PLAN DIRECTEUR

(1)

MISSION

VISION

PLAN DE DÉVELOPPEMENT STRATÉGIQUE 2022-2025

SCHÉMA DE GOUVERNANCE

NOS LETTRES PATENTES

depuis le 12 juin 2000… Notre raison d’être !

Rassembler, soutenir et représenter les fédérations régionales d’OSBL d’habitation du Québec. Nos actions visent à favoriser le développement et la pérennité des OSBL d’habitation du Québec,

la reconnaissance du droit au logement, de même que l’accessibilité au logement social de qualité.

Le mouvement sans but lucratif favorise les liens de solidarité avec l’ensemble des acteurs et des partenaires de l’habitation sociale. Notre action vise à développer et pérenniser, à l’échelle québécoise, un parc suffisant de logements communautaires décents et à coût abordable, destinés aux personnes économiquement, physiqument et/ou socialement défavorisées ou à risque d’exclusion.

À cette fin, le RQOH collabore, avec les représentants des institutions gouvernementales et communautaires, dans la construction d’un mieux-être collectif centrée sur les locataires.

Un exercice de réflexion stratégique réussi en 2017 avait identifié trois enjeux prioritaires pour le RQOH : la visibilité, la reconnaissance et le financement. Depuis, notre environnement interne et externe a évolué et le moment est tout indiqué pour procéder à un nouvel exercice de planification stratégique afin d’analyser le chemin parcouru et circonscrire des orientations à venir. Ce sera également l’occasion de se doter d’indicateurs pour mesurer l’évolution de nos démarches, ainsi que d’un plan d’action ficelé collectivement. En mai 2021, le RQOH s’est adjoint les services d’Arsenal Conseils pour l’aider à réaliser cette démarche, qui a commencé par de belles consultations.

Nous avons hâte de voir le fruit de ce beau travail !

1. Contribuer à la création, au développement et à la consolidation d’orga- nismes à but non lucratif en habitation ;

2. Favoriser la mobilisation des intervenants intéressés aux questions du logement social et aux pratiques des organismes d’habitation à but non lucratif ;

3. Être le porte-parole de ses membres pour ce qui a trait à l’habitation sociale auprès de tout organisme, des gouvernements provincial et fédéral et de leurs instances, des administrations publiques locales et plus généralement du public ; 4. Promouvoir la qualité des services offerts par les organismes à but non lucratif ; 5. Analyser, critiquer, inspirer les politiques, les législations gouvernementales et les interventions administratives relatives au logement social ;

6. Favoriser et organiser des rencontres et des échanges entre les divers organismes à but non lucratif en habitation au Québec ;

7. Favoriser la circulation d l’information et promouvoir des échanges entre les différentes personnes et groupes intéressés aux pratiques de l’habitation à but non lucratif ;

8. Imprimer, publier, éditer et diffuser des dépliants, revues, journaux, périodiques et plus largement diffuser toutes informations se rapportant au logement social;

9. Susciter, favoriser et soutenir la recherche et proposer des voies d’étude dans le domaine des pratiques des organismes à but non lucratif ;

10. Organiser et tenir des activités de formation et d’éducation relatives aux questions du logement social, sous réserve et conformément à la Loi sur l’ensei- gnement privé (L.R.Q., c.E.-9) et aux règlements adoptés sous son autorité.

PLAN DIRECTEUR 2021-2022

VISIBILITÉ - RECONNAISSANCE - FINANCEMENT : NOS ENJEUX !

CONSEIL D’ADMINISTRATION

1250 OSBL D’HABITATION

8 FÉDÉRATIONS

DG DIRECTION ÉQUIPE RQOH RÉSEAUX RESSOURCES

Aîné.e.s Communications Formation

COMITÉS DU CA PERMANENTS OU STATUAIRES

TEMPORAIRES OU AD HOC

APPARENTÉS

Finances et audit Éxécutif Fédérations Assurances Femmes et logement

Gouvernance

ColocQ IRHAC ASSEMBLÉE GÉNÉRALE

Contrat de membre

Mutualisation SCHL Suivi RHC-FRIC Harcèlement

(2)

8

9

10 11 12

PRÉSENTATION

PRIORITÉS - AFFAIRES PUBLIQUES ET JURIDIQUES

PRIORITÉS – SERVICES AUX MEMBRES ET DÉVELOPPEMENT Poursuivre les efforts pour faire reconnaître le logement

communautaire comme une solution de choix pour loger les familles et les personnes, et particulièrement le modèle d’habitations communautaires pour aînés.

Contribuer à influencer les réflexions, les opinions et les actions des décideurs et autres parties prenantes influentes qui peuvent avoir un impact sur l’habitation communautaire et sociale et sur la réalité des aînés.

Assurer la visibilité du RQOH en vue de faire comprendre à différents groupes cibles les enjeux techniques et sociaux relatifs au logement communautaire et présenter

avantageusement les positions, l’action et l’image corporative de l’organisation.

S’assurer que la révision du programme AccèsLogis se concrétise en mettant l’accent sur la pérennité des projets, la programmation annuelle de 5 000 nouveaux logements et le maintien de l’exclusivité du développement hors marché privé.

Chaque année, le conseil d’administration du RQOH propose à l’assemblée générale annuelle une liste de priorités aux- quelles s’attaquer. Afin de procéder, le RQOH, en collabora- tion avec les fédérations, a revisité la liste des priorités 2020-2021. Sans surprise, nous ne pouvons passer sous silence l’effet de la crise sanitaire sur les avancées souhaitées. Ainsi, plusieurs priorités demeurent toujours d’actualité. De plus, après échange au sein du conseil d’administration, de nou- velles priorités ont été identifiées pour tenir compte de nou- veaux enjeux et des objectifs qui figurent au plan directeur du RQOH. Soulignons enfin que ces priorités seront bonifiées à la suite de l’exercice de planification stratégique qui se termine- ra en décembre 2021. Note : Toutes les priorités indiquées sont importantes, la numérotation vise à faciliter le repérage.

PLAN DIRECTEUR 2021-2022

VISIBILITÉ - RECONNAISSANCE - FINANCEMENT : NOS ENJEUX !

Continuer de faire les représentations pour s'assurer que le programme découlant du FQHC soit enfin accessible aux organismes contributeurs.

Revendiquer le rehaussement à plus de 35 millions $ du financement du soutien communautaire en logement social couplé à l’application et la consolidation des principes

historiquement défendus par le secteur des OSBL d’habitation.

Convenir d’un cadre de partenariat avec la SHQ,

conformément à la politique de reconnaissance de l’action communautaire autonome et pérenniser le soutien à la mission globale octroyé dans la dernière année.

Militer pour le maintien et la bonification de la Stratégie nationale sur le logement pour qu’elle réponde mieux aux besoins des ménages et qu’elle respecte les priorités du secteur du logement communautaire québécois.

Offrir des activités de formations structurantes et accessibles adaptées aux besoins des OSBL d’habitations, de leur

personnel et aux enjeux du secteur, en collaboration avec les fédérations régionales et divers partenaires.

ColoCQ : À la demande et en collaboration avec les fédérations, accompagner et soutenir les projets

d’habitation communautaire en difficulté. Voir à leur mise en valeur afin de les remettre sur le chemin de la durabilité, sauvegarder la mission sociale des immeubles et favoriser la prise en charge des OSBL par les acteurs de leur milieu.

Contribuer à l’amélioration du fonctionnement du programme Assurances SÉKOIA et à sa pérennité.

Poursuivre la réalisation du projet de développement technologique pour améliorer les services aux membres, la vie associative et le travail collaboratif.

1

2

3

4

5

6

7

(3)

DIRECTION GÉNÉRALE

CHANTAL DESFOSSÉS OBJECTIFS

Soutenir le conseil d’administration et actualiser ses orientations stratégiques.

Voir à l’ensemble de la gestion du RQOH. Déployer une approche de gestion participative et démocratique.

MOYENS – ACTIONS

Participer à l’élaboration par le CA d’une vision et d’un plan stratégique en vue d’encadrer l’action de l’organisme.

Planifier et gérer : les opérations, les programmes, les ressources humaines et les finances.

Soutenir les fédérations régionales.

Représenter l’organisation au niveau provincial et fédéral.

Établir des partenariats.

Agir en tant que porte-parole.

Animer et concerter le milieu des OSBL d’habitation.

DIRECTION DES

SERVICES AUX MEMBRES ET DÉVELOPPEMENT

OBJECTIFS

Offrir des services aux membres de qualité et contribuer au développement du secteur de l’habitation communautaire. Participer à la définition et à la mise en œuvre du plan d’action du RQOH, incluant la gestion de projets spéciaux.

Participer à la gestion des activités quotidiennes du RQOH et agir à titre de conseiller auprès des instances (AG, CA, fédérations) en apportant des solutions innovantes et en tenant compte du contexte de l’organisation et de son environnement.

MOYENS – ACTIONS Gouvernance et gestion :

Encadrer le déploiement des activités et services de sa direction dont le programme Assurances SÉKOIA, le service de la formation, l’intervention auprès des organismes en difficulté et la ColoCQ.

Préparer et participer aux rencontres des instances telles que le comité assurance et le comité finances et audit.

Piloter le Réseau-ressources formation.

Contribuer au développement du secteur par différents projets :

Piloter le projet de développement technologique pour améliorer les services aux membres, la vie associative et le travail collaboratif.

Voir au développement de services mutualisés dont le Fonds de réserve de l’immobilier collectif (FRIC).

Développer la mise en commun et le partage d’outils et d’expertise pour la réalisation de travaux immobiliers.

Le tout est plus que la somme de ses parties. » - Aristote

« SERVICES MUTUALISÉS

AUX MEMBRES

MARC GARON

OBJECTIFS DU PROGRAMME ASSURANCES SÉKOIA

Contribuer à l’amélioration du fonctionnement du programme Assurances SÉKOIA et à sa pérennité en optimisant son positionnement sur le marché.

Renforcer le suivi du programme Assurances SÉKOIA en maintenant un calendrier mensuel de réunions du Comité assurance, avec et sans la présence du courtier, en tenant compte de la date de renouvellement (30 juin depuis 2020), afin de mieux répondre aux intérêts des assurés.

Procéder à une évaluation du programme d’assurance en élaborant un mandat d’évaluation du programme d’assurance (collaboration possible avec la CQCH) en prévision de l’échéance de l’entente avec notre courtier.

Identifier et mettre en place des mesures de prévoyance en analysant les sinistres survenus afin de prioriser des actions de prévention sur le terrain, en encourageant les actions préventives auprès des OSBL-H et des locataires, et en vérifiant l'obligation pour les locataires de détenir une couverture d’assurance et promotion d’alternatives pour les OSBL-H.

Augmenter les activités de communication en améliorant l’information et le suivi auprès des adhérents avec la nouvelle Infolettre SEKOIA entre autres, et en accroissant la promotion du programme auprès des adhérents potentiels.

Sensibiliser les pouvoirs publics et les autorités concernés sur les enjeux concernant les assurances en logement social et communautaire en faisant des représentations auprès du bureau des assurances du Canada et en menant avec les partenaires concernés des activités de représentation.

OBJECTIFS DES SERVICES MUTUALISÉS

Maintenir l’offre de services mutualisés aux membres, évaluer et améliorer les services aux membres et développer de nouveaux services selon les besoins et opportunités.

Mettre à jour en continu la base de données et préparer l’éventuel transfert dans une nouvelle base de données.

Gérer le programme « J’ai un plan » de la Caisse d’économie Solidaire en assurant le suivi du programme (répondre aux demandes de confirmation de la Caisse, révision de l’entente, suivi des ristournes aux fédérations, communication et promotion du programme).

Représenter le RQOH au CA de Commerce Solidaire et en promouvoir l’adhésion auprès des OSBL d'habitation à cet organisme.

Encourager l’entretien des bâtiments en diffusant le guide d’entretien et en faisant le lien vers les centres de services des OSBL.

Promouvoir le Programme d’aide à la rénovation éco énergétique d’Hydro-Québec.

Gérer le dossier de Santé et sécurité au travail pour les membres de notre réseau qui adhèrent à une mutuelle de prévention avec Solutions Mieux-être LifeWorks.

Développer de nouveaux services en étant à l’affut des besoins des membres et en évaluant les opportunités.

La dernière fois est toujours une fois de trop. » - Réjean Ducharme

«

RICHARD FOY

Ce n’est pas en tirant sur la tige d’une fleur qu’elle se met à pousser plus vite ! » - René Levesque

«

(4)

Enrichir l’offre de formations

en gestion financière d’OSBL d’habitation Identifier les besoins des OSBL en gestion financière.

Recenser les formations existantes.

Co-construire avec les fédérations du matériel pédagogique en gestion financière.

Diffuser les formations.

Évaluer et faire évoluer les formations.

Organiser l’intervention auprès des organismes en difficulté

Proposer un cadre pour l’intervention.

Développer des outils d’identification et de diagnostic des difficultés des OSBL.

Développer des outils pour l’intervention auprès des OSBL en difficulté.

Évaluer les outils et viser leur amélioration en continu.

SERVICES DE LA FORMATION

AUDREY ROURRE

Le succès, c’est vous aimer vous-mêmes, c’est aimer ce que vous faîtes, et c’est aimer comment vous le faites. » - Maya Angelou

«

CORPORATION DU LOGEMENT COMMUNAUTAIRE AU QUÉBEC

MATTHIAS BERTHET

OBJECTIFS

Accompagner et soutenir les projets d’habitation communautaire en difficulté et voir à leur mise en valeur afin de les remettre sur le chemin de la durabilité et sauvegarder la mission sociale des immeubles.

Dynamiser et maintenir l’action communautaire pour et par les locataires-résidents dans une perspective de participation et d’inclusion sociale.

Repérer et évaluer les projets en difficulté

Identifier, avec les fédérations régionales et divers partenaires, les projets en difficulté.

Réaliser un diagnostic de la situation et identifier des pistes d’action viables.

Déterminer un plan d’intervention et le mettre en oeuvre le cas échéant.

Soutenir la gouvernance des projets accompagnés

Convoquer, préparer et animer les rencontres des instances décisionnelles des projets accompagnées.

Soutenir les instances décisionnelles en identifiant les orientations et les actions à mettre en oeuvre. Établir et réaliser un plan de redressement et de gestion des projets.

Informer les instances décisionnelles de l’évolution de la situation des projets.

Assurer la gestion des projets accompagnés Soutenir la gestion locative des projets.

Soutenir la gestion immobilière des projets.

Soutenir la gestion financière des projets.

Contribuer à la pérennité des projets accompagnés

Évaluer la viabilité des projets et identifier les pistes d’action.

Identifier les ressources nécessaires à la viabilité des projets.

Associer le milieu à la mise en oeuvre des pistes d’action.

Consolider les projets et déployer les actions pour assurer leur pérennité.

Promouvoir et soutenir la participation des locataires dans la vie démocratiques de leur immeuble et dans leur milieu de vie en général.

Dans la vie, il y a des combats qui ne se méritent pas d’être livrés même si vous gagnez. En revanche, d’autres en valent la peine même si vous les perdez. » - André Agassi

«

LAURE MAILLARD

Une seule personne peut changer le monde. » - Rosa Parks

«

OBJECTIFS

Offrir des activités de formations structurantes et accessibles adaptées aux besoins des OSBL d’habitations, de leur personnel et aux enjeux du secteur, en collaboration avec les fédérations régionales et divers partenaires.

Animer et soutenir et le Réseau-ressources formation (RRF) :

Regrouper et soutenir les responsables de la formation des fédérations régionales.

Recenser les besoins de formation des salariés, des gestionnaires et des bénévoles du secteur de l’habitation communautaire et en établir les priorités.

Identifier les ressources et les activités pouvant répondre à ces besoins.

Élaborer une programmation annuelle et en évaluer les retombées.

Offrir une programmation d’activités de formation :

Développer, organiser, mettre en œuvre et animer divers programmes de formation en voyant à la diffusion du programme de formation « Entretien préventif » et son adaptation en formation en ligne.

Organiser la prochaine diffusion du programme de formation « Agir pour prévenir les violences et le harcèlement en OSBL d’habitation ».

Réaliser les activités de formation des programmes sans but lucratif privé (PSBL-P).

Diffuser de l’information et de la formation en santé et sécurité au travail (SST).

Développer, en collaboration avec les fédérations régionales, la « Boîte à outils OSBL 101 ».

Gérer le projet de développement technologique dans le secteur de la formation.

Adapter et créer divers contenus sur la plateforme de formation en ligne.

Intervenir auprès des organismes d’habitation en difficulté.

OBJECTIFS

Dans le but de prévenir les difficultés et de soutenir la pérennité du secteur, le RQOH déploie, en lien avec les fédérations régionales, un programme visant à intervenir auprès des OSBL d’habitation en difficulté financière.

Animer et soutenir la démarche Animation des instances.

Dialogue avec les partenaires.

Documenter la démarche.

Communication.

Reddition de comptes.

CONSEILLÈRE EN

GESTION D’OSBL-H

(5)

SERVICES DES

COMMUNICATIONS

CLAUDE RIOUX MATHIEU DELHORBE CATHERINE ADAM

L'union fait la force. »

- devise nationale de l'Acadie, de la Belgique, de la Bulgarie, de l'Angola, de la Bolivie, de la Malaisie et d'Haïti.

«

DIRECTION DES

AFFAIRES PUBLIQUES ET JURIDIQUES

JACQUES BEAUDOIN

OBJECTIFS

Contribuer à influencer les réflexions, les opinons et les actions des décideurs et autres parties prenantes influentes qui peuvent avoir un impact sur l’habitation communautaire et sociale.

MOYENS – ACTIONS Dossiers aînés :

Promouvoir le modèle des habitations communautaires en menant une réflexion collective pour mettre en valeur les réalisations du secteur et renforcer son positionnement stratégique.

Organiser une campagne de mobilisation auprès des membres et poursuivre les repré- sentations auprès du gouvernement et des partis d’opposition pour le crédit d’impôt pour maintien à domicile.

Suivre le processus d’installation des gicleurs dans les RPA OSBL concernées et faire les représentations nécessaires auprès des autorités lorsque requis.

Analyser et commenter la réglementation qui encadre l’exploitation et la certification des RPA.

Participer au comité de travail concernant la réglementation sur les RPA de la Régie du bâtiment.

Dossiers québécois :

Solliciter un soutien financier du gouvernement pour rehausser les salaires des préposés et du personnel de service dans les OSBL-H aînés et DI-DP.

Soumettre un argumentaire à la SHQ, la SCHL et les responsables politiques sur l’inadé- quation des seuils d’admissibilité aux logements à loyer modique.

Contribuer à la révision du programme AccèsLogis en remettant sur la table les proposi- tions présentées par le RQOH.

Poursuivre la campagne «4 murs, ce n’est pas assez », participer au comité national de suivi et aux travaux de mise à jour du cadre de référence référence sur le soutien communautaire et poursuivre les représentations pour obtenir un rehaussement du financement à 30M$ en collaboration avec les signataires de la déclaration commune.

Poursuivre les représentations au MSSS concernant la dispensation des services par des EÉSAD en OSBL-H et voir à l’application du cadre de référence qui lie le RQOH et le Réseau de coopération des EÉSAD. Soutenir la FROH dans la réalisation de son projet pilote sur un nouveau modèle de livraison des services.

Obtenir une modification à la Loi sur la fiscalité municipale pour permettre aux munici- palités d’accorder un taux de taxation différencié aux OSBL d’habitation.

Dossiers Fédéraux :

Évaluer la mise en oeuvre de la phase 2 de l’initiative fédérale de logement communautaire et proposer le cas échéant des améliorations à la SCHL.

Analyser les critères de la nouvelle initiative pour la création rapide de logements et en faire la promotion auprès des membres.

Autres :

Collaboration avec nos partenaires (ACHRU, CTLC, CANPHA, …).

Piloter le Réseau-ressources aînés et les comités Règlements généraux et Contrat de membre.

Création du bureau d’expertise juridique (statut fiscal des locataires surveillants, tabac et légalisation du cannabis).

Gérer la recherche (CQRLA, projet de recherche, et autres collaborations).

Chaque fois que l’on refuse 1 milliard pour le logement, c’est 10 milliards que l’on prépare pour les tribunaux, les prisons, les asiles de fous. » - Henri Grouès, dit l’abbé Pierre

«

MANDATS

Rehausser la notoriété publique du RQOH et accroître son positionnement auprès du gouvernement du Québec et du public québécois.

Contribuer à ce que le RQOH et ses fédérations consolident leur position d’acteurs incon- tournables en matière d’habitation et particulièrement en matière de logement social et abordable.

Amener le gouvernement à poser des gestes nécessaires pour répondre aux besoins en habitation.

OBJECTIFS

Accroître la notoriété du RQOH et faire rayonner ses activités.

Sensibiliser le grand public et les partenaires institutionnels aux enjeux et solutions en matière de logement.

Soutenir les fédérations régionales d’OSBL d’habitation dans leurs communications.

Planifier et organiser des événements rassembleurs pour le RQOH et le secteur de l’habitation communautaire.

Assurer l’ensemble des tâches liées à la fabrication des outils de communication, publications papier (bulletins, rapports et études) autant qu’électroniques (site web et infolettres).

Effectuer une veille des médias traditionnels et électroniques et assurer une présence constante sur les médias sociaux.

Diffuser l’information en rédigeant et en partageant des publications d’information, d’ana- lyse ou de promotion des positions du RQOH et en conduisant les relations de presse.

Assurer la maintenance et le renouvellement de l’infrastructure internet du RQOH et de ses fédérations et offrir un soutien technique à celles-ci.

Façonner et mettre en œuvre des ententes d’association avec les partenaires institutionnels, communautaires ou privés de l’habitation sans but lucratif dans le cadre de commandites d’événement ou de visibilité dans les communications.

Entretenir l’image de marque et l’identité graphique du RQOH et des fédérations régionales d’OSBL d’habitation.

Assurer la logistique, la programmation, la contribution des personnes-ressources, la promotion, les communications, le soutien technique des événements (virtuels et en présentiel) du RQOH.

Piloter le Réseau-ressources communications afin de renforcer les capacités du RQOH et des fédérations dans l’élaboration, la diffusion et la mise en œuvre des campagnes et des activités au niveau national et instaurer une culture de collaboration et d’échange d’expertise au sein des composantes du réseau en matière de communications.

(6)

AFFAIRES

ADMINISTRATIVES

OPHÉLIE CHAMBILY PATRICIA LEMAY TATIANE MEYIEM

La pensée positive vous permettra de tout faire d'une meilleur façon. » - Zig Ziglar

«

OBJECTIFS

Planifier, coordonner et superviser la bonne marche des opérations courantes du bureau, des ressources humaines, finan-cières, matérielles et informatiques.

MOYENS – ACTIONS Soutien gouvernance :

Gérer la logistique des évènements (CA, blitz, Colloque) et des instances du RQOH (Comités…) et rédiger les PV.

Gérer le renouvellement du membrariat.

Effectuer les mises à jour de la Base de données en continue.

Répondre à la correspondance et s’occuper des archives.

Réviser les documents et venir en aide aux collègues au besoin.

Gérer le calendrier des collègues au besoin.

Ressources humaines :

Gérer les ressources humaines internes (nouveau membre, feuille de temps, processus de dotation, avantages sociaux, création de politique interne au besoin).

Gérer la vie de bureau (anniversaires au RQOH, dates de naissance, évènements marquants).

Ressources financières :

Gérer la création et le paiement des factures.

Effectuer les dépôts.

Encaisser les chèques SEKOIA et faire les suivis dans tous les dossiers nécessaires.

Poursuite du processus de gestion de créances implanté en 2020.

Assurer le suivi des subventions octroyées.

Collaborer au processus de vérification comptable.

Ressources matérielles :

Commander le matériel nécessaire au bon fonctionnement du bureau.

Représenter le RQOH au syndicat de copropriété FULLUM.

S’assurer que les fournisseurs soient compétitifs.

Réaliser les travaux et assurer le suivi du projet des locaux.

STRUCTURE ORGANISATIONNELLE RQOH 2021

DIRECTION PROFESSIONNEL-LE TECHNICIEN-NE COORDINATION

LÉGENDE