WORLD HEALTH ORGANIZATION Д43/2 7
ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTE Ш 0 年S 月 î 日
世 界 卫 生 组 织
第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 临 时 议 程 项 目 г з . i
П 8 0年1月1日 一П Н年1�月3 1日 财 务 期 财 务 报 告 及
决 算 报 表 与 外 审 计 员 提 交 世 界 卫 生 大 会 的 报 告
第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 前 审 议 某 些 财 务 事 项 的 执 行 委 员 会 小 组 委 员 会 的 第 一 次 报 告
1 .在 执 行 委 员 会 第 八 十 五 届 会 议( 1 3 9 0年1月)E B S S . Ü l�号 决 议 中 成 立 了一 个 由D r . С . B e r t a l a s a Dr. J . C J f l h i t l i�C r J J i e i s和O r . S . î a M组 成 的 执 行 委 员 会 小 组 委 员 会 ， 特 别 审 议 本 组 织П 88 年1月 至1 9 H年1 2月3 1日 财 务 期 的 财 务 报 告 和 外 审 计 员 的1 5 8 8 — П H年 的 报 告 。 根 据 財 务 条 例 1 2 J条 规 定 ， 代 表 执 委 会 向 第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 提 交 它 认 为 必 要 的 评 论 。 小 组 委 员 会 在1 9 5 0年S月 〗 日 在 主 席h . S. Т а р а的 主 持 下 召 开 了 会 议 。
2 .小 组 委 员 会 在 审 议 财 务 报 告 （ 文 件П З / 1 1和Н З / 1 1 C o r r . l )时 注 意 到 ， 正 如 前 二 年 一 样 ， 由 干 某 些 会 员 国 拖 延 缴 纳 或 不 缴 纳 正 常 预 算 会 费 ， 本 组 织Н И — П 8 5年 财 务 形 势 再 次 必 须
面 对 困 难 。П 8 8 — П 8 " !年 双 年 度 财 务 期 末 征 收 的 评 定 会 费 率 为8 4.〗 ％,而M Й —П П年 为I I 8 . 4 % �
3 .小 组 委 员 会 注 意 到 这 主 要 是 由 于 本 组 织 会 费 缴 纳 最 多 的 会 员 国 没 有 缴 纳 这 两 年 的 会 费 。1 5 8 8 — 年 应 缴 纳 评 定 会 费 为 U 5 У ? 3 3 G美 元 ， 有 关 的 会 员 国 总 共 只 缴 纳 了 75 ИЗ 5 4 5美 元 ， 其 中3 2 G12 G Û I 1美 元 是 在П Н年1 2月 份 晚 些 时 候 才 缴 纳 的 ， 因 而 这 些 会 员 国 还 欠 缴H 2? 3 3 8 5 美 元 ， 或 者 为 两 年 期 间 评 定 会 费 的 〗 5 . 4 1 % 。 所 有 其 它 会 员 国 未 缴 纳 的 评 定 会 费 总 数 为 20 m П 4美 元 ， 如 果 最 大 的 缴 纳 会 费 国 缴 纳 两 年 的 评 定 会 费 ， 到1 5 8 5年П月3 1日 会 费 征 收 率 将 为5 6 . 3兄 。
• 4 .小 组 委 员 会 注 意 到 以 下 事 实 ： 由 干 这 两 年 不 能 确 定 的 形 势 ， 为 了 保 持 审 慎 的 财 务 管 理 ， 在 П 8 8 — П П年 早 期 开 始 的 规 划 预 算 实 施 减 少2 S Ü万 美 元 中 ， 总 干 事 不 得 不 继 续 减 少1 ? 512 CCC 美 元 。
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5 .小 组 委 员 会 注 意 到 由 于 在 征 收П 8 8 — п н年 评 定 会 费 出 现 前 所 未 有 地 短 缺 ， 本 组 织 出 现 了 и 141 2 6 3美 元 的 收 入 赤 字 并 完 全 转 嫁 到 周 转 金 上 ， 造 成5 0 050 U 3美 元 的 逆 差 ， 然 而 ， 由 于
本 组 织 的 现 有 的 现 金 资 源 的 保 证.根 据 财 务 条 例5 Л条 ， 特 别 应 付 了 内 部 借 款 的 问 题 。
6 .小 组 委 员 会 进 一 步 注 意 到 ， 因 为 兌 换 率 的 关 系 ， 本 组 织 要 面 临 着 目 前 兌 换 率 浮 动 的 消 极 影
响 。 在 这 方 面 ， 通 过 卫 生 大 会 丨H H Ú . 4号 决 议 ， 总 干 事 允 许 从 临 时 收 入 中 使 用3 千1百 万 美 元 来 缓 和 这 种 影 响 ， 总 共 使 用 了 16 3 4 5 美 元 来 应 付 兌 换 所 失 去 的 部 分 ， 然 而 ， 通 过П 8 8 — 1 5 8 9 期 间 某 些 区 城 办 事 处 的 货 币 对 有 关 区 域 预 箕 中 使 用 的 预 箕 兌 换 率 眨 值 ， 兌 换 节 省 达4 5 5 3 5ÛI1美 元 。П И 8 — 1 9 8 9年 两 年 度 净 抵 付 的 临 时 收 入 为1 1 7 5 5 H 9美 元 。
7 .小 组 委 员 会 注 意 到 由 所 有 资 源 来 源 支 付 的 承 付 款 ， 包 括 泛 美 卫 生 组 织 和 国 际 癌 症 研 究 机 构, 总 数 达I З Н С У 4 2 6美 元 。 世 界 卫 生 组 织 本 身 支 付 的 承 付 款 为1 1 4� 5 6 Ü 5 S0 美 元 ， 其 中 S8Í 4 5 2 7 ( 1 4美 元 （5 1 %�是 由 正 常 预 箕 支 付 。 5 5 6 C 3 3 5 15 ¡美 元 （4 5 % )是 由 除 泛 美 卫 生 组 织 和 国 际 癌 症 研 究 机 构 以 外 的 预 萁 外 资 源 提 供 的 ， 小 组 委 员 会 在 表V中 （4 5页 ） 就 正 规 预 算 和 其 它 资 金 来 源 、 各 拨 款 部 门 提 供 的 承 付 款 做 了 分 析 。 表 格 还 按 区 域 资 金 来 源 作 了 分 类 。
8 .小 组 委 员 会 注 意 到 在П 0 8 — П Н年 期 间 继 续 对 行 政 支 持 费 用 的 严 密 控 制 ， 这 些 费 用 占 除 泛 美 卫 生 组 织 和 国 际 癌 症 研 究 机 构 外 所 有 资 金 来 源 所 提 供 的 承 付 款 的1 1 . 8 G %�同 时 ， 也 注 意 到, 在 缺 乏 必 要 资 源 储 备 的 情 况 下 ， 人 们 还 不 断 地 要 求 本 组 织 增 加 支 持 。
9 .小 组 委 员 会 审 议 了 外 审 计 员 的 报 告 特 别 是 他 的 有 关 在 本 组 织 中 人 力 资 源 的 控 制 程 序 的 结 论 和 建 议 以 及 在 非 洲 区 办 事 处 规 划 计 划 、 监 测 和 评 价 。 小 组 委 员 会 注 意 到 非 洲 实 施 协 调 规 划 系 统 仍 然 是 新 的 并 且 正 处 在 改 进 和 发 展 的 过 程 中 。
1 0 .小 组 委 员 会 注 意 到1 5 8 8 — 1 5 H年 双 年 度 的 预 算 的 剩 余 額 ， 总 共 为2 2 52? 2 9 6美 元 。 由 因 兌 换 率 而 节 余 并 巳 转 移 到 临 时 收 入 的 帐 户 的4 5 5 3 Ч И ( 1美 元 、 减 少 实 施 规 划 的П 9Î2 C l û美 元 和 其 它 未 承 付 款1 3 H美 元 组 成 。
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1 1 .小 组 委 员 会 审 议 了 拨 款 财 务 报 告 ， 各 部 门 之 间 的 转 帐 以 及П 8 1¡ —П 8 5年 双 年 度 所 付 承 付 款 和 结 余 額 ， 并 注 意 到 提 交 的 全 部 承 付 敎 的 总 額 为5 8 6 4 5 2 П 1 美 元 ， 而 批 准 的 预 萁 为 H 8 У О П С美 元 。 批 准 的 援 款 决 议 授 权 总 干 事 在 部 门 间 的 转 拨 总 数 不 得 超 过I I¡兄 ，1 У 8 - 1 У 5 年 期 间 ， 目 前 由 总 干 事 从 任 何 一 个 转 帐 部 门 转 帐 的 数 量 为5 . 1 8 %。 小 组 委 员 会 审 议 了 总 数 为
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1 H i 美 元 的 总 干 事 及 区 域 主 任 发 展 规 划 的 财 务 实 施 的 详 细 情 况 。 该 规 划 在 灵 活 的 方 式 下
使 用 以 促 进 和 支 持 那 些 在 规 划 预 算 中 没 有 分 配 或 分 配 不 足 的 技 术 合 作 规 划 。 它 也 用 于 各 国 家 中 紧 急 的 和 技 术 合 作 的 新 的 革 新 的 思 想 。 小 组 委 员 会 注 意 到 在 这 些 开 支 中 不 可 能 有 任 何 特 别 的 倾 向 。
1 2 .委 员 会 审 议 了 反 映 本 组 织 财 务 状 况 的 一 些 报 表 和 明 细 表 以 及 提 供 本 组 织П 8 8 — 1 5 8 5年 财 政 执 行 情 况 的 报 表 。 如 表I I (英 文3 8页 〉 所 示 ， 关 于 正 常 有 效 工 作 预 萁 ， 委 员 会 注 意 到 ，1 9 8 8
—П П年 评 定 会 赛 为S H OH G Û D美 元 ， 而 征 收 到 的 会 费 为П 8 5 0 4 3 4 1美 元.短 蚨8 Î I N П 5 美 元 。 在 目 前 情 况 下 ， 短 缺 局 限 在H N 1 2 Í 3美 元 ， 并 转 拨 到 周 转 基 金 ， 使 其 出 现5 8 C9G H 3 美 元 的 赤 字 。 根 据 《 财 务 条 例 》5 Л条 ， 本 组 织 的 现 金 资 源 保 证 了 这 一 点 。 从 周 转 金 中 提 出 的 款 额 将 从 收 到 的 欠 缴 会 赛 中 补 偿 。
1 3 .委 员 会 还 提 到 了 关 于 规 划 活 动 预 算 外 资 源 的 综 合 附 录 （ 英 文Í 1 一 2 1 4页 ） ， 并 注 意 到 ， 这 里 的 财 务 数 据 是 为 了 满 足 一 些 捐 款 国 家 和 组 织 财 务 报 告 的 要 求 。
1 4 .最 后 ， 委 员 会 对 外 审 计 员 的 意 见 表 示 满 意.他 认 为 财 务 报 告 很 好 地 反 映 了 截 至П 8 5年1 2 月3 1日 本 组 织 的 财 务 状 况 ， 财 务 事 项 都 是 按 照 《 财 务 条 例 》 和 法 律 权 限 进 行 的 。
1 5 . 委 员 会 在 审 查 了 П Н — П 8 Ч年 财 务 报 告 和 外 审 计 员 的 报 告 后 ， 代 表 执 委 会 感 谢 外 审 计 员 的 全 面 报 告 。 它 建 议 第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 通 过 如 下 决 议 ：
第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会.
审 查 了 М П年1月1日 一1 S 8 5年1 2月3 1日 财 务 期 的 财 务 报 告 和 决 算 财 务 报 表 ， 以 及 外 审 计 员 对 卫 生 大 会 的 报 告 ；
注 意 到 第 四 十 三 届 世 界 卫 生 大 会 前 审 议 某 些 财 务 事 项 的 执 委 会 小 组 委 员 会 的 报 告( 1 );
同 意1 Н 8年1月1日 一1 9 Н年1 2月3 1日 财 务 期 总 干 事 的 财 务 报 告 及 决 箕 财 务 报 表 ， 以 及 外 审 计 员 向 卫 生 大 会 的 报 告 。
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