الضريبة كالية لحماية البيئة في التشريع الجزائري

(1)

ا م

او ق

ا

ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻝﺂﻜ ﺔﺒﻴرﻀﻝا

يرﺌازﺠﻝا ﻊﻴرﺸﺘﻝا ﻲﻓ

ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا موﻠﻌﻝا ﻲﻓ رﺘﺴﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ جرﺨﺘ ةرﻜذﻤ

فارﺸإ تﺤﺘ

:

د / ﻏ قرﺎط ﻲﻤﻴﻨ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ نﻴﺴﺎﻴ ًﺴﻴﺌر ﺎ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ قرﺎط ﻲﻤﻴﻨﻏ ًﻓرﺸﻤ و ﺎ اررﻘﻤ ﺎًﻨﺤﺘﻤﻤ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ 2020

ا م

او ق

ا

مﺴﻗ

مﺎﻌﻝا نوﻨﺎﻗ

ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻝﺂﻜ ﺔﺒﻴرﻀﻝا

يرﺌازﺠﻝا ﻊﻴرﺸﺘﻝا ﻲﻓ

ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا موﻠﻌﻝا ﻲﻓ رﺘﺴﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ جرﺨﺘ ةرﻜذﻤ صﺼﺨﺘ : نوﻨﺎﻗ يرادإ نﻴﺘﺒ : ﺎﻴﻠﻴﻝ ﻲﻨادوﺴ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻝا ﺔﻨﺠﻝ ءﺎظﻋأ : ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ نﻴﺴﺎﻴ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ قرﺎط ﻲﻤﻴﻨﻏ نﻤﺤرﻝا دﺒﻋ ﻪﺴﺎﻗ ﺎًﻨﺤﺘﻤﻤ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا ﺔﻨﺴﻝا : 2019 / 2020

ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻝﺂﻜ ﺔﺒﻴرﻀﻝا

ﻝﺎطﻝا دادﻋإ نﻤ نﻴﺘﺒ ﺎﻴﻠﻴﻝ ﻲﻨادوﺴ -نﻴرﺴﻨ رذﻴﺨ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻝا ﺔﻨﺠﻝ ءﺎظﻋأ -د / يرﻴﻤﻌﻝ ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ نﻴﺴﺎﻴ -د / ةرﻴوﺒﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ قرﺎط ﻲﻤﻴﻨﻏ -د / نﻤﺤرﻝا دﺒﻋ ﻪﺴﺎﻗ

(2)

(3)

ﻤﺤ ﻪﻨﺎطﻠﺴ مﻴظﻋو ﻪﻬﺠو لﻼﺠﻝ ﻲﻐﺒﻨﻴ ﺎﻤﻜ ﷲ دﻤﺤﻝا ﺎﺒﻴط ارﻴﺜﻜ اد نﻤ ﻪﻴﻝإ ﺎﻨﻔﻗو ﻪﻤﻌﻨ ﻲﻓاوﻴ لﻤﻌﻝا اذﻫ مﺎﻤﺘإ ﻪﻤرﻜو ﻩدوﺠو ﻪﻠﻀﻓ نﻤ لﻜﻓ ﺔﺠردﻝا ﻩذﻫ غوﻠﺒو لﻀﺎﻔﻝا ذﺎﺘﺴﻷا ﻰﻝإ رﻜﺸﻝﺎﺒ ﻪﺠوﺘﻨ مﺜ : " روﺘﻜدﻝا قرﺎط ﻲﻤﻴﻨﻏ " ثﺤﺒﻝا اذﻫ ﻰﻠﻋ فرﺸأ يذﻝا ﺎﻨﻝ ﻪﺘﺎﻬﻴﺠوﺘ لﻀﻔﺒ ﺎﻬﻴﻠﻋ وﻫ ﻲﺘﻝا ةروﺼﻝﺎﺒ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻓوﻜﻋ ﺔﻠﻴط ةرﻜذﻤﻝا ﻩذﻫ زﺎﺠﻨإ

(4)

رﺎﻨأ ناذﻠﻝا نﻴﻤﻴرﻜﻝا يدﻝاو ﻰﻝإ ﻲﻠﻤﻋ ةرﻤﺜ يدﻫأ نأ ﻲﻨﺎﻤﻠﻋو ﻲﺒرد ةرﺌﺎﺜﻝا جاوﻤﻷا مﺎﻤأ دﻤﺼأ ﺎﻤﻬﻨﺎﻨﺤ ﻊﻴﺒﺎﻨﻴ ﺎﻨﻤﺤرﻴ ﻻو ﺎﻨﻝ ارﺨذ ﺎﻤﻬﻴﻘﺒﻴ نأ لﺠو زﻋ ﷲا اوﻋدأ ناذﻠﻝاو : ﻲﻤأو ﻲﺒأ نﻴﻴﻝﺎﻐﻝا . ﺎﻬﺒ ﻰﻝﺎﻌﺘو ﻪﻨﺎﺤﺒﺴ ﷲا ﻲﻨﻤﻌﻨأ ةرﻫوﺠ ﻰﻠﻏأ ﻰﻝإ " ﻲﺘﻨﺒا ﺎﻴﺴﻴﻝأ ." ﻲﺠوز ﻲﺒﻠﻗ ﻰﻠﻋ ﻲﻝﺎﻐﻝا ﻲﺤور ﻰﻝإ " رﻤﻋ " لﻤﻌﻝا اذﻫ ﺔﻠﻤﻜﺘﻝ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤإ لﻜ رﺨﺼ يذﻝا . نﻴﺘﻠﺌﺎﻌﻝا ﺎﺘﻠﻜ ﻰﻝإ " : ﻲﻨادوﺴ " و ، " حارﻓ ." نﻴﺘﻴﻝﺎﻐﻝا ﻲﺘاوﺨأ ﻰﻝإ " : ةزﻨﻜ " ﺘﻠﻝا ﻲ ارﻴﺒﻜ ﺎﻤﻋدو ﻲﻝ ادﻨﺴ تﻨﺎﻜ ﺎﻤﻝﺎطﻝ . ءازﻋﻷا ﻲﺘوﺨأ ﻰﻝإ " : نﻴدﻝا نﻴز ،دﻤﺤﻤ ،فﻴطﻠﻝا دﺒﻋ " مﻫرﻤﻋ ﻲﻓ لﺎطأو لﻜﻝا ﷲا مﻬظﻔﺤ .

(5)

مﻬﻠﻝا ﺢﻴﺒﺎﺼﻤ ﻪﺒﺎﺤﺼأ ﻰﻠﻋ مﻬﻝا ضرأو نﻴﻤﻝﺎﻌﻠﻝ ﺔﻤﺤر ثوﻌﺒﻤﻝا دﻤﺤﻤ ﺎﻨدﻴﺴ ﻰﻠﻋ ﻰﻠﺼ نﻴﺒﻤﻝا بﺎﺘﻜﻝاو نآرﻘﻝا ﺔﻴار لﻤﺤ ﻲﻓ بردﻝا ﻰﻠﻋ نﻴﻌﺒﺎﺘﻝاو نﻴدﻝا موﻴ ﻰﻝإ ىدﻬﻝا . لﻤﻌﻝا اذﻫ يدﻫا ﻩرﻜﺸو ﷲ دﻤﺤﻝا دﻌﺒ : ﻴأ ﻲﻓ نوﻌﻝا دﻴ ﻲﻝ تدﻤو ﺔﺒﺤﻤﻝاو نﺎﻨﺤﻝﺎﺒ ﻲﻨﺘدوز نﻤ ﻰﻝإ ،ﺎﻴﻨدﻝا ﻲﻓ مأ ﻰﻠﻏأ ﻰﻝإ تﻠﻤﺤﺘو ﻲﻤﺎ نﻴﻨﺴﻝا بﻋﺎﺼﻤ ﻲﻌﻤ . ءﻲﺸﺒ ﺎﻤوﻴ ﻲﻠﻋ لﺨﺒﻴ مﻝو ﺎﻬﻤوﻤﻫو ﺎﻴﻨدﻝا بﺎﻌﺘأ ﻪﻠﻫﺎﻜ ﻰﻠﻋ لﻤﺤﺘ يذﻝا ﻲﻝﺎﻐﻝا ﻲﺒأ ﻰﻝإ . زﻴزﻌﻝا ﻲﺠوز ﻰﻝإ " ﺢﺘﺎﻓ ﻲﻀﺎﻗ " ﻲﻨﺒإ ﻲﻨﻴﻋ ةرﻗ ﻰﻝ ٕاو ،ثﺤﺒﻝا اذﻫ زﺎﺠﻨإ ﻲﻓ ادﻨﺴ ﻲﻝ نﺎﻜ يذﻝا " دﺎﻴإ دﻤﺤﻤ "

(6)

(7)

ﺔﻤّدﻘﻤ

:

ﺎﻬﻤﻗﺎﻔﺘﻝ اًرظﻨ ﻲﻝﺎﺤﻝا تﻗوﻝا ﻲﻓ ﺎﺤﺎﺤﻝإ تﻼﻜﺸﻤﻝا رﺜﻜأ نﻤ ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا ﺔﻠﻜﺸﻤ دﺘﻌﺘ لﻤﺸﺘﻝ دﺘﻤﺘ ذإ ،ﺎﻫرﺎﺜآ ةدﺤ دﻋﺎﺼﺘو ﺎﻫدﻴﻘﻌﺘ ﻰﻝإ رظﻨﻝﺎﺒ ﺎًﻀﻴأو ،ﺎﻬﺠﺌﺎﺘﻨ فﻋﺎﻀﺘو ﻊﻴرﺴﻝا رﺎﺜﻵا رﺼﺤﻨﺘ ﻻ ثﻴﺤ ،لودﻠﻝ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا دودﺤﻝا كﻝذﺒ ةزوﺎﺠﺘﻤ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا ةﺎﻴﺤﻝا ﻪﺠوأ فﻠﺘﺨﻤ وﻏرﻤ رﻴﻐﻝا مﻝﺎﻌﻝا نادﻠﺒ رﻘﻓأ ﻰﻝإ رﺎﺜﻵا ﻩذﻫ دﺘﻤﺘ ﺎﻤﻨ ٕاو ،طﻘﻓ مدﻘﺘﻤﻝا مﻝﺎﻌﻝا لود ﻲﻓ ثوﻠﺘﻠﻝ ﺔﺒ تارﻤﺘؤﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﺎﻬﻠﺠأ نﻤ دﻘﻌﻨ ٕاو ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﻼﻜﺸﻤﻝا لودﻝا ﻊﻴﻤﺠ تﻠﻐﺸﻨا مﺜ نﻤو ،ثﻝﺎﺜﻝا تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا كﻝذﻜو ،تﺎﺴﺎﻴﺴﻝاو تﺎﻴﻝﻵا مﻫأ ﻰﻝإ لﺼوﺘﻝا فدﻬﺒ ﺔﻴﻝودﻝاو ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا ﻠﻴﻔﻜﻝا ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا ﺔ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﺒ . ﺔﻓﺎﻜ ﻰﻠﻋ رﺜﺄﺘ ﺎﻬﻨوﻜ ﺔﻝود يأ ﻲﻓ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﻴوﻝوﻷا مﻠﺴ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺎﻴﺎﻀﻗ لﺘﺤﺘ ثﻴﺤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا رﺎﺜآ ﻲﻋوﻝا ﻲﻤﺎﻨﺘ لظ ﻲﻓ ﺔﺼﺎﺨ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﺔطﺸﻨأ لﺨادﻤﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا تﺤﺒﺼأ ﻪﻴﻠﻋو ،ضرﻷا ﻪﺠو ﻰﻠﻋ نﺎﺴﻨﻹا دوﺠو ﺔﺤﺼ ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺎطﺨأو رﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘ يأ نﻷ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا ﺎﻫدﺎﻌﺒﺄﺒ ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﻊﻤ مزﻼﺘﺘ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻤﻠﻜ تﻠظو ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻝ ﺔﻴﺴﻴﺌ ﻲﺌﻴﺒﻝا ﻊﻀوﻝاو مءﻼﺘﺘ سﺴأ ﻰﻝإ دﻨﺘﺴﺘ نأ دﺒﻻ . لودﻝا تﻜردأ اذﻬﻝو ﺔﻠﻤﺎﺸﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻝ ﺔﻤﺎﻬﻝا تارﺸؤﻤﻝا نﻤ رﺒﺘﻌﺘ ﺎﻬﺘراد ٕاو ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﻤﻫأ رﺌازﺠﻝا ﺎﻬﻨﻤو ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻤوظﻨﻤ تردﺼﺄﻓ ﺎﻬﺘﺎﻴوﻝوأ نﻤﻀ ﺎﻬﻌﻀوو ﺎﻬﺘﻴﺎﻤﺤ ةرورﻀو ﺢﻝﺎﺼﻤو تارادإ تﺴﺴُأو ،ثوﻠﺘﻝا عاوﻨأ فﻠﺘﺨﻤ نﻤ ﺎﻬﺘﻴﺎﻤﺤﻝ رﻤاوأو تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا نﻤ ﺔﻴﻨوﻨﺎﻗ ﻊﻀو ﺎﻬﻴﻝإ تﻠﻜوأو ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا تﺎﻋﺎﻤﺠﻝاو تارازوﻠﻝ ﺔﻌﺒﺎﺘﻝا ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺎﻬﺘﺎﻤﻴظﻨﺘ نﻤﻀ ﺔﺼﺼﺨﺘﻤ ﺸﻤﻝا ﺔﺠﻝﺎﻌﻤﻝ ﺔﻤزﻼﻝا ططﺨﻝاو ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا ةدﻤﻝا ﻲﻓ تدﻬﺸ رﺌازﺠﻝا نأو ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا لﻜﺎ ﻊﻤ مﺎﻫ يرﺎﺠﺘو يدﺎﺼﺘﻗا طﺎﺸﻨ ةرﻴﺨﻷا تارﺎﻴﺴﻝاو تﻼﺼاوﻤﻝا ﺔﻜرﺤ دﻴازﺘ . ،ﺔﻴﺤﺎﻴﺴﻝا ﺔﻴﻠﺤﺎﺴﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﺸﻝا قطﺎﻨﻤﻝا ﻲﻓ ﻲﻨﺎﻜﺴ زﻴﻜرﺘو ةدﺎﻴز طﺎﺸﻨﻝا اذﻫ بﺤﺎﺼ دﻘﻓ ﻩرﺎﺜآو ثوﻠﺘﻝا رطﺨﺒ ﻲﻠﺤﻤﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝاو ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎطﻠﺴﻝا روﻌﺸ ﻲﻤﺎﻨﺘ ﻪﻴﻠﻋو نﺎﺴﻨﻹا ﺔﺤﺼ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا دوﻬﺠﻝا نﻤ دﻴزﻤﻝا لذﺒ ﻰﻝإ رﻴﺨﻷا اذﻫ كاردإ ﻰﻝإ ىدأ يذﻝا رﻤﻷا وﻫو دﺎﺼﺘﻗﻻاو ودﻝاو رطﺎﺨﻤﻝا ﻩذﻫ زوﺎﺠﺘﻝ ﺔﻜرﺘﺸﻤﻝا ﺔﻴﻝ .

(8)

وﻴر ﺔﻨﻴدﻤ ﻲﻓ دﻘﻋ يذﻝا ضرﻷا ﺔﻤﻗ رﻤﺘؤﻤ ﻲﻓ ﺎﻴﻤﻝﺎﻋ ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا موﻬﻔﻤ زرﺒ ﺎﻨﻫو مﺎﻋ ورﻴﻨﺠ يد 1992 ﻪﺘوطﺨ تدﺴﺠﺘ يذﻝاو ،م مﺎﻋ وﺘ وﻴﻜ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘا ﻲﻓ ﺔﻴذﻴﻔﻨﺘﻝا 1997 مﺎﻘﺘﻝ ،م يدﺼﺘﻝا يدﺼﻗ تارﻤﺘؤﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا لﻜ مادﺨﺘﺴﺎﺒ كﻝذو ﺔﺌﻴﺒﻝا رطﺎﺨﻤﻝ نﻤو ﺔﺤﺎﺘﻤﻝا لﺌﺎﺴوﻝا ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تاودﻷا دﺠﻨ ثوﻠﺘﻝا ىوﺘﺴﻤ ضﻴﻔﺨﺘ دﺼﻗ كﻝذو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تاودﻷاو لﺌﺎﺴوﻝا ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻗوﻝا ﻊﻤ دادزﺘ ﺎﻬﺘﻴﻤﻫأ تأدﺒ ﻲﺘﻝا ةرﻴﺨﻷا ﻩذﻫو ﺎﻫرﻴﻏو تاوﺎﺘﻹاو موﺴرﻝا تاودﻷا نﻴﺒ نﻤو ت . مﺎﻋ دﻤﺘﻋأ يذﻝا ثوﻠﻤﻝا أدﺒﻤ ءﺎﺠ مﺜ 1972 ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ﺔﻤظﻨﻤ لﺒﻗ نﻤ ،م ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا دراوﻤﻠﻝ دﻴﺸرﻝاو لﺜﻤﻷا مادﺨﺘﺴﻻا ﻊﻴﺠﺸﺘ فدﻬﺒ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﺴﺎﻴﺴﻠﻝ أدﺒﻤﻜ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا وﻠﻤﻝا لﻴﻤﺤﺘ ﻰﻝإ دﻬﻴ يدﺎﺼﺘﻗا أدﺒﻤﻜو ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺎﻬﻴوﺘﺤﺘ ﻲﺘﻝا ،ثوﻠﺘﻝا ﺔﺤﻓﺎﻜﻤو ﻊﻨﻤ فﻴﻝﺎﻜﺘ ث ضرﻷا ﻪﺠو ﻰﻠﻋ ةﺎﻴﺤﻝا ددﻬﺘ تﺤﺒﺼأ ﻲﺘﻝاو . ﺎﻫرﺼﺎﻨﻋو ﺔﺌﻴﺒﻝا نوﻜ ،عوﻀوﻤﻝا رﺎﻴﺘﺨﻻ ﻊﻓادﻝا تﻨﺎﻜ ﻲﺘﻝا بﺎﺒﺴﻷا مﻫأ نﻴﺒ نﻤو ،ثوﻠﺘﻝا لﻌﻔﺒ ةددﻬﻤ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا كﻝذﻝ نﺎﺴﻨﻹا بﻝﺎطﻤ ﺔﻴﺒﻠﺘﻝ ﺎﻫددﺠﺘ رارﻤﺘﺴا ﻰﻠﻋ زﺠﻌﺘ ثﻴﺤﺒ ﻨﻜﺘﻝا مدﻘﺘﻝاو نﺎﺴﻨﻹا طﺎﺸﻨ نﺈﻓ دﻴدﺸﻝا روﻫدﺘﻠﻝ ﺎﻫرﺼﺎﻨﻋ فﻠﺘﺨﻤﺒ ﺔﺌﻴﺒﻝا ددﻬﻴ دﻗ ﻲﻤﺎﻨﺘﻤﻝا ﻲﺠوﻝو ﺔﻴرﺸﺒﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻝ ﺔﻴروﺤﻤﻝا ﺎﻴﺎﻀﻘﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺎﻴﺎﻀﻗ تﺤﺒﺼأ كﻝذ ءاز ٕاو ،رﻤﺘﺴﻤﻝاو نود ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ تاودﻷاو لﺌﺎﺴوﻝا نﻤ ﺔﻠﻤﺠ رﻴوطﺘو ﺔﺴارد بﺠو كﻝذﻝ ،نرﻘﻝا اذﻫ لﻼﺨ لﺎﻤﻫإ . ﺎﻗﻼطﻨاو لﺒﺴو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻰﻠﻋ اذﻫ ﺎﻨﺜﺤﺒ عوﻀوﻤ زﻜرﻴ نأ ﺎﻨرﺘﺨا ةرﻘﻔﻝا ﻩذﻫ نﻤ ثوﻠﺘﻝا ةدﺤ نﻤ فﻴﻔﺨﺘﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺎﻬﻘﻴﺒطﺘ . ،عوﻀوﻤﻝا ﺔﻴﻤﻫأ صﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻤأ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻪﻠﺘﺤﺘو ﻩذﺨﺄﺘ ﺎﻤﻴﻓ ثﺤﺒﻝا ﺔﻴﻤﻫأ زرﺒﺘ ثﻴﺤ ، ﺘؤﻤﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﺎﻬﻠﺠأ نﻤ دﻘﻌﻨاو ،ﺔﻴﻝودﻝا تﺎﻤﻀﻨﻤﻝا لﺎﺒ لﻐﺸﺘ تﺤﺒﺼأ ،ﺔﻴﻝودو ﺔﻴﻠﺤﻤﻝا تارﻤ لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ،ﺔﺌﻴﺒﻝا دﻀ تﺎﺜوﻠﺘو تﺎﻜﺎﻬﺘﻨا نﻤ سرﺎﻤﻴ ﺎﻤ فﺎﻘﻴإ لﺠأ نﻤ لوﻠﺤ دﺎﺠﻴﻹ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا صﺨﻷﺎﺒو ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تاودﻷا ضرﻓ ﺎﻬﻨﻴﺒ نﻤ تاءارﺠﻹا نﻤ ﺔﻠﻤﺠ عﺎﺒﺘإ . رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تاودﻷا ةءﺎﻔﻜو ﺔﻋﺎﺠﻨ ىدﻤ زارﺒإ ﻰﻝإ ثﺤﺒﻝا اذﻫ فدﻬﻴ ، ﻴﺒﺎﻘﻌﻝا تاءارﺠﻹا لﻼﺨ نﻤ ثوﻠﺘﻝا ﺔﻝازإ ﻲﻓ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ىدﻤ ﺔﺴارد لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا ﺔ ﺎﻴﺠوﻝوﻨﻜﺘ بﺎﺴﺘﻜإ ﻰﻝإ يدؤﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تاءﺎﻔﻋﻹاو ﺔﻴزﻴﻔﺤﺘﻝا تاءارﺠﻹا ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ

(9)

ﺔﻝوﺎﺤﻤو فادﻫﻷا ﻩذﻫ قﻴﻘﺤﺘ ﻪﺠو ﻲﻓ فﻘﺘ ﻲﺘﻝا قﺌاوﻌﻝا دﻴدﺤﺘ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻝاو ،ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺔﻘﻴدﺼ ﺤ دﺎﺠﻴإ ﺎﻬﻝ ﻻوﻠ . ﺎﻤأ صﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓ ثﺤﺒﻝا اذﻫ دادﻋإ ﻲﻓ ﺎﻨﺘﻬﺠاو ﻲﺘﻝا تﺎﺒوﻌﺼﻝا مﻫأ ﻓ ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻴﻓ لﺜﻤﺘﺘ : دﺠﺘﺴﻤﻝا ءﺎﺒوﻝا بﺒﺴﺒ كﻝذو ﺔﺒﺘﻜﻤﻝا قﻠﻏ COVIDE2019 . -ضرﻤﻝا بﺒﺴﺒ فرﺸﻤﻝا ذﺎﺘﺴﻷا ﻊﻤ ءﺎﻘﺘﻝﻻا ﺔﺒوﻌﺼ كﻝذﻜ . -ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا عوﻀوﻤﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻝا ﻊﺠارﻤﻝا صﻘﻨ . ﺎﻤأ ﻲﻝﺎﺘﻝا ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا لؤﺎﺴﺘﻝا ﻲﻓ ﺎﻫﺎﻨرﺼﺤ ثﺤﺒﻝا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸإ حرطﻨ ﺔﻴﻝﺎﺘﻝا ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا : ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ ىدﻤ ﺎﻤ ةادﺄﻜ ﻝ ﺔﻴﺎﻤﺤ ؟ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻓ ﺔﻴﻝﺎﻜﺸﻹا ﻩذﻫ نﻋ ﺔﺒﺎﺠﻺﻝو نﻴﻠﺼﻓ ﻰﻝإ ﺔﻤدﻘﻤﻝا دﻌﺒ مﻴﺴﻘﺘ عوﻀوﻤﻝا ﺔﻌﻴﺒط تﻋدﺘﺴا دﻘ : ناوﻨﻋ تﺤﺘ ءﺎﺠ يذﻝاو لوﻷا لﺼﻔﻝا ﻲﻓ لوﺎﻨﺘﻨﺴ ثﻴﺤ " : رﺎطﻹا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻝا ثوﻠﺘﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا " دﻴدﺤﺘو ﻪﻴﻠﻋ فرﻌﺘﻝا لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ثوﻠﺘﻝا ﺔﻌﻴﺒط دﻴدﺤﺘ نﻴﻝوﺎﺤﻤ ، ثوﻠﺘﻝا ﺔﺒرﺎﺤﻤ ﻲﻓ ﺎﻬﻓادﻫأ ﺔﺴاردو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻰﻠﻋ فرﻌﺘﻝا ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ،ﻪﻋاوﻨأو ﻩرﺼﺎﻨﻋ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤو . ـــﺒ نوﻨﻌﻤﻝاو ﻲﻨﺎﺜﻝا لﺼﻔﻝا ﺎﻤأ " ﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا رود ﺔﺌﻴ " موﻬﻔﻤ ﻪﻴﻓ ﺎﻨﻝوﺎﻨﺘ يذﻝاو ، ﺔﺠﻴﺘﻨ بﺌارﻀﻝا ﻊﻓدﻝﺎﺒ ﻲﻨﻌﻤﻝا وﻫ يذﻝاو ﻊﻓدﻴ ثوﻠﻤﻝا أدﺒﻤ كﻝذﻜو ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺎﻨﻔﻴرﻌﺘو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا لﻴ ﺎﻤ < ﻪﺼﺌﺎﺼﺨو موﻬﻔﻤﻝا ثﻴﺤ نﻤ ﻪﻴﻠﻋ فرﻌﺘﻝاو ﺔﺴاردﺒ كﻝذو ثوﻠﺘ نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ ﻪﻘﺤ ﻪﺘازﻴﻤﻤو . ﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻤأ و ،ثﺤﺒﻝا دادﻋإ ﻲﻓ ﻊﺒﺘﻤﻝا ﺞﻬﻨﻤﻝا صﺨ ﺎﺒﻠطﺘﻤﻝ ﺎًﻌﺒﺘ عوﻀوﻤﻝا اذﻫ ﺔﺴارد ت ﻲﻔﺼوﻝا ﺞﻬﻨﻤﻝا ،ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻝاو ﻲﻔﺼوﻝا ﻲﺠﻬﻨﻤ ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا نﻤ دﺒﻻ نﺎﻜ : ضارﻌﺘﺴاو فﺼوﻝ كﻝذو ﺔﺴاردﻝا لﺤﻤ عوﻀوﻤﻝا بﻨاوﺠﻝ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﻤﻝا رﺎطﻹا . ﺔﺴاردﻝا لﺤﻤ عوﻀوﻤﻝا بﻨاوﺠ ﻲﻓ قﻤﻌﺘﻝاو لﻴﻠﺤﺘﻝا لﺠأ نﻤ كﻝذو ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻝا ﺞﻬﻨﻤﻝا .

(10)

لﺼﻔﻝا

لوﻷا

ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺔﻴﻫﺎﻤ

ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤو

(11)

لوﻷا لﺼﻔﻝا

ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤو ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺔﻴﻫﺎﻤ

أ دﻘﻝ ﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ رﺌازﺠﻝا تﺠرد أ بﻠطﻤﻜ ﺔﺌ ﻲﻀﻘﺘ ﻲﺘﻝاو ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻝ ﺔﻴﻨطوﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻠﻝ ﻲﺴﺎﺴ نزاوﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘ ﺎﺼﺘﻗﻻا وﻤﻨﻝا تﺎﺒﻠطﺘﻤ نﻴﺒ يرورﻀﻝا إ ﻰﻠﻋ ﺔظﻓﺎﺤﻤﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝاو يد ﻴﺸﻴﻌﻤ رﺎط ﺔ أ ﺔﻐﻴﺼ ﻰﻝإ تﻌﺴ ﻲﻝﺎﺘﺒو نﺎﻜﺴﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ مﻫﺎﺴﺘ ﻲﺘﻝا تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا مﻫ ثوﻠﺘﻝا لﺎﻜﺸأ ﻝا تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا كﻝذ نﻤﻀو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ إ ﺔﻨودﻤ رﺼﺎﻨﻋ نﻤ تﺤﺒﺼأ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨازﻴﻤﻝا تادارﻴ ﻝاو رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻝا ﻤ تاوﺎﺘﻹاو تﺎﻤارﻐﻝا موﺴرﻝا ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘ بﺒﺴﺘﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻀورﻔﻤﻝا ﺔﻴﻋدرﻝا ﺄﺘ ضرﻐﺒ تﺎﺴﺴؤﻤ وأ دارﻓأ ءاوﺴ ثوﻠﺘﻝا ثادﺤأ ﻲﻓ ثوﻠﺘﻝا لﺎﻜﺸا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا مارﺘﺤﻻ مﻬﻠﻴﻫ ا اذﻬﻝ ثادﺤا لوا نﺎﻜو ظﻨﻝا حﻼﺼإ نﻤﻀ تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا نﻤ عوﻨﻝ ﻊﻠطﻤ ﻲﻓ ﻲﺒﻴرﻀﻝا مﺎ 1992 . ﺎﻤﻝا دراوﻤﻝا مﻫأ نﻤ بﺌارﻀﻝا رﺒﺘﻌﺘ ﺎﻬﻤوﻬﻔﻤ ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀإ ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا ﺎﻬﺘﺎﻘﻔﻨ لﻴوﻤﺘﻝ ﺔﻝودﻠﻝ ﺔﻴﻝ ﺔﻝودﻝا نﻜﻤﺘ ﺔﻝﺎﻌﻓ ﺔﻠﻴﺴوو لﻴوﻤﺘﻝ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا ردﺎﺼﻤﻝا ىدﺤإ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋا ﻰﻠﻋ موﻘﻴ يذﻝا رﺼﺎﻌﻤﻝا نزاوﺘﻝا قﻠﺨ ﺔﻴﻐﺒ يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻝا ﻪﻴﺠوﺘو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻹا ةﺎﻴﺤﻝا ﻲﻓ لﺨدﺘﻝا نﻤ ىرﺨأ ﺔﻬﺠ نﻤ ﺔطﺸﻨﻷا نﻴﺒ بوﻠطﻤﻝا . و ﺎﺒﻠﺴ ترﺜأ ﻲﺘﻝا لﻜﺎﺸﻤ ةدﻋ ترﻬظ لﺌﺎﻬﻝا ﻲﻓارﻐﻤﻴدﻝا وﻤﻨﻝاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا عوﻨﺘﻠﻝ ارظﻨ نﻴﻨاوﻘﻝا لﻼﺨ نﻤ كﻝذو ،ثوﻠﺘﻝا ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻬﻨﻤ دﺤﻝا ﻰﻠﻋ ةرﺒﺠﻤ ﺔﻝودﻝا لﻌﺠ ﺎﻤﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻝﺎﺤﻝا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺌﺎﺴوﻝا ﻊﺠﻨأ نﻤ رﺒﺘﻌﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺎﻫزرﺒأ ،ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝاو ا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻰﻘﻠﺘ ﺎﻬﻠﻌﺠ ﺎﻤ اذﻫو ،ﺎﻬﺜﻴوﻠﺘو ﺔﺌﻴﺒﻝا دراوﻤﻝا ﻰﻠﻋ طﻐﻀﻝا فﻴﻔﺨﺘﻝ ﺔﻋدار ﺔﻠﻴﺴوو ﺔﺌﻴﺒﻝ ﺴاو ادﻴﻴﺄﺘ نﻴرﺼﺎﻌﻤﻝا نﻴﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺒﻗ نﻤ ﺎﻌ . ﻰﻠﻋ فرﻌﺘﻨو لوﻷا ثﺤﺒﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا ﻰﻠﻋ فرﻌﺘﻨﺴ لﺼﻔﻝا اذﻫ لﻼﺨ نﻤو ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا .

(12)

ا ثﺤﺒﻤﻝا

لوﻷ

موﻬﻔﻤ

ﺔﺒﻴرﻀﻝا

دﻘﻝ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻨﻔﻝاو ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا دﻋاوﻘﻝا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﻪﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ ﻲﺒﻴرﻀﻝا مﺎظﻨﻝا فرﻋ ﺔﺒﻴرﻀﻠﻝ ﺔﻌﻀﺎﺨﻝا ةدﺎﻤﻝا دﻴدﺤﺘ نﻤ ﺎﻗﻼطﻨا ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا ﻪﻠﺤارﻤ ﻲﻓ ﻲﺒﻴرﻀﻝا عﺎطﻘﺘﺴﻻا نﻤ نﻜﻤﺘ ﺎﻬﻠﻴﺼﺤﺘ مﺜ ﺎﻬﺒﺎﺴﺤو ، درﻔﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻏﺎط ةرﻫﺎظ تﺤﺒﺼأ ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا ةرﻫﺎظ نإ ثﻴﺤ ﺢﺒﺼأ كﻝذﻝ ﻊﻤﺘﺠﻤﻝاو وﻫ يذﻝا ﻊﻀوﻝا ﻰﻠﻋ رﻴﺜﺄﺘﻠﻝ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا ﻰﻝإ ءوﺠﻠﻝا يرورﻀﻝا نﻤ ﺔﺒرﺎﺤﻤ لﺌﺎﺴو نﻤ ﺔﻠﻴﺴو ﺎﻀﻴأو يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺒﻀﻝا تاودأ نﻤ ةادﺄﻜ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ كﻝذو ،ﻪﻴﻠﻋ ثوﻠﺘﻝا . اذﻫ لﻼﺨ نﻤو تﻝوﺎﻨﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ةﺄﺸﻨ ﻰﻝإ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا مﺜ ،لوﻷا بﻠطﻤﻝا ﻲﻓ ﺎﻬﻔﻴرﻌﺘو تﻗرطﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻝا عاوﻨأو ئدﺎﺒﻤ ﻰﻝإ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا ﻲﻓ .

لوﻷا بﻠطﻤﻝا

و ﺔﺒﻴرﻀﻝا ةﺄﺸﻨ

ﻔﻴرﻌﺘ

ﺎﻬ

ﺔﺌﻴﺒﻝا طﻴﺤﺘ ﻲﺘﻝا رطﺎﺨﻤﻝاو ،نﺎﺴﻨﻹا تﺎطﺎﺸﻨ دﻴازﺘو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﻼﻜﺸﻤﻝا مﻗﺎﻔﺘﻝ اًرظﻨ ﺎﻬﺘﻨﻤﻀ تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا نﺴ ةرورﻀ ﺔﻝودﻝا كردأ ﺎﻨﻫ نﻤو ،ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻝا ددﻬﺘ ﻲﺘﻝا رطﺎﺨﻤﻝاو دﻌﻝا نﻤو ﺔﺌﻴﺒﻝا ةءﺎﺴإ نﻤ دﺤﻝا ﺔﻴﻐﺒ ،ءارﻀﺨﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا وأ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺎﻬﻤﻫأ تﺎﻴﻝﻵا نﻤ دﻴ ﻲﻓ قرطﺘﻨﺴ نوﻤﻀﻤﻝا اذﻫ اذﻫ ﻝا ﺄﺸﻨ ﻰﻝإ بﻠطﻤ ة ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا لوﻷا عرﻔﻝا ﻲﻓ ، لوﺎﻨﺘﻨ مﺜ ثﻝﺎﺜﻝا عرﻔﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝﺎﻓ ﺔﺒﻴرﻀﻝا فادﻫأ رﻴﺨﻷا ﻲﻓو ،ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا ﻲﻓ ﺔﺒﻴرﻀﻝا فﻴرﻌﺘ . لوﻷا عرﻔﻝا : ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ةﺄﺸﻨ بﺒﺴﺘﻤﻝا ﻰﻠﻋ ضرﻔﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ،وﺠﻴﺒ يزﻴﻠﺠﻨﻻا يدﺎﺼﺘﻗﻻا ءﺎﺠ نﻴرﺸﻌﻝا نرﻘﻝا ﻊﻠطﻤ ﻲﻓ كﻠﺘ فرﻌﺘو نﻴﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا ﺎﻫﺎﻨﺒﺘ ﻲﺘﻝاو ردﻘﻤﻝا ررﻀﻝا ﻰﻠﻋ اءﺎﻨﺒ ردﻘﺘ ثوﻠﺘﻝﺎﺒ نﺎﻴﻓوﻐﺒﺒ ﺔﺒﻴرﻀ فرﻌﺘو ،وﻐﻴﺒ ﺔﺒﻴرﻀ مﺴﺎﺒ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺔﺒﻴرﻀ وأ ثوﻠﺘﻝا موﺴر مﺴﺎﺒ موﻴﻝا ضرﻔﺘ بﺌارﻀ ﻲﻫو ،ثوﻠﺘﻝا يزرﻔﻤ ﻰﻠﻋ قوﻔﺘ ثوﻠﺘﻠﻝ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﺔﻔﻠﻜﺘﻝا نأ ﺎﻤﺒو ،ثوﻠﺘﻝا

(13)

ﺔﻔﻠﻜﺘ رﺜﻜأ ثوﻠﺘﻝا لدﺠﺘﻓ ،ﺔﺒﻴرﻀﺒ لﺨدﺘﺘ نأ ﺔﻤوﻜﺤﻝا ﻰﻠﻋ ﻰﻘﺒﺘﻓ ،ثوﻠﻤﻝا ﺔﺼﺎﺨﻝا ﺔﻔﻠﻜﺘﻝا رﺎﺼ اذﺈﻓ ،ثوﻠﻤﻠﻝ إ وﻠﺘ ﺞﺘﻨﻴﻓ ثوﻠﻤﻝا نﺈﻓ ﺔﻔﻠﻜﺘ رﺜﻜأ ثوﻠﺘﻝا جﺎﺘﻨ لﻗأ ﺎﺜ 1 . ةرﻀﻤ تﺎطﺎﺸﻨ نﺈﻓ ثوﻠﺘﻝا طﺒﻀﻝ ىرﺨأ ةادأ يأ وأ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا بﺎﻴﻏ لﺎﺤ ﻲﻓ بﺌارﻀﻝا نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ،ﻰﻤﺎﻨﺘﺘ فوﺴ ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ ﺔﻴﻏوﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا ﺔﻓﺎﻜﻝ لﻤﺎﺸ ﺢﻠطﺼﻤ ﻲﻫ ﺔﻴﺒﻠﺴﻝا ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا رﺎﺜﻵا دوﺠو بﺒﺴﺒ رﺎﻌﺴﻷا مﺎظﻨ ةءﺎﻔﻜ مدﻋ ﺢﻴﺤﺼﺘﻝ ﺔﻤﻤﺼﻤﻝا 2 . ﺘﻗﻻا تﺎﺴاردﻝا ﻰﻝوأ دوﻌﺘ مﺎﻋ ﻰﻝإ ﺔﺌﻴﺒﻝا موﻬﻔﻤ تروﺼﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴدﺎﺼ 1920 ﺎﻤدﻨﻋ كﻝذو لﻴﺴﻴﺴ رﺜرآ ﻲﻨﺎطﻴرﺒﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻝﺎﻌﻝا رﺸﻨ ، ﻲﺠرﺎﺨﻝا دﻌﺒﻝا وأ ﻲﺠرﺎﺨﻝا رﻴﺜﺄﺘﻝا ﺞﻝﺎﻌﻴ ﻪﻴﻓو ﺎﻫردﺼﺘ ﻲﺘﻝا ةرﻴﺎطﺘﻤﻝا يرﺠﺤﻝا مﺤﻔﻝا ﺎﻴﺎظﺸ لﺎﺜﻤﻜ بﺘﺎﻜﻝا ذﺨﺄﻴو ،كﻼﻬﺘﺴﻻا وأ جﺎﺘﻨﻹا لﻌﻔﺒ ﺔﻴﺎﻨﻜ ﻲﻫو ،ﺔﻴرﺎﺨﺒﻝا تارطﺎﻘﻝا نﻴﺒو لﺨادﻤﻝا نﻤ ﺎﻨﺎﻴﺤأ رﻴﺎطﺘﺘو ،ﺢﺠﺄﺘﻤﻝا مﺤﻔﻝا ﻰﻠﻋ ﻊطﻘﻝ رﻴﺎطﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻊﻀو نأ وﻐﻴﺒ ىرﻴو ،ةدﻴدﺤﻝا كﻜﺴﻠﻝ ةروﺎﺠﻤﻝا لوﻘﺤﻝا وأ تﺎﺒﺎﻐﻝا قارﺘﺤا ﺎﻴﺎظﺸﻝا 3 . ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا : فﻴرﻌﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻼﺨ نﻤ ةّرﻤ لّوأ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا تﻓرﻋ دﻘﻝ Rigou ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻩذﻫ ﻰﻤﺴﺘو مﺴﺎﺒ ) Les TextesRigouticmes ( ثﻴﺤ ، رﺒﺘﻌﺘ ﻷا ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺌﺎﺴوﻝا نﻤ ﺎًﻴﻝﺎﺤ ﺢﺠﻨ قﻼطﻹا ﻰﻠﻋ ﻰﻔﻜﻷاو . ﺎﻬّﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا فرﻌﺘ " : ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا لﻜﺎﺸﻤﻝا ﺔﺠﻝﺎﻌﻤﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تاودﻷا نﻤ عوﻨ ﻗا زﻓاوﺤ رﻴﻓوﺘو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا فﻴﻝﺎﻜﺘﻝا بﺎﻌﺘﺴﻻ ﺔﻤﻤﺼﻤ ﻲﻫو زﻴزﻌﺘﻝ تﺎﻜرﺸﻝاو صﺎﺨﺸﻸﻝ ﺔﻴدﺎﺼﺘ 1 _ ط ،ﻊﻴزوﺘﻝاو رﺸﻨﻠﻝ رﻴرﺤ راد ،بﺌارﻀﻝا مﻠﻋ ﻲﻓ تﺎﺴاردﻝا ،يدﻗ دﻴﺠﻤﻝا دﺒﻋ 1 ،ندرﻷا ،نﺎﻤﻋ ، 2011 ص ، 165 . 2 _ ﻪﻴﺠوﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا موﺴرﻝاو بﺌارﻀﻝا رود ،تﺎﻨز دﻴﻌﺴﻝا ﻴﺒﻝا كوﻠﺴﻝا ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺴﺴؤﻤﻠﻝ ﻲﺌ ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ،ﺔﻠﻴﺴﻤﻝﺎﺒ رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋ مﺴﻗ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋ ﻲﻓ رﻴﺘﺴﺠﺎﻤﻝا ، دﻤﺤﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋو ةرﺎﺠﺘﻝاو موﻠﻌﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،لﺎﻤﻋﻷا ةرادﻹا صﺼﺨﺘ ،فﺎﻴﻀوﺒ 2015 -2016 ، ص 74 . 3 _ ﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا مادﺨﺘﺴا ،عﺎﻴﺸ نﻴﺴﺤﻝا دﺒﻋ رﻴﻤﻷا دﺒﻋ ،تارﺎﻴﺴﻝا مداوﻏ نﻋ ﺔﻤﺠﺎﻨﻝا تﺎﺜوﻠﻤﻝا نﻤ دﺤﻠﻝ ﺔﻴ ) حرﺘﻘﻤ جذوﻤﻨ قارﻌﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻠﻝ ( ، دﻠﺠﻤ ،ﺔﻴﻝﺎﻤﻝاو ﺔﻴﺒﺴﺎﺤﻤﻝا تﺎﺴاردﻠﻝ ﻲﻝﺎﻌﻝا دﻬﻌﻤﻝا نﻋ ةردﺎﺼﻝا ،ﺔﻴﻝﺎﻤو ﺔﺒﺴﺎﺤﻤ تﺎﺴارد ﺔﻠﺠﻤ 6 ، ددﻋ 17 ،دادﻐﺒ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، 2011 ، ص 37 .

(14)

طﺎﻘﺴإ نأ ثﻴﺤﺒ ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔطﺸﻨﻷا فﺼو ﺎﻬﺌﺎﻋو نﺎﻜ اذإ ﺎﻤ ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ّنأ ﻰﻠﻋ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﻌﻴﺒط ةدﺤو نﻋ ةرﺎﺒﻋ ﺎﻬﻨﻋ بوﻨﻴ ﺎﻤ وأ " . 1 ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا فّرﻋ دﻘﻓ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻲﺴﻨرﻔﻝا دﻬﻌﻤﻝا ﺎّﻤأ : » ةرﺸﺎﺒﻤﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا تﺎﻋﺎطﺘﻗﻻا ّلﻜ ﺎﻬّﻨﺄﺒ بﺌارﻀﻝا ﺔﻓﺎﻜ ﻲﻬﻓ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴﻝا تارﺜﺄﺘﻝا ﺔﻓﺎﻜ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﻴﻋوأ بﻴﺼﺘ ﻲﺘﻝا ةرﺸﺎﺒﻤﻝا رﻴﻏو ﻲﺘﻝا رارﻀﻷا حﻼﺼإ تﺎﻴﻠﻤﻋ لﻴوﻤﺘ لﺠﻷ بﺌارﻀﻝا ةرادإ ﺎﻬﻤدﺨﺘﺴﺘ ﻲﺘﻝا موﺴرﻝاو ﺎﻬﺒﺒﺴﻴ ﺤﺘﻤ ﺎﻫوﻠﻤ نﻴﻜﻠﻬﺘﺴﻤ وأ نﻴﺠﺘﻨﻤ اوﻨﺎﻜأ ءاوﺴ « . 2 ج ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا دراوﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﻩؤﺎﻋو زﻜﺘرﻴ يدﻌﺘ عﺎطﺘﻗا ﺎﻬّﻨأ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻓرﻋ دﻘﻓ ﻲﺒوروﻷا ناوﻴدﻝا ﺎﻬﻨزاوﺘ ﻰﻠﻋ ﻲﺌﻴﺒ ثوﻠﺘ وﻫ ﺎﻬﺼاوﺨ دﺤأ بﻴﻌﻴ دﻗ رﻴﻴﻐﺘ يأ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ . ﻻا ا ءﺎﻋوﻝا نﺎﻜ اذإ ،ﺎﻴﺒﺴﻨ ﻲﺌﺎﺒﺠﻝا عﺎطﺘﻗﻻا ّنأ دﻜؤﻴ ﻲﺒوروﻷا دﺎﺤﺘ عﺎطﺘﻗﻻا ﻪﻝ ﻊﻀﺎﺨﻝ ﻲﺘﻝا ﺔﻝودﻝا ﺔﻨزاوﻤ ﻰﻝإ ةرﺸﺎﺒﻤ ﻪﺠوﺘ عﺎطﺘﻗﻻا اذﻫ تادارﻴإ ّنأ ﺎﻤﻜ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴ رﺎﺜآ ﻪﻝ ةدّدﺤﻤ تﺎﻬﺠوﻝ ﺎﻤﻬﺼﺼﺨﺘ بوﻨﻴ . 3 ﺔﺜدﺤﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻝودﻝاو ﺔﻴﻨطوﻝا تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا ىدﺤإ ﺎﻬّﻨأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ﺎﻀﻴأ تﻓّرﻋ ﺎﻤﻜ ﺢﻴﺤﺼﺘ ﻰﻝإ فدﻬﺘ ﻲﺘﻝاو اًرﺨؤﻤ صﺌﺎﻘﻨﻝا ﻋ ثوﻠﺘﻠﻝ ﺔﺒﻴرﻀ مﺴر وأ ةرﻴﻌﺴﺘ ﻊﻨﺼو قﻴرط ن . 4 صﺎﺨﺸﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻝودﻝا ﺎﻬﻀرﻔﺘ ﻲﺘﻝا موﺴرﻝاو بﺌارﻀﻝا فﻠﺘﺨﻤ لﻤﺸﺘ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝﺎﻓ وﻨﻌﻤﻝا ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ نﻴﺜوﻠﻤﻝاو نﻴﻴﻌﻴﺒطﻝاو نﻴﻴ و فﻠﺘﺨﻤ لﻤﺸﺘ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ّنأ ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تازﻴﻔﺤﺘﻝاو تادادﻋﻹا مﻫﺎطﺎﺸﻨ ﻲﻓ نوﻤدﺨﺘﺴﻴ نﻴذﻝا نﻴﻴﻌﻴﺒطﻝاو نﻴﻴوﻨﻌﻤﻝا صﺎﺨﺸﻸﻝ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺔﻘﻴدﺼ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا . 5 1 _ نﻋ ﻼﻘﻨ ﺒﺴو ﺔﺒﻴرﻀﻝا زﻓاوﺤﻝا رﺜأ ،دﻤﺤﻤ ﻲﺒﻝﺎط تﺎﻴدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻠﺠﻤ ،،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ رﺸﺎﺒﻤﻝا ﻲﺒﻨﺠﻷا رﺎﻤﺜﺘﺴﻻا بزﺤ ﻲﻓ ل ددﻌﻝا ،ﺎﻴﻘﻴرﻓإ لﺎﻤﺸ 06 ، 2007 ص ، 317 . 2 -نﻋ ﻼﻘﻨ : ،دﻤﺤﻤ ﻲﺒﻝﺎط ،ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠرﻤ ص 317 . 3 _ نﺒ ةزﻋ نﺒ دﻤﺤﻤ نﻴﺴﺤ لﺎﻜﺸأ نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﺴﺴؤﻤﻝا زﻴﻔﺤﺘو عدر ﻲﻓ ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا رود ،قازرﻝا دﺒﻋ ص ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا جذوﻤﻨﻝ ﺔﻴﻠﻴﻠﺤﺘ ﺔﺴاردو ثوﻠﺘﻝا 158 . 4 -نﻋ ﻼﻘﻨ : ،دﻤﺤﻤ ﻲﺒﻝﺎط قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ، ص 317 . 5 _ بﻴﺎﻌﺸ ﻝا دﺒﻋ ر ود ،ﷲا ﺢﺘﻓ نﻴدﻤوﺒ ،نﻤﺤ ﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ر ،ﺔﻤاد صﺼﺨﺘ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا ﻲﻓ رﺘﺴﺎﻤ ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ﺔﻴﺎﺒﺠو ﺔﺒﺴﺎﺤﻤ ص ، 35 .

(15)

ﻲﻫ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ّنﺄﺒ ﺔﻴﺒوروﻷا ﺔﻨﺠﻠﻝا فﻴرﻌﺘ ءﺎﺠو " : نﺎﻜ اذإ ﻲﺌﻴﺒ دﻌﺒ تﺎﻋﺎطﺘﻗﻻا ّلﻜ لﺎﺠﻤ ﻪﻀرﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺒﻠﺴ رﺎﺜآ ﻪﻝ " . 1 ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ﺔﻤظﻨﻤ ﺎﻬﻓرﻌﺘ ) OCDE ( ﺎﻬﻨﺄﺒ " : ﻲﺘﻝا تاوﺎﺘﻷاو موﺴرﻝا كﻠﺘ ﻲﻓ مﺠرﺘﺘ وأ ﺔﺌﻴﺒﻝا بﻴرﺨﺘ ﻰﻝإ يدؤﺘ ﺔﻤدﺨ وأ ﺞﺘﻨﻤ نﻤ مﻋا ةروﺼﻝ وأ نوﻠﻤ نﻤ ﺎﻫءﺎﻋو لﻜﺸﺘ ةددﺠﺘﻤﻝا رﻴﻏ وأ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا دراوﻤﻝا ﻰﻠﻋ عﺎطﺘﻗا لﻜﺸ " 2 . فﻴرﺎﻌﺘﻝا ﻩذﻫ لﻼﺨ نﻤو ﻲﻫ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا نأ ﺞﺘﻨﺘﺴﻨ " : موﻘﺘ موﺴر وأ تﺎﻋﺎطﺘﻗا ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا ةدﺤ نﻤ لﻴﻠﻘﺘﻝا وأ دﺤﻝا لﺠأ نﻤ اذﻫو نﻴﺜوﻠﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻀرﻔﺒ ﺔﻝودﻝا " 3 . ثﻝﺎﺜﻝا عرﻔﻝا : ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا فادﻫأ ﻲﻓ ﺎﻬﺼﻴﺨﻠﺘ نﻜﻤﻴ فادﻫﻷا نﻤ ﺔﻠﻤﺠ ﻰﻝإ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا ضرﻓ ءارو نﻤ ﺔﻝودﻝا فدﻬﺘ ﻝا طﺎﻘﻨﻝا ﺔﻴﻝﺎﺘ : لﻤﻌﺘﺴﺘ ﻲﺘﻝاو ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝا تادارﻹا ةدﺎﻴز لﻼﺨ نﻤ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ تﺎﺴﺎﻴﺴ لﻴوﻤﺘ ﻲﻓ ﺔﻫﺎﺴﻤﻝا ﻴو ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻘﻔﻨﻝا ﺔﻴطﻐﺘﻝ فدﻬﻝا اذﻫ دﻌ دﻴﺠﻌﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻠﻝ ﺔﻴﺴﻴﺌرﻝا بﺎﺒﺴﻷا نﻴﺒ نﻤ لﺎﻜﺸأ لﻜ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﻴﺒ بﺌارﻀ ضرﻓ قﻴرط نﻋ مﺘﻴ ﺎﻤ ﺎﺒﻝﺎﻏ فدﻬﻝا اذﻫ قﻴﻘﺤﺘو ،لودﻝا نﻤ رود بﻌﻠﺘ ثﻴﺤ دراوﻤﻠﻝ لﺜﻤﻷا صﻴﺼﺨﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘﻝ دوﻗوﻝا عاوﻨأ فﻠﺘﺨﻤو نوﺒرﻜﻝاو ،ﺔﻗﺎطﻝا دراوﻤﻠﻝ ﺔﻴﻘﻴﻘﺤﻝا ﺔﻴرﻌﺴﻝا تارﺸؤﻤﻝا ءﺎطﻋﺈﺒ ﺎﻬﻠﻔﻜﺘ لﻼﺨ نﻤ ﺢﺤﺼﻤﻝا . 4 فﻴﻝﺎﻜﺘ ﻲﻓ وأ ،تﺎﻤدﺨﻝاو ﻊﻠﺴﻝا رﺎﻌﺴأ ﻲﻓ ةرﺸﺎﺒﻤ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا رارﻀﻷاو تﺎﻤدﺨﻝا فﻴﻝﺎﻜﺘ جﺎﻤدإ ذﻫو ،ثوﻠﺘﻠﻝ ﺔﺒﺒﺴﻤﻝا ﺔطﺸﻨﻷا تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا نﻴﺒ لﻤﺎﻜﺘﻝا لﻔﻜﻴ يذﻝا ﻊﻓادﻝا ثوﻠﻤﻝا أدﺒﻤ ﺎﻘﻴﺒطﺘ ا ثوﻠﺘﻝا ﺔﻓﺎﻜﻤو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا . 1 _ لوﻠﺠ ﻲﺸارﺤ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋو ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝا موﻠﻌﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا موﻠﻌﻝا ﺔﻴﻠﻜ ﻩاروﺘﻜد ﺔﺤورطأ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا ﺔﺴارد ، ،رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ 2010 ص ، 181 . 2 _ ا تاودﻷا ﺔﻴﻝﺎﻌﻓ رﺎﻴﺘﺨا ﺔﻝوﺎﺤﻤ ،ﻊﺒﺴ ﺔﻴﻤﺴ ﺔﺤورطأ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻝ ﻜد ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨ تﺎﺒﻠطﺘﻤ نﻤﻀ ﺔﻤدﻘﻤ ﻲﻓ ﻩاروﺘ ،رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤو ﺔﻴﻝﺎﻤ عرﻓ ،ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝا موﻠﻌﻝا 2015 ص ، 181 . 3 _ ،ﻊﺒﺴ ﺔﻴﻤﺴ ،ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠرﻤ ص 182 . 4 -ﻲﺸﺎﺒ ،رﺌازﺠﻝا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ةرﺎﺠﺘﻝاو رﻴﻴﺴﺘﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا موﻠﻋ ﺔﻠﺠﻤ ،ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا نﻤ دﺤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا رود ،دﻤﺤﻤ 2004 ، ص 131 .

(16)

-جﺎﺘﻨﻹا رﻴﺴ بﻴﻝﺎﺴأ ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺎﺜوﻠﺘ لﻗﻷا تﺎﺠﺘﻨﻤﻝا وﺤﻨ نﻴﻜﻠﻬﺘﺴﻤﻝا كوﻠﺴ ﻪﻴﺠوﺘ . -ﻋ نﻴﺜوﻠﻤﻝا كوﻠﺴﻝ ﻲﺒﺎﺠﻴﻹا لﻴدﻌﺘﻝا وﺤﻨ ﻲﻌﺴﻝا ﺠرد بﺴﺤ اذﻫو ،ﺎﻴﻝﺎﻤ مﻬﻋدر قﻴرط ن ﺔ مﻬﺜﻴوﻠﺘ ﻀ ٕاو مﻫرار نﻤ داز ﺎﻤﻠﻜ ﺔﺒﻴرﻀﻝا رﻌﺴ داز ﺎﻤﻠﻜ ﺔﺒﻴرﻀﻝا رﻌﺴ داز ﺎﻤﻠﻜ ثﻴﺤﺒ ،ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺎﻤارﺘﺤإ رﺜﻜأو فﻀﻨأ جﺎﺘﻨإ تﺎﻴﻨﻘﺘ ﻲﻨﺒﺘ وﺤﻨ نﻴﺜوﻠﻤﻝا زﻴﻔﺤﺘ . 2

ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا

ﺔﺒﻴرﻀﻝا عاوﻨأو ئدﺎﺒﻤ

يرﺎﺒﺠا يدﻘﻨ عﺎطﺘﻗا ﻲﻫ ﺔﺒﻴرﻀﻝا نأ ﺎﻤﺒ ﺔﻤﺎﻌﻝا تﺎﻤدﺨﻝا ءﺎﺒﻋأ ﻲﻓ ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ دارﻓﻷا نﻤ ﻰﻠﻋ موﻘﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻝا يذﻬﻓ ،ﻪﻴﻠﻋ موﻘﺘ ﻲﺘﻝا ﻊﻓﺎﻨﻤﻝا ﻰﻝإ رظﻨﻝا نودو ﻊﻓدﻝا ﻰﻠﻋ ﻪﺘردﻘﻤﻝ ﺎﻌﺒﺘ درﻔﻝا ﻪﺒ موﻘﻴ يذﻝا طﺎﺸﻨﻝا بﺴﺤ ضرﻔﺘ ﻲﺘﻝا ﺎﻬﻋاوﻨأو ﺎﻫددﻌﺘ مﻏر ﺎﻬﻤﻜﺤﺘ ئدﺎﺒﻤ . نﻤو ﻪﻴﻠﻋو عرﻔﻝا ﻲﻓ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ئدﺎﺒﻤ لوﺎﻨﺘأ بﻠطﻤﻝا اذﻫ لﻼﺨ عاوﻨأ ﻰﻝإ قرطﺘأ كﻝذ دﻌﺒ مﺜ ،لوﻻا ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا ﻲﻓ ﺔﺒﻴرﻀﻝا . ل ّوﻷا عرﻔﻝا : ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺒرﻀﻝا ئدﺎﺒﻤ تدﻤﺘﻋا ﺔﻤدﻘﺘﻤﻝا لودﻝا ﺔﺼﺎﺨ لودﻝا نﻤ رﻴﺜﻜﻝا نأ تﺎﺜوﻠﻤﻝا نﻤ دﺤﻠﻝ ﺔﻴﺌﻴﺒ تﺎﺴﺎﻴﺴ او ﻲﺘﻵﺎﻜ ﻲﻫو ئدﺎﺒﻤﻝا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا ﻩذﻫ تزﻜﺘر : بﺒﺴﺘﻤﻝا أدﺒﻤ ﻰﻝإ قرطﺘﻨ ﻊﻓدﻝﺎﺒ ﺔﻜرﺎﺸﻤ أدﺒﻤ ﺎﻌﺒار ،ﺔطﻴﺤﻝا وأ ﺔﻴﺎﻗوﻝا أدﺒﻤ ﺎﺜﻝﺎﺜ ،ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ءبﻌﻝا أدﺒﻤ ﺎﻴﻨﺎﺜ ﺎﻤأ ، دﻀﺎﻌﺘﻝا . ﻻوأ -ﻊﻓدﻝﺎﺒ بﺒﺴﺘﻤﻝا أدﺒﻤ : ﻪﺒ تﺼوأ يذﻝا ﻊﻓدﻝﺎﺒ مﺌﺎﻘﻝا ثوﻠﻤﻝا أدﺒﻤ ،ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا أدﺒﻤﻝا وﻫ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ضرﻓ سﺎﺴأ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ﺔﻤظﻨﻤ OCDE مﺎﻋ ﻲﻓ 1972 نﻷ أدﺒﻤﻝا اذﻫ ﻲﻀﺘﻘﻴو ،م ظﺎﻔﺤﻝا ﻰﻝإ ﺔﻴﻤارﻝا تاءارﺠﻹﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨﻝا تﺎﻘﻔﻨﻝا ﺔﻴﻤوﻤﻌﻝا تﺎطﻠﺴﻝا ﻪﻨﻤ ﻊطﺘﻘﺘ نأ بﺠﻴ ثوﻠﻤﻝا أدﺒﻤﻝا اذﻫ رﻗأ دﻗو ،ررﻀﻝا ﺔﻝازإ ﺔﻔﻠﻜ يوﺎﺴﻴ ﺔﺒﻴرﻀﻝا رﻌﺴﻓ ،ﺔﻝوﺒﻘﻤ ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺎﻜﻝ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺎﻬﺘﺎﺴﺎﻴﺴﻝ ﻲﺴﺎﺴأ أدﺒﻤﻜ ﻲﺒوروﻷا دﺎﺤﺘﻹا لﺎﻤﻌﺘﺴا ﺢﺒﻜﻝ مدﺨﺘﺴاو ،لودﻝا ﺔﻓ تﺎﻨﺎﻋﻹا

1_{NOMIPESPAUL, La Fiscalité ecolayique, pairis-Robert-Scheman, 2002, p10.}

-2 -ط ،ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا تﺎﻋوﺒ-طﻤﻝا ناوﻴد ،تﺎﺴﺴؤﻤﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠ ،دﻴﻤﺤ دﻴزوﺒ 2 ﺌازﺠﻝا ، ،ر 2007 ص ، 16 .

(17)

نﻤ ﻊﻨﻤﻴ ﻻ اذﻫ نﻜﻝ ،ةرﺤﻝا ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻝا قوﺴ ﻲﻓ سﻓﺎﻨﻤﻝا ﻩوﺸﺘو ﻪﻌﻤ برﺎﻀﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا مادﺨﺘﺴا تﺎﻨﺎﻋﻹا ﺔﺘﻗؤﻤو ﺔﻨﻴﻌﻤ لﻜﺎﺸﻤ لﺤﻝ ﺎﻬﻬﻴﺠوﺘو . ﺎﻴﻨﺎﺜ -ﻲﻋﺎﻤﺠﻝا ءبﻌﻝا أدﺒﻤ : ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا رارﻀﻷا نﻤ دﺤﻠﻝ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا فﻴﻝﺎﻜﺘﻝا ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔطﻠﺴﻝا لﻤﺤﺘﺘ رﻴﻏ وأ رﺸﺎﺒﻤ لﻜﺸﺒ تﻻﺎﺤﻝا ﻲﻓ وأ ثوﻠﺘﻠﻝ بﺒﺴﺘﻤﻝا دﻴدﺤﺘ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤإ مدﻋ ﺔﻝﺎﺤ ﻲﻓ ثوﻠﺘﻠﻝ نﻴﺒﺒﺴﺘﻤﻝا نﻤ ﻻدﺒ ،رﺸﺎﺒﻤ ﺔﻝودﻝا لﺒﻗ نﻤ ﺎﻬﺘﺠﻝﺎﻌﻤ بﺠوﺘﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﺌرﺎطﻝا . 1 ﺎﺜﻝﺎﺜ -ﺔطﻴﺤﻝا وأ ﺔﻴﺎﻗوﻝا أدﺒﻤ : تازﻜﺘرﻤﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﻪﺠوﺘ نأ بﺠﻴ ﺔﻴﻤوﻜﺤﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تاءارﺠﻹا نﺄﺒ أدﺒﻤﻝا اذﻫ ﻲﻨﻌﻴ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا أدﺒﻤﻝ ﺎﻘﻓو يرﺸﺒﻝا دوﺠوﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ لﺠأ نﻤ ﺔﻴوﻝوﻷا ءﺎطﻋ ٕاو " جﻼﻋ رﺎطﻨﻗ نﻤ رﻴﺨ ﺔﻴﺎﻗو مﻫرد ." 2 ﺎﻌﺒار -دﻀﺎﻌﺘﻝا ﺔﻜرﺎﺸﻤﻝا أدﺒﻤ : نﻤو ،ﺎﻬﺒ رارﻀﻹاو ﺔﺌﻴﺒﻝا بﻴرﺨﺘﺒ ﺔﻴﻨﻌﻤﻝا تﺎﻴﻝﺎﻌﻔﻠﻝ ﺔﻜرﺎﺸﻤو ﺔﻴﻋﺎﻤﺠ ﺔﻴﻝوؤﺴﻤﻝا رﺒﺘﻌﻴ ﺔﻤزﻼﻝا تاءارﺠﻹا ذﻴﻔﻨﺘو طﻴطﺨﺘ ﻲﻓ ﺔﻜرﺎﺸﻤﻝا لﻼﺨ ﻰﻝإ لوﺼوﻠﻝ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﺢﻝﺎﺼﻤﻝاو تﺎﺠﺎﺤﻝاو ﺔﻴدرﻔﻝا ﺔﻴرﺤﻝا نﻴﺒ ﺔﻨزاوﺘﻤ تﺎﻗﻼﻋ . 3 ﻲﻨﺎﺜﻝا عرﻔﻝا : ﺔﺒﻴرﻀﻝا عاوﻨأ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تددﻌﺘ ﺔﻝود لﻜ ﻪﻨﻤ ﻲﻨﺎﻌﺘ ﻲﺘﻝا ثوﻠﺘﻝا ﺔﻌﻴﺒطو ﺎﻬﻝ ﻊﻀﺨﺘ ﻲﺘﻝا ةدﺎﻤﻠﻝ ﺎﻘﻓو بﺌارﻀﻝا بﺌارﻀﻝا ﻩذﻫ نﻤو ىرﺨأ ﻰﻝإ ﺔﻝود نﻤ بﺌارﻀﻝا تﻔﻠﺘﺨا كﻝذﺒو : 1 _ ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا نﻤ دﺤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا رود ،ةرﺎﺴ ﺔﻌﻤﺠوﺒ ) ةرﻜﺴﺒ ﺔﻴﻻو رﺌازﺠﻝا ﺔﻝﺎﺤ ﺔﺴارد ( ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ، ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋو ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا موﻠﻌﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋ مﺴﻗ ،ﻲﺒﺴﺎﺤﻤ صﺤﻓ صﺼﺨﺘ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋ ﻲﻓ رﺘﺴﺎﻤﻝا رﻴﻀﺨ دﻤﺤﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ةرﻜﺴﺒ 2015 / 2016 ص ، 31 . 2 _ ص ،ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠرﻤﻝا ،ةرﺎﺴ ﺔﻌﻤﺠوﺒ 32 . 3 _ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤ تﺎﺴارد ﺔﻠﺠﻤ ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ﺔﻴﻤﻴدﺎﻜﻷا تﻻﺎﺠﻤﻝا ،ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا نﻤ دﺤﻝا ﻲﻓ ﺎﻫرودو ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﺒﻴرﻀﻝا ،ﷲا ﺎطﻋ ﺔﻌﻴﺒر ددﻌﻝا ،قارﻌﻝا ،ءﻼﺒرﻜ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﻊﺒﺎﺴﻝا دﻠﺠﻤﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤو 20 ، 2012 ص ، 149 .

(18)

ﻻوأ -تﺎﺠﺘﻨﻤﻝا ﻰﻠﻋ بﺌارﻀﻝا : بﺤﺎﺼﻴ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﺠﺎﺘﻨﻹا تادﺤوﻝا فﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ جﺎﺘﻨﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻋوﻨ وأ ﺔﻴﻤﻴﻗ ﺔﺒﻴرﻀ يذﻫو وﻠﺘ ﺎﻬطﺎﺸﻨ وأ ﺎﻬﺠﺎﺘﻨإ مﺠﺤ فدﻬﺒ كﻝذو ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠإ رارﻀأ ثدﺤأ يأ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ث ﺎﻴﻋﺎﻤﺘﺠإ ﺔﻝوﺒﻘﻤﻝا تﺎﻴوﺘﺴﻤﻝا ﻰﻝإ ﺔﺠﺘﺎﻨﻝا تﺎﺜوﻠﻤﻝا مﺠﺤ ضﻴﻔﺨﺘ مﺜ نﻤو ،جﺎﺘﻨﻹا 1 . ﺎﻴﻨﺎﺜ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻا وأ تﺎﻴﺎﻔﻨﻝا ﺔﺒﻴرﻀ (Emission tax) : ﺎﻤﻜ ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا تادﺤوﻠﻝ ﻲﺠﺎﺘﻨﻹا طﺎﺸﻨﻝا فﻠﺘﺨﻤ ﻰﻠﻋ بﺌارﻀﻝا نﻤ عوﻨﻝا اذﻫ ضرﻔﻴ ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا رﺎﺜﻵا ﺔﻤﻴﻗ سﻜﻌﺘ ﻲﻬﻓ ،ثوﻠﺘﻠﻝ ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا ﺔﻔﻠﻜﺘﻠﻝ ﺔﻴﻗوﺴﻝا رﺎﻌﺴﻷا رود سرﺎﻤﺘ ﺎﻬﻨأ ﻰﻝإ نوﺠﺘﻨﻤﻝا ﻰﻌﺴﻴ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻩذﻬﻝ ﺎﻘﻓوو ﺔﺌﻴﺒﻝ ﺔﺜوﻠﻤﻝا تﺎﻋورﺸﻤﻝا لﻴﻐﺸﺘ نﻋ ﺔﻤﺠﺎﻨﻝا ﺔﻴﺒﻠﺴﻝا ﻻا ضﻴﻔﺨﺘ تﻼﺨادﻤﻝا ﺔﻴﻋوﻨ ﻲﻓ تارﻴﻐﺘﻝا ضﻌﺒﻜ تاءارﺠﻹا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ لﻼﺨ نﻤ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨ اذﻫ مادﺨﺘﺴإ رﻫوﺠ نﺈﻓ ﻲﻝﺎﺘﻝﺎﺒو ،ﺎﺜوﻠﺘ لﻗأ ىرﺨأ تﺎﺠﺘﻨﻤ جﺎﺘﻨإ ﻰﻝإ لوﺤﺘﻝا وأ ﺔﻤدﺨﺘﺴﻤﻝا ﺔﻤﺌﻼﻤﻝا ﺔﻘﻴرطﻝا رﺎﻴﺘﺨ ٕاو ثﺤﺒﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ثوﻠﻤﻝا ﺞﺘﻨﻤﻠﻝ ﺔﻴرﺤﻝا ءﺎطﻋإ وﻫ ﺔﺒﻴرﻀﻝا نﻤ لﻜﺸﻝا ﻨﻻا مﺠﺤ ضﻴﻔﺨﺘﻝ ﺔﻝوﺒﻘﻤ تﺎﻴوﺘﺴﻤ ﻰﻝإ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﺔﺜوﻠﻤﻝا تﺎﺜﺎﻌﺒ . 2 ﺎﺜﻝﺎﺜ : نوﺒرﻜﻝا وأ ﺔﻗﺎطﻝا ﺔﺒﻴرﻀ ) carbontax :( دوﻗوﻝا عاوﻨأ ﻰﻠﻋ ضرﻔﺘو ،ﺔﺘﺤﺒ ﺔﻴﻝﺎﻤ بﺎﺒﺴﻷ ﺎﻬﻀرﻓ مﺘ دﻗو ،ادﺠ ﺔﻤﻴدﻗ ﺔﺒﻴرﻀ ﻲﻫو مﺤﻓ ،ﻲﻌﻴﺒط زﺎﻏ ،لﺌﺎﺴﻝا لورﺘﺒﻝا ،زﺎﻐﻝا ،نﻴﺴورﻴﻜﻝا ،لازﺎﻴد تﻴزﻝا ،ﻲطﻔﻨﻝا دوﻗوﻝا ،لورﺘﺒﻝا ،كوﻜﻝا مﺤﻔﻝا 3 . يدﺎﻴﺴ قﺤﻜ ﺔﻤوﻜﺤﻝا ﺎﻬﻀرﻔﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا ﺔﺌﻓ نﻤﻀ ﺔﻗﺎطﻝا بﺌارﻀ جردﻨﺘو رﺎﻌﺴﻷا ﺔﻔﺴﻠﻓ ﻰﻝإ كﻝذ ﻲﻓ دﻨﺘﺴﺘ ﻲﻫو تﺎﻋورﺸﻤﻝا وأ دارﻓﻷا ىوﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ءاوﺴ ﺎﻫﺎﻴﺎﻋر ﻰﻠﻋ رﺎﺜﻷا ﻊﻴﻤﺠ سﻜﻌﺘ نأ نﻜﻤ ﻻ قاوﺴﻷا نأو ،كﻼﻬﺘﺴﻹا ﻰﻠﻋ رﻴﺜﺄﺘﻝا ﻲﻓ ﺔﻝﺎﻌﻓ ةادأ ﻲﻫ ثﻴﺤ 1 _ دﺒﻋ دﻴﻌﺴ ،بﺌارﻀﻝا تﺎﻴدﺎﺼﺘﻗا ،يوﺎﻤﺸﻌﻝا بﺠر يرﻜﺸ نﺎﻤﺜﻋ ،زﻴزﻌﻝا ) ةرﺼﺎﻌﻤ ﺎﻴﺎﻀﻗ ،مظﻨﻝا ،تﺎﺴﺎﻴﺴﻝا ( رادﻝا ، ،رﺼﻤ ،ﺔﻴردﻨﻜﺴﻻا ،ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻝا 2007 ص ، 430 . 2 ص ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،ةرﺎﺴ ﺔﻌﻤﺠوﺒ 31 . 3 _ رﺘﺴﺎﻤ ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ةرﻜذﻤ ،ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا نﻤ دﺤﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ،ىدﻬﻝا روﻨ ةروردوﺒ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋ ﻲﻓ نﻴﻋ ،بﻴﻌﺸوﺒ جﺎﺤﻠﺒ ﻲﻌﻤﺎﺠﻝا زﻜرﻤﻝا ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋو ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝاو ،ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا موﻠﻌﻝا دﻬﻌﻤ ،ﺔﻘﻤﻌﻤ ﺔﻴﺎﺒﺠو ﺔﺒﺴﺎﺤﻤ صﺼﺨﺘ ،تﻨﺸوﻤﻴﺘ 2017 -2018 ص ، 37 .

(19)

قﻴﻘﺤﺘﻝ قوﺴﻝا رﺼﺎﻨﻋ كوﻠﺴ ﻲﻓ رﻴﺜﺄﺘﻠﻝ لﺨدﺘﻠﻝ اوﻋدﻴ يذﻝا رﻤﻷا ،ثوﻠﺘﻝا نﻋ ﺔﻤﺠﺎﻨﻝا ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا فادﻫﻷا نﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤ قﻴﻘﺤﺘ ﻰﻝإ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ضرﻓ لﻼﺨ نﻤ ﺔﻤوﻜﺤﻝا فدﻬﺘو ،ةدوﺠوﻤ فادﻫأ تﺎﺜﺎﻌﺒﻨﻻا ضﻴﻔﺨﺘو ﺔﻗﺎطﻝا داوﻤ دارﻴﺘﺴا وأ كﻼﻬﺘﺴا نﻤ لﻴﻠﻘﺘﻝا ﺎﻬﻤﻫأ ،ةرﺸﺎﺒﻤ رﻴﻏو ةرﺸﺎﺒﻤﻝا ﺜوﻠﻤﻝا ﺔﺜوﻠﻤﻝا تﺎﻋﺎﻨﺼﻝا تﻴﻔﺼﺘ ةدﺎﻋ ٕاو فﻴظﻨﻝا دوﻗوﻝا ﺢﻝﺎﺼﻝ ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا دراوﻤﻝا ةدﺎﻴزو ﺔ ﺔﻴطﻔﻨﻝا قاوﺴﻷا تﺎﺒﻠﻘﺘﻝاو تﺎﻤدﺼﻝا بﺎﻌﻴﺘﺴ ٕاو 1 . ﺎﻌﺒار -تادؤﻤﻝا تﺎﻤدﺨﻝا ﻰﻠﻋ تاوﺎﺘﻹا : ،ﺔﻨﻴﻌﻤ ﺔﻴﺌﻴﺒ تﺎﻤدﺨ نﻤ ةدﺎﻔﺘﺴﻼﻝ يدﻘﻨﻝا لﺒﺎﻘﻤﻝا لﺎﻤﻌﺘﺴﻻا قوﻘﺤ وأ تاوﺎﺘﻹا لﺜﻤﺘﺘ ﺔﻜﺒﺸﺒ لﻴﺼوﺘﻝا لﺜﻤ ،ﺎﻬﻨﻤ صﻠﺨﺘﻝاو تﺎﻴﺎﻔﻨﻝا ﻊﻤﺠ ،ﻲﺤﺼﻝا فرﺼﻝا ،برﺸﻠﻝ ﺔﺤﻝﺎﺼﻝا ﻩﺎﻴﻤﻝا ﻲﻋﺎﻨﺼﻝا فرﺼﻝا ﻩﺎﻴﻤ ﺔﺠﻝﺎﻌﻤ . ﺔﻤﺎﻌﻝا ﺔﻴﻨازﻴﻤﻝا نﻤﻀ لﺨدﺘ ﻻ لﺎﻤﻌﺘﺴﻻا قوﻘﺤ وأ تاوﺎﺘا تادﺌﺎﻋ نﺈﻓ أدﺒﻤﻝا ثﻴﺤ نﻤو تﺎﻤدﺨﻝا ﻩذﻫ ءادﻷ ﺔﻴﻘﻴﻘﺤﻝا فﻴﻝﺎﻜﺘﻝا ﺔﻴطﻐﺘ ﻰﻝإ لوﻷا مﺎﻘﻤﻝا ﻲﻓ فدﻬﺘ ﺎﻬﻨﻷ كﻝذ ،ﺔﻝودﻠﻝ ﺒ ﺢﻝﺎﺼﻝ تادارﻹا ﻩذﻫ صﻴﺼﺨﺘ مﺘﻴ ﺎﻤ ﺎﺒﻠﻐﻓ اذﻬﻝ ،لﻀﻓأ لﻜﺸﺒ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ نﺎﻤﻀ ﻊﻤ ةازاوﻤﻝﺎ ،تﺎﻤدﺨﻝا ءادﻷ ﺔﻘﻴﻘﺤﻝا فﻴﻝﺎﻜﺘﻝا ﺔﻴطﻐﺘ بﻨﺎﺠ ﻰﻝ ٕاو تﺎﻤدﺨﻝا ﻩذﻬﻝ ﺔﻤدﻘﻤﻝا تﺎﺴﺴؤﻤﻝاو تﺎﺌﻴﻬﻝا رﻴﻌﺴﺘﻓ ،ةادؤﻤﻝا تﺎﻤدﺨﻠﻝ ﻲﻨﻼﻘﻌﻝا لﻼﻐﺘﺴﻻا ﻊﻴﺠﺸﺘ ﻰﻝإ لﺎﻤﻌﺘﺴا قوﻘﺤﻝا وأ تاوﺎﺘﻻا فدﻬﺘ ،رﻴذﺒﺘﻝا بﻨﺠﺘو لﻼﻐﺘﺴﻹا دﻴﺸرﺘ ﻰﻝإ يدؤﻴ ءﺎﺒرﻬﻜﻝا وأ برﺸﻠﻝ ﺔﺤﻝﺎﺼﻝا ﻼﺜﻤ ﻩﺎﻴﻤﻠﻝ بﺴﺎﻨﻤﻝا بﻠطﺘﺘ ﻲﻫو ،لودﻝا نﻤ دﻴدﻌﻝا ﻲﻓ ﺎﻘﻴﺒطﺘ رﺜﻜﻷا ،تﻼﻀﻔﻝا ﺔﺠﻝﺎﻌﻤو ﻊﻤﺠ ﻰﻠﻋ ةوﺎﺘﻻا دﻌﺘو ﺔﻤﺎﺴﻝا داوﻤﻝا زﻴﻜرﺘﻜ ﺔﻴﻋوﻨﻝا لﻤاوﻌﻝا ضﻌﺒ اذﻜو تﺎﻴﺎﻔﻨﻠﻝ ﻲﻠﻌﻔﻝا مﺠﺤﻠﻝ رﺎﺒﺘﻋﻻا نﻴﻌﺒ ذﺨﻷا ﺔﻝﺎﻌﻓ نوﻜﺘ ﻰﺘﺤ تﺎﻴﺎﻔﻨﻝا ﻩذﻫ نﻤﻀ دﺠاوﺘﺘ دﻗ ﻲﺘﻝا 2 . ﺎﺴﻤﺎﺨ -لﻘﻨﻝا ﺔﺒﻴرﻀ ) : transportation taxes ( : نﻤ لﻜ بﺌارﻀﻝا نﻤ عوﻨﻝا اذﻫ نﻤﻀﺘﻴ : 1 _ رﻜﻔﻝا راد ،ثوﻠﺘﻝا ﺔﺤﻓﺎﻜﻤﻝ تاودﺄﻜ لوادﺘﻠﻝ ﺔﻠﺒﺎﻘﻝا صﺨرﻝاو ءارﻀﺨﻝا بﺌارﻀﻝا ،كورﺒﻤ دﻤﺤﻤ دوﺼﻘﻤﻝا دﺒﻋ ﺔﻴزﻨ ،ﻲﻌﻤﺎﺠﻝا ،ﻰﻝوﻷا ﺔﻌﺒطﻝا ،ﺔﻴردﻨﻜﺴﻻا 2011 ص ، 18 . 2 _ موﻠﻌﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،ﺔﻴراداو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗا ثﺎﺤﺒأ ﺔﻠﺠﻤ ،رﺌازﺠﻝا ﻲﻓ ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝا قﻴﻘﺤﺘﻝ ةادﺄﻜ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﺒﺠﻝا ،دﻤﺤﻤ دوﻌﺴ ددﻌﻝا ،ةرﻜﺴﺒ رﻴﻀﺨ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،رﻴﻴﺴﺘﻝا موﻠﻋو ﺔﻴرﺎﺠﺘﻝاو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا 15 ناوﺠ ، 2014 ص ، 60 .

(20)

1 -تارﺎﻴﺴﻝا تﺎﻜرﺤﻤ ﻊﻴﺒ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴرﻀ : ،تارﺎﻴﺴﻝا دارﻴﺘﺴا ﻰﻠﻋ بﺌارﻀﻝا نﻤ عوﻨﻝا اذﻫ ضرﻔﻴ لﺜﻤﺘ دﻘﻓ ،تارﺎﻴﺴﻝاةدﻴﺎﻘﻝ ﻊﻴرﺴﻝا وﻤﻨﻝاو دﺎﺼﺘﻗﻻا نﻴﺒ نزاوﺘﻝا ﺔﻤﺎﻗإ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﺎﻐﻝاو ،ﺎﻬﻌﻴﻨﺼﺘ ﻰﻠﻋو ﺎﻫرﻤﻋ وأ ،ةرﺎﻴﺴﻝا رﻌﺴ سﺎﺴأ ﻰﻠﻋ ضرﻔﺘ وأ ،ﻊﻴﺒﻝا رﻌﺴ نﻤ ﺔﻴوﺌﻤ ﺔﺒﺴﻨ . 1 2 -يروﻔﺤﻷا دوﻗوﻝا ﻰﻠﻋ تارﺘﻤوﻠﻴﻜﻝا ﺔﺒﻴرﻀ : رﺸﻋ لﻜﻝ ةددﺤﻤ ﺔﻋوﻤﺠﻤﻜ ضرﻔﺘو ،لازﺎﻴدﻝﺎﺒ ﻲﺘﻝا تﺎﺒارﻌﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻩذﻫ ضرﻔﺘ ﺔﺒﻴرﻀﻠﻝ ﺔﻌﻀﺎﺨﻝا ةرﺎﻴﺴﻝا نزوو عوﻨ ﻰﻝإ ادﺎﻨﺘﺴا جردﻨﺘو ،تارﺘﻤوﻠﻴﻜ . 3 -تارﺎﻴﺴﻝا كرﺤﻤ ﺔﺒﻴرﻀ : نﻤ ءزﺠ نوﻠﻤﺤﺘﻴ تارﺎﻴﺴﻝا ﻲﻜﻝﺎﻤ لﻌﺠ فدﻬﺒ ضرﻔﺘ ،ةرﺎﻴﺴﻝا كﻝﺎﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴرﻀ ﻲﻫ رﺒﺘﻌﺘ ،قرطﻝا حﻼﺼا ﺔﻔﻠﻜﺘ قرطﻝا مادﺨﺘﺴا قﺤ لﺠأ نﻤ ﻊﻓدﻴ لﺎﻤﻝا نﻤ ﻎﻠﺒﻤ ﺔﺒﻴرﻀﻝا ﻩذﻫ نﻋ رظﻨﻝا ضﻐﺒ ،نﻤزﻝا نﻤ ةﺎطﻌﻤ ةدﻤﻝ ةددﺤﻤ ﺔﻤﻴﻘﻜ ضرﻔﺘ ،ﺔﺘﺒﺎﺜ ﺔﺒﻴرﻀ ﻲﻬﻓ ﻪﻴﻠﻋو ﺔﻤﺎﻌﻝا عوﻨ ﻰﻠﻋ دﻤﺘﻌﻴ ﺔﺒﻴرﻀﻝا مﺠﺤ ،قرطﻝا ﻩذﻫ ﻲﻓ ةرﺎﻴﺴﻝا وأ ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﻪﻴﻓ تﻤدﺨﺘﺴا يذﻝا ىدﻤﻝا رﺎﻴﺴﻝا تﻼﺠﻌﻝا ددﻋ دوﻗوﻝا عوﻨ ،ةرﺎﻴﺴﻝا ة. 2 ﺔﻘﺒطﻤﻝا بﺌارﻀﻝا ضﻌﺒ لودﺠﻝا اذﻫ نﻴﺒﻴ ﺔﺌﻴﺒﻝا بﺌارﻀﻝا نﻤ عاوﻨﻷا ﻩذﻫ ﻰﻝإ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒو ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ﺔﻤظﻨﻤ لودﻝا ضﻌﺒ ﻲﻓ . 1 -،نارﻤﻋ رﻤﺎﻋ ،قارﻌﻝا ﻲﻓ ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا ﺔﻬﺠاوﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻝﺎﻤﻝا ﺔﺴﺎﻴﺴﻝا رود ،يدﺸرﻤﻝا رﻜﺎﺸ ﻲﻫﺎﻨ لﺎﻬﺘﺒا ،يروﻤﻌﻤﻝا مﻀﺎﻜ دﻠﺠﻤﻝا ،ﺔﻴرادﻹا موﻠﻌﻠﻝ ،ﺔﻴﻗارﻌﻝا ﺔﻠﺠﻤﻝا 12 ددﻌﻝا ،ءﻼﺒرﻜ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،دﺎﺼﺘﻗﻻاو ةرادﻹا ﺔﻴﻠﻜ ، 49 ص ، 130 . 2 _ ص ،ﻪﺴﻔﻨ ﻊﺠرﻤ ،يروﻤﻌﻤﻝا مﻀﺎﻜ ،نارﻤﻋ رﻤﺎﻋ 131 .

(21)

مﻗر لودﺠﻝا 01 : ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو نوﺎﻌﺘﻝا ﺔﻤظﻨﻤ لودﻝا ضﻌﺒ ﻲﻓ ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا موﺴرﻝاو بﺌارﻀﻝا جذﺎﻤﻨ ﺔﻴدﺎﺼﺘﻗﻻا . 1 دﻝا ﻨﻴ كرﺎﻤ ﺎﻴﻝﺎطﻴإ ﺎﻴﻝارﺘﺴأ ﺔﻴﻝوﻷا داوﻤﻝا ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا تارﺎﻴﺴﻝا ﺞﻴﺠﻀ ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا تﺎﻴﺎﻔﻨﻝا ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا تﺎﺠﺘﻨﻤﻝا ضﻌﺒ ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا ﺔﻴروﻠﻜﻝا ﻲﺌﺎﻀﻔﻝا ثوﻠﺘﻝا تاوﺎﺘا توﻴزﻝا ﺔﻠﻜﺴر ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا تﺎﺌﺒﻌﺘﻝا ضﻌﺒ ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا ﺔﺌزﺠﺘﻝا ﺔﻴﻜﻴﺘﺴﻼﺒﻝا سﺎﻴﻜﻷا ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا تارﺌﺎطﻝا ﺞﻴﺠﻀ ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا مﺴرﻝا ﺔﻠﺒﺎﻘﻝا ةدﺌﺎﻤﻝا مزاوﻝ ﻰﻠﻋ ﻲﻤرﻠﻝ تﺎﻴﺎﻔﻨﻝا ﺔﻝازإ ﻰﻠﻋ مﺴرﻝا ﻰﻠﻋو نوزوﻷا ﺔﻘﺒط ﺔﻴﺎﻤﺤﻝ مﺴرﻝا ﺔﺒﻜرﻤﻝا تازﺎﻐﻝا ردﺼﻤﻝا : يدﻗ دﻴﺠﻤﻝا دﺒﻋ .

ﻲﻨﺎﺜﻝا ثﺤﺒﻤﻝا

ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﺔﻴﻫﺎﻤ

ﻴ دﻌ عوﻀوﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ نﻤ رﺼﻌﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﻻوﺎﻨﺘ رﺜﻜﻷا لﺌﺎﺴﻤﻝا ، ددﻌﺘﻝ ارظﻨ اذﻫو ،ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﺒ لﻼﺨﻹا رﻫﺎظﻤو ﺎﻬﻴﻋاود نود دﻠﺒ ﻰﻠﻋ رﺼﺘﻘﺘ ﻻ ﻲﻫو ،ةددﻌﺘﻤو ةدﻴدﻋ ﺔﺌﻴﺒﻝا لﻜﺎﺸﻤﻓ ،رﺨﻵا ،ىرﺨَا نود ﺔﻘطﻨﻤ ﻻو لﺒ تﺤﺒﺼأ ﻊﻓد ﺎﻤﻤ ةروﻤﻌﻤﻝا ﺔﻓﺎﻜ ﻲﻨﻌﺘ ﺒ نﻋ ثﺤﺒﻠﻝ ﻊﻴﻤﺠﻝﺎ ﺴ ﺒ ﺎﻬﺒ ﺔﻗدﺤﻤﻝا تادﻴدﻬﺘﻝا ﺔﻬﺠاوﻤ ل ، رﺎطﻹا ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﻓ تﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻠﻝ ﻲﺸﻴﻌﻤﻝا ةرﻀﺎﺤﻝا ردﻘﻝﺎﺒ مﺎﺘﻫﻹا نﻤ ىوﺘﺴﻤﺒ ﺔﻘﺒﺎﺴﻝا ﺔﻴﺨﻴرﺎﺘﻝا بﻘﺤﻝا لﻤﺎﻜ رﺒﻋو ظﺤﺘ مﻝ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻤﻝاو ةرﻴﺨﻷا دوﻘﻌﻝا لﻼﺨ ﻪﻴﻠﻋ ﻲﻫ ﻲﺘﻝا . لﻐﺸﺘ ﻲﺘﻝا تﺎﻴدﺤﺘﻝا رﺜﻜأ نﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ عوﻀوﻤ ﺢﺒﺼأ ﺎﻤدﻌﺒ اذﻫو رﻴﺎﺴﺘﻝ ﺎﻬﺘﺎﻴﺤ طﻤﻨ لﻴدﻌﺘ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا ﻰﻠﻋ بﺠﻴ ﻪﻨأ ﻻوﺒﻘﻤ دﻌﻴ مﻠﻓ ،رﺼﻌﻝا اذﻫ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا ﻨﻜﺘﻝا و ﻴﺠوﻝ ﺎ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻲﻤﺤﺘو ﻰﺸﺎﻤﺘﺘﻝ ﺎﻴﺠوﻝوﻨﻜﺘﻝا لدﻌﺘ نأ يرورﻀﻝا نﻤ ﺢﺒﺼأ لﺒ ،ﺔﻴرﺼﻌﻝا 1 -ﻴﺠﻤﻝا دﺒﻋ ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،يدﻗ د ص 166 .

(22)

ﻴﺒطﻝا ﺎﻫرﺼﺎﻨﻋو ﻴﻌ ﺔ ، رﺼﻌﻝا اذﻫ ﻲﻓ لﺼﺎﺤﻝا ﻲﺠوﻝوﻨﻜﺘﻝاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻝا روطﺘﻝا ﻩزرﻓأ ﺎﻤﻝ كﻝذو ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻴﺨو تارﻴﺜﺄﺘ نﻤ نﻴﻴﻀﺎﻤﻝا نﻴﻨرﻘﻝا لﻼﺨ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا مظﻨﻝاو ﺔﻤادﺘﺴا ثﻴﺤ ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا مظﻨﻝا ﻰﻝإ لﺼو يذﻝاو ،نﻵا ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻪﻴﻠﻋ ﻲﻫ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ رﺸﺎﺒﻤﻝا رﻴﺜﺄﺘﻝا لﺼﺎﺤﻝا روطﺘﻝا اذﻬﻝ نﺎﻜ ﻝا ﺔﻨﻜﻤﻤ رﻴﻏ تﺎﻴوﺘﺴﻤ لﻤﺤﺘ بﺎﻌﻴﺘﺴﻻاو . 2 ثﺤﺒﻤﻝا اذﻫ لﻼﺨ نﻤو ﻪﻴﻠﻋو ﺔﺌﻴﺒﻝا موﻬﻔﻤ ﻰﻝإ لوﻷا بﻠطﻤﻝا ﻲﻓ قرطﺘﻨﺴ ، ﻲﻓ ﺎﻤأ ﺔﺌﻴﺒﻝا ئدﺎﺒﻤ نﻋ ثﻴدﺤﻠﻝ ﻲﻨﺎﺜﻝا بﻠطﻤﻝا .

بﻠطﻤﻝا

لوﻷا

ﺔﺌﻴﺒﻝا موﻬﻔﻤ

يذﻝا سﺎﺴﻷا ﻲﺌﻴﺒﻝا ثوﻠﺘﻝا رﺒﺘﻌﻴ قرطﻝا نﻋ ثﺤﺒﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ وﺤﻨ ﻪﺠوﺘﻝا ﻰﻝإ ىدأ روﻫدﺘﻝا بﺎﺒﺴأ دﺤأ رﺒﺘﻌﻴ يذﻝا ثوﻠﺘﻝا ﻰﻠﻋ ةرطﻴﺴﻝﺎﺒ ﺔﻠﻴﻔﻜﻝاو ﺔﻤزﻼﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا دﻴﺴﺠﺘﻝ ﻰﻠﺜﻤﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺤﻼﻝا لﺎﻴﺠﻷا ةردﻘﺒ سﺎﺴﻤﻝا نود رﻀﺎﺤﻝا تﺎﺠﺎﻴﺘﺤإ ﺔﻴﺒﻠﺘﻝ ﺔﻠﻴﺴو ﻲﻓ رﻴﻜﻔﺘﻝاو ﻲﺌﻴﺒﻝا ﺔﺼﺎﺨﻝا مﻬﺘﺎﺠﺎﻴﺘﺤإ ﺔﻴﺒﻠﺘ 3 دراوﻤﻠﻝ طرﻔﻤﻝا لﻼﻐﺘﺴﻹا دﻌﻴ ﺎﻤﻜ ،ﺔﻤادﺘﺴﻤﻝا ﺔﻴﻤﻨﺘﻝﺎﺒ فرﻌﻴ ﺎﻤ وﻫو ﺔﺌﻴﺒﻝﺎﻓ ،يرارﺤﻝا سﺎﺒﺘﺤﻹا ةرﻫﺎظ ﻲﻓ ﻲﺴﻴﺌرﻝا بﺒﺴﻝا وﻫ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻗﺎطﻠﻝ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻝا ةورﺜﻠﻝ كرﺤﻤﻜ ﺔﻗﺎطﻝا مادﺨﺘﺴا ءارﺠ نﻤ ارﻴﺜﻜ تررﻀﺘ . 4 رﺎطإ ﻲﻓو بﻠطﻤﻝا اذﻫ تﻝوﺎﻨﺘ ﻘﻔﻝا بﻨﺎﺠﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا فﻴرﻌﺘ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝاو ﻲﻬ ﻲﺤﻼطﺼﻻاو ﻝا ﻲﻓ عرﻔ ﻷا ،لو ﺔﻴﻤﻫأ ﻰﻝإ تﻗرطﺘ مﺜ ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝا عرﻔ ﻲﻨﺎﺜﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝا رﺼﺎﻨﻋ تﻝوﺎﻨﺘ ارﻴﺨأو ، ﺔﻴﺎﻤﺤﻝا لﺤﻤ رﻴﻤدﺘﻝاو روﻫدﺘﻠﻝ ﺔﻀرﻋ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺈﺒ ﻝا عرﻔ ثﻝﺎﺜﻝا . 1 د نﺒا ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻝا تﺎﻌﻴرﺸﺘﻝا ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻠﻌﻝا ثوﺤﺒﻝا ﺔﻠﺠﻤ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﻰﻠﻋ ﺎﻫرﺜأو ﺔﺒذﻌﻝا ﻩﺎﻴﻤﻝاو ءاوﻬﻝا ثوﻠﺘ ،لﺎﻤأ رﺎﺒﺤ ،ﻊﺒﺎﺴﻝا ددﻌﻝا ،ترﺎﻴﺘ ،نودﻠﺨ 2016 ، ص 96 . 2 ،تﺎﻜرﺒ مﻴرﻜ ،ﻩاروﺘﻜدﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨﻝ ﺔﺤورطأ ،ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﻲﻨدﻤﻝا ﻊﻤﺘﺠﻤﻝا ﺔﻤﻫﺎﺴﻤ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻝا موﻠﻌﻝا و قوﻘﺤﻝا ﺔﻴﻠﻜ ،وزو يزﻴﺘ ،يرﻤﻌﻤ دوﻝوﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ 2013 . ص 71 . 3 د . ،نورﺨآو يدﻗ دﻴﺠﻤﻝا دﺒﻋ ﻲﺌﻴﺒﻝادﺎﺼﺘﻗﻹا ، ط 1 رﺌازﺠﻝا ،ﺔﻴﻨودﻠﺨﻝا راد ، ، 2010 ص ، 23 . 4 -ﻲﺒوﻬﻴﻤ مﻴﻜﺤﻝا دﺒﻋ ، ،ﺔﻴﺨﺎﻨﻤﻝا تارﻴﻐﺘﻝا ﻷا ،رﺌازﺠﻝا ،ﺔﻴﻨودﻠﺨﻝا راد ،ﻲﻤﻝﺎﻌﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝا لﺒﻘﺘﺴﻤو رطﺎﺨﻤﻝاو بﺎﺒﺴ 2011 ص ، 47 .

(23)

لوﻷا عرﻔﻝا : ﺔﺌﻴﺒﻝا فﻴرﻌﺘ نإ لوأ نﻤ تﺴﻨرأ ﻲﻨﺎﻤﻝﻷا مﻝﺎﻌﻝا وﻫ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺢﻠطﺼﻤ مدﺨﺘﺴا دﻗو ﺔﻨﺴ لﻜﻴﺎﻫ 1866 نﻴﺘﻴﻨﺎﻨوﻴﻝا نﻴﺘﻤﻠﻜﻝا ﺞﻤدﺒ كﻝذﻝ لﺼوﺘ دﻗو ) Oikos ( و و نﻜﺴﻤﻝا ﺎﻫﺎﻨﻌﻤ ﻲﺘﻝا ) Logos ( و ﺢﻠطﺼﻤﻝا اذﻫ فرﻋو ،مﻠﻌﻝا ﺎﻫﺎﻨﻌﻤ " يذﻝا طﺴوﻝﺎﺒ ﺔﻴﺤﻝا تﺎﻨﺌﺎﻜﻝا ﺔﻗﻼﻋ سردﻴ يذﻝا مﻠﻌﻝا ﻪﻨﺄﺒ ﻪﻴﻓ شﻴﻌﺘ " 1 ﻓ ودﺒﻴ نأ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﻝﻻد ﻲﻓ ﻰﻨﻌﻤﻝا ﺢﻀاو ﺎظﻔﻝ مﺎﻌﻝا ﻪﻨوﻤﻀﻤ ثﻴﺤ نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺢﻠطﺼﻤ ﻪطﺎﺸﻨ نﺎﺴﻨﻹا ﻪﻴﻓ سرﺎﻤﻴ يذﻝا طﻴﺤﻤﻝا ﺔﻤادﺘﺴاو ﻪﺌﺎﻘﺒ ، ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا ةﺎﻴﺤﻝا روطﺘ نأ رﻴﻏ ﺔﻴدﺎﻤﻝا ﺎﻫرﻫﺎظﻤو ﺎﻬﺒﻨاوﺠ فﻠﺘﺨﻤﺒ لوﺤﺘﻝاو، طﻴﺤﻤﻝا ﻊﻤ ﻲﻨﺎﺴﻨﻹا لﻤﺎﻌﺘﻝا سﺴأ ﻲﻓ رﻴﺜﻜﻝا ﻴﻤﺎﻀﻤ ﺢﻠطﺼﻤﻝا اذﻫ ﻰطﻋأ ﻲﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴوﻐﻠﻝا تﻻﻻدﻝا ىوﺘﺴﻤ تزوﺎﺠﺘ ﻊﺴوأ تﺎﻤادﺨﺘﺴاو ن ،ﺎﻴﻨﺎﺜ ﻲﺤﻼطﺼﻹا بﻨﺎﺠﻝا ﻲﻓ مﺜ ﻻوأ ﺔﻐﻝ ﺎﻬﻔﻴرﻌﺘ ﻰﻝإ ﺔﺌﻴﺒﻝا فﻴرﻌﺘ ﻲﻓ قرطﺘأ فوﺴ ﻪﻴﻠﻋو ﻪﻘﻔﻝا ﻪﺒ ءﺎﺠ ﺎﻤو نﻤ ﺎﺜﻝﺎﺜ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ تﺎﻔﻴرﻌﺘﻝا ، ﻔﻴرﻌﺘﻝا مﺜ تﺎ ﻬﺒ ءﺎﺠ يذﻝا ﺎ ﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا و ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ن ﺎﻌﺒار . ﻻوأ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ يوﻐﻠﻝا فﻴرﻌﺘﻝا 1 -ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻐﻠﻝا ﻲﻓ : ﻰﻝإ ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻤﻠﻜﻝ يوﻐﻠﻝا لﺼﻷا دوﻌﻴ لﻌﻓ ) أوﺒ ( ﻲﻀﺎﻤﻝا لﻌﻔﻝا ﻪﻨﻤ ذﺨأ يذﻝا ) ءﺎﺒ ( ﻻ برﻌﻝا نﺎﺴﻝ ﻲﻓ ءﺎﺠ دﻗو أوﺒ روظﻨﻤ نﺒ . ءﺎﺒ ا ﻰﻝإ ءﻲﺸﻝ اًءوﺒ ءوﺒﻴ : ﻰﻨﻌﻤﺒ ﻊﺠر ﺎﻤﻜ ، ﻲﻨﻌﻴ ) ءﺎﺒأ ( ﻻزﻨﻤ نﻼﻓ : ﻪﻝزﻨأو ﻪﻝ ﺄﻴﻫ ). أوﺒ ُ( ،ﻪﻝزﻨأ ﻪﻴﻓو ،ﻻزﻨﻤ نﻼﻓ ﻪﻝ لزﻨﻤﻝاو : ﻩدﻋأ ). أوﺒﺘ كﺘ ﺎﺘﻴﺒ ( ﺎًﺘﻴﺒ كﻝ تذﺨﺘأ . 2 و ﻰﻝﺎﻌﺘ ﷲا لﺎﻗ ": نﻤ ﺎﻨﺘﻤﺤرﺒ بﻴﺼﻨ ءﺎﺸﻴ ثﻴﺤ ﺎﻬﻨﻤ أوﺒﺘﻴ ضرﻻا ﻲﻓ فﺴوﻴﻝ ﺎﻨﻜﻤ كﻝذﻜو نﻴﻨﺴﺤﻤﻝا رﺠأ ﻊﻴﻀﻨ ﻻو ءﺎﺸﻨ ." 3 1 ،نﻋ ﻼﻘﻨ دﻝﺎﺨ دﻤﺤﻤ ،مﺘﺴر لﺎﻤﺠ ط ،مﻝﺎﻌﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻲﻨوﻨﺎﻘﻝا مﻴظﻨﺘﻝا 1 تورﻴﺒ ،ﺔﻴﻗوﻘﺤﻝا ﻲﺒﻠﺤﻝا تاروﺸﻨﻤ ، نﺎﻨﺒﻝ ، 2006 ص ، 09 . 2 ا ﻨﻤ نﺒ نﺎﺴﻝ ،يرﺼﻤﻝا ﻲﻘﻴرﻓﻹا روظ برﻌﻝا راد ، ﻝا ردﺎﺼ ، تورﻴﺒ ،نﺎﻨﺒﻝ ،رﺸﻨﻠﻝ ﺔﻨﺴ نودﺒ دﻠﺠﻤﻝا ،لوﻷا ص 39 . 3 -ﺔﻴﻵا مﻗر : 56 فﺴوﻴ ةروﺴ نﻤ .

(24)

نﻋ رﺒﻌﺘ ﺔﻴﺒرﻌﻝا ﺔﻐﻠﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻤﻠﻜ نﺈﻓ مدﻘﺘﺎﻤ لﻼﺨ نﻤﻓ : ﻪﻴﻓ دﺠاوﺘﻴ يذﻝا نﺎﻜﻤﻝا نﺌﺎﻜﻝا نﺌﺎﻜﻝاو ،ﺎًﻨاوﻴﺤ وأ ﺎﻨﺎﺴﻨإ نﺎﻜ ءاوﺴ ،نﺌﺎﻜﻝا كﻝذ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻲﺘﻝا ﺔﻝﺎﺤﻝا نﻋ رﺒﻌﺘ دﻗو ،ﻲﺤﻝا ،ﻪﺒ رﺜﺄﺘﻴو ،رﺨَﻻا ﻰﻠﻋ ﺎﻤﻬﻨﻤ لﻜ رﺜؤﻴ ،نﻼﻤﺎﻜﺘﻴ ﻪطﻴﺤﻤو 1 ﻪﺘﺌﻴﺒ ﻲﻓ نﺎﺴﻨﻹا حﺎﺠﻨ طﺒﺘرﻴو ﺎﻫدراوﻤﻝ ﻩرﺎﻤﺜﺘﺴاو ﻪﻤﻜﺤﺘو ﻪﻤﻬﻓ ردﻗ ﻰﻠﻋ . 2 -ﺔﻴزﻴﻠﺠﻨﻹا ﺔﻐﻠﻝا ﻲﻓ : ﺔﻴزﻴﻠﺠﻨﻹا مﺠﺎﻌﻤﻝا ﻲﻓ ﺔﺌﻴﺒﻝا نإ Environment ﺔطﻴﺤﻤﻝا فورظﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻝﻻدﻝا ﻲﻨﻌﺘ ءﺎﻤﻝا ،ءاوﻬﻝا لﺜﻤ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا فورظﻝا نﻋ رﻴﺒﻌﺘﻠﻝ مدﺨﺘﺴﺘ ﺎﻤﻜ ،ﺔﻴﻤﻨﺘﻝاو وﻤﻨﻝا ﻰﻠﻋ ةرﺜؤﻤﻝا ضرﻷاو ، نﺎﻜﻤﻝا وأ ،طﻴﺤﻤﻝاوأ طﺴوﻝا ﻰﻠﻋ ﺔﻝﻻدﻠﻝ مدﺨﺘﺴﺘ كﻝذﻜو ،نﺎﺴﻨﻹا ﺎﻬﻴﻓ شﻴﻌﻴ ﻲﺘﻝا ﻝﺎﺒ طﻴﺤﻴ يذﻝا ﻩرﺎﻜﻓأو ﻪﻗﻼﺨأو ﻩرﻋﺎﺸﻤ ﻲﻓ رﺜؤﻴو صﺨﺸ . 3 -ﻲﻓ ﺔﻐﻠﻝا ﺔﻴﺴﻨرﻔﻝا : ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺢﻠطﺼﻤ قﺒﺎطﺘﻴ ﺔﻴﺴﻨرﻔﻝا ﺔﻐﻠﻝا ﻲﻓ ﺔﻤﻠﻜ ﻊﻤ Environnement ، ﻲﻨﻌﺘ ﻲﺘﻝاو ﺔﻋوﻤﺠﻤ نﺎﻜﻤﻝا وأ طﺴوﻠﻝ ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا وأ ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا فورظﻝا ءاوﺴ أ ﻜ نﺎ ) ًﻀرأ ،ءاوﻫ ،ءﺎﻤ ﺎ( ، نﺎﺴﻨﻹﺎﺒ ﺔطﻴﺤﻤﻝا ىرﺨﻷا ﺔﻴﺤﻝا تﺎﻨﺌﺎﻜﻝا كﻝذﻜو . 2 ادﺤاو نوﻜﻴ دﺎﻜﻴ ﺔﺌﻴﺒ ﺔﻤﻠﻜﻝ يوﻐﻠﻝا ﻰﻨﻌﻤﻝا ﻲﻓ ﻪﻴﻝإ ضرﻌﺘﻝا مدﻘﺘ ﺎﻤ لﻼﺨ نﻤ ﺢﻀﺘﻴو ﺎﻤﻜ ،مﺎﻋ ﻪﺠوﺒ ﻲﺤﻝا نﺌﺎﻜﻝا ﻪﻴﻓ شﻴﻌﻴ يذﻝا طﺴوﻝا ﻰﻝإ ضرﻌﺘﻴ وﻬﻓ ،تﺎﻐﻠﻝا فﻠﺘﺨﻤ نﻴﺒ رﻌﺘﻴ ض ﺎﻬﺘﻌﻴﺒط تﻨﺎﻜ ﺎﻴأ طﺴوﻝا كﻝذﺒ طﻴﺤﻴ ﺎﻤ لﻜ ﻰﻝإ . ﺎﻴﻨﺎﺜ -فﻴرﻌﺘﻝا ﻲﺤﻼطﺼﻻا ﺎﺤﻼطﺼإ ﺔﺌﻴﺒﻝا موﻬﻔﻤ نإ لازﻴ ﻻ ﻪﻴﻠﻋ قﻔﺘﻤ رﻴﻏ نﻴﺜﺤﺎﺒﻝا فﻼﺘﺨا كﻝذ ﻰﻝإ رﻴﺸﻴ ﺎﻤﻤو ، ﻲﻓ لﺨدﻴ ﺎﻤﻴﻓ نﻴﺼﺘﺨﻤﻝا اذﻫ تددﻌﺘﻓ ،ءازﺠأو ،دوﻴﻗو رﺼﺎﻨﻋ نﻤ ﻪﻴﻓ لﺨدﻴ ﻻ ﺎﻤﻴﻓو ،فﻴرﻌﺘﻝا 3 د . ﺎﻴدﺎﻨ مﻴﺘﻴﻝ دﻴﻌﺴ ، ﻤﻝا رود ﻨ ﻴﺎﻔﻨﻝﺎﺒ ثوﻠﺘﻝا نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ﻲﻓ ﺔﻴﻝودﻝا تﺎﻤظ نﺎﻤﻋ ،دﻤﺎﺤﻝا راد ،ةرطﺨﻝا تﺎ ندرﻷا ، 2016 ، ص 41 . 2 ،يوﺎﺸﻌﻝا حﺎﺒﺼ ﺔﻴﻝوؤﺴﻤﻝا ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ نﻋ ﺔﻴﻝودﻝا ط، 1 رﺌازﺠﻝا ،ﻊﻴزوﺘﻝا و رﺸﻨﻠﻝ ﺔﻴﻨودﻠﺨﻝا راد ، ، 2010 ص ، 11 .

(25)

ىدأ ﺎﻤﻤ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻝا ﺔﻴرﺸﺒﻝا تﺎطﺎﺸﻨﻝا لﻼﺨ نﻤ ﺎﻬﻤادﺨﺘﺴا تﻻﺎﺠﻤ ددﻌﺘﺒ ﺔﺌﻴﺒﻝا تﺎﻔﻴرﻌﺘ ةرﺎﺒﻋ ﺔﺌﻴﺒﻝا نﺄﺒ لوﻘﻝا ﻰﻝإ ضﻌﺒﻝا ءﻲﺸ لﻜ ﻲﻨﻌﺘ ﺎﻬﻨﻷ ﺎﺌﻴﺸ ﻲﻨﻌﺘ ﻻ ﺔﻤﻠﻜ نﻋ . 1 ﻘﺘ نﻜﻤﻴ ،ﻪﻴﻠﻋو ﻴﺴ مﻴﻫﺎﻔﻤ م ا نﻴﻴﺴﻴﺌر نﻴﻤﺴﻗ ﻰﻝإ ﺔﺌﻴﺒﻝ : لوﻷا -ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻲﺠوﻝوﻜﻴﻹا موﻬﻔﻤﻝﺎﺒ صﺘﺨﻴ : ﺎﻬﻨﺄﺒ فرﻌﺘ ثﻴﺤ ،نﺎﺴﻨﻹﺎﺒ طﻴﺤﺘ ﻲﺘﻝا ﺔﻌﻴﺒطﻝا ﻰﻠﻋ زﻜﺘرﻴ يذﻝاو " تارﺜؤﻤﻝا لﻜ عوﻤﺠﻤ ةرﺸﺎﺒﻤﻝا ﺔﻴﺠرﺎﺨﻝا فورظﻝاو ةرﺸﺎﺒﻤﻝا رﻴﻏو تﺎﻨﺌﺎﻜﻝا وﻤﻨو ةﺎﻴﺤ ﻰﻠﻋ ةرﺜؤﻤﻝا ﺔﻴﺤﻝا " فرﻌﺘ ﺎﻤﻜ ، : " مﻀﻴ ﺎﻤﺒ نﺎﺴﻨﻹا ﻪﻴﻓ شﻴﻌﻴ يذﻝا ﻲﻨﺎﻜﻤﻝا لﺎﺠﻤﻝا وأ طﺴوﻝا ﺎﻬﻨﺄﺒ نﻤ رﻫﺎظ تا ،ﺔﻴﻌﻴﺒط ﻬﻴﻓ رﺜؤﻴو ،ﺎﻬﺒ رﺜﺄﺘﻴ ،ﺔﻴرﺸﺒو ﺎ" 2 . ﻲﻨﺎﺜﻝا -ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻊﺴاوﻝا موﻬﻔﻤﻝا : مﻝوﻬﻜﺘﺴا رﻤﺘؤﻤ ﻩﺎﻨﺒﺘ يذﻝا مﺎﻋ 1972 ﺎﺸ ﺎﻌﺴاو ﺎﻤوﻬﻔﻤ ﺔﺌﻴﺒﻠﻝ ﻰطﻋأ ثﻴﺤ نﻤ رﺜﻜﻷ ﻼﻤ و ﺔﻴﻌﻴﺒطﻝا رﺼﺎﻨﻌﻝا ﺎﻬﻓرﻋ ثﻴﺤ رﻤﺘؤﻤﻝا اذﻫ نﻋ ردﺎﺼﻝا نﻼﻋﻹﺎﺒ كﻝذ ﺎﻬﻨﺄﺒ " دراوﻤﻝا دﻴﺼر ﺔﻴدﺎﻤﻝا و ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻا ﻤ ﻲﻓو ،ﺎﻤ تﻗو ﻲﻓ ،ﺔﺤﺎﺘﻤﻝا و ،نﺎﺴﻨﻹا تﺎﺠﺎﺤ عﺎﺒﺸﻹ ،ﺎﻤ نﺎﻜ طﺘ ﻠ ﻪﺘﺎﻌ " 3 ﺔﺌﻴﺒﻝا موﻬﻔﻤﻝ لﻤﺎﺸو ددﺤﻤ فﻴرﻌﺘ ﻊﻀو نﺎﻜﻤﺒ ﺔﺒوﻌﺼﻝا نﻤ ﻪﻨﺈﻓ ﻩرﻜذ مﺘ ﺎﻤ ءوﻀ ﻰﻠﻋو ﻪﻝﺎﻤﺘﺸﻻ ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺢﻠطﺼﻤﺒ ﺔﻘﻴﺜو ﺔﻗﻼﻋ ﺎﻬﻝ مﻴﻫﺎﻔﻤ ةدﻋ ﻰﻠﻋ ، 4 طﻴﺤﻤﻝا ﻲﻨﻌﺘ ﺔﺌﻴﺒﻝا تﻨﺎﻜ ﺎﻤﻝ اذﻫو وأ ﺎﻜﻓ ،تﺎﻨﺌﺎﻜﻠﻝ يوﻴﺤﻝا طﺴوﻝا ن ﻲﻘطﻨﻤﻝا نﻤ نأ رﻬظﻴ ﻰﻨﻌﻤﻝا دﻴدﺤﺘﺒ رﺒﻜأ مﺎﻤﺘﻫإ ﻲﺤﻼطﺼﻻا ﻓ ﺎﻬﻝ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹا موﻠﻌﻝا لﺎﺠﻤ ﻲ . 5 1 ص ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،دﻴﻌﺴ مﻴﺘﻴﻝ ﺔﻴدﺎﻨ 45 . 2 نﻋ ﻼﻘﻨ يدﺎﺸ ﺔﻔﻴﻠﺨ ﺔﻨراوﺠﻝا ط ،ﻲﻤﻼﺴإ روظﻨﻤ نﻤ ﺔﺌﻴﺒﻝا تﺎﻴدﺎﺼﺘﻗإ ، 1 نﺎﻤﻋ ،ﻊﻴزوﺘﻝاو رﺸﻨﻠﻝ نﻴدﻝا دﺎﻤﻋ راد ، ندرﻷا ، 2014 ص ، 27 . 3 -ﻊﺠرﻤﻝا سﻔﻨ ،ﺔﻨاروﺠﻝا ﺔﻔﻴﻠﺨ يدﺎﺸ نﻋ ﻼﻘﻨ ص ، 28 . 4 ص ،قﺒﺎﺴ ﻊﺠرﻤ ،يوﺎﺸﻌﻝا حﺎﺒﺼ 12 . 5 -د . د ،رﻴﺸﺒ مﺎﺸﻫ . ،ﺔطﻴﺴﺒ يوﺎﻀﻝا ءﻼﻋ تارادﺼﻻ ﻲﻤوﻘﻝا زﻜرﻤﻝا ،ﻲﻝودﻝا نوﻨﺎﻘﻝا ﻲﻓ ﻲﻓﺎﻘﺜﻝا ثارﺘﻝاو ﺔﺌﻴﺒﻝا ﺔﻴﺎﻤﺤ ط ،ﺔﻴﻨوﻨﺎﻘﻝا 1 ص ،ةرﻫﺎﻘﻝا ، 18 .