جريمة التهرب الضريبي في التشريع الجزائري

 يروتنم ةوخلإا ةعماج رئازجلا ،ةنيطنسق

7102

يرئازجلا عيرشتلا يف يبيرضلا برهتلا ةميرج

:صخلم

برهتلا مئارجل رئازجلا يف يباقعلا ماظنلا ربتعي تابوقعلا عمجب ةهج نم حمسي هنلأ ايعمق يبيرضلا غلابملا قوفت امدنع برهتلا ميرجتو ،ديدحت نودب .انيعم ادح قوقحلاو ةبسنلاب تانامض يأ ماظنلا اذه رفويلا ةيناث ةهج نمو

ةبيرضلاب فلكملل ،يبيرضلا برهتلا ةميرجب عباتملا

. ةعساو تازايتماو تاطلسب عتمتت ةرادإ هجاوي هنلأ

يرئازجلا

Abstract:

In Algeria The Sanctions Regime for Fiscal Fravel is Frankly Reprissive, Since it Allows Onthe one Hande the Cumulation of Penalties Without Any Limite, And The Criminalization of Froud When the Amount of Duty Evaded Exceeds a Certain the Shold And on The Other Hand it Does not Provide and Guarantée for The tax Payer Sued for Fraud Againstan Administration Invested in the Matter of a Power Largely Discvertionary.

ميلس صاصق

قوقحلا ةيلك يروتنم ةوخلإا ةعماج

ةنيطنسق

:ةمّدقم

ربتعت

برهتلا ةرهاظ

تلااغشنإ مهأ نم يبيرضلا ح ،عرشملا ةيمهأ صلقت اهنا ثي

،هدوجو ددهتو يبيرضلا ماظنلا ثيح ،ةميدق ةرهاظلا هذه نإ ةبيرضلا دوجوب اهدوجو نرتقإ ،ةيملاع ةرهاظ اهنأ امك ،اهسفن عم لودلا عيمج يف اهدجن ذإ ةياهن ذنمو ،اهتايوتسم فلاتخإ ةيمهأ تدادزإ تاينيعستلا

280

،ينازيملا زجعلا ةدايزو رئازجلا يف يزاوملا يداصتقلاا طاشنلل عيرسلا ومنلا ببسب برهتلا ةرهاظ يسيئرلا ردصملا ربتعت ذإ ،يعامتجلااو يداصتقلاا لاجملا يف ةبيرضلا هيدؤت يذلا ماهلا رودلل ارظنو ليومتل يبيرضلا برهتلا ةرهاظ ىلع بترتي اذل ،ةيومنتلا ةسايسلا ةغايص يف اهتمهاسمو ،ةلودلا ةنيزخ

.اهتدح نم فيفختلاو ةرهاظلا هذه ةحفاكم يضتقي امم ،ينطولا داصتقلإاب رضت ةيبلس تاساكعنإ ةدع

( 0 )

نيح يف ،عمتجملل يموقلا لخدلاب سمت ةيداصتقا ةميرج يه يبيرضلا برهتلا ةميرج نلأو نأ

.ةبوقعلا ديدشت بجوتسي امم ،درفلا لاومأ ىدعتتلا ةيدرف مئارج يه ةقرسلاك ،ةيديلقتلا ىرخلأا مئارجلا ةنيزخلا ةيامحل يبيرضلا برهتلا عمقل ةعدار ،ةمراص تابوقع عضو يرئازجلا عرشملاف

داملا ةصاخو ،ةيبيرضلا نيناوقلا ىلع تلخدأ يتلا تلايدعتلا للاخ نم ظحلانو ،ةيمومعلا ة

313 نم

.يبيرضلا برهتلا ةيانج تثدحتساو ةبوقعلا تددش يتلا ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق يرئازجلا يئازجلاو يبيرضلا عيرشتلا له : ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرطن عوضوملا اذه ةجلاعملو

. ؟ اهنم دحلاو يبيرضلا برهتلا ةميرج ةهجاومل ةمراص ةبوقع ىلع اصن لواحنس اذل ،لولأا ثحبملا يف هلاكشأو يبيرضلا برهتلا موهفم ديدحت ،ةساردلا هذه للاخ نم

صوصنملا تابوقعلاو يبيرضلا برهتلا ةميرج عدرو ،يناثلا ثحبملا يف يبيرضلا برهتلا ناكرأو . ثلاثلا ثحبملا يف اهيلع يبيرضلا برهتلا لاكشأو موهفم : لولأا ثحبملا

موهفمل ةقيقدلاو ةلماشلا ةطاحلإل ضعب اهب ءاج يتلا فيراعتلا ضعب ركذنس ،يبيرضلا برهتلا

كلذكو ،ةفلتخملا فيراعتلاو تاحلطصملا طبضو ،يداصتقلاا وأ ينوناقلا لاجملا يف ءاوس ،نيثحابلا .يبيرضلا بنجتلاو يبيرضلا شغلا نيب زييمتلاو ،يبيرضلا برهتلا عاونأ ةفرعم يبيرضلا برهتلا موهفم : لولأا بلطملا

مغرلاب لفكت هقفلا نأ لاإ ،ماعلا اهانعم يف ةميرجلل افيرعت عضو نم ةيئانجلا تاعيرشتلا ولخ نم

ايئانج اءازج عرشملا هل ررقي ةيئانج ةدارإ نع رداص عورشم ريغ لعف لك اهنأب اهفرعف ،كلذب

( 7

.)

فلكملا نكل ،ءارشلاو عيبلاك ،نيعم فرصت ىلع ضرفت نأ ،يبيرضلا برهتلاب دصقي كلذك بيرضلاب نوكي هفرصتف ،اهل أشنملا ةعقاولا قيقحت مدع ىلع لمعي ،ةبيرضلا عفد مدع يف هنم ةبغر ة وأ ايلك ةبيرضلا ءبع نم صلختلا نذإ ينعي يبيرضلا برهتلاف ،ءارشلا وأ عيبلا ةعقاوب موقيلا ذإ ،ايبلس

نوناقلا كاهتناو ةفلاخم نود ايئزج

( 3

.)

ضرفي ناسنلإ يجراخ طاشن لك كلذك فرعيو لعفلا انه طاشنلاب دصقيو ،اباقع نوناقلا هل

تابوقعلا نوناق هنيبو هددح يذلا ىنعملاب باقعلا ،انه باقعلاب دصقي امك ،يبلسلا عانتملاا وأ يباجيلاا ةبوقع هباكترا ىلع نوناقلا بتري عانتما وأ لمع اهنأبو ،ةصاخلا ةيئانجلا تاعيرشتلا وأ ،ماعلا

( 4

.)

ءوجل وه ضعبلا هفرع دقو بئارضلا عفد نع عانتملإل ةعورشم ريغ لئاسو ىلإ دارفلاا

انوناق ددحملا رادقملا نم لقأ رادقمب نكلو اهعفد وأ ،مهيلع ةررقملا

( 5

.)

يف ةعبتملا ةليسولا ثيح نم يبيرضلا برهتلا ىلإ رظنت اهنأ ،ةقباسلا فيراعتلا نم ظحلاملاو هذهف ،نوناقلل ةفلاخم قرطو بيلاسأ عابتإ يأ ،هقيقحت ةيميرجت ةينوناق رظن ةهجو نم قلطنت فيراعتلا

.نوناقلل اكاهتنإ نمضتت يتلا تلااحلا ىلع اروصقم برهتلا لعجت ،ةتحب مايق هنأب هفيرعتك ،يبيرضلا برهتلا موهفم نم قييضتلا يف ادج تغلاب فيراعتلا ضعب ثيح

ايتحلاا قرطلا نم رثكأ وأ ةقيرط لامعتسم ،يبلس وأ يباجيإ لمعب لومملا يف اهيلع صوصنملا ةيل

ايئزج وأ ايلك ةقحتسملا ةبيرضلا ءادأ مدع دصقي ،رصحلا ليبس ىلع نوناقلا

( 6

فيرعت عضو نأ دقتعيو .)

.ينوناقلاو يداصتقلاا هنومضم ديدحت للاخ نم أشنت يبيرضلا برهتلل حضاو

281

ةليصحلا يف صقن هيلع بترتي فرصت يبيرضلا برهتلا ربتعي ،ةيداصتقلاا ةيحانلا نم .ةلودلا دراوم نم ادج مهم يلام درومل عايضو ،ةيبيرضلا ةيلاملاو نوناقلا ءاهقف مظعم يأر يف يبيرضلا برهتلا ةرهاظ نإف ،ةينوناقلا ةيحانلا نم امأ ءاهقفلا ءلاؤه مظعم نأ عم ،نوناقلا صنل احيرص اكاهتنإ نمضتي لعف هنأ يأ ،اينوناق امرج لكشي ةماعلا

تلا اومسقو اوداع مهسفنأ نع رجني وأ هتاذ عرشملا همظني دق عورشم برهت ،نيعون ىلإ يبيرضلا بره

لامعتسإ نع جتنيو عورشم ريغ رخآو ،يبيرضلا نوناقلا يف صوصنو تارغثل لومملا للاغتسإ نوناقلل ةفلاخم بيلاسأ

( 2

.)

هنوك ،ةعساو ةيداصتقا رظن ةهجو نم يبيرضلا برهتلا موهفم ىلإ رظنلا ةرورضب دقتعيو ظ لكشي اينوناق امرج نوكي نأ لبق ،ةيلامو ةيداصتقا ةرها

( 8

نيثحابلاو باتكلا ضعب نأ مغر ،) (

9 )

هب داري ايداصتقا سيلو اينوناق احلطصم يبيرضلا برهتلا رابتعا بوجو ىلع نودكؤيو كلذ نوضفري .نيلوملل ةيقيقحلا حابرلأا ءافخلإ نوناقلا ىلع لياحتلا

ضلا برهتلا موهفم نأ انيأر بسح نكلو نلأ ،تقولا سفن يف ةينوناقو ةيداصتقا ةيمهأ هل يبير

ةدئافلل ةلاحملا يدؤت ةيعدرلا تابوقعلاو ةينوناقلا تايللآا للاخ نم يبيرضلا برهتلا مئارج عدر ىوتسملا ىلع امأ ،ةلودلل يلخادلا ىوتسملا ىلع ايلج حضتي اذهو ،ةلودلا ةنيزخ ليومتو ،ةيداصتقلاا أ للاغتسلا ارظنو ،يلودلا نيب توافتلاو ةيبيرضلا نيناوقلاو صوصنلاو تارابعلا يف ضومغلا هجو

دكؤي يلمعلا عقاولا نأ اصوصخ ،نيناوقلا هذهل ةحيرص ةفلاخم نمضتت نأ نود لودلل ةيبيرضلا ةمظنلأا تاكرشلل يبيرضلا برهتلا ةيلمع لهسي امم ،ةريثك ةيبيرض ايازم ققحي يلودلا ىوتسملا ىلع لمعلا نأ ا ةددعتملا .تايسنجل ةيداصتقاو ةينوناق ةرهاظ هنأب امومع يبيرضلا برهتلا فيرعت ىلإ صلخن ريخلأا يفو للاخ نم كلذو ،يبيرضلا ءبعلا نم ايئزج وأ ايلك صلختلا فلكملا ةلواحم يف لثمتت ةريطخ ةيبيرضو

.ةحارص هصوصن ةفلاخم ىلإ لصت دقو ،هحورو نوناقلا فلاخت لامعأو بيلاسأ عابتإ لا بلطملا يبيرضلا برهتلا لاكشأ يناث لياحت نم هيلع يوطني امو ،هتروطخل ارظن ،ةيمهلأا غلاب ارمأ يبيرضلا برهتلا ميرجت ربتعي يداصتقلاا طاشنلل اسيركت لكشي هراشتنإ نأ نع لاضف ،يعولا بايغو ،ةين ءوس نمو ،عورشم ريغ

م لعجي امم ،نوناقلا ةفلاخم ةفاقث سيركتو ،لكيهم ريغلاو يزاوملا ايرورض ارمأ يئانجلا عدرلا ن

موزلو رايخلا اذه ةيافك مدع نم مغرلا ىلع ،قوقحلاو حلاصملا ةيامحو ،ةلادعلا ئدابم ىلع اينبمو .طقف ةيئانج ريغ ةيئاقو ريبادتب هزيزعت ةينلا ءوسو عادخلا وه امومع شغلا ناك اذإو

( 01

ىلإ ءوجللا ينعي بئارضلا يف شغلا نإف ،)

طنملا عادخلا لئاسو ،ةيبيرضلا ةقلاعلا وه يبيرضلا شغلا ناديم نأ ينعي اذهو ،ةينلا ءوس ىلع ةيو

فلكملا نع شغلا لئاسوب تردص ءاوس ،ةقلاعلا هذه فارطأ دحأب رارضلإا وه هرثأ نإف يلاتلابو ىرخأب وأ ةفصب ةقلاعلا هذه يف لخدتي يذلا ريغلا نم وأ ،ةيبيرضلا ةرادلإاب فظوملا نم وأ ،ةبيرضلاب كوك ، .لاثم فلكملا لي ةروصلا يه ةبيرضلاب نيفلكملا فرط نم شغلا لئاسو ىلإ ءوجللا اهيف متي يتلا ةروصلا نأ لاإ ةروضحم لئاسول نيفلكملا ضعب ءوجل ... " : هنأب شغلل هفيرعت يف هقفلا اهيلع زكري يتلا ةيساسلأا

" نيناوقلا هذه اهيلع صنت يتلا تامازتللاا نم صلمتلا .(11)

اج بهذيو هقفلا نم ابن

نم ةلوخملا تايناكملاا لامعتسا نع ةرابع وه برهتلا نأ رابتعإ ىلإ(12)

وه يذلا شغلا نع كلذب زيمتيو ،عورشم لمع وهف يلاتلابو ،ةبيرضلا نم تلافلال نوناقلا فرط

282

،شغلا نع هزيميو ،عورشملا برهتلا موهفم ىلإ ريشي يذلا يأرلا اذه نأ ظحلاملاو ،نوناقلل فلاخم إف ريغ ابرهت نوكت اهنأ لاإ ،يبيرضلا برهتلا راطإ يف لخدت يتلا يبيرضلا شغلا روص دوجو لفغي هن

.يبيرضلا برهتلل شغلا لئاسو لامعتسا وهو ،اعورشم لاو نوناقلا ىلع لياحت لثمي اهلوأ :يبيرضلا برهتلا نم نيعون دوجو ىلع ءاهقفلا قفتا ثيح

،نوناقلل فلاخملا وه رخلآاو ،هيلع باقع يذلا عونلا ةيمست يف اوفلتخإ مهنأ لاإ ،اباقع عرشملا هل ددحيو

رخآو عورشم يبيرض برهت دجوي هنأ ىلإ ضعبلا بهذف ،هيلع باقع لاو ،نوناقلا ىلع لاياحت لثمي اقفو هيلع ةبيرضلا قاقحتسإ مدع لومملل يداملا وأ ينوناقلا فرصتلا ةجيتن تناك اذإف ،عورشم ريغ ربتعإ نوناقلا صوصنل ةبيرضلا بنجتب احلاطصإ ىمسيو ،اعورشم ابرهت

.(13)

،حارشلاو باتكلا نيب اعويش رثكأ رضاحلا تقولا يف عورشملا برهتلا ةرابع تحبصا ثيح حضاو ضقانتلا نم اهيتملك نيب ةشهدلل اهتراثإ نم مغرلاب

! هسفن تقولا يفو برهت دجوي فيك ذإ

لع ةبوقع لاو اررقمو اعورشم برهتلا اذه نوكي يدؤت ةبيرضلا بنجت ةرابع نأ اودبيو ،هباكترإ ى

حيحصلا ىنعملا .(14)

هباقع عقي يذلاو ،يئانجلا وأ يمارجلإا برهتلا تلااح ىلع بصنت اهدحو برهتلا ةملك نإ : ناتروص عورشملا برهتللو ،نوناقلا ةلئاط تحت

 . يلاملا برهتلا اهلوأ

 دصق ءوس نع برهتلا امهيناثو .(15)

كذ ام ءوض ىلعو فلكملا هيلإ أجلي برهت لولأا : ناعون يبيرضلا برهتلا نأ ،صلختسن ر

أجلي برهت يناثلاو ،يبيرضلا شغلاب ىمسي ام وهو ،ةعورشم ريغ اقرط لامعتسإ قيرط نع ةبيرضلاب بنجتلاب فرعي ام وهو ،نوناقلا كاهتنإ نود ،ةعورشم اقرط لامعتسإ قيرط نع ةبيرضلاب فلكملا هيلإ .يبيرضلا عرفلا يبيرضلا بنجتلا : لولأا ةيهقفلا تاساردلاو ةيبيرضلا نيناوقلا يف اعئاش ،يبيرضلا بنجتلا ريبعت حبصأ نوكيلا دقو ،(16)

نيناوقلا قيبطت ضرعم يف اينمض دوجوم نكلو ،هتاذ نوناقلا صن يف ،ةحارصب امدختسم ريبعتلا .ةيبيرضلا ةلادعلا قيقحت نم دكأتلل ةيرادلإا تارارقلاو

م ربتعيو نرقلا تاينيعبس يف عاش يذلا نييداصتقلاا تاعادبإ نم يبيرضلا بنجتلا حلطص

ماع يكيرملأا ءاضقلا يف ةرم لولأ رهظو ،يضاملا 0986

.

ةرغث للاغتسا نم ققحتت ،ةبيرضلا عفد نم ،ةعورشم صلخت ةيلمع يبيرضلا بنجتلا نإ اق ةفلاخم دجوتلا يلاتلابو ،ةصاخلا ةينوناقلا صوصنلا يف ةدوجوم ابنجت ربتعي ساسلاا اذه ىلعو ،ةينون

داريتسإ لومملا ضفري نأك ،ةبيرضلا عفد ىلإ هب يدؤت تافرصت ةيأب مايقلا نع درفلا عانتما ةبيرضلل فلتختو ،نوناقلا هعنميلا رمأ اذهو ،ةبيرضلا هذه عفديلا يكل ةيكرمج ةبيرض عفد بجوتي ةيبنجأ علس تي يذلا يبيرضلا برهتلا نع ةسرامملا هذه عفد مدع ةلواحمو ،علسلا داريتساب لومملا مايقب ققح

.ينوناق ريغ لكشب اهيلع ةررقملا بئارضلا ةميق ليلقتل يلاملا عضولا فييكتل ةينوناقلا قرطلا لومملا لامعتسا ةبيرضلل ابنجت دعي امك تانامتئلإاو تاموصخلا ىلع لوصحلا قيرط نع امومع كلذ ققحتيو ،هل ةقحتسملا لخدلا ةبيرض

ا ةحومسمل ةصاخ ايازم قيقحت يف ةبيرضلا نوناق صوصن نم ةدافتسلاا وه يبيرضلا بنجتلاف .(17)

.لومملل

283

امب لومملا رومأ بيترت وه يبيرضلا بنجتلا نأب ،ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنم فيرعتف رشملا دصق عم ضراعتت اهنكلو ،نوناقلا عم ايفرح قفتت ةروصب ةبيرضلا ضيفخت نم هنكمي نم ع

نأ كلذ ينعيو ،نوناقلل يلعف فرخ نود ةبيرضلا يدافت نف هنأب نورخآ هفرعو ،نوناقلا اذه قيبطت وأ نوناقلا لهاجت رملأا غلبي نأ نود ،هقيبطت ةءاسإ وأ نوناقلا قيبطت مدع للاخ نم متي يبيرضلا بنجتلا م قيقحتل نوناقلا تارغث للاغتسا للاخ نم بنجتلا اذه متيو ،هنم برهتلا عرشملا ةين يف نكت مل عفان

مامتهلإا نود ةيلكشلا يحاونلا ىلع زيكرتلاب وأ صوصنلاب بعلاتلاب وأ نوناقلا عضو دنع اهب حامسلا نوناقلا اذه اهب ينعي يتلا تلاماعملا رهوجب .(18)

ةبيرضلا عفد نع ينوناقلا فلكملا صلختي نأ ةبيرضلا بنجتب دصقي هنأب لوقي فيرعت كانهو ةفلاخم نود عيرشتلا ماكحأ

نأ هنأش نم يذلا لمعلاب لومملا مايق مدعب ةبيرضلا بنجت ققحتي كلذك .(19)

ةبيرضلل ةئشنملا ةعقاولا لوصح ىلإ يدؤي نيدل ةئشنملا ةعقاولا بنجتب ةبيرضلا بنجت متي امك .(20)

نوناقلا هيلع بقاعيلا عورشم رمأ اضيأ اذهو ،ةبيرضلا .(21)

وه يئابجلا برهتلا كلذك ةينوناق تاينقت لامعتساب كلذو ،فلكملا هب موقي يذلا يصخشلا لعفلا

جئاتن ىلع لوصحلل ةددحم ةيئابج ةيعضو رايتخاب هل حمست ،رييستلا ةيرح ىلع ةدمتعم ةسسؤم ةلوبقم ةيئابج ةجيتنل ةيواسم ةيداصتقا .(22)

فيراعتلا هذه للاخ نم بنجتلا روص لكل ةلماش نوكت نأ نكميلا اهنأ صلختسن

طلخت اهنأ امك ،

ىقبت يلاتلابو ،ابرهت يأ نوناقلل افلاخم لعفلا لعجب ةغوارملا بولسأ عابتإ نلأ ،برهتلاو بنجتلا نيب انلعجي امم ،افلس ةمولعم تلاماعم ءارجإ لثم ،برهتلاو بنجتلا نيب لعفلا اهيف عقي ةحضاو ريغ ةيؤرلا لا حرتقن يلاتلابو فيرعتلا اذه ىلع دامتعلإا عيطتسنلا ةزيم لك وه يبيرضلا بنجتلا نأب : يلاتلا فيرعت

نم ابرهتم دعي نأ نود هضيفخت وأ ،يبيرضلا مازتللإا نم هئافعإ ىلإ يدؤت فلكملا اهيلع لصحي ربتعي كلذك ،طقف ةيبيرضلا ايازملا ىلع لوصحلا دصق ةبيرضلا بجتي نم لكربتعي يلاتلابو .ةبيرضلا ظلاو تاريغتلا نم دافتسا نم لك ابنجت .نوناقلا اهرفوي يتلا فور

نم ،تابه لكش ىلع ةثرولا ىلع هتورث ميسقتب ةايحلا ديق ىلع وهو صاخشلأا دحأ مايق لاثمو ىلع ةبيرضلل تابهلا عضخيلا يرئازجلا يبيرضلا عيرشتلا نلأ ،تاكرتلاب ةصاخلا ةبيرضلا بنجت لجأ

( يلامجلإا لخدلا I R G

لا فلاخي مل صخشلا اذه نإف يلاتلابو ) ةرغثلا نم دافتسا هنكلو ،نوناق

.ةدوجوملا ةينوناقلا يبيرضلا شغلا : يناثلا عرفلا يسنرفلا هقفلا هيمسيو LA FRAUDE FISCALE

نوناقلا ةفلاخم هنأب هفيرعت نكميو ،

ةيبيرضلا ةيعولأا فيفحتو ،ةضورفملا ةبيرضلا نم تلافلاا فادهتسلا ،هب لومعملا يبيرضلا اذهو .(23)

مسقني عونلا .يدمع برهتو يدمع ريغ برهت ىلإ هرودب

ىمسيو ،دصق ريغ نعو ،ةلفغ نع يبيرضلا نوناقلل رشابم قرخ وه يدمعلا ريغ برهتلاف عقاولا برهتلاب LA FRAUDE DE FAIT

مادختساب هلوصح يدمعلا برهتلا يف طرتشي امنيب ،

ةقرسب لومملا مايق هنأب فرعي اذل ،ادمع نيناوقلا كهتنت ةيلايتحا قرط ةقحتسملا ةبيرضلا رادقم ءافخإ وأ

ةيلايتحا ةليسو ةيأب .(24)

حلطصمف LA FRAUDE FISCALE

يتلا تلااحلا لك ىلع طقف يسنرفلا هقفلا هقلطأ دق ،

ةفلاخم قرطل همادختسا للاخ نم هيلع ةضورفملا بئارضلا ءادأ نم صلختلاب لومملا اهيف موقي طصم دارأ امنيب ،ةيبيرضلا نيناوقلا ةحارص حل

L' EVATION FISCALE يتلا تلااحلا كلت ،

284

نم تلافلإل ةحارص اهتفلاخم نود اهتغوارمو ةيبيرضلا نيناوقلا ىلع لياحتلا اهبجومب لومملا عيطتسي .ةبيرضلا ءادأ ءاهقفلا ضعب يأر يفو عورشملا برهتلا يعون نيب ةقرفتلا ةيناكما يف ةسوملم ةبوعص (25)

مهلاك نأو اصوصخ ،عورشملا ريغو ةيداصتقلاا ةجيتنلا تاذ هيلع بترتتو ،ايقلاخأ نجهتسم لمع ا

.ةلودلا ىلع يلام دروم عايضو ،ةبيرضلا نم صلمتلا يهو ،ةيلاملاو بجي يذلا لومملا لواحي ةرهاظ هنأب ،ةيداصتقا رظن ةهجو نم يبيرضلا برهتلا فرعي كلذك

اهضعب وأ ةبيرضلا عفد مدع اهتطساوب ةبيرضلا عفد هيلع مك ،(26)

أجلي ةليسو لك هنأب نورخآ هفرع اـــ

نم ءزج ةلودلا ىلع عيضي اذهبو ،هقتاع ىلع هعوقو ضرتفي ءبع نم صلختلا ليبس يف لومملا اهيلإ ةماعلا اهئابعأ اهب هجاوت يتلا ةبيرضلا ةليصح .(27)

ىلع امتح يوطنيلا وهو ،ةبيرضلا عفد نم صلختلا لئاسو نم ةليسو هنأب رخآ فيرعت يفو ب ثبعلا ىلإ يدؤي دق يذلا فرصتلا وأ لمعلا بنجت يف رصحني دق هنلأ ،هماكحأب للاخلاا وأ نوناقلا

ةبيرضلا ليصحت .(28)

,هيلع ةبترتملا ةجيتنلا ثيح نم يبيرضلا برهتلا ىلإ رظنت اهنأ فيراعتلا هذه للاخ نم ظحلايو فيراعت اهلكو ،ةلودلا ىلع ةيلاملا ةليصحلا نم ردق عايض يهو لاأ .يبيرضلا برهتلل ةعسوم

ىنعم ديدحتل اهدوجو نم دبلا ةينوناق طباوض عضوب هاجتلاا اذه راصنأ ماقف قيضلا فيرعتلا امأ وأ ايلك هيلع ةقحتسملا ةبيرضلا عفد مدع صخشلا ةلواحم هنأب هقفلا ضعب هفرع ثيح ,يبيرضلا برهتلا

شغلا عباط لمحتو نوناقلل ةفلاخم بيلاسأو قرط عابتاب ايئزج

(29)هوحن لمع لك هنأب نورخآ هفرع امك،

اباقع اهباكترا ىلع نوناقلا ررقي ةيبيرض ةحلصمب للاخلإا هيلع بترتي عانتمإ وأ .(30)

يتلا لاعفلأا ضعب ركذب ىفتكا هنكلو ،يبيرضلا شغلا فرعي ملف ،يرئازجلا عرشملا امأ ،رصحلا لا لاثملا ليبس ىلع يأ ،صوصخلا هجو ىلع يبيرض شغ اهربتعي ةداملا للاخ نم اذهو

093 / 7 ةداملاو ،ةرشابملا بئارضلا نوناق نم 008

.لامعلأا مقر ىلع مسرلا نوناق نم

،يبيرضلا شغلاو ) يبيرضلا بنجتلا ( يبيرضلا برهتلا نيب قرفن نأ نكمي ريخلأا يفو كلسي هنأ لاإ يبيرضلا ءبعلا ضيفخت وحن ةهجتم ةبيرضلاب فلكملا ةدارإ هيف نوكت برهتلاف ليبس يف

ةبسنلاب اعورشم افده ققحيل ةيداصتقلااو ةينوناقلا هقوقح نم اقح سرامي فلكملاف ،ةعورشم قرط كلذ شغلاو يبيرضلا برهتلا نيب طلخلا مدع نيعتي كلذل ،ءازج وأ ةبوقع ةيأ عقوي لاف يلاتلابو ،هل ةلاح لثمي يبيرضلا شغلاف ،صاخلا لثمي يناثلاو ماعلا لثمي لولأاف ،يبيرضلا تلااح نم ةصاخ

نوناقلا قرخ قيرط نع يبيرضلا برهتلا .(31)

يبيرضلا برهتلا ناكرأ : يناثلا ثحبملا تابوقع نوناق دوجوب لوقلا ىلإ ضعبلا بهذ ثيح ،ةصاخ ةعيبط وذ يبيرضلا ميرجتلا نإ ماكحأ نع فلتخت ةصاخ دعاوقو ماكحأب لولأا صتخي ثيح ،ماعلا تابوقعلا نوناق نع لقتسم يبيرض

ق يتلا ةصاخلا دعاوقلا ضعب اهمكحت يبيرضلا عيرشتلاب ةصاخلا تابوقعلا نلأ كلذو ،تابوقعلا نونا

.ماعلا تابوقعلا نوناق يف ةدراولا تابوقعلا نع اهزيمت ةماعلا ةنازخلا حلاصم نامضل تعضو يبيرضلا عيرشتلا يف ةدراولا دعاوقلاف ربتعيو ،(32)

اق نع لاقتسم يبيرضلا يئانجلا نوناقلا اهل عضخت ةصاخ ةيئانج دعاوق دوجول كلذو ،تابوقعلا نون

تابوقعلا نوناق اهل عضخي يتلا دعاوقلا كلت نع ةيبيرضلا مئارجلا

) 33

.(

مئارجلا نم ربتعي وهف ،ينطولا داصتقلاا نايكب سمت ةميرج وه ،يبيرضلا برهتلا نإ .ةلودلل ةيداصتقلاا

285

يعامتجا ىنعم : ناينعم ةيداصتقلاا ةميرجلل نإ عستي يعامتجلاا ىنعملاف ،ينوناق ىنعمو ،

ام ىوس لمشي لاف ينوناقلا ىنعملا امأ ،ةيداصتقا ةحلصمب رضت نأ لمتحت وأ رضت ةميرج لك لمشيل ةيداصتقلاا ةلودلا ةسايسب سمي

) 4

.(3

ماعلا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا ىرخلأا مئارجلاك ،ةيبيرض ةميرج وه يبيرضلا برهتلاف ك اهقيقحتل بجوت ءادأ نم صلمتلا لجأ نم ةيسيلدت قرط لامعتسا يف لثمتملاو ،يداملا نكرلا نم ل

دصقلاو ماعلا يئانجلا دصقلا يف لثمتملاو يونعملا نكرلا كلذكو .امهنيب ةيببسلا ةقلاعلاو ةبيرضلا .صاخلا يئانجلا يداملا نكرلا : لولأا بلطملا ايك يف لخدي نم لك وه ةميرجلل يداملا نكرلاب دصقي هسملتو ةيدام ةعيبط هل نوكتو اهن

ساوحلا

) 35

.(

راكفلأا درجم ىلع بقاعيلا نوناقلا نأ كلذ ،يدام نكر نودب ةميرج دوجوروصتي لاف

) 6

اذه رودص يضتقي ةميرجلا هذهل لاعاف هبكترم رابتعاب ،ةيبيرضلا مئارجلا يف هيلع بقاعملا كولسلاو(3

م يه ةيبيرضلا مئارجلاف ،نيعم صخش نم كولسلا ةصاخلا ةفصلا يوذ مئارجلا ن

) 7

.(3

،يبيرضلا برهتلا ةميرج يف ايلصأ لاعاف لومملا ريغ نوكي نأ روصتيلا هنأ كلذ ىلع بترتيو لب ،كيرشلا هيلإ فاضأ امنإو هدحو لومملا ىلع ةميرجلا يف باطخلا رصقي مل عرشملا نإف كلذ عمو

نم لومملا ريغ ىلإ فرصني ثيحب ميرجتلا يف باطخلا قلطأو صاخشلأا

) 8

.(3

ىلع يبيرضلا برهتلا ةميرج صوصخلا ىلعو ،ةيبيرضلا ةميرجلا ناكرأ ديدحت فقوتيو ةميرجلا هذه فيرعت

) 39

،يبيرضلا عيرشتلا ماكحلأ ةفلاخملاب عقت ةيبيرض ةحلصم ىلع ءادتعإ لك اهنأب(

ا دصقب ،اهريغو ةعورشم ريغ قرطل ةبيرضلا ءادأب فلكملا وأ لومملا لامعتساب كلذو دادس نم صلختل

ةثلاث ىلع موقي ةماع ةفصب ةميرجلا يف يداملا نكرلاف ،ايئانج ءازج عرشملا اهل ررقي يتلاو ةبيرضلا نيب ةيببسلا ةقلاعلا وه ثلاثلاو ،ةيداملا ةجيتنلا وه يناثلاو ،يمارجلإا كولسلا وه لولأا : رصانع ناقلا مئارج نم اهريغك اهنأ ىلإ ةفاضلإاب ،ةجيتنلاو كولسلا فلكملا وأ لومملا ةفص رفاوت بجي ماعلا نو

.ةميرجلا هذهل يلصأ لعافك ةداملا تصن اذه يفو 313

/ 10 صنلا اذه للاخ نمو ،كلذ ىلع ةرشابملا بئارضلا نوناق نم

: يهو يبيرضلا برهتلا ةميرجل يداملا نكرلل رصانع ثلاث صلختسن .) ةيسيلدت لئاسوو قرط لامعتسإ ( يمارجلإا كولسلا 

 يتنلا . ) ةبيرضلا نم صلختلا ( ةيمارجلاا ةج

 . ةيمارجلاا ةجيتنلاو يمارجلاا كولسلا نيب ةيببسلا ةقلاعلا

.) ةيسيلدت لئاسوو قرط لامعتسإ ( يمارجلإا كولسلا : لولأا عرفلا نم ردصي يذلا يمارجلاا طاشنلا يف يبيرضلا برهتلا ةميرج يف يمارجلاا كولسلا لثمتي

ىلع هب ىدتعيو ،لومملا ةضورفملا ةيبيرضلا تامازتللاا ةفلاخم هيلع بترتيو ،ةيبيرضلا ةحلصملا

. ىرخأ تامازتللإ لومملا ىلع اهضرف فقوتيلا يأ ،ةيلصأ نوكت نأ امإ تامازتللاا هذهو ،هيلع ضرفتلا ثيحب ،رخآ مازتللا اعبت لومملا ىلع عرشملا اهضرفي ةيعبت تامازتللاا هذه نوكت دقو

ا مازتلا لثم ،هنودب ريخأتلا دئاوف دادسب لوممل

) 40

لئاسوو قرط لامعتسا يف لثمتي يمارجلاا كولسلاو ،(

اهربتعي يتلا لاعفلأا ىلإ راشأ لب ،ةيسيلدتلا قرطلا هذه فرعي مل يرئازجلا عرشملا نأ ثيحب ،ةسيلدت . ةيبيرضلا نيناوقلا فلتخم يف اهيلع صنو ،ةيسيلدت اقرط

286

ةيمارجلاا ةجيتنلا : يناثلا عرفلا ) ةبيرضلا نم صلختلا (

نيعب عرشملا هذخأي يذلاو ،يمارجلاا كولسلا ىلع بترتملا رثلأا يه ةيمارجلاا ةجيتنلا ةميرجلل ينوناقلا نيوكتلا يف رابتعلاا

) 41

.(

وأ يعوضوم ىنعم يناثلاو يعيبط ىنعم : نيينعم دحأ ىلإ رظنلاب ةيمارجلاا ةجيتنلا ددحتتو طلا اهانعمب ةجيتنلاف ،ينوناق ،يجراخلا ملاعلا يف يمارجلاا طاشنلا هثدحي يذلا رييغتلا اهب دصقي يعيب

يذلا رطخلا وأ ررضلا اهب دصقي يعوضوملا اهانعمب ةجيتنلاو ،لتقلا ةميرج يف هيلع ينجملا ةافوك ةيئانجلا ةدعاقلا هيمحت يذلا قحلا ددهي وأ بيصي

) 42

.(

لا مئارج : نيعون ىلإ مئارجلا ميسقت نكمي اذه ىلعو دوجو روصتيلاو ،رطخلا مئارجو ،ررض

لثمت كلذبو ،ام قح ةيامح ىلإ امئاد فدهت ةيئانجلا ةدعاقلا نلأ ،ىنعملا اذهب ةجيتنلا نم لاخ عون قحلا هب قحل يذلا رطخلا وأ ررضلا لاوحلأا عيمج يف ةميرجلا

) 43

.(

س لمع نم نوكتت ةيبيرضلا مئارجلا مظعم نإف ،ةجيتنلل يعيبطلا ىنعملل اقبطو اذه ىلعو ،يبل

نيعم يبلس عضو ريغ ثدحت لاو اهل ةجيتن لا يأ ،يجراخلا ملاعلا يف رييغت ىلإ يدؤتلا يهف ساسلأا يبيرضلا مازتللاا ةرشابم نع عانتملاا وه

) 4

مئارجلا مظعم نإف ةجيتنلل يعوضوملا ىنعملل ةبسنلاب امأ ،(4

: نيعون ىلإ مسقنت ةجيتنلا هذه ققحت لولأا عونلا مئارج :

ءادأ نع عانتملاا مئارج يهو ،ةيبيرضلا ةحلصملاب اررض قحلت .بئارضلا

يناثلا عونلا .ةيبيرضلا مئارجلا ةيبلاغ يهو ،رطخلل ةيبيرضلا ةحلصملا ضرعت مئارج :

يأ ،ةمات ةميرج دوجو يبيرضلا برهتلا ةميرج مايقل طرتشي مل يرئازجلا عرشملا نأ ثيح ت اهدحو ةلواحملا لب ،ةجيتنلا لوصو ،ةميرجلا باكترا مامت نيب عرشملا ىوس دقف ،لعفلا فصول يفك

ةدلاملا صن للاخ نم اذهو ،اهباكترا ةلواحمو 313

.ةرشابملا بئارضلا نوناق نم

ةيببسلا ةقلاعلا : ثلاثلا عرفلا ناك ىتم ةيدمعلا مئارجلا يف ةرفاوتم نوكت ةيئانجلا ةيببسلا نأ ىلع هقفلا يف حجارلا يأرلا رقتسإ

لعف لاعف اهعقوت دق ناك هنأو ،ةجيتنلا ثادحإ يف تمهاس يتلا لماوعلا دحأ وه يناجلا

)

.(45

،ةيدمعلا مئارجلا نم يهف يبلس وأ يباجيإ لمعب تبكترإ ءاوس يبيرضلا برهتلا ةميرجف لومملا عانتماب ققحتت يتلا ةيكولسلا مئارجلا نم يهف ،طقف يمارجلإا كولسلاب ققحتت ةيبلسلا ةميرجلاف

وأ نود يمارجلاا كولسلا ةرشابمب اهناكرأ لمتكت ثيح ،نوناقلا هب هرمأ يذلا لمعلا نايتا نع فلكملا يهف ةيباجيلاا ةميرجلل ةبسنلاب امأ ،اهيف ةيببس ةقلاع ثحبل لاجم لاف يلاتلابو ،ةنيعم ةجيتن ققحت راظتنا

ع اهيف رفاوتت نأ بجي هنإف يلاتلابو ،جئاتنلا تاذ ةيدمعلا مئارجلا نم ةيلايتحلاا قرطلا نيب ةيببسلا ةقلا

ءادأ مدع يهو تققحت يتلا ةيمارجلاا ةجيتنلا نيبو ةميرجلا باكترا يف لومملا اهلمعتسي يتلا ةيسيلدتلاو .اهنم ءزج وأ اهلك ةبيرضلا يونعملا نكرلا : يناثلا بلطملا ركذي ملو ،يونعملا نكرلا ةيهامل يبيرضلا برهتلا ةميرجل هميظنت ضرعم يف عرشملا نيبي مل امم ،امامت ميرجتلا صن ولخي ثيح ،اهمايقل مزلاي يونعملا نكرلل هبلطت ىلع لدي ام ىلع ةحارص اهيف

ع نع وأ شغب وأ ايدارإ لعفلا عوقو ةحارص هبلطتك كلذو ،نكرلا اذهل هبلطت ىلع هب لدتسي .مل

وه دصقلا نأ ىري يأر : نييأرل هقفلا مسقنإ اذهلو ،نكرلا اذه ديدحت ةكلشم تريثأ دقف اذهل يونعملا نكرلا ةروص وه أطخلا نأ ىري يأرو ،يونعملا نكرلا ةروص

)

ةميرجلا مايقل يفكيلا كلذك ،(46

287

اجلا اهل رفاوتي نأ نيعتي امنإو ،هدحو يداملا اهنكر رفاوت انوناق اهب دادتعلااو يتاذلا وأ يصخشلا بن

يبدلأا نكرلا وأ يونعملا نكرلا ىمسيو ،ةميرجلل ةيسفنلا لوصلأا لثمي ام وهو ،يناجلل

)

.(47

ماعلا يئانجلا دصقلا رفاوت نيعتيف ،ةيدمعلا مئارجلا نم دعت ةميرجلا هذه نأ فورعملا نمو .صاخلا يئانجلا دصقلا رفاوت طارتشإ ىدم يف ثحبلا ةبوعص ودبتو ،اهمايقل

ماعلا دصقلا : لولأا عرفلا مئارجلا عيمج يف امك ةينوناقلا اهرصانع لكب ملعي وهو ،ةميرجلا باكترا وحن هتدارلإ يناجلا هيجوت وه شغلا وأ ،ةيلايتحلاا وأ ،ةيسيلدتلا لامعلأا باكتراب هملع يناجلا يف ضرتفي ثيح ،ىرخلأا ةيدمعلا حم وأ صلختلا وأ صلمتلا يه ةجيتنلاو ،يبيرضلا .اهنم ءزج وأ ةبيرضلا لك نم صلختلا ةلوا

. طلغلا يف بئارضلا ةرادإ عاقيإ وأ لايتحلاا ىلإ يناجلا ةدارإ هجتت نأ يضتقي ماعلا يئانجلا دصقلاف صاخلا دصقلا : يناثلا عرفلا اهناكرأ لكب املاع ،ةميرجلا باكترا وحن هتدارلإ يناجلا هيجوت بلطتي ماعلا دصقلا ناك اذإ

نع صوصنملا ىلإ امهدحأ ةدارإ هجتت دقف ،رخلآ يناج نم فلتخي صاخلا دصقلا نإف ،نوناقلا يف اه

نم صلختلا ىلإ يناثلا ةدارإ هجتت نيح يف ،ةيلايتحإ قرط ةطساوب يبيرضلا ءاعولا لك نم صلختلا اهقح ىلع لوصحلا نم بئارضلا ةرادإ نامرح يه ،ةدحاو ةياغلا نأ لاإ ،طقف يبيرضلا ءاعولا ضعب ا نم نوناقلا هردقي ام بسح افيفخت وأ اديدشت ةبوقعلا ريدقت رصنع وه ثعابلا نإف يلاتلابو ،ةبيرضل

يئابجلا قشلا نود طقف يمومعلا اهقش يف ةصاخو ،ىوعدلا فورظ نم اصلاختسإ

)

.(48

وأ ةيسيلدت وأ ةيلايتحا اقرط لمعتسا يذلا ،ةبيرضلاب فلكملا نأ صلختسن نأ نكمي ريخلأا يف ب يبيرض شغ نم صلختلا وأ صلمتلا وه كلذ نم عفادلا نلأ ،ةعورشم ريغ اهنأب هملع نم مغرلا

رفوتل ارظن ،ةماتلا يبيرضلا برهتلا ةميرج مامأ نوكنف ،اهضعب وأ اهلك هيلع ةضورفملا ةبيرضلا .يونعملا وأ يداملا نكرلا ءاوس ،اهناكرأ اوس تابوقعلا ،ةبيرضلا عفد نم برهتملا يأ يناجلا ىلع طلسيو وأ ةيئابجلا تامارغلا ء

. تابوقعلا نوناق يف وأ ةيئابجلا نيناوقلا فلتخم يف اهيلع صوصنملا ةيئازجلا تابوقعلا يبيرضلا برهتلا ةميرج عدر : ثلاثلا ثحبملا فرط نم يبيرضلا برهتلا ةميرج عدرل يرئازجلا عرشملا اهرقأ يتلا ميرجتلا ةسايس نإ

ا تافلاخم صوصخب ةبيرضلاب نيفلكملا ةيباقع تايلآو لئاسو ةدع اهل رقأ ،يئابجلا ميظنتلاو عيرشتل

.ينطولا ةيداصتقلاا ةيامحل ةيامح لجأ نم ةيئازج ىرخأو ةيئابج تابوقع ريرقت مت ،ةميرجلا هذه نم دحلا لجأ نمو

.ينطولا داصتقلال نسحلا ريسلا ىلع ةظفاحملاو ةيمومعلا ةنيزخلا ةيئابجلا تابوقعلا : لولأا بلطملا

نإ تصن ةيئابج تاءازج يهو ،ةرداصملاو ،ةيئابجلا تامارغلا : يهو ناعون ةيئابجلا تابوقعلا

.ةيئابجلا نيناوقلا فلتخم اهيلع يه مأ ةيئازج ةبوقع يه له ،ةيئابجلا ةمارغلل ةينوناقلا ةعيبطلا لوح حورطملا لاؤسلا نكلو

بلطب وأ هسفن ءاقلت نم يضاقلا اهب مكحي لهو ،؟ ايندم اضيوعت .؟ بئارضلا ةرادإ نم

ريسلا لجأ نم ةيرادإ تاءازج اهنأ ىلإ بهذ يأر كانهف ،ةعيبطلا هذه لوح ءارلآا تفلتخا ثيح يف امكحو امصخ بئارضلا ةرادإ نوكتلا ىتح يضاقلا اهب مكحيو ،ةيبيرضلا ةيرادلإا حلاصملل نسحلا

.تقولا سفن

288

تاءازجلا نيب طلخلا وه يأرلا اذه ىلع باعي يذلا نكلو وه يرادلإا ءازجلاف ،ةيلاملاو ةيرادلإا

دارفلأا ىلع عقوتف ةيلاملا تاءازجلا امأ ،ةيمومعلا قفارملا ةفص مهل نم ىلع عقوت ةبوقع

)

يأرو ،(49

ةبوقعلا ىلإ فاضت ةيليمكت ةبوقع يهو ةصلاخ ةيئانج ةعيبط تاذ ةيئابجلا ةمارغلا ربتعا يناث ةيلصلأا

)

يأرلا اذه ىلع باعي ام ثيح ،(50

ثلاث يأر بهذو ،دحاو عون نم نيتبوقع نيب ام عمجلا وه

.ضيوعتلاب ةبلاطملا يف قحلا هل ررضتملاف ،رارضلأا نع ايندم اضيوعت ةيئابجلا ةمارغلا رابتعإ ىلإ يف ضيوعتلاو ءازجلا نيب عمجت ،ةجودزم ةعيبط تاذ ةيئابجلا ةمارغلا ربتعا يأر ءاج نكلو

ةطلتخم ةعيبط تاذ برهتلا مئارج ةبوقع يهف ،تقولا سفن يف ضيوعتلاو ةبوقعلا يتفص نيب عمجت

ةميرجلا هذه رارضأ نم اهقحل امع ةماعلا ةنازخلا ضيوعت يهو ،ةميرجلا بكترم ىلع عقوت .(51)

ةيئابجلا تامارغلا : لولأا عرفلا بئارضلا نوناقف ،ةفلتخملا ةيبيرضلا نيناوقلا نم نوناق لك بسح ةيئابجلا تامارغلا فلتخت

ا ميدقت مدعب ةبيرضلاب فلكملا اهل ضرعتي ةيئابج ةمارغ لوأ ضرفي لاثم ةلثامملا موسرلاو ةرشابمل

ةداملا اهيلع تصن يتلاو ،دوجولاب حيرصتلا 083

ـب ةددحم ةيلام ةمارغ عفدب ،نوناقلا اذه نم 31.111

ةداملا يف اهيلع صوصنملا ةيئابجلا تاءارجلإا ةفلاخم ةجيتن جد 094

/ 0 لا اذه نم .نوناق

ةداملا صن بسح اذهو ،ةتباث ةيئابج تامارغ كانهف ،ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق امأ 573

نم ةيئابج ةمارغب نوناقلا اذه نم 5111

ىلإ 75.111 يف اهيلع صوصنملا تابوقعلاب للاخلإا نود جد

.ةنيمثلا نداعملا نامض قحو قوحسملل اميسلا ،ماعلا نوناقلا دحت ةيبسنلا تامارغلاو غلبمل ةيواسم ةيئابج ةمارغب بقاعي ثيح ،قوقحلا نم صلمتلا ةلاح يف د

وأ ينوناق ءارجإ ةاعارم مدع ةجيتن ةهبش لحم هليصحت ناك يذلا مسرلا وأ ةددسملا ريغ ةبيرضلا نع ةمارغلا غلبم لقي نأ نود يميظنت 75.111

. جد

ةداملا تصنف لامعلأا مقر ىلع مسرلا نوناق امأ 004

قلا اذه نم موقي نم لك ةبقاعم ىلع نونا

ةيئابج ةمارغب ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلاب قلعتملا ةيميظنتلا صوصنلا وأ ةينوناقلا ماكحلأا ةفلاخمب نيب ام حوارتت 511

ىلإ 7511 نم ةيئابجلا ةمارغلا غلبم ددحي ةيسيلدت قرط لامعتسإ ةلاح يفو ،جد

0111 ىلإ 5111 .جد

املا تصنف عباطلا نوناق امأ ةد

33 نم صيخرت نودب ةلآ لامعتسإ ةلاح يف هنأ نوناقلا اذه نم

نم لقأ نوكت نأ نكميلا ةمارغلا نإف ،ةرادلإا 01.111

.جد

ةداملا تصنف ليجستلا نوناق امأ 49

ءاوس ةافولاب ملع ىلع صخش لك نأ ىلع نوناقلا اذه نم

حتف ىلع لمع وأ ةنازخلا حتفب ماق ،نيرجؤملا دحأ وأ رجؤملا ناك ةداملا طورش ةاعارم نود نم اه

48

ببسب ةقحتسملا تابوقعلاو ةافولا قيرط نع ةيكلملا لقن موسر ايصخش هيلع بترتتف نوناقلا اذه نم نيب ام حوارتت ةمارغلاو ،ةنازخلا يف ةدوجوملا ءايشلاا وأ تادنسلا وأ غلابملا 0111

ىلإ 01.111 .جد

املا تصن دقف ةيئابجلا تاءارجلإا نوناق امأ ةد

67 نيب ام ةيئابج ةمارغب بقاعي " : هنم 5111

ىلإ 51111 صوصنملا قئاثولاو تادنتسملاو رتافدلا ىلع علاطلاا قح ضفرت ةكرش وأ صخش لك جد

نم داوملا يف اهيلع 45

- 60 . "نوناقلا اذه نم

ةرداصملا : يناثلا عرفلا LA CONFISCATION

ءارجإ يه ةرداصملاف ،ةرداصملا ةبوقع ىلع صنلاب ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق صخ دقل ريغب اهبحاص وأ اهكلامل ارهق ام ةميرجب ةلص تاذ غلابمو ءايشأ ةماعلا تاطلسلا كيلمت ىلإ فدهي

لباقم

)

ةداملا تصن ثيح ،(52

05 ئاهنلا ةلوليلأا يه ةرداصملا" : اهلوقب تابوقعلا نوناق نم ةلودلا ىلإ ةي

." ءاضتقلإا دنع اهتيمق لداعي ام وأ ،ةنيعم لاومأ ةعومجم وأ لامل

289

هيلع ينجملا ىلإ لوؤت ةرداصملا ءايشلأاف ،ةلودلا ىلإ رثكأ وأ لام ةيكلم لقن ينعت ةرداصملاف رارضأ نم ةميرجلا هتببس امع ضيوعتك ةلودلا ةنازخ ىلإ وأ

)

.(53

ةداملا تصن ثيح 575

رضلا نوناق نم نمض اهعمق متي يتلا تافلاخملا ىلع ةرشابملا ريغ بئا

نيتداملا يف اهيلع صوصنملا طورشلا 573

و 574 ىلإ تلااحلا عيمج يف يدؤت ،نوناقلا اذه نم

ءايشلأا ةرداصم ةصصختملا ةزهجلأا ءازجأ وأ ةزهجلأا اضيأ رداصتو ،انوناق ةددحملا ريوزتلا لئاسوو

يتلا وأ ةغومدملا ريغو ريطقتلل .ةيعرش ريغ اهتزايح نوكت

ةيئازجلا تابوقعلا : يناثلا بلطملا يبكترمل ةيعدر تابوقع ىلع تابوقعلا نوناق كلذكو ،ةيئابجلا نيناوقلا فلتخم تصن دقل تابوقعلاف ،ةيئازجلا ةمارغلاو سبحلا يف لثمتتو ،يبيرضلا برهتلا ةميرج اهنمو ،ةيبيرضلا مئارجلا

: نيعون ىلإ مسقنت ةيئازجلا يف لثمتت ةيليمكت تابوقعو ،ةمارغلاو سبحلا يف لثمتت ةيلصأ تابوقع

.قوقحلل ةبلاسلا تاءازجلا ةيلصلأا تابوقعلا : لولأا عرفلا سمخ ىلإ ةنس نم سبحلا يهو ،ةبوقعلا صخي اميف ةيبيرضلا نيناوقلا لك ابيرقت تعمجأ

يرضلا ءاعو نم ايئزج وأ ايلك صلمتلا لواح وأ صلمت نم لك ،تاونس قرطو تاروانم هلامعتساب ةب

.ةيئازجلا ةمارغلا ةميقل ةبسنلاب فلتخت اهنأ ريغ ،ةيلايتحإ وأ ةيسيلدت ةداملا صنت ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق يف لاثمف 537

نم ةيئازج ةمارغب بقاعي هنم

51.111 ىلإ

711.111 في ءافخلإا ناك اذإ لاإ ةبوقعلا هذه قبطتلا ءافخلإا ةلاح يف امأ ،جد

رشع قو

.ةبيرضلل عضاخلا غلبملا داوملا كلذك 536

و 532 ةداملاو ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق نم 314

و 918 نوناق نم

سيسأت ىلع يعامج ضفر وأ ضارتعا ميظنتب ماق نم لك هنأ ىلع صنت يتلاو ،ةرشابملا بئارضلا ا ضيرحتب ماق نم لكو ،اهئادأ يف ريخأتلا وأ اهئادأ وأ ةبيرضلا ءاعو تابوقعلاب بقاعي ،روهمجل

ةداملا يف اهيلع صوصنملا 408

نم ةبوقع يهو ،تابوقعلا نوناق نم 01

ىلإ تاونس 71

اذإو ،ةنس

ةداملا يف اهيلع صوصنملا صاخشلاا نم وأ فظوم ةميرجلا بكترم ناك 009

تابوقعلا نوناق نم

.مادعلإا ةبوقعلا نوكت نأ وه ايلاح حورطملا ينوناقلا لاكشلإا نكلو ينطولا داصتقلاا ريس نسحب للاخلإا ةميرج

ةداملا يف اهيلع صوصنملا 408

ةداملا بجومب تيغلأ دق تابوقعلا نوناق نم 07

مقر نوناقلا نم

10 / 19 يف خرؤملا 76

ةيليوج 7110 صنت يتلاو ىلولأا هتدام يف تابوقعلا نوناق ىلإ عوجرلابو ،

غب نمأ ريبادت وأ ةبوقعلاو ةميرج لا " هنأ ىلع للاخلإا ةميرج يف باقعلا نإف يلاتلابو ." نوناق ري

.؟ لاصأ يباقعلا صنلا مادعنلا قبطتلا ةيانج عرشملا اهربتعا يتلاو ينطولا داصتقلاا ريس نسحب ةداملل اقفو اذهو ،تابوقعلا فيفحت يف ةيريدقت ةطلس يضاقلل عرشملا لوخ كلذك 53

نوناق نم

.تابوقعلا نيناوقلا ىلإ عوجرلاب امأ فيفختلا فورظ قيبطت ةيناكمإ مدع ىلع ةحارص صنت اهنإف ةيئابجلا

ةطلس نم تديق يلاتلابو ،طقف ةيئازجلا تابوقعلا لاجم يف احومسم كلذ تكرتو ،ةيئابجلا تابوقعلا ىلع .يضاقلا ةداملا ليدعت مت دقل 313

ةداملاب ،ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق نم ىلولأا ةرقفلا 03

نوناقلا نم

مقر 00 / 06 ـل قفاوملا 78

/ 07 / 7100 ةنسل ةيلاملا نوناق نمضتملا

)7107 لك بقاعي" : يلي امب ،(54

290

مسر وأ قح وأ ،ةبيرضلا ءاعو رارقإ يف ةيسيلدت لامعأ ىلإ ءوجللاب صلمتلا لواح وأ صلمت نم : يتأي امب ايئزج وأ ايلك هتيفصت وأ هل عضاخ

نم ةيلام ةمارغ . 51.111

ىلإ 011.111 دنع جد

اهنم صلمتملا قوقحلا غلبم قوفيلا ام

011.111 ىصقلأا دحلاو نيرهش وه ىندلأا دحلاف سبحلا امأ ،جد

01 . " تاونس

ىصقلأا اهدح تناك يتلاو سبحلا ةبوقع نم ففخ دق عرشملا يلاتلابو 71

ةمق نم عفرو ،ةنس

. اهنم صلمتملا قوقحلاو غلابملا بسحب ةمارغلا تابوقعلا : يناثلا عرفلا ةيليمكتلا

نم اذهو ،ةيلصلأا تابوقعلا بناج ىلإ ،ةيليمكتلا تابوقعلا تنمضت ةيبيرضلا نيناوقلا نأ دجن ةداملا للاخ 313

/ 13 ةداملا ،ةرشابملا بئارضلا نوناق نم 031

،لامعلأا مقر ىلع مسرلا نوناق نم

ةداملاو 546 / 3 نس سمخ لجأ نم دوعلا نأ ثيح ،ةرشابملا ريغ بئارضلا نوناق نم مكحب هنع جتنت تاو

،ةيلولأا تافلاخملا صوصخب اهيلع صوصنملا ةيئازج وأ ةيئابج تناك ءاوس تابوقعلا ةفعاضم نوناقلا ةسرامم نم عنملا ( ىرخأ صوصن يف اهيلع صوصنملا ةصاخلا تابوقعلاب للاخلإا نود نم كلذو يه ةيليمكتلا تابوقعلاف )... ةسسؤملا قلغ ،ةفيظولا نم لزعلا ،ةنهملا ةلاح يف قوقحلل ةبلاس تاءازج

ةلاح يف ةصاخ اهيلإ ءوجللا متيو ،بئارضلاب ةقلعتملا ةيميظنتلاو ةينوناقلا ماكحلأل تافلاخم باكترإ .ةرحلا نهملا تائف نم ةئفل ةبسنلاب دوعلا ةــمتاخلا ،يبيرضلا برهتلا موهفم ىلع فرعتلا انلواح يبيرضلا برهتلا ةميرجل انتسارد للاخ نم

نفقوتو انب ىدأ يبيرضلا برهتلل لماش فيرعت ىلإ انيهتناو ،ءاهقفلاو نيثحابلا فلتخمل فيراعت ةدع دنع ا عونلا نأ ثيح ،يبيرضلا شغلاو يبيرضلا بنجتلا امهو يبيرضلا برهتلا نم نيعون صلاختسإ ىلإ

ق هيلع بقاعم ريغو عورشم برهت وه يناثلاو انوناق هيلع بقاعم ريغو عورشم برهت وه لولأا .انونا

. انوناق هيلع بقاعي عورشم ريغ برهت وه يناثلاو ،رصانع ةثلاث نم نوكتملا يداملا نكرلا يهو ،يبيرضلا برهتلا ةميرج ناكرأ انسرد كلذك نيب لثمتملا يونعملا نكرلاو امهنيب ةيببسلا ةقلاعلاو ةبيرضلا نم صلمتلاو ةيسيلدت قرط لامعتسا يهو

ث ،صاخلاو ماعلا يئانجلا دصقلا صوصنملا تابوقعلا للاخ نم يبيرضلا برهتلا ةميرج عدر انلوانت م

تابوقع كلذكو ةرداصمو ةيئابج تامارغ نم ةيئابجلا تابوقعلا ءاوس ةيئابجلا نيناوقلا فلتخم يف اهيلع .ةيليمكتلا كلذكو ةيلصلاا تابوقعلا ءاوس ةيئازج تنلا ضعب ىلإ انلصوف ،يبيرضلا برهتلا عوضومل انتجلاعم دعبو صوصنلا ددعت : ةيلاتلا جئا

نم ناكف ةيئازجلا تابوقعلا سفن تنمضت اهنأ مغر يبيرضلا برهتلا ةميرجب ةقلعتملا لاعفلال ةيميرجتلا .طقف ةدحاو ةدام يف اهيلع صنلاو اهديحوت بحتسملا ةميرج ليحت لاثم يتلاو ،ةينوناقلا صوصنلا يف خراصلا ضقانتلل يرئازجلا عرشملا نطفت مدع

لاخلاا ةداملا ىلإ ينطولا داصتقلال نسحلا ريسلاب ل 408

بجومب اهؤاغلإ مت يتلاو تابوقعلا نوناق نم

نوناقلا 10 / 19 يف خرؤملا 76

ةيليوج 7110 ةداملا 07 . هنم

ةداملا صن قيبطت ةيئابجلا نيناوقلا تدعبتسإ 53

ىلع ةففخملا فورظلاب ةقلعتملا تابوقعلا نوناق

ترصتقاو ةيئابجلا تابوقعلا .ةيئازجلا تابوقعلا ىلع لاإ

.رخلآ نوناق نم عونلا سفن نم اهنأ مغر تافلاخملا ضعب يف تامارغلا رادقم يف فلاتخا ةداملا ليدعت دعب 313

بلغأ يف يبيرضلا برهتلا ةميرج ربتعا ،ةرشابملا بئارضلا نوناق نم

ىصقلأا اهدح تناك يتلاو سبحلا ةبوقع فيفخت ثيح نم ةحنج تلااحلا 71

نس ،تاونس رشع ىلإ ة

291

نم ةيلاملا ةمارغلاو 5111.111

ىلإ 01.111.111 اهنم صلمتملا قوقحلا غلبم قوفي امدنع جد

01.111.111 أدبم نيب ام نزاوتلا قيقحت عرشملا نم ايعس اذهو ،ةيئانج ربتعت طقف ةلاحلا هذه يف ،جد

لا عدرو ةيعامتجلاا ةلادعلا أدبم نيب امو ،ةنيزخلا ليومتل ةيعفنلا سبحلا ةيئازجلا تابوقعلاب نيبرهتم

. ةمارغلاو يئابجلا لاجملا يف تافلاخملا عدر لجأ نم تابوقعلا عمجت نأ ىلع ةيئابجلا نيناوقلا لك تصن

ك امهم . اهعون نا

: عجارملا ةمئاق

.13 ص ،7114 ،عيزوتلاو رشنلل ةبطرق راد ،رئازجلا يف يبيرضلا شغلاو برهتلا : دارم رصان ـ )¹( )⁷( - BOUZAT (P) et PINATE (J) : Traité de Droit Penal et de Criminologie,

Dalloz, 2^er édition, 1970, T1, N° 63, P 129 .

،ىدهلا راد ،بيرهتلاو ةيبيرضلا ةميرجلا ةصاخلا تابوقعلا نوناق حرش يف طيسولا : رقص ليبن ـ )³( . 01 ص ،7103 ،رئازجلا ،ةليلم نيع . 46 ص ،ةرهاقلا ،يبرعلا ركفلا راد ،ثلاثلا ءزجلا ،ةيئانجلا ةعوسوملا : كلاملادبع يدنج ـ )⁴( ص ،7111 ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةماعلا ةيلاملا تايداصتقاو ئدابم : دحاولادبع ةيطع ـ )⁵( .819 ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،يبيرضلا برهتلا ةميرج : يلوخلا يلع دمحم يدجم ـ )⁶(

.32 ص ،ةرـهاقلا ،767 ددعلا ،يبيرضلاو يلاملا عيرشتلا ةلجم ،بئارضلا نم برهتلا : دوهده قازرلادبع دمحم ـ )²(

. 61 - 59 ص ،0988 ربوتكأ ،ةنراقم ةسارد ،تايموقلا ةرباع ،تاكرشلل يلودلا يبيرضلا برهتلا : ينوباص نمحرلادبع ليمج ـ )⁸(

.02 ص ،7115 ،قوقحلا ةيلك ،قشمد ةعماج ،هاروتكد ةلاسر نم برهتلا مئارج ىلع ةيقيبطت ةسارد ،يبيرضلا برهتلا مئارج : ينيبرشلا دمحم دعس دمحم ـ )⁹( . 00 ص ،7110 ،رصم ،سمش نيع ةعماج ،قوقحلا ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،تاعيبملا ىلع ةماعلا ةبيرضلا

سوماقلا ،0990 ،ةثلاثلا ةعبطلا نانبل ةبتكم : لالاش فسويو يودب يكز دمحأ ،راجن ميهاربإ ـ )⁰¹( .يسنرفلا نوناقلا .13 ص ،0996 ،طابرلا ،رشنلاو ةعابطلل ةيبرعلا للاهلا ،يبيرضلا شغلا : يفاصلا يحي ـ )⁰⁰(

. 37 ص ،قباس عجرم : يفاصلا يحي ـ )⁰⁷( يف يبيرضلا برهتلا مئارج يف ةعوسوملا : دمحأ سابعلا وبأ رصنو يلع دمحم يدجم ـ )⁰³( . 87 ص ،ةرـهاقلا ،ةيموقلا قئاثولاو بتكلا راد ،لخدلا ىلع بئارضلا نوناق ةعابطلا راد ،ضقنلا ءاضقو يبيرضلا برهتلا ،ةبيرضلا ةعوسوملا : اطع دمحم دماح دمحم ـ )⁰⁴(

. 33 ص ،7119 ،رصم ،ةيردنكسلاا ،ةرحلا ةعبطلا ،بئارضلا ةحلصم عم لماعتلا ةيفيكو يبيرضلا برهتلا : ديحوت يلع ماشه ـ )⁰⁵(

. 07 ص ،0991 ،ةرهاقلا ، عيزوتلاو رشنلل ءارسلإا ةسسؤم ،ىلولأا )⁰⁶( - WILLIAM (B) BARKER : The Ideology of Avoidance, paper was Presanted at the loyola University chicago law, journal Conference Tax Lawin Aliberal Democracy : Exploring The Relationship, Between Tax And Good Goverance, Barker, Doc. 4.01.2009.

نراقملا عيرشتلا يف رضحلاو ةحابلإا نيب يبيرضلا بنجتلا : قيدص ناضمر ـ )⁰²(

292

. ) ةعبط نودب ( ،06 ص ،7100 ،ةرهاقلا ،يرصملاو . 08 ص ، قباسلا عجرملا : قيدص ناضمر ـ )⁰⁸( )⁰⁹( - GAUDEMENT (P M) : Precis des Finances Publique, Edition

Montchvertion, Paris 1970, P 314 .

.08 ص ،0991 ،ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةيبيرضلا مئارجلا : رورس يحتف دمحأ ـ )⁷¹( 7113)ط.د( توريب ةعماج ،ةماعلا ةيلاملا :يزاجح ديس يسرملاو يزارد ديجملادبع دماح ـ )⁷⁰( .068 ص ، )⁷⁷( - MASSON (S R) : La Notion D'évation Fiscale en Droit Interne Français,

LGJ, Paris, 1990, P 181 .

)⁷³( - MARGAIRAZ ANDRE : La Fraude Fisale et ses Succédanés Comment on échappe a L'impot, 1960, P 26.

)⁷⁴( - BRUONO TADDEI : La Fraude Fiscale, Librairies Techniques, Cour de Cassationm Paris, 1974, P 54.

)⁷⁵( - MARGAIRAZ ANDRE : La Fraude Fisale, OP Cit , P 28 .

. 046 ص ،0961 رصم ،) رشن راد نود ( ةماعلا ةيلاملا يف زجوم : ةيطع ضاير دومحم ـ )⁷⁶( ،ىلولأا ةعبطلا ) رشن راد نود ( بئارضلا تاعيرشت يف ميرجتلا : يوافصرملا قداص نسح ـ )⁷²( . 57 ص ،0963 ،رصم ص ،0967 ،رصم ،ةيردنكسلإا ،فراعملا ةأشنم ،ةلودلا ةيلام : يزوف معنملادبعو يلع رلاود ـ )⁷⁸(

.071 ص ،0965 ،ةرهاقلا ،ةبهو اللهدبع ديسلا ةبتكم ،لولأا ءزجلا ،ةماعلا ةيلاملا ملع : عماج دمحأ ـ )⁷⁹(

.015 . 36 ص ، قباسلا عجرملا : رورس يحتف دمحأ ـ )³¹(

. 07 - 00 ص ،قباسلا عجرملا : رقص ليبن ـ )³⁰( .00 ص ،قباسلا عجرملا : يوافصرملا قداص نسح ـ )³⁷( ةيلك ،هاروتكد ةلاسر ،رصم يف لخدلا ةبيرض ليصحت تانامض : شيشح معنملادبع ملاس ـ )³³( .768 ص ،7113 رصم ،اطنط ةعماج ،قوقحلا تاءارجلااو ةماعلا ماكحلأا ،0ج ،نراقملا نوناقلا يف ةيداصتقلاا مئارجلا : ىفطصم دومحم ـ )³⁴(

. 44 ص ،ةرهاقلا ،0929 ،ةيناثلا ةعبطلا ،ةيئانجلا ،0987 رـــصم ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ماعلا مسقلا ،تابوقعلا نوناق حرش : نسح بيجن دومحم ـ )³⁵(

. 764 ص )³⁶( - ROBERT (J H) : Droit Pénal Géneral, Presses Universitaires de France,

3er , 1998, P 194.

، رصم ،) رشن راد نود ( يبيرضلا برهتلا مئارج يف ةعوسوملا : يلوخلا يلع دمحم يدجم ـ )³²( . 90 ص ،0995 ،7 و 0 ءزجلا ،7116/7115 ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،يبيرضلا يئانجلا نوناقلا : يدنجلا ينسح ـ )³⁸(

. 47 ص ،رصم . 87 ص ،قباسلا عجرملا : يدنجلا نسح ـ )³⁹( . 28 - 22 ص ، قباسلا عجرملا : يلوخلا يلع دمحم يدجم ـ )⁴¹(

293

،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،0990/0991 ةعبط ،ماعلا مسقلا ،تابوقعلا نوناق : ةملاس دمحم نومأم ـ )⁴⁰( . 036 ص ، رصم . 070 ص ، قباسلا عجرملا : رورس يحتف دمحأ ـ )⁴⁷( . 070 ص ، قباسلا عجرملا : رورس يحتف دمحأ ـ )⁴³( . 80 ص ، قباسلا عجرملا : يلوخلا يلع دمحم يدجم ـ )⁴⁴( . 073 ص ، قباسلا عجرملا : رورس يحتف دمحأ ـ )⁴⁵(

،ةنراقم ةسارد ،يبيرضلا برهتلا ةميرج يف يونعملا نكرلا : رصتنم دمحم دمحأ دمحم ـ )⁴⁶( . 708 ص ،7101 رصم ،سمش نيع ةعماج ،قوقحلا يف هاروتكد ةلاسر

. 409 ص ،قباسلا عجرملا : ىفطصم دومحم دومحم ـ )⁴²( راد ةعبطم ،يرئازجلا يئازجلا ءاضقلاو عيرشتلا يف ةيبيرضلا تاعزانملا : يتبسلا سراف ـ )⁴⁸( . 016 ص ،7118 رئازجلا ،ةموه رصم ،ىلولأا ةعبطلا ،ةيرصملا تاعماجلا راد ،موسرلاو بئارضلا مئارج : يجبروشلا يرشبلا ـ )⁴⁹(

. 61 ص ،0927 ص ،0967 ،) رشن راد نود ( يدقنلاو يكرمجلا برهتلاو تاردخملا مئارج : ضوع دمحم ـ )⁵¹(

.713 .209 ص ،0929 ،يبرعلا ركفلا راد ،يئانجلا عيرشتلا يف ماعلا مسقلا ئدابم : ديبع فوؤر ـ )⁵⁰(

.868 ص ،قباسلا عجرملا : ديبع فوؤر ـ )⁵⁷( بيرغ راد ،تاعيبملا ىلع ةماعلا ةبيرضلانوناق يف ميرجتلا ماكحأ : رماع دمحم قيدصلا ركب وبأ ـ )⁵³( .732 ص ،0993 ،ةرهاقلا ، ةعابطلل .7100/07/79 خيراتب ةيداصلا 27 مقر ةيمسرلا ةديرجلا ـ )⁵⁴(