REQUALIFICATION DES ESPACES PUBLICS DU CENTRE VILLE DE MARSEILLE

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MARSEILLE PROVENCE

Métropole Aix Marseille Provence Pôle Infrastructures

Direction des Etudes Opérationnelles

REQUALIFICATION DES ESPACES PUBLICS DU CENTRE VILLE DE MARSEILLE

BILAN DE LA CONCERTATION PREALABLE

Février 2019

RcqUéllification des espaces publics du centre-ville de Marseille Bilan de la concertation préalable

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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SOMMAIRE

1) Les principes de la concertation 1.1 Introduction

1.2 Rappel du cadre règlementaire 1.3 Contenu du bilan

2) La mise en œuvre de la concertation 2.1 Les modalités générales

2.2 Réunion publique de lancement de la concertation préalable 2.3 Exposition publique

2.4 Documents mis à la disposition du public 2.5 Autres réunions

3) Le bilan de la concertation 3.1 Bilan quantitatif

3.2 Bilan qualitatif et réponses du maître d'ouvrage aux remarques recueillies 3.2.1 ~ Intérêt du projet

3.2.2 ~ Circulation -stationnement 3.2.3 ~ Aménagement de l'espace public 3.2.4 ~ Modes doux

3.2.5 ~ Parti paysager du projet

3.2.6 ~ Aménagement de l'espace public 3.2.7 ~ Les différents usages

3.2.8 ~ Coùt-phasage des travaux 3.2.9 ~ Observations diverses 4) Les suites données à la concertation

Pièces annexées:

*

Annexe 1 :

*

^{Annexe 2:}

*

Annexe 3 :

*

Annexe 4 :

*

^AnnexeS:

Délibération nO PROX 024-300/18/CT du 26 juin 2018 Revue de presse

Documents (plaquette et panneaux) mis à la disposition du public Copies des registres de concertation préalable

Compte rendu de la réunion publique de lancement de la concertation préalable du mardi 18 décembre 2018

*

Annexe 6: Synthèse des observations du registre

Rcqualification des espaces publics du centre-ville de Marseille

Bilan de la concertation préalable 2

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1) Les principes de la concertation 1.1 Introduction

Dans la continuité des aménagements réalisés ces dernières années, le Conseil de la Métropole Aix- Marseille-Provence a approuvé, le 14 décembre 2017, le programme de requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille. Visant le partage de l'espace public en faveur des piétons, ce projet s'inscrit en partie dans le cadre de l'opération globale Ambition Centre-Ville.

Ce projet phare qui réunit piétonisation, végétalisation et valorisation du patrimoine architectural, se développe autour de 4 axes forts:

- La piétonisation et l'amélioration du confort en ville en réorganisant les espaces au profit des piétons et des modes doux de déplacement.

- La transformation d'un symbole fort marseillais: la Canebière.

- La végétalisation et le développement de la nature en ville avec, comme objectif, la plantation de 300 à 500 arbres.

- L'harmonisation de l'architecture et la valorisation du patrimoine architectural.

1.2 Rappel du cadre règlementaire

Conformément à l'article L 300-2 du Code de l'Urbanisme, le Conseil de Territoire Marseille- Provence a délibéré le 26 juin 2018 pour lancer la concertation préalable à la requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille.

La concertation préalable s'est déroulée du mardi 18 décembre 2018 au mardi 5 février 2019. Un dispositif d'information et de concertation a été mis en œuvre en mairie des 1'/7' arrondissements, en mairie des 2'/3' arrondissements et au siège institutionnel du Conseil de Territoire de la Métropole Aix-Marseille-Provence (Palais du Pharo), pour permettre aux habitants de s'exprimer sur le projet d'aménagement. Elle avait pour objet de présenter les grandes caractéristiques du projet, de recueillir les avis des acteurs locaux, des usagers, des riverains et de toute personne concernée.

1.3 Contenu du bilan

Le bilan de la concertation préalable du projet de requalification des espaces publics du centre- ville de Marseille fait la synthèse de toutes les contributions du public, permettant l'information sur son déroulement, ainsi que les orientations données au projet.

Requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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2) La mise en œuvre de la concertation 2.1 Les modalités générales

Les modalités générales de la concertation préalable figuraient dans la délibération nO PROX 024- 300/18/CT du Conseil de la Métropole en date du 26 juin 2018 (cf. annexe 1) :

• La tenue d'une réunion publique de lancement de la concertation;

• Une exposition publique d'une durée de 4 semaines dans les locaux de la mairie des 1'/7' arrondissements, de la mairie des 2'/3' arrondissements et du Palais du Pharo, annoncée par voie de presse et utilisant conune support des panneaux de présentation;

• Un registre laissé sur les trois lieux d'exposition afin de recueillir l'avis du public.

Les modalités de la concertation préalable ont fait l'objet d'un avis de presse dans les publications suivantes :

• La Marseillaise, édition Provence, en date du 10 décembre 2018,

• La Provence, édition Bouches du Rhône, en date du 11 décembre 2018.

2.2 Réunion publique de lancement de la concertation préalable

Une réunion publique de lancement de la concertation préalable a été organisee le mardi 18 décembre 2018 à 18h00, au siège institutionnel du Conseil de Territoire de la Métropole Aix- Marseille-Provence (Palais du Pharo), afin de présenter le projet à la population.

Après une introduction générale du projet par Monsieur le Président du Conseil de Territoire Marseille Provence, Madame le Maire du 1" secteur de Marseille, Madame le Maire du 2'"" secteur de Marseille et Monsieur VANNI (Directeur Général Adjoint Délégué aux Grandes Infrastructures) ont successivement pris la parole. La présentation technique du projet est ensuite assurée par Monsieur DESVIGNE et Monsieur GAUTIER, représentants du groupement de maîtrise d'œuvre en

Requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille

Bilan de la concertation préalable 4

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charge de l'opération (groupement INGEROP Conseil et Ingénierie)/Michel DESVIGNE Paysagiste/

TANGRAM Paysagistes Architectes.

Cette présentation a été suivie d'une séance d'échanges avec la salle, visant à répondre aux interrogations du public. Le compte rendu de la réunion publique figure en annexe 5 du présent bilan de concertation préalable.

2.3 Exposition publique

L'exposition permanente constituée de neuf panneaux de présentation de l'opération a été organisée sur les lieux suivants:

*

Au siège institutionnel du Conseil de Territoire de la Métropole Aix-Marseille-Provence (Palais du Pharo - 58, boulevard Charles Livon - 13007 Marseille), du lundi au vendredi de 09h00 à 12h00 et de 13h30 à 16h30;

*

En Mairie des 1" et 7éme arrondissements (61, la Canebière - 13001 Marseille), du lundi au vendredi de 08h30 à 12h00 et de 12h45 à 16h45;

*

En Mairie des 2éme et 3'me arrondissements (2, Place de la Major -13002 Marseille), du lundi au vendredi de 08h30 à 12h00 et de 12h45 à 16h45.

Sur chacun des lieux d'exposition, un registre était mis à la disposition du public, dans lequel chacun pouvait formuler ses observations.

Neuf panneaux étaient exposés et présentaient l'opération (cf. annexe 3) :

*

Panneau 1 - L'AVAP (Aire de valorisation de l'Architecture et du Patrimoine) de Marseille;

gamme de matériaux et palette végétale

*

Panneau 2 - La mobilité à l'échelle du centre-ville; trame circulatoire

*

Panneau 3 - Palette de matériaux; ambiances paysagères; ambiance et mobilier d'éclairage

*

Panneau 4 - Le secteur Opéra et rue Beauvau

*

Panneau 5 - Le secteur du Cours Jean Ballard et Place du Général de Gaulle

*

Panneau 6 - Le secteur Canebière - partie basse

*

Panneau 7 - Le secteur Bourse: rues des Fabres, rue Bir Hakeim, place Gabriel Péri et rue Barbusse

*

Panneau 8 - Le secteur Caisserie

*

Panneau 9 - Le secteur Mazagran

2.4 Documents mis à la disposition du public

Outre les neuf panneaux exposés, une plaquette éditée en 3 000 exemplaires présentant l'opération, était disponible sur les lieux d' exposition (cf. annexe 3).

2.5 Autres réunions

D'autres réunions de concertation portant sur des thématiques plus spécifiques ont été organisées pendant la période de concertation:

- En mairie des 2éme et 3ème arrondissements, les lundi 21 janvier et vendredi 1" février 2019,

Requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille

Bilan de la concertation préalable 5

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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Le 23 janvier avec les organisations représentatives des commerçants du centre-ville, - Le 5 février avec le club de la croisière.

3) Le bilan de la concertation 3.1 Bilan quantitatif

De nombreuses remarques et contributions écrites (cf. annexe 4) ont été portées sur les registres mis à disposition du public, dont le détail figure ci-dessous:

Registre Nombre

Contributions d'expressions

Marseille Centre

Chambre de Commerce Marseille Provence

Mairie 1/7 25 Un centre-ville pour tous

Collectif « Piéton à Marseille»

Conseil citoyen des 1 ^eret 6^èmearrondissements Club de la Croisière

UMIH 13

Mairie 2/3 24 Lettre d'observations de 5 pages signée par 32 riverains des 2/3 'm,

Siège Conseil de territoire Fédération des CIQ du 7'mc

3 Arrondissement

TOTAL 52

La synthèse de l'ensemble des observations figure en annexe 6.

3.2 Bilan qualitatif et réponses du maître d'ouvrage aux remarques recueillies

Les observations formulées sur les registres sont très variées et peuvent être regroupées suivant neuf thématiques particulières:

*

Intérêt du projet

*

Circulation - stationnement

*

Transports en commun

*

Modes doux

*

Parti paysager du projet

*

Aménagement de l'espace public

*

Les différents usages

*

Coùt-phasage de travaux

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*

Observations diverses 3.2.1 - Intérêt du projet

Il est à noter que de nombreuses observations écrites (21) ont formellement exprimé leur satisfaction par rapport au projet présenté:" Merci pour ces panneaux d'information et formidable cette piétonnisation ^N,"Ce projet reste très ambitieux pour le centre-ville. Félicitations! ^N, "Enfin un projet ambitieux pour le centre-ville, Bravo! Beau projet, en espérant que VOliS aurez le courage de le faire ^{N, "} 20 ails que j'attendais ^lItlplan de requalification de l'hlfpercentre-ville, alors merci. ^N, « Bravo pour le projet de plantations N," C'est important ce que vous faites N," C'est un beau projet qui mérite qu'on ^S'If intéresse ^{N, "} Merci pour ce plan de piétonnisationlrequalification du centre-ville "," Un centre-ville apaisé, bravo ^N,"Globalement le projet de piétonnisation du centre-ville est une avancée très positive ^N,"Beaux projets ", " projet intéressant pour l'uniformisation de l'image du centre-ville ", "je vote OUI aux transformations annoncées ^{N, "} Bravo pour les plantations d'arbres ", "Apporter de la verdure, bravo. Merci pour cette concertation ^{N, "}Je suis POUR ce projet qui améliore considérablement le quartier et ell remercie la collectivité pour cet effort ^{N, N} Ce projet me semble intéressant pOlir notre quartier, « Excellent projet de piétonnisation du centre-ville ^N.

Par ailleurs, les acteurs économiques sont favorables au projet de piétonisation du centre-ville: la fédération des commerçants Marseille-Centre et la Chambre de Commerce et d'Industrie Marseille Provence.

3.2.2 - Circulation - stationnement

* Il serait intéressant d'avoir un nouveau plan de circulation des voitures;

* Pas de sens unique sur Caisserie: conservation du double sens mais stationnement d'un seul côté.

* Un sens unique rajoute toujours plus de circulation et donc de pollution. Le double sens de la rue Caisserie est à conserver.

* Je suis pour mettre un sens unique sur Caisserie; il est impératif de ne plus avoir des bouchons si on conserve les 2 sens.

* La rue Coutellerie est trop encombrée, pourquoi ne pas rechanger le sens de la petite portion de la Grand-Rue pour aller dans le sens Caisserie/République?

* Maintenir le double sens sur Caisserie (a-minima au moins sur l'avenue de St-Jean), sinon cela augmente la longueur des circuits pour les trajets des véhicules.

* Ce sera une vraie amélioration d'obtenir le sens unique sur une partie au moins de la rue Caisserie.

La réponse du maître d'ouvrage:

Le plan de circulation envisagé figurait dans le panneau 2 de la concertation. Ce plan de circulation assure l'accessibilité aux nombreux parkings souterrains situés dans le périmètre requalifié.

La trame circulatoire actuelle pour les voitures est très peu modifiée. La partie basse de la Canebière sera piétonnisée et donc interdite aux véhicules. La circulation sur la rue Paradis, entre la rue

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Pythéas et la Canebière ne sera également plus possible; les véhicules pourront soit emprunter la rue Pythéas pour rejoindre le quai de la Fraternité, soit emprunter la rue Vacon.

Dans le secteur Caisserie, la proposition soumise à la concertation prévoyait la mise en sens unique (sens Ouest-Est) de cette rue et de l'avenue Saint-Jean, entre le quai du Port et l'Hôtel Dieu. Après concertation menée en mairie de secteur, l'avenue Saint-Jean sera finalement maintenue à double sens, afin de ne pas pénaliser les accès des riverains.

L'inversion du sens de circulation sur la Grand Rue, entre la rue Bonneterie et la rue de la République n'est pour l'instant pas envisagée.

* Le projet semble manquer d'ambition; la piétonnisation devrait reprendre l'expérience des dimanches de la Canebière, en piétonnisant toute la Canebière, en laissant la circulation aux tramways, bus, vélos et livraisons le matin, et le quai des Belges. Cela permettrait un vaste espace de calme et de verdure dans le cœur du centre-ville, du haut de la Canebière au Vieux-Port

La réponse du maître d'ou vrage :

La piétonnisation de la Canebière sera réalisée en plusieurs phases, avec une 1 ^ère phase mise en oeuvre jusqu'au boulevard Garibaldi. Achlellement, aucune éhlde ne peut être effectuée sur le réaménagement de la section haute, car elle dépend des travaux du futur cinéma ARTPLEX, à la place de l'ancienne mairie. Il y a néanmoins la volonté de la poursuivre jusqu'aux Réformés.

* Le débouché du parking Vacon contraint une portion de la rue d'Aubagne à rester circulante, condamnant les possibilités d'un traitement qualitatif homogène de la rue. Il semblerait opportun de dériver la faible circulation générée par le parking sur la voie de tramway sur une courte portion (150 m) pour raccorder soit par la rue Moustier puis la Palud ou la rue Davso.

Actuellement, les usagers sortant du parking empruntent la rue Vacon, coupent la rue de Rome et tournent à droite sur la rue d'Aubagne. Le sens de circulation de cette rue ayant été inversé fin 2018 entre la rue Vacon et la rue de l'Académie, les usagers peuvent rejoindre la rue Moustier par la rue de la Palud.

La circulation des véhicules sur les voies du tramway est absolument interdite, rendant impossible cette proposition.

* Définir un plan de circulation et de stationnement pour les autocars de tourisme.

* Les points de dépose-reprise rue Barbusse seront-ils maintenus?

* Quels sont les aménagements prévus sur la rue Neuve Saint-Martin?

Un plan de circulation et de stationnement des autocars de tourisme a été établi en liaison avec le Club de la Croisière.

5 places de stationnement existantes sur Barbusse seront aménagées.

Le projet de réaménagement de la rue Neuve Saint-Martin prévoit la réorganisation des usages actuels (livraisons, stationnement deux roues ... ), dont trois emplacements de dépose (reprise pour

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les cars de tourisme. La sortie s'effectuera par la rue Fontaine d'Arménie vers sur la rue Colbert, avec des girations compatibles avec les cars.

* Réinciter à la fréquentation du cœur de ville en renégociant les tarifs des parkings en ouvrage: nouvelle tarification en heures creuses, de nuit et pour les résidents.

* Quelle solution pour le stationnement résidentiel après la suppression de nombreuses places de stationnement en surface?

Une modification de la politique tarifaire dans les parkings métropolitains du centre-ville est envisagée, pour compenser la réduction du nombre de places de stationnement sur voirie:

tarification attractive, augmentation de l'offre résident avec baisse des tarifs des abonnements. Les résidents intéressés seront incités à contracter un abonnement dans ces ouvrages, dont le renouvellement des contrats d'affermage de certains d'entre eux, intègreront des propositions de tarifs résidents plus incitatives.

* Y-t-il des parkings prévus? Etude d'impact sur le stationnement?

* Combien de places supprimées? Quelle solution propose-t-on aux habitants du centre-ville?

Certaines rues réaménagées maintiendront des places de stationnement longitudinales. Un bilan stationnement par rues a effectivement été réalisé; il est encore susceptible d'évoluer suivant les aménagements qui seront retenus. La suppression de places de stationnement en surface s'accompagnera d'une politique tarifaire attractive dans les parkings souterrains existants.

* Je suis en liste d'attente dans un parking résident; s'il n'y a pas assez de places en sous-sol, comment faire?

Dans le cadre des modifications de la politique tarifaire dans les parkings métropolitains du centre- ville qui seront adoptées prochainement, une augmentation de quotas des places résidents devrait être prévue. Ceci devrait contribuer à diminuer le nombre d'usagers en liste d'attente.

*

Supprimer le stationnement à cheval sur trottoir. Protéger les piétons et personnes à mobilité réduite

*

Aménager des espaces de stationnement de courte durée. Prévoir des dépose-minutes un peu partout (comme sur la rue Paradis)

Sur l'ensemble du périmètre requalifié, le stationnement à cheval sur trottoir est supprimé. La charte de qualité urbaine achlellement en cours d'élaboration, fixe notamment les règles d'aménagement pour l'espace public, en réservant une plus grande place aux piétons.

Par ailleurs, le projet est élaboré en lien avec les services Accessibilité et Handicap de la Ville de Marseille et de la Métropole.

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Concernant le stationnement de courte durée, le dispositif de stationnement « intelligent» mis en place sur la rue Paradis, sera élargi aux périmètres aménagés.

*

Certaines aires de stationnement 2 roues sont aujourd'hui saturées, prévoir un grand parking 2 roues

240 places de stationnement réservées pour les deux roues motorisées sont prévues dans les parkings souterrains.

* Sur la zone devant les hôtels, matérialiser un espace suffisant, permettant de stationner temporairement 2/3 véhicules en attendant la prise en charge par les voituriers ou pour la dépose des bagages.

Il sera aménagé devant chaque hôtel une aire de dépose minute permettant la dépose de 1 à 2 véhicules.

3.2.3 - Transports en commun

* Il serait intéressant d'avoir un nouveau plan de circulation des bus.

* Dévier la ligne 81 par le Cours Lieutaud et bvd Salvator empêchera définitivement certains d'accéder au centre-ville grâce aux nombreux arrêts de la ligne sur le Vieux-Port et la Canebière.

* La piétonisation de la Canebière met en péril la ligne 81 "Pharo/St-Just" et déplace les terminus d'un bon nombre de lignes desservant le 7ème arrondissement, qui ne peuvent plus emprunter cette partie piétonne de la Canebière. L'absence d'un bus qui monte ou descend la Canebière va diminuer la fréquentation de ce lieu.

* Pourquoi maintenir un terminal de bus RTM sur Bir Hakeim/Fabres, en cœur de ville?

* Certaines lignes de bus auront leur itinéraire ou terminus modifiés, suite à la piétonisation de la partie basse de la rue Paradis au niveau de la Place du général de Gaulle, et de la Canebière.

Les lignes de bus impactées sont les suivantes:

- Les terminus des bus n041, 57, 61, et 80 sont reportés sur le Cours Jean Ballard (voir ci-après), - L'itinéraire du bus n041 sera modifié, du fait de l'impossibilité de traverser la Canebière depuis la rue Paradis: il poursuivra sur le Cours Puget, empruntera la rue du Fort Notre-Dame, le quai de Rive Neuve avant de rejoindre son terminus sur le Cours Jean Ballard,

- Suite à la mise en sens unique de la rue Caisserie, l'itinéraire du bus 49 sera modifié pour son seul itinéraire vers Réformés/Canebière. Depuis son terminus de Bir-Hakeim, le bus empruntera la rue du Dr Denis Aviérinos, traversera la rue de la République, circulera sur Grand Rue, la rue Bonneterie et rejoindra le quai du Port, avant de retrouver son itinéraire d'origine sur l'avenue Saint- Jean.

- L'itinéraire du bus n081 sera modifié dans les deux sens de circulation; il ne circulera plus sur la Canebière et la rue Breteuil, mais empruntera le cours Lieutaud, le boulevard Louis Salvator, et le Cours Pierre Puget,

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- Le terminus actuel du bus n083« Canebière-Vieux Port» est déplacé au niveau du MUCEM.

* Le pôle Bir Hakeim/Fabres constitue aujourd'hui un pôle d'échanges majeur à l'échelle de la ville, permettant l'inter-connection entre différents modes de transports: bus, métro et tramway. Il permet à de nombreux usagers qui ne disposent pas d'un mode de transport lourd (métro ou tramway) à proximité de leur domicile, d'accéder au cœur de ville. Il accueille actuellement 10 terminus de bus (31,32,41,49,57,61,70,80,89,97).

Sa situation en centre-ville peut paraître incongrue, à l'intérieur du périmètre de requalification, mais un transfert en un autre lieu n'est pas aisé; il supposerait d'une part de disposer d'une emprise foncière suffisante et d'autre part, d'étendre le réseau de transports métro ou tram pour permettre un rabattement des lignes de bus.

Le trafic des bus sera réorganisé en deux pôles: sur le Cours Jean Ballard et le pôle Bir Hakeim /Fabres, réaménagé en place arborée.

Dans un premier temps, la réorganisation du pôle Bir Hakeim s'inscrit dans le cadre d'un aménagement qualitatif avec la suppression des terminus des lignes n041, 57, 61, et 80, qui sont reportés sur le Cours Jean Ballard, réaménagé à cet effet.

Dans un deuxième temps, les emprises dédiées à la desserte bus seront considérablement réduites et la gare routière n'accueillera que quelques postes à quai pour des petits bus électriques.

* La politique urbaine préconise la diminution des voitures individuelles au bénéfice des TC : il faut le renforcement des dessertes en TC, garder le bus 49 dans le sens le plus utilisé (centre-

ville~place de Lenche) et le renforcer par d'autres lignes.

* Maintenir la ligne 49 en l'état.

* Mettre en place des navettes électriques. Mettre des bus électriques pour diminuer le bruit, lignes L49, L51, L55 ...

Une réflexion spécifique sera engagée pour ce maintenir un niveau de desserte en bus satisfaisant pour les usagers de la ligne 49, impactée par le projet sur la rue Caisserie.

A terme, l'évolution du parc de matériel roulant au sein de la RTM permettra de faire circuler des bus électriques; la gare Bir Hakeim sera notamment équipée en bornes de recharge électriques.

Une réflexion sera engagée pour mettre en place également des petites navettes électriques, afin de retrouver une desserte sur des tronçons interrompus du fait du projet de piétonnisation.

3.2.4 - Modes doux

* Mettre en place un vrai projet vélo avec des voies vélo continues sur toute la ville. Il faut un vrai concept de voies cyclables.

* Où sont les pistes cyclables?

La réponse du maître d'ou vrage :

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Les aménagements cycles s'inscrivent dans le cadre du Plan Vélo Métropolitain qui va être approuvé au Conseil de la Métropole Aix-Marseille Provence en février 2019.

Le projet de piétonnisation veillera à identifier des itinéraires cyclables permettant d'assurer un maillage avec les liaisons structurantes existantes et projetées.

Pour les liaisons Ouest-Est:

- depuis les pistes cyclables qui seront aménagées sur le Cours Lieutaud, une piste cyclable pourra être aménagée jusqu'à Belsunce; de Belsunce jusqu'au Vieux-Port, une piste bidirectionnelle pourra également être envisagée,

- depuis le Vieux-Port, l'itinéraire rue Pythéas, rue Vacon, rue de l'Académie permettra de rejoindre le Cours Lieutaud (contre-sens cyclable sur les voies en sens unique),

- sur les rues Saint-Jean, Caisserie et Grand Rue: contre-sens cyclable sur les voies en sens unique Cet itinéraire se raccorde à un autre itinéraire Nord-Sud, avec une piste cyclable sur les rues Henri Barbusse, Reine Elisabeth et Albert 1 ".

* Il serait intéressant de prévoir un revêtement différent pour les pistes/bandes cyclables, afin d'éviter les conflits d'usage avec les piétons/voitures

Selon la configuration des voies, les pistes cyclables seront différenciées des espaces piétons, par un dénivelé et/ou par un revêtement différent.

* Le partage voiture/vélo ou piétons/vélo crée des nuisances pour les 2 parties.

* L'espace piétons ne se partage pas paisiblement avec les 2 roues: prévoir un double sens pour les vélos, trottinettes ... et pas de voies sur les trottoirs

Le projet s'inscrit dans une réflexion globale concernant l'amélioration du fonctionnement et des usages. La maîtrise d'ouvrage sera attentive au partage équitable de l'espace public entre les différents modes de déplacement et à la nécessité de créer des continuités piétonnes sur les secteurs aménagés.

3.2.5 - Parti paysager du projet

* Des espaces préservés, où une micro-vie végétale peut se développer ne peut être que profitable pour maintenir un éco-système dans la ville et ne peut que contribuer à rendre agréable l'usage d'un espace public qui fait une place à la présence de la nature dans la ville.

* Projet d'envergure s'il est réalisé avec la végétation promise. Beaucoup trop de minéralisation; quelle place pour les surfaces en terre, sable, qui laissent l'eau s'écouler?

*

Nous souhaiterions plus d'arbres et des zones naturelles non imperméabilisées. Souhait de plus de végétaux.

Bilan de la concertation préalable 12

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Le paysagiste propose la transformation des espaces publics du centre-ville par une forte présence végétale avec l'introduction ponctuelle de la végétation pour construire progressivement une sorte d'archipel d'espaces arborés dans l'hyper centre.

Le projet a comme objectif la plantation de 300 à 500 arbres (chênes verts, platanes, érables champêtres, arbres de Judée, lilas des indes, marronniers et cyprès) qui reste un objectif ambitieux dépendant grandement de l'emplacement des réseaux souterrains. En cumulant les plantations envisagées avec celles prévues dans les projets de requalification de la rocade du Jarret et du Cours Lieutaud, c'est plus de 1500 arbres, qui seront plantés en ville à l'horizon 2021/2022.

* Nous demandons des aménagements pour faire de l'ombre: la plupart des arbres replantés sont faits pour la décoration et non pour leur capacité à faire de l'ombre.

* Les plantations envisagées sur Grand Rue vont boucher la vue des riverains aux étages supérieur, attirer les moustiques et les étourneaux.

* Plantations d'arbres : ne pas oublier les verrières qui pourraient être gênées (Beauvau).

Maintenir l'état de nos façades existantes La réponse du maître d'ouvrage:

La charte de qualité urbaine élaborée dans le cadre de ce projet définit une palette de végétaux adaptés à la région marseillaise et à l'atmosphère urbaine (chaleur sol minéraux, vent, ... ) ..

La palette végétale classe les arbres en trois catégories:

arbres au moyen et petit développement, utilisés pour les espaces plus restreints, - arbres à grand développement, réservés aux espaces plus larges.

Le cours Jean Ballard sera doté d'un triple alignement de platanes qui procureront de l'ombre; les alignements de la Canebière seront également complétés. Des bosquets de chênes verts seront plantés sur la place devant l'Opéra et des Gingkos sur la rue Beauveau. La rue des Fabres sera densément plantée d'arbres en mélange, disposés aléatoirement; la rue Caisserie sera également accompagné côté Sud de plantations aléatoires.

Dans les espaces plus restreints, comme les rues de largeur inférieure à 12 m, des petits et moyens arbres ponctueront l'espace. Ici, l'objectif est d'apporter du végétal dans un espace très minéral, l'ombre dans ces rues étant apportée par les bâtiments.

L'implantation des arbres nécessite:

- un espace disponible en sous-sol (présence de réseaux enterrés),

- une distance minimum de 3 m par rapport la façade pour les petits et moyens arbres,

- une disposition par rapport aux dispositifs d'éclairage, qui ne crée pas de zones d'ombre la nuit, - une compatibilité avec les autres usages urbains (statiormement, arrêts bus, ordures, ... ) et éléments d'équipements lourds fixés aux façades.

*

Il faut laisser respirer les pieds d'arbres, avec des plantations au pied et des sols "plus organiques".

La démarche du paysagiste consiste à travailler par bosquets d'essences méditerranéennes. Lorsque des grands alignements d'arbres existent, ils sont poursuivis, car il serait incongru d'introduire une

Requa1ification des espaces publics du centre-ville de Marseille

Bilan de la concertation préalable ¹³

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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nouvelle espèce. L'expérience montre qu'il est difficile d'introduire en ville des strates basses (arbustes), à cause de la multiplicité des usages.

Les pieds d'arbres seront réalisés en pavés (avec des joints sablés) pour garantir une souplesse dans la gestion de la croissance de l'arbre

*

Prévoir une végétalisation basse pour les rues où il n'y a pas de plantation à hautes tiges.

* Il manque de la végétalisation au sol ou dans les hauteurs intermédiaires pour couper la réverbération du soleil sur les dalles et apporter un peu de fraicheur.

* Aucune strate basse de végétalisation n'est prévue dans le projet, qui reste très minéral, alors que ce sont ces dernières qui permettent la circulation de l'air et le rafraichissement par évaporation.

La requalification des espaces publics du centre-ville est l'opportunité d'embellir les places et les rues, en offrant une forte présence végétale. Dans les rues étroites, en fonction de l'encombrement du sous-sol (présence de réseaux) et des usages, des petits arbres isolés seront implantés sur les trottoirs de façon aléatoire.

En ce qui concerne les plantations basses, il peut être éhldié la faisabilité de fosses réduites en pied d'immeuble au cas par cas, sur demande des riverains. Les trottoirs étant prévus en pavés, il est tout à fait envisageable de laisser des espaces libres en pied de façade. 11 conviendrait de cibler des rues, mobiliser les partenaires/collectifs et ensuite éhldier la faisabilité vis-à-vis des réseaux.

Ainsi, la Ville de Marseille a mis en place depuis 2015 un permis de végéta liser nommé « Visa Vert »,

ainsi qu'une «Charte de végétalisation de l'espace public marseillais ^», qui permettent aux particuliers d'occuper temporairement et grahlitement l'espace public par l'installation de plantes, tout en respectant la sécurité et l'utilisation des voies par les autres usagers.

Ce dispositif est poursuivi et est intégré dans la charte de qualité urbaine élaborée dans le cadre de ce projet.

*

Faire de la place Général de Gaulle un jardin. La Place Charles de Gaulle bénéficie d'une forte visibilité; elle pourrait être utilisée pour y accueillir des animations éphémères.

La place Général de Gaulle est une des rares grandes places arborées de l'hypercentre de Marseille.

Sa proximité avec le Vieux-Port et sa relation avec la Canebière et le Palais de la Bourse en fait un des espaces majeurs du centre-ville.

Cette place, réaménagée en 1992, présente de nombreuses dégradations et plusieurs dysfonctionnements, qui justifient une requalification complète. Aujourd'hui, la place comprend un espace central en béton désactivé, un revêtement de granit en ceinhtre et deux espaces de pelouse rehaussés par une large bordure calcaire. Le Sud de la place accueille de nombreux usages, avec divers mobiliers et struchlfes :

- une grande fontaine,

- une rampe d'accès véhicules, un édicule d'ascenseur et un escalier d'accès au parking souterrain,

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- des stationnements deux roues, des conteneurs poubelles.

La place Général de Gaulle doit donc retrouver sa double qualité d'espace exceptionnel et d'espace du quotidien.

Le projet consiste à :

- libérer l'espace central pour accueillir des manifestations, des marchés et des animations éphémères,

- reprendre la totalité de la surface de la place par des revêtements de sols, en harmonie avec le projet d'aménagement d'ensemble,

- préserver et renforcer la présence du végétal. Les arbres sains existants sont conservés, mais 7 marronniers en mauvais état sanitaire seront remplacés. Des massifs arbustifs sont aménagés au pied des arbres, de part et d'autre de la place,

- remettre en état les émergences du parking de Gaulle, les candélabres et le mobilier urbain, - réorganiser les usages: terrasses de café, stationnement 2 roues, conteneurs,

- déplacer le carrousel est à proximité de la fontaine, afin de dégager la perspective sur le palais de la Bourse, d'ouvrir la place sur la Canebière et de ramener des usages temporaires au centre de la place.

3.2.6 - Aménagement de l'espace public a) Parti d'aménagement

* Les enfants sont comme très souvent les oubliés de ces aménagements: pas d'espaces de jeux pour eux.

* Le cœur de ville souffre d'un manque d'espaces pour les familles avec des aires de jeux pour les enfants. Nous proposons l'aménagement de 3 espaces "family friendly" sur la place de Gaulle, le Cours Estienne d'Orves et le Cours Belsunce, avec aires de jeux, bancs, fontaines et WIFI.

Il est prévu de créer des aires de jeux sur la place F. Mireur située à l'Ouest du Cours Belsunce.

Le Cours Estienne d'Orves et le Cours Belsunce sont répertoriés comme espaces remarquables dans l'Aire de Valorisation de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) et tout projet d'aire de jeux doit être soumis à l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France.

La Ville a prévu le déploiement sur 2019-2020 de plusieurs antennes WIFI en centre-ville:

- Sur la place Général de Gaulle,

- Sur le Cours Estienne d'Orves: l'antenne sera située au niveau de la maison de l'artisanat, donc le débit sera assez limité,

- Sur le Cours Belsunce: prévu au niveau de l'Alcazar.

Requalification des espaces publics du (entre-ville de Marseille

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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* Ce projet devrait être un exemple de bon aménagement et de prise en compte de l'accessibilité PMR

Dans le cadre d'une démarche partenariale avec les services accessibilité de la Ville de Marseille, le projet a été présenté en début d'année aux associations de personnes à mobilité réduite et aux associations de personnes présentant des déficiences visuelles.

Suite à cette réunion, une réflexion est en cours sur plusieurs sujets relatifs à l'accessibilité de l'espace public, comme le traitement des passages piétons ou des plateaux traversant.

* L'éclairage du centre-ville doit être amélioré notamment l'hiver, où il doit être activé en même temps que l'arrivée de la nuit; l'intensité des points lumineux est jugée trop faible.

* Luminaire d'éclairage à harmoniser: il y a actuellement 3 types de luminaires différents.

Certaines zones mériteraient d'être mieux éclairées.

* A quelles exigences d'éclairage doit-il répondre?

* Un éclairagiste fait partie du groupement de maîtrise d'œuvre. Après la réalisation d'un diagnostic sur l'éclairement du centre-ville, un projet lumière a été élaboré avec pour principaux enjeux, le confort des usagers (sécurisation des espaces, confort visuel), la valorisation patrimoniale (mise en valeur des détails architecturaux) et la cohérence du mobilier d'éclairage dans l'hyper-centre.

Les appliques en façade qui ont été récemment renouvelées par la ville de Marseille, restent en lieu et place, cependant le projet prévoit l'ajout dans les rues commerçantes de « mâts piétons ^»,dont la hauteur varie entre 4 m et 5 m, permettant de valoriser l'ambiance nocturne.

L'implantation de ces luminaires se fera soit en continu dans les rues plus larges, avec des espacements entre candélabres de 14 à 18 m (secteurs Jean Ballard, Beauvau, Bir Hakeim, Fabre, Barbusse et Caisserie), soit ponctuellement dans les rues plus étroites (rues Francis Davso et secteur Opéra).

Sur la place Général de Gaulle, l'ensemble du dispositif existant sera renouvelé avec des projecteurs d'accentuation adaptés à cet espace. L'intensité sera augmentée tout en créant une composition et un rythme des flux lumineux.

Sur le Cours d'Estienne d'Orves, le projet prévoit une restauration du mobilier existant et un complément de projecteurs en façade, qui permettra de valoriser le centre du Cours.

Sur la Canebière, les candélabres existants seront conservés. Le projet prévoit de rajouter des projecteurs ponctuels afin d'augmenter l'ambiance nocturne pour la circulation piétonne en proximité des façades.

La programmation de l'allumage de l'éclairage public pourra être révisée pour un éclairage moins tardif.

* Pour ce qui concerne l'aspect règlementaire: les catégories de voies urbaines inscrites dans le tableau 3 et 4 de la Nonne européenne d'éclairage public EN 13201 préconisent, un niveau d'éclairement moyen requis de 20 lux moyen pour la voirie (0.4 de coefficient d'uniformité

Bilan de la concertation préalable 16

(17)

minimum) et entre 10 lux et 20 lux moyen pour les piétons, suivant les contraintes des espaces:

places, rue commerçante, piste cyclable, voie piétonne isolée de la route.

Les températures de couleur sont uniquement choisies dans le blanc chaud, entre 2 700⁰K et 3 OOO°K.

Le confort visuel constitue également une exigence du projet, évitant les éblouissements grâce à des optiques de qualité et adaptées.

b) Revêtement de sols

* Souhait d'un revêtement pour les trottoirs facilement lavables.

* Evitez les revêtements gris et ternes. Les pierres roses préconisées pour la Canebière et blanches pour l'Opéra me semblent judicieusement choisies.

* Les revêtements seront-ils adaptés pour les PMR, poussettes et les nouveaux services de mobilité (trottinettes ... ) ?

Le maître d'œuvre apportera une attention particulière au choix des matériaux de sol. Les revêtements de pierre (nature, dimensions, surfaçage) seront étudiés pour être adaptés à chaque mode de déplacement (piétons, bus, voitures ... ) et compatibles avec les exigences patrimoniales, de confort et de maintenabilité.

* Le revêtement de sol de la Canebière devrait être remplacé dans sa globalité, car il est fortement dégradé.

Les revêtements de surface sur la Canebière ont été réalisés à l'occasion des travaux du tramway en 2007. Les revêtements pierre sont en pavés porphyre. L'état et l'ancienneté de ces aménagements ne justifient pas de les changer, permettant ainsi d'optimiser les investissements.

Le projet envisagé consiste à raccorder à niveau les trottoirs existants pour former un plateau unitaire en porphyre; les dalles détériorées de la Canebière seront remplacées et une réfection des joints sera effectuée.

*

Les voitures passant devant la mairie centrale, voie pavée, font pas mal de bruit: un autre revêtement est-il envisageable?

Les aménagements du parvis de la mairie ont été réalisés en 2006, lors de la transformation de l'Hôtel de Ville. Les revêtements en pavés de granit jaune safran n'ont pas été remis en cause, lors des travaux de requalification du Vieux-Port en 2012. Le projet actuel ne prévoit de changer ces revêtements.

Sur Grand-Rue et rue Caisserie:

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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*

Merci de garder un revêtement en asphalte, qui évitera le bruit de passage des véhicules. Les pavés de pierre sont à l'origine des nuisances sonores très désagréables dans le quartier.

*

Les pavés pierre glissent lorsqu'ils sont mouillés, sont bruyants lors du passage des véhicules et difficiles à recouvrir proprement en cas de travaux pour les réseaux. L'asphalte apparait plus respectueux du bien-être des habitants et plus maintenable à long terme.

*

Un revêtement en pavés est sonore et très inconfortable pour les fauteuils roulants et les 2 roues. Un revêtement lisse est préférable à tout point de vue.

* Attention : avoir un revêtement roulant pour PMR y compris sur passage piétons (pavés difficiles pour talons aiguilles)

* ]'imagine que les trottoirs seront refaits avec des pavés bien serrés pour marcher confortablement

Pour ce qui concerne les nuisances sonores du revêtement, il faut considérer 2 aspects: la

«composante moteuf», qui est émise par l'ensemble des sources mécaniques du véhicule et la

«composante roulemenb>, à savoir le niveau de bruit émis par le contact pneu-chaussée.

La «composante moteUf» du bruit dépend principalement du régime moteur et est donc fonction:

- de la motorisation du véhicule (véhicules légers ou poids-lourds), - du rapport de boîte utilisé (1''', 2^nd" 3'me voire 4'm, vitesse),

- de l'allure du véhicule (stabilisée, accélérée, décélérée), Le bruit moteur prédomine aux basses vitesses.

La « composante roulement» quant à elle dépend:

- du poids du véhicule, de la vitesse, - des pneumatiques,

- du revêtement de la chaussée.

Le bruit de roulement prédomine aux vitesses hautes.

Les secteurs en pavés feront l'objet d'une limitation de vitesse à 30 km(h ou 20 km(h (en zone de rencontre) ; de ce fait, le bruit moteur prédominera sur le bruit de roulement, rendant ainsi neutre la contribution du revêtement de sol. Concernant les espaces piétons et les espaces circulés, la charte de qualité urbaine définit une palette de matériaux limitée et cohérente à mettre en œuvre selon le type d'espaces.

Pour ce qui concerne l'aménagement de l'axe avenue Saint-Jean, rue Caisserie Grand Rue, après concertation menée en Inairie de secteur, un revêtement en enrobés sera réalisé sur chaussée; seuls les carrefours les plus importants et secteurs emblématiques recevront un revêtement en pavés. Les revêtements des trottoirs de la rue Caisserie et de la Grand Rue seront réalisés en pavés calcaire selon un calepin age défini dans la charte de qualité urbaine.

c) Mobilier urbain

* Enlevez tous les obstacles inutiles qui obstruent l'espace. Enlevez les potelets et ces gros blocs de béton de chantier utilisés pour la sécurité.

(19)

La piétonnisation de plusieurs secteurs du centre-ville nécessite de réfléchir sur son fonctionnement.

La conception du projet doit donc prendre en compte la gestion de ces espaces avec la mise en place de bornes escamotables, mais également intégrer l'aspect sécuritaire suivant les périmètres à défendre.

Sur le périmètre du Vieux-Port, outre des dispositifs spécifiques permettant de bloquer les véhicules aux extrémités lors d'évènement de grande ampleur, des bornes défensives de 80 cm de hauteur remplaceront celles existantes. En effet, les nouvelles bornes offrent des résistances conformes aux exigences de sécurité. Les DBA en béton qui avaient été positionnées pour sécuriser les quais, seront donc enlevées.

* Il manque des espaces où se poser, s'asseoir (bancs, terre-pleins végétalisés). Où sont les fontaines? Où sont les WC publics?

* Aucune précision sur le retour des toilettes publiques.

* Préciser le calendrier de l'installation des 6 toilettes prévues La réponse du maître d'ouvrage:

- Plusieurs types de bancs seront installés dans le cadre du projet: bancs avec et sans dossier, en bois et blocs d'assise en pierre calcaire.

En l'ce phase, 140 bancs et banquettes sont prévus, dont:

11 sur le Cours Ballard,

6 sur la place Général de Gaulle, ainsi que 85 ml de banquettes en pierre, 4 sur la rue Beauveau,

35 sur la Canebière entre le Vieux Port et le Cours Belsunce,

85 ml au total de blocs d'assise en pierre calcaire dans les rues étroites autour de l'opéra, 48 sur les rues Méry/Grand Rue/Caisserie partie Est,

36 sur le secteur Bir HakeimjFabres/PérijBarbusse.

- Des fontaines à eau seront installées dans le périmètre du projet.

- Pour ce qui concerne les toilettes publiques, la Métropole envisage d'installer avant fin 2021 une cinquantaine de sanisettes automatisées, essentiellement dans le centre-ville, grâce à un marché passé avec la société Decaux. Les règles d'implantation de ces mobiliers urbains sont toutefois extrêlnement contraintes:

- se sihler dans un lieu fréquenté et à un emplacement lisible, - échapper aux axes perspectifs et aux vues remarquables,

- éviter les angles de rues, les passages piétons, les entrées d'immeubles, terrasses et arrêts de bus,

- privilégier une implantation dans l'alignement d'éléments structurants (trémies, édicules, kiosques ... )

Dans ces conditions, une l'ce phase comprenant une vingtaine de sanisettes devraient être implantées: rue des Fabres, rue Méry, square Gélu, Allées de Meilhan ...

Bilan de la concertation préalable ¹⁹

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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* Signalétique directionnelle mutualisée : des arches pourraient être aménagées en bas de la Canebière et sur les principales mes commerçantes complétées par des panneaux de signalisation mutualisés. Signalétique directionnelle "centre historique" à aménager depuis toutes les entrées de ville

Dans le cadre du projet de requalification des espaces publics du centre-ville, une réflexion conjointe de la Métropole et de la Ville de Marseille est en cours, pour mettre en place une signalétique patrimoniale et touristique mutualisée sur l'ensemble du centre-ville.

Tout projet de signalétique en périmètre A V AP, doit être soumis à l'avis de l'Architecte des Bâtiment de France.

3.2.7 - Les différents usages

* Quelles sont les évolutions règlementaires concernant la gestion de l'aire piétonne (horaires d'accès, type de véhicules autorisés, système de contrôle d'accès)? Où en est-on? Il serait intéressant de prévoir un espace de logistique urbaine à proximité de l'aire piétonne qui pennettrait de proposer une alternative pour les livraisons du dernier kilomètre

La Ville de Marseille a délibéré le 20 décembre 2018 sur les dispositions de régulation des livraisons dans les zones de centralité. L'ensemble de ces propositions ont fait l'objet d'une large concertation en 2018 auprès des représentants régionaux de la logistique urbaine.

Il apparaît en effet essentiel de réguler au mieux les livraisons au sein des espaces de centralité, qui connaissent par ailleurs une forte pression en termes de partage de l'espace de stationnement et de circulation. Les principales dispositions adoptées sont les suivantes:

- Zonage règlementaire avec 3 types de territoire identifiés faisant l'objet d'une règlementation adaptée:

. les aires piétonnes; le piéton y occupe une place centrale, avec une restriction stricte des conditions de circulation des véhicules,

. les Zones à Trafic Régulé (ZTR) (l'hyper centre-ville notamment); les exigences de fluidité sont majeures, avec une règlementation spécifique dédiée

. les autres zones de la commune, concernées à un degré moindre par ces contraintes.

Homogénéisation des règles concernant le stationnement à durée limite: durée de référence unique pour toutes les aires de stationnement réservées, avec des créneaux horaires journaliers restrictifs concernant les livraisons. Celles-ci seront autorisées le matin selon des horaires à définir, et pourront l'être exceptionnellement dans la journée.

- Promotion des véhicules légers et non polluants: attribution de droits d'accès préférentiels pour les véhicules à faible gabarit et aux véhicules électriques dans les aires piétonnes.

Régulation des livraisons en voirie: la circulation et la livraison dans les ZTR seront soumises à des restrictions de gabarit selon les créneaux horaires. La livraison et le dégroupage y seront interdits en pleine voie.

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Ces mesures, notamment la fixation des horaires, feront l'objet d'arrêtés règlementant la circulation et le stationnement, qui seront publiés en début d'année pour une prise d'effet en milieu d'année.

* Ne semblent pas avoir été prévus les usages des résidents de ces secteurs: droit de venir devant chez eux pour décharger une voiture, livraisons pour les commerçants. Livraisons: places dédiées, où ?

Un contrôle d'accès sera mis en place pour les rues piétonnes, avec des bornes raccordées à un poste de commande centralisé, qui accordera les autorisations aux résidents (pour les déménagements ... ).

Les livraisons dans les zones piétonnes s'effectueront sur chaussée, le matin selon des horaires qui seront précisés par arrêté. Des aires de livraison (longueur d'environ 15 m) seront implantées dans les rues circulées et gérées selon les principes du stationnement intelligent.

* Il sera important de veiller au respect de la zone piétonne La réponse du maître d'ouvrage:

Le périmètre piéton du centre-ville s'étendra sur 22 ha. Des bornes automatiques raccordées à un poste de commande centralisé seront installées à l'entrée de chaque secteur et le dispositif de vidéo protection sera renforcé.

* Nous ne voulons pas qu'un PC sécurité gère les bornes devant nos hôtels (nous avons du personnel 24h/365j). Pourquoi mettre une borne à l'angle Beauvau/Bailli de Suffren, alors qu'elle pourrait être mise à l'angle Canebière/ Beauvau?

L'implantation des bornes doit être validée pour les aspects sécuritaires, par les services du Bataillon des Marins Pompiers de Marseille et de la Police Municipale; chaque borne étant sihlée dans le champ d'une caméra de vidéo-surveillance. Ainsi, des bornes sont effectivement prévues à l'angle Bailli de Suffren/Beauvau avec une fonction sécuritaire. Le débouché sur Canebière ne sera pas possible en véhicules, du fait de la piétmmisation de la partie basse de la Canebière; ce qui rend inutile l'implantation de bornes à l'angle Canebière/Beauvau.

* Pour les terrasses (Bobolivo ; Cantinette), que comptez-vous faire, pour arrêter les installations définitives qui nous ont privé, nous riverains, de circuler librement?

* Laisser l'accès aux piétons et aux poussettes au lieu de laisser libre l'anarchie des terrasses de restaurant.

La Direction des Emplacements de la Ville de Marseille gère les terrasses et s'assure du respect des autorisations d'occupation temporaire délivrées.

La conception des aménagements vise à assurer un partage équitable de l'espace public, afin de restihler des zones suffisantes pour les modes doux et les piétons, au détriment notamment de la voiture.

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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* Il est surprenant d'apprendre que l'enterrement des poubelles sera étudié plus tard, alors que le traitement des déchets devrait être aussi prioritaire.

* Je suggère que les poubelles soient positionnées loin des terrasses des restaurants (troltoir opposé aux terrasses)

A l'issue de cette concertation, le maître d'ouvrage a souhaité accélérer la mise en place de conteneurs enterrés, notamment pour le tri sélectif. L'emplacement des conteneurs (ordures ménagères et tri sélectif) est pris en compte dans la conception du projet, et seront définis en fonction des contraintes d'aménagement (réseaux ... ) et de giration des engins.

* Le local de l'Armée du Salut 103 la Canebière, est actuellement desservi par une contre-allée;

va-t-elle être conservée?

La partie haute de la Canebière (du Cours Belsunce aux Réformés) n'a pas encore fait l'objet d'études techniques. Sa requalification fait partie de la 2'"" phase d'aménagement (cf §3.2.8). En l'attente, le fonctionnement actuel sera maintenu.

* Propreté : lancer un appel à projet design urbain pour habiller les surfaces des bennes à déchets et en faire des supports créatifs.

Il s'agit d'lllle proposition intéressante, qu'il conviendra de conduire à l'avenir.

3.2.8 - Coût-phasage des travaux

* Quid pour le calendrier et le coût estimatif

* Aucune information sur le ph as age et la durée des travaux La réponse du maître d'ouvrage:

Le Conseil de la Métropole Aix Marseille a voté le 14 décembre 2017, la création d'une Autorisation de Programme d'un montant de 60 M€, pour la requalification des espaces publics du centre-ville.

Les travaux seront réalisés en 2 étapes:

- 2019/2020:

• piétonisation de la Canebière (partie basse) couplée avec la requalification de la place Charles de Gaulle et la suppression du débouché sur la rue Paradis,

transformation de la rue des Fabres, en une place arborée et apaisée, liée à la réorganisation du pôle de bus Bir Hakeim,

• requalification du cours Jean Ballard,

• piétonisation du secteur de l'Opéra, requalification de la place Gabriel Péri,

• Requalification de la Grand Rue et de la partie Est de la rue Caisserie.

Requalification des espaces publics du centre-\'ille de Marseille

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- 2020/2021: 2^émephase de travaux

* Prendre en compte, en concertation avec les associations de commerçants, la saisonnalité des terrasses. Il faut absolument éviter la période estivale pour refaire les revêtements de sols, où il y a des terrasses de café.

Dans la mesure du possible les travaux sur les zones de terrasses seront réalisés en période hivernale et en concertation avec les commerçants concernés.

* Communiquer sur le phasage des travaux. Installer des panneaux et palissades

"communicants". Mettre en place une information chantier

* Planning travaux envoyé à 1 mois minimum pour communiquer et prévenir les clients des hôtels.

Le maître d'ouvrage mettra en place des actions de communication particulières pour ce projet, qui sont actuellement en cours de définition. Néanmoins, les dispositifs suivants sont envisagés:

Edition de lettres d'information chantier à destination des riverains et des commerçants; au démarrage des travaux sur un secteur, une remise commentée sera effectuée par la Poste. Cette lettre sera ensuite actualisée en fonction des principales phases de chantier,

Plusieurs dispositifs d'information numériques seront mis en œuvre: site internet dédié avec inscription possible à une newsletter (une à destination des commerçants, une pour les riverains), foire aux questions, numéro vert, information des zones de chantier sur l'application WAZE,

- Mise en place d'un pôle information chantier, vraisemblablement implanté sur la place Général de Gaulle,

- Campagne par SMS pour informer les riverains en cas de grande perturbation circulatoire, Installation de palissades de chantier « communicantes» dans les secteurs de travaux les plus pertinents: Opéra, FabrefBir Hakeim, Canebière.

* Impacts de la phase travaux : en cas de neutralisation des alvéoles de dépose-reprise existantes, quelles seront les alternatives proposées, notamment pour la rue Henri Barbusse?

La phase de travaux réalisée au cours de l'année 2019 dans le secteur de la gare Fabre/Bir Hakeim, n'impactera aucun emplacement de stationnement de cars existant sur Barbusse. Le secteur de Barbusse sera requalifié à partir de 2020. Le chantier débutera par la rue Neuve Saint Martin et n'affectera pas les 5 places de stationnement existantes sur Barbusse. Une fois ces travaux réalisés, les travaux se poursuivront sur Barbusse; un phasage de travaux fin sera alors élaboré pour gérer au mieux les places restantes.

* Mettre en place une Commission d'Indemnisation Amiable La réponse du maître d'ouvrage:

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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Il pourra être envisagé d'élargir le champ d'intervention de la Commission Métropolitaine d'Indemnisation Amiable des préjudices économiques liés aux travaux de requalification des espaces publics du centre-ville.

3.2.9 - Observations diverses

* Pourquoi présenter uniquement des images d'Avant-projet, alors que l'agence Desvigne a clôturé la phase PRO?

Lors de l'élaboration des différents supports de concertation (panneaux, plaquette, présentation s), le maître d'oeuvre n'avait pas réalisé les études PRO sur la totalité des secteurs programmés pour 2019.

Les études d'Avant-Projet apparaissaient suffisantes, pour illustrer le projet de façon homogène, sur l'ensemble du périmètre.

* Déplore après 10 jours de concertation, le peu de remarques portées sur le registre. Est-ce un manque d'intérêt?

* Regrettable que la concertation se soit contentée du minimum légal, sans effort supplémentaire.

Etant donnée l'importance de ce projet, le maître d'ouvrage a souhaité mettre en place une durée de concertation assez longue. En effet, sa durée s'étale sur 7 semaines et va au-delà des dispositions initialement prévues (4 semaines) dans la délibération du 26 juin 2018 et généralement adoptées dans le cadre de projets d'aménagement.

Il n'est pas surprenant de ne pas avoir d'observations sur les registres dans les premiers jours d'une concertation; de très nombreuses observations et contributions ont par la suite été portées sur les registres tout au long des 7 semaines, montrant ainsi le réel intérêt du public pour cette opération. De plus, des contributions très détaillées des chambres consulaires et associations diverses ont également été produites.

* Ce projet d'envergure semble laisser de côté l'aménagement des espaces publics sur le quartier de Belsunce et sur le haut du quartier de Noailles.

* Pourquoi Noailles n'est-il pas inclus dans ce projet; quid de la piétonnisation de la rue d'Aubagne, de la Place Paul Cézanne, de la Place des Halles? Il est dommage que tout le secteur de Noailles avec les halles Delacroix soit exclu de cette requalification.

Le haut de la rue d'Aubagne à partir de la rue de l'Académie, ainsi que la place des Halles font partie du secteur Noailles, dont le réaménagement sera conduit par la SOLEAM.

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La requalification de la rue des Halles Delacroix est un projet porté par la Métropole Marseille Provence, dans le cadre d'une opération spécifique. Les études sont actuellement en cours et les travaux sont envisagés pour 2020/2021.

* Souhait d'étendre la semi-piétonnisation à la Place des Marseillaises, la place Alexandre Labadie et la rue Consolat.

Ces secteurs situés en limite de l'hyper centre ne font pas partie du périmètre de travaux objet de la présente requalification.

* La requalification porte sur quelques rues ciblées autour du Vieux-Port, mais les rues situées en dehors des heureuses élues resteront en l'état, sans projet d'amélioration des trottoirs marseillais inconfortables souvent impraticables. Nous demandons à ce que les trottoirs des rues à proximité de celles réhabilitées soient règlementaires : offrir un cheminement d'une largeur minimale de 1,40 m

La conception du projet respectera les règlementations en vigueur et notamment celles relatives à l'accessibilité de la voirie, préconisant notamment une largeur minimale sur trottoir de 1,40 m, libre de tout obstacle.

* Anticiper la gestion future du site en mettant en place une cellule déliée à l'entretien des espaces publics et au respect des règles

Il est envisagé la création d'une cellule chargée de l'entretien spécifique des espaces publics de l'hyper centre.

* Quid des eaux pluviales et de leur traitement?

Les eaux pluviales seront recueillies dans des caniveaux à grille raccordés au réseau pluvial ou des réseaux unitaires existants, pour être traitées en station d'épuration.

* Priorité: téléphérique de Notre-Dame de la Garde La réponse du maître d'ouvrage:

Ce projet constitue une opération distincte de la requalification des espaces publics du centre- ville.

4) Les suites données à la concertation

Reçu au Contrôle de légalité le 14 mars 2019

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Les remarques exprimées au cours de cette consultation du public ont été étudiées et analysées;

elles ne remettent pas en cause les objectifs généraux du projet, ni ses caractéristiques.

Les principales conclusions que

r

on peut tirer de cette concertation sont les suivantes:

- Le projet de requalification des espaces publics du centre-ville recueille globalement des avis très favorables, qui expriment le souhait de disposer d'un centre-ville apaisé, grâce à la piétonnisation de plusieurs secteurs,

Satisfecit pour les plantations envisagées dans le cadre du projet,

Vigilance et attention particulière sur la gestion et l'entretien des espaces,

Préoccupation vis-à-vis de la suppression des places de stationnement en surface et des mesures de compensation possibles (au niveau tarifaire et nombre de places résidents),

- Modalités de fonctionnement des aires piétonnes (contrôle d'accès, livraisons, dépose minute).

Le maître d'ouvrage va donc engager, sur ces bases,

r

opération de requalification des espaces publics du centre-ville de Marseille.

Bilan de la concertation préalable 26