ةيسايدلا مؾمعلا ؼدق ةيسايدلا ـػمعلا يف ختساسلا ةدايش ىمع ؿػرحلا تابمصتم غسض لخجت جخخت ةخكحم سايس :صرخت ة ةيمحم ةرادإو ةماع ةبلاظلا داجعإ خشا ذاتسلأا فا ك وسشاف ع وناػ حاتفلا جبع يجاػمح ةذقاشسلا ةشجل بقملاو عسلاا ةيسمعلا ةبتخلا ةفرلا غيجلا خيخ ؼدابع "أ" جعادم ذاتسأ اػػػػػػػػػػػديئر حاتفلا جبع يجاػمح "أ" جعادم ذاتسأ ارخقمو اػفخذم ةطيفح خسعم "أ" جعادم ذاتسأ اػػػػذقاشم :ةيعماجلا ةشدلا 6102 -6102 م
ةيعيزؾتلا ةسايدلا ىمع هخثأو طفشلا راعسأ بمقت
خئادجلا يف
6101
-6102
ﭨ ﭧ
ﭽ
ﰌ ﰋ ﰊ ﰉ ﰈ ﰇ ﰆ ﰅ ﰄ
ﰍ
ﰎ
ﰔ ﰓ ﰒ ﰑ ﰐ ﰏ
ﭼ
:ةيثاجلا
13
ءادـــــــــــــــىلإا
و عيجاوزأ يتاػخأو يتػخإ ,يبأ ةجوز ,يبأ ,يمأ ... يتمئاع ىلإ وسساب لك عيئاشبأ و عيتاجوزو يماسعأ ىلإ وسساب لك عيئاشبأ و عيتاجوزو يلاػخأ ىلإ الله ايطفح يتجج ... عيئاشبأ و يئلامز لك ىلإ ءاشثتسا فود سراحلا ىلإ ذيئخلا غم لسعلا يف يتلايمز " ةعفد عورأ ىلإ ةيمحم ةرادإ و ةماع ةسايس 2017 " يتلايمز خكحلاب زخأو : ةكرابم ,فاسيإ ,ةيداى ,ـلاحأ ,ةنػسيم ,ؿامأ الله ايسحر فاػمح هجعس حور ىلإو ؿايتبا , و يتقيجص ىلإ يتقيفر مؾم ةشيسي فاكم لك يف بابحلأا و ءاقجصلأا لك ىلإ عضاؾتسلا جيجلا احى ةخسث يجىا وناؾعك وسطافنافرعو ركش
و هحى وتسعن ىمع خيثكلا جسحلا ولو لله لاوأ خكذلا يل وقيفػت ىمع ذاتسلأا ىلإ يناشتماو قيسعلا ؼخكذب ـجقتأ اسك حاتفلا جبع يجاؾمح : لاوأ ولػبق ىمع اب و ةجعادسلا يف هجيج ىمع ايناثو يتخكحم ىمع ؼاخشلإ ةميش , ويجػتلا يشم ظل ثحبلا ةختف فاشتملاا لك .خيخ لك يشع الله ؾازاج و لسعلا احى ةذقاشم عيلػبقل ـراكلاا ةشجملا ءازعأ ىلإ ازيأ خكذلاب وجػتأ ةيسايدلا ـػمعلا عدق ذيئر ىلإ خيجقتلاو خكذلا جخف جيسحلا جبع جم غم لك ىلإ ةبخجت وأ ةمػمعم وأ ويجػتب ين و ةماع ةسايس زرخت يف يتحتاسأ , ةرادإ لضافلا ؼذاتسأ خكحلاب زخأو ةيمحم يدؾعدم جعس ويجػتو ديفحتو ةحيرن لك ىمع و يئلامدلو يل ةجعادم ةقيجرلاو ةذاتسلأا ىلإ ةقيتع بيرن اىرجص ةباحرو ايمماعت ةبيصل ذاتسلأا ىلإ ليمخ يجغز عادم غم يل ومجق اسل ةج ىلإ خكذلاب ـجقتن فأ ىدشن لاو يداؾلاب خزخل وسح ةعماج و ايسراح ىلإ اىخيجم غم ىلإ ةسايدلا مؾمعلاو قؾقحلا ةيمك إ ىمع غيفضػسلا لك ىلا جيسعلا غم تحات ةصخف اشل عي و ختساسلاب ؽاحتللاا ةسارجمل عئلاسلا ػجلا خيفػت يف ةلوحبسلا تادػيجسلا لك ىمع ـلأا يتعماج ىلإ محمد ةعماج ةخردب خزيخ ـػمعلاو ؽػقحلا ةبتكم عقاش خكحلاب زخأو عجاخسلا غع ثحبلا ليبس يف تلاييدت غم اشل هوخفو اسل ةيسايدلاةــــمجقم
:
حشم و ,اخيبك ابحبحت ؼخعت طفشلا راعسأو ةيناثلا ةيسلاعلا بخحلا ةياين احى دادزا بحتلا ةقبادلا تاػشدلا يف خيبك لكذب بح ف , طفشلا راعسأ ةعمس ؼأ غم ابمقت خثكلأا يى ػخخأ ؽاػسلأا يف تابمقتلا هحى راخكت لكش ثيح , ـاستىلال ةخيثم ةخىاض ةيسلاعلا اخطن لا ةيسىلأ ةقاصلا لماػع غم لماعك ذيل طفش لا غم جيجعلا يف لخجت ةيػيح ةداسكو , تاجتشس طقف يمػيلا ؿاسعتسلاا تاذ ارتقا ععاد يلام درػم هرابتعاب لب , ؿوجلا غم جيجعمل عيم ؼد . إ وفاذتكا حشم طفشلاف و ةناكم وذ ؿادي لا احى اشمػي ىل دارتقلاا يف ءاػس ةخيبك ةيسىأ ف وأ يسلاعلا و تارػصتلاف يلاتلابو , ةيلوجلا ةراجتلا ي يف تمكش هراعسأ ايتجيش يتلا تابمقتلا ايحلأا غم خيثك و ؿوجلا تايدارتقا يف تاباخصضا ف لاخ غم ظلذ ؿ جئاػعلا ىمع اىخيثأت ؿوجمل يلاسلا عضػلا ىمع وشمو ةيصفشلا . درػسك طفشلا جئاػع جستعت بيخقلا ذملأاب تناك يتلا ؿوجلا غم جيجعلا فأ عغرو لئاجب قمخب ظلذو دراػسلا ةعػشتم تايدارتقا ىلإ ـػيلا تلػحت تاقفشلا ةيصغتل يساسأ ابمقتلا عكحب )تامجخلا , ةعاشرلا ,ةعاردلا( .راعسلأا اىجيذت يتلا ةخيبكلا ت ةيصغتل يساسأ درػسك طفشلا جئاػع ىمع جستعت ؿوجلا غم خيثكلا ؿادت لا لباقسلا يف ضافخنا ايثجحي يتلا ةخيبكلا خشاخسلا عغر طفشلا غع لئاجب قمخ عيصتدت علو ةماعلا ةنزاػسلا راعسلأا خئادجلا اسبرو أ ىمع جستعت ؿادتل يتلا ؿوجلا هحى جح ةيصغتل يساسأ درػسك طفشلا ثيح ,ةماعلا ةنزاػسلا و ,ةسيم جج ةيعيبش ةوخث طفشلا خبتعي سأ ةماعد وتاداخيإ لكذت يف ةيسا ؼدارتقلاا ػسشلا . ك يلام درػم ػيف وشمو ,غيششاػسلا تاجايتحا خيفػتو ةيسشتلا جماخب ةفاك ليػستل خيب و علا ؽافنلإا ؿلاخ غم عيخكلا ريعلا لبس خيفػت لكل ةيجػسلا ةيعاستجلاا تلايػحتلا و يمػس لاك ؼخئادجلا غشاػسلا ؼوخض غم غدحت فأ ايناش غم يتلا تاعاصقلا و ةحرلاو غكد عيمعتلا ةيعيزػتلا ةسايدلا ؿلاخ غم ... ةيخئادجلا ةمػكحلا اىاشبتت يتلا .1 – ةسارجلا ةيسىأ : يف ةسارجلا هحى ةيسىأ عبشت يزػتلا ةسايدلاب ـاستىلاا ءػض ةيع لاخ غم ىعدت يتلا , ايل يعاستجلاا هافخلا قيقحتو عستجسلا ةمجخ ىلإ تامػكحلا ةوخثمل ؿداعلا عيزػتلا ؿلاخ غم , ح ةيخطن ةيسمع ةدام عسج غم ةسارجلا هحى غكست تابمقتو صاخ لكذب ةيعيزػتلا ةسايدلا ؿػ ـاع لكذب طفشلا راعسأ . -سأ بمقت خيثأت بناػج عىأ ضخع عضػلا ىمع طفشلا راع و ؼدارتقلاا عضػلا وشم يعاستجلاا عباصلا تاذ ؿوجلا غم خئادجلا رابتعاب خئادجلا يف يعاستجلاا . خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ةقيقح ىمع ؼخعتلا و طفشلا راعسأ يف تابمقتلا لض يف ام يف رأثا غم خيخلأا هحيل تاسايدلا غم عػشلا احى لثم ليػست خيثأت ػجم جيجحت ؿلاخ غم , خيإ ا تادا و خئادجمل يلاسلا عضػلا ىمع طفشل غيتختف ؿلاخ غم ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع وشم . راعسلأا ضافخنا ةختف و طفشلا راعسأ عافترا ةختف , غيتفمتخم 2 – : عؾضؾسلا فاجىأ عىأ ليمحتو جصر احكو , طفشلا راعسأ بمقت ءارو ةيقيقحلا بابسلأا جصرو خرح ةلواحم بمقتلا احى تاخيثأت مع خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ى . -ئاتشلا غم ةدافتسلاا غم طفشلا راعسأ بمقتل ةيبمدلا ج أ ايتاخيثأت ؼدافت ةخكف ىلإ ؿػصػلا لج ةيبمدلا . 3 – : عؾضؾسلا رايتخا بابسأ عػضػسلا رايتخا بابسأ ءارو فقت تارخبسلا وأ بابسلأا غم غيعػن , بابسأ ؾاشيف , م ا عفاوجلا اييمست ةيعػضػ و ثحابلا ذفن غم عبشت ةيتاذ ػخخأو , ةيعقاػلا ةجاحلاو ةيسمعل وتاذ عػضػسلا ةقيقح ةفخعسل .
* ةيعؾضؾسلا تارخبسلا : -از ؼحلا زرختلا ؿاجم يف ةجرجسلا ؼاجىلأاب اساسأ قمعتي عػضػسلا احى رايتخا فإ ؿو ةماعلا ةسايدلا ػىو ةيخطشلا ةسارجلا ثحابلا ويف تلا ةسايدلا خبتعت ذإ , فشص وأ عػن ةيعيزػ ةماعلا ةسايدلا غم ءدج وأ -لإا و ايتلااجمو ةيعيزػتلا ةسايدلا عػضػسب ةشاح ايسايق تاخشؤم غم , عيىافسلا ؿلاخ و ,ايب ةصبتخسلا خيدفت ؿلاخ غم اييف ةخثؤسلا تاخيغتسلا خيدفت خيثأت ةسايدلا ىمع طفشلا بمقت . خئادجلا يف ةيعيزػتلا -لا بابسلأا عىأ غيب غم يى ةيعػضػس و تشع يتلا ةيسمعلا تاسارجلا ةمق ف تررخت ي ةيعيزػتلا ةسايدلا عػضػم ةسارد . هحى اشتسارد عػضػسب قمعتسلا بناجلا يف ةصاخ , * : ةيتاحلا تارخبسلا و ليسلا لاا و ةيسايدلا خىاػطلا ةسارجب ـاستى ىمع اىخيثأت ػجم و عستجسلا بناػج زاخبإ غم زقشلا أ لج و غيدحتلا حتلا ثيج . خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع طفشلا راعسأ بمقت خيثأت داعبأ ىمع ؼخعتلا يف ةبغخلا و عجاخسلا ةمق ةيعيزػتلا ةسايدلا تلواشت يتلا ثػحبلا ةفرب خئادجلا يفو ةماع ةفرب ةصاخ . ةيعماجلا ةبتكسلا ءاخثلإ عجذم عفاد خبكا هخبتعا , 4 : ةقبادلا تاسارجلا ارجلا فإ سلا احى ىلإ تضخعت يتلا تاس و طفشلا راعسأ بمقت " ةغيرب عػضػ أ ع هخث ىم "خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ؿاسعأ دػجو غم عشسي لا ونا لاإ ةدػجػم خيغ فػكت داكت , . وئادجأ سعب يف عػضػسلا احى غم ةبيخق ةسارد اشىابتنا تتفل يتلا تاسارجلا غيب غم ةيسس يرؾسل و , يى ارػتكد ةحوخشأ دػقن و ةيلام زرخت فاػشع تحت , " أ ةيدارتقلاا ةيسشتلا ىمع لوختبلا راعسأ تابمقت خث
" ةيسايق ةسارد خئادجلا يف خكبػبا ةعماج ( , مت جياقمب ـػمعو ةيدارتقلاا ـػمعلا ةيمك , فادس خييدتلا ـػمع عدق ,خييدتلا , 2014 -2015 خشلأا هحى ؿلاخ غم ثيح ) تجلاع ةحو دافم يتلا ةيلاكشلإا اى سلا عاصق ىمع جستعت ؿادت لا خئادجلا فأ , ؿاػمأ غم هخفػي اسب تاقوخح ةمئاش لأو , ىمع هراعسأ ىمع ثجحت يتلا تابمقتلا غيىر خئادجلا يف تاقوخحسلا عاصق ف : يلاتلا لكذلا ىمع ةيلاكشلإا تناكف ةيسلاعلا ةيصفشلا ؽػدلا ػػتدم تابمقتل ؽرسي فيك سشتلا ىمع خثؤت نأ لوختبلا راعسأ . ؟ خئادجلا يف ةيدارتقلاا ةي : ايشم خكحن جئاتن ةجع ىلإ ةسارجلا هحى ؿلاخ غم ترمخ و خيفػت ؿلاخ غم دارتقلاا يف اماى ارود تاقوخحسلا عاصق غم ةيتأتسلا تاداخيلإا بعمت . ةيدارتقلاا ةيسشتلا جيدجتل ةمزلالا ليػستلا ردارم -ا ع-اصق ىمع يششػل-ا د-ارتقل-ا-ا جستعي تاقوخحسل و ,وشاعنلإ جيحو ؾخحسك فاف يلاتلاب ةمزأ ةثجحم دارتقلاا لسذت ؼػس عاصقلا احيل ةيلاسلا ردارسلا رارحنا ةيدارتقا و ةيعاستجاو ةيسايس . و ةققحسلا ةيلاسلا جئاػعلا فإ ةيىافخلا قيقحتب خئادجلا ايشم جفتدت عل عافترلااب تديست يتلا عستجم داخفلأ خقفلا تايػتدم عافترا ليلجب اي و . خئادجلا يف ةيملأا و ست رجرم ىمع خئادجلا داستعا فأ اخيخأ و تابمقتمل ةضخع ايمعج جحاو يميػ تاخيغتلا . عاصقلا احى ػػتدم ىمع ثجحت يتلا ةيخعدلا فاػشع تحت , عيىاخبإ يللاج ػل ةسارد ظلحك ةسايدلا ىمع طفشلا راعسا بمقت خيثأت " خئادجلا يف ةيلاسلا 1999 -2016 " خكحم يىو ةيمك ,ؼداػلا خزخل وسح ةعماج (ختسام ة و ؽػقحلا , ةيسايدلا ـػمعلا عدق , ةيسايدلا ـػمعلا 2016 ) خثأت ػجم ةيلاكشإ جلاع ثيح , لا و ,طفشلا راعسأ بمقتب ةيلاسلا ةسايد خثلأا ول طفشلا راعسأ بمقت فأ اىدافم ةجيتن ىلإ لصو تلازام يتلا خئادجمل ةيلاسلا ةسايدلا وجػت ىمع خيبكلا ول ةمماك ةيعبت غم يناعت عغر
ف ويمعو ,ايب تخم يتلا ةمايلا تاصحسلاو براجتلا إ ايس ف لك يف ؿاػملأا خض ةس و يعاستجلاا عمدلا ءاخشو تاىاجتلاا ـجع و لسعلا ةروخزب غيششاػسلا ةيجاػم . ةوخثلا قمخ 5 : ةيلارشلإا راعسأ بمقت عػضػم فإ و طفشلا لا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع هخثأ خئادج و حخصي يف سرجي ايفجى ةيعاستجا تاسايس ىشبتت يتلا عطشلا لض اىخبتعت ثيح ,يعاستجلاا هافخلا قيقحت تامػكحلاو ةلوجلا ةيلوؤدم جستعت يتلا ؿوجلا وأ عطشلا ودفن تقػلا يفو , ايتايدارتقا يف و ,يصفشلا عيخلا ىمع ذت ام و ,خيثأت غم هراعسأ يف تابمقتلا ومك سلا احى ةسارجل وشم عػضػ : ةيلاتلا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإا ىلإ جاتحن طفشلا راعسأ اىجيذت يتلا تابمقتلاب ةيعيزؾتلا ةسايدلا خثأتت نأ ؽرسي ىجم يأ ىلإ ؟ ةيسلاعلا قاؾسلأا يف و : ةيعخفلا تلاؤادتلا غم ةعػسجم ةيلاكشلإا هحى غسض جرجشت -لا يى ام ؟ ايسايق غكسي فيكو ؟ ةيعيزػتلا ةسايد -يى ام و ؟ طفشلا راعسأ بمقت لحاخم عىأ ؟ ايتيجاػسل ةيمػكحلا تاسايدلا و ايتاساكعنا ضافخناب اىخثأت ػجم امو ؟ طفشلا راعسأ عافترا غم ةيعيزػتلا ةسايدلا تدافتسا لى ؟ راعسلأا ةيثحبلا ةمرذسلا دوجح : ينارسلا لاجسلا جلا فإ ةلوجك خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ؿػح ـاع لكذب فػكتس ةسار . : ينامدلا لاجسلا ةختفلا ؿلاخ خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا فػكي ؼػس 2010 -2017 .
6 : تايضخفلا : اىدافم ةيدكخم ةيضخف ىمع هحى اشتسارد يشبن ؼػس خبتعي طفشلا فإ ةجتشسلا ؿوجمل عيم يلام درػم و , ادجلا ع جستعت ةلود خئ خيبك لكذب ويم قا ععد يف ةماعلا ايتايناديم ليػستو اىدارت ةيعيزػتلا ايتاسايس ليػست وشمو , . و ءبع ايقتاع ىمع تحخأ و ؿلاقتسلاا حشم تشبت خئادجلا داخفلأ تاجايتحلاا ةيبمت عستجسلا . ةخيبك ةيسىأب يعاستجلاا بناجلا ىطحي ثيح , لمخ ؼأ فأ ؿاحم لا وناف ظلحل ىمع خثؤي ؼػس عافترا ؼأ وأ طفشلا راعسأ يف لاا تلايػحتلا ةيعيزػتلا ةسايدلا وشمو ةيعاستج , ؽاػسلأا يف طفشلا راعسأ تعفترا اسمك ؼأ ظلذ ػدأ ةيسلاعلا و خئادجلا تاداخيإ يف عافترا ىلإ ةيعاستجلاا تلايػحتلا يف ةدايز ىلإ وشم و اسمك خيبك لكذب طفشلا راعسأ تزفخنا اسمك لذ ػدأ و تاداخيلإا يف زمقت ىلإ ظ ليخاجسلا ةيعاستجلاا تلايػحتلا عجح يف ضافخنا وشم و خئادجلا يف . 7 -يجيشسلا راطلإا : غم أ جىاشسلا ىمع داستعلاا عت ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإل و عػضػسلا احى ةجلاعم لج : ةيلاتلا -يميمحتلا يفصؾلا جيشسلا و خىاػطلا فصو ىمع ـػقي ؼحلاو : ا ثاجحلأا يى يتل لحم و ايلاكشأو ايرئارخ ثيح غم , ةسارجلا اييف ةخثؤسلا لماػعلا غم خيثك يف لسذي اسك , ىمع فايحلأا ثاجحلأاو خىاػطلا لبقتدسب ؤبشتلا تايمسع غم جيشسلا احى اششكسي ؼػس ثيح , ةسايدلا ىمع ؼػقػلا و ايتلااجم و ايمػيفم ةيعيزػتلا بمقت ةخىاض فصو احكو , ايسايق لبس راعسأ شلا و ةماع ةفرب ايتاساكعناو اىراثآو ايتارػصتو ايمػيفم ؿلاخ غم طف لا ىمع ةسايد صػرخلا وجو ىمع ةيعيزػتلا .
: يخغشلا راطلإا ت يتلا خىاػطلا غم ةخىاض ىمع ءػزلا طمدي اشثحب عػضػم فأ رابتعاب وجوأ ةجع حخأ و ةيدارتقا ,ةسايس يلإ بخقتن ةخىاطلا هحى عيفل وناف ةيعاستجا اي ةيخطشلا تابراقسلا ؿاسعتساب و خيشأتل : اشمسعتسا عػضػسلا احى -يقدشلا باختقلاا جنػسلأ ؿايخباغ وعضو ؼحلا باختقلاا احى ـػقي : فادو خطشلا لع فػتسا جي عم ةيسايدلا ةصمدلا لماعت طسن خدفت تاجخخمو تلاخجم غم فػكتي ـاطشك يسايدلا ـاطشمل ػم يى يتلا ,ةيعاستجلاا لكاذسلا .لاصأ ةدػج ةعػسجم غع خبعتو خدفت تلاخجسلا فأ رابتعا ؿلاخ غم باختقلاا احى اشمسعتسا و ةلوجلا ةيلوؤدم خبتعت يتلا ةماعلا تامجخلاو عمدلا ىمع ؿػرحلا يف ةيبعذلا بلاصسلا . ةحاتسلا دراػسلا زيرخت ؿلاخ غم اىخيفػت اييمع بجػتي يف لثستت وا لسذت يتلا و تاجخخسلا ؿلاخ غم ىمع يسايدلا ـاطشمل ةيعيزػتلا ةرجقلا يف يمػكحلا ؽافنلاا ؿلاخ غم داخفلاا ىمع ايادسلا و تامجخلا و عمدلا عيزػت و زيرخت عيمعتلا , ةحرلا لثم ةفمتخسلا تلااجسلا ىمع ظلذو ةيعاستجلاا تلايػحتلا ومكش . غملاا و عافجلا و ةيعاستجلاا تاجعادسلا و -دسؤسلا باختقلاا :ي هحى فأ ثيحب ةيمػكحلاو ةيسايدلا ةصذنلأا فإف جذػسشلا احيل اقفو احيل اقفو ةماعلا ةسايدلاف ,ةماعلا ةسايدلا عشرتو تاراخقلا حختت يتلا يى تادسؤسلا .ةمػكحلا اىحفشتو اىاشبتت جذػسشلا يعيزػتلا ةسايدلا فأ عكحب باختقلاا احيب ةناعتسلاا عتو كح طاذن يى خئادجلاب ة يمػ وسسخت ةدسؤم جيجحتلابو ةيحيفشتلا ةدسؤسلا ايسسخت ةقيقحةيعيزػتلا ةسايدلاف ةيسسر تادسؤم رود ػجعتي لا غيح يف ةيساسخلا ةيرػيسجلا ذيئر تاصصخم حخش قيخش غع ةسائخلا
طصخم جدجي جيكأتلاب ؼحلا يميسكتلاو ؿولأا ةيلاسلا فػناق ىمع ةقدارسلا ةيعيخذتلا ةدسؤسلا يح يف ذيئخلا .ةيػشدلا ةنزاػسلا فػناق احى ةمػكحلا حفشت غ هجستعت ؼحلا يجيتاختسلاا خيغ رادسلا حيضػتل ازيأ باختقلاا احيب ةناعتسلاا عت اسك ىلإ قمصشت علو ةوخثمل خيوجت ػجعتت عل يتلا خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا عسر يف تادسؤسلا .طفشلا جراخ لئاجب اشبدكي ؼحلا ةوخثلا جاتنإ ختقا :ةيسايدلا ةدايقلا با ةسارجلا هحى يف وب ةناعتسلاا تستو بخشلاو تادايقلا فأ عكحب ؛ يى ةيسايدلا ا تايجلا عىأ و ةماعلا ةسايدلا عسختو عشرت يتل يزػتلا ةسايدلا ةعيبش دجحت ةيع خئادجلا يف . يسايدلا جئاقلا ةيمعافو ةرجق ىمع دكخي باختقلاا احى فأ رابتعابو – ةبخشلا ةنواعسب ا ةيسايدل تاسارجلا ديكختو , تايػلولأا بدح ايبيتختو يسايدلا عستجسلا ؼاجىأ جيجحت يف خثكلأا خرشعلا هرابتعاب يسايدلا جئاقلا ىمع ليمحتلا يف و ,ةيدايقلا ةيمسعلا يف ةيسىأ ليسلأا .تاراخقلا ذاختا يف هخيثأت زئارخ عبتت يف ايمسع ا ةيلاعفو ةرجق ةفخعسل ,وب ةناعتسلاا عت جق يف اىخيثأت ةجردو ةيسايدلا ةدايقل يشبت و خئادجلا يف ايتعيبش جيجحتو ةيعيزػتلا ةسايدلا ذيئر تاصصخم يساسأ لكذب اىدجحت يتلا .دلابلا جئاق ةيرػيسجلا : يجؾلؾسيتيلاا راطلإا ا عيىافسلا عىأ يمي اسيف ضخعتدن ؼػس و ةسارجلا يف تدرو يتلا ةينػسزسل يى يتلآاك : * لاا هافخلا يعاستج : و تامجخلاب قمعتي و ستجا عضو يف عى غم صاخشلأا ايب ععجي يتلا تاقفشلا بعص يعا عيل عيخكلا ريعلا قيقحتل سؤم لبق غم , و ةيمػكحلا ةفمتخسلا عستجسلا تاد . ةيمػكحلا خيغ
* ةيعاستجلاا ةسايدلا خيفػت ؼجيمقتلا ايمكش يف ؼجيتدت يتلا تاجعادسلا ةمسج يى : اسلأا تاجايتحلاا ةيس عستجسلا يف ةخيقفلا تاقبصمل ماخبلا ةعػسجم يى ةثيجحلا ايترػص امأ , ج ةسئاجلا ةيعاستجلاا عيراذسلا و ت يتلاو , عستجسلا تائفل هافخلا قيقحتل ؼجي . * هافخلا ةلود ىندلأا جحلا فاسض غع اىجحػل ةيلوؤدسلا يى ةلوجلا فأ ىلإ احى خيذي : ست وأ ةقخفت ؼأ فوجب اييششاػسل ةذيعسمل ي و ,دي حتل ةمزلالا ةيساسلأا تامجخلا خيفػتب ظلذ قيق و عيمعتلاو ةحرلاك ةيىافخلا خلا ... فاكسلإا 8 – : ةسارجمل يمرييلا ؼيسرتلا غم أ و ةسارد لج ليمحت و عػضػسلا ةيعخفلا تلاؤادتلاو ةحوخصسلا ةيلاكشلإا ىمع ءاشب و ,ةحختقسلا تايضخفلا ىمع ءاشبو قيقحتل ػجخسلا ؼاجىلأا ةسارجلا هحى غم ة داستعا اشيأترا , سك غيمرف ةيميرفتلا خصاشعلا غم ةعػسجم ىمعو ثحابم ثلاث ىمع لرف لك ؼػتحي ا ػس ثيح و ؿولأا لرفلا يف ؿواشتن ؼ ع ةرابع ػى فاػشعب عػضػسمل يفخعسلا راشلإا غ : تلا و ؼخطشلا ليصأ ةسارجمل يسيىافسلا ةسايدلا ـػيفسب وللاخ غم طيحن ؼػس ذإ , عيزػتلا ,ةي و عب ظلذ رػمبت ؽايسو ؼخطشلا راشلإا ضخ و ضخع ؿلاخ غم ةيعيزػتلا ةسايدلا ـػيفم رػيض سىادسلا تايخطشلا عىأ تاخشؤمو تلااجمو تافيخعتلا فمتخم احكو ,عػضػسلا احى ءاخثإ يف ة ةيعيزػتلا ةسايدلا سايق ؿلاخ غم طفشلا راعسأ بمقت ةخىاض ؿواشتن ؼػس ػخخأ ةيج غم , راعسأ ـػيفم ضخع طفشلا و اييف ةسكحتسلا لماػعلاو راعسلأا بمقت لحاخم عىأ احك لاػصو , راعسأ بمقت ةخىاض تاساكعنا ىلإ و اىراثآو طفشلا .ايتيجاػسل ةيمػكحلا تاسايس ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع طفشلا راعسأ بمقت تاساكعنا غسزتي ػيف يناثلا لرفلا امأ لا تاداخيإ : فاػشع تحت ظلذ و خئادجلا يف ؿلاخ خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ليػست و طفش ةختفلا 2010 -2017 بصلا ىلإ وللاخ غم ؽخصتن ؼػس ذإ ؼخئادجلا دارتقلال ةيعيخلا ةعي و غم ةيصفشلا ايتاناكمإ وتاشايتحاو طفشلا تاداخيإ رػصت زاخبإ ؿلاخ خيثأت ازيأ ؿواشتن ؼػس , م خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع طفشلا راعسأ لاوأ غيتفمتخم غيتمحخم ؿلاخ غ
ةمحخم طفشلا راعسأ عافترا 2010 -2014 و فشلا راعسأ ضافخنا ةمحخم ط 2014 -2017 و . جئاتن غم ةمحخم لكل ام 9 : ةسارجلا تابؾعص قئاػعلا و تابػعرلا غم جيجعمل اشتسارد يف اشضخعت يسمع ثحب ؼأك و ابمس تخثا ايشيب غم اشعػضػم ىمع : عجاخسلا ـاجعنا خئادجلا يف ةيعيزػتلا ةسايدلا ىمع طفشلا راعسأ خيثأت سرجت يتلا . -حإ ىمع ؿػرحلا ةبػعص و ةقيقد تايئار ةسارجلا تايصعم يف ةثيجح . -ةبػعص و تابتكسلا غم عجاخم ىمع ؿػرحلا ةميمقف تججو فإ . -عػضػسلا ةثاجح .
ةساردلل يميهافملاو يرظنلا ليصأتلا :لولأا لصفلا
: جييست
ا
ةيسيىافم ةبراقم ةيعيزؾتلا ةسايدلا :لولأا ثحبسل
طفشلا راعسأ بمقت لؾح : يناثلا ثحبسلا
طفشلا راعسأ بمقت تاسارعنا : ثلاثلا ثحبسلا
لرفلا ةصلاخ
:جــــييست
ىعدت ةماعلا ةسايدلا غيمازم غم ييف ةيمػكح ةفيضو وأ لسع ةيعيزػتلا ةسايدلا خبتعت حت ىلإ تامػكحلا ايللاخ غم ؼاجىأ قيق تائف لك تايجاح قيقحتب خشابم لكذب طبتخت و ,عستجسلا بتخت ام ةداع ةماعلا ةنزاػسلاب تاسايدلا هحى ط قلاا عضػلا احكو , ةلوجمل ؼدارت و عكحتت هروجب ؼحلا ةيسلاعلا ؽاػسلأا يف طفشلا راعسأ تابمقت ايشيب غم لماػع ةجع ويف خثؤت خيبك داستعا ويمع جستعت يتلا ؿوجلا ةصاخ . اىدارتقا ععد يف م عػػػىأ غػػػم طفشػػػلا جػػػعي ػػػر ةعمػػػس خػػػبتعي ثػػػيح علاػػػعلا يػػػف ةػػػقاصلا ردا ا ةيجيتاختػػػس داػػػرتقلاا يػػػف ةػػػػيلوجلا ةراػػػػجتلاو يسلاػػػػعلا ؿازاػػػػم احػػػػى اػػػػشمػيل وفاػػػػذتكا حػػػػشم ػػػػػيف , و ةػػػػسايدلا تاػػػػيللآ ؾخػػػػحم و رػػػصت يػػف لػػطت هراعػػسأ فاػػف ظلحػػل ,داػػرتقلاا كػػذب بػػمقت خستػػدم ل عػػزخت , ىػػلإ ةعمػػس ؼأػػك ع ةجع و ضخعلاك لماػ خحم ػػػق دػجو ىلإةفاضلإاب ةيسلاعلا ؽاػسلأا يف بمصلا اػيل ػخػخأ ةػك و ,راعػػسلأا يػػف اػػى خيثأػػت وػػشم لكػػذب فػػػكي اػػم اػػبلاغ ؼحػػلاو راعػػسلأا يػػف خستػػدسلا بػػمقتلا فاػػف جاػػػػػػفم تػػػػػػدسلا ؿوجػػػػػػلا وأ ةػػػػػػجتشسلا ةػػػػػػيصفشلا ءاػػػػػػػس ؿوجػػػػػػلا ىػػػػػػمع خيثأػػػػػػت وػػػػػػل , ةكمي ثػػػػػػيح , فأ لأاراخقتساوةسئلاسلاراعسلأا راعػػس فػػػكت لػػزفأ غيفخػػصمل تشسلا ؿوجػػمل ةػػصاخ ػػج يػػف جػػستعت يػػتلا ة طفشػػلا جػػئاػع ىػػمع اػػيتايناديم لػػيػست ضاػػفخنلااف جاػػفسلاو داػػحلا راعػػسلأل خػػشابم لكػػذب خثػػػي ت دػػػػجو ـجػػػع( يػػػمك وبػػػش طفشػػػلا ىػػػمع داػػػستعلاا فاػػػك اذا ةػػػصاخ ةػػػيعيزػتلا ايتػػػسايس ىػػػمع عػػػيػش )يعاصق .عيزؾتلا ةسايدلا :لولأا ثحبسلا
ةيسيىافم ةبراقم ةي
ا خبعت و غيثحابلا بدح ةيعيزػتلا ةسايدل غع ةسايدلا ؿاجم يف غيسراجلا جعبلا ةماعلا ةسايدمل يعاستجلاا ايللاخ غم ىعدت يسايدلا ـاطشلا فئاضو غم ةفيضو ييف , و ,ةشيعم ؼاجىأ قيقحت ىلإ تامػكحلا سلا يقابك ـػيفسلا احى يض ةينادنلإا ـػمعلا يف عيىاف خ و , لحاخم ةجع خبع رػمبت و يحاػن ةجع غم ؼخع . لا بمظس لولأا ةيعيزؾتلا ةسايدمل يخيغشتلا راطلإا: أ – : ةيعيزؾتلا ةسايدلا مؾيفم رؾمبت قايس وأ رػػػيض عػػم ةػػلوجلا فئاػػضو غػػم ةػػفيضو وأ رود اػػىرابتعاب ةػػيعيزػتلا ةػػسايدلا تخػػيض ةفػص تاػيمجت يلاخبيملا اػىراشإ يػف هاػػفخلا ةػلود م فأ ثػػيح, خػػيض ساػسلأا يػف هاػػفخلا ةػلود ـػػيف ػػػػس ؼراػػػػيل و , يلاسػػػسأخلا ـاػػػطشلا بػػػػيعو تاء غػػػم ةػػػفيضػك تخػػػيض ةػػػيعيزػتلا ةػػػسايدلاف وػػػشم فئاضو ىمع اخش ؼحلا رػصتلا عم ةلوجلا أ ةيلاسػسأخلا ةػسطنلأا ترػػش ثػيح ةخػيخلأا هحػى راود ػػضاسلا فخػػقلا يػػف لػػيمقت يشسػػزلا ايفجػػى ,ةػػيعاستجلاا ةػػيىافخلا غػػم اػػشاسنأ ي و تواػػفتلا قػػيقحت ةجرد ةلوجلا لخجت ؿلاخ غم ظلذو ,ةيعاستجلاا ةلاجعلا غم . ( 1 ) لا احى لثسي ةلوجلا رود يف ايرحج اخييغت رػصت ةدوجحم ةيلاخبيملا ةلوجلا طسن غم تمقتنا ثيح, زايتماب ويمخجت ةلود ىلإ لخجتلا , صتلا احى يلاسسأخلا ـاطشلا هجيش ؼرحجلا رػ تخم ثيحب, ا يف تارػصتلا هحى ق ثلاثب بخغل ػػػػػػػػػػػػ فوخ , ماثلا فخقلا ؼأ ػػػ ذع غ ػػػػػػ ع عساتلا فخقلاو خ ذ خ غيخذعلا فخقلاو ا ايقػقح ةيلاسسأخلا بػعذلا تلان خذع غماثلا فخقلا يفف, غسزت يتلا ةينجسل و خيبعتلا ةيخح ةينػناقلا ةيكمسلا و ةلاجعلا . ( 1 ) يطارقيمدلا يعامتجلاا جذومنلا" ,ينسح يداى – و ديوسلا ينب ةنراقم ةسارد , " ادنلنيف و كرامينادلا و جيورنلا : باتك في و راجنلا ديسلا دحما , نورخا ةيعامتجلاا ةيىافرلا ةلود ةيعامتجلاا ةيىافرلا ةلود ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا تاشقانم و ثوبح ( ) ةيردنكسلابا يديوسلا دهعلدا عم نواعتلبا ا تاسارد زكرم :تويرب . , ةيبرعلا ةدحول 2006 ص , 230قػقح ىمع بػعذلا هحى تمرح جقف رع عساتلا فخقلا يف امأ يتلا ةيسايدلا اي فخقلا يف امأ ,خلا... باختنلاا و حشختلا قح ؿلاخ غم ةصمدلا يف ةكراذسلا غم عيل تشكم ف وقح دخفمل غسزت يتلا ةيعاستجلاا ايقػقح ةيلاسسأخلا بػعذلا تلان جقف غيخذعلا بيرن ي و ةيدارتقلاا ةيىافخلا غم خزحتم غئاكك ريعلا ول غسزت يتلا ةيعاستجلاا . ( 1 ) ب – ؼىأ : ةيعيزؾتلا ةسايدلا مؾيفسل ةخدفسلا تايخغشلا لا فخقلا ةياجب عم و تاسارجلا غم جيجعلا تخيض غيخذع يف تخطن يتلا تايخطشلا ةلوجمل ةيعيزػتلا ةفيضػلا . و ةيدشيكلا ـــــ : ةلوجمل ةيعيزؾتلا ةفيعؾلا اجسلا احى يف دشيك ػخي أ ؿ ةلوجلا زايج يف ؽػثػلا بجي ون ملا فأ خبتعي ثيح , ءػج سأخلا ـاطشلا فأ اسلاش ؼروخض ويلإ دػكخلا ىلإ يئاقمت ليم هجشع يلاس لخجت فأ ػخي ػيف , ةلوجلا ةماع ةفرب دارتقلاا ذاقنلإ فػكي غم عيم ءدج يمػكحلا ؽافنلإا فأ ظلذ يف وتجحو , . ويف عكحتلا غكسي ؼحلا ؿاعفلا بمصلا ؼدارتقلاا ساسلأا عضو ةلوجلا لخجتب بلاش امجشع دشيكف ل بادحلأا غم جيجعم ةيلاسعلا تاكخحلاو ةيكاختشلاا , تائفلا حلارل ةيشغلا تائفلا ىمع بئاخض ضخفت و لخجتت فأ .ةخيقفلا ( 2 ) وتامايسإ لزفب وشمو يف ةلوجلا لخجتل ةػعجلا ىلا يلاسسأخلا بخغلا ؿود تيجتا , و ةيدارتقا تلااجم أ غم ةيعاستجا خلا ـاطشلا ذاقنإ لج ةمزأ جعب يلاسسأ 1929 , و غع جتن جق ( 1 ) عجرلدا وسفن . ( 2 ) , نورخا و راجنلا ديسلا دحما باتك في " ةيعيزوتلا ةفيظولل ةيسايسلاو ةيفسلفلا سسلأا " ,حاتفلا دبع للهبا زتعم ةيعامتجلاا ةيىافرلا ةلود ثوبح ( اعتلبا ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا تاشقانم و ) ةيردنكسلابا يديوسلا دهعلدا عم نو ةدحولا تاسارد زكرم :تويرب . , ةيبرعلا 2006 ص , 177
ام ءػذن لخجتلا احى ةيعاستجلاا ةيىافخلا ةلوجب ؼخعي عيجقت ءبع ةلوجلا تمسحت ذإ , بعذمل ةيساسلأا تامجخلا ( 1 ) . و : ايشم خكحن دشيك ةيخطشل ةخيثك تاداقتنا تيجو جقف احى عم طقف خيرقلا لجلأاب ةصاخ ةيخطن يى دشيكل ةماعلا ةيخطشلا فإ . -كدلا عباصب تديست اينإ ةمػسيجلاب عدتت لا اينأ ىشعسب فػ ل لاح تمجق اينأ ىشعسب , ةمكذس و لاإ ,عئاق فقػم يف ايتاحب ةسئاق دػكخلا ةختف يف دادكلا ةمكذم يى . ( 2 ) ــــــ ةيعاستجلاا و ةيطاخقسيجلا ةيخغشلا : و خذعلا فخقلا عمصم يف تخيض يتلا و ليجعت ػحن هاجتلاا عضاعت عم غي خييغت جقتعسلا ةيكيسلاكلا تا و ةيدفاشتلاو ةيدخفلا غدابم ىمع تصخحو تعد اسلاصل يتلا بايغ ةلوجلا لخجت غم "ؿاشرام" و" سػستيت " اىداور عىأ . لاجع خثكأ تاسايس قيبصت فأ ىمع ةيخطشلا هحى رارنأ جكأ يف ةدايز يشعي ة ةلوجلا لبق غم ازيأ ايللاغتساو دراػسلا زيرخت عستجسمل ؼدارتقلاا سئافلا" ةخكف اػمجق , ا ي ؼحل لكك ةعاسجلا حلارل ـجختدي فأ غكس . هافخلا ةلود ـػيفم جعب اسيف لكش ؼحلا, ةءاخقل جاتن يى ةيخطشلا هحيف ؼخطشلا جيعرلا ىمع بىحسلا تاضاختفلا ةثجحتدم ؼدخفلا شل تخيض ؼأ, غيتيج غم ؼدخفلا بىحسلا غدابم جق لا ضاختفلاا تزفر لاوأ: لئاق جت ةيسىأ ىمع تجكأو ةسراحلا ةلوجلاب ةلوجلا لخ , ضختفي ؼحلا رػرتلا تزفر ايناث فأ طقف دػيقلا بايغ يشعت ةيخحلا خح ؼأ ةاوادسلاب ةصبتخم ةيخطشلا هحيل ةبدشلاب ةيخحلا فأ ؼأ, ةي و لئاجب غيب راتخي فأ فادنلإا هحى غم ؿػقعم رجق خيفػتل لخجتت فأ ةلوجلا رود فػكي اشى ( 1 ) . " ةيعامتجلاا تامدخلل قافنإ ةسايس ةرولب في هيرثتأ و نيدلدا عمتلمجا تاسسؤم ةيلاعف " , ليدع اديوى : باتك في , نورخا و راجنلا ديسلا دحما ةيعامتجلاا ةيىافرلا ةلود و ثوبح ( يديوسلا دهعلدا عم نواعتلبا ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم اهمظن تيلا ةيركفلا ةودنلا تاشقانم ) ةيردنكسلابا , ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم :تويرب . 2006 ص , 502 . ( 2 ) ص ,قباس عجرم , حاتفلا دبع للهبا زتعم 177 .
م رجق ىمع لئاجبلا فلأا غم رجق خثكلأ ةاوادسلا غ داخ عيسج هافخلا ةلود يفف , ةلوجلا يششاػم و اينػناق فووادتم .ايعاستجا و يتلا ةلوجلا لخجت ـجع ةرػصخ اىدافم ةصقن ىمع اودكر ةيخطشلا هحى رارنأف وشم يف لاوأ خيطت و ؿػخجلا عيزػت يف داحلا توافتلا ػػتدسلا ىمع تاوخثلا يمػقلا عػيش ايناث , , ةقحتدسلا يغ ؿػخجلا ةخىاض اثلاث و دراػسلا ؿلاغتسا ةءاسإ ةيدارتقلاا ةرجشلا قمخ ( 1 ) . ج -: ةيعيزؾتلا ةسايدلا فيخعت تاىاجتا ؿاجم يف غيسراجلا و غيثحابلا ػؤرو تاىاجتلاا دجعتب ةيعيزػتلا ةسايدلا فيراعت تدجعت مي ام يف ةيسايدلا ـػمعلا ي :ايسىا خكحن 1 -ا م-اغشل-ا ت-ارجق ؽم ةرجق وأ ةفيعؾك ةيعيزؾتل-ا ةس-ايدل-ا : يسايدل باغ بدح خ ؿاي يتلا ةيعيزػتلا ةفيضػلا ايشيب غم فئاضو ةجع يسايدلا ـاطشمل جنػسلا ب يشعت ةسايس يى و ةيمػكحلا تلااكػلا زيرخت ةلوجلا يف ةيشاخقوخيبلا ةديجلأا فمتخسب يف تاعاسجلاو داخفلأا ىمع ايعيزػتو فئاضػلاو صخفلاو تامجخلاو عمدلا غم ةمسجل ايعاػنأ عستجسلا , يو و تارابتعا ةجع ؿلاخ غم ايتنراقمو ايسايق غكس ثيح غم ظلذ غم عزو ام ةيسك عفاشسلا وأ دراػم اخش فمتخمو , عفاشسلا هحى تقمت يتلا فاكدلا حئ ةقلاعلاو , تاجايتحلاا غيب و ةيخذبلا تلا ةيمػكحلا تاعيزػتلا و,تاجاحلا ظمت ةيبمت ىلإ ؼجيت ي عغخلاب يمػكحلا ؽافنلإا هحى لك ذيقي لا ونا ةمػكحمل يعيزػتلا جيجلا احيل ايسك اسايقم اشيصعي ونا لاإ تاعيزػتلا ( 2 ) . 2 : ةيظعم وأ ةحنام ةيمؾرح ةسايدك ةيعيزؾتلا ةسايدلا فا ةيعيزػتلا ةسايدمل غكسي اشى أ ةيمجخ وأ ةيدام عفاشم ايبجػسب ققحتت ةيدمر و عستجسلا يف ةجيجع حئاخذل فلا غم حئاخذلا هحى فػكت ام ابلاغو, وأ ةبػكشسلا وأ ةرخزتسلا تائ ( 1 ) , لدا سفن ص , عجر 178 . ( 2 ) ا ليارباغ ,ليوب ماجنيب , دنولد تدنم تربور , ةنراقلدا ةسايسلا راطإ يرظن مح : ولقن . ـ ,ةينطولا بتكلا راد :يزاغنب ,بييرغلدا يرشب يىاز دم 1996 ص , 289 .
ةدوجحسلا و ءاخقفلا ؿاثم ايشع ؿاسىلإاو عمطلا عفرو اييمع فيفختلا داخي يتلا لخجلا ىضخسلا وخحلاب اػبكن غسم وأ ةخجايم تايمقأ وأ ةلوجلا ـػقتف ةفمتخسلا تافلآاو تانازيفلا وأ ب وأ هوخدخ اسع عيزيػعتب اشى ةمػكحلا ( 1 ) و عفاشسلاب قمعتت ازيا ييف . و جئاػعلا تامجخلا عيجقت اييف غيعفتشسمل ,يحرلا فاسزلاب قمعتت يتلا ظمتك أ , يعاستجلاا فاسزلا و أ رايتلا ؿاريا و و يئابخيكلا . ةيفاخغجلا قشاشسلا سعبل تانختنلاا تامجخ ( 2 ) 3 -ةيديفحت تاسايس اىرابتعاب ةيعيزؾتلا تاسايدلا : ىخثأ ساسأ ىمع اشى ةيعيزػتلا تاسايدلا ديستت ثيح غيحلا ىمعو عستجسلا ىمع ا تي تاسايدلا هحيب فوخثأتي وأ فػمماع تامجخلا زيرخت ىمع لستذت ةيعيزػتلا تاسايدلاف , فاكدلا ىمع زرختلا غم عػشب ؼأ ايشيعب عفاشسلا وأ – داخفأ – تادسؤم ةعػسجم – تاعستجم جيفتدسل عفاشم ـجقت جق اشى ةيعيزػتلا تاسايدلا سعبف , غم ليمق دجع وأ جحاو ا غيجيفتدسل ومجقت ؼحلا ععجلا وأ سلافلإا غم ةكخش عشسل ةمػكحلا غم ضخف عيجقت :لاثم, ةمػكحلا و ,غيعم طاذن وأ ةشيعم ةعاشرل لاثم غم ةخيبك داجعلأ عفاشم ـجقي جق ايزعب ععجلا لاثم فاكدلا و ,يناجسلا عيمعتلاو غيعرادسمل ةمػكحلا ومجقت ؼحلا يف " فاخشػك", يسدي هحى وفيشرت ايدلا و تاشاذشلا لسذت اينأب ايفخعيو ةيديفحتلا تاسايدلاب تاس ؿاسعلأا يتلا ةيمػكحلا و داخفلأل دفاػح عيجقت ايشم جرقي غكت عل ؿاسعأب ـايقمل تادسؤسلا ايب ـػقتل و دفاػح فود اػحلا عيجقت ىمع جستعت اينأب تاسايدلا هحى ديستت ؿػبقل داخفلأا عيجذتل دف ةسايدلا , ب جيجيتلا ـاجختسلاو باقعلا , ةسايدلا قيقحتل ( 3 ) . و ,ةصذنلأا سعب عيجذتل ـجختدت ييف ةمثملأا غم سيفختلا ظلذ ىمع ةجيجلا و ,يبيخزلا دعتل غيعرادسلا تاناعإ و ,ةيدارتقلاا ةيسشتلا دي ؿزاشسلا باحصلأ بئاخزلا بصش ( 1 ) ,يسيبكلا يرضخ رماع تاموكلحا ءادا ريوطتل لخدم ةماعلا تاسايسلا ةمظنلدا : ةرىاقلا . ,ةيرادلاا ةيمنتلل ةيبرعلا 2008 ص , 23 . ( 2 ) عجرلدا سفن ص , 75 . ( 3 ) , ينسلحا ىفطصم دحما ةماعلا تاسايسلا ليلتح لىا لخدم ,ةيسايسلا تاساردلل يملعلا زكرلدا : نامع . 2002 ص , 36 .
و عيمعتلاو ةيناجسلا ةماعلا سراجسلاو ,فاكسلإا ةيمسع لييدتو ديدعتل بيرجتلا جماخب ىمع لسعلا ( 1 ) . و لاو عمدلا خيفػتب ةمػكحمل حسدت ةيعيزػتلا ةسايدلاف وشم ةلوجلا لخاد عيسجمل ةماعلا تامجخ , ا ؿلاخ غم لأ غييضار عيسجلا فػكي ثيحب ,ةماعلا ؿاػملأ و ,صخفلا ؤفاكتب قمعتي ظلذ ف غم تلا ةسايس فأ اييلإ خيذن فأ بجي يتلا رػملأا او عمدمل ةدفاشم قمخت لا عيزػ تامجخل , لا ظمتست ثيح و ,ةسايدلا هحى بجػسب ةيكمسلا ةمػكح ثيح ةعيخدلا ؽخصلا ظلذ ىمع ةمثمأك ةمػكحلا ـػقت اىزاجنإب شاػسلا ؿاػمأب و ةوخثلا دراػسب وأ ةيبيخزلا غيش عستجسلا تائف عيسج ايماجختسا يف راخحأ ( 2 ) . ايفاجىأ و ةيعيزؾتلا ةسايدلا تلااجم :يناثلا بمظسلا تلا ةسايدمل ةمػكحلا ايللاخ غم ىعدت ةجيجع تلااجم ةيعيزػ قيقحت ىلإ ايفاجىا قيقحت يف اساسا ةمثستسلا ةدػذشسلا و ةيىافخلا لوجلا لخاد عستجسلا داخفأ غيب ةاوادسلا ة : يىو , أ -ةيعاستجلاا ةياسحلا ا عملأا جيعم بدح ,ةيعاستجلاا ةيسشتلا ثػحبل ةجحتسل اينا ىمع ةيعاستجلاا ةياسحلا ؼخعت يت و ةرادإو عشسب عت تلااحلا ىمع بمغتلا بعذلا ةيىافر ىمع ابمس خثؤت يتلا ةياسحلاف , و تاسايدلا غم فػكتت ةيعاستجلاا خبلا و خقفلا غم جحلا ىلإ ةيماخلا جما ؿلاخ غم فعزلا ق زدعي اسم لسعلا ؽاػسأ ةءافك خيػصت ةيدارتقلاا خشاخسلا ةرادإ ىمعو بعذلا تارج ةلاصبلا لثم :ةيعاستجلااو و ضخسلا و دجعلاو اىخيغ و ةخػخيذلا ( 3 ) .
(1)Anderson,J.E,public policymaking : An introduction .Boston: Houghton Mifflin Company ,
p5.
(2)Policy Typologies Explained.
http://www.afidated.com/2014/07/4-policy-typologies-explained.html ( 3 ) ," ةنىارلا تايرغتلدا لظ في ةيمنتلاو ةيعامتجلاا ةياملحا" ,يدركلا نسح ميىاربا دلاخ ةيمنتلاو ةيعامتجلاا ةياملحا رتدؤم في تمدق ةيملع ةقرو 24 -26 / 11 / 2014 ص ,)ةينملاا مولعلل ةيبرعلا فينا ةعماج( , 14 .
لايفجى تم غسفيفخ مدلا تاخيثأتلا و ,خيرقلا ػجسلا يف ءاخقفلا ىمع ةيب ةياسح ةمػطشم عيسرتل خلأا بجي غيعم جبل ةيعاستجا ,خقفلا تاعػسجم بيكخت ,لماػعلا غم ةمسج رابتعلاا غيعب ح ةيرادلإاو ةيلاسلا دػيقلا قلا ةيعاستجلاا ةياسحلا تاسيطشت , . يشعسلا جمبلا يف ةسئا تجلاا ةياسحلا ةمػطشم جئاػف غمةجيفتدسلا تاعػسجسلا جيجحت لخجي ةيعاس اييف عكحتي و لماػعلا غم جيجعلا : ا تاناكملإاو ةيناكدلا زئارخلا ,يشعسلا جمبلا ايب خسي يتلا ؼوخطل و ,ةحاتسلا ايس عضػل ا ؾػمدلا :عيػقت بجي ؿاجسلا احى يف ةماع ةس تاناكملإاو ؼراخدلا ةحاتسلا ةيدوجحم لض يف ةيشعسلا ةحيخذلا ؾلايتسا ةيبايدنا ىمع ةضوخفسلا دػيقلا , ستلا و ععجلا تايلآ و ضاختقلاا و لئاػعلا ػػتدم ىمع يجراخلا ليػ تاعستجسلا ( 1 ) . -ةيعاستجلاا ةياسحلا عاؾنأ : مب لك ـاطن بدح , ةجيجع عاػنا ةيعاستجلاا ةياسحلا ةمػطشم لسذت ـػسعلا ىمع غكل و ج : يلاتلا يف ؾختذت 1 -لسعلا قؾس تلاخجت و : لسعلا ىمع غيرداقلا ءاخقفلا ةياسح ىلإ تلاخجتلا هحى ؼجيت لاخجتلا هحى لسذت ثيح تلا : يف ؿاثم ت أ لخجلا ععد ,ةلاصبلا ىمع غيم ةسسرم خيغ ايشكل , لاا بناجلا امأ يبمدلا خملأا احى ءاخقفلا فيضػت ةيناكمإ غيدحتل جي جماخب لستذت ييف يبا و ةرػذسلا عيجقتو تارايسلا ةيسشتو بيرجتلا يجل جماخبلا هحى فيضػتلا صخف ةدايز ىمع ةرجقلا اي و لسعلا عافترا بحارت يتلا ةيعاستجلاا تلاكذسلا ةجلاعم عطعم يف ةلاصبلا تلاجعم فايحلأا هحى لثسف , ىلإ ىلولأا ةجرجلاب ؼجيت جماخبلا : ىمع ؿػرحلا يف ةجعادسلا و ةصسػتسلاو ةخيغرلا عيراذسلا عيجذت ,فئاضػلا ةخشابسلا لسعلا صخف جيكػت . 2 -يعاستجلاا ؽيماتلا : ةياسحلا خيفػت ىلإ ؼجيي ةلوجلا غم ؼرابجإ غيمات لك ونأب ؼخعي اصخلأ عيضخعت ةلاح يف عستجسلا يف ةفيعزلا تاقبصمل ةيداسلا ايمسحت عيترجق يف ذيل ر ( 1 ) لامك , يسيقلا ةنميلذاو طفنلا oil&pominance مكحتلاو ةوقلا : نامع , يلبلجا ماصع يمدقت . , عيزوتلاو رشنلل ةنما راد 2010 ص, 268 .
لسعلا ثداػحو ضخسلاك , دجعلا , ػلا ةخػخيذلا غس ؿػصو ,ةخكبسلا ةاف عطشلا عىأ غم ييف , غكسي يتلا راصخلأا جلاعت يتلا و وتايح ؿاػش دخفلا ايل ضخعتي فأ .وتافو جعب وتخسأ ( 1 ) 3 -ةيعاستجلاا ةجعادسلا : ةجعادسل ةسسرم جماخب ةيعاستجلاا ةجعادسلا ةسطنأ لستذت ض وأ جحاو لئاع ايل يتلا خسلأا لثم افعض خثكلأا داخفلأا وأ ةيعيبصلا ثراػكلا اياح لثم ؿاكشأ ةجع حخأت جماخبلا هحى لثم غيموجعسلا ءاخقفلا وأ غيقاعسلا وأ ةيمىلأا تاعادشلا تاشاعسلا ةيعاستجلاا , ةيعاستجلاا تلايػحتلا خلا... ةماعلا ؿاغشلأا , ( 2 ) ب -: ةيخذبلا ةيسشتلا جمانخب بدح يئاسنلإا ةجحتسلا عملأا : ع ةيخذبلا ةيسشتلا ؼخعت ىم لسذي بكخم اينأ ةعػسجم تانػكسلا غم لماػعلا غم ةمسج ايجئاتنو ايتايمسع يف لعافتتو لخاجتت غيمازسلاػ و تلاخجسلا ايسىأ ةيعستجسلا تاقايدلاو و جاتنلإا لماػع : و ةيدارتقلاا ةسايدلا يلاسلا تامػقم ة وتلااجمػيسايدلا عيطشتلا يكختلا تاقلاع . رمو وحئاخش فمتخم غيب عستجسلا يف ب ردا و ءاسنلإاو لسعمل ةدفاحلا عيقلاو ,ايعيزػتو ايكمست خيياعمو ةوخثلاو ةصمدلا ةيػيلا يعػلاو و خيػصتلا ةروخزب جيججتلا . ( 3 ) مل ةجحتسلا عملأا خيخقت بدح ظلحك ييف ـاع ةردارلا ةيسشت 1990 عيسػت ةيمسع" و ةيخذبلا تارجقلا : غيبناج فيخعتلا احى غسزت " ايب ءاقترلاا و غيػكت ؿلاخ غم ينادنلإا هافخلا ػػتدم ىلإ لصػتلا غم ةشكسسلا ةيخذبلا تارجقلا عيسػت و عيمعتلا يف راسثتسلاا و ةحرلاو داخفلأا تارايم ةيسشت ةيحغتلا ( 1 ) , يدركلا نسح ميىاربا دلاخ قباس عجرم , ص 18 -19 . ( 2 ) ا " تاسايسلا في ةيهيجوت تاركذم , ةينطولا ةيئانملإا تايجيتاترسلاا , ليتروا ليبازيإ ص ," ةيعامتجلاا ةسايسل 42 , 2007 : نم ويلع لصحتم https://esa.un.org/techcoop/documents/MacroBackground_Arabic.pdf
(3)UNDP,Humain Development Report , cocept and Measerement of humaindevelopement ,
-ا ىمع لسعل-ا و ءفكلا فيضػتل عيسج يف ةبدتكسلا تارجقلا ظمت غم ةمماكلا ةدافتسلاا ينادنلإا طاذشلا تلااجم . ( 1 ) -لا ةيسشت-لا فاجىأ ةيخذب : ةيلاتلا طاقشلا يف ةيسشتلا ؼاجىأ عىأ زخمتت : ىمع ؿػرحلا يف تلاييدتلا خيفػت و ,عستجسلا داخفأ عيسجل عيمعتلا ءازقلا ؼجيب ظلذ ةيملأا و ليجلا ىمع . و لسعلا بصاشم خيفػت سلا ؼوخطلا قمخ ؿلاخ غم ظلذ ةيفيخلا قشاشسلا يف ةصاخ ةبساش و ةلاصبلا ىمع ءازقلا . تايػتدم عفر عػجلا ىمع ءازقلاو ةيحغتلا . و غكدلا خيفػت ةزفخشسلا ؿػخجلا باحصلأ ػوأم . و داخفلأا ةذيعم ػػتدم عفر داخفلأا ؿػخد ةدايز ؿلاخ غم ظلذ . ( 2 ) مع ؿػرحلاف ةيحرلا تامجخلا خيفػت ؿلاخ غم ةحرلا تايػتدم غيدحت عيم ايي يجاتنإ ىمع خشابم خثا ولو ,تاعستجسلاو داخفلأل ريعلا ةيىافخل ؼدارتقلاا عيئادأو عيت , ا جيدت ةيػق ةيحرلا تامجخمل ـاعلا ععجمل ةجيؤسلا ججحلا فإ ةيجاتنإ يف ةجيجلا ةحرل و ؿاسعلا ا ببدب ليصعتلا ـايأ دجع غم لمقت و ,ضخسل ةياعخلا لستذت ةمجقسلا ةيحرلا و ةيجلاعلا ةياعخلاو غراػصلا ةياعر لثم ,دخف لكل ؼوادتلاب ف اسب ةيساسلأا ايمسعلا ايي ت و باجنلإاو ةمػملأا ةحصو ةيودلأا ةرادإو ةخيغرلا ةيحاخجلا ايل اينأ اسب ةيئاقػلا تامجخلا جخلا خيخقت بجي فاكدمل ةماعلا ةحرلا ىمع ةيسىأ و ةماعلا تام راعسأب وأ ةيناجسلا ةيدمر . ( 3 ) (1) تايلا" , ةحيسم يون , شايع لطاعلب رئازلجا في ةمادتسلدا ةيرشبلا ةيمنتلا قيقتح لجا نم ماعلا قافنلاا ديشرت 2001 -2014 ," ليودلا رتدؤلدا ةترفلا للاخ يداصتقلاا ومنلاو رامثتسلاا و ليغشتلا ىلع اتهاساكعنا و ةماعلا تارامثتسلاا جمارب رثاا مييقت 2001 -2014 يمويل 11 / 12 سرام 2013 فيطس سابع تاحرف ةعماج( , ص ,)يريستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك 6 . ( 2 ) رئازلجا في ةيرشبلا ةيمنتلا ",نسوس يعبيرم – . " قافلاا و عقاولا يرتسجام ةركذم يروتنم ةعماج : 2 ا ةيلك , يريستلا مولع و ةيداصتقلاا مولعل عرف , , ةيرشب دراوم يريست صصتخ , يريستلا مولع 2012 -2013 ص . 30 . ( 3 ) ص , قباس عجرم ,زيتروا ليبازيا 42
يساسلأا عيمعتلا عتلا ةيخذبلا ةيسشتلا ؼاجىأ عىأ غم لعل : لك ساسأ ونلأ يساسلأا عيم ضػين و يدحت ىلإ هروجب خخلأا ػى ؼجيي و يحاػشلا ةفاك غم ةعاسجلا ؿاح غ عفر و ,ـاعلا عىاػتدم عيمعتلاب جرقي و ةءاخقلا غييملأا عيمعت يساسلأا ا و ةباتكل داخفلأا عيمعت . عيبساشت يتلا ؼخحلا سعب ( 1 ) و استىلاا ىلإ تامػكحلا ىعدت يتلا ةيخذبلا ةيسشتلا ؼاجىأ عىأ زخمن وشم ؿلاخ غم ايب ـ و ةماعلا ايتاسايس ةحصو ةميػش ةايح فادنلإا يحي فأ يى و ضاخملأا غم ةيلاخ ةجيج و جيج رجق ىمع لرحي فأ ,لكاذسلا عيمعتلا غم ؿػقعم و كي فأ ىمع ؿػرحلا وناكمإب فػ و دراػسلا لا عفاشسلا جيج ةذيعم ػػتدمو ةسيخك ةايح ػػتدم قيقحتل ةمزلا . ج -: ةيعاستجلاا ةلاجعلا ؼخعت ا ةلاجعلا ةيعاستجلا لخجمل ؿداعلا عيزػتلا اينأ ىمع و داخفأ ةفاك غيب ةوخثلا عستجسلا عيشيب دييست فود , ,اىخيغو فػملا وأ ذشجلا وأ غيجلا ببدب فا ثيح عيزػتلا ةداعإ . وجلاع غم جبلا عستجسلا يف ثجح اتوافت وأ لالاتخا ؾاشى فأ يشعت ( 2 ) و ةلوجلا لخجت اشى استجلاا ةلاجعلا ضخفل ؼروخض ةيع ةجع تادكتخمو خىاطم ةيعاستجلاا ةلاجعمل ةيعجخم اىرابتعاب , عيقلا ةفاكل ةيرايعم و ةينادنلإا : يى 1 -صخفلا ؤفاكت و ةاوادسلا : ف ةلاجع ييف يمحسلا يمخاجلا جتاشلا عيزػت ي ؿلاخ غم لسحت علأا ةماعلا ءاب جج ةاوادسلا أجبم جعي ةيعاستجلاا ةلاجعمل ةبدشلاب عيم اخيثك لب , خطشي ام عمل و ,ةاوادسمل ؼداخسك ةيعاستجلاا ةلاج يشعت لا ةيعاستجلاا ةلاجعلا فأ ىلإ هابتنلاا بجي غكل لخجلا غم عستجسلا غم دخف لك بيرن يف يبادحلا ؼوادتلا ىشعسب ةقمصسلا ةاوادسلا ( 1 ) ,يحادقلاا دوممح ماشى ةيمانلا لودلا في ةيسايسلا و ةيعامتجلاا ةيمنتلا ,ةعمالجا بابش ةسسؤم : ةيردنكسلاا . 2015 ص , 67 . ( 2 ) , لملجا ىفطصم ماشى ماظنلا و يملاسلاا ليالدا ماظنلا ينب ةيعامتجلاا ةيمنتلا قيقتح في ةيلالدا ةسايسلا رود ةنراقم ةسارد رصاعلدا ليالدا . يعمالجا ركفلا راد : ةيردنكسلإا , 2007 ص , 367 .
ةوخثلاو ساشلا غيب ةيدخفلا ؽوخفلا اييف عكحتت ةبرنلأا هحى يف ؽوخف فػكت فأ دراػلا غسف , اك ل ةفمتخسلا ؿاسعلأا يف ؿوحبسلا جيج . تاجايتحلاا ةعيبش وأ ةخبخ وأ يسمع ليىأت وأ , ( 1 ) عفن خثكأ اطح لقلأا داخفلأل ـجقت ايمعجي ػحن ىمع عطشت اشى ةدػرقسلا ةاوادسلاف ن تقػلا يف حيتت و ةيج غم غكسم ,ةفمتخسلا عقاػسلاو فئاضػلاب ؽاحتللاا ةيناكمإ ودف و لاا ةلاجعلا فاف امػسع يشعت ةيعاستج و تابجاػلاو ؽػقحلا يف ةاوادسلا ساسلأا يف يف ؤفاكتلا صخفلا . 2 و دراؾسمل لداعلا عيزؾتلا ءابعلأا :" ةيعيزػتلا ةلاجعلا " ظلحب يشعت ةيعاستجلاا ةلاجعلاف سمل ؿداعلا عيزػتلا و ععدو ةيعاستجلاا تلايػحتلاو ععجلاو رػجلأا عطن ؿلاخ غم دراػ عيجقت جخلا اخ ةماعلا تام يىو رواحم ةجع ؿلاخ غم ققحتيو ةيسيمعتلاو ةيحرلا ةمجخلا ةص و رػجلأا لكيى حلاصإ ؿلاخ غم ؿػخجلا غيمماعمل يذيعسلا ػػتدسلا جيجحت يناثلا رػحسلا , لاخ غم ؿػخجلا عيزػت جيعي ؼحلا بئاخزلا ـاطن : ةيبيخزلا ءابعلأا عيزػت ةقيخش ؿ يح , ث و ةيبيخزلا حئاخذلا تدجعت اسمك فاف تجعارت أ ةجرجب عتستي يبيخزلا ـاطشلا غم ىمع و ةيعاستجلاا ةلاجعلا قيقحتو لخجلا غيدحت يف ةءافكلا زتخي ثلاثلا رػحسلا ععجلاب : و ةماعلا تامجخلا ععدو تلايػحتلاو يعمدلا فنإ ػى ءاخقفلاو ةذيلا تاقبصلا ىلإ وجػم ـاع ؽا و ا ؼدوجحم عيل ةحرلا و عيمعتلا ةحاتلإ لخجل ح ظلذ فأ رابتعاب , اداخيإ غم عيترح و عيق ت و ,عىجمب يف ةيعيبصلا دراػسلا ةلوجمل ةيعاستجا ةيلوؤدسك غكدلا خيفػت يف اييششاػم هاجتا و ـاعصلا و عيمعتلاو لسعلاو ةيحرلا ةياعخلا . ( 2 ) 3 -يعاستجلاا ناسزلا يف قحلا اكرلأا جحا يعاستجلاا فاسزلا جعي : ةلاجعمل ةيديئخلا ف و ةيعاستجلاا ف ةناكسب ىطحي لخاد عستجسلا يف داخفلأا عيسجل ةينادنلإا ةماخكلا فاسض ي ةلوجلا ثيح , و ,اييششاػم ػحن ةلوجلا ـادتلا ػى ى و ,امجقم تاكاختشا ليرحت بمصتي لا ػ ـدتمت ( 1 ) ـــــــــــــــممح ـ نيوترــــــــــــــــكللاا عــــــــــــــــقولدا نـــــــــــــــم وــــــــــــــــيلع لــــــــــــــــصحتم " داـــــــــــــــعبلأا و موــــــــــــــــهفملل ةـــــــــــــــيفرعم ةــــــــــــــــبراقم : ةــــــــــــــــيعامتجلاا ةـــــــــــــــلادعلا ",يوارــــــــــــــــمعلا د http://rawabetcenter.com/archives/4324 موي 06 / 04 / 2017 ( 2 ) : ثيدتح رخا," ةيعامتجلاا ةلادعلا يىام", ةفيلالخا ةداغ 28 برمتبس 2014 ةعاسلا 11:33 نيوتركللاا عقولدا نم ويلع لصحتم , www.mawdoo3.com : موي 28 / 01 / 2017
وأ دجعلا وأ ضخسلاك ايسيجقت ةبجػسلا تلااحلا يف غيجاتحسمل ةجعادسلا عيجقتب ةلوجلا وأ لخد عيل غكي عل غسم خلا... ةخػخيذلا ةيافكلا هحى عيل خفػي ؽزر درػم . ( 1 ) ةيعيزؾتلا ةسايدلا سايق تاخشؤم : ثلاثلا بمظسلا خبتعي ؤسك يمػسعلا ؽافنلإا يعيزػتلا ةمػكحلا دػيجم سايقل خش رػصتصبترا ثيح , علا ةقفشلا ػيدارتقلاا طاذشلا يف هرػصتو ةلوجلا روجب اقيثو اشابترا ةما تلا جعبف يعاستجلاا رػص ؼحلا يخيراتلا و ةلوجلاب قحل جلا غم ايلاقتنا ةمخجتسلا ةلوجلا ىلا ةسراحلا ةلو ةلوجلا ىلإ عث , لذ ػدأ ةجتشسلا و ةيعاستجلاا ايفئاضو دجعت ىلإ ظ فنإ عجح ةدايز ىلإ تامجخلا ىمع ايقا ةماعلا ود ايل فػكي فأو , و ,ةيعاستجلااو ةيدارتقلاا ةيسشتلا قيقحت يف ر ؿلاخ غم ظلذ يقفشت يتلا غلابسلا مع ا ةماعلا تامجخلا ىمع ؽافنلإا ىمعو يعاستجلاا فزاػتلا ثاجحإ ى . و يعاستجلاا ضاخغلأاب ةقمعتسلا تاقفشلا ظمت ةيعاستجلاا تاقفشلاب جرقي ةلوجمل ة و داخفلأل ةيعاستجلاا ةيسشتلا قيقحت ىلإ ؼدؤت يتلا ةماعلا تاجاحلا يف ةمثستسلا قيخش غع و ةحرلاو عيمعتلاو ةفاقثلا غم رجق قيقحت حك قيخش غع يعاستجلاا ـازتلا غم رجق قيقحت ا خسلأا تاناعإ " ةجعادسلا يعجتدت ةيعاستجا ؼوخض يف ججػت يتلا تائفلا سعب ةجعادم يبك " ةدوجحسلا دراػسلا تاذ عجحلا ةخ . ( 2 ) أ -:ةيعاستجا تلايؾحت لرش يف قافنلإا غيسراجلا و غيثحابلا بدح ةيعاستجلاا تلايػحتلا ذكعت ةمػكحلا ةسايس ةيعيزػتلا ثيح ػنأ جحا ةيعاستجلاا تلايػحتلا جعت و داخفلإل ةيمػكحلا تاعػفجسلا عا غم اسيم اءدج يعاستجلاا عباصلا تاذ تلاخجتلا فمتخم فذإ ييف ءاخقفلا داجعأ فيفخت تاودأ ةعػسجم يب ـػقت يتلا و ةيمػكحلا تادسؤسلا وأ ةلوجلا ا لكاييلا و عستجسلا داخفأ ةجئافل ةيمػسعلا ؿػست اشلا وأ ةيتأتسلا دراػسلا ةصساػب تلايػحتلا هحى ىمعو لخاجسلا ىمع تاعاصتقلاا غع ةجت ( 1 ) شى لملجا ىفطصم ما , س عجرم ص , قبا 280 . (2) عجرلدا سفن ص , 267 .
و تاخيخلاو تاجئاعلا يمػسعلا ةشيدخمل لخجت يتلا تاداخيلإا غيب ايفيضػتو ايعيزػت عتي يتلاو ,ة و داخفلأا لا ةيعاستجلاا تاجايتحلاا ةيصغتل ةفمتخسلا تائفلا جعارت يف يى يتلا ةعػشتس ذو خستدم و ةمػسخسلا تاسايدمل اقفو ظل يف ةشػبزسلا جماخبلا ةيجيتاختسلاا ةيػسشتلا ( 1 ) . غم خثكأ ظمسي ثيح 60 خيبك ـاستىا تقلا جق و ةيعاستجلاا تلايػحتمل جماخب اجمب ريعلا بدك لبس غم ىندلأا جحلا فاسض ةصخلا بجػسب غيرلا عفجت ؿاثسلا ليبس ىمعف ىلا ةيخيش ةحشم 22 ءاخقفلا غم فػيمم . خقفلا طخ غم ىمعأ عيلػخد ػػتدم عفخت ىتح و صخف تقؤسلا ليغذتلا جماخب تمكش و ةلاصبلا ةجح غم فيفختمل لسعلا يف ةجعادسمل ةيفيخلا قشاشسلا يف لسعلا فاسزل ةيششػلا ةصخلا جشيلا تمجق جقف لخجلا ػػتدم راخقتسا ىلإ تاعػفجم 45 لا تاءاسنلاا جماخب يف فػمسعي ءاخقفلا غم فػيمم ةيلاسلا ةشدلا يف ةيفيخ 2008 -2009 . و ةيلاسلا تامجخلاب ؾػشبلا عم فػمماعتي لا غيحلا صاخشلأا طبر صخف زواجتت – ةيعاستجلاا تلايػحتلا – ةيجعاقتلا تاشاعسلا و رػجلأا لسذتل ( 2 ) . و : ايشم ةجيجع ؿاكشأ و غيص ةيعاستجلاا تلايػحتلا يدتكت و ةيناجسلا تامجخلا تلا ةيناجسلا وبش قت ي غيػكتلاو عيمعتلا تلااجم يف ةلوجلا ايمج و خلا.. ةحرلا و تادييجتلا خيفػت لثم اىزاجنا يف ةمػكحلا ةسىادم وأ ةيساسلأا قفاخسلا هايسلاب جيودتلا و بخذمل ةحلارلا ةيمػسعلا ةرانلإا . لا ةديجأ ايمجقت يتلا ةيعاستجلاا عفاشسلا قحلا ؼوذو اييلإ غيعباتمل يعاستجلاا فاسز عيشم تلاو ةيمئاعلا حشسلاك أ خشاخسلا جض غيم . ( 1 ) تلا ةيروهملجا و ةيوهلجا ةيمنتلا ةرازو , ةيسنو معلا تاسايسلا " , طيطختلا و براجتلا يعامتجلاا ضوهنلل ةيمو , " ةيليبقتسلدا تاهجوتلا 2012 , ص 09 . ( 2 ) لا لىا ةيفرصلدا تامدلخا يمدقت" , ناتدور ةراس , سويتروب ديفيد , زيكيب كرام " ةيموكلحا تاعوفدلدا قيرط نع ءارقف . ةركذم , ةدحتلدا مملاا ريرقت ةشقانم مقر , 58 برمسيد, 2009 ص , 02 .
عيزػت و رػجأ لكش يف ةوخثلاو تاخيخلا ليخاجسلا غم ػخخأ ؼاشصأ . ب : يمؾرحلا ؼعجلا ةسايس ءبعلا فيفخت ةمػكحلا وللاخ غم ىعدت ةيمػكح ةسايس ػى يمػكحلا ععجلا فا ػيف , عستجسلا يف ةذيلا تاقبصلا ىمع ععجلا لثسي أ يتلا دػشبلا جح وللاخ غم عيصتدت ماى ارود بعمت فأ ةماعلا تاقفشلا غيب ؽراػفلا تباذاو يمػقلا لخجلا عيزػت ةداعإ يف ا و ةيعاستجلاا ةيسشتلا قيقحتو تاقبصلا ةمسج يف ايديئر ارود ةلوجمل ةماعلا ةسايدلا بعمت . ععجمل زرخت يتلا غلابسلا ( 2 ) و عجلا و عمدلا ةفمكت غع خبعي يمػكحلا ع تسلا تامجخلا تت يتلا اييمع لرح ايمسح غيششاػسلا غع ةباين ةلوجلا ػسلا وعفجي ام غيب ؽخفلا يى ؼأ , ىمع ؿػرحمل خعس غم غيششا و ةفمتخسلا تامجخلاو عمدلا تامجخلا و عمدلا هحى خيبجت ةفمكت غيب ( 3 ) . يفختل ةمػكحلا ؼخش غم ـجقت ةيدام تاداجمإ اينأب ازيأ ؼخعت امإ عمدلا راعسأ ف أو ةعاشص حلارل و ,غشاػم حلارل ام ايغ دجيي عىأ غمو ,ؿاعتشلااب عراذلا ايريمقت وأ ايب و ءابخيكلاو غكدلا ,بيمحلا ,خكدلا ,قيقجلا ةمػعجسلا عمدلا تاقوخحسلا ( 4 ) . : يى عاػنأ وأ ؿاكشأ ثلاث يمػكحلا ععجلا حخأي و خشابسلا ؼعجلا ػشس ايريرخت عتي يتلا غلابسلا يف لثستي : ةماعلا ةنزاػسلا يف اي ؿوجمل غم أ و عمدلا خيفػت لج خلا راعسأب غيششاػسمل ةيروخزلا تامج أق وأ جاتنلإا ةفمكت غم ل داخيتسلاا غكدلا غم غيجيفتدسلا ىلإ تاناعإ عيجقت يف لثستي لاثم غكدلا ؿاجم يفف , . ةبػمصسلا طوخذمل عيئافتسا غم جكأتلا جعب ةخشابم ( 1 ) ص , قباس عجرم ,ةيسنوتلا ةيروهملجا 09 ( 2 ) م ماشى لملجا ىفطص م , قباس عجر ص , 285 . ( 3 ) يداصتقلاا ومنلا في يموكلحا معدلا رثا مييقت " , ةويلع ديسلا قيفوت بنيز ," رصم في ةيبرع ةيداصتقا ثوبح ةلمج ناددعلا , 74 -75 فيص , و عيبر 2016 ص , 10 ( 4 ) ياديبيكيو ةرلحا ةعوسولدا www.ar.wikipedia.org
