التشكيل السياسي للمجالس المحلية وإشكالية تحقيق التنمية

ىيحي نب قيدصلا دمحم ةعماج ىيحي نب قيدصلا دمحم ةعماج – –

لجيج لجيج - -

ةيمك ةيمك لا لا ةيسايسلا مومعلاو قوقح ةيسايسلا مومعلاو قوقح

مسق مسق لا لا ةيسايسلا مومع ةيسايسلا مومع

ةيلودلا تاقلاعلاو ةيلودلا تاقلاعلاو

ناوــــــــــــــــنع ناوــــــــــــــــنع ةرــــــــكذملا

ةرــــــــكذملا : :

ةيمنتلا قيقحت ةيلاكش او ةيمحملا سلاجممل يسايسلا ليكشتلا ةيمنتلا قيقحت ةيلاكش او ةيمحملا سلاجممل يسايسلا ليكشتلا

– –

لجيج ةيلاو لوجعلا داو يريخ ةيدمب ةلاح ةسارد لجيج ةيلاو لوجعلا داو يريخ ةيدمب ةلاح ةسارد

- -

كذم كذم ةممكم ةر ةممكم ةر لينل

لينل رتساملا ةداهش رتساملا ةداهش ةيسايسلا مومعلا يف

ةيسايسلا مومعلا يف

صصخت صصخت

ةيمحملا تاعامجلا ةرادإ : ةيمحملا تاعامجلا ةرادإ :

دادـعإ دادـعإ طلا طلا ةبم ةبم : :

فارشإ فارشإ ذاتسلأا

ذاتسلأا ة ة

: :

  رينم ةفمخ رينم ةفمخ

ةديعس لاحك .د ةديعس لاحك .د

  لافوب لافوب ق ق باهولا دبع ة باهولا دبع ة

:ةشقانملا ةنجل

.د .د نايفس نانسوب نايفس نانسوب ...

...

اسيئر اسيئر

ةديعس لاحك .د ةديعس لاحك .د

...

...

اررقمو افرشم اررقمو افرشم

أ أ . . يمع رويمع يمع رويمع ... ...

...

...

...

...

م م اشقان اشقان

ةيعماجلا ةنسلا ةيعماجلا ةنسلا : :

2017 201 7 / /

2018 201 8 - -

1438 1438 / /

1439 1439

ـه ـه

ٛاعد

:لىاعت للها لاق

﴿ لَلخ ٖذَّلا َكِّبر ِهصاب أزقا

1 (

لَلع ًم ٌَاضىلإا َلَلخ ) 2 (

)

وزكلأا َكُّبرّ أزقا

3 (

هَلكلاب َهَّلع ٖذَّلا ) 4 (

هلعٓ لم ام ٌَاضىلإا هَّلع ) 5 (

﴾ )

ٗرْص [ للعلا

]

﴿ َهِلِعِلا اُْتُّأ ًَِٓذَّلاَّ ِهُكِيِم اُْيَمَآ ًَِٓذَّلا َُُّللا ِعَفِزَٓ

اَنِب َُُّللاَّ ٍتاَجَرَد

ٌيرِبَخ ٌَُْلَنِعَت

﴾ ٘ٓآ ٘لدالمجا [ ] 11

«

ٔييغأ هَللا ا

يٓسّ هلعلاب ا

هللحاب اييمزكأّ

ْٚكتلاب ايلّجمّ

٘ٔفاعلاب

»

ازخآّ لاّأ دنلحا لما ِذٍ ٛاَىإب ائلع ًم ٌأ لىاعتّ ُىاحبص لله

ذ ٗزك

آ دنلحا كلف كَجّ للالج ٕغبيٓ انك بر

كىاطلص هٔظعّ

٘يمزكلا ايتفزشم ٙلع ازكش نيجى هث

" ٗرْتكدلا

لاحك

ٗدٔعص

"

ٌأ

تلضفت فازشلإاب

ِذٍ ٙلع

ٗزكذلما زكشلا لٓشج ايم اَلف

ٌايتملإاّ

هلعلا ٘مدخ في للها اَمادأّ

لما ِذٍ ٘شقايم لْبق ٙلع ٘شقايلما ٘يلج زكشى انك ذ

ٗزك

ًم لك لىإ لٓشلجا زكشلاّ

لنعلا اذٍ واتمإ في ٗدعاضلما دٓ ائلإ ودق ازكشّ

يريم /باٍْلادبع

"انلع ٕىدش ٕبز لق ّ"

"ايرغص ٕىأبز واك انَحمزا ٕبز لقّ"

ادٍ ٖدٍأ ،ٗسكرلما ِرٍ شامدلإ ايكفّّ ايىاعأّ ٘فسعلماّ هلعلا بزد ايل زاىأ ٖدلا لله دنلحا نيتىاعأّ ٕبزد تزاىأّ نيتبز ًم لىإ انَكح فيْت ٌأ تانلللل ًليم لا ًم لىا عضاْتلما لنعلا

لصلأ باعصلا تىاعّ ،تاْعدلاّ تاْلصلاب لىإ

ٕتأح في ٌاطىا ٙلغأ لىا ،ٌلآا ُٔلع اىأ ام

" ٘بٔبلحا ٕما

"٘نطاف ٘جالحا .اٍسنع للها لاطأ

ٕلٔبض في دلب لنع ًم لىا ّ

برصلا ٙيعم نينلع ّ

حاجيلا لجأ ًم حافللا ّ

أىدلا ُلغػت لم

هٓسللا ٕبأ ،ُمانتٍا ًم ْٖتزلأ

"سٍاطلا جالحا"

.ٕل للها ُمادا

صٓصعلا ٕخأ لىا للاب

ُتجّشّ

٘ٔفلا ُيباّ

ًٓدلا جاسض ٘نعبرلاّ

،ينيح خأ لىإ

تي اَجّشّ ٚدٍ

" انَٜايبأّ ٙفطصم

،"ًٓدلا ٛاَب ،هٔحسلا دبع ،ًحمسلا ٛلاآ تيخأ لىإ

هٓسم ّ اَجّش باٍْلا دبع

انَٔتيبإّ

لْتب ّ ،عايٓإ تيخأ لىإ

٘لٔلد اَجّشّ

فطاع انَٔنعسبّ

دنمح ٘نعبرلاّ

سثْك لىا ،

تيخأ

ٛاسمأ اَجّشّ

ًطحأ ّ انَٔيبا ودآ

ّ للهاب صتعلما

ٖاْخأ لىإ ، واػٍ

ّ دٔلّ

تيخأّ

ينتيرغصلا

٘يمسكّ ٗيرسم .

بٓسق ًم اىدعاض ًم لك لىا سلػلا لٓصظ ُجْتأ انك ّ

،لنعلا ارٍ شامدا في دٔعب ًم ّ

صخأ

دٔطلا سكرلاب لْجعلا داّ ٖيرخ ٘ٓدلبل واعلا ينملأا

هٔللحا دبع قايغْب ٗداطلا لىإ ٘فاضإ ،

" ٖدلبلا بيعػلا ظللمجا باْى طٔطعف ،لٔلخ لامذ ،دٓسف زْكسك

لداع حاسب ،ٌاْضز

"

ّ ٙلع

ظللمجا ظٜٔز دٔطلا هَضأز

ٖدلبلا بيعػلا ينضآ ٗدّدْب

ًم لك لىإ لنعلا ارٍ ٖدٍأ انك ،

"

قّشسم دٓسف ،سفاحْب دنمح،٘لّٓدْب دادّ ،٘فدْب فْلمخ ،زْعغ ضآز

"

سكرلاب صخأ انك

ٗذاتضلأا ٘فسػلما

ٗدٔعض لاخك ٗزْتكدلا اَتأَجْتب ائلع لدبت لم تيلا

ّ

َخٜاصى

٘نٔكلا ا ّ

َلف يننجلا اَتقّ

سلػلا لٓصج ا ّ

.تيبٔبلح ٌافسعلا

ٕٜاقدصأ لىإ ّ

ٕلٔمش لنعلا ارٍ جاسخإ نيسماق ًم لىإ ٕٜلامش ّ

ٕكٓدص ّ

ٕخأ باٍْلا دبع

.٘قلافْب

٘عفد ٘ٔلمح تاعاجم ٗزادإ صصتخ ترضام ٘ٔىاجلا ٘يطلا ٘بلط لك لىإ 7102

7102 / .

اَْض نيم ُسمإ طكض ًم لك لىإ

يريم ٘فلخ

ءاذهإ

أ ُلنع ذوج ّشثم ِذه زه

ي :لىإ

ُمأً ُبأ انهشنع في للها لاطأ

ُتٌخإ :ثلاثلا

لَللجا ذبع " ّضٍضعلا انوتنباً ىتجًصً

بنٍص

"

، سابع ،

لصَف تيخأ :ّذَحٌلا

والهإ

" خلأاً لَمضلا لنعلا ُعم هطاق نم لىإ يرنم ْفلخ

"

لىإ

ءاقذصلأا "

هقشل

"شطاٍ

ً

"نانثع ذَصق "

ً

"طٌٍش ٓطٌم"

" ّسٌتكذلا ْفشصلما ّراتطلأا لىإ

ّذَعط لاحك

"

،ترطالما هظقب ُئلامص لىإ

َْللمحا تاعانلجا ّسادإ صصتخ اءافًً اشٍذقت ...

ب

-

باهٌلا ذبع

ةمدقم

ةيداشرإ جذانم ليكشتب ةيمنتلا ملع روطت دقل و

نم ةيكيمانيدلا تاعوملمجا ةبرخ جمدت ةنراقم ،تاميمعت

ةيمانلا لودلا لىإ ةيمنتلا تاسارد تلقتنا ةيرخلأا تاونسلا فيو ،ةيللمحا تاميظنتلا في ةصاخ ةفصب تاعمتلمجا ميىافم في رظنلا ديعتل ،رئازلجاك و

ع صوصلخاب ةيمنتلا قيقتح قرط ةجيتن نكي لم روطتلا نوك ،يللمحا ىوتسلدا ىل

فورظلا نم اقلاطنا ةيلمع تاسايس عضول ةجيتن لب ،ةماعلا تاسايسلا تافصو نم ةزىاج ةعومجبم كسمتلا .ةيللمحا صرفلاو ةبختنم ةيللز سلالر دوجو ىلع موقي يذلا ،ةيومنتلا تاسايسلا ةعانص في ةيزكرملالا أدبم رئازلجا تدمتعاو

أ ةادأك ةرح ةيبعش ةدارإ ىلع اءانب سلالمجا هذى ليكشت متي ثيح ،ةيللمحا ةيمنتلا قيقحتل ةيساس و

فدته رح رايتخا

دارفا ةكراشم الذلاخ نم دسجتت تيلا تايللآا مىأ نم سلالمجا دعت و.تايحلاصلا برع ،دارفلاا تايجاح ةيبلت لىإ نونوكي ثيح ومته تيلا تاسايسلا فلتلس في ،يللمحا عمتلمجا رثكأ

متهايجابح ةيارد و

نم اهنم نوناعي تيلا لكاشلدا

في تايولولاا ديدتح للاخ ةدنجأ

.ةماعلا تاسايسلا و

لىا ،رئازلجا في ةيللمحا ةيمنتلا اهنم تناع تيلا تلالاتخلاا تدأ

يللمحا سلالمجا تناك اهلض في ،ةيزكرلدا ىلع مئاقلا عبتلدا ةيمنتلا جنه ةعجارم اهيلع تضرف ةحلم ةرورض درلر ة

ذفنم

،ةيزكرلدا تاسايسلل و

.ةيللمحا تاعاملجا تايصوصخ عم نايحلاا بلغا في بسانتت لا دق تيلا

ولمحا رودلا زبري انى نمو في ةبختنلدا ةيللمحا سلاجملل ير

ةماعلا تاسايسلا يعناص ىلع ونأو ،ةيمنتلا قيقتح

،ةيمنتلا اياضقل مزلالا مامتىلاا ويجوت ةيومنتلا و

عامتسلاا لىإ

عيملجا توص و

ةلءاسلدا و ةيئيبلا رطاخلدا ةلجاعم ةبكاومو

ةيللمحا تايرغتلا و

ةينطولا و ةردق ةيللز سلالر ةيمنتلا فادىأ قيقتح بلطتيو ،ةيلودلا و

تامازتلاب ءافولا عيطتست ةلاعف

.اهقيقتح لجأ نم ةيسايسلا ةدارلإا ةمادتسلا ةيبعش ةئبعت بلطتت امك ،ابه دعو تيلا ةيمنتلا و

تست ةفاقث ةئبعتلا هذى مزل

،ةحوتفم ةيكراشت ةيسايس و

عضت تاحلاصإ تاينازيلدا ةيزكرملا نأشب ةيسايسلا

و تامدلخا يمدقت في تايلوؤسلدا

ةيساسلأا

، و

،بعشلا نم ابرق تركأ عقوم في رارقلا عنصل و

ةيناكما عم ،ةرطسلدا فادىلاا قيقحتل بيعشلا طغضلا ززعت

ملل ةيومنتلا تاجاحلل ةباجتسلاا ةقيرط لهسأب يننطاو

و

.داسفلا ةبرالز

1 - عوضوملا رايتخا تارربم .ةيعوضوم عفاودو ةيتاذ عفاود دلص عوضولدا ادى رايتخا لىإ انتعفد تيلا عفاودلا ينب نم

أ- :ةيعوضوملا تارربملا و

4في لثمتت

- ةايح ينستح في اىرودو ةيللمحا ةيبعشلا سلالمجا ابه ىظتح تيلا ةيهملأا

- ولدا .نطاولدا ةمدخ اهفدى ةيللز تائيى اىرابتعإب يننطا

- .ةيللمحا تاعاملجا ةرادإ وىو صصختلا ةرئادب عوضولدا ةلص

- .ايمكو ايجهنم ثحبلاو ةساردلل عوضولدا ةيلباق

- .ةيمنتلا قيقتح ةيلاكشإو ةيللمحا سلاجملل يسايسلا ليكشتلا في لثمتلدا ةساردلا عوضولد ةيملعلا ةميقلا

- ةيدج يملعلا حرطلا ىوتسم ىلع عوضولدا و

تاساردلا ةيدودلزو،ييمداكلأا و

لالمجا حتف الش ،وب نىعت تيلا ثابحلأا

ةيرظنلا اهبناوج نم عوضولدا ءارثإ ةلوالزو ويف رثكأ داهتجلال ينثحابلل و

.ةيقيبطتلا

ب - :ةيصخشلا تارربملا و

4في لثمتت

- سلاجملل يسايسلا ليكشتلا عوضوم لوانت في ةبغرلا سلالمجا رود ةقيقح زاربلإ ،ةيمنتلا قيقتح ةيلاكشإو ةيللمحا

طاقسإ للاخ نم يرظنلا بنالجاب ءافتكلاا مدعو عقاولا ضرأ ىلع ةيمنتلا قيقتح في ةيللز تائيى اىرابتعإب ةيللمحا .لجيج ةيلاو لوجع داو ييرخ ةيدلبل يللمحا سللمجا يىو ةيللمحا تائيلذا ىدحإ ىلع ةساردلا - لا ةردن عجارلدا دحأك ةساردلا هدبه ةبتكلدا ءارثإ ةلوالز ونمو ،ةعمالجاو ةبتكلدا في عجارلداو لالمجا اذى في تاسارد

ةمداقلا تاساردلاو ثوحبلا في اهيلع دمتعي .

2 - :ةساردلا تايبدأ نم اهتسراد تم تلا ةليلقلا عيضاولدا ينب نم ةيمنتلا قيقتح ةيلاكشإو ةيللمحا سلالمجا عوضوم برتعي ينثحابلا لبق

4دلص عوضولدا اذى تلوانت تيلا ةقباسلا تاساردلا ينب نمو ،يللمحا ىوتسلدا ىلع ةصاخ

- نيروت نلاأ باتك تانامض مأ ةيرثكلأا مكح ؟ ةيطارقميدلا يهام ،

ةيلقلأا .) يسبق ينسح 4رت (

ط ، 2

،

تويرب يقاسلا راد 4 ،

2002 . تلا ةيطارقيمدلاب اهتقلاعو ةيمنتلا ةيضق ويف لوانت ةيمنتلا نأ ىلع دكؤي دإ ، ةيكراش

سسؤي يطارقيمد ماظن دوجو نود بناولجا ةددعتم ةيمنت قيقتح نكيم لاف ،الذ ةجيتن يى انمإو ةيطارقيمدلا ببس تسيل . ناسنلإا قوقحو ةيسايس ةيددعتو ةيطارقيمد ةنطاومو ةيعمتلمجا ىوقلل لاعف رود ىلع موقي ةيمنتلا هذلذ - باتك

Joseph A. Schumpeter

ناونعب ، Capitalism, Socialism and Democracy

.

ةنس رداصلا 2390

لاوز في ةيلاسمأرلا نأ لىإ ةيف قرطت ، و

اهحالص دادزإ املك ثيح يى اهعنص نم نوكي الذاوز نأ

فلاتخإ ناك امهنيب فلاتخلإا نأو عاونأ ةدع اهيدل انمإو ةدحاو تسيل ةيكاترشلإا نأو ، اهتيانه نم ابهاترقإدادزإ في

ينسايسلا مكح اىبرتعإو ،بعشلا مكح انهأب ويلع فرعتلدا ةيطارقيمدلا فيرعت دقتنإ امك.عونلا في سيلو ةجردلا .ةطغاضلا ةيسايسلا متهاعوملر يرثأتبو ينبختنلدا - 4باتك

Amartya Sen

4ناونعب ،

Development as Freedom

ةنس رداصلا ، 2000

ع رولز يى ةيرلحا نأ لىإ ويف قرطت ارصق تيأت لا ناسنلإا تاردق ةيمنتو يرشبلا لالدا سأر ةيمنت نأو ،ةيمنتلا ةيلم

ماظن لظ في ول ناكم لا يعامتجلاا لدعلا نأ امك ،يوطلس رارق ىلع ءانب وأ يدادبتسا خانم في ادبأ ققحتت لاو لا سفن في يىو ،يراضح ريوطت ةيلآ يى ةيرلحاف ،وجولداو دشرلداو باوصلا وى ويف مكالحا جضنلا ةروطتم ةرثم تقو

.ريوطتلاو ةيمنتلا هذلذ -

" ناونعب ،تياحرف رمع ةسارد رئازجلا يف ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ةناكم

، و ةللر في روشنم لاقم يى

رشنلا ةنس نود ،سداسلا ددعلا،يئاضقلاداهتجلاا .

لظ في ةيدلبلا ةيبعشلا سلالمجا ةناكم لىإ اهيف بتاكلا قرطت

وتسد لظ فيةيداحلأا ر

2391 ةيدلبلا نوناق و 2391

لظ في ةيدلبلا ةيبعشلا سلالمجا ةناكلد بتاكلا قرطت تم ،

نوناق لظ في ةيسايسلا ةيددعتلا 2330

،ةيسايسلا ةيددعتلا رارقإ دعب تردص تيلا تاباختنلاا ينناوق و و

يرخلأا في

. ةيدلبلا سلالمجا ىلع ةيسايسلا ةيددعتلا يرثأتلل قرطت - لاقم

،يلع نب عرقل ب

" ناونع ."تاجرخملاو راسملا :رئازجلا يف ةيبزحلا ةيددعتلا تاسارد ةللر في روشنلدا

ةنسل 2022 في ةيبزلحا ةيددعتلا راسم لىإ قرطت تم ةيطارقيمدلا ةمظنلأا في ةيبزلحا ةيددعتلا ةيهمأ لىإ ويف قرطت ،

نم رئازلجا 2323

- 2029 لمعلا ىلع ةيبزلحا ةيددعتلا رثأ لىإ يرخلأا في صلخيل

في ةيطارقيمدلا ءانبو ةيسايسلا ةي

.رئازلجا

-

،نيايزم ةديرف ةثحابلا ةسارد

" ناونعب عيرشتلا يف ةيسايسلا ةيددعتلا لظ يف ةيلحملا ةيبعشلا سلاجملا

يرئازجلا

،قوقلحا ةيلكب هاروتكد ةحورطأ يىو"

،ةنيطنسق ةعماج ةنس ةرداصلا

2029 . ةيفيك لىإ ةثحابلا تقرطت

ليكشت و سلالمجا يريست

،ةيسايسلا ةيددعتلا لظ في ةيللمحا ةيباختنلاا ةيلمعلا راسلد قرطتلاب

و ماظنلا يرثأت ىدم

،ةسايسلا بازحلأا ليكشت ىلع بياختنلاا ةيللمحا سلالمجا تاصاصتخلا اهقرطت لىإ ةفاضإ

و ورفلدا ةباقرلا في اهيلع ةض

ةسايسلا ةيددعتلا لض .

امأ اهعون نم لىولأا ةساردلا برتعتف انتسارد ةيلكلا ىوتسم ىلع

و

،ةعمالجا و قبس ام راركت سيل اهنم فدلذا

لإاف ديدلجا ءارث يذلا

ةمكولحا ديستج نم اقلاطنا ةيللمحا ةيمنتلا قيقتح ةيناكما طبر 4في لثمتي انعوضوم في وب انمق

شلا سللمجا ةلاح ةسارد عم ،ةيطارقويمد ةقيرطب ةبختنم ةيللز سلالر قاقحا في دسجتت تيلا ةيللمحا بيع

ةيدلبل يدلبلا

لوجعلا داو ييرخ .

3 - :ةساردلا ةيلاكشإ

،يسايس طاشن يلأ نياسنلإا لعافلا ةيرولز ىلع موقت ةيكيمانيد ةيلمعك ةيمنتلا دعت و

رودلا زبري انى نم

اىداعبأب ةيمنتلا قيقتح في ةيللمحا سلاجملل يرولمحا و

،ةفلتخلدا اتهايوتسم و

لأا طرشلا نأ ةيلمع ةيرسم ءدبل يساس

قوقلحا ماترحا نامض وى ،ةيللمحا تاميظنتلا ىوتسم ىلع اهحالص نامضو ةيمنتلا و

تايرلحا و نطاولدا تاجاح نامض

و

،ةيعمتلمجا ىوقلا عيجم ةيلمعلا لمشت نأ نىعبم ،ةيسايسلا ةيلمعلا رىوج يى ةكراشلدا نأ و

اهنم لعاف يأ ءاصقإ نأ

ل ايرذج فانم أدبلدا ثيح نم مدقتلا رارمتسلا ةنماضلا ةيللمحا سلاجملل يسايسلا ليكشتلا في ،ةيطارقيمدلا لوصلأ

.يئانملإا

،لوجعلا داو ييرخ ةيدلبل ةيمنتلا قافآ تناك الدو و

ةيللمحا سلالمجا رودب اقيثو اطابترا طبترت اهقيقتح صرف

،ةيدلبلا و يننطاولدا تايجالح ةباجتسلاا في اهتيلاعف ىدم و

وقلحا ماترحا ق

و يرياعمك تايرلحا نامض و

تاىاتجا و

مييقتل

ةيمنتلاب يللمحا سللمجا طبرت تيلا ةقلاعلا ةعيبط مهف يرورضلا نم ثيح ،ةيدلبلا في ةيمنتلاب ةطبترلدا سللمجا ءادأ و

ةلوالز

ئانمإ جذونم ءانبل ةادأك ،يللمحا سللمجا رود ليلتح قيرط نع ةيدلبلاب ةيمنتلا لكاشلد ،ةيجلاع ةفصو يمدقت في مادتسم ي

ةيلمعلا رولز هرابتعلا درفلاب اساسأ ةطبترلدا ةيمنتلا نم لوحتلا ةطساوب ،يننطاولدا تاجاح ةيبلت ىلع لمعي ةيدلبلا ةليسوك ،ةيومنتلا و

،لوجعلا داو ييرخ ةيدلب في ةيمنتلا تايجيتاترسلا دحاو نآ في فدى اىداعبأ لكب

اءوس ةيسايسلا

و ةيداصتقلاا و

ةيعامتجلاا و

يبلا

.ةيئ

قبس ام ءوض ىلع و ذ

انعوضوم ةيلاكشإ حرط نكيم هرك و

4في ةلثمتلدا

؟ ةيمنتلا قيقحت يف ةيلحملا سلاجملا مهاست ىدم يأ ىلإ ةيعرف تلاؤاست ةدع ةيلاكشلإا هذى تتح جردنت و 4يىو

-

؟ ةيللمحا سلالمجاب دوصقلدا ام و

؟ اىيريست متي فيك

- ةيطارقيمدلا لمعت فيك و

للمحا ةمكولحا ليكشت ىلع ةي

و راودلأا ديدتح و

؟ةيللمحا سلاجملل فادىلأا

- و ييرخ ةيدلبل يدلبلا بيعشلا سللمجا مىاسي فيك ا

؟ةقطنلدا في ةيمنتلا قيقتح في لوجعلا د

ى تتح جردنت و ذ

نم ةحترقم تايضرف ةلئسلأا ه أ

لج دايجإ ةساردلا ةيلاكشلإ تايرسفت 4

4 - :تايضرفلا ةيثحبلا ةلكشلدا ىلع اءانب ةلثمتم ةيسيئر ةيضرف انعضو اننإف ةحورطلدا

في 4

ىلإ كلذ ىدأ املك ،ةيطارقوميد ةقيرطب ةيلحملا سلاجملل يسايسلا ليكشتلا ناك املك يلاعف

يومنتلا ءادلأا ة

.ةبختنملا سلاجملل ذى تتح جردنتو يئرلا ةيضرفلا ه

ةيوناث تايضرف ةيس و

في ةلثمتلدا 4

- يطارقويمدلا يسايسلا ليكشتلا دعي

،ةيسايس ةيلآ ةيللمحا سلاجملل مهقطانم ةيمنت في ةهماسلدا نم دارفلأا ينكمتل

و فاصنلإا نامض و

.ةلعافلا ةيعمتلمجا ىوقلا لكل ةكراشلدا

- لجملل نكيم ةكراشلد ةصرفلا ةحاتإ للاخ نم ،ةقطنلدا في ةيللمحا ةيمنتلا قيقتح لوجعلا داو ييرخ ةيدلبل يللمحا س

نهوؤش ةرادإ في يننطاولدا .يومنتلا ءادلأا نامض عم مهسفنأب ةيللمحا م

5 - ةساردلا جهانم جىانلدا نم ةعوملر ىلع دامتعلااب عوضولدا ةلجاعم ةساردلا ضترفت و

عوضولدا يرسفت ىلع ردقلأا تابترقلدا

و جىانلدا ىلع رايتخلاا عقو راطلإا اذى في ،وبناوج فلتخبم مالدلإا و

4ةيلاتلا تابترقلدا

- يفصولا جهنملا :

و جهنلدا وى يذلا

عمبج متته تيلا تاساردلاب نىعي و

صيخلت و تامولعلدا فينصت و

قئاقلحا

اهليلتح ضرغل ،اهتسارد في ثحابلا بغري تيلا لكاشلدا لوأ ،مهتيعضو وأ سانلا نم ةنيع كولسب ةطبترلدا ةسوردلدا و اىيرسفت و ابه ؤبنتلل اهتعيبط مييقت و

،اهيف مكحتلا وأ اهطبض و

ادختسا تم دق ةطبترلدا تامولعلدا عجم لجأ نم وم

ةيللمحا سلاجملل يسايسلا ليكشتلاب و

،ةيللمحا ةيمنتلا و

.امبه ةقلعتلدا ميىافلدا طبض

- : ةلاحلا ةسارد جهنم تانايبلا عمبج جهنلدا اذى حمسي

و دصق ةيليصفت ةقيرطب وأ ةنيعم ةدحوب ةقلعتلدا تامولعلدا

و ،وب ةقلعتم ةيملع تاميمعت لىا لوصولا ى فيظوت تم دق

ذ سللمجا ةلاح ىلع ،ةساردلا طاقسإ للاخ نم جهنلدا ا

ى في ةيللمحا ةيمنتلا عقاو ةفرعم فدبه ،لجيج ةيلاوب لوجعلا داو ييرخ ةيدلبل يدلبلا بيعشلا ذ

للاخ نم ةقطنلدا ه

قرطتلا لىإ تازالصإ و .ةيدلبلا في ةيمنتلا قيقحتل تاحاترقا يمدقت عم ،سللمجا تاقافخإ

- جهنملا :يئاصحلإا

،ابه انمق تيلا ةيناديلدا ةساردلا نم اهيلا لصوتلا تم تيلا جئاتنلا زيزعتل ومادختسا تم و

ءافضإ

ةقدلا نم ديزم و

تانايب ضارعتسا للاخ نم ةيقادصلدا و

.ةيناديلدا ةساردلا نم تاءاصحإ

- :نومضملا ليلحت جهنم تانايبلا ليلتح للاخ نم ومادختسا تم

و تامولعلدا و

ئاثولا لبق نم ،اهيلع لصلمحا ق

.ةيناديلدا ةساردلا للاخ ينيرادلإا ينلوؤسلدا بترقلدا صيخ اميف امأ ىلع اندمتعا دقف تا

4

- لا م :ينوناقلا برتق و

ى مادختسا متي ذ

ةيلاولاب ةقلعتلدا ةينوناقلا صوصنلا لىا عوجرلا في بترقلدا ا و

و ،ةيدلبلا ذ

كل

،ةيللمحا سلالمجا يريست ةيفيك حيضوتل و

رود ةيللمحا ةيمنتلا في اى و

،تاباختنلااب قلعتلدا نوناقلا اضيأ و

انقرطت دنع كلذ لىإ

.ةيللمحا سلالمجا باختنا ةيلآ - :يتاسسؤملا برتقملا اهبناج نم ةيللمحا تاعاملجا ةساردب متهي ونلأ انتسارد عوضوم في ويلع دامتعلاا تم

،يسسؤلدا و

ةيرظنلا ةساردلا طاقسإ دنع ومادختسا تم دق

،ةيللمحا سلالمجا ىدحإ ىلع و

بيعشلا سللمجا في ةلثمتلدا

.لوجعلا داو ييرخ ةيدلبل يدلبلا

6 - :ةساردلا ةطخ 4ةيلاتلا ةطلخا ىلع دامتعلاا تم عوضولدا ةيلاكشإ نم اقلاطنا

- :لولأا لصفلا ليكشتلا تايلآ في ةسارد 4ةيللمحا سلالمجا لوانتي

و انقرطت ثيح ،يريستلا لىإ

كشت تايلآ سلالمجا لي

ةيللمحا و تاباختنلاا ىلع ويف انزكر ةيطارقيمدلا

، و ةيسايسلا ةيددعتلا و

ةنطاولدا ةيطارقيمدلا يريست تايلآ ىلع جيرعتلا عم .

تلاوادلدا يرس لوح ضرع ويف انمدق دقف ،ةيللمحا سلالمجا و

ةفاضلإاب تارودلا لىإ

ةمئادلا ناجللا ليكشت ةيلمع

دعاسم لجأ نم يللمحا سللمجاب .وماهم في وت

- :يناثلا لصفلا ةيللمحا ةيمنتلا ةيكيمانيد ويف انلوانت

و المجا يمدلخا رودلا ل

موهفم ىلع جيرعتلا للاخ نم ،ةيللمحا س

قرطتلا عم ،ةيللمحا ةيمنتلا دحلأ

ةيمنتلا لاكشأ و

ةيللمحا سلالمجا رودل قرطتلا عم ،ةمادتسلدا ةينارمعلا ةيمنتلا في ةلثملدا

اترسا طيطتخ في رود ديدتح للاخ نم ،ةيللمحا ةيمنتلا ةيجيت

ةيطارقيمدلا

،ةيمنتلا قيقتح في و

ك ذ ةنزاولدا ىلع جيرعتلا ا

ةفاضإ ،ةيللمحا لىإ

يناكيم نع ثدحتلا ز

لىا قرطتلا يرخلاا فيو ،ةيللمحا سلالمجا تاسايس لض في ةيللمحا ةيمنتلا تام

لل يومنتلا ءادلاا قيقتح في ةيللمحا ةمكولحا ماظن رود .ةيللمحا سلاجم

3 - :ثلاثلا لصفلا بيعشلا سلجملل يسايسلا ليكشتلا عقاو لوح ،ةساردلل يقيبطت راطإك لصفلا اذى ثدحتي

،لوجعلا داو ييرخ ةيدلبل يدلبلا و

ةقطنلداب فيرعتلا للاخ نم ،ةيللمحا ةيمنتلا قيقتح في هرود و

اىزوتح تيلا تلاىؤلدا

به رورلدا تم تيلا لحارلدا ىلع جيرعتلا ل ةيدلبلا تاباختنلاا في يدلبلا بيعشلا سللمجا ليكشتل ا

21 برمفون 2021

عزولدا نايبتسلاا جئاتن ضرع تم يننطاولدا ىلع

و جئاتنلا صلاختسا ونم ءزج رخا انصصخ اميف ،

صلاختسلا جئاتنلا

و .تاحترقلدا يمدقت

7 - :ةساردلا تابوعص

،تابوعص نم ولتخ لا ةييمداكأ ةيملع ةسارد يا نإ و

في انتهجاو تيلا تابوعصلا ينب نم

4ركدن انتسارد - ى في ثحبلل حونملدا تقولا قيض ذ

ليلتح انيلع بعص الش ،عوضولدا ا و

قيقد لكشب عوضولدا ةسارد و

.لصفم

- عجارلدا صيخ اميف ةجمترلا ةبوعص ةيبنجلأا

.انتسارد في ةلمعتسلدا

- تامولعلدا ىلع لوصلحا ةبوعص و

يلدا ةساردلا في اهحش

.ينلوؤسلدا ضعب عم تلاباقلداب مايقلا دنع ةصاخ ،ةيناد

:لولأا لصفلا

د :ةيلحملا سلاجملا يف ةسار

رييستلا و ليكشتلا تايلآ

:ديهمت ذخأت في ةثيدتضا لودلا ميظنت

ةيميلقلإا اتهرادإ تُبولسأب

تُلماكتم امهنكل ،تُفلتتؼ نلاثمتت

ةيزكرتظا في ةيرادلإا

و ةيرادلإا ةيزكرملالا ثيح،

ذخأت ماظنلا لودلا يذلا

ةيداصتقلاا اهفورظ عم ىشامتي وا

ةيعامتجلا و

ةيسايسلا و

ةيفاقثلا

سايسلا يعولا ةجرد لىا ةفاضإ اهينطاوتظ ي

و ىدم لصأت ماظنلا يطارقتندلا .

ذخأيو ماظن ةرادلإا زتصا في ةيللمحا طمنلا ةدحو ةدعاقب رئا

و بولسلأا في ،

ةبختنتظا ةيللمحا سلالمجا ليكشت اقفو

ماكحلأ عامتصا نوناق

ةيدلبلا( ةيللمحا تا و

)ةيلاولا

، ثيح نإ وادتظا زاهج وى يللمحا بيعشلا سللمجا ةل

و نم رهظم

رىاظم يعاتر زاهج دوجو في ةيطارقوتندلا تدستج دقو ةيزكرملالا نع تَيعتلا

، نع نوكتي باختنلاا قيرط

و يدلا

وبم ريدي وبج دارفلأا

ةيللمحا منهوؤش ةبختنتظا ةيللمحا سلاجملل يسايسلا ليكشتلا ةيفيك ىلع فرعتن نأ بتك ادا ،

و ةيفيك

.اىتَيست ذى في موقن فوس ثم نمو ثحبلا نم لصفلا ا

، دب لصفلا انمسق ثيح ةيللمحا سلالمجا ليكشت ةيفيك ةسار لىإ

:

يسايسلا ليكشتلا تايلآ:ةيلحملا سلاجملا :لولأا ثحبملا

رييستلا تايلآ :ةيلحملا سلاجملا :يناثلا ثحبملا

ةيلحملا سلاجملا :لولأا ثحبملا يسايسلا ليكشتلا تايلآ:

لإا دعي باختن ةادلأا

ىلثتظا و ةحجانلا ةسرامتظ

تاطلسلا ىلع ةباقرلا في مهقتض تُنطاوتظا و

ةيللمحا سلالمجا و

اذى

قيرط نع ةيباختنلاا ةيلمعلا في ةيسايسلا بازحلأا ةكراشم ةرورضلاب بلطتي يطارقتندلا قتضا ليثتد

ىوقلا فلتتؼ

.عمتلمجا في ةيبعشلا و

حاتؾ دادزي بياختنلاا ماظنلا حاتؾ ردق ىلع ويرتج

يددعتلا اهيف خستًت لم ةلود في ةصاخ ةيبزتضا ة

.رئازتصاك دعب ةيطارقتندلا و

يدؤي ةيبزتضا ةيددعتلا حاتؾ لىإ

ةنطاوتظا سيركت .عمتلمجا في ةيطارقتندلا

:لولأا بلطملا لإا

ةيطارقميدلا تاباختن

:لاوأ فيرعت تاباختنلاا

أ - :ةغل باختنلاا

ناسل في نبا

روظنم ، نم باختنلاا :لعفلا

بتـ

"،

بختنا ،هراتخا ءيشلا ونم هراتخأ ام ةبخنلاو

و موقلا ةبخن

عزنلا بخّنلا و...مىرايخ مهتبخن و و

باختنلاا عازتنلاا

باختنلااو رايتخلاا

و ءاقتنلاا ةبخنلا نم

".

( 1 )

ب - :احلاطصا تاباختنلاا يحلاطصلاا تٌعملل قرطتلا نم انل دبلا باختنلال يوغللا تٌعملل انقرطت دعب

ول :"

ي دع

ةماعد باختنلاا دمتست ةموكح نيوكت يف ةكراشملل ةليسو هرابتعاب ،يطارقميدلا مكحلا ماظنل ةيساسأ

،ةيبعشلا ةدارلإا ىلإ اىدانتسا نم اهتيرارمتساو ،ةطلسلا يف اىدوجو ةليسوك باختنلاا رهظي انى نمو

نييموكحلاو ماكحلا نيب لاصتلال و ،

أ مام ملو ،ةرشابملا ةيطارقميدلا قيبطت ةلاحتسا كانى دعي

نأ نم رفم

وئانبأ ضعب بعشلا نع بوني

"ويف مكحلا نوؤش يلوتل

( .

2 )

ةيتنداكلأا ةعوسوتظا فرعت امك

American Encyclopedia

Académie

ونأ ةقيرط" : رايتخلا

و ةداقلا ض تيوصتلا ةيلمع ةطساوب رارقلا ع

"

( .

3 )

( 1

،نيدلا لاتر لضفلا وبأ

،روظنم نبا مركم نب دمتػ برعلا ناسل

ط ، 3 ،رداصلا راد :توتَب ، 2003

ص ، 216 .

( 2

،يدسلأا ءايض

تاباختنلاا مئارج

، ط 2 ،ةيبدلأاو ةيقوقتضا نيز ةبتكم :نانبل ، 2011

ص ، 19 .

( 3

،يبرتصا تُسح ماشى

نامض ةيباينلا تاباختنلاا ةىازنل ةيروتسدلا تا ،رشنلل ةديدتصا ةعماتصا :ةيردنكسلإا ،

2013

ص ،

17

.

باختنلإا قيرعت نكتن قبس ام لىإ ةفاضإ ونأ ىلع

ظولا يلوتل ىلثملا ةليسولا « ةسراممو ةيسايسلا فئا

مكحلا دإ ،ةيملسلا قرطلاب

لا لاقتنا نأ نقبو ،ايملس نوكي نأ نم دب لا ةطلس

اديعب مىرايتخاو بوعشلا ةعا

لئاسولا نع ةيركسعلا تابلاقنلااك ةيديلقتلا ةميدقلا

ثيروتلاو

( ».

1 )

:ايناث ةيطارقميدلا تاباختنلاا موهفم

أ - فيرعت :ةيطارقميدلا تاباختنلاا

ا فم لتح مظنلا في ةرادصلا عقوم ،تُثحابلا نم تَثكلا دنع ةيطارقتندلا تاباختنلاا موه ةيطارقتندلا

دنم كلذو

فيزوج فرع نأ ش

مو ب (تًي

Joseph A. Schumpeter

انهأ ةيطارقتندلا )

نم ةعومجم « تاءارجلإا

تاسسؤملاو

ع ةيسايسلا تارارقلا عنص ةيلمع يف ةكراشملا اهللاخ نم دارفلأا عيطتست يتلا تاباختنا يف سفانتلا قيرط ن

ةرح

( ».

2 )

نأ امك تربور

اد ل (

Robert Dahl

ضو )

ع تاباختنلاا رتضا

لكشلل ةعبسلا طورش نمض ةهيزنلاو ة

ءارجإ قبست نأ ةرورض ،ادكؤم ،ةرتضاو ةهيزنلا تاباختنلال ايليصفت افيرعت مدقي لم ونأ تَغ هرظن ةهجو نم يطارقتندلا تضا نم ةعومتغ تاباختنلاا كلت ملأل يقطنتظا بيتتًلا نع ابرعم ،ةيطارقتندلا قوقتضاو تاير

وحنلا ىلع تيأت تيلاو رو

:لياتلا تاسسؤم ليكشت ،ميظنتلا ةيرحو ،تَبعتلا ةيرح لىإ ةفاضإ ةددعتم رداصم نم تامولعتظا ىلع لوصتضا ةيرح

ءارجإو ةلقتسم قتندلا ةرود يى ةهيزنلاو ةرتضا تاباختنلاا يأ ةهيزن ةرح تاباختنا

سيلو ،ةيطار يادب

اهت لاد دنع

( .

3 )

و ادانتسا نكتن مدقت ام لىإ جاتنتسا

تابلطتم تاباختنلاا

ةيطارقتندلا تيلاو

ماظنلل يروتسدلا راطلإا في لثمتت

يذلاو ،يطارقتندلا اهلمتغ في نوكت تيلاو ةيطارقتندلا تاباختنلال ةيسيئرلا تابلطتتظا ددتل

( :لوح

4 )

أ - ميظنت ارقلا ذاتخا ةيلمع .نوناقلا مكح أدبم لىإ دانتسلاا للاخ نم مكتضا تاسسؤم لمعو تار

ب - تد ك تُ

.ةيسايسلا تارارقلا عض ةيلمع في ةكراشتظا نم نطاوتظا

( 1

،يسارلا دمتػ دمتػروصنم

اهتانامضو حشرتلاو باختنلاا قح .

( ن ،ب ،د ) ،ثيدتضا يعماتصا بتكتظا ، 2009

ص ، 23 .

)2 (

Joseph A. Schumpeter, Capitalism, Socialism, and democracy, 3

ed, New York: horper,

0591, p. 259

( 3

،)نورخآو( يراوكلا ةفيلخ يلع

ةيبرعلا راطقلأا يف تاباختنلاا عقاوو ةيطارقميدلا تاباختنلاا ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم :توتَب .

2009 ص ، 34 .

( 4

ص ،عجرتظا سفن

36

.

ج - ت ظن ي .ةنطاوتظا ةطبار ساسأ ىلع تَىامتصاب مكتضا تاسسؤم ةقلاع م

ب - ةيطارقميدلا تاباختنلاا ريياعم :

يلي اميف لثمتت

( :

1 )

أ - نلاا ةيلاعف ريياعم :ةيطارقميدلا تاباخت

يأ عاق لض في يرتج تاباختنلاا نأ ،ةيسفانتلاب مستتو نوناقلا مكح ةد

فئاظوو دصاقم تاباختنلال نأو نع برعتو مكتضا ماظن في ةسوملتظاو ةيلعفلا جئاتنلا نم ةعومتغ اهنع بتتًتو

يباختنلاا جمانبرلا ة

ىدمو ةيسايسلا بازحلأاو تُحشرملل اهتباجتسا

شلا بلاطملل .ةيبع

ب - :تاباختنلاا ةيرح رايعم ةيسفانتلاب مستت نوناقلا مكح ةدعاق لض في يرتج تاباختنلاا نوك في لثمتيو

ماتًحاو ،قوقتضا .نطاوملل ةيسيئرلا تايرتضاو

ج - :ةيطارقميدلا تاباختنلاا ةىازن رايعم

،مظتنمو يرود لكشب متت تاباختنلاا نأ تٍعي اتهرادإ ةيلمع مستتو

فارشلإاو اهيلع

، يسايسلا دايتضاب اهجئاتن نلاعلإاو .ةيفافشلاو ةلادعلاو

.ةيباختنلاا ةيلمعلا لحارم :ايناث - :يباختنلاا ماظنلا ايطارقتند لاخدم تاباختنلاا دعت نمضي ،اهجهتنت تيلا ةحيحصلا ةيليثمتلا تايللآاو ،ةيرولمحا ئدابتظا ديدحتب

نم ةيطارقتندلا غيرفت بعشلل تعي ثيح ،اهنيماضم

نأ ثيبح بعلاتلل ةضرع رثكلأا ةسسؤتظا وى بياختنلاا ماظنلا بر

ةتبح ةيسايس ةيلمع يى هرايتخا ةيلمع

،و بياختنلاا ماظنلا ةيعوت رايتخا في ايساسأ ارود ةيسايسلا ةحلصتظا بعلت

( .

2 )

1 - :يباختنلاا ماظنلا فيرعت

ىلع فرعي نأو

نلاا في ثدتل ام ةتررت ىلع لمعت ةيباختنا تايلآ ةعومتغ تاباخت

قي يأ ةماعلا و

ليوحتب م

تُحشرتظاو بازحلأل ةصصتؼ دعاقم لىإ ،تاباختنلاا في ابه لىدتظا تاوصلأا

( .

3 )

( 1

يراوكلا ةفيلخ يلع

، ورخآو ن وو ةيطارقميدلا تاباختنلاا ، ةيبرعلا راطقلأا يف تاباختنلاا عقا

ص ،قباس عجرم . 36

.

( 2

ةينحوب يوق

، ،نورخآو ةرصاعملا ةيبرعلا ةربخلا يف يطارقميدلا لوحتلا ةيلمعو تاباختنلاا ،عيزوتلاو رشنلل ةيارلا راد :نامع.

2011

ص 167 .

( 3

،عجرتظا سفن

ص

186

.

ىلع ةلبقم ةلود يأ نوكت امدنعف ضو

نوكت انهإف بياختنلاا اهماظن ع ةتَتؼ

تُب بتك رخأ ةرابعبو ةمظنأ ددع

اياضق ثلاث نم اهعقوم ديدتح لالمجا اذى في

( :

1 )

لإا روص ديدتح  ..انق

.نيزئافلا ديدتح بيلاسأ  ةئيتعا ديدتح  ةبخانلا

.حشتًلاو

2 - :يرئازجلا يباختنلاا ماظنلا ةعيبط

أ - :عارتقلاا روص يطارقتندلا ماظنلاو رثكأ ىشامتي ونأ رابتعا ىلع ،رشابتظاو يرسلا ماعلا .اتًقلاا ماظنب رئازتصا تذخأ يذلا

وخيستًل ةدىاج رئازتصا لمعت

( 2

، )

ا .اتًقلاا ماظنف يرسلا ماعل

نم ديدعلا ققتل رشابتظا ايازتظا

، قح ريرقت لىإ يدؤي وهف

ييتد نود مهنيب ةاواستظا ققتلو ،دارفلأا نم بركأ ددعل باختنلاا ...سنتصا ،قرعلا ،دلوتظا وساسأ ز

، ىدل يمني ثيح

دارفلأا روعشلا أ لىإ ةفاضلإاب ةقثلاب يتخاب نوموقي وللاخ نم تُبخانلا ن

تُب نم مهيلثتؽ را نود ةرشابم تُحشرتظا

نأ

مهنع بودنم كانى نوكي نم راطإ في قتضا اذى سراتن

ةيرسلا ىلع ةظفاحملل ةدارإ

اهيلع تَثأتلا نم تُبخانلا

ةوشرلاو ديدهتلاب

( .

3 )

ب - :نيزئافلا ديدحت بولسأ

ي يطارقتند بولسأب ةيباختنلاا ةيلمعلا ميظنت فده فئاوطلا قح لفكي

ةيسايسلا ةكراشتظا

تنلاا في ،

،تاباخ في

،ةيللمحا سلالمجاب ليثمتلا ثيح

ءاضعأ باختنا في يرئازتصا .رشتظا رقتسا عم مئاوقلا ماظن تٍبت ىلع ةيللمحا سلالمجا

ليثمتلا بيسنلا

( .

4 )

( 1

،يرهتصا يداتعا دبع

ايسلا مولعلا يف تاسارد يسايسلا عامتجلاا ملعو ةيس

ط . 8 ،ةيعماتصا ةبتكتظا :ةيردنكسلإا ، 2001

ص ، 153 .

( 2

ةيبعشلا ةيطارقتندلا ةيرئازتصا ةيروهمتصا

، مقر يوضعلا نوناقلا 16

- 10 في خرؤتظا 25 توا 2016 ددعلا ،يتشرلا ةديرتصا ،تاباختنلاا ماظنب قلعتتظا ، 50

في ةرداصلا 28

توأ 2016 ص 11 .

( 3

لش ةينغ

"،رماع دلو ةميعن ،موغ يسايسلا ليثمتلا ىلع ةيباختنلاا مظنلا رثأ

- رئازجلا ةلاح ."

نوناقلاو ةسايسلا رتافد ةلتغ ليرفأ ددع ،

2011 ،

ص 180 .

( 4

مقر يوضعلا نوناقلا

16 - 10

،قباس عجرم،تاباختنلاا ماظنب ،قلعتتظا ص

17

.

ىضتقبمو ذى

ا م لدب تُحشتًتظا نم ةعومتغ رايتخاب بخانلا موقي ماظنلا تً

،دحاو حش قفو مىددع ديدتح متي

في اهلغش بولطتظا دعاقتظا ،يللمحا سللمجا

جأ نود يى امك ةبسانم اىاري تيلا ةمئاقلا راتتم نأ بخانلا ىلعو ر

ءا

تلايدعت

( .

1

في ةكراشتظا مئاوقلا ىلع ةرئاد لكل ةصصختظا دعاقتظا ددع عيزوت متيو ،ةقلغتظا مئاوقلاب فرعي ام وىو )

تاباختنلاا اعبت

دهي ثيح ،ةمئاق لك ىدل اهيلع لصلمحا تاوصلأا ددعو ةبسنل ليثتد نامض لىإ بيسنلا ليثمتلا ف

اهيلع لصلمحا تاوصلأا ددع يواست بسنب ةكراشتظا ةيسايسلا مئاوقلا عيتر

( .

2 )

ج - :ةبخانلا ةئيهلا

كلذ وى يذلا صخشلا

ليدي عضوب لخدتلا لىإ .رشتظا دمع دقو ويلثتؽ رايتخا في وتدارإ نع اتَبعت وتوصب

،طورشلا نم ةعومتغ بخانلا في اىرفوت بجاولا

ح ةيباختنلاا ةيلىلأا ول نوكت تى

، حنتج درفلاب ةطبترم طورش يىو

لودلا قييضت وأ عيسوت فدبه اهضرف لىإ .ةنيعم ةئف ءاصقإ وأ ةبخانلا ةئيتعا

"

يرئازج لك ايرئازج ابخان دعي ثيح

رشع ةينامث رمعلا نم غلب ةيرئازجو (

11 ) عارتقلاا موي ةلماك ةنس

، سايسلاو ةيندملا وقوقحب اعتمتم ناكو ملو ةي

عيرشتلا يف ةددحملا ةيلىلأا نادقف تلااح ىدحإ يف دجوي وب لومعملا

".

( 3 )

د - :حشرتلا ةداتظا صنت 50

ةنس روتسد نم 1996

ونأ ىلع

"

يف رفوتت نطاوم لكل و

بختني نأ ةينوناقلا طورشلا

"بختنيو ثيح ،

تاحشرتظا .اديإ ةيللمحا ةيبعشلا سلالمجا باختنا ةيلمع لحارم مىأ تُب نم نأ تناك اءاوس

زح ةيب

حشتًلا ةيعونو ةيرح أدبم قبط رئازتصا في ةيسايسلا ةيددعتلا ماظن لض يفف ،ةرح وأ

( .

4 )

- :ةيباختنلاا ةيلمعلل ةيديهمتلا تاءارجلإا

تد لث رولمحا ةيباختنلاا ةيلمعلل ةيتَضحتلا تاءارجلإا ،اتع يساسلأا

طابترلال ارظن كلذو هذى ةحص تُب قيثولا

تاءارجلإا نلاو

،تاباختنلاا نم ةوجرتظا ةجيت و

ىدم .ةيباختنلاا ةيلمعلا ةىازن

( 1

"،ةبح فافع ،ليجوق ةليبن

ب يرئازجلا يباختنلاا نوناقلا فعضلاو ةوقلا ني

."

يئاضقلا داهتجلاا ةلتغ ،

2008 ص ، 367 .

( 2

اوكلا ةفيلخ يلع

ر ص ،قباس عجوم ،نورخآو ي 34

.

( 3 )

مقر يوضعلا نوناقلا

16 - 10 ص،قباس عجرم،تاباختنلاا ماظنب قلعتتظا ، 10

.

( 4

"،يشماى يلاوم

" ةبختنملا ةيبعشلا سلاجملل حشرتلا طورش روطت .

ةسايسلا رتافد ةلتػ نوناقلاو

،رشع ثلاثلا ددعلا ، 2015

ص ،

191

.

للاخ نم كلذو اهطبض لجأ نم ادىاج يرئازتصا .رشتظا لمع دقو يوضعلا نوناقلا ماكحأ

تاباختنلال

مقر 16 - 10

، تح في ونم ةبغر ي

ضإو ةرادلإا دي ةىازنلا تيتش ءاف

هذى لثمتتو ةيباختنلاا ةيلمعلا تَس ىلع ةيفافشلاو

رجلإا في تاءا

( :

1 )

1 - :ةيباختنلاا مئاوقلا ةعجارم ةلحرم

قلطنت ختنلاا مئاوقلل ةيداعلا ةعجارتظا ي لياولا نم رارق ىلع اءانب ،ةيبا

ةنجللا ةليكشت ةيمست نمضت ةيرادلإا

ةعجارتظا خيراتو ،اهتيانهو

سيئر موقي ثيح سللمجا

يئلاولا رارقلا ىلع اءانب يدلبلا بيعشلا تُنطاوتظا راعشإ قيلعتب

ةيدلبلا ىوتسم ىلع ةعجارتظا قلاطنا خيرات انمضتم

( 2

ت تيلاو ، )

مويلا ةياغ لىإ ربوتكأ حتافلا خيرات نم ةيادب رهش مود

ةبقاربم ةيرادلإا ةنجللا اتعلاخ موقت رهشلا سفن نم تُثلاثلاو دحاولا مئادلا ةنجللا بتاك لبق نم هدادعإ تم ام

و ةقلعتتظا

:يلي ابم اساسأ

( 3 )

اوتظا ءاتشأ  ليجستلا تابلطب تُمدقتتظا تُنط

.

صاخشلأا ءاتشأ ةمئاق  .تُبوطشتظا

للاخ بطشلا وأ ليجستلا ىلع تاضاتًعلاا لَدقت بجو ةرشعلا

( 10 ) يلاوتظا مايأ ة

ماتتخا نلاعإ قيلعتل

أ ةروكذتظا تايلمعلا هلاع

( .

4 )

ةلكشم ةرادإ ةنتص فارشإ تتح ةيباختنلاا مئاوقلل ةيداعلا ةعجارتظا ةيلمع متت نم

( :

5 )

.ايميلقإ صتختظا يئاضقلا سللمجا سيئر ونيعي سيئر يضاق  .يدلبلا بيعشلا سللمجا سيئر  .)اوضع( ةيدلبلل ماعلا تُملأا  .نيوضعك ةنجللا سيئر امهنيعي تُنثا تُبخان 

( 1

مقر يوضعلا نوناقلا

16 - 10 ص، قباس عجرم،تاباختنلاا ماظنب قلعتتظا ، 11

.

( 2

.ةحفصلا سفن، عجرتظا سفن

.ةحفصلا سفن، عجرتظا سفن

مقر يوضعلا نوناقلا

16 - 10

، ص،قباس عجرم ،تاباختنلاا ماظنب قلعتتظا 11

.

( 5

ا سفن

.ةحفصلا سفن ،عجرتظ

2 - :ةبخانلا ةئيهلا ةوعد لا لىإ ةبخانلا ةئيتعا ةوعد ةمهم دنست تيلا ةيباختنلاا تاعيرشتلا بلغأ رارغ ىلع ا ةطلس

ةئيتعا اىرابتعاب ةيذيفنتل

فرشتظا ةيباختنلاا ةيلمعلا ىلع ة اهتمرب

ةماع ةفصبو

( .

1

تم )

ةيذيفنتلا ةئيتعا سيئر هرابتعاب ةيروهمتصا سيئر رئازتصا في صت

فلتختظ تُبخانلا ةئيى ةوعدب تاءاتفتسلاا

ةيباختنلاا تاطلمحاو برتعيو ،

ءاعدتسا تايحلاص ميمص في ةبخانلا ةئيتعا

سيئر يوفت نكتن لا تيلاو ةيروهمتصا ض

اهيلع لزانتلا وأ اه قفو

تُتداتظا ماكحلأ ا 77

- 87 رشن متيو ،روتسدلا نم

ةئيى ةوعدب ةقلعتتظا يسآرلا موسرتظا ةراشلإا دعوبم ةبخانلا ةئيتعا ملاعإ دصق ةيتشرلا ةديرتصاب تُبخانلا

.

موسرتظا نمضتيو يسائرلا

صاتطا ءاعدتساب تُتطقن ةبخانلا ةئيتعا

:

ديدتح  داعيمو تيقوت ءارجإ

ست ثيح تاباختنلاا دت

ب ةبخانلا ةئيتعا ىع تظا

ةثلاثلا رهشلأا نوضغ في يسآرلا موسر

ت تيلا قبس .تاباختنلاا ءارجإ

ديدتح  ةعجارتظا خيرات لإا

ةيئانثتس اهتعجارم نكتن ثيح ةيباختنلاا مئاوقل

ايئانثتسإ ثيح يسآرلا موسرتظا ىضتقبم

هحاتتفا ةتًف ددتح تا تيلا تاءارجلإا سفن .ابتإ متيو ،اهماتتخاو ا

ةيداعلا ةعجارتظا ةلحرم ءانثأ تعب ةيباختنلاا مئاوقلل

نآ روكذتظا ف

.ا

3 - :تاباختنلال حشرتلا

حشتًلا دعي لامع

درفلا ةحارص ويف برعي اينوناق ةفصبو

لغشل مدقتلا في وتدارإ نع ةصتختظا تاهتصا مامأ ةيتشر

لااب ولغش بولطتظا بصنتظا متيف ،تاباختن

بم ةفص نطاوتظا باستكا هاضتق حشتًلا

و ةسفانتظا لوخدل ةيحلاصلا

ةفاضإ ،اهئاسرإ ىلع لودلا صرتح تيلا ئدابتظا مىأ دعي حشتًلا ةيمومع أدبم نأ ثيح ةيباختنلاا ةيمازلإ ةرورض لىإ

ةهتصا نلاعإ .اتًقلاا ةيلمع لبق فاك لجأب ،تاباختنلال حشتًلا باب حتف نع ةصتختظا

.دوي نأ بتك ثيح ،

تًلاب حيرصتلا .اتًقلاا خيرات لبق اموي نورشع هاصقأ لجأ في حش

( .

2 )

( 1

" ،تٍينب دتزأ

ةدهمملا تاءارجلإا

"رئازجلا يف ةيباختنلاا ةيلمعلل . أ

هاروتكد ةحورط قوقتضا ةيلك ،

، ةنتاب ةعماج

، 2006 ص ، 88 .

( 2

مقر يوضعلا نوناقلا

16 - 10 ص،قباس عجرم ،تاباختنلاا ماظنب قلعتتظا ، 25

.

نود ةلودلا في فئاظولاو ماهتظا دلقت في تُنطاوتظا عيتر يواسي ثيح حشتًلا ةيرح يرئازتصا روتسدلا لفك دقلو نوناقلا اىددتل تيلا طورشتظا تَغ طورش يأ

( .

1 )

طورش يرئازتصا .رشتظا ددح دقو يىو ةيللمحا تاباختنلال حشتًلا

تيلآاك

( :

2 )

نوكي نأ  ( ةنس نورشعو اثلاث رمعلا نم اغلاب

23 ..اتًقلاا موي لقلأا ىلع )

ةيرئازتصا ةيسنجلل لاماح نوكي نأ  .

عأ وأ ةينطولا ةمدخلل هءادآ تبثي نأ  ف

اهنم هءا .

يرحلل ةبلاس ةحنج وأ ةيانج وباكترلا يئانه مكبح ويلع اموكتػ نوكي لا نأ  تَغلا حنتصا ءانثتساب هرابتعا دري لمو ة

.ةيدمع .اهيف حشتًيس تيلا ةيباختنلاا ةرئادلا ي لاجسم نوكي نأ  يدرفلا حشتًلا زوتك لاف مئاوقلا ماظن ىلع ةمئاق ةيللمحا تاباختنلاا نأ رابتعا ىلع ةحشتًم ةمئاق لىإ يمتني نأ 

لبق نم ةاكزم ةمئاقلا نوكت نإو يسايس بزح

و،

و لاح في اتع يغبني ةرح ةمئاق دوج

عتر هرادقم ام 5

نم %

ةينعتظا ةرئادلا بيخان تاعقوت .

- :ةيباختنلاا ةلمحلا

1 :ةيباختنلاا ةلمحلا فيرعت - ولثتن نم وأ حشرتظا تُب متي رشابم تَغو ارشابم لصاوت انهأب ةيباختنلاا ةلمتضا فرعت

للا للاخ نم وأ ارشابم لصاوتلا نوكيو ،تُنطاوتظا روهتر تُبو وأ تاءاق

تَغ نوكي دق امك تاناجرهتظاو تاعمجتلا

ةفلتختظا ملاعلإا لئاس برع رشابم .

لجأ نم كلذو نطاوتظا ةلامتساو باطقتسا

رايتخاب ليفك ،بياختنا ءاعو نامضل

كلذ وأ حشتًتظا اذى

( .

3 )

( 1

ص ،قباس عجرم،يشماى يلاوم

193 .

( 2

تظا دبع

،يدواد كلا

"

ةيلحملا ةيباختنلاا ةيلمعلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلا دودح

"

(.

م لينل ةلمكم ةركذ في تًساتظا ةداهش

)ةيسايسلا مولعلا قوقتضا ةيلك ،

ةيسايسلا مولعلاو ،

،ةديعس ةعماج 2017

ص ، 16 .

( 3

،ويلد ليضف

رئازجلا يف يسايسلا لاصتلاا .

:رئازتصا ل لاصتلاا .امتجلاا ملع ثبح برتؼ ةترتًلاو ثحبل

، 2010

، ،

ص

82

.