دور المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في دعم التنمية المستدامة

ﻴﻠ

ﺔ

ا

ﻘـ

قﻮ

و

ﻠﻌﻟا

ـ

ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا مﻮ

ﺔــــــــــــﺣوﺮﻃأ

ﺔـــــــــــﻣﺪﻘﻣ

ﻞﻴﻨﻟ

ﻩارﻮﺘﻛد ةدﺎ ﺷ

قﻮﻘ ا ﺚﻟﺎﺜﻟا رﻮﻄﻠﻟ

ﻮﻧﺎﻗ ﺺﺼﺨﺗ

ن

ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو ﺔﺴﺳﺆﳌا

ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا

ﺔﻣﻮﺳﻮﳌا

ــــــــﺑـ

ـ:

ﻦﻣ

ﺐـﻟﺎﻄﻟا داﺪـﻋإ

:

يﺮﺴﻋ ي ﻤﻌﻠﺑ

ﺖﺤﺗ

ﻟا فاﺮـﺷإ

ةرﻮﺘﻛﺪ

:

ةﺮ ﺰﻟا ﺔﻤﻃﺎﻓ ﻲ ﻮﻣﺎﻣ

ﺔﺸﻗﺎﻨﳌا ﺔﻨ

ﻢﺳ

ﺐﻘﻠﻟاو

ﺔﻴﻤﻠﻌﻟا ﺔﺟرﺪﻟا

ﺔﻴﻌﻣﺎ ا ﺔﺴﺳﺆﳌا

ﺔﻔﺼﻟا

ﺮﺑﺎﺻ ﻦﺑزوﺰﻋ ﻦﺑ

ذﺎﺘﺳأ

ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا

ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ﺎﺴ ﺋر

ةﺮ ﺰﻟا ﺔﻤﻃﺎﻓ ﻲ ﻮﻣﺎﻣ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ةذﺎﺘﺳأ

–

أ-ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

ارﺮﻘﻣ ﺎﻓﺮﺸﻣ

لﺎﻤﺟ ﺔﺳﺎﺒﻋ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ةذﺎﺘﺳأ

–

أ-ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

داﻮﻋ نوﺪﺒﻌﻠﺑ

ﺮﺿﺎﺤﻣ ةذﺎﺘﺳأ

–

أ-ﻢﻧﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

ﺐﻴﻜﺷ ﻛﻮﺑ

ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

ةﺪﻴﻌﺳ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

رﺎﻤﻋ ﻦﺑ ﻘﻣ

ﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ذﺎﺘﺳأ

ترﺎﻴﺗ ﺔﻌﻣﺎﺟ

اﻮﻀﻋ

ﺔﻨﺴﻟا

ﺔﻴﻌﻣﺎ ا

:

2019

/

2020

ﺔﻄﺳﻮﺘﳌاو ة ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا رود

ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻢﻋد

ﺔﻣاﺪﺘﺴﳌا

ءاﺪﻫﻹا

سﺎﻨﻟا ﺰﻋٔ ﱃٕا

سﺎﻨﻟا ﲆ ٔو

ﺪﻌﺑ ﺎﻬﻠﻀﻔﺑ ﻦﻣ ﱃٕا ،

ﺰﻋ ﷲ

ﺎﻣ ﱃٕا ﺖﻠﺻو ﻞ و

ﱊٔ ﱃٕا ﺎﳒ ﴎ ﺎﻫؤﺎ د نﰷ ﻦﻣ ﱃٕا ﻲﻘﯾﺮﻃ ﰲ ارﻮﻧ ﱄ ﺖﻧﰷ ﻦﻣ ﱃٕا ،ﻪﯿﻟٕا ﺖﻠﺻو

ﺔﯿﻟﺎﻐﻟا

ﺎﻫاﺰﺟو ﷲ ﺎﻬﲪر

ءاﺰﳉا ﲑ ﲏﻋ

حور ﱯﻠﻗ ﰲ عرز ﻦﻣ ﱃٕا

ﻞﻣٔ ا

و

ﱃٕا ةﺮﺎﺜﳌا

ﺰﺰﻌﻟا ي او

ﻪﲪر

ﷲ

.

ﱱ ٔ ﻦﻣ ﱃٕا

ﻢﲠ ﺮﳀٔو ﻢﲠ

ﰲ ﻢﻬﻠﲪٔو

ﺎﯿﻟزٔ ﺎﺸﻘﻧ ﱯﻠﻗ

ﻻ

ﰐﻮﺧٕا ﱃٕا لوﺰ

يراﻮﻫ،ﺪﯿﶵا ﺪﺒﻋ

،

رﻮﻧ

ﻦ

،ﺪﶊ،

ﻦﺮﺎﺻ

.

ﱄٕا

ﻪﺗﺎﻫ داﺪ ٕا ﰲ مﻮﯿﺑ مﻮﯾ ﻲﻌﻣ نﰷ ي ا ﺪﶊ ﻲﴰﺎﻫ ﻲﻘﯾﺪﺻ

ﺎﻫﺎﻨﻋ ﲏﻛرﺎﺷو ﺔ وﺮﻃٔ ا

.

ﰻ ﱃٕا

يﲑﻤﻌﻠﺑ ﺋﺎ

ﲁﻟو

ﱒﺎﺳ ﻦﻣ

ﰲ ﺪﯿﻌﺑ ؤ ﺐﯾﺮﻗ ﻦﻣ

ﺚﺤﺒﻟا اﺬﻫ زﺎﳒٕا

.

ﺔــــــــــــــــــــــﯾﺑرﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ تارﺻﺗﺧﻣﻟا ﺔـــــــــــــــــــﻣﺋﺎﻗ ج ر : ﺔﯾﻣﺳرﻟا ةدﯾرﺟﻟا ص : ﺔﺣﻔﺻﻟا ق : نوﻧﺎﻘﻟا ص م م: و ةرﯾﻐﺻﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻟا ﺔطﺳوﺗﻣﻟا

Abréviations en langue française

:

ALGERAC : Organisation Algérien d’accréditations

ANDI : Agence Nationale de développement d’investissements

CGCI : Caisse de garantie des investissements PME

Ed : Edition

ENGEM : Agence national de gestion du Microcrédit en Algérie

FAO : Organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture

FGAR : Fonds de garantie des crédits aux PME

GATT : Accord Général sur les tarifs douaniers et le commerce

IFC : International finance corporation

IOSCO : Organisation internationale des commissions de valeurs

ISO : Organisation internationale de normalisation

N° : Numéro

OECE : Organisation européenne de coopération économique

OMC : Organisation mondiale du commerce

OPE : Office

P : Page

PME : Petit et moyen entreprises

ريدقتو ركش

لو " :لىاعت لهوقل اقادصم

كمنديز ل تمركش ن

"

لع بجوتي

اي

رارقإلا

ركشلبا

لو لا

لله يرخ لاو

هتاه ةباتكل نيقفوو نيناع أ ن أ لجو زع

ةحورط لا

،

نمو

ركشي لم سانلا ركشي لم

الله

قحت سي نلم يركش صلابخ مدقت أ لكلذ ،

لىإا ريدقتلاو ركشلا

ةذات س لا

فشرلما

ة

روتكلدا

ة

ام

ةمطاف نيوم

اهلوبقل ةرهزلا

فاشرإلا

لىع

هتاه

ةحورط لا

مدق ام لىعو

ت

دادعإا ةدم لةيط ةيملع تايهجوتو ئحاصن نم لي ه

اه

.

لىإا ركشلا ليزبج مدقت أ ماك

كل

ةذتاس أ

مولعلاو قوقلحا ةيكل

نيلذا نماغت سبم ةي ساي سلا

لم

لمعلا يمدقت في اولخبي

داشرإلاو

،

مهلضفب نيلذاو

هتاه دادعإا نم تنكتم

ةحورط لا

،

لو

ةنلج ءاضع أ لىإا ركشلاو ريدقتلا تارابع نع حصف أ ن أ نيتوفي

ةشقانلما

نم هولذب الم ةرقولما

ءانعو دجه

ةءارقل

.عضاوتلما لمعلا اذه

1 ام لظ يف ثادحلأا عراستب يضاملا نرقلا نم ةينمزلا ةبقحلا تزيمت مايق نم ملاعلا هدهش لا ةروث لا ةريخلأا هذه ةيملاعلا ىوقلا نيزاوم يف قيمعو عساو لكشب اترثأ نيتللا نيتيملاعلا نييبرحلاو ةيعانص لأاو تايوتسملا عيمج ىلع راكفلأاو ىؤرلاو ميهافملا هيجوت يف بيصن اهل ناك ةدعص ف ةغايص تءاج ىمسم تحت ملاعلا " ةملوعلا " 1 ىلع دنتست ةمراص دعاوق همكحت دحاو عمتجم يف ملاعلا رصتخي نيأ ، تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا يف ةلثمتملاو ةثيدحلا ةيرامعتسلاا ةنميهلا 2 فرتعت لا ةملوعلا هذه نأ مكحب ، تعا ىلع أفكلأا مث يوقلل اهصرف عيمج مدقت لب ،فيعضلاب نوناق و ةهج نم حبرلا نوناق اهمكحي اهنأ راب امل ارظن ةرطضم يهو لاإ اهل بيجتست لا ةيمانلا نادلبلا لعج يذلا رملأا ، ىرخأ ةهج نم ةعرسلا ميدقت نم هضرفت لل تلازانت . طبختت يتلا فلختلا نم لودلا هذهب ضوهنلاب ريكفتلا ناك كلذل ،هيف ىلع لمعلاو رصانع اهلعج ةكراشم لاعفو يف ة لا يذلا فوزعلاو دايحلا لدب اهرامث نم بيصن اهل نوكي ىتح ةملوعلا ةيلمع ،اهديفي لودلا عيمج هتنبت يذلا لثملأا قيرطلا يه ةمادتسملا ةيمنتلا تناكف تناك نإو ىمسي ام قيقحتل توافتت ةلداع ةملوعب" " 3 ءارقفلا حلاصم مدخت ىلع لمعتو ةيقرت نادلبلا ليهأتو ةيمانلا يمنتو لكشب اهت ىلع جضان راسم .ةملوعلا 1 دوجو ضرتفي اذهو )يلود ،ينطو( ةملكلل جودزملا بيكرتلل ارظن ليودتلا حلطصم لامعتسا ابلاغ نوناقلا لاجر لضفي ا اهفرعي اذهل ،يلاربيللا اهلصاو ةملوعلا ةيصوصخ ءاغلإب حمسي هنأ لاإ ،ةينطولا اهنيناوق نيب امو لودلا نيب ام دودح هقفل ينوناقلا اهنأب ىلإ ةراجتلاو قوسلاو عيزوتلاو لدابتلا ةرئاد ةيملاع تم لاقتنلاا ةطقن ىلإ يلامسأرلا جاتنلإا طمن لوصو " ميظنتلا " لمعلل ةديدجلا لاكشلأاو ةملوعلا ،ةرهزلا ةمطاف ينومام ددصلا اذه يف عجار ."جاتنلإا ةداعإو جاتنلإا ةيملاع لمعلا تقولو لمعلل ديدجلا ،" ،رشنل رون 2019 ، ص 15 . 2 مهأ نم دعت ذإ ةيداصتقلاا ةملوعلا اهيلع موقت يتلا ةيساسلأا زئاكرلا ىدحإ يه تايسنجلا ةددعتملا تاكرشلا نإ ةيجولونكتلا ةروثلا مظاعت عم تاكرشلا نم عونلا اذهل يرهوجلا رودلا رهظ ثيح ، ةرشابملا ةيبنجلأا تارامثتسلاا لاكشأ ظ يهف ةرصاعملا ةيرامثتسلاا تاقلاعلا يف صاخ هجوب و يلودلا داصتقلاا يف ريبك ريثأت تاذو راشتنلاا ةعساو ةرها و ةينفلا ةفرعملا و لاوملأا سوؤر اهربع قفدتت يتلا ةيسيئرلا ةانقلا اهفصوب هب علطضت يتلا رودلل عجار كلذو ، ةيلودلا ا ، يلع دومحم ديرد : ددصلا اذه يف عجار ، ةيجولونكتلا ، ) طاشنلا بيلاسأ و نيوكتلا ةيلآ ( ةيسنجلا ةددعتملا ةكرشل ، توريب ، ةيقوقحلا يبلحلا تاروشنم 2009 ص ، 16 . 3 مارتحا ىلعو عيمجلا اهمساقتي ميق ىلع مئاقلا يوقلا يعامتجلاا دعبلا يعارت يتلا ةملوعلا ،ةلداعلا ةملوعلاب دصقي لوعلا لمشت ذإ ،درفلا ةماركو ناسنلاا قوقح عيمجل ةسوململا عفانملاو صرفلا رفوتو يطارقميد رادتو عيمجلا ةلداعلا ةم

2 م اهريغك رئازجلا ذإ ،ةرهاظلا هذهب ترثأت يتلا لودلا ن يرئازجلا داصتقلاا فرع تانينيمث ةياهن يف يضاملا نرقلا تريغ تلاوحت ليعفتو قوسلا ىوق ريرحت وحن هب تهجتاو هراسم نم آ ناك نأ دعب هتايل ،ايزكرم اريسم ذلا رملأا ي غشنا هنع بترت ا لا ةلودل دعب ةيجراخلاو ةيلخادلا ةيلاملا تانزاوتلا ةداعإب رامثتسلاا فيثكت ةيجيتارتسا نع ةلودلا تلختف ،ةيطفنلا تاداريلإا يف داحلا روهدتلا ةجيتن ،اهللاتخا يعانصلا اهتطلسل عضاخلا . ودأ ا يف اهت كلذ ةدسجم تناك قاو لظ يف تزجع ةريبك تاسسؤم يف ع ديدج يداصتقا ةلصاوم هطاشن ،ةصصوخلل تضرعو يلاملا للاقتسلاا اهل حنمو اهتلكيه تديعأف ،ا ىلا ىدأ يذلا رملأا حسنا ا ب اهنم ديدعلا يداصتقلاا طاشنلا نم ، كلذ نع بترتف ت رس حي لامعلا فتراو ا ةريبك تلادعمب ديازتو ةلاطبلا مجح ىوتسم ع . لو ل ه يشفت نم فيفخت ذ مكحتلا ةلواحمو ةرهاظلا ه تاطلسلا تأجل ،اهيف قوس طيشنتو ةلامعلا ليغشت جمارب دادعإ ىلإ فدهت ةيمسر ةزهجأ بيصنتل ةيمومعلا .لمعلا ،ةطسوتمو ةريغص تاسسؤمو عيراشم ةماقإ لاجم يف رامثتسلاا تعجش امك ل ارظن ه هققح ام ذ ا رابتعاب ةلاطبلا ةدح نم فيفختلاو ةيداصتقلاا اهتارشؤم نيسحت للاخ نم ةريثك لود تايداصتقاب عاطقلا ه نأ ذ جاتحت جاتنا قرط ىلع دمتعت تاسسؤملا ه إ ةلماعلا ديلا ىل ةفثكملا صرف قلخ يف ةدايزلا يلاتلابو ، لآا نم للقيو رقفلا ةرهاظ نم ففخي امب لمعلا ،ةيعامتجلاا تاف عسوأ يفارغج زيح يف اهراشتنلا ةفاضا لأاو رضاوحلا نيب ةيومنتلا تاوجفلا نم صلقي امم ةريبكلا تاسسؤملا نم حور يمنت اهنأ امك فاير . بابشلا نم ديدعلا زيمي حبصأ يدلا رحلا لمعلا طمن ززعتو ةردابملا ردص ةرتفلا هذه عم انمازت مقر ةيصوتلا ت 189 ةنسل 8 9 19 1 يتلاو فدهت إ قلخ عيجشت ىل بواجتلا ىلع ةردقلاو مادتسم يداصتقا ومن قيقحتل اهنم ايعس ةطسوتملاو ةريغصلا تآشنملا يف فئاظولا تاريغتملا عم ةنورمب ، هذهل نأ ساسأ ىلع ا ىربكلا تاسسؤملا بناج ىلإ ماه يداصتقا رود تاسسؤمل و ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحت يف لاا للاخ نم ةيعامتج ثيح لمعلا صرف ريفوت ، يعانصلا لكيهلا عونتو نادلبلا كلذ قيقحت ىعدتسيو بوعشلاو ( عجار )ةلادعلا دعاوق ،ةلداعو ةجتنم قاوسأ ،ةمادتسم ةيمنت ،بوعشلا ىلع زيكرتلا : ددصلا اذه يف

TRISTAN Lecomte, Le pari du commerce équitable : mondialisation et développement durable, Ed. D’organisation illustée2003, P.230. 1 مقر ةيصوتلا 189 موي ةيلودلا لمعلا ةمظنم نع ةرداصلا 02 ةيليوج 1998 قلخ زفحل ةماعلا فورظلاب ةقلعتملا و ةطسوتملاو ةريغصلا ةأشنملا يف فئاظولا .

3 لا ةميقلا يف اهتمهاسمو تارداصلا ةيقرتو تامدخلاو علسلا نم يلخادلا بلطلا ةيبلتو ةفاضم ، يف ةصاخ ظ ــــــــــ ل ةيداصتقلاا تاقلاعلا يف ةديدج طامنأ زوربو يلامسأرلا داصتقلاا ترطيسو يكارتشلاا ماظنلا رايهنا او ةيسايسلاو ةيعامتجلا ، ثيح ملاعلا لودلا مظعم تحبصأ ىلع اهيف ةيمنتلا تايوتسمو اهتسايس فلاتخا رامثتسلاا عيجشتب ىعستو متهت غصلا تاسسؤملا يف ةطسوتملاو ةري ، لضفب تاسسؤملا هذه عيطتست ذإ جح ءيهت نأ هب ةطاحلإا لهست يذلا اهم ام وهو فقاوم نم دسجتي ام عم ةنورمو ةلوهسب اهسفن فيكتو هرفوت ةوق لماع دعي ب درفنت ةزيممو وأ ةملوعلا لثم ،حاجنب ةنهارلا تايدحتلا ةهجاوم اهل ىنستي ىتح اه ةديدجلا ليومتلا فورظ . ا دعتو عاطق لبقتسمل ةبسنلاب ةمساح تارارق ةريخلأا تاونسلا يف ةذختملا تارارقل .ةدقعملا روملأا ةرادإو تابوعصلا مهفت ىلع ةردقلا نم اريبك اردق بلطتتو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا نإف ساسلأا اذه ىلع هاجتلاا حبصأ يذلا دئاس ا وه ةيمانلا وأ اهنم ةمدقتملا ءاوس ملاعلا لود نيب تاسسؤملا هذهل يرامثتسلاا خانملا نيسحت عفدو و فارطلأا عيمج داجيإ ىلع لمعلاو اهمايق عيجشت اهحاجنل تابلطتملاو ءاقترلااو ،اهب يلحملا نيديعصلا ىلع ةغلاب ةيمهأ يستكت اهلعج يذلا رملأا يلودلاو . لاخدم اهرابتعاب يداصتقلاا ومنلا لخادم نم اماه ا ةمادتسلا اعفاد اكرحم لب .اهداعبأ لكب ةيمنتل ىلع وحنلا اذه تحضأ ةيمنتلاو يجولونكتلا روطتلاو ةعانصلل زمر لثمت ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيداصتقلاا ةيعامتجلااو . تدمتعا رئازجلا يقاب رارغ ىلع لودلا ام ةدتمملا ةرتفلا للاخ نيب 1967 -1980 ةسايس ىلع ىربكلا تاسسؤملا ذإ رطيست ةليوط ةرتف ترم يداصتقلاا عاطقلا ىلع ىربكلا ةيمومعلا تاسسؤملا اهيف يعانص رايخك يرئازجلا ، ثيح ماعلا عاطقلل ةلمكم اهنأ ىلع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل رظني ناك مقر نوناقلا اميسلا ةرتفلا كلت يف تردص يتلا ةمراصلا ةيلامعلا تاعيرشتلا للاخ نم اذه رهظيو 78 / 12 لأا نوناقلا نمضتملا ةمزلأا للاخ ةيجراخلا ةراجتلا قلغو بئارضلا ضرفو ،لماعلل ماعلا يساس ،دلابلا اهتفرع يتلا ةيداصتقلاا لا هذه نأ لاإ ةسايس ام ناعرس تتبثأ ةمزلأا رداوب روهظ ةيادب عم اهلشف ةيداصتقلاا يف ةيلاملاو تانينامثلا فصتنم ، صتقلاا اهتسايس رييغتب اهدعب ةيرئازجلا ةلودلا عنتقتل ةيدا او لا ناك مخضلا قافنلإا نأ رابتعاب ةريبكلا ةيعانصلا تاعومجملا معد يف كيكشتل ةماعلا ةطلسلل قاطي قايسلا اذه يف . هنع ررقت يذلا رملأا تاسسؤملا هذه ةلكيه ةداعإ .

4 ،ساسلأا اذه ىلع رئازجلا تدهش يف انينامثلا ةياهن ت لاقتنلاا ببسب ةياغلل اماه ايداصتقا ارييغت نم تاءارجإ ينبتو قوسلا داصتقلاا وحن هجوملا داصتقلاا ةديدج تاسسؤملل معد ميدقت يف تلثمت ةطسوتملاو ةريغصلا يتلاو ءاج ت يتاسسؤملا رارقتسلاا مدعب زيمت بعص يداصتقاو يسايس راطإ يف ةينمأ ةمزأو ةداح ويلا هنأ لاإ ، لا ةيداصتقلاا فورظلا دعبو م ةبعص اهب ترم يتلا رئازجلا نم يف ضافخنا راعسأ و ،طفنلا جيسنلا تانوكم مهأ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لكشت تحبصأ خلا... تادراولا عافترا راكتبلاا حور عيجشتو لمع صرف قلخ قيرط نع ةلودلا داصتقا يف مهم فرطو يداصتقلاا ، اذه عجريو ةلودلا كاردلإ داصتقلاا ةدعاق عيسوت يف تاسسؤملا هذه رود ةيمهأ ىدم براجتلا دعب اميسلا ،ينطولا ناكف عمتجملا ىلع تاساكعنا نم كلذ نع رجنا امو تاسسؤملا نم ديدعلا ةيفصتب تهتنا يتلا ةقباسلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا قيقحتل ةيمارلا ةليفكلا لبسلا نع ثحبلاو ةجهتنملا تاسايسلا يف رظنلا ةداعإ نم دبلا ةيعامتجلااو . ستلا ةيادب عم ةلودلا تعرش تاهجوتلا نم ةعومجم يف تانيع دقو ةريغصلا تاسسؤملا ةيمنت تذخأ اهلوصف نم لصف مهأ ةطسوتملاو ذاختا للاخ نم عاطقلا اذه نأش يف ةمساح تارارق ، ايلج كلذ رهظ ةيداصتقلاا ةيمنتلا قافآ لظ يف ةصاخ اهيلع دكؤملا اهفادهأو ةعبتملا ةماعلا ةسايسلا ىوتسم ىلع سوتملا ةيعامتجلااو ةنسل ىدملا ةط 1990 ، ةبقاعتملا تاموكحلا جماربو . ثيح هذه تفرع ةزفق ةرتفلا خانملا ةئيهت يف عورشلا قيرط نع اذهو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يقيقح عاطق ةماقإ وحن ةيقيقح يف روطتيو ومنيل مزلالا ينوناقلاو يداصتقلاا ه . عاطقلا اذه تاحلاصلإا هذه تجوت ب نوناق لوأ رودص ةنس تاسسؤملا نم عونلا اذهب متهي رئازجلا يف 2001 قلاب قلعتملاو ا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتل يهيجوتلا نون خانم قلخ ىلإ فدهي يذلاو اهرابتعاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا معدو مئلام يرامثتسا أ عم ملقأتلا ةعيرس جاتنإ ةاد تاريغتملا ةيلاملاو ةيداصتقلاا لاإ ، اهل يتلاو ةيراجتلا ةيملاعلا ةمظنملل مامضنلاا ىلإ رئازجلا يعاسم لظ يفو هنأ تاسسؤملا هذه نكمت تايلآ عضو للاخ نم عرشملا لخدت دقف ةيداصتقلاا تاسسؤملا ىوتسم ىلع راثأ عاطقلا اذه ريوطت يف هتبغرب يرئازجلا عرشملا مامتها رهظي انهو ،ةسفانملا ةهجاوم نم يذلا نم حبصأ هأ ةيرهوج ةيلآ اهرابتعاب ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةيضق نم ريبك زيح لغشت يتلا عيضاوملا م ةمادتسلاا قيقحتل .

5 هل ةيقيبطتلا ةيميظنتلا صوصنلاو يعيرشتلا صنلا اذه اهنمضت يتلا ميهافملا عيمج نم مغرلاب ، لظ يفو طفنلا ةيعبتلا نع ديعب يداصتقا ومن قيقحت يف ةلودلا ةبغر ةي ، بجوتسا رملأا نوناقلا ةعجارم مقر 01 / 18 هلاعأ هيلا راشملا باحصأ اهنم ةصاخو ةرثعتملا تاسسؤملا عفد ةداعإ لجأ نم كلذو ةريغصلا عيراشملا ةدع ةجيتن سلافإ ةلاح يف مهسفنأ نودجي نيذلا ةطسوتملاو ليقارع ، ةيغبو قلخ ةيتاسسؤم ةموظنم و يتلا اهتضرف ةيداصتقلاا تلاماعتلا ىلع تاسسؤملا هذهب ءاقترلاا ةلواحم للاخ نم ةدعصلأا عيمج . رهظي لاا مامته ل ديازتملا يومنتلا رودلاب عرشمل يف تاسسؤملا نم عونلا اذه لهؤيو زيمي يذلا ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت ةيلمع 1 ، نم للاخ ةنس هرادصإ 2017 يهيجوتلا نوناقلا تاسسؤملا ريوطتل يذلا ةطسوتملاو ةريغصلا ماكحأ ىغلأ نوناقلا ةنسل قباسلا 2001 ، ايشامت كلذو تاروطتلاو و تارييغتلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيقرتو معد ىلإ فدهي يذلاو تلصح يتلا ةزهجأ ثادحتساو ةصصختم عيمج يف تاسسؤملا هذه ةقفارمو يلاملا معدلا يف لا رم قيقحتل لحا ومنلاو رارمتسلاا . ةينوناقلا صوصنلا نإ تلا اهضرع مت ي ديحو ضرغل تردص ، وهو معد ةريغصلا تاسسؤملا ينطولا داصتقلاا ةيمنت وهو ىمسأ فده لجأ نم ماملأا ىلإ ةطسوتملاو هب زيمتت امل ارظنو ، هذه اهنم ريثكلاب ىدأ يذلا رملأا ، اهمجح ةيصوصخ اميسلا تاسسؤملا لإ ةيعامتجا تاسرامم ينبت ى ت تناك ام ابلاغ ةمادتسم ةيئيبو ةسسؤملا رييست نع ةلوؤسم تاسرامم ربتع يو تاسسؤملا هذه مازتلا دع مهفو كاردإ نع عبني ءارجإ وه تقولا سفن يف نكلو ةيراجتلا اهيجيتارتسا نع جراخ نيقباسلا نيلاجملا يف ةسسؤملا ةيلوؤسم تايقلاخأ ، ف ةيدودحمو رمتسملا نيسحتلا يف صقن لثم اههجاوت يتلا تايدحتلا مغر دراوملا خلا... . لاإ ينبت نأ لا اراهشإ لكشي ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يف ةمادتسملا ةيمنتلا موهفم تاسسؤملا هذه ةيوقت ىلع لمعي هنلأ هب ناهتسي اهل حامسلاو ةيرارمتسلااو روطتلاب . 1 اياضقلا مهأ نم ةمادتسملا ةيمنتلا ربتعت ةدح ديازتتو اهثودح ةيفيكو اهبيلاسأ و اهلخادم نيابتت ذا ةيملاعلا ةحاسلا ىلع ةملوعلا ىلإ يلاحلا انرصع يف يناسنلإا عمتجملا هجوت نم مغرلاب هنا ذإ ةديدجلا ةيملاعلا تاريغتملا لظ يف ةيضقلا هذه ةفاضلإاب ةدحاو ةراضح تاذ ةدحاو ةموظنم لثمت لودلا عيمج لعج يذلا رملأا ام و ةداحلا و ةعيرسلا تارييغتلا ىلإ راد ، ةيمانلا لودلا تايداصتقا ىلع ةملوعلا راثأ ، دماحلا نيدلا رون عجار ، ةديدع ةيجولونكت و ةيلمع تاروث نم هتزرفأ ةنس ، رشنلل يولادجملا 2003 ص ، نامع ، 15 .

6 رابتعا مغر ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ،يعامتجلااو يداصتقلاا اهيدعب يف ةيمنتلل اعفاد اكرحم تاطاشن نم هب موقت امع جتانلا هعاونأ لكب يئيبلا ثولتلل ايسيئر اردصم ربتعت كلذ عم اهنأ لاإ فازنتسا ، ،ةيعيبطلا دراوملا ةماعلا ةحصلاب رارضلإا ل عمتجمل ، تحبصأ اذل لا ةبلاطم ةرورضب ةحلم ءادلأاب مامتهلاا ومنتلا ركفلا عم ايشامت اهيجيتارتسا يف هجمدو يعامتجلااو يئيبلا ليبسلا داجيإب يضقي يذلا ثيدحلا ي ةيمنتلا ملاعم ءاسرإ للاخ نم ةمداقلا لايجلأا قح رده نود تاعمتجملا تابغرو تاجاح عابشلإ لثملأا ةيمنتلل ةيثلاثلا ةلصحملا ىلع موقت ةموظنم اهرابتعاب ةمادتسملا ( ةيعامتجلاا ةيداصتقلاا و ) ةيئيبلا ةيامح لظي ،كلذ لك مغر زلتسي اهديسجت ا رييغت م تايجيتارتسلااو جماربلاو تاسايسل فرط نم ةانبتملا ةيومنتلا ةيئيب ةيلوؤسمل ةفاضلإاب ةيعامتجا ةلادعو ةيداصتقا ةيلاعفو ةعاجن قيقحت لجأ نم ،تاسسؤملا هذه ةنطاوم ةسسؤم اهلعجت . و حرطلا اذه مامأ عاب اهرود للاخ نم ةلعافلا فارطلأا مهأ دحأ ةيداصتقلاا ةسسؤملا رابت يداصتقلاا و يئيبلا روهدتلا تاببسملا دحأ اهنأ قلطنم نمو لصاوتملا يعامتجلاا ومنلا ىلع رثؤي امم و يداصتقلاا موهفم رهظ انه نم ، اهنم ةيئيبلا اميسلا مظنلا فلتخم يف تاريثأت هنع جتنت يذلا لاا ةيلوؤسملا نم موهفملا اذه حبصأو ةميقلل ةقلاخ ةيجيتارتسإك تاسسؤملل ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتج اهزيكرت نم تاسسؤملا رود عستيل رضاحلا تقولا يف يلودلا داصتقلاا لاجملا يف لاوادت رثكلأا ميهافملا ةيعامتجلاا ةيمنتلا بناوج لمشيل يداصتقلاا بناجلا ىلع ةيئيبلاو . و ،ساسلأا اذه ىلع املاط وعدم مويلا تحبصأ عمتجملا دارفأ نم درف ربتعت ةسسؤملا نأ ديسجتل ة ةيمنتلا داعبأو فادهأ ةديدجلا تابلطتملا عم لماعتلا يف ةمزلالا ةنورملا اهحنمي امم ةمادتسملا ةصاخ و ةئيبلا ةيامحب قلعتي اميف ةيداصتقلاا فورظلا اهضرفت يتلا طوغضلا ةهجاوم فدهب ةيعاوط عمتجملا و ةيعامتجلااو ىلإ باستكا كلذ بناج و ةيسفانتلا ةزيملا ءارضخلا ةرهشلا 1 رشؤم ةريخلأا هذه ربتعت ثيح ا ماه ا اصتقلاا ةسسؤملا ةمهاسم مييقتل .ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحت يف ةيد 1 ةيمنتلا تايلمع يف ةيداصتقلاا تاسسؤملا رود ، نيملأا دمحم ويرج ةينوناقلا تاساردلا و ثوحبلا ةلجم ، ةمادتسملا ددعلا ، ةيسايسلا و 11 ص ، ةديلب ةعماج ، 261 .

7 ةيلاكشإ ةساردلا كش لا نأ يف نهارلا تقولا يف تحبصأ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ، بأ نم تاماعدلا زر و ،ءاوس دح ىلع ينطولاو يلحملا ىوتسملا ىلع ةورثلا عيمجتل ةعبتملا زئاكرلاو ذ معدو عفد للاخ نم كل ةيمنتلا ةلجع قيرط نع ةشيعملا ىوتسم عفر دارفلأل لغش بصانم قلخو فيظوتلا ىوتسم عفر ةجيتن ، يداصتقلاا جيسنلا ةيقرتو ،رقفلا ىلع ءاضقلاو ةلاطبلا صاصتماو ةديدج ةميق قيقحتو يلحملاو يميلقلإا ةفاضم ةيلحملاو ةيميلقلإا ةيمنتلا قيقحتو تادراولا ليلقتو تارداصلا ةدايزو ديازتم لكشب ، لاإ أدبم نأ ه ىدل حبرلا ميظعت ذ ةيئيبلا دعاوقلل اهمارتحا نود لاح تاسسؤملا ه اهتاطاشن ةيدأت ءانثأ بترتي ثيح لع ةيبلسلا راثلأا نم ةعومجم ةفلتخملا دحاو نأ يف عمتجملاو ةئيبلا ى . قلطنملا اذه نم ه يف اهحرط نكمي يتلا ةيلاكشلإا نإف ذ لوح روحمتت لاجملا ا نكمي فيك لل ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤم نأ يف مهاست زيزعت ايعامتجا ةلداعو ايداصتقا ةلاعف ةيمنت ةمادتسمو ؟ايئيب ىحنملا اده يفو مدقت ام ءوض ىلعو ، اعم انل رولبتت ةيعرفلا تلاؤاستلا مل :ةيلاتلا -ةمادتسملا ةيمنتلا داعبأ قيقحت ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل نكمي ىدم يأ ىلإ ؟ ؟رئازجلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةمعادلا ةيعيرشتلا تايللأا يهام -ةمادتسملا ةيمنتلا تاقيبطت ىلع ةبترتملا تاساكعنلاا مهأ يهام ؟ :ةساردلا فادهأ دلا فدهت ىلإ ةسرا ىلع ءوضلا طيلست ةرظن عرشملا يرئازجلا ةريغصلا تاسسؤملل ةطسوتملاو ةطاحإ ىدمو اهب ةقلعتملا بناوجلا ةفاكب اهل ةدوصرملا ةينوناقلا صوصنلا ةلواحمو بحس عوضوم رود ةريغصلا تاسسؤملا يف ةطسوتملاو ىلإ ةمادتسملا ةيمنتلا اياوزلا يف ينوناقلا لاجملا ،هب ةصاخلا زيزعتو ىعسم دعاسي امك هتاذ دحب صنلا ةدوج ىلع سكعني امم ةيداصتقا تاودأب ةينوناقلا صوصنلا ليلحت عرشملا ىلع ةديدج صوصن ءاشنإ .

8 ةفاضإ ىلإ ه ذ انيأترا فادهلأا ه زاربإ يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا هبعلت يتلا يويحلا رودلا :للاخ نم ةمادتسملا ةيمنتلا ن تاسسؤملا عوضومب قلعتت يتلا ميهافملا فلتخم رش ةريغصلا و ةمادتسملا ةيلحملا ةيمنتلاو ةطسوتملا ىلع ءاوس دح . ا ةريغصلا تاسسؤملا ةناكم زارب و ةيلحملا ةيمنتلا دعب يف لثمتي ديدج روظنم نمض ةطسوتملا ةمادتسملا . د تاسسؤملا رود مييقتو ةسار ةريغصلا و ةطسوتملا لا قيقحت يف ةيلحملا ةيمنت ليغشتلا قيرط نع ةلاطبلا صاصتماو . :ةساردلا ةيمهأ صيصختب مايقلا نإ ةينوناق ةسارد يداصتقلاا عباطلا اهيلع بلغي يتلا تاعوضوملا نم عوضومل ةيمهأ حنمب ليفك رمأ هل ذه لا ةسارد صوصنلا لج ريسفتل ةيداصتقا ميهافمب ةناعتسلاا قلطنم نم ، ب ةقلعتملا ةينوناقلا ه ،ةمادتسملا ةيمنتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ذ دح يف ا ذ لاجمل لاوخد دعي هتا لا ،نوناقلا ملع يف ةثيدحلا تلااجملا نم ذ ىلع قلغنم ملع درجم دعي مل ي ذ هتا ، احاتفنا رثكأ حبصأ لب ل .ىرخلأا مولعلاب ةناعتساو ه ه ةدشب ةيكيرملأا ةسردملا تمعد اذ ذ لا هجوتلا ا ذ هيلع قلطأ ي ليلحتلاب إ.نوناقلل يداصتقلاا ذ هريوطت ىلع نوناقلا ءاهقف نم ريثكلا لمع لمشيل هتاعسوتو نم ةديدع لئاسم نوناقلا لكشبو ةسارد ماع ةيلاعف ىدم ءانب ينوناقلا صنلا سسأ ىلع .ةيداصتقا ةيمهأ عجرت لا ،ةمادتسملا ةيمنتلا معد يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا رود عوضوم يف ثحب لال :ةيلاتلا تارابتع ةسايسلا يعضاوو نيركفملا فرط نم ريبك مامتهاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عوضوم ىظحي ةيداصتقلاا . لا ريبكلا رودلا ذ ةمدقتملا لودلا تايداصتقاب ءاقترلاا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا هبعلت ي عيمج يفو ،ةيمانلاو ىلعو تلااجملا لحملا ةدعصلأا عيمج و ةي ةيلودلا . ةيمنتلا نوكل ةيعامتجلاا ،ةيداصتقلاا قيقحت ةيلمعل ةيساسلأا تازكترملا نم تحبصأ ةيئيبلاو ءاسرإو ةيمنتلا ةنزاوتملاو ةلماشلا ةمادتسملا .

9 مامتهلاا ديازتملا عاطقب ةيرئازجلا ةلودلل تاسسؤملا ةريغصلاو ةطسوتملا نم للاخ موظنملا ـــــــــــــــــ ــــــــــــــــــ ة ةصصختملا ةيتاسسؤملا يف ةيمنت اذه عاطقلا ليعفتو جمارب معدلا ليهأتلاو مادتسملا . :ثحبلا جهنم ،ةساردلل ميلس ءانبل ايعس اندمتعا ىلع يليلحتلا يفصولا جهنملا و ذ كل عمجب تامولعملا صيخشتل عوضوم لاخ نم ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةمادتسا ل ديدحت تاسسؤملاب ةقلعتملا ميهافملا فلتخم ىلإ ةفاضإ ،اهب ةقلعتملا ةينوناقلا صوصنلا ليلحتو ةطسوتملاو ةريغصلا زاربإ موقت يتلا راودلأا فلتخم اهب يدؤت يتلاو ىلإ و .ةمادتسم ةيمنت قيقحت جهنملا انعبتا عقاولا ىلع ةساردلا طاقسلإ ئاصحلإا ــــــــــــــ ي كرتلا نيلواحم هل ةمعادلا تائيهلا مهأ ىلع زي ذ لمعلا بصانمل ةثدحتسملا تاعاطقلاو تاسسؤملا ه ةيعامتجلاا لكاشملا ةدح نم فيفختلاو ةلاطبلا صاصتما ىلع اهتردق ىدمو ،اهعونو اهددع حيضوتو ىلإ لاوصو ،يشيعملا ىوتسملا يندتو رقفلاب ءدب ،اهنع ةبترتملا خملاب راجتلااو ةمظنملا ةميرجلا ــــــ ــــــــــــــ تارد اهريغو . :ةساردلا ططخم ةباجلإل ينوناقلا راطلإا لولأا بابلا يف انلوانت ، نيباب ىلإ ةساردلا هذه انمسق لاكشلإا اذه نع ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيهامل هنم لولأا لصفلا انصصخ ، ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل سسؤملا هذه موهفم ىلإ قرطتلا نيلواحم يلحملا ىوتسملا ىلع ءاوس ةدحوم ةروصب هديدحت ةيلاكشإ و تا لكشلل ةفاضإ ، ىربكلا تاسسؤملا اميسلا اهريغب ةنراقم تاسسؤملا هذه ةيصوصخ ىلإ مث ، يلودلا وأ ءوضلا طيلست مت امك ، )ةينوناقلا اهتعيبط ( ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا هذختت نأ نكمي يتلا ينوناقلا تايللآا ىلع . ضرغلا اذهل عرشملا اهثدحتسا يتلا و تاسسؤملا هذهل ةقفارملا و ةمعادلا ةريغصلا تاسسؤملا ةقلاعل هانصصخف يناثلا لصفلا امأ ةيمنتلاب ةطسوتملاو نم كلذو ةمادتسملا ةريغصلا تاسسؤملا يف ةمادتسملا ةيمنتلا رهاظم ىلإ ضرعتلا للاخ نم ةطسوتملاو ةيعامتجا ةيلوؤسم تارامثتساو ءارضخ راطلإا اذكو ةريغصلا تاسسؤملا عيجشت ىلع مئاقلا يتاسسؤملا .ةطسوتملاو امأ يناثلا بابلا لآ هللاخ نم انضرعت دقف ، راث ل ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا قيبطت ةيمنتل ،ةمادتسملا يف انقرطت ،نيلصف للاخ نم لصفلا لولأا ىلإ هنم داعبلأا تاسسؤملا قيبطتل ةيومنتلا

10 ةريغصلا ةيمنتلا فادهأ اذكو صئاصخ ،داعبأو موهفم ىلإ هيف انضرعت ،ةمادتسملا ةيمنتلل ةطسوتملاو ةيلحملا ةيمنتلا قيقحت يف تاسسؤملا هذه رود ىلا ةفاضإ ،ةمادتسملا ىلع اهتاريثأتو يعامتجلاا بناجلا يداصتقلااو نتلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةمهاسمل يناثلا لصفلا صصخ نيح يف ، ةيم ةيئيبلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا .

لولأا بابلا

تاـــــــــــــسسؤملل نيوناقلا راطإلا

ةطسوتلماو ةيرغصلا

11 ، يعامتجلااو يداصتقلاا اهيقشب ةيمنتلل ةيساسلأا ةزيكرلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لثمت تنطفت ملاعلا نادلب رارغ ىلع رئازجلاو، ةمدقتملا لودلا نم اريثك هتنبت يذلا ديدجلا يومنتلا ليدبلا اذكو شب اهمعدو، ةيمنتلا ةلجع عفد لجا نم ةطسوتملا و ةريغصلا تاسسؤملا ةيمهلأ لظ يف سوملم لك ، ةيلاحلا تاريغتملا منتلا اهرود زيزعت ةرورض ىلع ديكأتلا مت دقف ةيلودو ةينطو تابسانم ةدع يف يو . هدهش يذلا ريبكلا روطتلا دعب ةصاخ ،ةغلاب ةيمهأ تاسسؤملا هذهل رئازجلا تلوأ قلطنملا اذه نم ىوتسملا ىلع تاسسؤملا نم عونلا اذه ،يلودلا ناك امدعبف يف اروصحمو ةيمنتلا هذه يف ادودحم هرود ضعب ،ةطشنلأا حبصأ ةبسنلا لكشي .ينطولا يداصتقلاا طاشنلا يف ةيساسلأا فلتخم تايدحت فرعت ةطسوتملا و ةريغصلا تاسسؤملا نأ ىلإ ريشن نأ دبلا ،راطلإا اذه يف ــــــــ ة راخلا و ةيلخادلا ةسفانملا ىلع حاتفنلاا و ،ةملوعلا اهضرفت قوسلا اهدهشي يتلا ةعيرسلا تاريغتلاو، ةيج . ىلإ ريشن هاجتلاا اذه يف أ وه لودلا ضعب ىدل ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا عاطق لامهإ ن هذه نأ رابتعاب ،ةيمانلا لودلاو ةمدقتملا لودلا نيب يداصتقلاا طاشنلا ةيكرح نيب ةوجفلا عاستا ببس ةيرهوج ةناكمب ىظحت تحبصأ تاسسؤملا هيف ةلاعفلا اهتمهاسمل ارظن كلذو يداصتقا طاشن يأ يف قيقحت نأ امك ل ةطسوتملا و ةريغصلا تاسسؤملا ىلإ ىقرت تاسسؤم ةمهاسم بلطتي ةمادتسملا ةيمنتل سسؤملا ةيهام ىلإ بابلا اذه للاخ نم ضرعتنس كلذل ةيبنجلأا تاسسؤملا ىوتسم ـــــــــــــ يغصلا تا ــــــــــــ ةر ةطسوتملاو لولأا لصفلا ( ) لإ مث ــ سسؤملا ةقلاع ى ــــــ مادتسملا ةيمنتلاب ةطسوتملاو ةريغصلا تا ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ة .) يناثلا لصفلا (

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

ﻐﺼﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﺔﯿﻫﺎﻣ

ةﲑ

12

لصفلا

:لولأا

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةيهام

تاسسؤملل ةريغصلا و ةطسوتملا ةيمهأ ةريبك نم ةيحانلا اصتقلاا ةيد يتلا ترثأ اهرودب ىلع عيمج يحاون ةايحلا ةيعامتجلاا ىلع رابتعا اهنأ لثمت لخدم نم لخادم ديسجت ةيمنتلا .ةمادتسملا يف اذه ددصلا تيظح تاسسؤملا ةريغصلا ةطسوتملاو ةناكمب ةزيمتم ىلع ىوتسملا لودلا ـــــــــــــ ــــــ ـــــــ ي ،ينطولاو يحب ث تصرح فلتخم لودلا ىلع فوت ري خانم يراجت مئلام حمسي اهل ةظفاحملاب ىلع اهصصح يف قوسلا نم ،ةهج و ةدايز اهئادأ يداصتقلاا نم ةهج .ىرخأ ريغ هنأ مغرلاب نم عامجإ عيمج نيركفملا ةيمهأب تاسسؤملا ةريغصلا و ةطسوتملا يف قلخ ةورثلا و ةمهاسملا يف قيقحت ةيمنتلا ةيداصتقلاا يلأ ،دلب لاإ هنا خا تفلت ميهافملا ةلمعتسملا ةطاحلإل موهفمب قيقد تاسسؤملاب ةريغصلا ةطسوتملاو نيب فلتخم لودلا ذإ دكؤي ريثكلا نم نيصتخملا ىلع ةبوعص ديدحت طبضو فيرعت اذه عونلا نم تاسسؤملا فلاتخلا ريياعملا ةلمعتسملا يتلا متي ىلع اهساسأ ديدحت ام اذإ تناك ةسسؤملا ةريغص مأ ،ةطسوتم دز ىلإ كلذ ةيصوصخ هذه تاسسؤملا اهتعيبطو ةينوناقلا ثحبملا( )لولأا امك ثدحتسا عرشملا ريثكلا نم ةزهجلأا ةمئاقلا ىلع معد اذه نلا ــــــ عو نم سسؤملا ــــــــ تا اهنم ام مدقي معد يلام يدام اهنمو مــ ا موقي ةقفارمب و يطأت ــــــ ر هذه سسؤملا ـــــــــــــــ تا ( ثحبملا يناثلا ) .

ـطسوتملاو ةرـيغصلا تاسسؤملا موــهفم :لولأا ثحبملا

ة

ةريغصلا تاسسؤملا اهيستكت يتلا ةيمهلأل ارظن و وأ ةيداصتقلاا ةيحانلا نم ءاوس ةطسوتملا ايازم نم ديفتست اهنوك ىلإ ةرورضلاب عجري ةريخلأا هذهل فيرعت ديدحت نإف ةيئيبلا ىتح وأ ةيعامتجلاا ك ةفلتخم ةقفارملا و ... ةيئابجلا تاءافعلإاو يلاملا معدلا خلا تاسسؤملا نيبو اهنيب فلاتخلاا زاربإ اذكو ةريبكلا ، ةريغصلا تاسسؤملا لعجي ام اذه و تاسسؤم اهب زاتمت نأ نكمي لا ةيصوصخب عتمتت ةطسوتملا ةينوناقلا اهتعيبط ديدحت نأ امك ،ىرخأ و لل هذختت نأ نكمي يذلا ينوناقلا لكشلا اهتاطاشن ةسرامم عت ةيلاكشإ ثحبملا اذه يف لوانتن نأ انعفدام اذهو هيف نعمتلا دبلا يرهوج رمأ ةفلتخملا ـــــــــــــ فير ةريغصلا تاسسؤملا و ةطسوتملا ) لولأا بلطملا( ، ةريغصلا تاسسؤملا ةيصوصخ ىلإ قرطتلا مث ةينوناقلا اهتعيبط ديدحت نيلواحم ةطسوتملاو ) يناثلا بلطملا( .

13

بلطملا

:لولأا

ةيلاكشإ

ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت

فلتخي ثيح تارشؤملاو ريياعملا نم ةعومجم ىلإ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت عضخي رخآ ىلإ نمز نمو ىرخأ ىلإ ةلود نم اهفيرعت 1 ةريغصلا تاسسؤملل دحاو فيرعت ءاطعإ ةبوعص عجرتو م فلاتخا ىلإ ةطسوتملاو ةيداصتقلاا ةطشنلأا عونت اذكو لودلا فلتخم يف ومنلا تايوتس ، نم كانهف لامعلا ددع ساسأ ىلع اهفيرعت يف دمتعي ىلع دمتعي نم كانهو مقر وأ لاملا سأرو تاعيبملا مجح اهلامعأ 2 . تاسسؤملا نأشب ةدراولا ةيلودلا فيراعتلا مهأ ىلإ بلطملا اذه يف قرطتلا لواحن كلذل ملاو ةريغصلا اهنم يرئازجلا عرشملا فقوم ديدحت عم افنآ ةروكذملا ريياعملا دنع فوقولاو ةطسوت . يلودلا راطلإا :لولأا عرفلا و ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل فيرعت ريياعم ةيمنتلل اعفاد اكرحم اهرابتعاب ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملاب ةيلودلا تامظنملاو تائيهلا تمتها ك ،اهداعبأ لكب ام اميس اهب قلعتي ام لك ميظنتو اهب مامتهلاا ىلع لودلا تاعيرشت فلتخم تلمع ام اعبت هحضون يذلا رملأا ةددحم ريياعم قفو اهمجح وأ اهلكش ديدحت صخي و ةيلودلا تائيهلاب ءدب ةطسوتملا و ةريغصلا تاسسؤملل اهفيرعت لا( عرف ) لولأا طبضل وأ ديدحتل ةدمتعملا ريياعملا ىلإ لاوصو تاسسؤملا موهفم ( م ص م ) اهنم يرئازجلا عرشملا فقوم ديدحت عم لا( عرف ) لولأا . تاسسؤملل ةيلودلا تائيهلا فيرعت :لاوأ ةريغصلا و ةطسوتملا ةيملاع تامظنملا هذه تناك ءاوس ةفلتخم ةيلود تائيه وأ تامظنمب ةصاخ فيراعت ةدع كانه ةمظنملاك تلااك ةيميلقإ وأ ةدحتملا مملأا ةيلودلا لمعلا ةمظنملاك ةصصختم وأ يبرولأا داح . 1 - فيرعت ةيملاعلا ةيلودلا تائيهلا مامتها ةيملاعلا تامظنملا تلوأ دقل ا اصاخ اب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤمل ب رملأا قلعت ءاوس ةئيه ةدحتملا مملأا و ةيلودلا لمعلا ةمظنم وأ يلودلا كنبلا . 1 تسملا ةيمنتلا قيقحت ةيلآ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ،الله دبع ةبابخ ةنس ،رشنلل ةديدجلا ةعماجلا راد ،ةماد 2015 ص ، 13 . 2 ،بيبح نب قازرلا دبع داصتقا ةنس ،ةيعماجلا تاعوبطملا ،ةسسؤملا رييستو 2002 ص ،رئازجلا ، 25 .

14 1.1 -ملل ةدحتملا مملأا ةئيه فيرعت ةطسوــتملاو ةريغصلا تاسسؤ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يف ةبساحملا رود لوح اهل ريرقت يف ةدحتملا مملأا ةئيه تلصوت 1 لا هنأ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل امومع هيلع قفتم يملاع فيرعت دجوي ، اهتسارد يف تدنتسا كلذل لاو ةلامعلا رايعم ىلع تاسسؤملا هذهل يبيرقت فيرعت لاماع نلاكشي ثيح مجح ن اماه ن ديدحت يف نيب حوارتي ام مدختسي يذلا يراجتلا لمعلا ةريغصلا تاسسؤملا تربتعاو ةيراجتلا ةيداصتقلاا ةعيبطلا ( ةتس 06 ( نيسمخ ىلإ ) 50 ) لاماع روصتملا نمو طاشنلا طوطخ نم ددع ابلاغ لمعلا اذهل نوكيو ا تاسسؤملا امأ ،دحاو يدام عقوم نم نوكي نأ نيب ام مدختست ةطسوتمل ( 51 ) و ( 250 ) لاماع نوكيو . عقوم نم رثكأ يف ةسسؤملا هذه لمعت نأ دكؤملا نم 2 2.1 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل ةيلودلا لمعلا ةمظنم فيرعت مقر ةيصوتلل لولأا دنبلا للاخ نم ةيلودلا لمعلا ةمظنم تدكأ 189 فئاظولا قلخ زيفحتب ةقلعتملا لا ةاشنملا يف ةطسوتملا و ةريغص نم عونلا اذهل ةمظنملا يف ءاضعلأا لود فيرعت ةيفيك ىلع تاسسؤملا ، رثكلأا ةيباقنلا تامظنملا عم رواشتلا دعب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت متي ثيح لمعلا باحصلأ لايثمت و عم كلذو ةبسانم تامظنملا هذه اهربتعت ريياعم ساسأ ىلعو لامعلا ةاعارم فورظلا ةيعامتجلاا و لودلا لصوت نود ةنورملا هذه لوحت لا نأ ىلع ةينطولا ةيداصتقلاا ءاضعلأا تانايبلا عمج ضارغلأ اعم اهيلع قفتت فيراعت ىلإ و اهليلحت 3 . دنبلا اذه دنع افوقو ، تحضو ةيصوتلا هذه للاخ نم ةيلودلا لمعلا ةمظنم نأ دجن ل لودل لا ريياعم اهيلع دامتعلاا متي يتلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت يف ، قرطتلا نود ىلإ اهفيرعت ، ةمرتحم ةيداصتقلاا فورظلا ةيصوصخ لكل ةيعامتجلااو ةمظنملا يف وضع ةلود . امك تراشأ ىلإ نكمي هنأ نوكي نأ لا ضارغأ وأ تايئاصحإب مايقلل امإ اساسأ عجرت ةفلتخم ضارغأ وأ فادهأ ىلع ءانب فيرعت ةيليومت .

1_{- Conférence des nations unies sur le commerce et le développement, Rapport du groupe de travail}

intergouvernemental d’experts des normes internationales de comptabilités et de publication sur sa trente-quarantième session, Genève, 21 Novembre 2017.

2 ةبتكملا ،يرئازجلا داصتقلاا يف ةلماشلا ةيمنتلا ثادحإ يف اهرودو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ،ينومحر دمحأ لل ةيرصملا ،ىلولأا ةعبطلا ،عيزوتلاو رشن 2011 ص ، 23 . 3 مقر ةيصوتلا 189 موي ةيلودلا لمعلا ةمظنم نع ةرداصلا 02 ةيليوج 1998 قلخ زفحل ةماعلا فورظلاب ةقلعتملاو ةطسوتملاو ةريغصلا ةأشنملا يف فئاظولا .

15 يف بجومب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا يلودلا لمعلا بتكم فرع نيح لا مقر ريرقت 15 ةنس لمعلل يلودلا رمتؤملا نع رداصلا 2015 ىلع كلذ يف ادمتعم يف نيلغشملا لامعلا ددع رايعم ( ةرشع نم لغشت يتلا تاسسؤملا مجحلا ةريغص تاسسؤملا ربتعا ثيح ،ةسسؤملا هذه 10 ةئم ىلإ ) ( 100 لاماع ) و لا ( ةئم لغشت يتلا مجحلا ةطسوتم تاسسؤم 100 لاماع ) ىلإ يتئام ن ( نوسمخو 250 ) لاماع ام صني مل عيرشتلا نع رظنلا ضغبو كلذ فلاخ ىلع لا ينوناقلا عضو ام تاسسؤملا هذهل اذإ ينواعت لكش يف وأ ةيدرف وأ ةيلئاع ةسسؤم تناك تا ةيمسر ريغ وأ ةيمسر تناك ءاوس اوحلأا لك يف ل تاعاطقلا زيامت بولطملا ناك اذإ لاإ ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا حلطصم مدختسي 1 . ةريغصلا تاسسؤملل يلودلا لمعلا بتكم فيرعت دنتسي و لامعلا ددع رايعم ساسأ ىلع ةطسوتملا ةدمتعملا ىرخلأا ريياعملا ادعبتسم و مت يتلا ةراشلإا اهيلإ مقر ةيصوتلا يف 189 ركذلا ةفلاسلا ، ازكترم ىلع ةيعامتجلاا ةرظنلا . راشملا فيرعتلا بسحو هيلإ هلاعأ ، ا عضولا نإف ىلع رثؤي لا اهل ينوناقل اهفييكت ام اذإ تناك وأ ةريغص تاسسؤم ةيمسر ريغ ةسسؤملا هذه تناك اذإ ىتح كلذو ةطسوتم ، ةلودلا يف ةصتخملا حلاصملا ىدل اهتاطاشنب ةحرصم ريغ اهنأ ىنعمب ، ت اهنأ يأ داصتقا لظ يف طشن يمسر ريغ ، تاعاطقلا زييمت بلطتت يتلا تلااحلا يف ادعام . يأ نأ ةريغصلا تاسسؤملا مجح ديدحت عاطق نم فلتخي ةطسوتملاو ىلإ امف رخآ ربتعي تاقورحملا عاطق يف ةطسوتمو ةريغص ةسسؤم ، لا ربتعي ك .لاثم ديصلا عاطقك رخآ عاطق يف كلذ 3.1 -تاسسؤملل يلودلا كنبلا فيرعت ةطسوتملاو ةريغصلا يلودلا كنبلا لصوت 2 ( نوسمخ نم لقأ مضت ةريغصلا تاسسؤملا نأ ىلإ 50 نوكيو لاماع ) ( ةثلاث نم لقأ اهلوصأ يلامجإ 03 ةيونسلا تاعيبملا مجحل ةبسنلاب هسفن غلبملا كلذكو ،رلاود نييلام ) لقأ اهلامع ددع غلبي يتلا يه ةطسوتملا تاسسؤملا ربتعا نيح يف ( ةئم ةثلاث نم 300 لاماع ) امأ

1 _-Rapport N°15 , Les petites et moyennes entreprises et la création d’emplois décents et productifs , Publié par le bureau international du travail , Conférence internationale du travail , Session 104 , Genève , 2015, P.03. 2 اهكلمت ةيمنتلل ةينواعت ةيملاع ةسسؤم وهو " ريمعتلاو ءاشنلإل يلودلا كنبلا " يلودلا كنبلل حصلأا ةيمستلا لودلا اهددع غلابلا ءاضعلأا 189 ةنس يف كنبلا ءاشنإ مت ثيح ،ةلود 1944 .

16 ( ةرشع ةسمخ نع لقيف اهلوصأ يلامجإ 15 تاعيبملا مجحل ةبسنلاب ءيشلا سفنو رلاود نويلم ) ةيونسلا 1 . تاسسؤملا نم عونلا اذهل هفيرعت يف يلودلا كنبلا دمتعا ىلع ةفلتخم ريياعم ، ددع رايعم اهلوأ ىندلأا دحلا ةقدب حضو ثيح لامعلا و لأا دحلا عاونأ نم عون لك يف نومدختسي نيذلا لامعلا ددعل ىصق تاسسؤملا هذه ، ربتعي يذلا ةسسؤملا لام سأر ىلإ ةفاضلإاب رايعم ا دنتسي ديدحتل هيلع لا يقيقحلا مجح ام ةسسؤملل اذإ ةطسوتم وأ ةريغص تناك . يذلا يونسلا تاعيبملا مقر فاضأ هنأ فيرعتلا اذه زيمي ام سأر عم ىواستي نأ بجي .ةسسؤملا لام 2 . ةيلودلا تائيهلا فيرعت ةيميلقلإا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل قلعت ءاوس ،ةيميلقلإا ةيلودلا تامظنملا مامتهاب ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعت يضح دقل (رملأا ب داحتلاا رولأا و ،يب داصتقلاا نواعتلاو ةيمنتلا ةمظنم ،ي لا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا يعانص ـــــــــــــــ ة نيدعتلاو .) 1.2 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يبرولأا داحتلاا فيرعت تردصأ يبورولأا داحتلال ةيبرولأا ةنجللا 2 ةخرؤملا ةيضوفملا ةيصوتلا 03 ليرفأ 1996 ةقلعتملا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعتب 3 لقا لغشت يتلا ةريغصلا تاسسؤملا تربتعا يتلاو نيسمخ نم ( 50 لاماع ) ( ةعبس نم لقأ اهلامعأ مقر نوكيو 07 نويلم ) ا نم لقأ نوكي اهلوصأ يلامجإ وأ ورو ( ةسمخ 05 نويلم ) وروأ . 1 ،ندرلأا نامع ،يميداكلأا باتكلا زكرم ،يومنتلا اهرثأو ةريغصلا تاعورشملا ،يدابعلا ريمسو ناملس بيبح ءاسيم ىلولأا ةعبطلا 2015 ص ، 18 . 2 هاعم عيقوتلا دعب كلذو ةيبوروأ لود نم ةنوكتم ةعومجم ةد 18 ليرفأ 1951 ،يبوروأ سلجم نم داحتلاا اذه نوكتيو ءزجلا ،ماعلا يلودلا نوناقلا ئدابم ،ناطلسوب دمحم عجار ،ةيبورولأا لدعلا ةمكحمو يبورولأا ناملربلا ،ةيبرولأا ةنجللا ،عيزوتلاو رشنلل برغلا راد ،يناثلا 2008 ، ص 146 .

3_{-Recommandation N° 96-28 du 03 Avril1996, concernant la Définition des micro-petites et moyennes}

17 ( نيسمخ نيب اهيف لامعلا نم ددع لغتشي يتلا يه ةطسوتملا تاسسؤملل ةبسنلاب امأ 50 ىلإ ) ( نوسمخو نيتئم 250 ( نوعبرأ نم اهلامعأ مقر نوكيو لاماع ) 40 لقأ اهلوصأ يلامجإ وأ وروي نويلم ) ( ةسمخ نم 05 نويلم ) ا ورو . تنبت فيرعتلا اذه ةنس ةياغ ىلإ يبرولأا داحتلاا لود عيمج 2003 فيرعتب ةقلعتم ىرخأ ةيصوت رادصإ مت ةرتفلا هذه نيب ام ةلصاحلا ةيداصتقلاا تاروطتلل ةاعارمو عتلا سفن تطعأ يتلاو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةنس ةرداصلا ةيصوتلا يف روكذملا فير 1996 صخي اميف تاسسؤملا نم عونلا اذه يف نولغتشي نيذلا لامعلا ددع ، نكلو قلعتي اميف ب لامعلأا مقر ةريغصلا تاسسؤملل ةبسنلاب دقف تريغ نم اهتعفرو هتميق ( نوعبرأو ةثلاث 43 نويلم ) وروأ نوسمخ ىلإ ( 50 نويلم ) ا .ورو 1 وجو نم ضرغلا لخاد ةمدختسملا فيراعتلا ددعت وه ةيبرولأا ةعومجملا راطإ لخاد دحوم فيرعت د ةيبرولأا ةموظنملا ، نم مدختسي رخآ فيرعتو يبورولأا رامثتسلاا كنب لبق نم مدختسي فيرعت دجوي امك دودح هب دجوت لا دحوم قوس لخاد لاوبقم نكي مل يذلا رملأا وهو يبورولأا رامثتسلاا قودنص بناج اد ةيلخ ، وحن هجتي نأ وأ ةفلتخملا فيراعتلا نيب قسني نأ هيلع بجي هنأ يبورولأا داحتلاا كردأ اذهل نأ هنأش نم رمأ ةلودلا ىوتسم ىلعو داحتلاا ىوتسم ىلع فيرعت نم رثكأ دوجو نلأ دحوم فيرعت ةفاضلإاب قاستلاا مدع نم عون فلخي ع ا تاسسؤملا نيب ةيسفانتلا ىلع يبلسلا ريثأتلا ىل ةفلتخمل . 2 2.2 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل يداصتقلاا نواعتلاو ةيمنتلا ةمظنم فيرعت ةمظنملا هذه تدمتعا 3 تاسسؤملا نم عونلا اذه فيرعتل لامعلا ددع رايعم ىلع و سقت ـــــــــــــــــــــــــــ م :ىلإ تاسسؤملا

1_{- Recommandation N° 2003 /361 du 06 Mai 2003, Concernant la Définition des micros petites et moyennes}

entreprises, Publié par la commission européenne de l’union européenne, P.36 .

2 مولعلا ةلجم ،ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةمهاسم ،زيزع ةيماس ةيناسنلإا ددعلا ،ةيعامتجلااو 02 ةلقرو حابرم يدصاق ةعماج ، ناوج ، 2011 ص ،، 72 . 3 نواعتلاو ةيمنتلا ةمظنم يداصتقلاا ) (OECE ةنس اهسيسأت مت 1948 اهلومت يتلا لاشرام ةطخ ةرادلإ كلذو دقو اهتاداصتقا طبارت نم ةنيب ىلع ةيبورولأا تاموكحلا لعجو ةيبورولأا ةراقلا ءانب ةداعلإ ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا اهحاجن عيجشتل كلذو ةمظنملا هذه ءاضعأ ىلإ ادنكو ةدحتملا تايلاولا تمضنا قاطن ىلع اهلمع قاطن عيسوت ةيغبو يف يداصتقلاا ناديملا يف ةيمنتلاو نواعتلا ةيقافتا عيقوت دعب اذهو ملاعلا 14 ربمسيد 1960 ةيسيئرلا ةمهملا ربتعتو ملاعلا ءاحنأ عيمج يف يعامتجلااو يداصتقلاا هافرلا نيسحت اهنأش نم يتلا تاسايس زيزعت يف ةمظنملل .

18 -( نم اهب لمعي يتلا تاسسؤملا يهو ةريغص تاسسؤم 20 ىلإ 99 اع ) مــ ل . تاسسؤم يــــــــهو ةطسوتم ( نم اهب لمعي يتلا تاسسؤملا 100 ىلإ 200 ) لماع . 3.2 ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملل نيدعتلاو ةيعانصلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا فيرعت نيدعتلاو ةيعانصلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملا تلمعتسا 1 حلطصم لدب تاعانصلا حلطصم اسسؤملا نم اهب لغتشي يتلا ةريغصلا تاعانصلا ربتعت ثيح ت 1 ىلإ 15 رمثتسملا اهلام سأرو لاماع نم لقأ ةتباثلا لوصلأا يف 15000 رلاود ، نم اهيف لغتشي ةطسوتملا تاعانصلا امنيب 15 ىلإ 50 نم رمثتستو لاماع 15000 ىلإ 25000 . ةتباثلا لوصلأا يف رلاود 2 :ايناث تاسسؤملا فيرعت ريياعم ةطسوتملاو ةريغصلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعتل لودلا فلتخم يف اهيلع دانتسلاا متي ريياعم ةدع كانه ينوناقلا رايعملا اميسلا و ىلع ةطسوتم وأ ةريغص ةسسؤم تناك اذإ ام ةسسؤملا مجحو لكش ددحي يذلا نوكي ام ابلاغ لاوملأا تاكرشف ةينوناقلا اهتعيبط ساسأ لامسأر اه ربكأ تاكرش نم صاخشلأا . اقفوو صاخشلأا تاكرش قاطن يف ةريغصلا تاسسؤملا عقت قلطنملا اذهل 3 . ىرخأ ريياعم كانه هنأ لاإ و يتلا ةيمكلا ريياعملا يهو تاعيرشتلا ةيبلاغ اهب تذخأ و ةيعونلا ريياعملا . 1 -ةريغصلا تاسسؤملا فيرعتل ةيمكلا ريياعملا و ةطسوتملا ريياعملا متهت زربت يتلا ةيمكلا تامسلا نم ةعومجم ىلع ادامتعا تاسسؤملا فينصتب ةيمكلا لاملا سأر ( لوصلأا ةميقو ةلامعلا مجح لثم تاسسؤملل ةفلتخملا ماجحلأا نيب تاقورفلا ، لامعلأا مقرو ) ةيونسلا ةينازيملا عومجمو ةفاضملا ةميقلا رادقمو 4 . 1 لل ةيبرعلا ةمظنملا يلام للاقتساو ةيرابتعا ةيصخش تاذ ةمظنم نيدعتلاو ةيعانصلا ةيمنت يرادإو جمدل ةجيتن تأشنأ اهرابتعاب ةيعانصلا ةيمنتلل ةيبرعلا ةمظنملاب سيياقملاو تافصاوملل ةيبرعلا ةمظنملاو ةيندعملا ةورثلل ةيبرعلا ةمظنملا ماهم اهتيوضع يف مضت يتلاو ةيسيئرلا ةمظنملا 21 ةيبرع ةلود . 2 موهفم ،حادوب ليلجلا دبع ةيجيتارتسلإا مقر ددعلا ،عمتجملاو داصتقلاا ةلجم ،ةطسوتملاو ةريغصلا تاعورشملا يف 02 ، مقر دلجملا 02 ةنيطنسق يرهم ديمحلا دبع ةعماج ، 02 ص ، 09 . 3 يزوتلاو رشنلل دماحلا راد ،ةيمنتلا يف اهرودو ةريغصلا تاعورشملا ،شوطشط ىلوملا دبع لياه ،ىلولأا ةعبطلا ،ع 2012 ص ، 27 . 4 ةيمنتلا يف ةصاخلا ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا ةمهاسم ىدم ،ديعسلا شيبرب – رئازجلا ةلاح – مولعلا ةلجم ةيناسنلإا ( رشع يناثلا ددعلا ، 12 ربمفون ،ةركسب رضيخ دمحم ةعماج ،) 2007 ص ، 61 .

19 1.1 لامعلا ددع رايعم لودلا نم ديدعلا قفتت نيذلا لامعلا ددعل اقفو ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فينصت ىلع ىرخأ ىلإ ةلود نم رايعملا اذه لامعتسا فلتخيو اهب نولغتشي ، تاسسؤملا نإف ةيعانصلا لودلا يفف مضت ةريغصلا 500 لقلأا ىلع لماع ، نم مضي تاسسؤملا نم عونلا اذهف ةيمانلا لودلا يف امنيب 120 ىلإ لماع 100 لماع لقأ ىتحو ، ةمدقتملا لودلا يف ةطسوتم وأ ةريغص ةسسؤم ربتعي ام كلذل ةيمانلا لودلا يف ةريبك ةسسؤم ربتعي ةلامعلا مجح رايعم بسح 1 طسبأ رايعملا اذه ربتعي ثيح، و رثكأ لاودت ، ايازم ةدعب زاتمي ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا فيرعتل رايعمك لامعلا ددع مادختسا نأ كلذ ،اهمهأ تاعاطقلا نيب ةنراقملا ليهست لودلاو ف ض هنوك نع لا دحومو تباث رايعم ةصاخ لا هنأ طبتري اهفلاتخاو راعسلأا تاريغتب امك .تامولعملا عمج ةلوهسب زاتمي 2 2.1 لامسأر رايعم ينوناقلا هقفلا ضعب ىري نأ ريياعملا دحأ لاملا سأر رايعم ةيساسلأا فييكت يف ةمدختسملا مجح ةقاطلا ديدحت يف ايساسأ ارصنع هرابتعاب ةسسؤملا ةيجاتنلإا ةسسؤملل ، ضعبلا ىري نيح يف رخلأا ل اقفو ةريغصلا تاسسؤملا سفن اهيف زواجتي لا يتلا تاسسؤملا كلت اهنأ رايعملا لامسأر ادح رمثتسملا ىصقأ ،يداصتقلاا ومنلا ةجردو ةلودلا فلاتخاب فلتخي نيعم ام اذهو بوعص ىلإ يدؤي نيب ةنراقملا ة فلاتخلا لودلا هذه راعسأ . تلامعلا فرص 3 1 طسوتملاو ةريغصلا ةرغصملا تاسسؤملا ،ظوفحم رابج ةيلاو يف ةرغصملا تاسسؤملا ةلاح ةسارد( اهليومت لكاشمو ة ةرتفلا للاخ فيطس 1999 2001 مولعلا ةلجم ،) ةيناسنلإا يرفيف ، 2004 ،ةركسب رضيخ دمحم ةعماج ،ددع نودب ص 4 . 2 علا ةلجم ،)رئازجلا ةلاح( تاقوعملاو عقاولا ةيمنتلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا رود ،يدواد بيطلا مول مقر ددعلا ،رييستلا مولعو ةيداصتقلاا 11 ةنسل 2011 ص ،رئازجلا ةركسب ةعماج ، 74 . 3 يقلأ ةلخادم ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا رود ،يبلاش رامع ت ينطولا ىقتلملا تايلاعف يف ئازجلا يف ةيمنتلل ديدج ناهرك ةطسوتملاو ةريغصلا تاسسؤملا لوح عبارلا يموي ر 27 و 28 ليرفأ 2008 ةعماج ، 20 توأ 1955 رييستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ،ةدكيكس ، ص 05 .