رئازجلا -يبرولأا داحّتلاا دعب ام راوجلل ةديدجلا ةيبورولأا ةسايسلا لوح فقاوملا نيابتو عطاقت 0202
هللا دبع ثيغلب.أ
ةيسايسلا مولعلا مسق "أ" دعاسم ذاتسا
مناغتسم ةعماج ،ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ،
: ةمّدقم رولبت شيعي وهو ، ةثلاثلا ةيفللأا ملاعلا لخد ةيميلقلإا تلاّتكتلا وحن رثكأف رثكأ ةيلودلا فارطلأا هجوت هزيمي ام مهأ يملاع ماظن ، ىلع ىرخلأا لودلاو ةمّدقتملا لودلا مضت تلاتكت ةّدع تزرب راطلإا اذه يفو .ريبكلا يداصتقلاا حاتفنلااو ةملوعلا ةرهاظل يعيبط زارفإك ءاوس دح ، سايسلا ئدابملل اهينبت يف اهمظعم عم كرتشت تانايكلا كلت عيمج ّنأ ّلاإ .يملاعلا عباطلا تاذ ةيقوقحلاو ةيداصتقلااو ةي اذه يفو .اهنم ةينملأاو ةيداصتقلاا ةصاخ اهحلاصمو اهتاكردمو اهدودحل ةّصاخلا اهتافيرعت رابتعلاا نيعب تذخأ ةلكشملا ةيميلقلإا رابتعاب ،ةدعاقلا هذه نع ءانثتسا يبرولأا داحّتلاا لكشي مل قايسلا نييلودلا لماكتلاو نواعتلا يف ةنهارلا ةلثملأا زربأ دحأ ه . ىرخأ ةهج نم يبورولأا داحّتلاا بوعشل ةيداصتقلاا ةجاحلاو ةهج نم يديلقتلا هموهفم نع نملأا خلاسنا ىّدأ دقل ، زورب ىلإ أ ايبوروأ داحّتلاا اذه ةعسوت وحن هّجوتلا يف يبورولأا داحّتلاا لود ىدل ةحضاولا ةدارلإا نيتفضلا نيبو اهنيب ةكارش تاءاضف ءانب ّمث لاّو ةيقرشلاو ةيبونجلا ، راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب يبورولأا داحّتلاا هنع رّبع ام اذهوpolitique européenne de voisinage ( p.e.v )
. تلّكش دقل . ةيبونجلا ةّفضلا يف يسيئر فرطك رئازجلا هيلإ يمتنت يتلا ةكارشلا ءاضف وهو ّنأ رابتعا ىلع ، ةيادبلا ذنم ءانثتسلاا رئازجلا . نيفرطلا نيب اريسع لازلاو ناك ضوافتلا راسم ةهج نم راوجلل ةيبورولأا ةسايسلل يلعفلا قيبطتلا ةيادب دعب تاونس سمخ رورم ّنإ ، ةيبونجلا ةّفضلا لود لخاد يسايس كارح زوربو ةنس نم ءادتبا طّسوتملل 0202 ،ىرخا ةهج نم تلعج ، رّيغتملا ملاعلا اذه عم ةديدج تاسايس ينبت وحن هّجوتي يبورولأا داحتلاا ةرم تربع يتلا ةريخلأا هذه . رئازجلا اهنمو ةصاخ ةيبرعلاو ةّماع طّسوتملا بونج لود يف ةيسايسلا تادجتسملا عم افّيكتو ةباجتسا ةيبورولأا ريراقتلا ديدع للاخ نم راسملا اذه يف اهتيصوصخ نع ىرخأ هذه لعج ام اذه .نيفرطلا نيب ةيئانثلا ةيسامولبيدلا تاطاشنلاو : يلاتلا يروحملا لؤاستلا ىلع ةباجلإا لواحت ةيثحبلا ةقرولا ؟ هل ةرواجملا ةيسايسويجلا تاءاضفلا لمجمو يبورولأا داحتلاا نيب ةكارشلاو نواعتلا راسم يف ةيرئازجلا ةلاحلا ةيصوصخ نمكت نيأ عطاقتت دح يأ ىلإو ؟ اهتاياغو راوجلل ةيبورولأا ةسايسلا نيماضم لوح نيفرطلا نيب فقاوملا نيابتتو : ةيلاتلا ةثلاثلا رواحملا للاخ نم عوضوملا اذه ةيثحبلا ةقرولا لوانتت فوس هتجلاعمو لؤاستلا هذهب ةطاحلإا لجأ نمو أ. . اهراسمو راوجلل ةيبورولأا ةسايسلا موهفم ةيمسرلا ةيرئازجلا فقاوملا يبورولأا داحتلااو رئازجلا نيب ضوافتلا راسم نم ( 0222 -0202 ) رجتلا تفرع دقل ب ةنس بلصلاو محفلل ةيبورولأا ةعومجملا ليكشت اهتيادب تناك ةّمهم تاّطحم ةيبورولأا لودلل ةيجامدنلاا ة 0520 ، ( 0 ) نم اهعسوت مت يتلاو 0592 ىلإ 0552 ارتلجنإ اهّمهأ ةيبوروأ ةلود رشع ةسمخ ىلإ ، ةدهاعم ىلع عيقوتلا ناك اهزربأ ّنأ لاإ يف تخيرتسام 29 / 20 / 0550 ةيلاملاو داصتقلاا نوؤش يف ةيبورولأا تاموكحلا نيب نواعتلا زيزعت ةيغب يبورولأا داحتلاا تسسأ يتلا .ةكرتشملا ةيعافدلاو ةيجراخلاو ةينملأا ةسايسلا ءانبو يلخادلا نملأاو ةلادعلاو (2) ةدهاعمب تمعدت يتلاو ةنس مادرتسمأ 0559 تّرمتساو ةديدجلا لودلل يبورولأا داحتلاا عيسوت ةسايس ، ي حبصأ ىتح ض م 09 ةنس ايراغلبو اينامور مامضنا دعب ةلود 0229 دودح رّيغت ّنإ . ىرخأ ةهج نم كلذ نع ةمجانلا ةيبلسلا راثلآا نم ةيشخلاو ةهج نم هتعسوت نع ةجتانلا يبورولأا داحتلاا ، لأا داحتلاا تلعج يبورو ةنس ةيادب ذنم هّجوتي 0222 ةكرتشملا ةينملأاو ةيجراخلا هتسايس راطإ يفو ، تانايكلاو تاءاضفلا عم ةصاخ تاسايس ءانب وحن مامضنلاا سيلو ةكارشلا ىلع ةمئاق هل ةرواجملا ةيسايسويجلا ، هيلعو " ةياهنلا ام ىلإ عسوتي نأ هنكمي لا " داحتلاا ّنأ رابتعا ىلع
راوجلا ةسايسف مامضنلاا تاعّقوت ىلإ رظنلاب مهو ،ريبك ّدح ىلإ ةسناجتم ريغ ةعومجم نولّثمي ءاكرش عم لماعتلل لضفلأا ليدبلا " يه ." اهتاذ تادادعتسلاا لاو تاعّلطتلا سفن لا مهيدل سيل (3) داحتلاا ربتعي لا ،راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب ةصاخلا قئاثولا ىلإ ادانتساو سايسلا هذه يبورولأا ةنجل اهتردصأ يتلا ةيونسلا ةقيثولا يف درو ثيح . ةيوضعلا ةيناكمإ ةكراشملا نادلبلا حنمت لاو داحتلال ةعسوت ة ماع ةيبورولأا تاعامجلا 0222 تايدحتلا ىلع درلل ةكرتشم ةيلوؤسمو ءبعلا مساقت روملأا ةعيبطب يضتقي اكرتشم ارواجت ّنإ " :يلي ام "رارقتسلاا ددهت يتلا . (4) ّنإ عوضوملا اذه لوح تاباتكلا مظعم تلعج راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب ةصاخلا ةيبورولأا ريراقتلاو قئاثولا ةسارد سسلأا ىلع ةمئاق ةسايس اهربتعت ئدابملاو : ةيلاتلا 1 راوجلل ةيبلسلا راثلآا طبض ـ : تاءاضف داجيإ وحن راوجلل هتسايس للاخ نم يبورولأا داحتلاا اساسأ ىعسي سكعني ام انمأو رارقتسا رثكأ ةرواجم ةيسايسويج ملا نملأا ةركف نم اقلاطنا اذهو . هتعسوت دعب داحتلال ةديدجلا دودحلا ىلع ايباجيإ ر نمض اهيلع دمتعملا ميهافملا مهأ دحأك بك " نازوب يراب " روظنم قفو ينعت يتلاو راوجلل ةيبورولأا ةسايسلا قئاثو " جاوه نوكت لودلا نم ةعومجم نملأل ةيسيئرلا اهتارّوصتو اهس ، " ةلصفنم ةقيرطب للحت وأ اينلاقع للحت نأ نكمي لا ينطولا اهنمأ لكاشم نأ ةجرد ىلإ ةطبارتم . يبورولأا داحتلاا لود نمأ لعجي امم ةينملأا ةطاسولا ةمهم يدؤت نأ اهيلع يغبني يتلا طّسوتملل ةيبونجلا ةفضلا لودب اساسأ طبترم عسوتملا ، رابتعاب مامأ لزعلا قطانم اه ةمظنملا ةميرجلاو يلوصلأا باهرلإاو تاردخملا ، ةيعرشلا ريغ ةرجهلا اهزربأ يتلاو ةدرابلا برحلا دعب ةزرابلا ةديدجلا تاديدهتلا ، اذهل .ةلّوحملا ةينملأا ةجلاعملا ىلإ ةتياذلا ةينملأا ةجلاعملا ةغيص نم لقتنن انلعجي ام (5) 0 ـ ةرواجملا لودلا ماحقا داحتلال ةيلخادلا لكاشملل لولحلا داجيإ يف : ةئيبلاو ةقاطلا تلااجم يف ةيعامجلاو ةيئانثلا تاقافتلااو نيفرطلا ىدل قاوسلأا حتفو يكرمجلا كيكفتلا تاقافتا للاخ نم اذهو . ليغشتلاو ةحصلاو ميلعتلاو 3 ةيبورولأا ةيزكرملا ـ : لأا داحتلاا عوضومب ةصاخلا تاباتكلا ديدع ريشت راوجلا ةسايسب اخلا ناونعلا يف ةيبورولأا حلطصم مادختسا نأ ىلإ يبورو ، ربعي يفارغجلا دعبلاب طبترم ةيباجيلاا اهتاساكعناو ةسايسلا هذه داعبأ نأ وهو اقمع رثكأ ىنعم نع بورولأا ي ةسايسلا هذه نم ةوجرملا جئاتنلاو .ةيفاقثلاو ةيداصتقلااو ةينملأا ةيبورولأا تايولولأا سكعت نأ بجي 4 : راوجلا تانوكم نيب زيامتلا ـ ةسايسلا هذه قايس يف لماعتلا متي ثيح . ءاكرشلا نيب زيامتلا ةركف ىلع يبورولأا راوجلا ةسايس تزكر ةنولشرب راسم سكع ىلع ةلود لك عم رابتعا ىلع . ىرخأ ةهج نم ةرواجملا ةلودلاو ةهج نم يبورولأا داحتلاا نيب ايئانث اهيلع قفّتم لمع ططخ قفو دح ىلع عم ضوافتلا نكمي لا هّنا " عيمجلا لجأ نم عيمجلا " ةرواجملا تاءاضفلا نيب ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةيسايسلا تافلاتخلاا نم اقلاطنا . يبورولأا داحتلال 5 ـ ةيطورشملاو ةكرتشملا ميقلا لقن : ةكرتشملا ةيبورولأا ةيجراخلا ةسايسلا تازكترم ّمهأ ىدحأ ةطيحملا ةئيبلا ليكشت ةركف ربتعت ، تانايكو تاءاضف داجيإ ينعت يتلاو لودو ةيطارقميدلا ميق سفن كلتمت ةرواجم ة نملا ناسنلإا قوقحو ةلادعلاو نوناقلا ةرشت يبورولأا داحتلاا لود ىدل ، لقن للاخ نم اذهو ةيداصتقلااو ةيلاملا يبورولأا داحتلاا عيراشمو تادعاسم عيمج طبرو ةهج نم طّسوتملل ةيبونجلا ةفضلا لود ىلإ ةّصاخ ميقلا هذه تاريشأتلا حنمو لقنتلا ةيرحو ، ةيسايسلا اهتاسراممو اهريتاسد يف ميقلا كلت ينبت يف ةرواجملا تاءاضفلا نم ةلود لك مّدقت ىدمب ، نم ةيبورولأا ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا تامظنملا عومجم اهسرامت يتلا ةباقرلا للاخ ، ةيفاقثو ةيداصتقاو ةيسايس تلااجم يف ةطشانلا . ةفلتخم عملا لودلا ددع غلب ين يضارلأا ،برغملا ،ايبيل ،نانبل ندرلأا ،رصم ،رئازجلا :يه ةلود رشع ةتس ةيبورولأا راوجلا تاسايسب ةرشابم ة لا يبونجلا رواجملا ءاضفلل ةلكشملا لودلا يهو سنوت ، ةيروس ، ليئارسإ ، ةلتحملا ةينيطسلف . ايسور ،ناجيبرذأ ،اينيمرأ ىلإ ةفاضإ
ةيئانث لمع تاططخمب ةينعم لود اهلك يهو .يقرشلا رواجملا ءاضفلل ةلكشملا لودلا يهو ايناركأ ،افودلوم ،ايجروج ،ءاضيبلا ولأا داحتلاا عم امهعمجت لوح اساسأ روحمتت يبور : ( 6 ) . ةيسايسلا تاقلاعلا قيثوت , يئزجلا يداصتقلاا جامدنلاا . يبورولأا داحتلاا طورشل ةباجتسلاا لجأ نم معدلا ريفوت ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تاحلاصلإا ةبكاوم . : ةيلاتلا عيضاوملا لوح رشع ةتسلا لودلاو يبورولأا داحتلاا نيب تاضوافملا روحمتت ثيحب . ناسنلإا قوقح مارتحاو ةيطارقميدلا ،نوناقلا ةطلس زيزعت . قوسلا داصتقا زيزعت ىلإ ةفداهلا تاحلاصلإا عيجشت . يعامتجلاا ماجسنلااو ليغشتلا عيجشت ادهلأا قيقحت لجأ نم نواعتلا . لماشلا رامدلا ةحلسأ راشتنا رظحو باهرلإا ةحفاكم لثم ةيجراخلا ةسايسلل ةيساسلأا ف يام رهش يف 0202 لودلا مظعم هتدهش يذلا يسايسلا كارحلا دعبو .راوجلل ةيبورولأا ةسايسلا قيبطت نم تاونس سمخ رورم دعبو ةنس علطم يف ةيبرعلا 0202 ةديدج ةقيثو رادصإ وحن يبورولأا داحتلاا هجوت . ب ةعوبتملاو ."رّيغتم راوج ةقطنمل ةديدج ةباجتسا " ناونع يف ةيبورولأا ةيضوفملا اهتردصأ ةلمكم ةقيثوب 02 يام 0200 نم ديدعلا تربتعا دقل ." ةحومطو ةددجم ةيبوروأ راوج ةسايس " ناونعب أ يبورولأا نأشلل ةعباتملا تاساردلا رواجملا ءاضفلا يف رّيغتم عقاو عم ةعرسب لماعتلا نيتقيثولا نيتاه للاخ نم دارأ يبورولأا داحتلاا ّن يبونجلا ، يبورولأا داحتلاا رعش امدعب اذهو ، ةيبرعلا لودلا ضعب يف مكحلا ةمظنأ لّدبت ىلإ تدأ يتلا ةيسايسلا ثادحلأا دعب ةصاخ ت مدع نع جتانلا زجعلاب هئبن لاوحتلا راسمب ةقطنملا يف تثدح يتلا ةيسايسلا ت ، ريغ نييلعافلا عم ةرشابم تاقلاع طبر يف لشف امك ذنم ةيبرعلا لودلا يف نييموكحلا 0222 . ( 9 ) دج سسأو ئدابم نيتديدجلا نيتقيثولا تنمضت يد ة دارا يبورولأا داحتلاا اهللاخ نم ءانب هتسايس ةديدجلا نكمي يتلاو راوجلل لاتلا طاقنلا يف اهديدحت ةي ( 8 ) 0 ـ ةيميلقلإاو ةيدرفلا تاقلاعلا زيزعت ىلإ ةفاضإ .ىدح ىلع ةكيرش ةلود لك عم هتاضوافم ريوطت وحن يبورولأا داحتلاا هّجوتي ثيحب . ةيبرعلا لودلا ةعماجو طسوتملا لجأ نم داحتلااو يبرعلا برغملا داحتا اهنم ةيميلقلإا تاميظنتلا ريوطت راسمل هزيزعت 0 ـ ورلا زيزعت نييموكحلا ريغ نييلعافلا نيب طبا ةيسايس بازحأ نم ةموكحلا يف اوسيل فارطأ عم ةرشابم تاقلاع طبرلا للاخ نم براقي ام داحتلاا اهل صصخ يتلا ليهأتلاو معدلا جمارب نم ديدعلا للاخ نم اذهو ، اخلا عاطقلاو يندملا عمتجملل تاميظنتو 20 . وروي رايلم 2 ـ حلاطصلاا نم ديزملا لباقم ليومتلا نم ديزملا ، تقاف ةينازيم ىلع يبورولأا داحتلاا دمتعا ثيح 29 نم ةرتفلا يف وروي رايلم 0202 ىلإ 0202 ، "ديزي نمل ديزملا " أدبم قفو يداصتقلااو يسايسلا حلاصلإا لاجم يف اظوحلم امّدقت ققحت يتلا لودلل ةصصخم تامهاسمو عيراشم صصخت ثيح . ةيئانثلا لمعلا ططخ قفو ةيداصتقلااو ةيسايسلا تاحلاصلإا نم ديزملا ققحت ةلود لكل ةيفاضإ 2 ـ : ةلدابتملا ةلءاسملا أدبم بايغل لودلا ضعب عم امّدقت ققحت مل ةريخلأا هذه ّنأ راوحلل هتسايس يف يبورولأا داحتلاا ربتعا نيفرطلا نيب ةلءاسملا ، ود ريراقت ميدقت ينعي يذلاو يف ةكيرشلا ةرواجملا ةلودلاو يبورولأا داحتلاا نيب مربملا قافتلاا حاجن ىدم نع ةير نم ةرتفلا 0222 ىلإ 0202 ( راوجلل ةديدجلا ةيبورولأا ةسايسلا يف ةلدابتملا ةلءاسملا أدبم ّنإ . 0202 ـ 0202 نم فرط لك نكمتس ) قيبطتب رخلآا فرطلا مازتلا ىدم ةعباتم نم ةكارشلا فارطأ ةيئانثلا لمعلا ةطخ يدايس راطا يف . : لحارم ثلاثب ةددحملا راوجلل ةيبورولأا ةسايسلا رمت ( 5 ) 0 ـ ىلولأا ةلحرملا نمضتت وأ صخي اميف ةكارشلاب ةينعملا لودلا لوح ةيبورولأا ةيضوفملا فرط نم ةيرودلا ريراقتلا دادعإ ض اهعا سؤملا عضولاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ، ةيسايسلا . يتاس
0 ـ ةيناثلا ةلحرملا داصم دعب يئانث لمع ةطخ لوح ةكيرشلا ةلودلاو يبورولأا داحتلاا نيب قافتا ماربإب قّلعتت ق يرازولا سلجملا ة : ةيلاتلا تلااجملا يئانثلا لمعلا ططخ يطغت ثيح . اهرشنو ريراقتلا ىلع يبورولأا . يسايسلا حلاصلإاو راوحلا . ةيمنتلاو يعامتجلااو يداصتقلاا نواعتلا . قوسلا ةمظنأ حلاصإو ةراجتلاب ةلصلا تاذ اياضقلا . نملأاو ةيرحلا ،ءاضقلا لاجم يف نواعتلا . ةيملعلا ثاحبلأا ،ةئيبلا ،تامولعملا عمتجم ، ةقاطلا ،لقنلا لثم ةيعاطقلا لئاسملا لا ،بوعشلا نيب لاصّتلاا لمشيو يناسنلإا دعبلا . ةماعلا ةحصلا ، ميلعتلا ،يندملا عمتجم 2 ـ ةثلاثلا ةلحرملا نّمضتت لمعلا ططخ يف اهمّدقت دعب ةرواجملا لودلل يبورولأا داحّتلاا اهرفوي يتلا تازايتملااو عيراشملا ةليصح : يلي ام زفاوحلا كلت لمتشتو ةيئانثلا . ةيبورولأا تاكبشلاو جماربلا يف ينعملا دلبلا جامدإ . ةيلاملا تادعاسملا ةدايز . ةيبورولأا قوسلا ىلإ لوخدلا رف نيسحت . يبورولأا داحتلاا لود ىلإو نم اخشلأا لّقنت فورظ نيسحت ةيداصتقلااو ةيعماجلاو ةيرادلإاو ةيسايسلا تاسسؤملا ريوطت يف ةمهاسملا أتو اهليه . لا نيب ضوافتلا راسم نم ةيمسرلا ةيرئازجلا فقاوملا ـ ب : يبورولأا داحتلااو رئازج ةنس يف يبورولأا داحتلاا عم يمسر قافتا لّوأ رئازجلا تعقو 0596 نيب تلادابملا ةيقرت ىلإ فدهي يراجت عباط وذ قافّتا وهو ، ةيبورولأا قوسلاو رئازجلا ، .ةيبورولأا قوسلا ىلإ ةيرئازجلا علسلا لوخد طورش نيسحتو ةيجراخلا ةراجتلا ومن مجح عفرو ( 02 ) ّنأ ىلإ افتلاا اذه رارمتسا نود تلاح ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا تاءارجإو راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب ةّصاخلا تاهيجوتلا ،ق ءدب ىلإ نافرطلا ردابف ناوج ذنم ةديدج تاضوافم 0556 .يئاهنلا قافتلاا ىلإ يدؤت ةسوملم جئاتن قيقحت نود ةلوج رشع ينثا تماد يتلا تاضوافملا يهو ةنس تاضوافملا فانئتسا مت اهدعبو 0220 ، يف يبورولأا داحتلااو رئازجلا نيب يئاهنلا قافتلاا عيقوتب تهتنا يتلا 00 / 22 / 0220 لخديل ربمتبس يف ذيفنتلا زّيح 0222 نيب قافتلاا نمضت . يلاتلا وحنلا ىلع رواحم ةينامث يبورولأا داحتلااو رئازجلا : ( 00 ) 0 ـ :يسايسلا روحملا داوملا يف درو 2 و 2 و 2 نيب نومضمو مئاد يسايس راوح ةماقإ للاخ نم يسايسلا رواشتلا زيزعتب اساسأ قّلعتيو لجأ نم نماضتلا هفده رئازجلاو يبورولأا داحتلاا أ ةيطسوتملا ةقطنملا ةيهافرو نم . 0 ـ : عئاضبلا لقنت روحم ـب نافرطلا اهددح ةيلاقتنا ةرتف دعب رحلا لدابتلل ةقطنم ةماقإ للاخ نم يراجتلا لدابتلا زيزعتب اخلاو 00 ةداملا يف ةدراولا تاءارجلإا قفو اذهو . ةنس 26 . ةراجتلل ةيملاعلا ةمظنملا قاثيم نم 2 ـ ثلاثلا روحملا زيزعتب روحملا اذه قلعتي : ةيلاملا ، ةيتامدخلا تاسسؤملا سيسأتب حامسلا للاخ نم تامدخلا لاجم يف نواعتلا . نيفرطلا لاك ميلاقأ يف تلااصتلااو تلاصاوملاو ةيكنبلاو 2 ـ عبارلا روحملا . يبورولأا داحتلاا لودو رئازجلا نيب لاوملأا سوؤر لقنت طباوضب قّلعتي : 2 ـ سماخلا روحملا وحملا اذه قّلعتي : : للاخ نم نيفرطلا نيب يداصتقلاا نواعتلا زيزعت تلااجمب ر . يداصتقلاا جامدنلااو لماكتلا معد ـ ةيساسلأا ةيداصتقلاا لكايهلا ريوطت ـ و . ةيتحتلا ىنبلا . يكرمجلا لاجملا يف نواعتلا ـ . نيفرطلا لك ىدل تارامثتسلاا عيجشتل ةكرتشملا ةينوناقلا رطلأا عضو ـ
6 . روحملا سداسلا يعامتجلاا نامضلاو لامعلاب قّلعت اميف ةصاخ يفاقثلاو يعامتجلاا نيلاجملا يف نواعتلا روحملا اذه نّمضت : . ةيفاقثلا تارهاظتلا ميظنتو ةيرصبلاو ةيعمسلا لئاسولاو ملاعلإاو ةيبرتلا تلااجم يف نواعتلا ريوطتو 7 . عباسلا روحملا تلا ريوطتو زيزعت روحملا اذه نمضتي : : للاخ نم يفرصملاو يلاملا لاجملا يف نواع . يكنبلا لاجملا ريوطتو ةيفرصملاو ةيلاملا تاحلاصلإا معد ـ . ةيداصتقلاا لكايهلا ليهأت ةداعإ ـ . يرئازجلا داصتقلاا ىلع رحلا لدابتلا ةقطنم يف لوخدلا نع ةمجانلا راثلآا رابتعلاا نيعب ذخلأا ـ 8 . نماثلا روحملا قّلعتي : للاخ نم اذهو ةيلخادلا نوؤشلاو لقنتلا ،ةلادعلا تلااجم يف نواعتلا يف روحملا اذه : . ءاضقلاو ةلودلا تاسسؤم ةيوقت ـ . اخشلأا لقنت لاجم يف نواعتلا ـ . ةيعرشلا ريغ ةرجهلا ةبقارم يف نواعتلا ـ . داسفلاو باهرلإاو ةمظنملا ةميرجلا ةبراحم ـ نم ةرتفلا تزّيمت دقل 0222 ةنس ةياغ ىلإو رئازجلاو يبورولأا داحتلاا نيب ةكارشلا قافتلا يلعفلا نايرسلا ةيادب ةنس 0202 ةيادب ةنس ةديدجلا ةيبورولأا ةسايسلا قيبطت ، رئازجلا فرط نم ةصاخ ةيقافتلاا نومضم عم يباجيلإا لعافتلا مدع نع جتان ريبك دومجب ، (13) يتلا ةنس نم ةيادب تربع 0200 دعتسا نع راوجلل ةديدجلا ةيبورولأا ةسايسلا يف ربكا ةيلعافب ديدج نم طارخنلال اهدا ، ئدابم تنمضت يتلاو ةنس ةسايسلا هتاه نم ىلولأا لحارملا يف اهينبت مت يتلا كلت نع فلتخت 0222 ةسايسلا نع نلاعلإا دعب ةرشابم رئازجلا ترشاب ثيح . اثداحم تلاوج دقع ىلإ راوجلل ةديدجلا ةيبورولأا ربوتكأ ذنم ت 0200 يبورولأا داحتلااو رئازجلا نيب ةديدجلا يئانثلا لمعلا ةطخ لوح . راوجلل يبورولأا داحتلاا ةسايس عم ةنيابتم فقاوم نع ةيسامولبيدلا ديعاوملاو ريراقتلاو تابسانملا نم ديدعلا يف رئازجلا تربع دقل ( نم ىلولأا اهتلحرم يف ةصاخ 0222 ىلإ 0202 : ةيلاتلا طاقنلا للاخ نم اهنع ريبعتلا نكمي يتلا فقاوملا كلت ) ـ أ ينملأا ـ يسايسلا قشلاب قّلعت ام : 0 ضوافتلا يف ةيرئازجلا ةيصوصخلا ىلع يرئازجلا فقوملا دكأ ـ ، ةعبانلاو ع يف رئازجلا اهتفرع يتلا ةيئانثتسلاا ةينملأا فورظلا ن نيب ام ةلحرملا 0550 ىلإ 0220 و . ينطولا داصتقلاا ةيصوصخ ىلإ ةفاضإ . ةيرصملاو ةيبرغملاو ةيسنوتلا تلااحلا فلاخ ىلع اذه اعإ قافتا قيبطت نع ةجتانلا ةيداصتقا ـويسوسلا تايطعملاو . ىلولأا ةجردلاب طفنلل هتيعبتب زّيمتملا يرئازجلا د ةنس ةلكيهلا ة 0552 . 0 ودلا ةيبورولأا ريراقتلا ىلع رئازجلا ضارتعا ـ فلم ىلإ ةفاضإ رئازجلا يف ناسنلإا قوقح ةيعضو عجارتب قّلعت اميف ةير ي نيدوقفملا . ةينطولا ةحلاصملاو 2 قيقحت يف يرئازجلا فرطلا حاجن ىدمو رئازجلا يف يطارقميدلا راسملا مّدقت لوح ةيرودلا ةيبورولأا ريراقتلا ىلع رئازجلا تاضارتعا ـ ةهيزنلاو ةفافشلا تاباختنلاا تلاو ، .يملسلا يموكحلا رييغ 2 اكيرمأو ايقيرفإ نم ةعبانلا ةينملأا تاديدهتلل ايقاو امازح اهرابتعاب طسوتملا بونج لود عم يبورولأا لماعتلا ىلع رئازجلا ضارتعا ـ إ يبورولأا فرطلا ةوعد للاخ نم قايسلا اذه يف ةحيرص فقاوم نع رئازجلا تربع ثيح .ةيبرعلا ةريزجلا هبشو ةينيتلالا ةكارش ىل ةيناسنلإاو اهنم ةيلاملا تايلوؤسملاو ءابعلأا ةينعملا فارطلأا اهيف مساقتت ةيقيقح . 2 رارقتسا ىلع اظافح نييمسرلا ريغ نييلعافلا عم ىرخلأا تاطابترلاا لباقم ةيمسرلا تلاماعتلا فيثكت ةرورضب نييبورولأل رئازجلا ةوعد ـ . اهتدايسو بونجلا لود ب ب قّلعت اميف ـ يداصتقلاا قشلا : 0 ينطو يداصتقلاا ىلع يكرمجلا كيكفتلا تاءارجلإ ةيبلسلا راثلآا يدافت ةرورض ـ ، ةّدع نم يناعي فوس ريخلأا اذه ّنأ ساسأ ىلع ابوروأ وحن ةيرئازجلا تارداصلا لباقم ةيبورولأا تادراولا عافترا اهسأر ىلع تايبلس ، علا ةنزاوملل ماعلا نزاوتلا ىلع رّثؤي امم ةفاضإ . ةيموم
رحلا لدابتلا ةقطنم يف لوخدلا دعب ةحوتفملا ةسفانملا وحن لماكلا هدادعتسا مدع ببسب ايبلس يرئازجلا يعانصلا جيسنلا ريثأت ىلإ ، ا نع جتانلا حيرستلاو لمعلا ليوحتو تاعاطقلا ضعب يف لمعلا صيصخت ةداعإ ببسب ةلاطبلل عافترا كلذك هنع جتني امم خ ءافت ا تاسسؤملا . ةيسفانت ّلقلأا ةيرئازجل 0 رئازجلل يعقاو لكشب ةيبورولأا ةينقتلا لقن ىلإ اهتجاح نع ةّرم نم رثكأ يف رئازجلا تربع ـ ، يتلاو ، ةرشابملا تارامثتسلاا للاخ نم يرئازجلا يداصتقلاا حاتفنلاا فعض ببسب ايباجيإ اهعم لعافتلا يبورولأا داحتلاا ضفري . راوجلل ةديدجلا ةيبورولأا ةسايسلل يبورولأا داحتلاا يّنبت دعب ةيسايسلا تارارقلا نم ديدعلا للاخ نم و سسأو ئدابم ةّدع قفو ةديدجلا ةسايسلا هذه عم ايباجيا لعافتلاو براقتلا وحن رثكأ اهدادعتسا رئازجلا تدبأ ةديدج ، : للاخ نم ايلج اذه رهظيو ( 02 ) 0 - داقعنا ربوتكأ يف ناسنلإا قوقحو نملأاو يسايسلا راوحلل ةيعرفلا ةنجلل ىلولأا ةسلجلا 0200 و .رئازجلا يف يام يف ةيناثلا ةسلجلا 0202 .لسكورب يف 0 - داقعنا ربمسيد يف رئازجلاو يبورولأا داحتلاا نيب ةكارشلا سلجمل عباسلا عامتجلاا 0200 . 2 - ثكت ي يبورولأا داحتلاا نيب يسايسلا راوحلا ف ةرركتملا ىوتسملا ةعيفرلا تارايزلا ديازت للاخ نم رئازجلاو ثيح ايلعلا ةلثمملا تراز ربمفون يف رئازجلا ةيبورولأا ةيضوفملا سيئر ةبئانو ةينملأا ةسايسلاو ةيجراخلا نوؤشلل يبورولأا داحتلال 0200 ثيح مت نم اهلابقتسا فرط خلا نوؤشلا ريزو و ءارزولا سيئرو ،ةيروهمجلا سيئر يف راوجلا ةسايسو عيسوتلا نوؤشل يبورولأا ضوفملا رئازجلا راز امك .ةيجرا .اهسفت ةنسلا 2 - يف ةنس 0200 ةيعارزلا تاجتنملا ىلع ةيكرمجلا ةفيرعتلا ءاغللإ ينمزلا لودجلا يف رظنلا ةداعإ نأشب قافتا ىلإ لصوتلا مت ، توربلا ليدعتل ةيلخادلا تاءارجلإا ةيضوفملا تقلطأو .ةيعانصلاو .ةكارشلا ةيقافتاب )ةيعانصلاو ةيعارزلا تاجتنملا( ةلصلا تاذ تلاوكو 2 - نيب تاضوافملا ةيادب ذنم يبورولأا داحتلااو رئازجلا ةنس 0226 ةقاطلا لاجم يف ةيجيتارتسا ةكارش نأشب مهافت ةركذم لوح ، . 6 - يملعلا نواعتلا لوح رئازجلاو يبورولأا داحتلاا نيب قافتا ىلع عيقوتلا يجولونكتلاو سرام يف 0200 . 9 - صخي اميف اياضقلا ةيراجتلا ف يبورولأا داحتلاا ربتعي رئازجلل لولأا يراجتلا كيرشلا ، يلاوح ةراجتلا يلامجإ غلب ثيح 22,9 رايلم ماع يف وروي 0200 طسوتم عم اهتارداصل قوس ربكأ وهو ،رئازجلا ىلإ تادراولل يسيئرلا ردصملا يبورولأا داحتلاا لكشيو . ةصح اهردق 50,6 % نيتبترملا رئازجلا لتحتو .ةراجتلا يلامجإ نم 00 و 02 ،يلاوتلا ىلع هتارداصو يبورولأا داحتلاا تادراول ةبسنلاب ةبترملاو 02 تطغ ثيح ،نييساسلاا نييراجتلا يبورولأا داحتلاا ءاكرش نيب 0,2 % يف يبورولأا داحتلاا يف ةراجتلا يلامجإ نم ةنس 0200 إ عفتراو . ةبسنب ةيئانثلا ةراجتلا يلامج 02,92 % ذنم ةنس 0225 . 8 - لماشلا ومنلاو حلاصلإاو ةكارشلا معد جمانرب راطإ يف SPRING ، يبورولاا داحتلاا صصخ سرام يف 0200 02 وروي نويلم اهنم ،رئازجلل 02 .ةيطارقميدلا تاحلاصلإا يف مدقتلا نم ديزملا عفدل نييلام 5 - ةرتف للاخ ،يبورولاا داحتلاا ماق 0226 -0202 ةميقب جمانرب ذيفنتب ، 02 تامظنملا معدل وروي نويلم رئازجلا يف يندملا عمتجملا . ةيعاطقلا نواعتلا جمارب يف يندملا عمتجملا كارشإ ىلإ يبورولاا داحتلاا ىعسيو تلااجم يف ةصاخ جمانربو ديدجلا يفاقثلا ثارتلا ب اخلا فيظوتلا معد .بابشلا :ةمتاخلا :ةيلاتلا تاجاتنتسلاا ميدقت ةيثحبلا ةقرولا هذه للاخ نم اننكمي 0 . راوجلل ةيبورولاا ةسايسلل ىلولاا ةبرجتلا تتبثا دقل 0222 / 0202 تايطعملا رابتعلاا نيعب اهذخا مدع ببسب ،ريبك دح ىلا اهلشف لاا داحتلاا لعج ام .اهتايصوصخو يبرورولاا راوجلا لودلل ةيدايسلا يتلا راوجلل ةديدجلا ةيبورولاا ةيسايسلا ينبت وحن هجوتي يبرورو .ريبك دح ىلا ريغتم عقاو عم لماعتت تحبصا 0 . ققحت مل اهناو ةصاخ ،اهعم ايباجيا لعافتلا ىشاحتت رئازجلا لعج راوجلل ةيبورولاا ةسايسلل ىلولاا ةبرجتلا سساو ئدابم قفاوت مدع صتقلااو ةيسايسلا طورشلا نم ريثكلا لبق يبورولاا داحتلاا اهضرفي ناك يتلا ةيدا 0202 تباوث مها دحا عم ضراعتت اهنا ىلا ةفاضا .
2 . ذنم راوجلل ةديدجلا ةيبورولاا ةيسايسلا راطا يف سسلاا ضعب ليدعت مهاس دقل 0202 يسحت يف نيب ةكارشلا قافتا ريوطتو ن ىلع ةصاخ ةمئاق هئاكرش نيبو هنيب ةئفاكتم تاقلاع مايق ةرورضب ىضم تقز يأ نم رثكا اعنتقم حبصا يذلا يبورولأا داحتلااو رئازجلا اهسرامي يتلا ةباقرلا ةسايس يف يبورولأا داحتلاا رارمتسا نا لاا .فرط لكل ةيفاقثلاو ةيداصتقلاا تايصوصخلا مارتحا هتاقلاع للاخ نم .ةكارشلا هذه راطا يف ةقثلا مدع ةجرد نم عفرلا يف مهاس ،بونجلا نادلب يف ةيموكحلا ريغ تاهجلا عم ةيمسرلا ريغ :شماوهلا 0 - ع ،ةيلودلا ةيسايسلا ةلجم ،" طسولاا قرشلاو يبورولاا داحتلاا " ،يواونلا نيمرين 022 . ، 022 .
2- François Silegel, L'Europe de Maastricht : pour ceux qui n'y comprennent rien ( éditions du monde1992) , p. 114. 3- Thierry Balzacq, "La Politique Européenne de Voisinage: un complexe de sécurité à
géométrie variable". Cultures et Conflits. N°66, été 2007. p33. 2 - مسرلا قئاثولا ينورتكلاا عقوملا ىلع ةدوجوم راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب ةصاخلا ةيملعلاو ةي : www.europa.eu .
5- Ruben Zaoitti, "la propagation de la securité : l’Europe et la Schengenisation de la Politique de Voisinage", Cultures et Conflits, N°66, été 2007, p65. 6 - ينورتكلاا عقوملا ىلع ةدوجوم راوجلل ةيبورولأا ةسايسلاب ةصاخلا ةيملعلاو ةيمسرلا قئاثولا : www.europa.eu . 9 - ع ،ةيلودلا ةسايسلا ةلجم " ةيبرع تلاؤاست : يبورولاا داحتلاا " ،يراوهلا رونا 020 ربوتكا ، 0222 . ، 026 -028 . 8 - :يف "ةحومطو ةددجم ةيبوروأ راوج ةسايس " ناونعب ةقيثو www.europa.eu . 5 - .عجرملا سفن 10- Accord de coopération CEE/Algérie, le 26/04/1976, entré en vigueur le 1/1/1978, voir :
www.gisti.org/droit/textes/communautaires. 00 -ورولاا ةكارشلا " ،ةزيزع ةنيمس - ع ،ثحابلا ةلجم "ةلقتسملا ةيمنتلاو يداصتقلاا حاتفنلاا تابلطتم نيب ةيرئازج 25 ، 0200 . ، 020 .
12- Voir le texte intégral de l'accord de l'association entre L'UE et L'Algérie, (signé le 22/04/2002, entré en vigueur le 01/09/2005),voir : www.europa.eu. 02 ع ،ةيسايسلا مولعلاو نوناقلل ةيدقنلا ةلجملا ،"يبورولاا داحتلاا عم ةكارشلا قافاو عقاو " ،ةراون نيسح 20 ، 0229 . 020 . 02 ةنيمس . ،قباس عجرم ،ةزيزع 022 -029 . 02 ذنم يبورولاا داحتلااو ؤئازجلا نيب ةكارشلاو نواعتلا تلااجم رظنا 0202 :يف www.europa.eu .
