Rapport du Comité exécutif de l’UEFA
XXVIIe Congrès ordinaire de l'UEFA, Rome, Italie
UEFA
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Union des associations européennes de football
Aperçu
L’année 2002 a été une année importante pour le développement de l’UEFA et le travail de son Comité exécutif, sous la direction du président Lennart Johansson, qui a été réélu à l’unanimité lors du Congrès 2002 de Stockholm.
A la suite de la mise en œuvre des nouvelles structures recommandées par le projet FORCE et approuvées par le Congrès de l’UEFA en 2000, les douze derniers mois ont été déterminants en établissant un développement réussi de l’organisation de l’UEFA et des dispositions régissant les activités du Comité exécutif.
Durant cette période, le Comité exécutif est resté concentré sur les objectifs stratégiques clés et sur les défis que le football européen doit relever. En même temps, il a poursuivi son travail de supervision et d’évaluation des nouvelles structures, ainsi que sa collaboration étroite avec le directeur général, Gerhard Aigner, et son équipe de directeurs afin de prendre les décisions qui s’imposent pour garder notre sport et nos compétitions sur la bonne voie.
Une tâche difficile
La tâche n’est pas aisée car le football européen est un domaine très complexe qui va des besoins du développement du football de base au football d’élite et qui reflète, par conséquent, un large éventail d’intérêts sportifs, commerciaux et professionnels. Il s’ensuit des défis importants concernant le type de représentation au sein de nos structures et le processus de décision, qui doivent constituer un élément de notre réflexion pour l’avenir. Au sein du Comité exécutif, nous nous efforçons de garder toujours à l’esprit le slogan de l’UEFA Au coeur du football.
Si nous nous reportons à l’année 2002, nous pouvons affirmer qu’elle a été marquée par des progrès soutenus.
Il ne fait aucun doute que l’UEFA est devenue une organisation moderne et plus efficace; la collaboration et le partenariat entre le Comité exécutif, les nouvelles commissions et l’administration se développent bien.
Naturellement, le Comité exécutif et l’administration déploient tous leurs efforts pour parvenir à des améliorations, et nous nous ne manquerons pas de faire part de certaines de nos réflexions au Congrès 2003.
«Si nous nous reportons à l’année 2002, nous pouvons affirmer qu’elle a été marquée par des progrès soutenus.»
Des fondations solides
Toutefois, nous pouvons nous réjouir d’avoir créé une structure plus professionnelle et de solides fondations pour l’avenir à un moment crucial pour le football européen.
Il s’agit maintenant de veiller à une évolution appropriée de l’UEFA, d’identifier et de relever les nouveaux défis à venir, notamment dans les domaines des compétitions, du marketing, des nouveaux médias, du développement du football de base, du paysage politique et du cadre juridique dans une Union européenne élargie.
Nous disposons d’ores et déjà d’une image claire concernant tous ces défis, qui se reflète plus complètement dans le rapport du directeur général, et l’UEFA est devenue entre-temps une organisation plus transparente et est mieux en mesure de rendre compte de ses activités. Cet aspect est essentiel à un moment où les instances sportives font l’objet d’une attention accrue du public et des médias.
En résumé, 2002 peut être considérée comme une année positive de développement et de consolidation. Nous regardons l’avenir avec optimisme et la conviction que nous sommes dans la bonne direction.
Séances du Comité exécutif
Depuis notre dernier rapport au Congrès, le Comité exécutif a eu un calendrier très chargé: séances, visites et activités. 2002 a été par conséquent une année importante et passionnante, avec comme point culminant la Coupe du monde de la FIFA en Corée et au Japon.
Même si de nombreux événements se sont produits sur et en dehors des terrains, nous nous limiterons ci-après aux décisions principales prises en séance plénière par le Comité exécutif au cours de 2002:
23/24 janvier - Porto
• TEAM Marketing est désigné en tant qu’agence pour exploiter les droits commerciaux de l’UEFA Champions League 2003-2006.
• Recommandation aux associations membres de l’UEFA d’adopter des périodes de transferts harmonisées pour le football professionnel européen applicables aussi bien aux transferts nationaux qu’aux transferts internationaux 14/15 mars - Nyon
• Approbation du nouveau manuel de l’UEFA concernant l’octroi de licence aux clubs
23/23 avril - Stockholm
• Affirmation des principes défendus par l’Europe pour la future politique de la FIFA
• Création du Forum des clubs européens 25 avril - Stockholm
• Constitution du nouveau Comité exécutif après les élections du Congrès
10/11 juillet - Nyon
• Modification de la formule de l'UEFA Champions League (suppression de la deuxième phase de matches de groupe) à partir de 2003-2004
• Constitution des nouvelles commissions et des groupes de travail du Comité exécutif pour 2002-2004
• Attribution d’associations à chaque membre du Comité exécutif afin de renforcer les liens avec celles-ci 18/19 septembre - Istanbul
• Confirmation du versement de CHF 500 000 à chaque association membre en 2002 et 2003
• Provision de CHF 3 millions afin d’aider à remettre en état les installations de football des pays affectés par les inondations
• Allocation des fonds caritatifs pour 2002-2003 7/8 novembre - Copenhague
• Définition de la procédure pour la désignation de rtl’organisateur de l’EURO 2008
• Création d’un nouveau fonds pour appuyer des campagnes contre le racisme au niveau national 12/13 décembre - Nyon
• L’Autriche et la Suisse sont désignées pour organiser l’EURO 2008
• Contrôles antidopage accrus pour la saison 2003-2004
16 mai - Glasgow
• Préparation du Congrès de la FIFA
Groupes de travail
Dans certains de ces domaines, le Comité exécutif s’est appuyé sur le travail de ses quatre groupes de travail, dirigés par les quatre vice- présidents de l’UEFA: Clubs et ligues (Senes Erzik), Union européenne (Per Ravn Omdal), Développement du football (Angel Maria Villar Llona), Associations nationales (Geoffrey Thompson).
Les quatre groupes de travail ont élaboré un programme d’étude, de réunions et de consultations qui s’est révélé inestimable, fournissant au Comité exécutif des informations et des commentaires sur un large éventail de questions. Cette méthode a été complétée par les rapports fournis par les membres du Comité exécutif en leur qualité d’observateurs au sein de commissions de l’UEFA, favorisant ainsi les liens directs entre les commissions, le directeur général et le Comité exécutif.
Outre ces séances officielles, les membres du Comité exécutif ont poursuivi leur programme de visites aux associations membres, aux tournois, aux matches interclubs et pour équipes nationales et aux conférences de l’UEFA, un travail essentiel pour les liens avec nos membres et la grande famille du football européen.
Perspectives d’Avenir
Dans le monde actuel, aucune organisation ne peut rester immobile.
L’UEFA a fait de grands progrès ces derniers temps mais notre conception, nos structures et notre efficacité doivent encore évoluer.
Le Comité exécutif a une responsabilité particulière, au nom du Congrès, pour fixer les objectifs stratégiques et la politique à suivre, et pour, en collaboration avec le directeur général, évaluer la mise en œuvre et examiner les objectifs pour l’avenir.
Depuis l’achèvement du projet FORCE, l’UEFA a évolué à une vitesse impressionnante. Nos compétences se sont accrues de manière significative dans des domaines tels que les nouveaux médias, le marketing, les communications et les technologies de l’information – des secteurs qui nous seront très utiles pour les années à venir. On a assisté également à une croissance du personnel parallèle à celle des recettes que l’UEFA génère pour la famille du football.
Il est important que ce dynamisme soit maintenu, en particulier à un moment où le marché télévisuel et commercial n’est plus aussi soutenu et alors que les changements technologiques se font de plus en plus rapidement.
«Les quatre groupes de travail ont élaboré un programme d’étude, de réunions et de consultations qui s’est révélé inestimable, fournissant au Comité exécutif des informations et des commentaires sur un large éventail de questions.»
Programme de travail
Toutefois, ces décisions importantes résument uniquement une partie des activités. En effet, durant cette période, le travail du Comité exécutif a également été axé sur les questions suivantes:
• parvenir à un accord avec la Commission européenne sur la commercialisation centralisée des droits TV de l'UEFA Champions League
• éventuelles modifications de la formule de la Coupe UEFA
• situation relative à la sécurité en Israël
• préparatifs pour le tour final de l’ EURO 2004 au Portugal
• augmentation du nombre d’incidents racistes signalés lors des matches de l’UEFA cette saison.
• développement d’une approche de l’UEFA visant à piloter des projets d’utilisation de pelouses artificielles
• représentation des associations au sein du Comité exécutif lui-même
• amélioration du dialogue de l’UEFA avec les institutions politiques européennes et les gouvernements correspondants, et
• efforts visant à une meilleure compréhension entre la FIFA et l’UEFA sur un certain nombre de questions stratégiques.
Une meilleure représentation
D’importantes mesures ont été prises au cours de 2002 concernant la collaboration de l’UEFA avec les associations membres, les ligues et les clubs et des efforts ont été déployés pour assurer que certaines parties de l’Europe non directement représentées au sein du Comité exécutif puissent faire entendre leur voix et leurs sujets de préoccupation. Cette question d’une représentation équilibrée devra recevoir plus d’attention dans nos futures discussions et nous pouvons d’ores et déjà relever le bon travail effectué par les groupes de travail pour les associations nationales et pour les clubs et ligues, qui a nourri la réflexion du Comité exécutif et qui fera l’objet d’un compte rendu détaillé aux membres.
Protection des compétitions
Nous devons également nous montrer attentifs au développement des compétitions de l’UEFA qui demeurent vitales pour les activités de l’UEFA. Le large éventail de nos compétitions, qui va des événements moins prestigieux au Championnat d’Europe, fournit un cadre stable et cohérent pour le développement du football européen. Ce cadre doit être maintenu et les menaces sur nos compétitions actuelles – d’où qu’elles viennent – ne devraient pas nous en détourner.
Certes, parfois, un changement peut se révéler nécessaire, comme nous l’avons montré avec la suppression de la deuxième phase de matches de groupe de l’UEFA Champions League, peut-être la compétition interclubs numéro un dans le monde, mais il doit toujours être fait pour de bonnes raisons et dans l’intérêt du football.
Action politique
Le cadre politique et juridique dans lequel s’exercent les activités de l’UEFA, notamment avec l’élargissement de l’UE, demeurera une question clé. La croissance du nombre des Etats membres de l’UE reflète la croissance qu’a enregistrée l’UEFA ces dernières années et confirme notre rôle de partenaire et d’interlocuteur des institutions européennes. Nous avons intensifié notre travail dans ce domaine sous l’impulsion du groupe de travail Questions relatives à l’UE; notre campagne en vue d’obtenir une base juridique appropriée pour le sport sous forme d’un Protocole sur le sport est un élément clé du programme de travail du Comité exécutif.
Nous nous efforçons à présent d’organiser au moins une action de l’UEFA - comme l’événement de lobbying qui s’est déroulé avec succès à Copenhague en 2002 – dans le pays assumant la présidence de l’UE.
Cette approche s’est révélée très utile car elle maintient, voire renforce notre dialogue avec les autorités politiques. Et notre décision d’ouvrir un bureau de représentation à Bruxelles donnera plus de poids à nos activités dans ce domaine.
Dans un autre domaine, le Comité exécutif reste engagé pour la mise en œuvre complète du système d’octroi de licence de l’UEFA, qui, nous en sommes convaincus, contribuera à améliorer les standards du football en Europe. Ce nouveau système sera un important levier pour aborder des questions telles que les infrastructures, une meilleure administration, la transparence financière, l’éducation et la formation des jeunes joueurs. Nous espérons que toutes les associations membres, les ligues et les clubs continueront à réagir favorablement au nouveau système et à l’utiliser afin d’améliorer la structure du jeu dans chacune des 52 associations membres.
La prochaine génération
Nous devons également regarder l’avenir avec les yeux de la prochaine génération. Les conséquences négatives de l’arrêt Bosman se font toujours sentir dans le football européen et nous savons que cette décision n’a pas favorisé la formation de jeunes joueurs locaux. Ainsi, les clubs recherchent trop souvent une « solution rapide » au moyen du marché des transferts internationaux, et ce au détriment des jeunes talents locaux. Un dégonflement des revenus commerciaux allié à un plus large usage des périodes de transferts peut inverser cette tendance.
Dans tous les cas, des initiatives plus positives sont nécessaires pour inciter la famille du football européen à investir dans la formation de jeunes joueurs et des talents locaux. Le groupe de travail Développement du football continuera à accorder à cette question l’attention qu’elle requiert.
Ce défi est l’un des plus importants auxquels doit faire face le football européen, et à l’instar de ceux que nous avons identifiés, il nécessitera la coopération de l’ensemble de la famille du football pour atteindre des résultats concrets. Ces questions sont bien sûr actuelles mais elles sont également décisives pour l’avenir du football sur notre continent.
«Dans tous les cas, des initiatives plus positives sont nécessaires pour inciter la famille du football européen à investir dans la formation de jeunes joueurs et des talents locaux.»
Nos remerciements
Bien entendu, nous ne pouvons citer dans un tel rapport toutes les personnes qui contribuent à la réussite de l’UEFA et du football européen. Toutefois, nous souhaitons rendre hommage à toutes les personnes qui ont servi ou travaillé pour les commissions, panels et groupes de travail de l’UEFA, ainsi qu’à tous ceux qui, dans nos associations, ont contribué au bien-être du football en Europe.
Nous voudrions remercier Gerhard Aigner, les directeurs et l’ensemble du personnel de la Maison du football européen de Nyon, qui accroît et étend ses compétences professionnelles pour les mettre à disposition de l’UEFA et de ses associations membres. Ces compétences sont décisives pour les succès futurs de l’UEFA.
En guise de conclusion, nous voudrions adresser nos remerciements à tous les officiels, joueurs, entraîneurs et supporters qui font du football ce qu’il est. Nous avons de nombreux motifs de fierté en Europe et formulons le vœu que les valeurs d’amitié, de fair-play, de solidarité et de partenariat continuent à nous guider dans toutes nos actions.
Lennart Johansson Président
Comité exécutif de l’UEFA
La famille du football européen est bâtie sur les principes d’unité et de solidarité. C’est notre histoire et la base de notre avenir.
Membres du Comité exécutif de l’UEFA
Président: Lennart Johansson, Suède 1988 - 2006
Vice-présidents: Senes Erzik, Turquie 1990 - 2006 Per Ravn Omdal, Norvège 1992 - 2004 Angel María Villar Llona, Espagne 1992 - 2006 Geoffrey Thompson, Angleterre 2000 - 2004 Trésorier: Mathieu Sprengers, Pays-Bas 1996 - 2004
Membres: Viacheslav Koloskov, Russie 1994 - 2004 Marios N. Lefkaritis, Chypre 1996 - 2004 Eggert Magnusson, Islande 2002 - 2006 Gerhard Mayer-Vorfelder, Allemagne 2000 - 2004 Joseph Mifsud, Malte 1994 - 2004 Michel Platini, France 2002 - 2006 Henri Roemer, Luxembourg 2002 - 2006 Giangiorgio Spiess, Suisse 1996 - 2006 Président d’honneur:Jacques Georges, France Depuis 1990
Membres européens du Comité exécutif de la FIFA
Vice-présidents: Lennart Johansson, Suède 1990 - 2006 Angel María Villar Llona, Espagne 1998 - 2006 David H. Will, Ecosse 1990 - 2006
Membres: Michel D’Hooghe, Belgique 1988 - 2004 Senes Erzik, Turquie 1996 - 2004 Viacheslav Koloskov, Russie 2000 - 2004 Gerhard Mayer-Vorfelder, Allemagne 2002 - 2006 Michel Platini, France 2002 - 2004
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