J OURNAL DE LA SOCIÉTÉ STATISTIQUE DE P ARIS
G. I CHOK
Chômage et santé publique
Journal de la société statistique de Paris, tome 77 (1936), p. 424-451
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II
CHOMAGE ET SANTÉ PUBLIQUE
Le travail, d'une part, en tant que source de revenus permettant de sub- venir aux besoins impérieux de l'existence, et, d'autre part, en sa qualité de condition primordiale de la joie de vivre, intéresse au plus haut degré la pro- tection de la santé publique. Les problèmes qui se posent à cette occasion sont multiples, mais, sans doute aucun, les plus ardus, voire même les plus inquié- tants, surgissent en relation avec le chômage. On comprend aisément combien cet état, contraire à la nature humaine, à moins d'avoir affaire aux cas patholo- giques et antisociaux, met à une dure épreuve l'organisme, menacé dans ses forces vives.
Bien entendu, la résistance envers les privations de toute sorte varie suivant les individus, mais, dans son ensemble, la masse trahit des points communs,
— 425 —
des particularités spéciales. Celles-ci montrent-elles une diminution de l'état sanitaire général, se traduisent-elles par une augmentation du nombre de diverses maladies ou provoquent-elles une accentuation, plus ou moins forte de la courbe de mortalité? Nous tâcherons de répondre aux questions posées à l'aide de certaines statistiques qui seront — disons-le d'avance — insuffi- santes, et qui inspireront des réflexions sur les difficultés de la documentation et sur les méthodes rationnelles à envisager si l'on veut éviter des conclusions injustifiées et injustes.
Avant d'entrer dans le vif du sujet, jetons un coup d'œil sur le premier tableau, consacré au nombre des chômeurs dans une douzaine de pays, au cours de 1927 à 1935. Les chiffres, colligés d'après les renseignements, fournis par le Bureau International du Travail, concernent les chômeurs complets. On se trouve donc en face de données incomplètes, puisque le chômage partiel exerce également ses ravages et présente, notamment au médecin de quartiers pau- vres, des exemples poignants de misère physiologique, principalement due à la sous-alimentation. Quoi qu'il en soit, l'étendue du chômage justifie les préoccu- pations des hommes d'action appelés à remédier à une grave situation.
TABLEAU I. — Niveau du chômage dans douze pays (1927-1935).
Allemagne. . Australie . .
B . ( Chômeurs Jrf„l < complets
**» | partiels Canada . . . . États Unis . .
o> f Chômeurs se-
| | courus S ^ D e m a n d e s
^ ( d'emploi.
Grande Bretagne Italie Pays Bas . . . Pologne. . . . Suède Tchécoslovaquie
ANNÉES
1927 1928 1929 1930 1931 1932
.353.000 31.032 11.112 23.763 8.142
33.549 47.289 899.093 278.484 25.000 163.953 31.076 17.617
1.353.000 45.669 5.386 22.293 8.120
4.834 15.275 980.326 324.422 20.300 125.552 29.716 16.348
1.891.956 47.359 8.462 18.831 11.488 1.864.000 928 10.052 994.091 300.786 24.300 129.450 32.621 23.763
3.075.580 84.767 23.250 50.918 22.873 4.770.000 2.514 13.859 1.467.347 425.437 37.800 226.659 42.016 51.372
4.519.704 117.866 79.186 121.890 33.625 8.738.000 56.112 75.215 2.129.359 734.454 82.800 299.502 64.815 102.179
5.575.491 120.454 161.468 175.259 38.777 13.182.000 273.412 308.096 2.272.590 1.006.442 153.500 255.582 90.677 184.555
4.804.428 104.035 168.023 170.023 33.488 13.723.000 276.033 307.844 2.110.090 1.018.955 163.000 249.660 97.316 247.613
1934 1935
2.718.309 86.865 182.855 166.228 28.320 12.364.000 345.033 376.320 1.801.913 963.677 160.400 342.166 84.685 245.953
2.151.039 71.823 165.469 118.754 25.336 12.208.000 426.879 465.796 1.714.844 173.673 381.935 81.385 235.623
Pour toute statistique, il faut connaître ses sources. Aussi, croyons-nous bien faire en empruntant, également au Bureau International du Travail (Rapport du Directeur à la vingtième session de la Conférence Internationale du Travail, Genève, 1936), les éléments d'un tableau qui donne les sources de divers chiffres.
En même temps, il est possible d'y voir l'évolution depuis 1929, l'année pour laquelle l'indice est égal à 100. Un examen même rapide nous montre une ascen- sion de la courbe dont on ne doit guère rester un observateur impassible. De- vant un désastre de telle ampleur où tant d'hommes réclament en vain du tra- vail, on voudrait, chacun dans son domaine, contribuer à l'atténuation de conséquences tragiques d'un fléau social.
TABLEAU II. — Indices du chômage dans certains pays. — Indice 1929 = 100.
rxxa
Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Danemark États-Unis France
Grande-Bretagne . . . Italie
Japon Norvège Pays Bas Pologne Suède Suisse
Tchécoslovaquie . . .
NATURE DES STATISTIQUES
Bureaux de placements . . . . - - Syndicats ouvriers
Assurance-chômage obligatoire . Assurance chômage volontaire . Syndicats ouvriers
Assurance chômage volontaire . Syndicats ouvriers
Bureaux de placement. . . . Assurance-chômage obligatoire . Caisses d'assurances sociales . . Évaluations officielles Syndicats ouvriers
Assurance-chômage volontaire . Bureaux de placement Syndicats ouvriers
Assurance chômage volontaire . Assurance chômage volontaire .
ANNÉES
1930
164 174 127 277 195 177 88 138 154 141 133 108 121 180 114 292 205
1931
239 247 102 838 295 115 283 748 205 244 153 145 229 257 161 500 377
1932
303 261 209 1.462 386 205 290 3.065 213 335 170 200 374 241 213 592 614
1933
260 226 1.308 232 391 186 296 3.063 339 191 140 217 393 243 221 536 768
1934
146 185 1.462 210 319 143 255 3.744 162 320 125 199 399 322 177 442 791
1935
117 149 187 1.373 270 128 226 4.634 149 116 164 454 341 151 493 722
A. — Le chômage et la mortalité.
On s'imagine volontiers que les restrictions alimentaires, vestimentaires, de logement et de chauffage, imposées par les ressources fortement limitées du chômeur, déterminent une diminution de résistance devant les maladies, facile- ment devenues mortelles. Il sera donc instructif de jeter un coup d'œil sur le troisième tableau établi d'après les chiffres de la Section d'hygiène de la Société des Nations. Nous pouvons nous faire une idée de l'évolution de la mortalité générale, en plusieurs pays, depuis la fin de la guerre jusqu'en 1934 inclus. Le taux, calculé pour 1.000 habitants, indique les tendances générales favorables.
Dans les pays, les plus éprouvés par le chômage comme par ailleurs, la baisse de la mortalité s'est poursuivie, en somme, sans heurts. On a l'impression nette que la courbe descend d'une façon, pour ainsi dire, ininterrompue.
TABLEAU III. — Évolution de la mortalité générale dans certains pays d'Europe (1921 1934).
(Taux pour 1.000 habitants.)
Allemagne . . F r a n c e . . . . H o n g r i e . . . . I t a l i e Pays-Bas . . . Pologne. . . . R o y a u m e U n i . Tchécoslovaquie
1921- 1925
1 3 , 3 1 7 , 2 1 9 , 9 1 7 , 3 1 0 , 4 1 8 , 8 1 2 , 4 1 6 , 1
1926- 1930
1 1 , 8 1 6 , 7 1 7 , 0 1 6 , 0 9 , 9 1 7 , 0 1 2 , 3 1 5 , 3
ANNÉES
1927
1 2 , 0 1 6 , 5 1 7 , 8 1 6 , 1 1 0 , 2 1 7 , 3 1 2 , 3 1 6 , 0
1928
1 1 , 6 1 6 , 4 1 7 , 2 1 6 , 1 9 , 6 1 6 , 4 1 1 , 7 1 5 , 1
1929
1 2 , 6 1 7 , 9 1 7 , 8 1 6 , 5 1 0 , 7 1 6 , 7 1 3 , 4 1 5 , 5
1930
1 1 , 1 15,6 1 5 , 5 1 4 , 0 9 , 1 1 5 , 6 1 1 , 4 1 4 , 1
1931
1 1 , 2 1 6 , 3 1 6 , 5 1 4 , 6 9 , 7 1 5 , 5 1 2 , 3 1 4 , 4
1932
1 0 , 8 1 5 , 8 1 7 , 9 1 4 , 7 9 , 0 1 5 , 0 1 2 , 0 1 4 , 1
1933
1 1 , 2 1 5 , 8 1 4 , 7 1 3 , 7 8 , 8 1 4 , 2 1 2 , 3 13,7
1934
1 0 , 9 1 5 , 1 1 4 , 4 1 3 , 3 8 , 4 1 4 , 4 1 1 , 8 1 3 , 2
Les statistiques de mortalité pour les huit pays, pris, dans leur totalité, n'offrent pas, en somme, la possibilité de tirer une conclusion décisive sur l'in- fluence du chômage sur la santé publique. Peut-être sera-t-on plus heureux avec la documentation touchant les régions limitées dont la population ne sera pas, sans doute, homogène, mais qui néanmoins présente, à condition de Fana-
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lyser par communes et par groupes d'âge, des caractères particuliers permettant une certaine différenciation, voire même une espèce de classification au point de vue de l'importance du chômage.
Le département de la Seine et ses 80 communes dont les statistiques de mor- talité sont établies, malgré un personnel par trop réduit, avec tant de soins sous l'impulsion vigoureuse et la direction éclairée de nos distingués collègues, MM. Lambert et Mossé, auxquels nous sommes heureux de rendre hommage, vont nous servir de moyen d'approfondir nos investigations. Le tableau IV de mortalité générale pour 1.000 habitants où l'on trouve des chiffres depuis 1925, nous indique une situation, en général favorable. Nous ne parlons pas du niveau plus ou moins élevé, suivant la commune en question, mais de la ten- dance générale. Elle est à peu près partout en baisse. Les exceptions à la règle ne sont ni nombreuses, ni concluantes. N'oublions pas que la mortalité supé- rieure à la moyenne générale, peut être due aux explosions épidémiques passa- gères ou bien à la présence des asiles de vieillards, de sanatoriums pour tuber
:culeux, etc C'est ainsi, pour ne mentionner rapidement que Kremlin-Bicêtre, les chiffres de cette espèce ne doivent pas nous conduire aux interprétations erronées.
TABLEAU IV. — Mortalité générale, pour 1.000 habitants, dans la Seine.
ARRONDISSEMENT DE SCEAITX
Communes
Alfortville Antony . , Arcueil . ,
Bonneuil-sur-Mame. . Bourg-la-Eeine . . . . Bry-sur-Marne . . . . Cachan
Champigny-sur-Marne.
Charenton-le-Pont . . Chatenay
Châtlllon Chevilly Choisy-le-Eoi Clamart Créteil
Fontenay-aux-Boses. . Fontenay-sous-Bois . . Fresnes
Gentilly Hay(L')
Issy-les-Moulineaux . . Ivry-sur-Seine . . . . Joinville-le-Pont . . . Kremlin-Bicêtre. . . . Maisons-Alfort . . . . Malakoff
Montreuil Montrouge
Nogent sur-Marne. . . Orly
Perreux (Le) Plessis-Bobinson (Le) . Bungis
Saint-Mandé Saint-Maur-des-Fossés.
Saint-Maurice Sceaux Thiais Vanves Villejuif Vincennes
Vltry-sur-Seine « . *
Années
1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931
16,7 28,8 23,2 23,2 20,0 12,9 20,4 28,6 20,1 13,6 18,5 30,2 22,4 17,1 24,8 23,6 16,8 19,7 15,5 18,3 35,7 25,4 31,5 17,4 62,4 14,9 18,4 20,5 16,0 16,5 49,2 17,9 30,0 17,8 19,1 18,8 19,1 18,6 19,4 16,4 56,0 13,6 18,0
15,7 19,6 18,0 14,9 18,9 13,8 23,6 21,9 17,5 15,9 15,5 25,3 17,4 15,1 17,8 18,1 14,9 17,5 21,7 20,6 20,7 20,1 29,7 13,8 63,5 14,1 15,7 18,8 15,3 15,7 16,5 16,9 17,8 11,6 18,8 15,5 19,4 16,8 18,7 15,9 42,0 13,4 16,4
14,8 23,0 15,3 17,1 21,8 13,3 25,5 19,5 16,8 15,2 13,1 22,9 19,5 13,2 17,2 16,2 12,1 13,8 23,8 14,9 21,9 20,6 27,1 14,2 59,1 14,4 13,3 16,1 15,0 14,5 12,7 16,0 19,1 20,4 16,0 15,8 20,3 15,0 16,2 13,8 40,3 12,4 13,4
15,7 27,5 16,0 15,3 16,7 11,8 18,5 18,6 18,1 14,0 22,5 24,6 17,9 14 7 19,3 16,2 16,4 15,5 19,0 20,4 25,6 20,1 28,0 13,9 59,6 16,7 14,2 16,3 16,7 13,8 22,4 16,1 15,6 14,6 18,2 16,0 18,8 15,5 18,1 15,0 44,6 12,2 14,8
18,5 26,5 19,3 20,8 33,5 17,1 20,1 24,9 20,7 16,1 17,5 26,9 20,0 18,2 22,6 19,0 18,4 17,7 23,3 17,3 28,8 23,5 29,6 16,4 67,8 17,4 15,1 19 r0 16,6 14,4 17,6 19,1 20,8 11,6 20,2 17,9 22,2 20,4 21,0 15,0 45,0 13,0 16,9
15,2 19,9 18,3 17,1 13,1 14,0 20,6 19,9 20,4 12,7 18,8 19,4 24,2 15,0 20,4 18,1 12,6 15,8 16,1 17,7 25,1 20,3 23,4 15,1 59,7 15,1 14,8 17,3 15,3 15,0 20,8 16,7 21,3 38,0 14,1 15,4 18,0 17,2 16,5 14,8 40,0 12,3 16,4
12,4 15,6 11,6 15,3 11,5 11,5 24,0 16,3 15,5 13,8 15,4 15,3 14,4 13,4 15,0 16,1 13,2 12,4 12,4 15,8 17,2 16,7 23,8 13,2 69,1 12,7 13,5 13,4 13,2 13,5 15,3 14,2 9,9 26,1 14,6 14,5 17,3 18,3 13,7 11,2 32,5 12,2 11,2
14,1 15,9 11,7 15,8 18,2 12,4 18,5 17,7 14,0 12,8 14,3 16,4 17,2 13,0 14,3 15,0 16,7 12,9 16,0 U , 7 19,6 18,2 23,1 14,9 73,6 12,7 11,4 13,5 12,2 15,4 16,6 15,4 9,1 14,2 14,5 13,6 17,2 15,3 13,7 10,6 11,8 11,7
1933
13,9 19,4 10,1 13,5 13,4 16,1 22,4 14,7 15,8 13,6 15,2 17,3 12,6 13,1 15,3 14,5 13,1 12,3 12,4 14,0 18,0 17,6 22,7 14,0 82,1 13,2 12,1 13,7 11,9 12,5 17,3 14,1 14,2 16,6 16,1 14,2 15,0 16,9 16,9 12,0 83,6 12,7 12,6
428
ARRONDISSEMENT DE SAINT DENIS
Communes
Asnières Aubervilliers Bagnolet Bobigny Bois Colombes Bondy Boulogne Bourget (Le) Clichy Colombes Courbevole
Courneuve (La) . . . . Drancy
Dugny Épinay
Garenne Colombes (La) . Gennevilliers
fIle-Saint-Denis (L*) . . ' Levallois Perret . . . .
Lilas (lies) Nanterre
Neuilly sur-Seine. . . . Noisy-le Sec
Pantin
Pavillons sous Bois. . . Pierrefltte
Pré Saint-Gervais (Le).
Puteaux Bomainville Rosny sous-Bois . . . . Saint-Denis Saint-Ouen Stains Villemomble Villeneuve la-Garenne Villetaneuse
Années 1925 1926 1927 1928
TOTAL de l'arrondissement de Saint Denis
TOTAL de l'arrondissement de Sceaux
TOTAL pour Paris
TOTAL d u département de la]
Se'ne , 1 4 , 4 2 2 , 8 2 2 , 8 3 6 , 8 1 5 , 7 1 7 , 6 1 8 , 8 1 3 , 4 1 5 , 4 1 5 , 8 1 4 , 2 2 5 , 6 2 0 , 0 2 1 , 7 2 2 , 5 1 2 , 9 1 7 , 1 2 0 , 2 1 6 , 2 1 7 , 6 4 8 , 5 1 7 , 2 2 0 , 5 1 5 , 9 1 8 , 8 1 8 , 8 1 7 , 8 1 4 , 1 2 2 , 0 2 1 . 2 1 9 , 7 2 0 , 6 2 5 , 1 1 4 , 2 1 9 , 3 22,6
1 8 , 7 2 1 , 7 1 4 , 8
1 5 , 9 1 4 , 8 1 9 , 9 1 9 , 2 2 6 , 0 1 6 , 0 1 4 , 1 1 9 , 2 1 0 , 8 1 6 , 5 1 5 , 4 1 4 , 6 1 7 , 1 1 4 , 3 1 2 , 9 2 0 , 3 1 0 , 9 1 7 , 9 1 7 , 9 1 4 , 8 1 6 , 0 4 1 , 6 1 6 , 9 2 2 , 3 1 6 , 5 1 5 , 4 1 6 , 7 1 6 , 9 1 3 , 0 1 8 , 1 1 5 , 9 1 8 , 8 2 2 , 1 1 8 , 8 1 3 , 1 1 5 , 0 1 9 , 4
1 7 , 8 1 9 , 6 1 5 , 2
1 6 , 5 1 4 , 1 1 8 , 3 1 7 , 1 2 1 , 9 1 4 , 6 1 5 , 6 1 7 , 2 1 3 , 2 1 5 , 4 1 2 , 6 1 4 , 4 1 8 , 5 1 0 , 0 9 , 5 1 8 , 9 1 0 , 3 1 5 , 8 1 7 , 9 1 4 , 4 16,7 3 2 , 0 1 5 , 9 1 9 , 1 13,7 1 5 , 0 1 4 , 2 1 4 , 8 1 0 , 6 1 4 , 4 1 2 , 1 1 5 , 3 1 7 , 6 1 6 , 0 1 1 , 3 1 4 , 5 2 0 , 5
1 5 , 6 1 8 , 1 1 3 , 6
1 4 , 5 1 7 , 8 1 9 , 1 2 3 , 7 1 4 , 4 1 4 , 5 1 7 , 8 1 4 , 0 1 5 , 1 1 5 , 5 13,7 1 4 , 6 1 4 , 2 1 3 , 5 1 5 , 5 1 2 , 3 1 5 , 9 1 4 , 4 1 3 , 7 1 5 , 0 3 6 , 6 1 7 , 4 17,7 1 4 , 5 1 7 , 3 1 5 , 2 1 7 , 0 1 0 , 8 1 7 , 2 1 3 , 6 1 6 , 8 17,7 1 8 , 8 1 0 , 5 1 3 , 4 1 7 , 8
1 6 , 3 1 9 , 0 13,7
1 5 , 2 1929
1 5 , 9 2 0 , 7 2 0 , 1 2 9 , 5 1 6 , 3 1 6 , 3 1 8 , 6 1 7 , 0 1 7 , 1 1 6 , 5 1 6 , 8 1 6 , 9 1 4 , 9 1 3 , 2 2 0 , 3 12,7 2 1 , 4 1 9 , 2 1 5 , 5 1 8 , 4 3 6 , 1 18,7 2 3 , 3 1 5 , 3 2 0 , 6 1 6 , 0 1 6 , 9 1 2 , 6 2 0 , 1 1 5 , 6 1 8 , 3 2 2 , 2 1 6 , 9 12,7 1 7 , 2 1 0 , 4 2 2 , 7
1 8 , 3 2 1 , 1 1 5 , 1
1 6 , 8 1 5 , 1 1 7 , 4 1 9 , 1 2 5 , 6 1 2 , 8 1 4 , 5 1 7 , 9 1 4 , 7 1 2 , 6 1 5 , 3 1 4 , 8 1 8 , 8 1 5 , 1 6 , 7 1 6 , 0 1 2 , 1 1 6 , 9 1 6 , 6 1 3 , 0 1 3 , 3 3 2 , 2 1 6 , 5 1 9 , 4 1 4 , 2 1 8 , 4 1 9 , 2 1 6 , 6 1 1 , 3 2 0 , 3 1 6 , 2 1 6 , 3 1 9 , 3 1 6 , 8 1 1 , 3 1 4 , 9 1 7 , 8 3 1 , 4
1 8 , 5 1 3 , 3
1 4 , 8 1931
1 2 , 5 1 4 , 3 1 6 , 2 1 7 , 4 1 1 , 5 1 1 , 1 1 5 , 9 1 0 , 1 1 2 , 0 1 0 , 9 1 3 , 3 12,7 1 0 , 1 6 , 9 1 5 , 9 9 , 6 1 3 , 7 1 2 , 2 1 3 , 2 1 3 , 1 2 9 , 2 1 6 , 5 1 7 , 1 1 2 , 3 1 5 , 6 1 3 , 1 1 8 , 4 1 1 , 5 1 3 , 8 1 1 , 4 1 5 , 8 15,7 1 2 , 8 9 , 5 1 2 , 9 1 4 , 4 1 0 , 2
1 4 , 1 1 6 , 1 1 3 , 6
1 4 , 2 1932
1 2 , 7 1 4 , 3 12,7 2 0 , 2 1 1 , 1 1 3 , 8 1 4 , 7 1 1 , 8 1 3 , 9 1 0 , 4 1 2 , 2 1 3 , 3 1 0 , 4 6 , 7 1 5 , 6 9 , 6 1 1 , 8 1 3 , 0 1 3 , 8 1 1 , 8 3 1 , 4 1 5 , 6 1 7 , 2 1 3 , 9 1 7 , 1 1 1 , 9 1 4 , 5 9 , 6 1 3 , 7 12,7 1 5 , 4 1 3 , 7 1 2 , 0 7 , 8 1 3 , 0 1 3 , 4 1 4 , 0
1 3 , 9 1 5 , 9 1 3 , 0
1 3 , 8 1933
1 4 , 3 1 3 , 5 1 4 , 2 1 7 , 3 1 0 , 7 1 3 , 0 1 4 , 4 1 1 , 1 1 3 , 8 1 0 , 3 1 3 , 4 1 1 , 3 1 0 , 3 5 , 3 1 7 , 7 1 0 , 6 1 2 , 2 1 2 , 7 1 3 , 0 1 3 , 2 3 0 , 6 1 5 , 1 1 6 , 3 1 3 , 5 1 5 , 7 1 2 , 1 1 3 , 5 9 , 9 1 4 , 5 1 1 , 8 1 4 , 6 1 3 , 6 1 3 , 8 9 , 6 1 4 , 8 1 1 , 6 1 4 , 9
1 2 , 9 1 6 , 5 1 2 , 9
1 3 , 7
Puisque, dans l'ensemble des communes de la Seine, certaines se distinguent par une population où les éléments ouvriers dominent, en raison du nombre des usines, et que, d'autre part, le chômage y exerce son influence néfaste, il nous a paru intéressant, notamment, dans l'arrondissement de Saint-Denis, d'étudier à part cinq villes, à savoir : Boulogne-Billancourt, Clichy, Levallois-Perret, Saint-Denis et Saint-Ouen. A titre de comparaison, nous prendrons, dans le même arrondissement, également cinq communes où il ne peut pas être question des établissements industriels importants. Asnières, Bois-Colombes, Neuilly-^
sur-Seine, Rosny-sous-Bois et Villemomble sont, comme on le sait, des endroits privilégiés, dans ce sens que leur atmosphère ne se trouve pas viciée, d'une manière importante, par les fumées des usines, ni par des quartiers sor- dides et surpeuplés.
Dans nos tableaux touchant les dix communes, choisies par nous à titre com- paratif, nous ne procédons pas aux calculs année par année, pour établir un taux pour 1.000 ou 10.000 habitants, car les recensements ayant eu lieu, en 1926 et en 1931, nous serions obligés de prendre, pour les autres années, des chiffres approximatifs. D'autre part, vu le nombre relativement petit de cer-
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tains décès, on risquerait en analysant les proportions de n'avoir qu'une image incomplète de l'importance de la mortalité ou si l'on peut dire ainsi, de son volume.
TABLEAU V.— Population aux recensements de 1926 et de 1931 (1931 : entre parenthèses) de dix communes de Varrondissement de Saint-Denis.
COMMUNES
asnières
Bois Colombes . . . . Boulogne Billancourt . Clichy
Levallois Perret . . . . Neuilly sur Seine . . . Bx>sny-sous Bois. . . . Saint Denis
Saint Ouen Villemomble
GROUPES D ' Â G E
0 à 1 an
881 (1.047) 276 (440) 1.192(1.540)
841 (885) 1.163 (965) 591 (624) 214 (294) 1.682 (1.549) 1.037 (975)
228 (295)
1 à 19 ans
12.046 (13.618) 4.838 (5 566) 16.555 (17.555) 11.527 (11.101) 15 604 (13 615) 10.860(10.704)
2.579 (3.682) 19.960 (19.771) 12 934(11.765) 3.324 (4.104)
20 à 40 ans
20.557 (26.321) 8.252 (10.389) 32.332(38.666) 21.224(25.017) 32.441 (30.136) 18.840(19.360)
3.665 (5 289) 32 980 (34 944) 2 1 . 8 2 0 ( 2 3 600) 4.732 (6.097)
40 à 60 ans
13.389(15.963) 5.644 (6.541) 17.694(20.394) 12.508(13.640) 19.250(19.058) 13.532(14.457) 2.640 (3.597) 17.939(19.043) 12.342 (12.540)
3.665 (4.594)
60 e t plus
5.103 (6.111) 2.214 (2.690) 6.500 (6.771) 3.630 (4.034) 5.656 (6.303) 5.719 (6.225) 1 . 0 9 2 ( 1 . 4 1 7 ) 5 . 7 9 0 ( 6 . 2 4 3 ) 3.943 (3.826) 1.691 (2.071)
Age inconnu
633 (594) 700 (266) 1.286(1.308)
697 (1.015) 1 . 0 3 0 ( 1 . 1 0 4 ) 2.891 (2.121)
666 (198) 1.521 (862) 391 (355) 10 (38)
Totaux
52.609 (63.654) 21.924(25.892) 75.559(86.234) 50.427 (55.692) 7 5 . 1 4 4 ( 7 1 . 1 8 1 ) 52.433 (53.491) 10.856(14.477) 79.872 (82.412) 52.467 (53.061) 13.650 (17.199)
Pour permettre à ceux qui en éprouveraient le désir, de procéder aux calculs détaillés dont l'intérêt spécial nous échappe, nous donnons les chiffres sur la population relevée au cours de deux recensements, en 1926 et 1931. Sauf Le- vallois-ferret, toutes les autres communes de notre tableau V trahissent une augmentation plus ou moins prononcée. Il est intéressant que l'augmentation touche, en général, les divers groupes d'âge. A Levallois, chose curieuse, où l'on a affaire à une diminution de l'ensemble de la population, on note, seule- ment, pour le groupe d'âge de 60 ans et plus, une progression nette.
Après les statistiques démographiques, il sera intéressant de jeter un coup d'œil sur la mortalité. Nous l'examinerons à un double point de vue : la morta- lité générale et la mortalité par tuberculose pulmonaire. Notre choix a sa raison d'être dans l'affirmation courante et par trop connue que la tuberculose, cette maladie sociale par excellence, profite de la misère. Si donc le chômage prépare, dans une certaine mesure, ce qu'il faut démontrer, le lit aux maladies mortelles, il doit être avant tout « tuberculigène ». Aussi, verra-t-on, dans nos tableaux, à côté du total de décès entre parenthèses, le nombre de morts par tubercu- lose pulmonaire.
TABLEAU VI. — Mortalité générale et par tuberculose pulmonaire (entre parenthèses) dans dix communes de Varrondissement de Saint Denis.
Communes
Asnières . . . . Bois Colombes. . Boulogne Billan
court . . . . Clichy Levallois Perret.
Neuilly sur-Seine Rosny sous Bois.
Saint Denis. . . Saint Ouen . . . Villemomble. . .
Années
1926
781 (114) 352 (51) 1.457 (266) 837 (156) 1.116 (193) 889 (75) 173 (24) 1.503 (243) 1.160(220)
206 (31) 1927
747 (113) 321 (40) 1.306 (220) 778 (120) 1 084 (181) 839 (81) 132 (13) 1 223 (225) 927 (169) 199 (22)
1928
766 (122) 316 (43) 1.349 (213)
762 (134) 1 037 (149) 916 (72) 148 (14) 1.344 (217) 931 (159) 186 (25)
1929
837 (141) 358 (49) 1.412 (208)
866 (128) 1.168(151)
984 (70) 170 (17) 1.466 (235) 1.169 (168) 235 (29)
1930
793 (108) 284 (35) 1.355(197)
736 (141) 983 (148) 869 (69) 176 (21) 1.309(200) 1.014(149) 204 (30)
1931
798 (123) 298 (46) 1.372 (245) 673 (120) 941 (103) 886 (60) 166 (24) 1.305 (205)
837 (124) 223 (28)
1932
810 (114) 288 (34) 1.272 (171)
776 (126) 995 (141) 839 (52) 184 (22) 1.277 (214) 732 (115) 224 (27)
1933
915 (114) 278 (29) 1.244(191)
773 (116) 932 (125) 808 (47) 172 (23) 1.209 (200) 686 (100) 255 (19)
1934
799 (122) 292 (35) 1.272(171)
696 (89) 873 (102) 812 (43) 169 (21) 1.194(176)
710 (111) 211 (19)
lr e SÉfUE - 78e VQLUME — N° 12 27
Les chiffres du tableau VI pour tous les groupes d'âge, ne permettent guère d'affirmer que les communes ouvrières trahissent une situation particulière- ment désavantageuse en comparaison avec les communes qui ne sont point essentiellement ouvrières. Il paraît certain qu'à Neuilly-sur-Seine et à Ville- momble, la mortalité par tuberculose baisse d'une façon à peu près continue, comme à Saint Denis et à Levallois-Perret. En scrutant les chiffres, en procé- dant notamment aux regroupements et aux calculs, on pourrait montrer par-ci par là des fluctuations spéciales, mais il serait imprudent, voire même osé, d'y voir une relation de cause à effet. La baisse restera le fait dominant, d'au- tant plus frappant que la population augmente. Proportionnellement, la dimi- nution de la mortalité est plus impressionnante.
Après un tableau d'ensemble, une analyse par groupes d'âge s'impose. On sera notamment curieux d'obtenir des détails sur la mortalité infantile. A cette occasion, on se souviendra de cette constatation maintes fois énoncée que la prospérité économique entraîne une augmentation de la nuptialité qui, à son tour, provoque une augmentation de la natalité, tandis que la crise et la dépression économique raréfient les mariages et les naissances, ce qui a pour conséquence la diminution de la mortalité infantile.
TABLEAU VII. — Mortalité générale et par tuberculose pulmonaire dans dix communes de Varrondissement de Saint Denis (de 0 à 1 an).
Communes
Asnières Bois Colombes . . Boulogne Billan
court . . . Clichy
Levallois Perret . Neuilly sur Seine Rosny sous Bois Saint Denis . . . Saint Ouen . . . Villemomble . . .
années
1926
76 (3) 33 (1) 135 (—) 111 (—) 114 (—) 51 (1) 21 (—) 243 (1) 225 (8) 1 7 ( - )
1927
78 (1) 15 (1) 105 (6) 94 (1) 97 (1) 3 5 ( - )
9 ( - ) 152 (—) 172 (5)
10 (—) 1928
79 (2) 2 7 ( - ) 157' (1) 124 (—) 110 (2)
63 (2) 24 (—) 208 (2) 185 (4) 1 6 ( - )
1929
7 3 ( - ) 21 (1) 132 (1) 88 (3) 103 (2) 58 (1) 11 (1) 166 (—) 243 (1)
1 5 ( - ) 1930
83 (3) 24 (—) 1611 (2) 76 (2) 931 (2) 53 (—) 1 7 ( - ) 163 (2) 167 (1) 1 3 ( - )
1931
57 (2) 14(-7-) 117 (1)
6 6 ( - ) 75 (2) 60 (—)
8 ( — ) 136 (5) 133 (1) 11 (—)
1932
69 (2) 24 (—) 132 (2) 105 (1) 6 5 ( - ) 5 3 ( - ) 1 9 ( - ) 153 (1) 124 (—)
1 3 ( - ) 1933
5 7 ( - ) 16 (1) 90 (2) 6 7 ( - ) 64 (1) 31 (—) 1 5 ( - ) 103 (3)
89 (1) 2 0 ( - )
1934
5 2 ( - ) 21 (—) 132 (2)
6 9 ( - ) 58 (3) 4 8 ( - ) 1 7 ( - ) 104 (1)
90 (1) 1 3 ( - )
La mortalité générale et par tuberculose pulmonaire de 0 à 1 an dans nos dix communes fait penser aux statistiques relevées'dans certaines capitales où l'on voulait étudier les répercussions du chômage sur la santé publique. Rappelons, ainsi, que le taux de mortalité infantile, c'est à-dire la proportion des décès au- dessous d'un an par 1.000 naissances vivantes a été, dans une série de villes étudiées, en 1931, inférieur aussi bien à celui de 1925 et de 1926 qu'à celui de 1929, dernière année de prospérité. A titre d'exception figure dans l'ensemble du tableau, Varsovie, la capitale de la Pologne, où le taux de 1929 fut légèrement plus bas que celui de 1931.
L'étude de la mortalité de 0 à 1 an devrait être suivie de celle de la seconde enfance et en particulier de l'âge scolaire. Dans ce groupe d'âge, l'on se trouve devant les conditions de croissance de l'organisme, extrêmement sensibles aux restrictions alimentaires. Les statitsiques de mortalité n'existent pas pour ce groupe d'âge et nous y reviendrons plus tard, car il mérite toute notre sollicitude.
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TABLEAU VIII. — Mortalité générale et par tuberculose pulmonaire dans dix communes de Varrondissement de Saint Denis (de 1 à 19 ans).
Communes
Asnières . . . . Bois-Colombes. . Boulogne-Billan
oourt Clichy Levallois Perret.
Neuilly-sur-Seine Bosny-sous Bois.
Saint-Denis. . . Saint-Ouen. . . Villemomble . .
1 A 19 ANS
Années 1926
63 (7) 24 (3) 107 (21)
81 (19) 95 (15) 46 (8) 11 (2) 189 (35) 127 (15) 13 (3)
1927
56 (6) 21 (2) 118 (21) 109 (13) 103 (21) 62 (10) 8 ( — ) 127 (27) 118 (12) 14 (1)
1928
62 (11) 24 (4) 90 (15) 80(11) 83 (14) 62 (4) 12 (2) 132 (12) 116 (17) 15(4)
1929
73 (15) 14 (3) 107 (23)
88 (17) 80 (17) 40 (6) 11 (1) 161 (21) 136 (15) 14 (2)
1930
67 (10) 20 (2) 83 ( i n 56 (6) 54 (6) 39 (7) 10 (2) 129 (21) 118 (10) 7 (1)
1931
66 (7) 21 (—) 101 (25) 46] (8) 45 (3) 45 (7) 12 (2) 95 (12) 72 (8) 10 (2)
1932
54 (3) 22 (3) 85 (8) 55 (8) 58 (7) 32 (3) 12 (4) 124 (16)
58 (9) 8 (2)
1933
55 (4) 17 (2) 71 (9) 49 (5) 45 (5) 43 (2) 19 (3) 77 (11) 53 (6)
9 . ( - ) 1984
42 (6) 21 (3) 85 (8) 39 (5) 38 (3) 37 (4) 18 (2) 75 (10) 50 (4) 12 (1)
Agés de 1 à 19 ans, les décédés de notre tableau VIII présentent une masse hétéroclite dont on ne peut guère dire qu'elle a particulièrement souffert du chômage. Dans les études, publiées ailleurs (1), nous avons montré l'impor- tance de la mortalité à l'âge postscolaire, et sans doute, la fragilité des adoles- cents qui quittent les bancs des écoles pour entrer en contact avec les dures réalités de l'existence, doit-elle s'accentuer encore en période de chômage, où les conditions de paiement sont défavorisées.
TABLEAU IX. — Mortalité générale et par tuberculose pulmonaire dans dix communes de Varrondissement de Saint Denis (de 20 à 39 ans).
20 A 39 ANS
Communes
Asnières . . . . Bois-Colombes, . Boulogne-Billan-
court Clichy Levallois P e r r e t . Neuilly-sur-Seine Bosny-sous-Bois.
Saint-Denis. . . Saint-Ouen . . . V i l l e m o m b l e . . .
Années
1926
126 (49) 63 (29) 281 (132) 154 (81) 190 (97) 126 (32) 26 (14) 230 (103) 183 (90)
20 (10) 1927
105 (47) 41 (16) 238 (100) 114 (49) 158 (79) 136 (34) 13 (6) 205 (109) 172 (78)
23 (13) 1928
113 (58) 36 (13) 241 (100) 114 (60) 177 (69) 139 (41) 17 (9) 209 (102) 147 (71)
20 (10) 1929
132 (60) 51 (25) 266 (89) 149 (59) 163 (61) 140 (31) 20 (6) 252 (126) 170 (74)
21 (13) 1930
140 (55)^
34 (14) 275 (105) 137 (65) 150 (61) 122 (31) 23 (8) 216 (80) 173 (72) 32 (18)
1931
125 (57) 45 (16) 272 0 2 6 ) 122 (57) 130 (39) 120 (27) 25 (11) 254 (99) 135 (44) 33 0 8 )
1932
136 (53) 36 (13) 237 (87) 137 (60) 142 (63) 117 (25) 18 (6) 214 (102) 118 (55)
38 (14) 1933
158 (47) 33 (16) 244 (94) 129 (54) 123 (45) 92 (21) 23 (12) 232 (87) 121 (53) 22 (7)
1934
124 (44) 34 (17) 237 (87) 117 (40) 124 (47) 90 (16) 21 (11) 210 (74) 135 (60) 26 (13)
D'après le tableau IX, consacré à la catégorie d'âge de 20 à 39 ans, nous trou- vons l'élément travailleur essentiel de la population, atteint directement par le chômage. Puisque les deux sexes sont groupés ensemble, nos résultats seront, dans une certaine mesure, faussés. Ces réserves étant faites, et qui d'ail- leurs n'épuisent pas les diverses objections, fatalement surgies à l'examen d'une population point homogène — on ne le répétera jamais assez — on tâchera tout d'abord théoriquement d'expliquer l'influence du chômage partiel ou total sur la Santé publique.
En face des effets désastreux éventuels, dus au chômage en tant que cause
(1) G. ICHOK, Les décès à Vâge scolaire et postscolaire (Revue d'administration communale, t. III, n° 23, p. 136-143, 1933. — ID. (Annales de VEnfance, t. VII, n° 61, p. 1237 1245, 1933).
