﻣﻣ، مﺎﻋ وﮭﻓ ادﺣاو ﺔﻟادﻋ و ﺎﻓﺎﺻﻧإ رﺗﻛا ضﯾوﻌﺗﻟا لﻌﺟﯾ مﻣ ﺎﯾدرﻓ ءارﺟﻹا ﺎﮭﯾﻓ نوﻛﯾ .( رﯾﺑﻛ مﺎﻣﺗھﺎﺑ ﻲظﺣ دﻗ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نﻣ عوﻧﻟا اذھ نأ ﺎﻣﻛ ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا قﯾﺛاوﻣﻟا ﻟا وأ ﺎﮭﻧﻣ ﺔﯾﺋﺎﻧﺛﻟا ءاوﺳ رﺋازﺟﻟا ﺎﮭﯾﻠﻋ تﻗدﺎﺻ ﻲﺗﻟا ﮫﺑ فرﺗﻌﻣ ءارﺟإ ﻰﻘﺑﯾو ،ﺔﯾﻟود ناو فﺻﻧﻣﻟا لدﺎﻌﻟا ضﯾوﻌﺗﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا قوﻘﺣ مارﺗﺣا طرﺷﺑ نﻛﻟو لودﻠﻟ ﻲﻓ ةدﺣﺗﻣﻟا مﻣﻸﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﯾﻌﻣﺟﻟا ﮫﺗرﻗأ ﺎﻣ اذھو ﺎﮭﻟ مظﻧﻣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا رﺎطإ ﻲﻓ نوﻛﯾ ﺎھرارﻘﺑ لودﻠﻟ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا تﺎﺑﺟاوﻟاو قوﻘﺣﻟا قﺎﺛﯾﻣ مﻗر 3281 ﺔﻧﺳﻟ 1974 ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ 02 / ﺎﮭﻟوﻘﺑ ج ): ﻟود لﻛﻟ نأ وأ ةردﺎﺻﻣﻟا وأ مﯾﻣﺄﺗﻟا ﻲﻓ قﺣﻟا ﺔ ﺔﯾﻛﻠﻣ لﯾوﺣﺗ وأ لﻘﻧﻟا ﺎﮭﺣﺋاوﻟو ﺎﮭﻧﯾﻧاوﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﻲﻓﺎﻛ ضﯾوﻌﺗ ﻊﻓد بوﺟو ﻊﻣ ﺔﯾﺑﻧﺟﻷا لاوﻣﻷا ( 1 . رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ نﻣ ﺎﻣﮭﻣ ﺎﯾﻧوﻧﺎﻗ ﺎﻧﺎﻣﺿ ضﯾوﻌﺗﻟﺎﺑ مازﺗﻟﻻا دﻌﯾ ﻊﻗاوﻟا ﻲﻓو ﺳﻼﻟ ﺔﺑطﻘﺗﺳﻣﻟا لودﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻻا ءﻼﺗﺳﻻا ﻲﻓ قﺣﻟا كﻠﻣﺗ تﻧﺎﻛ ناو ﺔﻟودﻟا هذﮭﻓ رﺎﻣﺛﺗ ﺎﮭﻣﯾﻠﻗإ ﻲﻓ ﺎﯾرﺎﺟﺗ ﺎطﺎﺷﻧ لوازﺗ ﻲﺗﻟا ﺔﯾﺑﻧﺟﻻا ﻊﯾرﺎﺷﻣﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻗ تاودا مادﺧﺗﺳا، ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ رﺑﺟﺑ ﻲﻟودﻟاو ﻲﻠﺧادﻟا نوﻧﺎﻘﻟا دﻋاوﻗ ﻰﺿﺗﻘﻣﺑ ىرﺧأ ﺔﮭﺟ نﻣ مزﺗﻠﺗ ﺎﮭﻧﺎﻓ قﯾرطﺑ ، ﮫﻧﺎﻣرﺣ ﺔﺟﯾﺗﻧ ﻲﺑﻧﺟﻻا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا قﺣﻠﯾ يذﻟا ررﺿﻟا رﺷﺎﺑﻣ رﯾﻏ وأ رﺷﺎﺑﻣ ﺗﺳﻣﻟا ﮫﻟاوﻣأ نﻣ ﺎﻣوﻣﻋ كﻟذ دﺳﺟﺗﯾو ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ ةرﻣﺛ لاوﻣﻻا هذھ نﻋ ﮫﺿﯾوﻌﺗﺑ . تﺎﻧﺎﻣﺿ ةدﻌﻟ رظﻧﻟﺎﺑ نوﻛﯾﺳ نﯾﻌﻣ دﻠﺑ ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا هﺎﺟﺗا نﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ضﯾوﻌﺗﻟﺎﺑ ﺔﻟودﻟا مازﺗﻟا ىدﻣ ﺎﮭﻧﯾﺑ نﻣ ﻘﻣو كﻟذ ﺔﯾﻔﯾﻛو ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ هراد ﺎﻣﻛ ، ﻲﻓ دﻌﯾ نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةددﺣﻣﻟا تﻻﺎﺣﻟا دودﺣ ﻲﻓ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ رارﻗ نوﻛﯾ نأ دوﺟو نأ هذھ جرﺎﺧ ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا عزﻧ نﻛﻣﯾ ﻻ ثﯾﺣﺑ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻠﻟ ﺎﯾﻓﺎظا ﺎﻧﺎﻣﺿ ﮫﺗاذ دﺣ عزﻧ ﻲﻓ تازوﺎﺟﺗ عوﻗو مدﻋ نﻣﺿﯾ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ، ﮫﯾﻓ ةددﺣﻣﻟا تﺎﯾﻔﯾﻛﻟا بﺳﺣو تﻻﺎﺣﻟا 1 د . ﺔﻗدﺻ دﻣﺣﻣ مﺷﺎھ رﻣﻋ : ص ، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، ﻲﻟودﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﺑﻧﺟﻻا تارﺎﻣﺛﺗﺳﻻا تﺎﻧﺎﻣﺿ 43 .

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

17 ﻲﻧوﻧﺎﻗ صﻧ نود ﺔﯾﻛﻠﻣﻟا .  عرﻔﻟا ﻲﻧﺎﺗﻟا : نﺎﻤﻀ مدﻋ زﯿﯿﻤﺘﻟا نﯿﺒ رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا و ﻲﻨطوﻟا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا دﺼﻘﯿ اذﮭﺒ نﺎﻤﻀﻟا نأ ﻤﺎﻌﺘ ل ﺔﻟودﻟا ﺔﻔﯿﻀﻤﻟا رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷا سﻔﻨ ﺔﻠﻤﺎﻌﻤﻟا ﻲﺘﻟا ﻤﺎﻌﺘ ل ﺎﮭﺒ رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﻨطوﻟا ، بﺘرﺘﯿو ﻰﻠﻋ اذھ نأ نوﻜﺘ ﺔﻠﻤﺎﻌﻤﻟا ﺔﻔﺼﻨﻤ ﺔﻟدﺎﻋو ، و ﻊﺘﻤﺘﯿ سﻔﻨﺒ قوﻘﺤﻟا ﻤﺤﺘﯿو ل سﻔﻨ تﺎﺒﺠاوﻟا 1 . ﻲﻓو ﺔﻘﯿﻘﺤﻟا نأ اذھ نﺎﻤﻀﻟا وھ أدﺑﻣ مﺎﻋ هدﺠﻨ ﻲﻓ مظﻌﻤ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻟا ﺔﯿﻟودﻟا ﺔﻌﺠﺸﻤﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ ﻲﺒﻨﺠﻷا لﻣﻋ دﻗو ، عرﺸﻤﻟا يرﺌازﺠﻟا ادھﺎﺠ سﯿرﻜﺘﻟ اذھ أدﺒﻤﻟا ﻲﻓ نﯿﻨاوﻘﻟا ﺔﯿﻨطوﻟا ، نﻜﻤﯿو وﻘﻟا ل نأ ﺔﯿادﺒﻟا ﺔﯿﻠﻌﻔﻟا ﺀﺎﻐﻟﻹ زﯿﯿﻤﺘﻟا نﯿﺒ رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﻨطوﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷاو تﻨﺎﻜ رودﺼﺒ ﺎﻗ نوﻧ دﻘﻨﻟا ضرﻘﻟاو ﺔﻨﺴﻟ 1993 يذﻟا ﺢﺒﺼأ دﻤﺘﻌﯿ رﺎﯿﻌﻤ مﯿﻘﻤﻟا رﯿﻏو مﯿﻘﻤﻟا ﺎﻤدﻌﺒ نﺎﻜ دﻤﺘﻌﯿ ﻰﻠﻋ رﺎﯿﻌﻤ ﺔﯿﺴﻨﺠﻟا ، مﺜ ﺀﺎﺠ هدﻌﺒ موﺴرﻤﻟا ﻲﻌﯿرﺸﺘﻟا 93 -12 سرﻜﯿﻟ ﺎﯿﺌﺎﮭﻨ اذھ أدﺒﻤﻟا ، ﻲﺘﺄﯿﻟ ﻲﻓ رﯿﺨﻷا رﻤﻷا 01 -03 دﻜؤﯿﻟ ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻌطﺎﻗ ﻰﻠﻋ اذھ أدﺒﻤﻟا بﺠوﻤﺒ نﯿﺘدﺎﻤ : ثﯿﺤ صﻨﺘ ) ةدﺎﻤﻟا 14 ( ﮫﻧﻣ : ﻤﺎﻌﯿ ل صﺎﺨﺸﻷا نوﯿﻌﯿﺒطﻟا نوﯾوﻧﻌﻣﻟاو بﻨﺎﺠﻷا ﺜﻤﺒ ل ﺎﻤ ﻤﺎﻌﯿ ل ﮫﺒ صﺎﺨﺸﻷا نوﯿﻌﯿﺒطﻟا نوﯿوﻨﻌﻤﻟاو نوﯿرﺌازﺠﻟا ﻲﻓ ﺎﺠﻤ ل قوﻘﺤﻟا تﺎﺒﺠاوﻟاو تاذ ﺔﻠﺼﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻹﺎﺒ . ﻤﺎﻌﯿو ل ﻊﯿﻤﺠ صﺎﺨﺸﻷا نﯿﯿﻌﯿﺒطﻟا نﯿﯿوﻨﻌﻤﻟاو بﻨﺎﺠﻷا سﻔﻨ ﺔﻠﻤﺎﻌﻤﻟا ﻊﻤ ةﺎﻋارﻤ مﺎﻜﺤأ تﺎﯿﻗﺎﻔﺘﻹا ﻲﺘﻟا ﺎﮭﺘﻤرﺒأ ﺔﻟودﻟا ﺔﯿرﺌازﺠﻟا ﻊﻤ مﮭﻟود ﺔﯿﻠﺼﻷا ". يوﺗﺣﯾ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ زﯾﯾﻣﺗﻟا مدﻋ نﺎﻣﺿ نأ هﻼﻋأ ةدﺎﻣﻟا نﻣﺣﺿﺗﯾ نﯾﻘﺷ ﻰﻠﻋ : لوﻷا قﺷﻟا : ، ﻰﻟوﻷا ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ ءﺎﺟ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ زﯾﯾﻣﺗﻟا مدﻋ نﺎﻣﺿ وھو ) ﻲﻓ تﺎﺑﺟاوﻟاو قوﻘﺣﻟا ( ﻲﻧطوﻟاو ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﯾﺑ . ﻲﻧﺎﺛﻟا قﺷﻟا ﺎﻣأ : نﯾﺑ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ زﯾﯾﻣﺗﻟا مدﻋ نﺎﻣﺿ وﮭﻓ ﺔﯾﻧﺎﺛﻟا ةرﻘﻔﻟا ﻲﻓ ﺔﯾﻟودﻟا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا ﺎﮭﯾﻠﻋ صﻧﺗ ﻲﺗﻟا مﺎﻛﺣﻷا ادﻋ ، مﮭﻧﯾﺑ ﺎﻣﯾﻓ بﻧﺎﺟﻷا نﯾرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا 1 أ . ﻲﻟﻼﯿﺠﻟا ﺔﺠﻋ : ﻤﺎﻜﻟا ل ﻲﻓ نوﻨﺎﻘﻟا رﺎﻤﺜﺘﺴﻺﻟ يرﺌازﺠﻟا " ﺔطﺸﻨﻷا ﻌﻟا ـ ﺔﯿدﺎ تﺎﻗورﺤﻤﻟا عﺎطﻗو " ، راد ﺔﯿﻨودﻠﺨﻟا ، رﺌازﺠﻟا 2006 ، ص . 455

رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻣﺿﻟا لوﻷا لﺻﻔﻟا

18 لﺿﻓأ تازﺎﯾﺗﻣا ﺢﻧﻣﺗ تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا مارﺑإ مﺗﯾ نأ نﻛﻣﯾ ثﯾﺣ ، ﺔﯾﻠﺻﻷا مﮭﻟود ﻊﻣ ﺔﻣرﺑﻣﻟا اءﺎﻧﺛﺗﺳا تﺎﯾﻗﺎﻔﺗﻻا هذھ قﺑطﺗ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ةدﻗﺎﻌﺗﻣﻟا لودﻟا ﺎﯾﺎﻋرﻟ يذﻟا مﺎﻌﻟا أدﺑﻣﻟا نﻣ بﻧﺎﺟﻷا نﯾﺑ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣﻟا ﻲﻓ زﯾﯾﻣﺗﻟا مدﻌﺑ ﻲﺿﻘﯾ . ﻰﻟإ بﻨﺎﺠ هذھ ةدﺎﻤﻟا ﻲﺘﻟا تﺼﻨ ﻰﻠﻋ نﺎﻤﻀ مدﻋ زﯿﯿﻤﺘﻟا ﺔﻔﺼﺒ ﺔﺤﯿرﺼ ، نﻜﻤﯿ وﻘﻟا ل نأ ةدﺎﻤﻟا ) 01 ( ﻰﻟوﻷا نﻤ سﻔﻨ رﻤﻷا دﻗ ترﺎﺸأ ﻰﻟإ كﻟذ ﺀدﺒ ا ﺎﮭﻟوﻘﺒ : " ددﺤﯿ اذھ رﻤﻷا مﺎظﻨﻟا يذﻟا قﺒطﯿ ﻰﻠﻋ تارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻟا ـ ﺔﯿﻨطو و ﺔﯿﺒﻨﺠﻷا ةزﺠﻨﻤﻟا ﻲﻓ تﺎطﺎﺸﻨﻟا ﺔﺟﺗﻧﻣﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﻊﻠﺴﻠﻟ تﺎﻤدﺨﻟاو اذﻜو تارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﻲﺘﻟا زﺠﻨﺘ ﻲﻓ رﺎطإ ﺢﻨﻤ زﺎﯿﺘﻤﻹا و / وأ ﺔﺼﺨرﻟا ." يأ نأ سﻔﻨ مﺎظﻨﻟا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻟا قﺒطﯿ ﻰﻠﻋ تارﺎﻤﺜﺘﺴﻹا ﺔﯿﻨطوﻟا ﺔﯿﺒﻨﺠﻷاو سﯿﻟو كﺎﻨھ مﺎظﻨ صﺎﺨ ﻜﺒ ل رﺎﻤﺜﺘﺴا ﻰﻠﻋ ادﺤ ، اذھو وھ روﺤﻤ أدﺒﻤ مدﻋ زﯿﯿﻤﺘﻟا نﯿﺒ رﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﻲﻨطوﻟا ﻲﺒﻨﺠﻷاو .  ثﻟﺎﺛﻟا عرﻔﻟا : ﺎﮭﺗادﺋﺎﻋو ةرﻣﺛﺗﺳﻣﻟا لاوﻣﻷا سوؤر لﯾوﺣﺗ نﺎﻣﺿ ﺔﻟودﻟا ﻲﻓ رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا نوﻧﺎﻗ ﮫﻟ ﮫﺣﯾﺗﯾ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﯾﻣھأ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا قﻠﻌﯾ ﻣﺛﺗﺳﻻا لﺻأ لﯾوﺣﺗ ﻲﻓ ﺔﯾرﺣ نﻣ ﺔﻔﯾﺿﻣﻟا نﻋ ﻼﺿﻓ ، جرﺎﺧﻟا ﻰﻟا هدﺋاوﻋو رﺎ ﺔﯾﻔﺻﺗﻟا وأ لزﺎﻧﺗﻟا نﻋ ﺔﻣﺟﺎﻧﻟا ﺞﺗاوﻧﻟا لﯾوﺣﺗ رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا نﻻ ، تادارﯾﻹا ﻲﻗﺎﺑو حﺎﺑرﻷا نﻣ ةدﺋﺎﻔﻟا ﺎﻣﻓ ، ﺎﮭﻠﯾوﺣﺗ ﺔﯾﻧﺎﻛﻣإ ﮫﻣﮭﯾ ﺎﻣ ردﻘﺑ حﺎﺑرﻷا قﯾﻘﺣﺗ ﮫﻣﮭﯾ ﻻ ﻲﺑﻧﺟﻷا ﺣﺑ ﺎﮭﻠﯾوﺣﺗ نﺎﻛﻣﻹﺎﺑ نﻛﯾ مﻟ نإ ا ﺔﯾؤر بﺳﺣ ﺔﯾر اذھ ﺔﻗﺎﻋإ نﺎﻓ ﻲﻟﺎﺗﻟﺎﺑو ، رﻣﺛﺗﺳﻣﻟ ﻲﺑﻧﺟﻷا لﺎﻣﻟا سأر بذﺟ لﯾﺑﺳ ﻲﻓ ﺔﺑﻘﻋ دﻌﯾ لﯾوﺣﺗﻟا 1 . رﺋازﺟﻟا ﻲﻓ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻊﯾﺟﺷﺗو بذﺟﻟ يرﺋازﺟﻟا عرﺷﻣﻟا نﻣ ﺎﯾﻌﺳو اذﮭﻟ نﺎﻛو ، ﺎھدﺋاوﻋو ﮫﻟاوﻣأ سوؤر لﯾوﺣﺗﻟ نﺎﻣﺿ ﻲﺑﻧﺟﻷا رﻣﺛﺗﺳﻣﻟا ﺢﻧﻣ ﻰﻠﻋ لﻣﻋ دﻘﻓ كﻟذ ﺔﻧﺳ ﻲﻓ ضرﻘﻟاو ذﻘﻧﻟا نوﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺔﯾادﺑ 1993 نﯾﻣﯾﻘﻣﻟا رﯾﻐﻟ ﺢﻣﺳ ثﯾﺣ ، ﻲﻌﯾرﺷﺗﻟا موﺳرﻣﻟا كﻟذ دﻌﺑ ءﺎﺟ مﺛ ، جرﺎﺧﻠﻟ مﮭﻟاوﻣأ لﯾوﺣﺗﺑ رﺋازﺟﻟﺎﺑ 93 -12 دﻛؤﯾﻟ ةدﺎﻣﻟا ﻲﻓ نﺎﻣﺿﻟا اذھ ﻰﻠﻋ 02 رﺎﻣﺛﺗﺳﻼﻟ ﻲﻟﺎﺣﻟا نوﻧﺎﻘﻟا ﻰﻘﺑأ دﻗو ) رﻣﻻا 01 -03 1 د . ﻲﺋارﻣﺎﺳﻟا دوﻣﺣﻣ دﯾرد : رﺎﻣﺛﺗﺳﻻا ﻲﺑﻧﺟﻷا " تﺎﻧﺎﻣﺿﻟاو تﺎﻗوﻌﻣﻟا ﺔﯾﻧوﻧﺎﻘﻟا " ص، قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ، 191 .