251 ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺔﻄﻠﺳ رود أ . ﺮﻤﻋأ ﻲﻄﻠﺟ ﺪﻋﺎﺴﻣ ذﺎﺘﺳأ )أ ( ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺔﻌﻣﺎﺟ ، ﱐوﱰﻜﻟﻹا ﺪﻳﱪﻟا : djeltiamar@yahoo.fr ﺺﺨﻠﻤﻟا : ﻞﺟﻷ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تاراﺮﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﰲ ةرادﻹا رود نﺎﻴﺑ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا فﺪ ﻦﻣ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﺮﺛﺄﺗ ﱵﻟاو ﺔﻋوﺮﺸﻣ ﲑﻐﻟا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻦﻣ ﺪﳊا ﺔﻳﺎﲪو ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻞﺟﻷ دﻮﻴﻗ ﺮﺜﻛأ ضﺮﻓو يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﺔﻟواﺰﳌ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟاو ﺖﻗﺆﳌا ﺐﺤﺳ لﻼﺧ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ صﺎﺼﺘﺧﻻا ﺔﺒﺣﺎﺻ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻬﳉا نﺎﻴﺑ ﱃإ ﻚﻟﺬﻛ ﺔﺳارﺪﻟا فﺪ و . ﺔﻳﺎﲪ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر رودو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ لﺎﳎ ﰲ ةرادﻺﻟ ﻲﺋﺎﻗﻮﻟا روﺪﻟا ﺔﺳارﺪﻟا ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺖﻨﻴﺑ ﻟا رودو ،قاﻮﺳﻷا ﻢﻴﻈﻨﺗو ﻲﻠﶈا يرﺎﺠﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺢﻨﻣ ﰲ ﱄاﻮ يﺬﻟاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ لﺎﳎ ﰲ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا رودو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺳ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ طﺎﺸﻨﻟا ﺪﻴﻘﺗو ﺺﺧﺮﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗو ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺎﻤﳊا رﻮﺻ ﺪﺣا ﻞﻜﺸﻳ . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﻤﻟا تﺎﻤﻠﻜﻟا : ﻢﻴﻈﻨﺗ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺎﻤﳊا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻂﺒﻀﻟا ﺎﺸﻨﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ ،ط . Résumé :
l'objectif de notre étude, est de déterminer les dispositions coercitives exercées par l'administration, afin de protéger le consommateur, telles que l'interdiction temporaire d'exercer l'activité commerciale et l' amende pénale .
En outre, la présente étude, a pour but de déterminer, l'autorité compétente en la matière, ainsi que ses prérogatives.
Par ailleurs, les autorités territoriales et locales, telles que les walis et les maires, contribuent à la défense des intérêts des consommateurs, par le biais des autorisations préalables, pour exercer les activités économiques liées à la consommation.
252
administrative du consommateur, Organisation de l'activité économique, Autorité de la régulation administrative.
ﺔﻣﺪﻘﻣ : قﻮﺴﻟا ﻩﺪﻬﺸﻳ ﺎﳌ اﺬﻫو ،ﺎﻬﺘﻴﳘﻷ اﺮﻈﻧ لوﺪﻟا ﰲ تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا مﺎﻤﺘﻫا ﻞﳏ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺖﺤﺒﺻأ ،ﻪﻗﺎﻄﻧ عﺎﺴﺗاو ﺖﻗو ﻞﻛ ﰲ ةﺪﻳﺪﺟ تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻦﻣ ﺪﻬﺷ قﻮﺴﻟا ﺮﻳﺮﲢو يدﺎﺼﺘﻗﻻا حﺎﺘﻔﻧﻻا ﻞﻇ ﰲ و ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺳ دﺪﻬﻳ ﺎﳑ ،ةدﻮﳉا ﰲ ةءادﺮﻟﺎﺑ ﻒﺼﺘﺗو ،ﺎﻫاﻮﺘﳏو ﺎﻫرﺪﺼﻣ ﻞﻬﳚ تﺎﺠﺘﻨﻣو ﻊﻠﺴﻟا لﻮﺻو اﺬﻫ ﻞﻛو ،نﻮﺑرﺎﻀﳌا ﺎﻬﻴﻟإ ﺎﺠﻠﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﻟﺎﻴﺘﺣﻻا قﺮﻄﻟاو ﺐﻋﻼﺘﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ رﺎﻌﺳﻷا راﺮﻘﺘﺳا مﺪﻋ ﻊﻣ ﺔﺻﺎﺧ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﻳ . ،ﺖﻧﱰﻧﻻا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ مﻼﻋﻹا قﺮﻃ ﻒﻠﺘﺨﲟ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺐﻠﺟ ﻮﻫ ﲔﺠﺘﻨﻤﻠﻟ ﻞﻏﺎﺸﻟا ﻞﻐﺸﻟا نإ ﺔﻴﻧﻼﻋﻹا تﺎﻋﻮﺒﻄﳌاو رﺎﻬﺷﻹا ... مﺪﻋو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻞﻴﻠﻀﺗ ﻢﺘﻳ تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﰲ ﻦﻜﻟ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻞﺟﻷ ، ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﲪ دﺎﳚإ ﺐﺟو ﻚﻟذ ﻂﺒﻀﻟو ،ﺞﺘﻨﳌا ﺔﻟﺎﺻأو ةدﻮﲜ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا مﻼﻋإ ،ﲔﺒﻗاﺮﻣو تﺎﻴﻌﲨ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ فﺪ ﺔﻬﺟ ﻦﻣ ﺮﺜﻛأ كاﺮﺷإو تﺎﻔﺻاﻮﻤﻠﻟ ﺞﺘﻨﳌا عﺎﻀﺧإو قﻮﺴﻟا ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﺳدﺎﺴﻟا ةدﺎﳌا ﰲ ءﺎﺟو 09 -03 ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﳌا " ﻞﻛ ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا طوﺮﺷ ماﱰﺣا ﻰﻠﻋ ﺮﻬﺴﻳ نأ كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ داﻮﳌا ﻊﺿو ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻣ ﺔﻴﺤﺼﻟ مﺪﻋو داﻮﳌا ﻩﺬﻫ ﻞﻘﻧ ﻞﺋﺎﺳو اﺬﻛو ،ﻦﻳﺰﲣ وأ ﻞﻳﻮﲢ وأ ﺔﳉﺎﻌﻣ وأ ﻊﻴﻨﺼﺘﻟا تﻼﳏو ﻦﻛﺎﻣﻻو ﲔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﺋﺎﻳﺰﻴﻓ وأ ﺔﻴﺋﺎﻴﻤﻛ وأ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻴﺑ ﻞﻣاﻮﻋ ﺔﻄﺳاﻮﺑ فﻼﺗﻺﻟ ﺎﻬﺿﺮﻌﺗ ". 1 تﻻﺎﺣ ﰲو ﺔﻴﺋﺎﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺎﻤﳊا ﺪﻌﺗو ىﺮﺧأ روﺪﻟا اﺬﻫ ﻦﻤﻜﻳو ﺔﻴﺟﻼﻋ نﻮﻜﺗ ﻦﻣ ﻊﺘﲤ لﻼﺧ ةرادﻹا ﺔﻄﻠﺳ ﻞﻴﻬﺴﺘﺑ ﺪﻌﻳو ،ةدﻮﳉا ﺔﺒﻗاﺮﻣو قﻮﺴﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﺤﻤﻠﻟ ﺺﺧﺮﻟا ﺢﻨﻣ ﻟا ﻞﻤﻌ ﺔﻄﻠﺳ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻩﺪﻴﻴﻘﺗو داﺮﻓﻷا طﺎﺸﻧ ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻟا ةرادﻹا ﺎ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﱵﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا ﺪﺣا يرادﻹا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا . 1 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 09 -03 ﰲ خرﺆﳌا 25 ﺔﻨﺳ ﺮﻳاﱪﻓ 2009 ،ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ 15
253 ﻰﻠﻋو سﺎﺳأ حﺮﻄﻧ ﻚﻟذ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا : يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻂﺒﻀﻟﺎﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﺎﻣ رود ﻦﻤﻜﻳ ﺎﻤﻴﻓو؟ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ؟ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﰲ 1 -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣو يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎﺠﻤﻟا ﻲﻓ ةرادﻹا ﺔﻄﻠﺳ رود : ﺪﻌﻳو ،ﺔﺑﻮﺘﻜﻣ ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻧﺎﻛ ءاﻮﺳ مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ ﻩﺪﻋاﻮﻗ يدﺎﺼﺘﻗﻻا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻤﺘﺴﻳ ﻪﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ ﺎﳌ ردﺎﺼﳌا ﻩﺬﻫ ﺪﺣا يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺧﺪﺗ ﻞﺜﲤ ﱵﻟا تاراﺮﻘﻟاو ﺢﺋاﻮﻠﻟا راﺪﺻإ ﺔﻄﻠﺳ ﻦﻣ ةرادﻹا ﳌﺎﻓ ،يرﺎﺠﺘﻟاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟاو ﻲﻋارﺰﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻟوﺪﻟا عﺮﺸ ﰲ ﻒﻴﻌﻀﻟا فﺮﻄﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ تﺎﻴﻟﻵا ﻦﻣو ﺔﻳﺎﻤﳊا لﺎﳎ ﰲ ﻲﺋﺎﻗو ﺎﻬﻠﻤﻌﻓ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌاو ﺞﺘﻨﳌا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻂﺒﻀﺑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻗﻼﻌﻟا نﺎﻤﻀﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﻲﺋﺎﻗو ﱐﻮﻧﺎﻗ مﺎﻈﻧ ﻮﻬﻓ لﺎ ا اﺬﻫ ﰲ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا رود زﱪﻳ ﺞﺘﻨﳌاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻪﺗﻻﺎﳎ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﱃإ فﺪﻬﻳو يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻪﻤﻜﳛ . 2 -يدﺎﺼﺘﻗﻻا يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا : ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻞﺟﻷ يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ﺎﻬﺿﺮﻓ ةروﺮﺿ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺪﻌﺗ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻦﻋ فوﺮﻌﳌاو ﻊﺿو ﻦﻣ ﺔﻌﺑﺎﺴﻟا ةدﺎﳌا ةﺮﻀﺣو ،رﺎﻜﺘﺣﻻا ﻞﺜﻣ تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﰲ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﲑﻏ ﺪﻋاﻮﻗ ﻦﻣ ﺪﳊا ﻞﺟﻷ ﺎﻬﻨﻣ ءﺰﺟ وأ ﺎﳍ رﺎﻜﺘﺣا وأ قﻮﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻨﻤﻴﻫ ﺔﻴﻌﺿو ﻦﻋ ﺞﺗﺎﻧ ﻒﺴﻌﺗ ﻞﻛ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺮﻋ وأ ﻖﻳﻮﺴﺘﻟا وأ جﺎﺘﻧﻹا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﺺﻴﻠﻘﺗ وأ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا رﺎﻌﺳﻷا ﺪﻳﺪﲢ ﺔﻠﻗ قﻮﺴﻟا ﺐﺴﺣ 2 ﰲو ، ﻢﳍ لﻮﺨﳌا ﲔﻔﻇﻮﳌاو ةدﺪﻌﺘﳌا ﺎ ﺰﻬﺟأ لﻼﺧ ﻦﻣ قﻮﺴﻟا ﺔﻛﺮﺣ ﺐﻗاﺮﺗ ﺚﻴﲝ ةرادﻹا رود زﱪﻳ لﺎ ا اﺬﻫ ﻣ ،ةدﻮﳉا ﺔﺒﻗاﺮ تاراﺮﻘﻟاو ﺢﺋاﻮﻠﻟا راﺪﺻإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا ﻊﺿو ﻦﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﻣ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴﻟﺎﻓ ﻂﺒﺿو يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻓ ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا طﺎﺸﻨﻟا ﰲ ﺮﺷﺎﺒﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ﺲﻜﻌﺗ ﱵﻟا ﺔﻳرادﻹا 2 ﻢﻗر ﺮﻣﻷا 03 -03 ﰲ خرﺆﳌا 19 ﺔﻨﺳ ﻮﻴﻟﻮﻳ 2003 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ 43
254 ﺢﻠﻄﺼﻣ ﺎﻨﻟ ﺲﻜﻌﻳ ﺢﺒﺻأ ةرادﻹاو ﺞﺘﻨﳌاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻟا ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘ جرﺪﻨﻳ يﺬﻟاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻪﺘﻠﻀﻣ ﺖﲢ . 3 ﲔﻔﻇﻮﳌاو ﺔﻳرادﻹا ةﺰﻬﺟﻷا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺋﺎﻗو ﺎ أ صﺎﳋا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﻦﻋ مﺎﻌﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﺑﺎﻗر ﺰﻴﻤﺘﺗ ﻞﻤﻌﺑ نﻮﻣﻮﻘﻳ ﻦﻳﺬﻟا ﻣ ﳋا ﻂﺒﻀﻟ ﻊﻴﻨﺼﺘﻟا ﻦﻛﺎﻣأو تﻼﶈا ﺔﺒﻗاﺮ ﻞﻠ و ةدﻮﳉاو ﺔﻣﻼﺴﻟا ﲑﻳﺎﻌﻣ ﰲ ﻂﺒﺿ ءﺎﺟ ﺎﻣ اﺬﻫ ﺮﺿﺎﳏ ﻖﻓو ﺔﻔﻟﺎﺨﳌا ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﰲ 31 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 09 -03 ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﺶﻐﻟا " ةدﺎﳌا ﰲ نورﻮﻛﺬﳌا ناﻮﻋﻷا مﻮﻘﻳ 25 ،نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻫ مﺎﻜﺣﻷ ﺎﻘﺒﻃو ،ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا ﻢﻬﻣﺎﻬﻣ رﺎﻃإ ﰲ ﻩﻼﻋأ ﳌا تﺎﻔﻟﺎﺨﳌاو ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﻊﺋﺎﻗﻮﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﲔﺒﺗو ةﺰﺠﻨﳌا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻦﻛﺎﻣأو ﺦﻳراﻮﺗ ﺎﻬﻴﻓ نوﺪﺗ ﺮﺿﺎﳏ ﺮﻳﺮﺤﺘﺑ ﺔﻠﺠﺴ ﺎ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﺑﻮﻘﻌﻟاو " ، ،يوﺎﻜﺷ ﻲﻘﻠﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﺟﻼﻋ نﻮﻜﺗ تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﰲو ﺔﻴﻠﺒﻗ ةرادﻹا ﺔﺑﺎﻗﺮﻓ لﺎ ا ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ حﺎﺗأ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺔﻌﺳاو ﺔﻄﻠﺴﺑ ةرادﻹا ﻊﺘﻤﺘﻟ تﻻﺎﳎ ةﺪﻋ ﻞﻤﺸﻳ يرادﻹا ءاﺰﳉﺎﻓ مﺪﻋ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ،ةﺪﻳﺪﺟ ﻢﻈﻧو ﺪﻋاﻮﻗ زﺮﻓا يﺬﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﺎﻌﺳﻷا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ ﲑﻓﻮﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﻠﺼﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ ﻮﻫ ةرادﻹا ﻞﺧﺪﺗ ﻦﻜﻟ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا لﺎﳎ ﺢﺘﻓو ﺔﻳﺮﳊا نﺎﻤﻀﻟ لواﺪﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﻋ ﲑﻏ وأ ﺔﻳدﺎﻌﻟا ﺔﻟﺎﳊا ﰲ ءاﻮﺳ ﲔﻌﻣ فﺮﻇ يأ ﰲ ﻊﻠﺴﻟا ) ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ﺔﻟﺎﳊا .( لﻼﺧ ﻦﻣ ةرادﻹا ﺔﻄﻠﺳ ﻢﺴﺘﺗ ﻚﻟذ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺔﻟواﺰﳌ ﺎﻬﻠﻴﻬﺴﺗ طﺎﺸﻨﻟا ﺞﺘﻨﳌا ﻂﺑرو ﺪﻳﺪﺠﺘﻟا ﱃإ ﲔﺴﻠﻔﳌا رﺎﺠﺘﻟا دﺎﻌﺑإ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﱃإ ﺎﳍﻼﺧ ﻦﻣ فﺪ طوﺮﺸﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﲟ ﺚﻴﲝ ، ةدﺎﳌا ﺖﻨﻤﻀﺗ 8 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺔﻟﺪﻌﳌا 04 -08 ﺔﺳرﺎﳑ مﺪﻋ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﺔﺳرﺎﳑ طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا او تﺎﻴﻨﺠﻠﻟ ﻢ ﺎﻜﺗرا ﺖﺒﺜﻳ ﻦﻳﺬﻠﻟ يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸﻨﻟا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﻖﻳﻮﺴﺗ ،لاﻮﻣﻷا سوؤر ﺔﻛﺮﺣ لﺎﳎ ﰲ ﺢﻨﳉ ،ةﻮﺷﺮﻟا سﻼﻓﻹا ،ﺔﺷﻮﺸﻐﳌاو ةروﺰﳌا 4 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺢﻠﻄﺼﻣو ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا خﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻌﻳ نذإ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا لﺎﳎ ﰲ ةرادﻹا ﻞﺧﺪﺗ ﲔﺑ ﻊﻣﺎﺟ ﻮﻫ يدﺎﺼﺘﻗﻻا يرادﻹا 3 ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﳊ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﻖﻠﺧ ﱃإ ﻩﺎﲡﻻا ،ﺪﻴﺴﻟا ﻲﻠﻋ ﻲﻄﻌﳌا ﺪﺒﻋ ﻲﺿار ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ،ﺮﺼﻣ ،طﻮﻴﺳأ 2002 ص ، 335 4 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 04 -08 ﰲ خرﺆﳌا 27 مﺎﻋ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ىدﺎﲨ 1425 ل ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 14 ﺔﻨﺳ ﺖﺸﻏ 2004 ﺔﺳرﺎﳑ طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ، ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻻا 52 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا 13 -06 ﰲ خرﺆﳌا 23 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2013 دﺪﻋ ، ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 39
255 يدﺎﺼﺘﻗﻻا يرادﻹا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻣﻼﻌﻟا ﻞﻤﺸﺗ ﺪﻋاﻮﻗ ﻦﻣ داﺮﻓﻷا ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﻦﻣ ضﺮﻔﻳ ﺎﻣ عﻮﻤﳎ ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌاو دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻳﺎﲪ ﱃإ فﺪ و . 3 -يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﱂ ﻪﺑ ﺰﻴﻤﺘﻳ ﺎﳌ ﻩﺮﺻﺎﻨﻋ ﺮﻛﺬﺑ ﻰﻔﺘﻛا ﺎﳕإو ﻖﻴﻗد ﻞﻜﺸﺑ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا يﺮﺋاﺰﳉا عﺮﺸﳌا فﺮﻌﻳ ﻂﺒﻀﻟا تﻼﺧﺪﺗ عﻮﻤﳎ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧو ،مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا عﺎﺴﺗا ىﺪﲟ ﻂﺒﺗﺮﻣ ﻪﻔﻳﺮﻌﺗ ﻞﻌﲡ ﺔﻧوﺮﻣ ﻦﻣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻞﺜﳝو ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﺶﻴﻌﻠﻟ داﺮﻓﻷا طﺎﺸﻧ ﺔﻳﺮﺣ ﻰﻠﻋ بﻮﻠﻄﳌا طﺎﺒﻀﻧﻻا ضﺮﻓ ﱃإ فﺪ ﱵﻟا ةرادﻹا دﻮﻴﻘﻟاو دوﺪﳊا ضﺮﻓ لﺎﻜﺷأ ﻦﻣ ﻞﻜﺷ ، 5 نﺎﻴﻨﻌﻣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻠﻟو ؛ تﺎﺌﻴﳍا عﻮﻤﳎ ﻮﻫو يﻮﻀﻌﻟا ﲎﻌﳌا ةرادﻹا ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷا ﻊﻤﳎ ﻮﻫو ﻲﻔﻴﻇﻮﻟا ﲎﻌﳌاو ،مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊا ﺎ طﻮﻨﳌا ﺔﻳرادﻹا ﻪﺗدﺎﻋإ وأ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا فﺪ ةدﺮﻔﻨﻣ ﻦﻣ ﻪﺑاﺮﻄﺿا ﺔﻟﺎﺣ . 6 ﻪﺿﺮﻔﺗ ﺎﻣ عﻮﻤﳎ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺔﻳواز ﻦﻣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻧو ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ ﻦﻣ ةرادﻹا ﺔﻄﻠﺳ ﻪﺟﻮﺑ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪو يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻳﺎﲪ سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ داﺮﻓﻷا طﺎﺸﻧ صﺎﺧ . مﺎﻌﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻠﻟ ﺪﻬﻌﻳو ،صﺎﺧ يرادإ ﻂﺒﺿو مﺎﻋ يرادإ ﻂﺒﺿ ﱃإ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻢﺴﻘﻳ ﳐ ﻪﺑ مﻮﻘﺗو ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﲑﺑاﺪﺘﻟاو تاراﺮﻘﻟا عﻮﻤﳎ ذﺎﲣا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳو ،ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻒﻠﺘ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻦﻣاو قﻮﺴﻟا ﺔﺒﻗاﺮﲟ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻃﺮﺸﻟا ﻞﺜﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﺮﺜﻛأ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﺌﻓ ﻩﺎﳒ تاءاﺮﺟﻹا ذﺎﲣا صﺎﳋا و ةدﻮﳉا ﱯﻗاﺮﻣ . ﺔﻔﺼﺑ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﻪﺟﻮﻣو ﻖﻴﻗد ﻪﻧﺄﺑ مﺎﻌﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻦﻋ صﺎﳋا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺰﻴﻤﺘﻳ ﺑﺎﻗﺮﻟﺎﻛ ةدﺪﳏ ﱃإ ﺎﻨﻫ ﲑﺸﻧو ،ﻲﺤﺼﻟا ﻂﺒﻀﻟاو قﻮﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔ نأ ﻬﺟﻮﻣ ﲔﻄﺒﻀﻟا ﻼﻛ نﺎ ﺔﺤﻠﺼﳌا ﺔﻳﺎﻤﳊ 5 دﺎﺒﻟ ﺮﺻﺎﻧ ﱃوﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﻢﻴﻫاﺮﺑ ﱄاد ﻊﺑﺎﻄﻣ ،ﱐﺎﺜﻟا ءﺰﳉا ،يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ، ، ﺔﻨﺳ 2004 ص ، 7 -8 6 ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﺳرﺎﳑ لﺎﳎ ﰲ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ ،ﺪﻴﺴﻟا بﺎﺒﻟا ﺢﺘﻓ ﺪﲪا ﺪﻤﳏ ﺔﻨﺳ ،ﺮﺼﻣ ،ﺲﴰ ﲔﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا 1993 ص ، 160
256 ﻰﻠﻋ لﺪﻳ ﻞﺑ ،ﻲﺴﻓﺎﻨﺗ ﻞﻤﻋ ﻪﻧا ﻰﻠﻋ لوﺆﻳ ﻻ صﺎﳋاو مﺎﻌﻟا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻴﺣﻼﺻ ﲔﺑ ﻞﺧاﺪﺘﻟﺎﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟا أ ﻪﻧ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻆﻔﺣ رﺎﻃإ ﰲ ﻲﻠﻣﺎﻜﺗ ﻞﻤﻋ . 7 4 -يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا : فاﺪﻫﺄﺑ نﱰﻘﻣ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا لﻮﻟﺪﻤﻓ رﻮﻄﺘﻠﻟ ﻪﺘﻴﻠﺑﺎﻗو ﻪﺘﻧوﺮﳌ اﺮﻈﻧ ﺎﻳدﺎﺼﺘﻗا اﺪﻌﺑ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺬﺨﺘﻳ ﻰﻠﻋ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا رﻮﻄﺘﻟا ﺮﺛا ﺪﻘﻓ ،ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻩراﺮﻘﺘﺳا ىﺪﻣو ﻊﻤﺘ ﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﺔﻳﺎﻏ ﻰﻠﻋ ةﺮﺷﺎﺒﻣ ﺔﻔﺼﺑ ﺲﻜﻌﻧا يﺬﻟاو ﻊﻤﺘ ا ﰲ ﺔﻟوﺪﻟا رود طﺎﺸﻨﻟا كﱰﻓ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺾﻌﺑ ﰲ ضﺮﻌﺗو ،رﺎﻌﺳﻷاو ﻊﻳزﻮﺘﻟاو جﺎﺘﻧﻹا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻘﻠﻄﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻳﺮﺣ ﻢﻬﺋﺎﻄﻋإو داﺮﻓﻸﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺮﻃﺎﳐ ﱃإ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌاو ﻊﻤﺘ ا تﻻﺎﳊا . 8 ﻣ ﺎﻬﻨﻋ ﻢﺠﻨﻳ ﺎﻣو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ ﺔﻴﻤﺘﺣ ةروﺮﺿ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﺢﺒﺻأ تﺎﺑاﺮﻄﺿا ﻦ تﺎﺑاﺮﻄﺿﻻا لﻼﺧ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا ﻦﻣﻷا يﺮﺼﻨﻋ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑو يﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻪﻣﻮﻬﻔﻣ ﰲ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺲﲤ جﻮﺘﻨﳌا ةءادر لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟاو رﺎﻌﺳﻷا ﰲ ةدﺎﻳﺰﻟا ﺐﺤﺼﺗ ﱵﻟا ﺐﻐﺸﻟا لﺎﻤﻋأو تاﺮﻫﺎﻈﳌاو ا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﻼﻜﺸﳌﺎﻓ ، ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻲﺌﻴﺒﻟا ﻂﺳﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟا تﺎﻔﻠﺨﳌاو ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ تﺮﺛأ ةﺮﺻﺎﻌﳌ ﻊﻤﺘ ا ﰲ ةﺪﺋﺎﺴﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا رﺎﻜﻓﻷا ﻰﻠﻋ . 9 مﺎﻌﻟا ﻦﻣﻷﺎﻓ ،ﻩﺮﺼﺣ ﺐﻌﺼﻳ رﻮﻄﺘﻣو نﺮﻣ مﻮﻬﻔﻣ ﻮﻫ ﻞﺑ ةﺪﻣﺎﺟ ةﺮﻜﻓ ﺲﻴﻟ مﺎﻈﻨﻟا نﺈﻓ ﻪﻴﻠﻋو ،يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ ﻞﺧﺪﺗ تﻻﺎﳊا ﻞﻛ ﰲ رﱪﺗ ﻻ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻨﻴﻜﺴﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟاو مﺎﻈﻨﻟا ﺬﺧا اﺬﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا دﻮﺟﻮﺑ فاﱰﻋﻻا ﱃإ ىدأ ﺎﳑ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﱀﺎﺼﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺎﻬﻨﻣ ةﺪﻳﺪﺟ ادﺎﻌﺑأ مﺎﻌﻟا . 7
G. LEBRETON, droit administratif général,3éme édition , 2004, dalloz, Paris, p176
8 ،ﺮﺼﻣ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﻩدوﺪﺣو يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ،ﲑﳋا ﻮﺑأ ﺪﻤﳏ ﺪﻴﻌﺴﻟا لدﺎﻋ 1993 ، ص 249 9 ﺔﻟﺎﺳر ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ ةرادﻺﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا روﺪﻟا ،يوﺎﻨﺸﻟا ﺪﻤﳏ ﺪﻴﻟو ،ﺮﺼﻣ ،ةرﻮﺼﻨﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد 2008 ص ، 543
257 5 -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣو يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا فاﺪﻫأ ﻦﻴﺑ مزﻼﺘﻟا : ،يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا فاﺪﻫأ ﻰﻠﻋ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا رﻮﻄﺗ سﺎﻜﻌﻧا ﺔﺠﻴﺘﻧ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا فاﺪﻫأ دﺪﻌﺘﺗ ﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﺤﺼﻟاو ﺔﻨﻴﻜﺴﻟاو مﺎﻌﻟا ﻦﻣﻷا ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌا ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا ﻪﻓاﺪﻫﺄﺑ مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﻰﻠﻋ ةرادﻹا ﻞﻤﻌ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌاو رﺎﺛﻵاو ناﺮﻤﻌﻟاو ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻛ ﺔﺜﻳﺪﺣ فاﺪﻫأو ﺔﻣﺎﻌﻟا . ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﲪ فﺪﻫ ﻞﺜﻣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻠﻟ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟا فاﺪﻫﻷا ﻊﻣ ﻖﻔﺘﺗ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﺤﻓ ﻪﺑ ﺪﺼﻘﻳ يﺬﻟا ﻰﻠﻋ ﺰﺠﳊاو تﺎﻴﻔﺸﺘﺴﳌا ﺔﻓﺎﻈﻧو بﺮﺸﻟا ﻩﺎﻴﻣ ﺔﺒﻗاﺮﻣو ضاﺮﻣﻷا ﻦﻣ ﻊﻤﺘ ا ﺔﻳﺎﻗوو ﺔﻳﺎﲪ تﻼﶈا بﺎﺤﺻﻷ ﺔﺌﺟﺎﻔﻣ تاروﺪﺑ مﺎﻴﻘﻟاو ةﺪﺳﺎﻔﻟا ﺔﻳودﻷاو ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﺔﻗﻼﻋ ﺎﳍ ﱵﻟاو يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا فاﺪﻫأ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ فﺪﻫ ﺢﺒﺻأ ﺎﻨﻫ ﻦﻣو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا . 6 -ﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻠﻟ فﺪﻬﻛ ﻚﻠ : ﺔﺻﺎﲞو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺴﻟ ةﲑﺒﻛ ﺔﻴﳘأ ﻲﻄﻌﺗ ﺔﻴﺻﺎﳋا ﻩﺬﻫو ﺔﻳﺎﻗﻮﻟا ﺔﻴﺻﺎﲞ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﺰﻴﻤﺘﻳ ﳌا ﺔﻳﺎﲪ جﻮﺘﻨ ﳌا لواﺪﺗو ضاﺮﻣﻹا لﺎﻘﺘﻧا ﻊﻨﻣو ،تﺎﺛﻮﻠﻤﻠﻟ ضﺮﻌﺘﻟا ﻦﻣ تﺎﺟﻮﺘﻨ ،ةﺪﺳﺎﻔﻟا يﺮﻄﻴﺒﻟا ﺰﺠﳊاو ﻞﻴﺻﺎﶈاو كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﻪﺟﻮﻣ ﻲﺋﺎﺑو ضﺮﲟ ﺾﻳﺮﻣ ناﻮﻴﺣ وأ ثﻮﻠﻣ ءاﺬﻏ لﻮﺧد ﻊﻨﻣو ﻲﻋارﺰﻟاو ﻲﺤﺼﻟاو تﺎﺟﻮﺘﳌا ﻊﻴﺑو ﻢﻋﺎﻄﳌا ﰲ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﺑﺎﺼﳌا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻊﻨﻣو ﺔﺛﻮﻠﳌا ﺔﻴﻋارﺰﻟا . 10 ﺪﺼﺘﻟاو ﺔﻤﻴﻠﺳ ﲑﻏ تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ةردﺎﺼﲟ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ةرادﻹا مﻮﻘﺗو ﺔﻴﻧاﻮﻴﳊا ضاﺮﻣﻸﻟ ي ﻦﻣ جوﺮﳋاو لﻮﺧﺪﻟا ﻊﻨﲟ ءﺎﺑﻮﻟا ﺮﺼﺣو ﻢﻴﻌﻄﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﳌا ﻦﺟاوﺪﻟاو ﻲﺷاﻮﳌا ﺎﻨﻫ ﺺﳔو ﺔﻴﻨﻌﳌا ﺔﻘﻄﻨ ... ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ ضﺮﻓو إ تاءاﺮﺟ ﺔﺒﻗاﺮﳌاو ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا داﻮﳌاو ،ﻞﶈا ﺔﻓﺎﻈﻧ طوﺮﺸﺑ ﻢﻋﺎﻄﳌاو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﻼﶈا ﺢﺘﻓ ﺞﺘﻨﳌا طوﺮﺸﺑ ﺪﻴﻘﺘﻟاو ،ﻞﶈا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟ ﺔﻳروﺪﻟا ﺔﻳﺎ و ﺞﺘﻨﳌا ﺦﻳرﺎﺗو تﺎﻧﻮﻜﳌا ﺮﻛذو ﻪﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ﻞﻤﻌﻳو ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌاو داﻮﳌا رﺎﻜﺘﺣا ﻊﻨﻣو ﻪﻛﻼﻬﺘﺳا ةروﺮﺿ ﻰﻠﻋ يﺬﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا ﲑﻓﻮﺘﻟ ﺞﺘﻨﳌاو عوﺮﺸﳌا ﺐﺣﺎﺻ ﲔﺑ ﺔﻠﺼﻟاو ﺔﻴﺗاﺬﻟا ﻪﺗﲑﺳو عوﺮﺸﳌا ﺐﺣﺎﺻ ﺺﳜ أ ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﲪ ﱪﻛ . 10 ﻩﺪﺒﻋ ﺪﻤﳏ ﺪﻤﳏ إ مﺎﻣ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﲪو يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ، ﻲﻌﻣﺎﳉا ﺮﻜﻔﻟا راد ، ﺔﻨﺳ ﺮﺼﻣ 2008 ، ص 299 .
258 7 -ﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ يراد : زﱪﻳو ،ﻲﻣﺮﳍا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺰﻛﺮﻣو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺴﺣ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ دﺪﻌﺘﺗ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﰲ ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ رود ﺎﻴﻠﺟ ﺎﻨﻫ نﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ اﺬﻫو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﺗ ىﺮﺧأ ﲔﻧاﻮﻗو ﱄاﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر مﺎﻬﻣو تﺎﻄﻠﺳ ﻦﻤﻀﺘﳌا ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا . 7 -1 -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﺔﻄﻠﺳ : ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟ ﺎﻘﻓو ﺎﻬﻣﺎﻬﲟ مﻮﻘﺗ ﻲﻫو ،ﺮﺋاﺰﳉا ﰲ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺰﻛﺮﻣﻼﻟا رﻮﺻ ﻦﻣ ةرﻮﺻ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﺜﲤ و ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻂﺒﻀﻟا ﺔﻄﻠﺴﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﻊﺘﻤﺘﻳو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ مﺎﻬﳌا ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﻦﻣو ﻩﺎﻴﻣ وأ ﺔﻓﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗ ﺎﻣ ءاﻮﺳ ﺎﻳاوز ةﺪﻋ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺗ ﺪﻘﻟو ،ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا قﻮﺴﻟا ﻂﺒﺿ وأ بﺮﺸﻟا . أ -ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا لﺎﺠﻣ ﻲﻓ : ﺔﻗﻼﻌﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﰲ مﺎﻫ ﺮﺼﻨﻋ ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا ﺮﺼﻨﻋ ﻞﻜﺸﻳ ةدﺎﳌا ﺔﻓﺎﻈﻧو ﺔﺤﺼﻟا طوﺮﺷو ﺔﻌﻠﺴﻟا ﻪﻴﻓ ﺪﺟاﻮﺘﳌا ﻂﺳﻮﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻊﺋﺎﺒﻟﺎﺑ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻂﺑﺮﺗ ﱵﻟا ةدﺎﳌا ﰲ ءﺎﺟ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا 88 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ . 11 ﱄاﻮﻟا فاﺮﺷإ ﺖﲢ يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋر مﻮﻘﻳ ﻲﻠﻳ ﺎﲟ : -ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ﻰﻠﻋ تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗو ﻎﻴﻠﺒﺗ ؛ مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺮﻬﺴﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﺔﻨﻴﻜﺴﻟاو . ﻞﺋﺎﺳو ﻞﻛ دﺎﳚإو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻞﺜﳑ ﻪﺘﻔﺼﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر تﺎﺻﺎﺼﺘﺧا ﻦﻣو ةدﺎﳌا ﰲ ءﺎﺟ ﺎﻤﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا 94 نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺮﻬﺴﻟﺎﺑ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﻒﻠﻜﻳ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟا ةرﺎﻀﻟا تﺎﻧاﻮﻴﳊاو ﺔﻠﻘﻨﺘﳌا ضاﺮﻣﻷا ﺔﺤﻓﺎﻜﳌ ﺔﻳروﺮﻀﻟا ﲑﺑاﺪﺘﻟا ذﺎﲣاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﻦﻛﺎﻣﻷا ﺔﻓﺎﻈﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﻒﻴﻠﻜﺗ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﺮﺷﺎﺒﻣو ﲑﺒﻛ ﻞﻜﺸﺑ ﺑ ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ﺔﻣﻼﺳ ﻰﻠﻋ ﺮﻬﺴﻟﺎ ،ﻊﻴﺒﻠﻟ ﺔﺿوﺮﻌﳌا " ﺮﻬﺴﻟا ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﲪو ﻂﻴﶈاو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا تﺎﻤﻴﻠﻌﺗ ماﱰﺣا ﻰﻠﻋ " ةﺮﻘﻔﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺚﻴﺣ ، ﺎﻬﺿﺮﻋ ﻢﺘﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺋاﺬﻐﻟا داﻮﳌا ﺔﻣﻼﺳ ﻰﻠﻋ ﺮﻬﺴﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﺎﻔﻴﻠﻜﺗ 11 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 11 -10 ﰲ خرﺆﳌا 22 ﺔﻨﺳ ﻮﻴﻧﻮﻳ 2011 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ، ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ 37
259 لﻼﺧ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻢﺘﻳو ،ﺔﻣﺪﻘﳌا ىوﺎﻜﺸﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﺐﺗﺎﻜﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﻼﶈا ﰲ رﺪﺻا ﺔﻴﻄﺒﺿ تاراﺮﻗ ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا لﺎﳎ ﺺﲣ . ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻓاﻮﳌا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻰﻄﻋأ ﺎﻤﻛ ةدﺎﳌا ﰲ ءﺎﺟ ﺎﻤﻛ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟاو ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺑ راﺮﺿﻹا ﺎﻬﻴﻓ ﻞﻤﺘﳛ ﱵﻟا ﻊﻳرﺎﺸﳌا 114 ﻦﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ . ﻮﺗ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻠﻟو ﺚﻴﺣ ،ﺔﻠﻘﻨﺘﳌا ضاﺮﻣﻷا ﺔﺤﻓﺎﻜﻣو بﺮﺸﻟا ﺔﳊﺎﺻ ﻩﺎﻴﳌا ﻊﻳز ﰲ ءﺎﺟ ةدﺎﳌا 123 ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ 11 -10 " ﻢﻴﻈﻨﺘﻟاو ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ماﱰﺣا ﻰﻠﻋ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻨﻘﺘﻟا ﱀﺎﺼﳌا ﺔﳘﺎﺴﲟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺮﻬﺴﺗ تﻻﺎ ا ﰲ ﺎﻤﻴﺳ ﻻ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﻆﻔﲝ ﲔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺎﻤ لﻮﻤﻌﳌا : -ﺎﺼﻟا ﻩﺎﻴﳌا ﻊﻳزﻮﺗ بﺮﺸﻠﻟ ﺔﳊ ... ؛ -ﺔﻠﻘﻨﺘﳌا ضاﺮﻣﻷا ﻞﻗاﻮﻧ ﺔﺤﻓﺎﻜﻣ ؛ -رﻮﻬﻤﺠﻠﻟ ﺔﻠﺒﻘﺘﺴﳌا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﻦﻛﺎﻣﻷاو ﺔﻳﺬﻏﻷا ﺔﺤﺻ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﳊا ... ب -قﻮﺴﻟا ﻂﺒﺿ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ : ﱃإ قﻮﺴﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻣ أﺪﺒﺗ ﺎﻬﻣﺎﻬﻤﻓ قﻮﺴﻟا ﻂﺒﺿ لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻞﺧﺪﺘﺗ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺎﻬﺛﺪﲢ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﱀﺎﺼﻣ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ فﺪ ﻞﺧﺪﺘﺗو ﺔﻴﻜﻠﳌا ﺔﺒﺣﺎﺻ ﺎﻫرﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻪﻤﻴﻈﻨﺗ ةدﺎﳌا ﺐﺟﻮﲟ 149 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺢﺑاﺬﳌاو قاﻮﺳﻷا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﰲ ﺎﻬﺘﻤﻬﻣ ﺺﺨﻠﺘﺗ ﺚﻴﺣ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﻟا تاﺪﻌﻣو ةدﺎﳌا ﺖﻄﻋأو ،رﺎﺠﺘ 168 قاﻮﺳأ ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﰲ ﻖﳊا يﺪﻠﺒﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ يﺪﻠﺒﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﻆﻔﺣ ﺐﺘﻜﻣ ﻞﻤﻌﻳ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﻢﻴﻠﻗإ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻢﻈﻨﺗ ﱵﻟا ضوﺮﻌﻟاو ضرﺎﻌﳌاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا داﻮﳌاو ﻩﺎﻴﳌا ﺔﻓﺎﻈﻧو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﻆﻔﺣ ﻰﻠﻋ ﻪﻠﻴﻜﺸﺗ ﰲ ﺐﺘﻜﳌا اﺬﻫ ﻢﻀﻳو ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا ﺶﺘﻔﻣ ﻮﻀﻋ ﳉا ﺔﺒﻗاﺮﳌ ةدﻮ ﳉا ﺔﺒﻗاﺮﻣ لﺎﳎ ﰲ ﺐﺘﻜﳌا رود ﻂﻴﺸﻨﺗ ﰲ ﻢﻬﺴﻳ ﺚﻴﺣ ةدﻮ . 12 12 ﻢﻗر مﻮﺳﺮﻣ 87 -146 ﰲ خرﺆﳌا 30 ﻮﻴﻧﻮﻳ 1987 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﻆﻔﳊ ﺐﺗﺎﻜﻣ ءﺎﺸﻧا ﻦﻤﻀﺘﻳ 27 .
260 ج -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋﺮﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا : ﺔﻳرادإ تاراﺮﻗ راﺪﺻإ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﻚﻠﳝ ﻢﻗر ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻖﻓو اﺬﻫو 10 -11 صﻮﺼﳋﺎﺑو داﻮﳌا 88 و 94 نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳﻻا داﻮﳌاو ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﲪو ﻲﺋﺎﻗﻮﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻪﻟ ﺰﻴﲡ ﱵﻟا ضﺮﻓو ﺺﺧﺮﻟا ﺐﺤﺳو ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﻞﶈا ﻖﻠﻏ ﻞﺜﻣ تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ضﺮﻓ نا ﲑﻏ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺐﺗﺎﻜﻣ ﻊﻣ يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا رﺎﺷأ ﺪﻗو ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻠﻟ لﻮﳐ ﻮﻫ ﻞﺑ ﻪﺻﺎﺼﺘﺧا ﻦﻣ ﺲﻴﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻣاﺮﻐﻟا 07 -144 ﺪﻌﺑ ﻚﻟذو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر فﺮﻃ ﻦﻣ ﺺﺧﺮﻟا ﺾﻌﺑ ﺢﻨﻣ ﱃإ ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻔﻨﺼﳌا تﺂﺸﻨﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ دﺪﳛ يﺬﻟا ﻞﺜﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺐﻧاﻮﺟ ﺾﻌﺑ ﰲ ﺲﲤ تﻻﺎﳎ ﺺﺧﺮﻟا ﻩﺬﻫ ﺖﺼﺧو ﺔﺌﻴﺒﻟا ﻰﻠﻋ ةﺎﺸﻨﳌا ﻩﺬﻫ ﲑﺛﺄﺗ ﺔﺳارد قﻮﻔﺗ ﱵﻟاو تﺎﻧاﻮﻴﳊا ﺢﺑذ نﺎﻜﻣ ﺔﺼﺧﺮﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺲﻴﺋر ﺢﻨﻣ 500 يوﺎﺴﺗ وأ ﻎﻠﻛ 2 ﺎﻴﻣﻮﻳ ﻦﻃ . 13 7 -2 -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ لﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﻲﻟاﻮﻟا ﺔﻄﻠﺳ : ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ لﻮﺧ ﺚﻴﲝ ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﲪ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا ﺔﻳﻻﻮﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻤﻀﺗ ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﲪو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﺔﺤﺼﻟا ﺺﲣ نﺎﳉ ءﺎﺸﻧإ 33 ةدﺎﳌا ﺖﻨﻤﻀﺗو ، 77 صﺎﺼﺘﺧا ﺎﻬﻨﻤﻀﺗ مﺎﻬﳌا ﻩﺬﻫ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟاو رﺎﻌﺳﻷاو ةرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا لﺎﳎ ﰲ ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ ا ﺲﻠ ا تﺎﻴﺣﻼﺻ ﺪﻌﺗو ﻲﻠﶈا ىﻮﺘﺴﳌا ﻰﻠﻋ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ مﺎﻤﺘﻫﻻا ﺲﻜﻌﻳ ﺎﳑ ﺔﻳﻻﻮﻠﻟ ﺪﻳﺪﳉا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﱄاﻮﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﻊﻣ ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﻲﺋﻻﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا . ﱀﺎﺼﻣ ﺎﺸﻨﺗو ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣ ﺔﻴﺋﻻو ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ 141 نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺎﻬﻤﺠﺣو ﺔﻳﻻﻮﻟا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣا ﺐﺴﺣ اﺬﻫو ،ةدﻮﳉا ﺔﺒﻗاﺮﻣو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟاو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا لﺎﳎ ﺺﲣ ﺔﻳﻻﻮﻟا راﺪﺻإ ﺎﻫﺮﻳرﺎﻘﺗ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑو ﱀﺎﺼﳌا ﻩﺬﻫ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﻨﻜﳝ يﺬﻟاو ،ﱄاﻮﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟ ﻊﻀﲣ ﱀﺎﺼﳌا ﻩﺬﻫ ﻊﻴﲨو ﺮﻓﻮﺗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺺﲣ ﺔﻴﻄﺒﺿ تاراﺮﻗ ﺔﻳﺎﲪ ﺮﺜﻛأ ﻪﻟ . 14 13 ﻴﻔﻨﺗ مﻮﺳﺮﻣ ﻢﻗر يﺬ 07 -144 خرﺆﳌا 2 ﻷا ىدﺎﲨ مﺎﻋ ﱃو 1428 ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 19 ﺔﻨﺳ ﻮﻳﺎﻣ 2007 ﺔﻤﺋﺎﻗ دﺪﳛ ، ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻔﻨﺼﳌا تﺎﺸﻨﳌا 37 14 ﺎﻗ ﻢﻗر نﻮﻧ 12 -07 ﰲ خرﺆﳌا 21 ﺮﻳاﱪﻓ 2012 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا 12
261 * ﺺﺧﺮﻟا راﺪﺻإ ﻲﻓ ﻲﻟاﻮﻟا ﺔﻄﻠﺳ : ﺺﺧﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﺼﺤﺘﻳو ،ﻲﻋﺎﻨﺼﻟاو يرﺎﺠﺘﻟا طﺎﺸﻨﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﺺﺧر راﺪﺻإ ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻳﻻﻮﻟا ﱄاﻮﻟ داﻮﳌا ﻦﻣ ةدﺪﳏ ﺔﻴﻤﻛ دﻮﺟوو ،نﺎﻤﻀﻟا ﻦﻣ ﲔﻌﻣ ﺪﺣ غﻮﻠﺑو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا طﺮﺸﻛ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻦﻤﻀﺘﺗ طوﺮﺸﺑ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻦﻋ ﺮﻄﳋا ئرد ﻞﺟﻷ ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻤﻀﺗ : 08 -195 ءﺎﳌﺎﺑ ﺪﻳوﺰﺘﻟا طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﻦﻣ ﱄاﻮﻟا ﻦﻣ ﺺﻴﺧﺮﺗ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﳊا طوﺮﺷ ﻰﻠﻋ ﺔﻛﺮﺤﺘﳌا ﺞﻳرﺎﻬﺼﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ يﺮﺸﺒﻟا كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﻪﺟﻮﳌا ﺔﺘﻗﺆﻣ ﺔﺼﺧﺮﻟا ﺢﻨﻣ راﺮﻗ ﱄاﻮﻟا رﺪﺼﻳو ،ﺞﻳﺮﻬﺼﻟا ﺔﻴﻌﺿوو ءﺎﳌا ﻦﻋ ﺔﻴﺒﻃ ةدﺎﻬﺷو ﻞﻴﻟﺎﺤﺘﻟا ﻒﺸﻛ ﺮﻓﻮﺗ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺔﻨﺳ ةﺪﳌ ةدﺎﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﲪ طوﺮﺸﺑ ﺪﻴﻘﺘﻳ ﱂ اذإ ﺔﺼﺧﺮﻠﻟ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﺐﺤﺳ ﻊﻣ 14 مﻮﺳﺮﳌا ﻦﻣ ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا : 08 -195 15 ﺎﻬﻴﻓ ءﺎﺟ ﱵﻟا ": ﺐﺣﺎﺻ فﺮﻃ ﻦﻣ مﻮﺳﺮﳌا اﺬﻫ مﺎﻜﺣﺎﺑ لﻼﺧا ﻞﻛ يدﺆﻳ ﺼﺧﺮﻠﻟ ﺖﻗﺆﳌا ﻒﻴﻗﻮﺘﻟا ﱃا ﺔﻛﺮﺤﺘﳌا ﺞﻳرﺎﻬﺼﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ يﺮﺸﺒﻟا كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﻪﺟﻮﳌا ءﺎﳌا ﲑﻓﻮﺗ ﺔﺼﺧر ﻢﺘﻳ ،ﺔ ﺔﻟﺎﺣ ﰲو ،ﺔﻘﺑﺎﻄﳌا ﻦﻋ ﺔﻴﺋﺎﳌا دراﻮﳌﺎﺑ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﺔﻳﻻﻮﻟا ةرادﻻ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﱀﺎﺼﳌا نﻼﻋا ﺪﻌﺑ ﻒﻴﻗﻮﺘﻟا اﺬﻫ ﻊﻓر ﺺﺘﺨﳌا ﱄاﻮﻟا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ ﺔﺼﺧﺮﻠﻟ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﺐﺤﺴﻟا ﻢﺘﻳ ،دﻮﻌﻟا إ ﺎﻴﻤﻴﻠﻗ " ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ ﻦﻳزﺎﺒﳋﺎﺑ ﺔﺻﺎﳋا ﺺﺧﺮﻟا ﺢﻨﻣ ﺔﻄﻠﺳ ﱄﻮﻟا ﻚﻠﳝو 01 -145 ﻊﻣ ﻷاو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ مﺎﻴﻗ ﺐﺣﺎﺼﻟ ﰊﺎﳚا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟا نﺎﻛ لﺎﺣ ﰲ ﺺﻴﺧﱰﻟا ﺢﻨﳝو ،ﻒﻠﳌا ﰲ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺎﺑ رﺎﻌﺳ ﻟا ﺐﻠﻄ ﺎ دﻮﺟو ﺔﻠﻤﻌﺘﺴﳌا ةدﺎﳌا ﺔﻴﻋﻮﻧو ﻞﶈا ﻢﺠﺣو نﺎﻜﳌا ﺔﻓﺎﻈﻧو ،ﺔﺤﺼﻟا طوﺮﺷ ماﱰﺣاو ﰲ ءﺎﺟ ﺚﻴﺣ ، ةدﺎﳌا 13 ": ةدﺎﳌا ﰲ ﻪﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﳌا ﻖﺒﺴﳌا ﺺﻴﺧﱰﻟا ﺢﻨﳝ 12 ﱃإ ﻪﺒﺣﺎﺻ ﻪﻬﺟﻮﻳ ﺐﻠﻃ ﻰﻠﻋ ءﺎﻨﺑ ﻩﻼﻋأ ةﺰﺒﺨﳌا ﺪﺟاﻮﺗ ﺮﻘﲟ رﺎﻌﺳﻷاو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ،ﱄاﻮﻟا " ﻗاﺮﻣ مﺎﻴﻗ ﻊﻣ ﱯ ﻞﻤﻌﻟا نﺎﻜﳌ ﺊﺟﺎﻔﳌا ﺪﻘﻔﺘﻟﺎﺑ ةدﻮﳉا ﺺﺧﺮﻟا ﺐﺤﺳ ﺔﻄﻠﺳ ﱄاﻮﻟا ﻚﻠﳝو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ةدﺎﳌا ﺐﺴﲝ ﺖﻗﺆﳌا 16 زﺎﺒﺧ ﻞﻛ ضﺮﻌﺘﻳ مﻮﺳﺮﳌا ﺲﻔﻧ ﻦﻣ وأ نﺎﻛ ﺎﻴﻌﻴﺒﻃ ﺎﺼﺨﺷ ﱐاﻮﻠﺣ وأ ﺐﺤﺴﻟا ﱃإ ﺔﺤﺼﻟاو ﺔﻓﺎﻈﻨﻟا ماﱰﺣا مﺪﻋو ﺔﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ﺎﻳﻮﻨﻌﻣ ﺐﺤﺳ ﻢﺘﻳ دﻮﻌﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﰲو ،طوﺮﺸﻟا ﻩﺬﻫ ءﺎﻔﻴﺘﺳا ﻢﺘﻳ نأ ﱃإ ﱄاﻮﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺔﺼﺧﺮﻟ ﺖﻗﺆﳌا 15 ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﻣ 08 -195 ﰲ خرﺆﳌا 6 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2008 يﺮﺸﺒﻟا كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﻪﺟﻮﳌا ءﺎﳌﺎﺑ ﺪﻳوﺰﺘﻟا طوﺮﺷ دﺪﳛ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻛﺮﺤﺘﳌا ﺞﻳرﺎﻬﺼﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ 38 .
262 ﻒﺸﻛو ﺔﻨﻳﺎﻌﻣ ﺮﻀﺤﲟ ﻖﻓﺮﻳ يﺬﻟاو رﺎﻌﺳﻷاو ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻰﻠﻋ اءﺎﻨﺑ ﱄاﻮﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﺳرﺎﻤﳌا ﺔﺼﺧر ﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔ. 16 7 -3 -ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ ﻲﻓ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ناﻮﻋأ رود : ةدﺎﳌا ﺖﻨﻤﻀﺗ 25 ﺔﻳﺎﲪ لﺎﳎ ﰲ زﺎﻬﳉا اﺬﻫ ﻞﻤﻋ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﻦﻣاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ، 17 ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ناﻮﻋأ مﻮﻘﻳو 29 ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﲑﻳﺎﻌﻤﻠﻟ تﺎﺠﺘﻨﻣ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ ﺔﺒﻗاﺮﲟ ﺶﻐﻟا لﺎﻤﻌﺘﺳاو ةدﺮ ا ﲔﻌﻟﺎﺑ ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺺﺤﻓو ،ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺑﺎﻄﳌا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﻚﻟﺬﻛ ،تﻻﺎﳊا ﺾﻌﺑ ﰲ ﺔﻳﱪﺨﳌا ﻞﻴﻟﺎﺤﺘﻟﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻاو ةدﻮﳉا ﺺﺤﻔﻟ ةﺰﻬﺟأ ةدرﻮﺘﺴﳌا تﺎﺠﺘﻨﳌا . ﺳﻮﻟا ﰲ ﺶﻏ وأ ﺞﺘﻨﻤﻠﻟ ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ دﻮﺟو مﺪﻋ وأ ﺔﻓﺎﻈﻨﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗ ﺎﻣ ءاﻮﺳ ﺔﻔﻟﺎﳐ دﻮﺟو ﺔﻟﺎﺣ ﰲ ناﻮﻋأ مﻮﻘﻳ ،ﻢ ﺔﻠﺠﺴﳌا تﺎﻔﻟﺎﺨﳌاو ﺔﻨﻳﺎﻌﳌا ﻊﺋﺎﻗو ﻪﻴﻓ ﲔﺒﻳ ﺮﻀﳏ ﺮﻳﺮﺤﺘﺑ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ةدﺎﳌا ترﺎﺷأو 32 ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻣ ﺮﻀﶈا ﺮﻳﺮﲢ تاءاﺮﺟإ ﱃإ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا : " اﻮﻨﻳﺎﻋ ﻦﻳﺬﻟا ناﻮﻋﻷا فﺮﻃ ﻦﻣ ﺮﺿﺎﶈا ﻊﻗﻮﺗو رﺮﲢ ،ﻪﻌﻗﻮﻳ يﺬﻟا ﻞﺧﺪﺘﳌا رﻮﻀﲝ ﺮﻀﶈا ﺮﻳﺮﲢ ﻢﺘﻳ ،ﺔﻔﻟﺎﺨﳌا ﺔﻟﺎﺣ ﰲ وأ ﻞﺧﺪﺘﳌا بﺎﻴﻏ ﰲ ﺮﻀﶈا رﺮﳛ ﺎﻣﺪﻨﻋو ةدﺎﳌا ﰲ ﻦﻳرﻮﻛﺬﳌا ناﻮﻋﻷا فﺮﻃ ﻦﻣ ةرﺮﶈا ﺮﺿﺎﶈا ﻞﺠﺴﺗ ،ﻚﻟذ ﻪﻴﻓ ﺪﻴﻘﻳ ﺾﻓﺮﻟا 25 ﻞﺠﺳ ﰲ ،ﻩﻼﻋأ ﺎﻴﻤﻴﻠﻗإ ﺺﺘﺨﳌا ﺔﻤﻜﶈا ﺲﻴﺋر فﺮﻃ ﻦﻣ ﻪﻴﻠﻋ ﺮﺷﺆﻣو ﻢﻗﺮﻣ ضﺮﻐﻟا اﺬﳍ ﺺﺼﳐ " ، ةدﺎﳌا ﺖﺣﺎﺗأو 34 ﻦﻣ ﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ تﻼﶈا ﱃإ ﻞﻄﻌﻟا مﺎﻳأ ﻚﻟذ ﰲ ﺎﲟ ﻼﻴﻟ وأ ارﺎ لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻳﺮﺣ ناﻮﻋﻸﻟ ﺶﻐ ،ﺎﻬﻠﻘﻨﺗ ءﺎﻨﺛأ تﺎﺠﺘﻨﳌا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﺔﻤﻬﻣ ناﻮﻋﻸﻟو ،ﻦﻳﺰﺨﺘﻟاو ﻦﺤﺸﻟا تﻼﳏو تﺎﻘﺤﻠﳌا و ﺐﺗﺎﻜﳌاو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ ﺶﻐﻟا ﻒﺸﻛو ﺔﻘﺑﺎﻄﳌا ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ﺮﺑﺎﺨﲟ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻا ناﻮﻋﻸﻟ ﻦﻜﳝ ﺎﻤﻛ 39 ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﲪ ﱪﻛا ﲑﻓﻮﺗ ﰲ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ناﻮﻋأ رود ﻢﻬﺴﻳ و ،ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ . 16 ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا 01 -145 ﰲ خرﺆﳌا 14 ﻊﻴﺑر لوﻷا مﺎﻋ 1422 ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 6 ﻮﻴﻧﻮﻳ 2001 طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺎ ﺎﻴﻔﻴﻛو ﱐاﻮﻠﳊاو زﺎﺒﳋا طﺎﺸﻧ ﺔﺳرﺎﳑ 32 17 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 09 -03 ﰲ خرﺆﳌا 25 ﺮﻳاﱪﻓ 2009 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﻳ 15
263 ﺧ ــــ ﺔﻤﺗﺎ : ﺮﻃ ﺪﻘﻟ أ ﰲ تاﲑﻐﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻊﻤﺘ ا ﻰﻠﻋ طﺎﳕأ مﺎﻤﺘﻫا ﻞﳏ كﻼﻬﺘﺳﻻا عﻮﺿﻮﻣ ﻞﻌﺟ ﺎﳑ ةﺎﻴﳊا ﰒ ﻦﻣو ﻲﻣﻮﻳ ﺖﺤﺒﺻأ ﺔﻳروﺮﺿو ﺔﺳﺎﻣ ﺔﺟﺎﳊا ﻞﺟﻷ ﻞﺧﺪﺗ ةﺰﻬﺟأ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻳرادﻹا ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﲑﻏ كﻮﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﺶﻐﻟا ﻟا ﻚﻟﺬﻟ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﺔﻫاﺰﻧ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﳌا ﱐﻮﻧﺎﻘ ﺢﺒﺻأ ةﺪﻳﺪﺟ ﺪﻋاﻮﻗ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﺎﻴﻤﺘﺣ ﺔﻳﺎﻤﳊا رود ﺎﻴﻠﺟ زﺮﺑو ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻢﻈﻨﺗو ﻢﻜﲢ ﺔﻳرادﻹا ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﳌ ﺞﺘﻨﳌا ﲔﺑ ﻞﺧﺪﺗ ﻦﻣ ﻪﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﺎ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻴﺻﺎﺧ ﻚﻟﺬﻛو ﻂﻴﺳﻮﻟاو يرادﻹا ا رﻮﻄﺘﻟاو ﺔﻧوﺮﳌﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟ . و ﺮﺜﻛأ مﺎﻤﺘﻫﻻاو ﺞﺘﻨﳌا ﺔﻣﻼﺳ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣو ةﺪﻋﺎﺴﳌا فوﺮﻈﻟﺎﺑ ﺔﻟوﺪﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا رﻮﻄﺘﻟا ﻂﺒﺗﺮﻳ ﰊﺎﻗﺮﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﺮﻳﻮﻄﺗو دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻂﻴﺸﻨﺘﻟ ةرادﻹا ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﰲ تﺎﻬﺟ ةﺪﻋ ﻞﺧﺪﺗ رﱪﻳ ﺎﳑ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌﺎﺑ طﺎﺸﻨﻟا ﺔﺳرﺎﳑ ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ ضﺮﻔﺑ ، ا ﻂﺒﻀﻟا ﻞﺧﺪﻳو ﻞﺜﳝ يﺬﻟا يرادﻹ ﻞﻤﻋ ﻞﺧﺪﺘﻟا رﻮﺻ ﻦﻣ ةرﻮﺻو ةرادﻹا ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا صﻮﺼﻨﻟاو ﺔﻳﻻﻮﻟاو ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﳊا ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ ضﺮﻔﻟ لﻼﺧ ﻦﻣو ﺔﻟﺎﳊا ﺮﻳﺪﻘﺗ ﻖﻓو ﺔﻳﺎﻤﳊا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻚﻟﺬﺑ ةرادﻹا ﻚﻠﲤو ،ﺔﻓﺎﻈﻨﻟاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻹا ءﺎﻄﻋإ ﺐﳛ ﺔﺳارﺪﻟا ﻟاو ،ﺔﻳرود ﺔﺑﺎﻗر ضﺮﻓو ﻞﺧﺪﺘﻠﻟ ﺮﺜﻛأ تﻻﺎﺣ ةراد ﻖﻴﺴﻨﺘ ةرادﻹاو ﲔﺒﻗاﺮﳌا ﻞﻤﻋ ﲔﺑ . ءاﻮﺳ ىﺮﺧأ ﺔﻬﺟ يﻷ نﻮﻜﺗ نأ ﻞﺒﻗ ﻪﺴﻔﻧ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﱃوﻷا ﺔﺟرﺪﻟﺎﺑ ﺺﲣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ ﻰﻘﺒﺗو وأ ﻩﺮﻀﻳ ﺪﻗ ﺎﻣو ﺎﻬﻴﻨﺘﻘﻳ ﱵﻟا تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﺔﻴﳘﺄﺑ ﻪﻴﻋوو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ةرﺪﻗ ﱪﺘﻌﺗ ﺎﻤﻛ ،ﺔﻴﺋﺎﻀﻗ وأ ﺔﻳرادإ ﺔﻴﳘأ ﻪﻌﻔﻨﻳ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺳ نﺎﻤﺿ ﻞﺟﻷ ﺔﻳﻮﻟوأ اذ ﱪﺘﻌﻳ اﺬﻫ ﻞﻛ نأ ﺚﻴﺣ ،ﻲﻛﻼﻬﺘﺳﻻا كﻮﻠﺴﻟا ﺪﻴﺷﺮﺗ ﰲ ةﲑﺒﻛ تﺎﻬﳉاو قﻮﺴﻟا ﺐﻗاﺮﻣو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﲔﺑ ﻞﺻاﻮﺘﻠﻟ ﺔﻠﻴﺳو ﻢﻫأ ةدﻮﳉا ﻰﻘﺒﺗو ،ﻩﺪﻨﻋ ﺔﻴﻛﻼﻬﺘﺳا ﺔﻓﺎﻘﺛ دﻮﺟوو ىﺮﺧﻷا . ﺎﺒﻋ ﻲﻫ ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳرادﻹا ﺔﻳﺎﻤﳊا نأ لﻮﻘﻟا ﻦﻜﳝ اﲑﺧأو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﻦﻋ ةر تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﺔﻘﺑﺎﻄﻣو قﻮﺴﻟا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺳو ﺔﺤﺻ ﺔﻳﺎﲪ ﱃإ فﺪ ﱵﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﺔﻨﺴﻟ ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ نﻮﻧﺎﻗ ﱪﺘﻌﻳو ،ﺞﺘﻨﳌا ﻦﻣأو ﺔﻣﻼﺴﻠﻟ ﺔﺒﻠﻄﺘﳌا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻠﻟ 2009 ﺔﻓﺎﺿإ ﺞﺘﻨﳌاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻣﻼﺳ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ ﺔﻨﻫاﺮﻟا تارﻮﻄﺘﻟا ﻊﻣ ﻖﻓاﻮﺘﺗ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﳊ ةدﺪﺠﺘﻣ .
264 و ﻰﻠﻋ ﺎﺴﻴﺳﺄﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا طﺎﻘﻨﻟا حاﱰﻗا ﻦﻜﳝ ﻖﺒﺳ ﺎﻣ : تﺎﺒﻋﻼﺘﻟا ﻒﺸﻜﻟ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪ لﺎﳎ ﰲ ﻂﺒﻀﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟ ةﺪﻋﺎﺴﳌا تﺎﻬﳉا ﺐﻳرﺪﺗو ﻦﻳﻮﻜﺗ ةروﺮﺿ ﻊﻠﺴﻟا ﰲ ﺶﻐﻟاو ﺔﺛﺪﺤﺘﺴﳌا ؛ ﻻا ﺐﳚ لﺎﳎ ﰲ ﻼﻋﺎﻓ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا نﻮﻜﻳ نأ ﺐﳚو يﱰﺸﻳ ﻦﻳأو يﱰﺸﻳ ﺎﲟ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻲﻋﻮﺑ مﺎﻤﺘﻫ ﺔﻣﺪﻘﳌا ىﻮﻜﺸﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻂﺒﻀﻟا ﺔﻄﻠﺳ ﻟ ةرادﻺ ؛ ةرادﻹا ﻰﻠﻋ ﻢﺘﳛ ﻛ ﱯﻗاﺮﻣو ﲔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ناﻮﻋﻷا ﻊﻣ قﻮﺴﻟا ﺐﻗاﺮﻣ ﺎﻬﺘﻔﺼﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﻂﺒﻀﻟا ﺔﻄﻠﺴ تﺎﻴﻌﻤﳉاو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﻚﻟﺬﻛو ةدﻮﳉا ، نوﺎﻌﺘﻟاو ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﻤﳊا ﲑﻓﻮﺘﻟ ؛ ةرادﻹا ءﺎﻄﻋإو ﺔﻋدﺎﳋا تارﺎﻬﺷﻻا ﻦﻣ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪو رﺎﻬﺷﻹا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﻂﺑاﻮﺿ ﻊﺿو ةروﺮﺿ ؛ﺔﻌﺳاو ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺗ ﺔﻄﻠﺳ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟاو ،ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗ ناﻮﻋأ ﺔﺻﺎﺧ ﻂﺒﻀﻟا ةﺰﻬﺟأو ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰﻬﺟﻷا رود ﺔﻳﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﻟا ﺔﺒﺣﺎﺼﳌا تاﲑﻐﺘﳌا ﻖﻓو ﻢ اءﺎﻔﻛ تﺎﺟﻮﺘﻨﳌا ﻊﻴﻤﳉ ﺔﻴﺳﺎﻴﻗ ﺔﻴﻨﻓ تﺎﻔﺻاﻮﻣ طاﱰﺷا ﻊﻣ قﻮﺴﻟا رﻮﻄﺘﻟ ؛ﺎﻫداﲑﺘﺳا ﻢﺘﻳ ﱵﻟا وأ ﺎﻴﻠﳏ ﺔﺠﺘﻨﳌا تﺎﻣﺪﳋاو ﺎﻫزوﺎﲡ ﱪﺨﳌا ﺖﺒﺛأ ﱵﻟا وأ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻠﻟ ﻒﻟﺎﺨﳌا جﻮﺘﻨﳌا ﺐﺤﺳ ﲑﺑاﺪﺗ ذﺎﲣا ﰲ ﻊﻳﺮﺴﺘﻟا ،ﻚﻠﻬﺘﺴﻤﻠﻟ ﺔﻴﻠﺒﻗ ﺔﻳﺎﲪ ﻞﺟﻷ ﺔﺑﻮﻠﻄﳌا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻠﻟ ﺔﻳﺎﻤﳊاو ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻞﻌﲡ ﲑﺑاﺪﺗ ﻦﻣ ﺞﺘﻨﻳ ﺪﻗ ﺎﻣو اﺬﻫو ﺔﻳﺮﳊا ﺐﻠﺳ ﺺﲣ ﺔﺑﻮﻘﻋ وأ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﺑﻮﻘﻌﺑ ءاﻮﺳ ﻒﻟﺎﺨﳌا ﺔﺒﻗﺎﻌﻣو ﺞﺘﻨﳌا ﺐﺤﺳ ﻞﺜﻣ ﺪﻴﻘﻌﺗ ﺮﺜﻛأ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺪﻋاﻮﻗ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﰲ ﺔﻟﻮﻬﺳ ﻦﻤﻀﻳ ﺎﲟ عدر ﺮﺜﻛأ ﻪﺋﺎﻄﻋإو ﰊﺎﻗﺮﻟا زﺎﻬﳉا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟ ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﲪو . ﺔﻤﺋﺎﻗ ﻊﺟاﺮﻤﻟا : ﺔﻴﺑﺮﻌﻟا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ : تﺎﻔﻟﺆﻣ ﻞﺋﺎﺳرو : 1 . ﺔﻳﺎﻤﳊ يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﰲ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻳﺮﻈﻧ ﻖﻠﺧ ﱃإ ﻩﺎﲡﻻا ،ﺪﻴﺴﻟا ﻲﻠﻋ ﻲﻄﻌﳌا ﺪﺒﻋ ﻲﺿار ،ﺮﺼﻣ ،طﻮﻴﺳأ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا 2002
265 2 . وﻷا ﺔﻌﺒﻄﻟا ،ﺮﺋاﺰﳉا ،ﻢﻴﻫاﺮﺑ ﱄاد ﻊﺑﺎﻄﻣ ،ﱐﺎﺜﻟا ءﺰﳉا ،يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ،دﺎﺒﻟ ﺮﺻﺎﻧ ﺔﻨﺳ ﱃ 2004 3 . ،ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﺳرﺎﳑ لﺎﳎ ﰲ يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا تﺎﻄﻠﺳ ،ﺪﻴﺴﻟا بﺎﺒﻟا ﺢﺘﻓ ﺪﲪا ﺪﻤﳏ ،ﺮﺼﻣ ،ﺲﴰ ﲔﻋ ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ﺔﻨﺳ 1993 4 . ﺔﻌﻣﺎﺟ ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،ﻩدوﺪﺣو يرادﻹا ﻂﺒﻀﻟا ،ﲑﳋا ﻮﺑأ ﺪﻤﳏ ﺪﻴﻌﺴﻟا لدﺎﻋ ،ﺮﺼﻣ ،ةﺮﻫﺎﻘﻟا 1993 5 . ،قﻮﻘﳊا ﺔﻴﻠﻛ ،ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﻟﺎﺳر ،يدﺎﺼﺘﻗﻻا لﺎ ا ﰲ ةرادﻺﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا روﺪﻟا ،يوﺎﻨﺸﻟا ﺪﻤﳏ ﺪﻴﻟو ،ﺮﺼﻣ ،ةرﻮﺼﻨﳌا ﺔﻌﻣﺎﺟ 2008 . 6 . ﻩﺪﺒﻋ ﺪﻤﳏ ﺪﻤﳏ ،مﺎﻣإ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﲪو يرادﻹا نﻮﻧﺎﻘﻟا ، ﻲﻌﻣﺎﳉا ﺮﻜﻔﻟا راد ، ﺔﻨﺳ ﺮﺼﻣ 2008 ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو : 1 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 04 -08 ﰲ خرﺆﳌا 27 مﺎﻋ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟا ىدﺎﲨ 1425 ل ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 14 ﺖﺸﻏ 2004 ، ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻻا ﺔﺳرﺎﳑ طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ 52 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا 13 -06 ﰲ خرﺆﳌا 23 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2013 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ، 39 2 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 09 -03 ﰲ خرﺆﳌا 25 ﺮﻳاﱪﻓ 2009 دﺪﻋ ،ﺶﻐﻟا ﻊﻤﻗو ﻚﻠﻬﺘﺴﳌا ﺔﻳﺎﻤﲝ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 15 3 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 11 -10 ﰲ خرﺆﳌا 22 ﻮﻴﻧﻮﻳ 2011 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ 37 4 . ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻗ 12 -07 ﰲ خرﺆﳌا 21 ﺮﻳاﱪﻓ 2012 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳﻻﻮﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا 12 5 . ﻢﻗر مﻮﺳﺮﻣ 87 -146 ﰲ خرﺆﳌا 30 ﻮﻴﻧﻮﻳ 1987 ﺔﺤﺼﻟا ﻆﻔﳊ ﺐﺗﺎﻜﻣ ءﺎﺸﻧا ﻦﻤﻀﺘﻳ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا 27 . 6 . ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﳌا 01 -145 ﰲ خرﺆﳌا 14 مﺎﻋ لوﻻا ﻊﻴﺑر 1422 ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 6 ﻮﻴﻧﻮﻳ 2001 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺎ ﺎﻴﻔﻴﻛو ﱐاﻮﻠﳊاو زﺎﺒﳋا طﺎﺸﻧ ﺔﺳرﺎﳑ طوﺮﺸﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ 32
266 7 . ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﻮﺳﺮﻣ 08 -195 خرﺆﳌا ﰲ 6 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2008 ﻪﺟﻮﳌا ءﺎﳌﺎﺑ ﺪﻳوﺰﺘﻟا طوﺮﺷ دﺪﳛ ،ﺔﻛﺮﺤﺘﳌا ﺞﻳرﺎﻬﺼﻟا ﺔﻄﺳاﻮﺑ يﺮﺸﺒﻟا كﻼﻬﺘﺳﻼﻟ ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ 38 8 . ﻢﻗر يﺬﻴﻔﻨﺗ مﻮﺳﺮﻣ 07 -144 خرﺆﳌا 2 ﻷا ىدﺎﲨ مﺎﻋ ﱃو 1428 ﻖﻓاﻮﳌا ـﻫ 19 ﻮﻳﺎﻣ 2007 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ،ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺔﻔﻨﺼﳌا تﺎﺸﻨﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ دﺪﳛ ، 37 9 . ﻢﻗر ﺮﻣﻷا 03 -03 ﰲ خرﺆﳌا 19 ﻮﻴﻟﻮﻳ 2003 ﻢﻤﺘﳌاو لﺪﻌﳌا ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ، ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻋ ﺔﻴﲰﺮﻟا 43 ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا ﺔﻐﻠﻟﺎﺑ ﻊﺟاﺮﻤﻟا :
1. Gilles LEBRETON, droit administratif général, 3éme édition, 2004, Dalloz, Paris
