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Submitted on 10 Sep 2014
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Conseil adaptatif et accompagnement des demandeurs d’emploi.
Nicolas Guénolé
To cite this version:
Nicolas Guénolé. Conseil adaptatif et accompagnement des demandeurs d’emploi.. Psychologie. Con-
servatoire national des arts et metiers - CNAM, 2013. Français. �NNT : 2013CNAM0904�. �tel-
01062786�
ÉCOLE DOCTORALE ABBÉ GRÉGOIRE
Equipe Psychologie de l’Orientation, Laboratoire CRTD (EA 4132)
THÈSE présentée par :
Nicolas GUÉNOLÉ
soutenue le : 11 décembre 2013
pour obtenir le grade de : Docteur du Conservatoire National des Arts et Métiers
Discipline/ Spécialité : Psychologie
Conseil adaptatif et accompagnement des demandeurs d’emploi
THÈSE dirigée par :
Monsieur BERNAUD Jean-Luc Professeur des Universités en psychologie, Cnam
RAPPORTEURS :
Madame DESRUMAUX Pascale Professeur des Universités en psychologie, Université de Lille III
Madame VONTHRON Anne-Marie Professeur des Universités en psychologie, Université de Paris Ouest Nanterre La Défense
JURY :
Monsieur BERNAUD Jean-Luc Professeur des Universités en psychologie, Cnam
Monsieur COMBALUZIER Serge Maître de conférences HDR en psychologie, Université de Rouen Madame DESRUMAUX Pascale Professeur des Universités en psychologie, Université de Lille III Monsieur LOARER Even Professeur titulaire en psychologie, Cnam
Madame VONTHRON Anne-Marie Professeur des Universités en psychologie, Université de Paris
Ouest Nanterre La Défense
Remerciements
Je tiens tout d’abord à adresser mes plus chaleureux remerciements à mon directeur de thèse, Monsieur Jean-Luc Bernaud. Il a accepté de diriger mes recherches, prenant le temps de me conseiller, de m’orienter dans mes réflexions, de me soutenir et de me faire bénéficier de sa grande expertise. J’ai été très sensible à ses qualités d’écoute et à sa disponibilité tout au long de mon parcours de thèse. Je lui adresse ici ma profonde gratitude et j’espère avoir encore l’opportunité de travailler avec lui au cours des années à venir.
Je voudrais remercier Madame Anne-Marie Vonthron et Madame Pascale Desrumaux pour l’intérêt qu’elles ont porté à mon travail en leur qualité de rapporteur, et d’avoir accepté d’évaluer mes travaux lors de mon jury de soutenance.
J’adresse également mes remerciements à Monsieur Even Loarer et à Monsieur Serge Combaluzier, pour avoir accepté de faire partie de mon jury de thèse, me permettant ainsi de bénéficier de leur expérience, de leurs connaissances et de leur expertise.
Mes remerciements s’orientent aussi vers l’ensemble de l’équipe de psychologie sociale et du travail de l’Université de Rouen. Plus particulièrement, je remercie très chaleureusement Cindy Carrein, Florence Coutard, Brice Gouvernet, Dominique Guédon, Laure Guilbert, Benoît Montalan, Daniel Priolo et Arnaud Villieux, pour leur aide et leurs nombreux conseils de tous ordres, distillés avec soin et bienveillance tout au long de mes travaux, et ayant sans nul doute plus que contribué à l’aboutissement de mon travail. Je leur adresse toute ma gratitude.
Je remercie également les professionnels m’ayant permis d’accéder aux terrains de recherche cités dans ma thèse. Ce travail n’aurait pu aboutir sans l’aide et l’appui de Sandra Allain, Audrey Bâle, Céline Bonnaire, Christine Delorme, Mélissa Drouet, Pascal Dupuis, Priscilla Martin et Lucie Verger.
Je remercie mes collègues doctorants, Tatiana Covali et à Laurent Sovet, pour leurs remarques souvent pertinentes, ainsi que l’ensemble des collègues et amis m’ayant aidé et soutenu tout au long de ce travail.
Je remercie plus particulièrement Julien Gautier et Anthony Planchon, pour m’avoir
grandement facilité l’administration des questionnaires, ainsi que pour leur soutien.
Ce travail de thèse n’aurait sans doute pas été à son terme sans mon entourage, qui s’est toujours montré présent et disponible, tout en faisant preuve d’une grande patience et d’une compréhension sans faille face à mes absences et à mes doutes. Je finirai donc en remerciant mes parents, toujours présents à mes côtés, et sans lesquels je n’aurai sans doute pas effectué ce parcours. Je leur adresse toute mon affection. Je remercie également mon frère, Emmanuel, qui sait toujours, par sa présence, se montrer réconfortant.
Je ne remercierai enfin jamais assez ma compagne, Maryline, à qui je dois
énormément. Elle a été là tout au long de mon travail de thèse, me supportant et m’apportant
un soutien et une aide inestimable. Un immense merci.
Résumé
Nous orientons nos travaux vers l’analyse des effets d’une individualisation de l’accompagnement proposé aux demandeurs d’emploi, en fonction de leurs problématiques vocationnelles. Il s’agit de considérer l’individualisation sous la forme d’un accompagnement adapté aux problématiques vocationnelles des individus, en partant de l’idée que ceux-ci ne bénéficient pas tous au même niveau d’une prestation d’aide à la recherche d’emploi.
Nous postulons ainsi qu’un accompagnement à la recherche d’emploi différencié permettra de mieux prendre en considération les attentes et les besoins des bénéficiaires, et d’accroître l’efficacité de leurs démarches. Les actions proposées aux personnes seront en effet a priori plus pertinentes si elles sont mises en œuvre en fonction de leurs problématiques personnelles et vocationnelles.
Ainsi, nous avons travaillé dans une première partie de nos travaux de thèse à la présentation d’une typologie des problématiques vocationnelles de demandeurs d’emploi. Un protocole évaluant le niveau de ressources psychologiques, de dépression, de soutien social, de sentiment d’efficacité personnelle, d’estime de soi, d’indécision et d’employabilité a été proposé à 323 participants. Les résultats obtenus mettent en évidence trois catégories de problématiques vocationnelles, permettant d’engager une réflexion sur les modalités d’un accompagnement différencié.
Dans un second temps, nous avons étudié les attentes et les besoins des demandeurs d’emploi en matière de dispositifs d’aide à l’insertion professionnelle. Adoptant un point de vue qualitatif, nous avons mis en évidence auprès d’un échantillon de 16 demandeurs d’emploi, leur répartition en trois axes distincts. Les dispositifs doivent ainsi permettre de retrouver rapidement un emploi, de maîtriser des techniques de recherche d’emploi, et de formaliser un projet professionnel pertinent vis-à-vis du marché de l’emploi.
Ces deux expérimentations nous ont permis, dans un dernier temps, d’étudier, à l’aide
d’une approche “interaction caractéristique traitement”, les effets d’un dispositif d’aide à la
recherche d’emploi différencié fondé sur la théorie du conseil adaptatif. Si cette étude montre
les effets significatifs d’un dispositif d’insertion professionnelle vis-à-vis des problématiques
vocationnelles des participants et de leur niveau de dynamisation, elle ne permet pas de mettre
en évidence l’effet accru d’un conseil différencié.
Les limites de nos travaux, ainsi que leurs apports théoriques et pratiques sont discutés en conclusion, tout en ouvrant de nouvelles perspectives de recherche.
Mots-clés : insertion professionnelle, recherche d’emploi, chômage, interaction
caractéristique-traitement, conseil adaptatif
Résumé en anglais
We focus our work on analyzing the effects of adaptive career counseling proposed to job seekers, according to their vocational problems.
The individualization will thus be considered as an appropriate support to vocational problems of individuals, based on the idea that these job seekers do not all have the same level of benefits of career counseling.
We can highlight the idea that adaptive counseling will better take into account the needs and expectation of the beneficiaries, and increase the effectiveness of their efforts. The intervention will be more relevant if they are implemented according to their personal and vocational problems.
Thus, the first part of our thesis work aims at defining a taxonomy of people’s career profile during their career counseling sessions. Some 323 clients have consequently been submitted to a test protocol assessing their level of psychological resources, social support, depression, self-esteem, indecision, but also their feeling of self-efficacy and their abilities required to be hired as trustworthy employees. The given results allow us to put the emphasis on three distinct categories of career profile who permit to regard adaptive counseling as an answer to reemployment.
In a second part, we have put forward the expectations and needs of job seekers as to support employability devices. Adopting a qualitative point of view, we have emphasized their distribution in three separate axes. Their devices must help them to quickly find a job, to have total control of the job-seeking tools and to establish a suitable professional project.
Finally, those two experimentations have allowed us to study the degree of change for the job seekers who have been attending an individualized career counseling workshop based on the theory of the adaptive counseling theory. If the results shows significant effects on people’s career profile and on their investment while searching for a job, it does not allow to induce a more significant effect by these last.
The limitations of our work, as well as their theoretical and practical contributions are discussed in conclusion, while opening up new opportunities for future researches.
Key-words : reemployment, job search, unemployment, aptitude-treatment interaction,
adaptive counseling
Table des matières
Remerciements ... 3!
Résumé ... 5!
Résumé en anglais ... 7!
Table des matières ... 8!
Liste des tableaux ... 13!
Liste des figures ... 15!
Liste des annexes ... 16!
Introduction ... 17!
Première partie ORIENTATIONS THEORIQUES ... 24!
Chapitre 1 - Insertion professionnelle et accompagnement : cadres théoriques... 25!
1.1 – L’insertion professionnelle : différents modèles ... 27!
1.1.1 – L’insertion professionnelle : une approche transitionnelle ... 27!
1.1.2 – L’insertion professionnelle : une approche multidimensionnelle ... 30!
1.2 – L’accompagnement : un outil au service de l’insertion professionnelle ? ... 32!
1.2.1 – Que signifie accompagner ? ... 32!
1.2.2 – Les conceptions théoriques de l’accompagnement professionnel... 35!
Chapitre 2 - Accompagnement professionnel : les dispositifs et leurs effets ... 44!
2.1 – L’accompagnement en orientation professionnelle... 45!
2.1.1 – Les structures d’aide à l’orientation au profit des lycéens et des étudiants ... 45!
2.1.2 – Les dispositifs d’accompagnement à destination des salariés... 47!
2.1.3 – Les effets du conseil en orientation professionnelle ... 50!
2.2 – L’accompagnement professionnel à destination de demandeurs d’emploi... 52!
2.2.1 – Généralités... 52!
2.2.2 – Le suivi des demandeurs d’emploi : une volonté de renforcer les dispositifs... 55!
2.2.3 – Le profilage des demandeurs d’emploi ... 57!
2.2.4 – Les parcours individualisés de retour à l’emploi ... 61!
2.3 – Les prestations d’accompagnement dispensées par les services publics de l’emploi . 62! 2.3.1 – Présentation des dispositifs ... 62!
2.3.2 – Evaluation des effets des dispositifs d’accompagnement de la recherche d’emploi ... 66!
Chapitre 3 - Dimensions psychologiques et insertion professionnelle ... 74!
3.1 – Les dimensions « modératrices » lors d’un accompagnement à la recherche d’emploi
... 76!
3.1.1 – L’employabilité ... 76!
3.1.2 – Le sentiment d’efficacité personnelle ... 81!
3.1.3 – La détresse psychologique ... 84!
3.1.4 – L’estime de soi ... 87!
3.2 – Les variables « explicatives » lors d’un accompagnement à la recherche d’emploi... 88!
3.2.1 – Le soutien social... 88!
3.2.2 – L’indécision vocationnelle ... 91!
3.2.3 – Mobilisation des ressources psychologiques lors d’une transition de carrière .... 94!
3.3 – Les variables « résultats » lors d’un accompagnement professionnel ... 95!
3.3.1 – La dynamisation des bénéficiaires ... 95!
3.3.2 – La satisfaction des bénéficiaires de l’accompagnement ... 96!
Chapitre 4 : Contours théoriques d’un accompagnement différencié ... 99!
4.1 – L’individualisation des dispositifs d’insertion professionnelle... 100!
4.2 – La formalisation d’un conseil différencié ... 103!
4.2.1 – Le conseil adaptatif. ... 103!
4.2.2 – La catégorisation des problématiques vocationnelles de bénéficiaires d’accompagnement professionnel ... 106!
4.2.3 – Attentes et représentations ... 109!
4.2.4 – L’approche ATI... 112!
CONCLUSION ET PERSPECTIVES DE RECHERCHE ... 115!
PARTIE 2 - DEMARCHES EMPIRIQUES... 118!
CHAPITRE 5 - Typologie des problématiques vocationnelles d’un public de demandeurs d’emploi... 119!
5.1 - Problématique et hypothèses de recherche ... 120!
5.2 - Méthodologie ... 121!
5.2.1 - Participants... 121!
5.2.2 - Terrains de recherche et procédures ... 124!
5.2.3 - Instruments... 126!
5.2.3.1 - Sentiment d’efficacité vocationnelle ... 126!
5.2.3.2 – Employabilité ... 127!
5.2.3.3 - Mobilisation des ressources pour la gestion des transitions de carrière .... 131!
5.2.3.4 - Indécision vocationnelle ... 132!
5.2.3.5 - Estime de soi ... 133!
5.2.3.6 - Détresse psychologique ... 134!
5.2.3.7 - Soutien social ... 135!
5.3 – Résultats ... 137!
5.3.1 - Analyse descriptive ... 137!
5.3.1.1 - Le sentiment d’efficacité personnelle... 137!
5.3.1.2 – L’employabilité... 138!
5.3.1.3 - Les ressources psychologiques ... 138!
5.3.1.4 - L’indécision vocationnelle ... 139!
5.3.1.5 - L’estime de soi ... 139!
5.3.1.6 - Détresse psychologique ... 139!
5.3.1.7 - Soutien social ... 140!
5.3.2 - Analyse en clusters ... 142!
5.3.2.1 - Généralités ... 142!
5.3.2.2 - Composition des clusters ... 143!
5.4 - Discussion ... 151!
CHAPITRE 6 - Attentes et représentations d’un public de demandeurs d’emploi vis-à- vis d’un accompagnement professionnel... 156!
6.1 - Problématique et objectifs de recherche ... 158!
6.2 - Méthodologie ... 159!
6.2.1 – Participants ... 159!
6.2.2 - Terrain de recherche et procédure... 161!
6.2.3 - Instruments utilisés ... 162!
6.2.3.1 - Le questionnaire... 162!
6.2.3.2 - L’entretien semi-directif... 164!
6.2.4 - Choix de la méthode d’analyse qualitative ... 167!
6.2.4.1 - L’analyse Cognitivo-Discursive (ACD) ... 167!
6.2.4.2 - Le logiciel Tropes ... 168!
6.3.1 - Analyse cognitivo-discursive effectuée à l’aide de Tropes ... 172!
6.3.1.1 - Analyse descriptive ... 172!
6.3.1.2 – Le scenario ... 183!
6.3.2 - Analyse factorielle ... 189!
6.3.3 - Analyse en cluster ... 195!
6.3.3.1 - Généralités ... 195!
6.3.3.2 - Composition des clusters ... 197!
6.3.3.3 - Analyse descriptive des données quantitatives ... 206!
6.3.3.4 – Composition des clusters en fonction des problématiques vocationnelles . 210! 6.4 - Discussion ... 212!
CHAPITRE 7 - Mise en œuvre et effets d’un accompagnement à la recherche d’emploi différencié... 217!
7.1 - Problématique et hypothèses de recherche ... 219!
7.2 – Méthodologie ... 221!
7.2.1 - Terrain de recherche ... 221!
7.2.2 - Procédure de recherche ... 222!
7.2.2.1 – Le groupe contrôle ... 224!
7.2.2.2 – Le groupe expérimental... 225!
7.2.3 - Participants... 227!
7.2.4 - Instruments utilisés ... 230!
7.2.4.1 – Les problématiques vocationnelles ... 230!
7.2.4.2 – L’évaluation du conseiller... 231!
7.2.4.4 – Le niveau de dynamisation des participants ... 233!
7.3.1 - Analyse de l’hypothèse H1 ... 235!
7.3.2 - Analyse de l’hypothèse H2 ... 238!
7.3.2.1 - Le sentiment d’efficacité vocationnelle... 238!
7.3.2.2 - L’employabilité ... 240!
7.3.2.3 - Les ressources psychologiques ... 241!
7.3.2.4 - L’indécision vocationnelle ... 242!
7.3.2.5 - L’estime de soi ... 244!
7.3.2.6 - Détresse psychologique ... 245!
7.3.2.7 - Soutien social ... 245!
7.3.2.8 - Dynamisation ... 245!
7.3.3 - Analyse de l’hypothèse H3 ... 246!
7.4 - Discussion ... 248!
Conclusion... 254!
8.1 – Rappel des démarches empiriques et principaux résultats ... 256!
8.1.1 – Problématiques vocationnelles et accompagnement différencié... 257!
8.1.2 – Attentes et besoins vis-à-vis d’un accompagnement à la recherche d’emploi ... 258!
8.1.3 – Les effets de la mise en œuvre d’un conseil adaptatif... 260!
8.2 – Contributions de la thèse et perspectives de recherche ... 261!
8.2.1 – Aspects théoriques... 261!
8.2.2 – Aspects pratiques... 265!
Bibliographie... 267!
Résumé ... 418!
Résumé en anglais ... 419!
Liste des tableaux
!
Tableau 1 : Caractéristiques démographiques de l’échantillon... 123!
Tableau 2 : Répartition des échelles de mesure dans le protocole expérimental ... 125!
Tableau 3 : Variance totale expliquée à partir des facteurs retenus par l’analyse factorielle... 129!
Tableau 4 : Résultats de l'analyse factorielle en composante principale relatives à l’échelle d’employabilité ... 130!
Tableau 5 : Alphas de Cronbach des échelles utilisées ... 136!
Tableau 6 : Statistiques descriptives... 141!
Tableau 7 : Répartition des clusters ... 143!
Tableau 8 : Analyse des clusters: caractéristiques socio-démographiques... 145!
Tableau 9 : Composition des clusters: paramètres psychologiques et vocationnels ... 146!
Tableau 10 : Différences entre les clusters pour chaque dimension... 147!
Tableau 11 : Caractéristiques démographiques de l’échantillon... 160!
Tableau 12 : Alphas de Cronbach des échelles utilisées ... 163!
Tableau 13 : Récapitulatif des thématiques, des questions posées et des objectifs inhérents à la grille d’entretien proposée aux participants... 166!
Tableau 14 : Indicateurs langagiers utilisés par Tropes... 171!
Tableau 15 : Nombre d’occurrences des principaux substantifs relevés par Tropes... 173!
Tableau 16 : Présentation des univers de références et des références utilisées ... 182!
Tableau 17 : Ventilation des occurrences au sein des méta-catégories ... 186!
Tableau 18 : Ventilation des occurrences au sein des méta-catégories par participant 188! Tableau 19 : Variance totale expliquée à partir des facteurs retenus par l’analyse factorielle... 189!
Tableau 20 : Résultats de l'analyse factorielle en composante principale relatives aux catégories sémantiques issues de l’analyse effectuée par Tropes... 190!
Tableau 21 : Répartition des sous-catégories sémantiques extraites du corpus... 194!
Tableau 22 : Répartition des clusters ... 196!
Tableau 23 : Analyse des clusters: caractéristiques socio-démographiques... 198!
Tableau 24 : Répartition des catégories sémantiques au sein des clusters en fonction des scores Z... 199!
Tableau 25 : Statistiques descriptives des scores des participants de l’échantillon ... 209!
Tableau 26 : Composition des clusters : paramètres psychologiques et vocationnels ... 211!
Tableau 27 : Caractéristiques démographiques de l’échantillon... 229!
Tableau 28 : Statistiques descriptives et Alphas de Cronbach des échelles utilisées ... 234!
Tableau 29 : Caractéristiques des scores globaux avant/après l’application du dispositif à l’ensemble des participants ... 237!
Tableau 30 : Caractéristiques des scores du sentiment d’efficacité vocationnelle des participants du groupe contrôle et du groupe expérimental, avant et après l’application du dispositif ... 240!
Tableau 31 : Caractéristiques des scores relatifs au niveau d’employabilité (EMP) des participants du groupe contrôle et du groupe expérimental, avant et après l’application du dispositif ... 241!
Tableau 32 : Caractéristiques des scores relatifs au niveau de mobilisation des ressources psychologiques des participants du groupe contrôle et du groupe expérimental, avant et après l’application du dispositif ... 242!
Tableau 33 : Caractéristiques des scores relatifs au niveau d’indécision vocationnelle des participants du groupe contrôle et du groupe expérimental, avant et après l’application du dispositif. ... 244!
Tableau 34 : Caractéristiques des scores relatifs à l’estime de soi, à la souffrance psychologique, au soutien social et à la dynamisation des participants du groupe contrôle et du groupe expérimental, avant et après l’application du dispositif ... 246!
Tableau 35 : Caractéristiques des scores relatifs à l’évaluation du conseiller et au niveau
de satisfaction du groupe contrôle et du groupe expérimental, après l’application
du dispositif. ... 247!
Liste des figures
Figure 1 : Evolution du taux de chômage en France sur la période 2003-2012... 54!
Figure 2 : Schéma décrivant les quatre styles d’intervention du conseiller selon l’ACT ... 104!
Figure 3 : Graphe étoilé relatif au substantif « formation » ... 174!
Figure 4 : Graphe étoilé relatif au substantif « Travail »... 175!
Figure 5 : Graphe étoilé relatif au substantif « CV »... 176!
Figure 6 : Graphe étoilé relatif au substantif « Pôle Emploi »... 177!
Figure 7 : Graphe étoilé relatif au substantif « Entreprise » ... 179!
Figure 8 : Graphe étoilé relatif au substantif « Offre » ... 180!
Figure 9 : Répartition des méta-catégories et des sous-catégories extraites lors de l’analyse... 187!
Figure 10 : Dendogramme illustrant la répartition en 3 clusters des participants ... 196!
Figure 11 : Répartition des scores Z au sein des trois clusters ... 200!
Liste des annexes
Annexe 1 ! Consignes des questionnaires de recherche... 288!
Annexe 2! Echelles composant le protocole de recherche ... 292!
Annexe 3! Retranscription des entretiens... 315!
Annexe 4! Scénario utilisé lors de l’ACD effectuée avec Tropes ... 407!
Annexe 5! Grille d’analyse des attentes des participants du groupe expérimental ... 411!
Annexe 6! Plan de l’intervention relative au dispositif différencié ... 414!
Introduction
Le marché du travail connaît depuis une trentaine d’années de profondes mutations qui conduisent un nombre croissant de ses acteurs à devoir faire face à un sentiment d’insécurité professionnelle plus marqué. Gingras (2005, p. 116) avance ainsi que le concept de carrière aujourd’hui « réfère davantage à l’incertitude, à l’imprévisibilité, à l’insécurité, à la mobilité accrue, au travail autonome et à temps partiel ». Les parcours professionnels s’envisagent désormais de plus en plus en termes de précarité, de formes particulières d’emploi (contrat à durée déterminée, intérim et autres contrats dits précaires), ou bien encore de mobilité subie et de chômage. L’INSEE note ainsi que le taux d’emploi en CDI au premier trimestre 2012 est de 48,8%, contre 50,5% en 2009. Le taux d’emploi en CDD / intérim s’élève à 6,7%, et demeure stable ces dernières années
1.
Blasco et Givord (2010, p. 73) qualifient ces évolutions de « flexibilisation » du marché du travail, en précisant que le recours aux diverses formes de travail temporaires « conduit plus souvent les salariés au non-emploi (chômage et inactivité) qu’à l’emploi stable ». Ils ont tendance à rester sur des trajectoires instables, faites d’une succession d’emplois de courte durée.
Certains auteurs envisagent alors la question de l’évolution tumultueuse des carrières en évoquant un « chaos vocationnel ». Guichard et Huteau (2001, p. 8) estiment en effet que
« les carrières professionnelles correspondent désormais moins à un développement vocationnel qu’à un chaos. Les individus sont plus souvent confrontés à des ruptures dans leur vie professionnelle ».
Riverin–Simard (1996) propose de rechercher « les caractéristiques des trajectoires professionnelles très mouvementées de l’adulte » (p. 468) sous l’angle d’éléments posant les principes d’une loi du « chaos vocationnel ». Selon l’auteur, qui associe les principes issus de la théorie du chaos aux problématiques liées aux transitions de carrière, il s’agit de rechercher
« une structure stable sous-jacente à cette instabilité omniprésente typique de l’évolution vocationnelle adulte » (p. 484). Les trajectoires individuelles sont désormais marquées par des ruptures, et par un état de questionnement permanent relatif à l’évolution de carrière.
Gingras (2005) souligne également que les carrières n’ont plus la forme de trajectoires linéaires, et désignent plutôt aujourd’hui le sens donné par l’individu à ses choix professionnels. La question de l’accompagnement des transitions de carrière se pose alors pour aider les individus à mieux appréhender les changements intervenant de manière plus ou
1
Source : http://www.insee.fr
moins souhaitée au cours de leur vie professionnelle. Un grand nombre de personnes se retrouvent en effet confrontées à des périodes de chômage ou de recherche d’emploi de durées variables, et à des difficultés d’insertion professionnelle. Selon Watts (2001), il est ainsi nécessaire d’apprendre à l’individu à appréhender ces multiples transitions, et à gérer sa carrière.
C’est dans ce contexte que les politiques de l’emploi menées en France ont instauré des dispositifs tendant à favoriser l’insertion professionnelle des demandeurs d’emploi. Jusqu’en 2001, les services publics de l’emploi visaient globalement à recueillir et à gérer des offres d’emploi, à mettre en place des formations ou bien encore à développer stages et contrats aidés
2. Seuls les demandeurs d’emploi les plus éloignés d’une sortie du chômage bénéficiaient d’accompagnements plus poussés. Le programme « TRACE » s’adressait ainsi par exemple à un public de jeunes faiblement qualifiés devant faire face à des problèmes sociaux.
L’augmentation du nombre de demandeurs d’emploi et du chômage de masse ont conduit les pouvoirs publics à renforcer les politiques en faveur de l’emploi, par le biais de la formalisation de la convention UNEDIC de 2001 et la mise en œuvre des programmes PARE/PAP (Plan d’Aide au Retour à l’Emploi / Projet d’Action Personnalisé). Ces mesures ont instauré une généralisation de l’accompagnement de l’ensemble des demandeurs d’emploi, ainsi qu’un renforcement conséquent des actions mises en œuvre dès leur inscription auprès de l’Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE).
Cette politique de renforcement des dispositifs et des moyens consacrés à la prise en charge des demandeurs d’emploi s’est poursuivie en 2008. La fusion ANPE-UNEDIC institue en effet un opérateur unique consacré aux services publics de l’emploi, le Pôle Emploi. Ces politiques visent à « activer les demandeurs d’emploi »
3en les encourageant dans leurs démarches de recherche par le biais de dispositifs renforcés et tendant à être plus efficaces.
Les demandeurs d’emploi sont désormais pris en charge précocement par les services publics de l’emploi et se voient proposer la signature de conventions de retour à l’emploi individualisées. Les conseillers les rencontrent ainsi régulièrement et assurent un suivi de leurs démarches. Ils proposent également des offres d’emploi correspondant à un projet préalablement défini et orientent au besoin les bénéficiaires vers des dispositifs d’accompagnement personnalisés et adaptés.
2
Rapport n°6 du Conseil de l’emploi, des revenus et de la cohésion sociale, (2005), www.cerc.gouv.fr
Afin de faire face au volume conséquent de demandeurs d’emploi, les services publics de l’emploi sous-traitent un grand nombre des accompagnements proposés aujourd’hui à des opérateurs privés de placement (OPP). Jamme (2011) précise cependant qu’en pratique, le Pôle Emploi recourt à un nombre global de sous-traitants limité, dans la mesure où la sélection des partenariats se fait par appels d’offres. Les prestataires peuvent avoir quatre types de statuts : organismes de formation privés, publics ou parapublics, associations des secteurs social et socioculturel et cabinets de conseil (Divay, 2011). Les prestations d’accompagnement prennent des formes diverses telles qu’entretiens individuels, ou ateliers collectifs, de durées variables. Elles doivent permettre aux demandeurs d’emploi de définir un projet professionnel, d’avoir les outils nécessaires pour rechercher un emploi et de s’insérer rapidement dans le marché du travail.
Les mesures d’accompagnement doivent quoiqu’il en soit respecter deux impératifs.
Elles doivent en premier lieu être efficaces, en permettant aux chômeurs de retrouver rapidement un emploi. Elles doivent également assurer l’équité entre les demandeurs d’emploi, en proposant des services adaptés à leurs besoins (Rapport du Conseil d’Orientation pour l’Emploi
4, 2007).
Or, un rapport du Conseil Economique, Social et Environnemental (Jamme, 2011) met en évidence un « bilan contrasté » (p. 31) sur la réforme des services publics de l’emploi de 2008, et sur les dispositifs qui en découlent. En effet, si les dispositifs d’accueil et d’information apparaissent en progrès depuis 2008, il n’en est pas de même de l’accompagnement des demandeurs d’emploi. L’auteur note ainsi que « des marges de progrès existent en matière de personnalisation du service rendu aux demandeurs d’emploi, d’accès à l’offre de services et d’impact sur le retour à l’emploi » (p. 35). Les conclusions de ce rapport proposent alors de « garantir une réelle personnalisation du service rendu » (p.
59), en veillant notamment à orienter les demandeurs d’emploi vers les dispositifs adaptés à leurs besoins et en renforçant le suivi mensuel. Cela passe par une évaluation pertinente et efficace de la situation de la personne lors de son inscription auprès des services publics de l’emploi, et par une différenciation plus marquée des parcours d’insertion.
Nous pouvons légitimement nous demander ce que signifient réellement dans ce contexte « personnaliser les parcours », ou bien encore « individualiser les services ». Sur quels critères est-il possible de considérer la mise en œuvre d’une individualisation de
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Rapport de l’OCDE, « l’activation telles que la pratiquent les pays », (2007, p. 230)
l’accompagnement d’un demandeur d’emploi ? Comment s’opère une prise en charge individualisée ? Quels en sont les effets ?
Ces questions ont alimenté notre réflexion dans le cadre de ces travaux de thèse et sous-tendent l’orientation générale de nos investigations. Nous cherchons en effet à analyser et à comprendre les dynamiques de changement lors d’un accompagnement à la recherche d’emploi, en fonction de ses paramètres et des caractéristiques et problématiques des bénéficiaires.
Une revue de la littérature sur ces thématiques nous amène à constater qu’un certain nombre de travaux se sont penchés sur les effets des prestations d’accompagnement à la recherche d’emploi (Crépon, Dejemeppe, & Gurgand, 2005 ; Fougère, Kamionka, & Priéto, 2010 ; Seibel, 2009), sans pour autant analyser finement les processus en jeu dans un tel contexte. La plupart de ces recherches se fondent en effet sur des indicateurs de retour à l’emploi au détriment de paramètres plus fins tels que les problématiques vocationnelles des individus, sans envisager les effets différenciés d’un accompagnement en fonction des besoins ou des caractéristiques des acteurs impliqués. Il semble pourtant légitime de s’interroger sur leurs résultats et leur efficacité en adoptant un point de vue différentiel, d’une part en raison des critiques objectives des dispositifs existants émises par différents auteurs de travaux récents (Divay, 2008, 2011 ; Jamme, 2011) et d’autre part, pour être en mesure de proposer le meilleur accompagnement possible aux demandeurs d’emploi. Enfin, il est essentiel de réfléchir au développement des pratiques d’aide et d’accompagnement à la recherche d’emploi, sous peine de continuer de « les voir osciller au gré des modes et des injonctions économiques » (Bernaud, 2005, cité par Doublet, 2006, p. 68).
Nous poursuivons ainsi plusieurs objectifs, dans le cadre de nos travaux de thèse. Il s’agit en effet de formaliser un dispositif d’accompagnement différencié se démarquant de ce qui est proposé aujourd’hui aux bénéficiaires, et d’en d’étudier les effets.
Pour ce faire, nous avons commencé, dans une première partie, par exposer les contours théoriques de notre réflexion.
Ainsi, le premier chapitre aborde les modèles théoriques se rapportant à l’insertion professionnelle et à l’accompagnement. La revue de littérature effectuée sur ces
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