دور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في تحسين حكامة الإدارة المحلية في الجزائر

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1 ﻡﻭﺴﻭﻤﻟﺍ ﻲﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﺎﻌﻓ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﻘﻤ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ : '' ﺔﻴﻗﺭﺘ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ '' ، ﻡﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺭﺒﺨﻤ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺒ ،ﺔﻤﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺱﻴﺩﺎﺒ ﻥﺒ ﺩﻴﻤﺤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ – ،ﻡﻨﺎﻐﺘﺴﻤ 20 ﺱﺭﺎﻤ 2018 .

ﺭﻭﺩ

ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻲﻓ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ

ﺔﻤﺎﻜﺤ

ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ

ﺩ . ﺏﻴﺒﺤﻟ ﻴﻠﺒ ﺔ ﺭﻀﺎﺤﻤ ﺫﺎﺘﺴﺃ '' ﺏ '' ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﻡﺴﻗ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﺱﻴﺩﺎﺒ ﻥﺒ ﺩﻴﻤﺤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺔﻌﻤﺎﺠ -ﻡﻨﺎﻐﺘﺴﻤ

ﺹﺨﻠﻤ

:

ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺩﻭﻘﻌﻟﺍ ﻲﻓ لﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ لﻤﻌﺘ ﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﻲﻨﺒﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹ ﻲﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻑﺩﻬﺘ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﺔﻴﻗﺭﺘﻭ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻠﻤﺠﻤ ﺭﺍﺩﺇ ﺎﻬﺘ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ . ،ﻑﺩﻬﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻕﻴﻘﺤﺘ لﻴﺒﺴ ﻲﻓﻭ ﺄﺠﻠﺘ ﻩﺫﻫ ﻰﻟﺇ لﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤﻭ ﺭﻴﻴﺴﺘ ﻲﻓ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ لﺎﺨﺩﺇ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻟﺍ ﻜﺤ ،ﺔﻴﻤﻭ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤﻭ . ،ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ ﻰﻌﺴﺘ ﺔﻗﺭﻭﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻁﻴﻠﺴﺘ ﻰﻟﺇ ﺀﻭﻀﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺩﻭﻬﺠ ﻲﻓ لﺎﺠﻤ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺯﺍﺭﺒﺇ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺍﺫﻫﻭ ، ﺩﺌﺍﻭﻔﻟﺍ ﺀﺍﺭﺠ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻬﻴﻨﺠﺘ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻴﺍﺯﻤﻟﺍﻭ ﺎﻤﻴﺴ ﻻ ،ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ ﻩﺫﻬﻟ ﺎﻬﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻥﻴﺴﺤﺘﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺘﻤﺎﻜﺤ . ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺯﺭﺒﺘ ،ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ ﺎﻗﻼﻁﻨﺍﻭ ﺭﻅﻨﻟﺎﺒ ،ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻻﻭﺃ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻰﻟﺇ ﻪﺒ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﻲﻓ ﺩﻴﻌﺼﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺕﺍﻭﻨﺴﻟﺍ ﻥﻴ ﻭ ﻲﻠﺤﻤﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻴﻨﺎﺜﻭ ، ﻥﻴﺒ ﻕﻴﺜﻭﻟﺍ ﻁﺎﺒﺘﺭﻻﺍ ﻰﻟﺇ ﺭﻅﻨﻟﺎﺒ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻡﺜ ﻥﻤﻭ ،ﺎﻬﺘﻤﺎﻜﺤ ﻥﻴﺴﺤﺘﻭ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺎﻬﺌﺍﺩﺃ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺔﻋﺎﺠﻨﻟﺍ ﺎﻬﺘﻴﻋﺭﺸ ﺦﻴﺴﺭﺘ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ، .

ﺕﺎﻤﻠﻜﻟﺍ

ﺔﻴﺤﺎﺘﻔﻤﻟﺍ

:

؛ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ؛ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ؛ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ .

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Résumé:

De nombreux pays ont adopté, au cours des dernières décennies, des réformes administratives en vue d’améliorer la gouvernance de son administration publique. Pour atteindre cet objectif, ces pays ont recours à de nombreuses techniques modernes de gestion et de gouvernance de l'administration publique, y compris l'administration locale.

Dans ce contexte, le présent article vise à mettre en exergue les efforts de l'Algérie en matière de l'utilisation des TIC dans l'administration locale, en mettant en évidence les intérêts et les avantages qui peuvent découler l'administration locale par l'utilisation de ces moyens modernes, notamment en ce qui concerne l'amélioration de sa gouvernance.

De ce qui précède, l'importance de ce sujet s’affiche tout d'abord compte tenu de son intérêt croissant ces dernières années aux niveaux national et international, et compte tenu du lien étroit entre l'utilisation de l'administration locale des TIC et l'amélioration de sa gouvernance, et donc sa performance, et par conséquent la consolidation de sa légitimité.

Mots-clés: Technologies de l'information et de la communication

(TIC); Administration publique; Administration locale; Gouvernance.

ﻤ

ﺔﻤﺩﻘ

:

ﻲﻓ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺓﺍﺩﻷﺍ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍﻭ لﻭﺩﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﺜﻤﺘ ﺕﻻﺎﺠﻤﻟﺍ ﻰﺘﺸ ﻲﻓ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺎﻬﺘﺎﺴﺎﻴﺴ ﻕﻴﻘﺤﺘ . ﻥﻤ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﺀﺍﺩﺃ ﻲﻓ ﺔﻋﺎﺠﻨﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻥﺈﻓ ﻙﻟﺫﻟ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺔﻴﻭﻟﻭﻷﺍ ﺕﺍﺫ ﺕﺎﻴﺎﻐﻟﺍﻭ لﺌﺎﺴﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻥﻤ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺎﻬﺘﻤﺎﻜﺤ ﻥﻴﺴﺤﺘ لﻼﺨ . ﺕﻻﻭﺤﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﺔﺒﻜﺍﻭﻤ ﻰﻟﺇ ﺓﺭﻤ لﻜ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻭﻜﺤﻟﺍ لﻤﻌﺘ ﺔﻴﺎﻐﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺩﺼﻘﺒﻭ ﺘ لﺎﺨﺩﺇ لﻼﺨ ﻥﻤ ،لﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻉﺎﻁﻗ ﻲﻓ ﺎﺼﻭﺼﺨ ،ﺔﻠﺼﺎﺤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﺜﻴﺩﺤ لﺌﺎﺴﻭﻭ ﺕﺎﻴﻨﻘ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺩﻭﻘﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﻤﻫﺃ لﻌﻟﻭ ،ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺎﻬﺘﺭﺍﺩﺇ ﻲﻓ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ . ﻥﺇ ﻩﺫﻫ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻊﻴﺴﻭﺘ ﻰﻟﺇ ﻰﻌﺴﺘﻭ ﺕﻌﺴ ،لﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﺭﺍﺭﻏ ﻰﻠﻋﻭ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻗﻷﺍ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺎﺼﻭﺼﺨ ،ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺎﻬﺘﺭﺍﺩﺇ ﻲﻓ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﻥﻁﺍﻭﻤﻠﻟ ﺏﺭ ﻪﺒ ﺭﻤﺘﺴﻤﻭ ﺭﺸﺎﺒﻤ ﻙﺎﻜﺘﺤﺍ ﻲﻓﻭ . ﻭ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﻹﺍ لﺜﻤﺘﺘ ﺤﻭﺭﻁﻤﻟﺍ ﺔ ﺎﻨﻫ ﻲﻓ : ﻯﺩﻤ ﻱﺃ ﻰﻟﺇ ﻴ ﻡﻫﺎﺴ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ؟ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻲﻓ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

(3)

3 ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺔﻁﺨﻟﺍ ﺡﺭﺘﻘﻨ ،ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﺠﻺﻟﻭ : ﻻﻭﺃ -ﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ . ﺎﻴﻨﺎﺜ ﺭﻫﺎﻅﻤ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ . ﺎﺜﻟﺎﺜ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺭﺜﺃ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﻰﻠﻋ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ .

ﻻﻭﺃ

ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻡﻭﻬﻔﻤ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ

ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

:

ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﻯﺭﻴ ﻥﻴﺭﻜﻔﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻰﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤ ﺔﻠﺤﺭﻤ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﺵﻴﻌﻨ ﺎﻨﻨﺃ ﺭﺎﻤﺜﺘﺴﺍ ﺔﻓﺎﻜ ﻡﻴﺩﻘﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺎﻬﻟﺎﺼﻴﺇﻭ ﺓﺭﻴﻓﻭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﺇ ﻲﻓ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺕﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ لﺎﻌﻓﻭ ﻊﻴﺭﺴ ﻭﺤﻨ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ 1 ﻁﺎﺸﻨ ﻱﺃ ﻲﻓ ﻪﻨﻋ ﻰﻨﻏ ﻻ ﺍﺭﺼﻨﻋ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺕﺤﻀﺃ ﺩﻘﻓ ، ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻙﻠﻤﻴ ﻥﻤﻓ ،ﺔﺒﺌﺎﺼﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﺓﺩﻋﺎﻗﻭ ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍ ﺙﻭﺤﺒﻟﺍ ﺱﺎﺴﺃ ﻲﻬﻓ ،ﻪﺴﺭﺎﻤﻨ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﺤﻴﺤﺼﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺓﺭﻁﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻌﻴﺒﻁﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤ ﻲﻓ ﻡﻜﺤﺘﻟﺍ ﻊﻴﻁﺘﺴﻴ ﺏﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﻲﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻪﺠﻭﺃ لﻜ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺯﺭﺒﺘ ﺙﻴﺤ ،ﻪﻌﻤﺘﺠﻤ ﺢﻟﺎﺼﻭ ﻪﺤﻟﺎﺼ ﺔﻴﻬﻴﻓﺭﺘﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﺭﻜﺴﻌﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ . لﻴﺩﺒﻟﺍ ﻭﻫ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤ ﻥﺃ ﻥﻴﺒﻗﺍﺭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﻯﺭﻴﻭ ﻱﺫﻟﺍ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﻴ ﺩﻘﻌﻤﻭ لﺌﺎﻫ ﻡﺎﻅﻨ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺩﻤﺘﻌﻴﻭ ،ﻥﻴﺭﺸﻌﻟﺍ ﻥﺭﻘﻟﺍ ﻡﻅﻌﻤ ﻩﺎﻨﺸﻴﺎﻋ ﺍﺫﻫ ﺔﻗﺎﻁ ﻥﻤﻜﺘﻭ ،ﻥﻴﺭﺸﻌﻟﺍ ﻥﺭﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ ﻑﺼﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﺎﻬﺘﺤﺎﺘﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﻼﻴﻬﺴﺘﻟﺍ ﺠﺭﺘﺴﺍﻭ ،ﺎﻬﻨﻴﺯﺨﺘﻭ ،ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺘﻭ ،ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻊﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺩﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺕﺎﻴﻤﻜ ﺭﺒﻜﺄﺒ ﺎﻬﺜﺒﻭ ،ﺎﻬﻋﺎ ﺕﺎﻓﺎﺴﻤﻟﺍ ﺕﻨﺎﻜ ﺎﻤﻬﻤ ﻥﻜﻤﻤ ﺕﻗﻭ لﻗﺍ ﻲﻓﻭ ،ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻥﻤ ﻥﻜﻤﻤ ﺩﺩﻋ ﺭﺒﻜﻷ ،ﺔﻨﻜﻤﻤ . 2 ﺩﻜﺅﻴ ،ﺩﺩﺼﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ '' ﺭﻠﻓﻭﺘ ﻥﻴﻔﻟﺃ '' ) Alvin Toffler ( ﺩﺤﺃ لﺜﻤﻴ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴ ﺯﻭﺭﺒ ﻥﺃ ﺙﻴﺤ ،ﻥﻴﺭﺸﻌﻟﺍﻭ ﻱﺩﺎﺤﻟﺍ ﻥﺭﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺎﻬﺸﻴﻌﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﺔﺠﻭﻤﻟﺍ ﺢﻤﻼﻤ ﻡﻫﺃ ﻲﻓ ،ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺯﻤﻟﺍ ﺩﻴﻟﻭﺘ ﺎﻬﻘﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺓﻭﻘﻟﺍ ﻲﻫ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻟﺍ ﺱﺎﺴﺃ ﻲﻫ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺕﺤﻀﺃﻭ ،ﺓﻭﺭﺜﻟﺍ ﺓﻭﻗ ﺔﻁﻠﺴ ﻪﻴﻓ ﺕﺼﻠﻘﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻠﻀﺎﻔﻤ ﺱﺴﺃ ﺭﻀﺎﺤﻟﺍ ﺭﺼﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻑﻟﺅﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻲﻫ ﺔﻴﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭﺩﻘﻟﺍ ﺕﺤﺒﺼﺃﻭ ،ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﻹﺍ ﺭﺼﻋ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ ﻊﻠﺴﻠﻟ ﻡﺨﻀﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﻹﺍ ﺭﺼﻋ ﻥﻤ ﺭﺼﻌﻟﺍ لﻭﺤﺘﻭ ،ﺩﻴﺩﺠﻟﺍ لﻼﻘﺘﺴﻻﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻥﻤﻭ ،ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺓﺭﻭﺜ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﻋﺎﻨﺼﻟﺍ ﺓﺭﻭﺜﻟﺍ ﻥﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ لﻭﺤﺘﻭ ،ﺔﻓﺭﻌﻤﻠﻟ ﻡﺨﻀﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻡﻭﻘﻴ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘ ﺔﻌﻠﺴ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﻪﻟﺎﻤ ﺱﺃﺭ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﺔﻔﺴﻠﻓ 1 -،ﻱﻭﺎﻜﻤ ﺩﺎﻤﻋ ﻥﺴﺤ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﺼﻋ ﻲﻓ ﻁ ، . 2 ﺓﺭﻫﺎﻘﻟﺍ ، : ﺔﻴﺭﺼﻤﻟﺍ ﺭﺩﻟﺍ ،ﺔﻴﻨﺎﻨﺒﻠﻟﺍ 1997 ﺹ ، . 15 . 2 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺹ ﺹ ، . 17 -18 .

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4 ﺭﺼﺎﻨﻋ ﺔﺜﻼﺜﺒ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺍﺫﻫ ﺯﻴﻤﺘﻴﻭ ،ﺔﻴﺠﻴﺘﺍﺭﺘﺴﺇ : ﺕﺎﻴﻟﺁ ،ﺔﻓﺎﺜﻜﺒ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺝﺎﺘﻨﺇ ﺓﺩﺎﻋﺇﻭ ﻕﻠﺨ ﻑﺜﻜﻤﻟﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﻻﺍﻭ ،ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﺭﺸﻨﻭ لﺩﺎﺒﺘﻟ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘﻠﻟ . 1

1 -ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻑﻴﺭﻌﺘ

:

ﻑﺭﻌﺘ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺎﻬﻨﺄﺒ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ : '' ﺔﻤﺩﺨﺘﺴﻤﻟﺍ ﻕﺭﻁﻟﺍﻭ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍﻭ ﺕﺍﻭﺩﻷﺍ ﺎﻬﻟﺎﺼﻴﺇﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﻴﻓﻭﺘ ﻲﻓ ﺩﻋﺎﺴﺘ ﺔﻠﻋﺎﻓ ﺓﺍﺩﺃ ﻲﻫ ﻭﺃ ،ﺕﺎﺠﺭﺨﻤ ﻰﻟﺇ ﺕﻼﺨﺩﻤﻟﺍ لﻴﻭﺤﺘ ﻲﻓ ﻥﻤﻀﺘﺘﻭ ،ﺔﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻲﻓ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﺯﺎﺠﻨﻻ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺍﻭ ﺕﺍﺩﻌﻤﻟﺍﻭ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﺕﺎﻴﺠﻤﺭﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟ ''. 2

2 -ﺭﺼﺎﻨﻋ

ﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟ

ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

:

ﻌﺒﺭﺃ ﻙﺎﻨﻫ ﺔ ﻲﻫﻭ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟ ﺔﻴﺴﺎﺴﺃ ﺭﺼﺎﻨﻋ : 3 ﺃ -ﺏﻭﺴﺎﺤﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ ﺕﺍﺯﻴﻬﺠﺘﻟﺍ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺕﺍﺩﺤﻭﻟﺍ لﻤﺸﺘﻭ : -لﺎﺨﺩﻹﺍ ﺕﺍﺩﺤﻭ . -ﻥﻴﺯﺨﺘﻟﺍ ﺕﺍﺩﺤﻭ . -ﺝﺍﺭﺨﻹﺍ ﺕﺍﺩﺤﻭ . ﺏ -ﺞﻤﺍﺭﺒﻟﺍ : ﻥﻤﻀﺘﺘﻭ ﻲﺘﻵﺍ : -لﻴﻐﺸﺘ ﻡﺎﻅﻨﻜ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺕﺎﻴﺠﻤﺭﺒ . -لﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻜﻴﻤ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﺨﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻘﻴﺒﻁﺘﻟﺍ ﺞﻤﺍﺭﺒﻟﺍ . -ﺔﺠﻤﺭﺒﻟﺍ ﺕﺎﻔﻠﻤﻜ ﺞﻤﺍﺭﺒﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘ ﺕﺍﻭﺩﺃ . ﺝ -ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﺩﻋﺍﻭﻗ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻡﺎﻅﻨ : ﻥﻴﺒﻭ ﺓﺩﻋﺎﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻨﺯﺨﻤﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻁﻴﺴﻭﻜ لﻤﻌﻴﻭ ﻉﺎﺠﺭﺘﺴﺍ ﻰﻠﻋ ﻡﻫﺩﻋﺎﺴﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ ،ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻤﺩﺨﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ لﻭﺼﺤﻟﺍﻭ ﺎﻬﺘﺠﻟﺎﻌﻤﻭ ،ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ ﺏﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻲﻓﻭ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻲﻓ ﻡﻬﻤﻋﺩﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ . ﺩ -ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ : ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ لﻤﺸﺘﻭ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﺨﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻜﺒﺸﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ لﺩﺎﺒﺘ ﻲﻓ ﺔﻟﻭﻬﺴﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜ ﻥﻤ ﻩﺭﻓﻭﺘ ﺎﻤﻭ ﺕﻨﺭﺘﻨﻹﺎﻜ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍ لﻴﺼﻭﺘ ﻥﻤ ﻥﺎﻜﻤ ﻱﺃ . 1 ،ﺩﻤﺤﻤ ﺩﻤﺤﺃ ﺩﻴﻌﺴﻟﺍ ﻑﺭﺸﺃ ﺔﻴﺅﺭﻟﺍﻭ ﺔﺜﺍﺩﺤﻟﺍ ﺩﻌﺒ ﺎﻤ ﺔﻴﺅﺭ ﻥﻴﺒ ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻠﻤﺎﺸﻟﺍ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﺔﻴﻤﻼﺴﻹﺍ ﺔﻴﺭﺩﻨﻜﺴﻹﺍ ، : ،ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠﻟﺍ ﺭﺍﺩ 2008 ﺹ ﺹ ، . 64 -66 . 2 ،ﺔﻓﺭﻋ ﻡﻟﺎﺴ ﺩﻴﺴ ﺭﻴﻴﻐﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻲﻓ ﺔﺜﻴﺩﺤ ﺕﺎﻫﺎﺠﺘﺍ ﻥﺎﻤﻋ ، : ،ﺔﻴﺍﺭﻟﺍ ﺭﺍﺩ 2012 ﺹ ، . 102 . 3 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺹ ، . 103 .

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5

3 -ﺹﺌﺎﺼﺨ

ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ

ﺍ

ﻟ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤ

ﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

ﺕ

:

ﺓﺩﻋ ﻙﺎﻨﻫ ﺹﺌﺎﺼﺨ ﻟ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺍ ﻟ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤ ﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕ ﺎﻬﻠﻌﺠﺘ ﻊﺘﻤﺘﺘ ﺕﺍﺭﺩﻘﺒ ﺔﻘﺌﺎﻓ ﺕﺍﺭﻴﺜﺄﺘﻭ ﺓﺭﻴﺒﻜ ﻰﻠﻋ ﻰﺘﺸ ﺍﻟ ﺠﻤ ﺕﻻﺎ ﻲﻫﻭ ، : 1 ﺃ -ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺘﻟﺍ : ﻱﺃ ﻥﺃ لﻤﻌﺘﺴﻤﻟﺍ ﻩﺫﻬﻟ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﻥﺃ ﻥﻭﻜﻴ ﻲﻓ ﺱﻔﻨ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻼﺴﺭﻤ ﻼﺒﻘﺘﺴﻤﻭ . ﻥﻴﻴﻨﻌﻤﻟﺎﻓ ﺔﻴﻠﻤﻌﺒ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﺎﻜﻤﺈﺒ ﻬﻨ ﻡ لﺩﺎﺒﺘ ﺭﺍﻭﺩﻷﺍ ﻡﺎﻬﻤﻟﺍﻭ ﻭﻫﻭ ﺎﻤ ﺽﺨﻤﺘﻴ ﻪﻨﻋ ﻉﻭﻨ ﻥﻤ لﻋﺎﻔﺘﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻥﻴﻠﻤﺎﻌﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺕﺍﺭﺍﺩﻹﺍﻭ . ﺏ -ﺔﻴﻨﻤﺍﺯﺘﻼﻟﺍ : ﻭ ﻲﻨﻌﻨ ﻙﻟﺫﺒ لﺎﺒﻘﺘﺴﺍ ﺔﻟﺎﺴﺭﻟﺍ ﻲﻓ ﻱﺃ ﺕﻗﻭ ﺏﺴﺎﻨﻴ ﻡﺩﺨﺘﺴﻤﻟﺍ . ﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺎﻓ ﻭ ﻥ ﻲﻓ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﺭﻴﻏ ﻥﻴﺒﻟﺎﻁﻤ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺎﺒ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺕﻗﻭﻟﺍ ،ﻪﺴﻔﻨ ﻲﻔﻓ ﺩﻴﺭﺒﻟﺍ ﻲﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﻼﺜﻤ لﺴﺭﺘ ﺔﻟﺎﺴﺭﻟﺍ ) Message ( ﺘ لﺴﺭ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﻥﻤ ﺞﺘﻨﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ لﺒﻘﺘﺴﻤﻟﺍ ﻥﻭﺩﻭ ﺔﺠﺎﺤ ﻰﻟﺇ ﺩﺠﺍﻭﺘ ﺭﻭﻀﺤ ﻭﺃ ﺍﺫﻫ ﺭﻴﺨﻷﺍ ) لﺒﻘﺘﺴﻤﻟﺍ ( ﺀﺎﻨﺜﺃ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ .  ﺝ -ﺔﻴﺯﻜﺭﻤﻼﻟﺍ : ﻲﻫﻭ ﺔﻴﺼﺎﺨ ﺢﻤﺴﺘ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺴﺎﺒ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕ . ﻨﺭﺘﻨﻻﺎﻓ ﺕ ﻼﺜﻤ ﻊﺘﻤﺘﺘ ﺔﻴﺭﺍﺭﻤﺘﺴﺎﺒ ﺎﻬﻠﻤﻋ ﻲﻓ ،لﺍﻭﺤﻷﺍ ﻼﻓ ﻥﻜﻤﻴ ﻱﻷ ﺔﻬﺠ ﻥﺃ لﻁﻌﺘ ﻨﺭﺘﻨﻻﺍ ﺕ ﻰﻠﻋ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻩﺭﺴﺄﺒ . ﺩ -ﺔﻴﻠﺒﺎﻗ لﻴﺼﻭﺘﻟﺍ ) Connectivity :( ﺘﻭ ﻲﻨﻌ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ ﻁﺒﺭﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺓﺯﻬﺠﺃ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ،ﻊﻨﺼﻟﺍ ﻙﻟﺫﻭ ﺽﻐﺒ ﺭﻅﻨﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﻜﺭﺸﻟﺍ ﻭﺃ ﺩﻠﺒﻟﺍ ﺞﺘﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻬﻟ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ .  ـﻫ -ﺔﻴﻠﺒﺎﻗ ﺤﺘﻟﺍ لﻴﻭ ) Convertibility :( ﻲﻫﻭ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ لﻘﻨ ﺔﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻁﻴﺴﻭ ﻰﻟﺇ ﺭﺨﺁ لﻴﻭﺤﺘﻜ ﺔﻟﺎﺴﺭﻟﺍ ﺔﻋﻭﻤﺴﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻟﺎﺴﺭ ﺔﻋﻭﺒﻁﻤ ﻭﺃ ﺓﺀﻭﺭﻘﻤ .  ﻭ -ﺔﻴﺭﻫﺎﻤﺠﻼﻟﺍ ) Demassification :( ﻭﺘ ﻲﻨﻌ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ ﻪﻴﺠﻭﺘ ﺔﻟﺎﺴﺭﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﺼﺘﻻﺍ ﻰﻟﺇ ﺩﺭﻓ ﺩﺤﺍﻭ ﻭﺃ ﺔﻋﺎﻤﺠ ،ﺔﻨﻴﻌﻤ لﺩﺒ ﺎﻬﻬﻴﺠﻭﺘ ﻰﻟﺇ ﺭﻴﻫﺎﻤﺠ ﺔﻤﺨﻀ ﺍﺫﻫﻭ ﻲﻨﻌﻴ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ ﻡﻜﺤﺘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻓ ﺙﻴﺤ لﺼﺘ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﻥﻤ ﺞﺘﻨﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻙﻠﻬﺘﺴﻤﻟﺍ .  ﺯ -ﻉﻭﻴﺸﻟﺍ ﺭﺎﺸﺘﻨﻻﺍﻭ : ﻭ ﻲﻨﻌﺘ ﺔﻴﻠﺒﺎﻗ ﻩﺫﻫ ﺔﻜﺒﺸﻟﺍ ﻊﺴﻭﺘﻠﻟ لﻤﺸﺘﻟ ﺭﺜﻜﺃ ﺭﺜﻜﺄﻓ ﺕﺎﺤﺎﺴﻤ ﺭﻴﻏ ﺓﺩﻭﺩﺤﻤ ﻥﻤ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ، ﺙﻴﺤﺒ ﺏﺴﺘﻜﺘ ﻭﻗ ﻬﺘ ﺎ ﻥﻤ ﺍﺫﻫ ﺭﺎﺸﺘﻨﻻﺍ ﻲﺠﻬﻨﻤﻟﺍ ﺎﻬﻤﺎﻅﻨﻟ ﻥﺭﻤﻟﺍ . 1 ،ﺭﻭﺼﺎﻨ ﺭﺩﺎﻘﻟﺍ ﺩﺒﻋﻭ ﻲﻨﺎﻤﺤﺩ ﺵﻭﻴﺭﺩ ﺩﻤﺤﻤ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ لﺨﺩﻤﻜ ﺀﺍﺩﻸﻟ ﻤﺘﻤﻟﺍ ﻴﺯ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺔﻁﺴﻭﺘﻤﻟﺍﻭ ﺓﺭﻴﻐﺼﻟﺍ ، ،ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻁﺴﻭﺘﻤﻟﺍﻭ ﺓﺭﻴﻐﺼﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ لﻴﻫﺄﺘ ﺕﺎﺒﻠﻁﺘﻤ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻰﻘﺘﻠﻤﻟﺍ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ،ﻑﻠﺸﻟﺍ ،ﻲﻠﻋﻭﺒ ﻥﺒ ﺔﺒﻴﺴﺤ ﺔﻌﻤﺎﺠ 17 ﻭ 18 لﻴﺭﻓﺃ 2006 .

(6)

6 ﺡ -ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻜﻟﺍﻭ : ﻭ ﻲﻨﻌﺘ ﻁﻴﺤﻤﻟﺍ ﻱﺫﻟﺍ ﺵﻴﻌﺘ ﻪﻴﻓ ﻩﺫﻫ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﺙﻴﺤ ﺫﺨﺄﺘ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭﺎﺴﻤ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﺓﺩﻘﻌﻤﻭ ﺭﺸﺘﻨﺘ ﺭﺒﻋ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻕﻁﺎﻨﻤ ﻁﻴﺤﻤ ﺎﻬﻠﻤﻋ ، ﻲﻫﻭ ﺢﻤﺴﺘ ﻼﺜﻤ ﺱﺃﺭﻟ لﺎﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﻕﻓﺩﺘﻴ ،ﺎﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ ﺔﺼﺎﺨ ﺭﻅﻨﻟﺎﺒ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻭﻬﺴ ﺕﻼﻤﺎﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻬﻜﺭﺤﻴ ﺱﺃﺭ لﺎﻤﻟﺍ ﻲﺘﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺢﻤﺴﻴﻟ ﺎﻬﻟ ﺒ لﺍﺯﺘﺨﺎ ﻕﺌﺎﻋ ﺔﻓﺎﺴﻤﻟﺍ ﻥﺎﻜﻤﻟﺍﻭ ﻰﻠﻋ ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ .

4 ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺎﻴﺍﺯﻤ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ

ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

:

ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺭﺎﻤﺜﺘﺴﺍ ﻥﻋ ﺔﺠﺘﺎﻨﻟﺍ ﺩﺌﺍﻭﻔﻟﺍﻭ ﺎﻴﺍﺯﻤﻟﺍ ﻡﻫﺃ ﺹﻴﺨﻠﺘ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻵﺍ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻲﻓ : لﻘﻨﻟﺍﻭ ﺔﻌﻴﺭﺴﻟﺍ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘ لﻌﻔﺒ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻲﻓ ﺔﻨﻭﺭﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﻟﺍﻭ ﺔﻋﺭﺴﻟﺍ ﻊﻴﺭﺴﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒﻟﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻠﻟ . ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ لﺌﺎﻫ ﻡﻜ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻭ ﺭﻴﺭﺎﻘﺘﻟﺍ ﺩﺍﺩﻋﺇ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘﻟ ﺔﻠﺌﺎﻬﻟﺍ ﺓﻭﻘﻟﺍ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻲﻓ ﺩﻋﺎﺴﻴ ﺎﻤﻤ ﻲﺴﺎﻴﻗ ﻥﻤﺯ . ﺭﻴﻭﻁﺘ ﻲﻓ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺭﺎﻤﺜﺘﺴﻻ ﺔﻴﻜﻴﻤﺎﻨﻴﺩﻭ ﺓﺎﻴﺤ ﻲﻁﻌﻴ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻠﻟ ﻙﻨﺒ ﺀﺎﻨﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﻨﺒ . -ﻥﻤ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺝﻭﺭﺨ ﻰﻟﺇ ﻊﺴﺍﻭﻟﺍ ﻱﺭﺸﺒﻟﺍ ﺭﺩﺎﻜﻟﺍ ﺔﻴﺌﺍﻭﺸﻋﻭ ﺔﻜﺭﺤﻟﺍ ﺀﻁﺒﻭ ﺕﺘﺸﺘﻟﺍ ﻊﻗﺍﻭ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﻜﻴﻤﺎﻨﻴﺩﻟﺍ . 1 ﻥﻴﺴﻓﺎﻨﻤﻟﺍ لﻭﺨﺩ ﻊﻨﻤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺒﻘﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﺀﺎﻨﺒﻭ ،ﺔﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻑﻗﻭﻤﻟﺍ ﻡﻋﺩ ﻕﺍﻭﺴﻷﺍ ﻰﻟﺇ . ﻥﻴﺒ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻟﺎﺤ ﻕﻴﻘﺤﺘﻭ ،ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺓﺀﺎﻔﻜ ﻥﻴﺴﺤﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ ﻑﻠﻜﻟﺍ ﺹﻴﻠﻘﺘ ﺔﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺕﺍﺩﺤﻭﻟﺍﻭ ﺕﺎﻴﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ . -ﺕﻻﻵﺍﻭ ﺓﺯﻬﺠﻷﺍ ﺔﻁﺴﺍﻭﺒ ﻪﺘﺎﺒﻠﻁ ﻡﻼﺘﺴﺍ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻥﻭﺒﺯﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨ ﻥﻴﺴﺤﺘ . 2 -لﻌﺠ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﺭﺜﻜﺃ ﺔﻋﺭﺴ ﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜ لﻗﺃﻭ ﺔﻔﻠﻜ ﻥﻴﺒ ﻤﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨ ﻬﻁﻴﺤﻤﻭ ﺎ.  -ﺔﺤﺎﺘﺇ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺔﻘﻴﻗﺩﻟﺍ ﻤﻠﻟ ﻤﻅﻨ ﺕﺎ ﺎﻤﺒ ﺢﻤﺴﻴ ﺎﻬﻟ ﺫﺎﺨﺘﺎﺒ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺔﺒﺌﺎﺼﻟﺍ .  -ﺓﺩﻋﺎﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺯﻜﺭﻤﻻ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺝﺎﻬﺘﻨﺍﻭ ﺒﺴﻟﺍ ﻴ ل ﻊﺠﻨﻷﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻠﻟ .  -ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴﺘ لﺎﺼﺘﻻﺎﺒ ﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺭﻤﺘﺴﻤﻟﺍﻭ ﻊﻤ ﻥﻴﻠﻤﺎﻌﺘﻤﻟﺍ ﺎﻤﻤ ﺩﻋﺎﺴﻴ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﻨﺒ ﺔﻘﺜ ﺔﻤﺌﺍﺩ ﻌﻤ ﻡﻬ . 3 1 ،ﺔﻓﺭﻋ ﻡﻟﺎﺴ ﺩﻴﺴ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ، . 109 . 2 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺹ ، . 102 . 3 ،ﺭﻭﺼﺎﻨ ﺭﺩﺎﻘﻟﺍ ﺩﺒﻋﻭ ﻲﻨﺎﻤﺤﺩ ﺵﻭﻴﺭﺩ ﺩﻤﺤﻤ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ .

(7)

7 لﻼﺨ ﻲﻓﻭ ﺔﻴﻀﺭﻤ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻥﻴﻠﻤﺎﻌﺘﻤﻟﺍ ﺓﺩﺌﺎﻔﻟ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ 24 ﺔﻠﻴﻁﻭ ،ﻡﻭﻴﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻋﺎﺴ ﻲﻓ ﺎﻤﺒ ،ﻉﻭﺒﺴﻷﺍ ﻡﺎﻴﺃ ﺔﻴﻋﻭﺒﺴﻷﺍ ﺓﺯﺎﺠﻹﺍ ﻙﻟﺫ . -ﺔﻴﺒﻭﺴﺤﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺩﻌﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻕﻴﻤﻌﺘ . -ﺎﻬﻨﺍﺩﻘﻓ ﺭﻁﺎﺨﻤ لﻴﻠﻘﺘﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﺭﺴ ﻰﻠﻋ ﻅﺎﻔﺤﻟﺍ . 1 -ﻕﺭﻁﻟﺍ لﻬﺴﺄﺒ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﺌﺎﻫ ﺕﺎﻴﻤﻜ لﻘﻨﻭ ﻉﺎﺠﺭﺘﺴﺍﻭ ﻥﻴﺯﺨﺘﻟ ﻡﺎﻅﻨ ﺭﻴﻓﻭﺘ . ﺕﺎﺠﻟﺎﻌﻤﻟﺍ ﻊﻀﻭ ﻑﺩﻬﺒ ﺭﻜﺒﻤ ﺕﻗﻭ ﻲﻓ ﺕﺎﻓﺍﺭﺤﻨﻻﺍ ﻑﺸﻜ ﻲﻓ ﺓﺩﻋﺎﺴﻤﻟﺍ ﺎﻬﻟ ﺔﻘﻴﻗﺩﻟﺍ . 2

ﺎﻴﻨﺎﺜ

ﺭﻫﺎﻅﻤ

ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ

:

ﻥﻤ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﺩﻘﻟ ﺕﺎﻴﻭﻟﻭﺃ ﻲﻌﻨﺎﺼ ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻓﺎﻜ ﺀﺎﺤﻨﺃ ،ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻤ ﺩﻨﻋ ﻲﻓ ﻡﻬﺜﺤﺒﻭ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻥﻭﺅﺸﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ،ﻲﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓﻭ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ،ﺎﻬﻌﻴﺯﻭﺘﻭ ﻲﻓﻭ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ لﺨﺍﺩ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﻓﻭ ﻊﻠﻁﻀﺘ ﻲﺘﻟﺍ ،ﺎﻬﺘﺭﺍﺩﺇ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻩﺎﻓﺭ ﻰﺨﻭﺘﺘﻭ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻡﺎﻬﻤﺒ – ﺎﻬﻟ ﻰﻤﺴﺃ ﻑﺩﻬﻜ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍ .

1 -ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ

:

ﻥﻤ ﻁﺒﺘﺭﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺭﻭﻬﻅ ﻥﺇ ﺔﻬﺠ ﺭﻴﻐﺘﻟﺎﺒ ﻱﺫﻟﺍ ﺙﺩﺤ ﻲﻓ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﺭﻭﺩ ،ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻟ ﺫﺇ ﺩﻌﺘ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻫ لﻋﺎﻔﻟﺍ ﻲﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﻲﻓ ﻊﻨﺼ ﺫﻴﻔﻨﺘﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ لﺒ ﺢﺒﺼﺃ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﻭﻠﻋﺎﻓ ﻥﻭﺭﺨﺁ لﺜﻤ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ،ﺹﺎﺨﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻁﺒﺘﺭﺍ ﺎﻤﻜ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﺭﻭﻁﺘﺒ ﻡﻠﻋ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍﻭ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻲﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻲﻤﻭﻬﻔﻤ ﺭﻭﻬﻅﺒ ﺭﺜﻜﺃ ﺎﻤﺨﺯ ﺫﺨﺃ ﺩﻗﻭ ،ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻤﻬﺒ ﻪﻁﺎﺒﺘﺭﺍﻭ . ﺃ -ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﺘﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ : ﻊﻤ ﺔﻴﺎﻬﻨ ﺕﺎﻨﻴﻨﺎﻤﺜﻟﺍ ﺔﻴﺍﺩﺒﻭ ،ﺕﺎﻨﻴﻌﺴﺘﻟﺍ ﺕﺤﺭﻁ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﻼﺜﻤﺘﻤ ﺎﻤﻭﻬﻔﻤ ﻲﻓ ) Governance ( ﻭﺃ ﺔﻴﺯﻴﻠﺠﻨﻹﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ) Gouvernance ( ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ ﺍﺫﻫﻭ ﺔﻴﺴﻨﺭﻔﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟ ﺎﻬﺘﺸﻗﺎﻨﻤ ، ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺙﻴﺤ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻑﻅﻭ ﻥﻤ لﻭﺃ ، ﺫﺇ ﻪﻠﻤﻌﺘﺴﺍ ﺔﻨﺴ 1989 ﺩﻨﻋ ﻪﺼﻴﺨﺸﺘ ﻟ ﺔﻤﺯﻸ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻓ ﻪﻨﻤﻀ ﻱﺫﻟﺍ ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﻲﻓ ﻩﺭﻴﺭﻘﺘ ﺏ ﻥﻭﻨﻌﻤﻟﺍ : " ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﺏﻭﻨﺠ ﺀﺍﺭﺤﺼﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻤﺯﻷﺍ ﻰﻟﺇ ﻡﺍﺩﺘﺴﻤﻟﺍ ﻭﻤﻨﻟﺍ " ﻱﺫﻟﺍﻭ ﻥﻤﻀﺘ ﺕﺎﻤﺴﻟﺍ 1 ،ﻲﻁﻭﻠﻋ ﻥﻴﻤﻟ '' ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻠﻟ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ '' ،ﺔﻴﺒﺭﻋ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺇ ﺙﻭﺤﺒ ﺔﻠﺠﻤ ، ﺴﺍﺭﺩ ﺯﻜﺭﻤ ﺕﺎ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺓﺩﺤﻭﻟﺍ ، ،ﺕﻭﺭﻴﺒ ﺩﺩﻌﻟﺍ 42 ﻊﻴﺒﺭ ، 2008 ﺹ ﺹ ، . 143 -152 . 2 ،ﺔﻓﺭﻋ ﻡﻟﺎﺴ ﺩﻴﺴ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ، . 102 .

(8)

8 ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻡﻜﺤﻠﻟ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃﻭ لﻭﺩ ﺭﺸﺘﻨﺍ ﺦﻴﺭﺎﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻤ ﺀﺍﺩﺘﺒﺍﻭ ،ﺔﻘﻁﻨﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻪﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻲﻓ ﻁﺎﺴﻭﻷﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺔﻴﻤﻴﺩﺎﻜﻷﺍ ﺔﻴﺒﺭﻐﻟﺍ ﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻤﺘﻬﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺒ . ﻲﻗﺎﺒ ﺭﺍﺭﻏ ﻰﻠﻋﻭ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﺎﻬﻴﺭﺘﻌﺘ ﺓﺩﻋ ﺕﻻﺎﻜﺸﺇ ،ﺔﻴﺠﻬﻨﻤ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇ ،ﺔﻤﺠﺭﺘﻟﺍ ﺭﺎﺜﺃ ﺩﻘﻓ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺢﻠﻁﺼﻤ ﺍﺭﻴﺒﻜ ﻻﺩﺠ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻬﻟ لﺒﺎﻘﻤ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺎﺒ ﻕﻴﻗﺩ ﺕﺍﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴ ﺔﻴﻭﻐﻟﻭ ﺔﻴﻨﻴﺩﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﺇﻭ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ . 1 ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺕﺩﺩﻌﺘ ﺩﻘﻓ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻟ ﺎﻌﺒﺘﻭ ﺎﻬﻓﺭﻌﻴ ﺙﻴﺤ ،ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺕﻟﻭﺎﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻨﺄﺒ : '' ﺔﻘﻴﺭﻁﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺸﺎﺒﺘ ﺎﻬﺒ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺩﺭﺍﻭﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﻑﺩﻬﺒ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ .'' 2 ﺎﻤﺃ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻡﻤﻷﺍ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ (PNUD) ﻬﻨﺄﺒ ﺎﻬﻓﺭﻋ ﺩﻘﻓ ﺎ : '' ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻱﺫﻟﺍ ﺯﺯﻌﻴ ﻡﻋﺩﻴﻭ ﻥﻭﺼﻴﻭ ،ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻩﺎﻓﺭ ﻡﻭﻘﻴﻭ ﻰﻠﻋ ﻊﻴﺴﻭﺘ ﺕﺍﺭﺩﻗ ﺭﺸﺒﻟﺍ ﻡﻬﺘﺍﺭﺎﻴﺨﻭ ﻡﻬﺼﺭﻓﻭ ﻡﻬﺘﺎﻴﺭﺤﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ،ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺎﻤﻴﺴﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺭﺜﻜﻷ ﺩﺍﺭﻓﺃ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺎﺸﻴﻤﻬﺘﻭ ﺍﺭﻘﻓ .'' ﺎﻬﻓﺭﻋ ﺎﻤﻜ (PNUD) ﻡﺎﻌﻠﻟ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﻲﻓ 2002 ﺎﻬﻨﺃ ﻰﻠﻋ : '' ﺔﺴﺭﺎﻤﻤ ﺔﻁﻠﺴﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﻥﻭﺅﺸ ،ﺕﺎﻴﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺎﻤ ﺩﻠﺒ ﻥﻤ ﻥﻭﻜﺘﺘ ﻲﻫﻭ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺭﺒﻌﻴ ﻥﻤ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻭﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺕﺎﻋﻭﻤﺠﻤﻟﺍﻭ ﻥﻋ ﻡﻬﺤﻟﺎﺼﻤ ﻥﻭﺴﺭﺎﻤﻴﻭ ﻡﻬﻗﻭﻘﺤ ﺎﻬﻴﻓ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻥﻭﻓﻭﻴﻭ ﻡﻬﺘﺎﻤﺍﺯﺘﻟﺎﺒ ﻥﻋ ﻡﻬﺘﺎﻓﻼﺨ ﻥﻭﻠﺤﻴﻭ ﺔﻁﺎﺴﻭﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ .'' 3 ﻯﺭﺘﻭ ﺔﻟﺎﻜﻭﻟﺍ ﺔﻴﺩﻨﻜﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ) ACDI ( ﻥﺃ : '' ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍﻭ ﻡﻴﻘﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻤ لﻭﺎﺤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﻁﺴﺒﻭ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍﻭ ﺔﻜﺭﺘﺸﻤ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﺴﺭﺎﻤﻤﻭ ﺔﻴﻋﻭﺭﺸﻤﻟﺍﻭ .'' 4 ﺏ -ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ ﻲﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘﻟﺍ : 1 -ﺏﺘﻜﻤ ﺱﻴﺌﺭ ﺏﺌﺎﻨ ﻙﻨﺒﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻘﻁﻨﻤﻟ ﻕﺭﺸﻟﺍ ﻁﺴﻭﻷﺍ لﺎﻤﺸﻭ ،ﺎﻴﻘﻴﺭﻓﺇ ﺏﻴﺭﻌﺘ ﺔﻅﻔﻟ "governance" ، ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺔﻠﺠﻤ ﻡﻜﺤﻟﺍ : ﺭﺎﺒﺨﺃ ﺩﹼﻠﺠﻤﻟﺍ ،ﺭﺎﻜﻓﺃﻭ 1 ، ﺩﺩﻌﻟﺍ 1 ﺭﺒﻤﻓﻭﻨ ، 2007 ﺹ ، 9 . 2 -ﻡﺯﺎﺤ ،ﻱﻭﻼﺒﺒﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﺼﺎﻌﻤﻟﺍ ، ﺕﻴﻭﻜﻟﺍ : ﻥﻭﻨﻔﻟﺍﻭ ﺔﻓﺎﻘﺜﻠﻟ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﺱﻠﺠﻤﻟﺍ ،ﺏﺍﺩﻵﺍﻭ 2000 ، ﺹ . 199 . 3 -ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻡﻤﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ،ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﻲﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺏﺘﻜﻤﻟﺍ ،ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺭﻴﺭﻘﺘ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟ 2002 : ﺔﻤﺩﺎﻘﻟﺍ لﺎﻴﺠﻸﻟ ﺹﺭﻓ ﻕﻠﺨ ،ﻥﺩﺭﻷﺍ ، 2002 ﺹ ، . 101 . 4

- Isabelle Lacroix et Pier-Olivier St-Arnaud, "La gouvernance: tenter une

définition", Cahiers de recherche en politique appliquée, Université de Sherbrooke,

Canada, Vol. IV, Numéro 3, Automne 2012, p. 24.

(9)

9 ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺙﻴﺤ ﻲﻌﻴﺭﺸﺘ ﻲﻨﻭﻨﺎﻗ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﻙﺎﻨﻫ ،ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ ﺔﻴﺘﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﺇ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻑﺭﻋ ﺩﻗ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ) ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ( ﺔﻨﻴﺩﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺠﻭﺘﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻲﻓ 1 ، ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺍﺩﻴﺩﺤﺘﻭ 2 ﻪﻨﺄﺒ ﻪﻓﺭﻋ ﺙﻴﺤ ﻪﻨﻤ : '' لﻤﻌﺘﻭ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺕﻻﺎﻐﺸﻨﺎﺒ ﺔﻤﺘﻬﻤ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﻪﺒﺠﻭﻤﺒ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﻫ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﺭﺎﻁﺇ .'' ﻪﻨﻋ ﺙﺩﺤﺘ ﻙﻟﺫﻜ ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ 11 ﺎﻬﻴﻓ ﺩﺭﻭ ﺙﻴﺤ ،ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﻥﻤ ، : '' ﻑﺩﻬﻴ لﺎﺠﻤ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﻗﺭﺘ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻥﻋ ﻕﻴﺭﻁ ﺎﻤ ﻲﺘﺄﻴ : -ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍﻭ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ لﺎﻤﻌﺘﺴﺎﺒ ﻲﻨﻼﻘﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻁﺎﻤﻨﺃ ﺭﻴﻭﻁﺘ . -ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍﻭ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ لﺎﻤﻌﺘﺴﺎﺒ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨﻟﺍ ﻡﻴﻋﺩﺘﻭ ﺭﻴﻓﻭﺘ . -ﺎﻬﺘﻴﻋﻭﻨ ﻥﻴﺴﺤﺘﻭ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨﻟﺍ ﻡﻴﻋﺩﺘﻭ ﺭﻴﻓﻭﺘ .'' ﻲﻫ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻥﺄﺒ لﻭﻘﻟﺍ ﺎﻨﻨﻜﻤﻴ ﺔﻘﺒﺎﺴﻟﺍ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻠﻟ ﺔﺼﻼﺨﻜﻭ : '' ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻡﻅﻨﻟﺍﻭ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍ ﺭﺎﻴﺘﺨﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﻲﻓ ﺯﻴﻤﺘﻟﺍﻭ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻟﺇ ﻑﺩﻬﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍﻭ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃﻭ ﻁﻁﺨ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ .'' 2 ﻥﻋ ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ لﺒﺎﻘﻤ ﻲﻓ ﻪﻨﺃ ﻰﻟﺇ ﺭﻴﺸﻨ ﻥﺃ ﺎﻨﻫ ﺎﻨﺒ ﺭﺩﺠﻴﻭ '' ﻕﺎﻴﺴ ﻲﻓ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺓﺩﻴﺩﺠ ﺭﺍﻭﺩﺃ ﺔﻤﻟﻭﻌﻟﺍ '' ﻭ ، '' ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻑﺎﺸﺘﻜﺍ ﺓﺩﺎﻋﺇ '' ﻭ '' ﺴﺘﻟﺍ ﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﻲﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴ '' ﺙﻴﺩﺤﻟﺍ ﻡﺘﻴ ،لﺎﻤﺸﻟﺍ لﻭﺩ ﻲﻓ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﻋ '' ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ '' ﻰﺘﺤﻭ ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﺭﻅﻨ ﻲﻓ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ،ﺏﻭﻨﺠﻟﺍ لﻭﺩﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ لﺜﻤ ،ﺔﺼﺎﺨ ﺕﺎﺒﻠﻁﺘﻤ ﻭﺃ ﺍﺩﺎﻌﺒﺃ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺕﻻﺎﻜﻭ : ﻥﻋ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻔﺸﻟﺍ ،ﺔﻴﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤﻭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﺍﺯﻴﻤﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘ ﻲﻓ ﺔﻴﻓﺎ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ . ﺎﻬﺘﺩﺎﻤ ﻲﻓ ،ﺓﺩﺸﺒ ﻁﺒﺭﺘ ﻲﺒﻭﺭﻭﻷﺍ ﺩﺎﺤﺘﻹﺍ ﺔﻴﻗﺎﻔﺘﺍ ،لﺎﺜﻤﻟﺍ لﻴﺒﺴ ﻰﻠﻌﻓ 130 ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴ ، ﺏ '' ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﺭﺤﻟﺍﻭ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﻡﺍﺭﺘﺤﺎﺒﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻭ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺯﻴﺯﻌﺘﻭ ﺭﻴﻭﻁﺘ .'' ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻲﻨﻌﺘ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﻙﻨﺒﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒﻭ : '' ﻥﺄﺸ ﺔﻴﺘﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺎﺒ ﻭﺃ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺎﺒ ﺹﺎﺨ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﻴﻤﻭﻤﻋ ﺕﺎﻤﺩﺨ ﺭﻴﻓﻭﺘﻭ ﻕﻴﺴﻨﺘ ﻥﻴﺴﺤﺘ ،ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﺎﻴﺘﺨﺍ ،ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ .'' 3 1 -ﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻴﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍ ،ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺔ ﻡﻗﺭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ 06 -06 ﻲﻓ ﺥﺭﺅﻤﻟﺍ 20 ﺭﻴﺍﺭﺒﻓ 2006 ﻥﻤﻀﺘﻤﻟﺍ ﺔﻨﻴﺩﻤﻠﻟ ﻲﻬﻴﺠﻭﺘﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺩﺩﻌﻟﺍ ،ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺓﺩﻴﺭﺠﻟﺍ ، 15 ﻲﻓ ﺔﺨﺭﺅﻤﻟﺍ ، 12 / 03 / 2006 ﺹ ، . 16 . 2 -ﺩﻤﺤﻤ ﻥﻴﺴﺎﻴ ،ﺭﺩﺎﻏ ﺕﺍﺩﺩﺤﻤ ﺔﻤﻜﻭﺤﻟﺍ ﺎﻫﺭﻴﻴﺎﻌﻤﻭ ﻥﺍﻭﻨﻋ ﺕﺤﺘ ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍ ، '' ﺔﻤﻟﻭﻋ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺭﺼﻋ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ''، ﻥﺎﻨﺠﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﻥﺎﻨﺒﻟ ،ﺱﻠﺒﺍﺭﻁ 15 -17 ﺭﺒﻤﺴﻴﺩ 2012 ﺹ ، . 13 . 3

- Mohamed Cherif Belmihoub, Efficacité institutionnelle et performances des

entreprises: Essai sur la nouvelle gouvernance des rapports Etat – Entreprise,

(10)

10

2 -ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﺃ

:

ﺞﻤﺎﻨﺭﺒﻟﺍ ﺩﺩﺤ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﻡﻤﻸﻟ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺩﺎﻌﺒﺃ ﺔﺜﻼﺜ ﺎﻤﻴﻓ لﻋﺎﻔﺘﺘ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺭﻓﺎﻀﺘﺘﻭ ،ﺔﻣﺎﻜﺤﻟا ﻲھو : ﺃ -ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ : ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ لﻴﻌﻔﺘ ﻲﻓ ﺎﺴﺎﺴﺃ لﺜﻤﺘﻴ ﺔﻟﻭﺩ ﺀﺎﻨﺒﻭ ﺔﻌﺴﺍﻭﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻥﺎﻤﻀﻭ ﺔﻬﻴﺯﻨﻟﺍﻭ ﺓﺭﺤﻟﺍ ﺕﺎﺒﺎﺨﺘﻨﻻﺍ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟﺍ لﻭﺅﺴﻤ ﻥﺎﻤﻟﺭﺒﻭ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻓﺎﺤﺼ ﺯﻭﺭﺒﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ . 1 ﺏ -ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ : ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻕﺸﻟﺍ لﺜﻤﺘﻴ ﺕﺍﺭﺍﺭﻗ ﺫﺎﺨﺘﺍﻭ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇ ﺎﻬﻟ ﺭﻴﺜﺄﺘ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺎﻬﺘﺎﻗﻼﻋﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ لﻭﺩﻟﺎﺒ ﺔﺌﻴﻬﺘﻭ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺩﻴﺠﻟﺍ ﺥﺎﻨﻤﻟﺍ ﻕﻘﺤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻭﻘﻟﺍ ﺩﻴﺯﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻔﻟﺍ ﺔﺒﺭﺎﺤﻤﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻕﻓﺩﺘ ﻥﺎﻤﻀﻭ ﺔﻨﻭﺭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻉﻭﻨ ﺀﺎﻔﻀﺇﻭ ﺩﺎﺴ ﻡﻅﻨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ 2 ﻥﻭﻤﻀﻤﻟﺎﻓ ، ﻱﺭﻭﺤﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻭﻫ ﺏﺎﺤﺴﻨﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺫﻫ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﻑﻴﺭﻌﺘﻭ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺓﺩﺎﻋﺇﻭ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﺢﺘﻓﻭ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﺭﺤﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ . ﺎﻤﺃ لﺎﻌﻓ ﻲﻨﺩﻤ ﻊﻤﺘﺠﻤ ﺀﻭﺸﻨ ﻡﺎﻤﺃ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺡﺎﺴﻓﺈﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﻪﻨﺈﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻕﺸﻟﺍ ﺹﺨﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺓﺭﺌﺍﺩ ﻊﻴﺴﻭﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﻕﻭﻘﺤ ﻡﺭﺘﺤﺘﻭ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺱﺭﻜﺘ ﺔﻟﻭﺩ ﺀﺎﻨﺒ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻴ ﺌﻔﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺏﻟﺎﻁﻤ ﺏﺎﻌﻴﺘﺴﺍﻭ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺩﻘﻟﺍﻭ ﻪﺘﺎﺴﺴﺅﻤ ﺀﺎﻨﺒ ﻲﻓ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺩﺭﻔﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤ ﺕﺎ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻴﻫﺎﻓﺭ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻭﻫ ﻰﻤﺴﻷﺍ ﻑﺩﻬﻟﺎﻓ ،ﺔﻀﻗﺎﻨﺘﻤﻟﺍ ﺎﻬﺤﻟﺎﺼﻤﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ . ﺝ -ﻭﺃ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ ﻲﻨﻘﺘﻟﺍ : ﺓﺭﺍﺩﻹﺎﺒ ﻡﺘﻬﻴﻭ ،ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺫﻴﻔﻨﺘﺒ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘﻴﻭ لﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻠﻋ ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺓﺩﻴﺠﻟﺍ . ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻥﺃ ﺢﻀﺘﻴ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﺔﺜﻼﺜ ﺃ ﺩﺎﻌﺒ ﺔﻁﺒﺍﺭﺘﻤ ﻲﻫ ﺩﻌﺒﻟﺍ ﻲﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁﺒ ﺔﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻋﺭﺸﻭ ،ﺎﻬﻠﻴﺜﻤﺘ ﺩﻌﺒﻟﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ – ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻁﺒ ﺔﻴﻨﺒ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻯﺩﻤﻭ ﻪﺘﻴﻭﻴﺤ ﻪﻟﻼﻘﺘﺴﺍﻭ ﻥﻋ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ،ﺔﻬﺠ ﺔﻌﻴﺒﻁﻭ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻴﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺎﻫﺭﻴﺜﺄﺘﻭ ﻲﻓ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺙﻴﺤ ،ﺭﻘﻔﻟﺍ ﺔﻴﻋﻭﻨﻭ ،ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ la performance pour l’intégration à l’économie mondiale, Hotel Aurassi, Alger, 31 Mai- 02Juin 2003, p. 4. 1 -ﺓﺩﻴﺤﻭ ،ﺓﺩﻏﺭﻭﺒ ﻕﻭﻘﺤ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇﻭ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺩﺠﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍﻭ ، ﺓﺭﻜﺫﻤ ﻡﺴﻗ ،ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍﻭ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴﻤﻼﻋﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ،ﺔﻴﻟﻭﺩﻟﺍ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 2008 ، ﺹ . 72 . 2 -ﺔﻠﻴﻬﺴ ،ﻥﺍﺭﻭﺼﻨﻤﺇ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇﻭ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﺎﻤﻬﺘﻗﻼﻋﻭ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻭﻤﻨﻟﺎﺒ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ، ﺓﺭﻜﺫﻤ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﻡﺴﻗ ،ﺭﻴﺘﺴﺠﺎﻤ ، ﺔﻴﻠﻜ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋﻭ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 2006 ، ﺹ . 113 .

(11)

11 ﻼﻀﻓ ﻥﻋ ﺎﻬﺘﻗﻼﻋ ﻊﻤ ﺕﺎﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﺠﺭﺎﺨﻟﺍ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﻥﻤ ﺔﻬﺠ ،ﻯﺭﺨﺃ ﺩﻌﺒﻟﺍﻭ ﻲﻨﻘﺘﻟﺍ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﻕﻠﻌﺘﻤﻟﺍ لﻤﻌﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺎﻬﺘﺀﺎﻔﻜﻭ ﺎﻬﺘﻴﻠﻋﺎﻓﻭ 1 ﺎﻨﻤﻬﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﺩﻌﺒﻟﺍ ﻭﻫﻭ ، ﺔﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻓ ﻪﻴﻠﻋ ﺯﻜﺭﻨﺴﻭ .

3 -ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻑﺍﺭﻁﺃ

:

ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﺃ ﻭﺩﺒﻴ ﺭﻜﺫﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺴﻟﺍ ﺩﺎﻌﺒﻷﺍ ﻥﻤ ﺎﻗﻼﻁﻨﺇ ﻪﻨﺈﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻑﺍﺭﻁﺄﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﻭﻬﻓ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻥﻤ لﻤﺸﺃ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻰﻟﺇ لﻤﻋ ﺓﺯﻬﺠﺃ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﺘﺎﻁﻠﺴ ﺔﻴﺫﻴﻔﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻟﺍﻭ لﻤﻋ لﻜ ﻥﻤ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺭﻴﻏ ،ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺕﺎﻤﻅﻨﻤﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ . ﺭﻫﻭﺠ ﻥﺇ ﻡﻭﻘﻴ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟ ﺝﺫﻭﻤﻨ ﻲﻨﺒﺘ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻴ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ،ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘ ﺙﻴﺤ ﺎﺒﻋﻻ ﺎﻴﺴﺎﺴﺃ ﻡﺎﻬﻤﺒ ﻊﻠﻁﻀﺘ ﺙﻴﺤ ﻊﻀﻭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﺕﻻﺎﺠﻤ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﻊﻴﺯﻭﺘﻭ ﺯﻴﻔﺤﺘﻭ لﻤﺎﻜﺘﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻥﻴﻟﺎﺠﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺯﻴﺯﻌﺘﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻊﻓﺩﻭ ﺹﺎﺨﻟﺍ ﻭﺤﻨ ﻊﻴﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺭﺜﻜﻷﺍ ﺔﻴﺠﺎﺘﻨﺇ ﺕﺍﺫﻭ ﺔﻤﻴﻘﻟﺍ ﺔﻓﺎﻀﻤﻟﺍ . 2

4 -ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤ

:

ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻡﻭﻘﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺉﺩﺎﺒﻤﻟﺍ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﻲﻓ ﻥﻴﺼﺼﺨﺘﻤﻭ ﺕﺎﺌﻴﻫ ﻥﻤ ﻥﻭﻤﺘﻬﻤﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﺇ ﺩﻘﻟ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻑﻼﺘﺨﺎﻜ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ،ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻬﻟ ﺕﻴﻁﻋﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﻙﻟﺫﻭ ﺏﺴﺤﺒ ﺔﻬﺠﻭ ﺭﻅﻨﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﻤﻜﺤ ﺍﺫﻫ ﺉﺩﺎﺒﻤ ﺔﺜﻼﺜ ﻰﻠﻋ ،ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﺍﺩﻴﻤ ﻲﻓ ﺎﺼﻭﺼﺨ ،ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻘﺘ ﺎﻤﻭﻤﻋﻭ ،ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﻲﻫ : 3 ﺃ -ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ : لﺒ ،ﻲﻟﺎﺤﻟﺍ ﺕﻗﻭﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻟﻭﺍﺩﺘﻤﻟﺍﻭ ﺔﻌﺌﺎﺸﻟﺍ ﺕﺎﺤﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟﺍ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻕﻴﺒﻁﺘ ﺔﺠﺭﺩ ﺱﺎﻴﻘﻟ ﺔﻴﻟﺁ ﺎﻬﻨﺃ ﺫﺇ ،لﻭﺩﻟﺍ ﻑﻴﻨﺼﺘ ﻲﻓ ﺔﻤﻬﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻟﺎﻌﻟﺍ ﺭﻴﻴﺎﻌﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺓﺩﺤﺍﻭ ﺩﻌﺘ ﻥﻤ ﻡﻬﻨﻜﻤﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍﻭ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ لﻭﺼﺤﻟﺍ ﺩﺍﺭﻓﻸﻟ ﻥﻜﻤﻴ ﺎﻬﻠﻀﻔﺒﻭ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﺕﺍﺫ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻲﻨﻌﺘ ﻲﻫﻭ ،ﻙﺭﺘﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴﺜﺄﺘﻟﺍ : '' لﺨﺍﺩ ﺭﻭﺩﻴﻭ ﻱﺭﺠﻴ ﺎﻤﻟ ﺡﻭﻀﻭﻟﺍ ﺔﻟﻭﻬﺴﻭ ﺔﻴﻋﻭﻀﻭﻤﻟﺍﻭ ﺔﻘﻴﻗﺩﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻕﻓﺩﺘ ﺔﻟﻭﻬﺴ ﻊﻤ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺭﻴﺩﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ 1 ،ﻡﻴﺭﻜ ﻥﺴﺤ ﺢﻟﺎﺼﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﻲﻓ ، : لﻴﻋﺎﻤﺴﺇ ﻲﻁﺸﻟﺍ ،ﻥﻭﺭﺨﺁﻭ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍﻭ ﺢﻟﺎﺼﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﻼﺒﻟﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺕﻭﺭﻴﺒ ، : ،ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺓﺩﺤﻭﻟﺍ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩ ﺯﻜﺭﻤ 2004 ﺹ ، . 96 . 2 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ ﺹ ، . 106 . 3 ،ﻥﻴﺩﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨ لﺩﺎﻋ ﺏﻭﻘﻌﻴ ﺀﺎﻀﻋﺃ ﺭﻅﻨ ﺔﻬﺠﻭ ﻥﻤ ﻁﺴﻭﻷﺍ ﻕﺭﺸﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻜﺎﺤﻟﺍ ﻕﻴﺒﻁﺘ ﻊﻗﺍﻭ ﺎﻬﻴﻓ ﻥﻴﻠﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻴﺴﻴﺭﺩﺘﻟﺍ ﻥﻴﺘﺌﻴﻬﻟﺍ ﻁﺴﻭﻷﺍ ﻕﺭﺸﻟﺍ ﺔﻌﻤﺎﺠ ، ،ﻥﺩﺭﻷﺍ ،ﻥﺎﻤﻋ 2012 ﺹ ، . 5 .

(12)

12 ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻴﻠﻤﺎﻌﻟﺍ لﺒﻗ ﻥﻤ ﺎﻬﻤﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ''. ﻙﺌﻟﻭﺃ ﺎﺼﻭﺼﺨ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﻲﻨﻌﻴ ﺡﻭﻀﻭﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﺇ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻕﻓﺍﺭﻤﻟ ﻥﻴﻠﻤﻌﺘﺴﻤﻟﺍ ﺢﻟﺎﺼﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻲﻟﻭﺅﺴﻤﻟ ﺡﺎﺼﻓﻹﺍ ﺔﻟﻭﻬﺴ لﻜﺒﻭ ﻥﻭﻌﻴﻁﺘﺴﻴ ﺀﻻﺅﻫ ﻥﻴﺒ ﺎﻤ ﺎﺠﺘﻨﻤ ﺍﺭﺍﻭﺤ ﺩﻟﻭﻴ ﺎﻤﻤ ،ﻡﻬﺘﺎﺠﺎﻴﺘﺤﺍﻭ ﻡﻬﻠﻜﺎﺸﻤ ﻥﻋﻭ ﻡﻬﻨﻫﺫ ﻲﻓ ﺭﻭﺩﻴ ﺎﻤﻋ ﻥﻴﻘﻔﺘﺭﻤﻟﺍﻭ ﻥﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ) ﻥﺌﺎﺒﺯﻟﺍ ( ﺔﺒﺴﺎﻨﻤ ﺕﺍﺀﺎﻀﻓ ﻥﻴﻓﺭﻁﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺎﻤ ﺔﺤﻭﺘﻔﻤﻟﺍ ﺕﺍﺀﺎﻘﻠﻟﺍ لﻜﺸﺘﻭ ، ﺎﻤﻜ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻡﻫﺯﻔﺤﺘ ﻥﺃ ﺎﻬﻨﺄﺸ ﻥﻤ ﻥﻴﻘﻔﺘﺭﻤﻠﻟ لﺼﺍﻭﺘﻟﺍﻭ ﺭﺍﻭﺤﻟﺍ ﻡﻴﻗ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﻲﻓ ﻡﻬﺴﺘ ،ﻥﻴﻓﺭﻁﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻓ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﻡﺘﺤﺘ ﻰﻠﻋ ،لﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻤ لﻼﺨ ،ﺎﻬﻴﻔﻅﻭﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻗﺇ ﺭﻤﺘﺴﻤﻭ ﺡﻭﺘﻔﻤ ﺭﺍﻭﺤ ﻊﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻰﺘﺤ ﺏﺴﻜﺘ ﻡﻬﺘﻘﺜ ،ﻡﻫﺎﻀﺭﻭ ﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﻥﺃ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﺔﻟﻭﺨﻤﻟﺍ ﻲﻫ ﺓﺭﺍﺩﻺﻟ ﻲﻓ لﺼﻷﺍ ﺽﻴﻭﻔﺘﺒ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻡﻬﺴﻔﻨﺃ . ﺏ -ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ : ﻲﻓ ﻡﻬﺴﺘ ﺫﺇ ،ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻨﻭﻜﻤ ﻥﻤ ﻼﻋﺎﻓ ﺎﻨﻭﻜﻤ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﺩﻌﺘ ﻰﻠﻋ ﻡﻭﻘﺘ ﺔﻴﻋﺭﺸ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﺓﺎﻴﺤ ﻲﻓ ﺭﺜﺅﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻊﻨﺼ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﺕﻭﺼ ﻡﻬﻟ ﻥﻭﻜﻴ ﻥﺃ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﻲﻐﺒﻨﻴﻭ ،ﺭﻴﺒﻌﺘﻟﺍﻭ ﻡﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺤ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﺎﻤﺇ ،ﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻻ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ ﻩﺫﻫﻭ ،ﺔﻁﻴﺴﻭﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﻭﺃ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﻥﻭﻜﺘ ﻥﺃ ﺩﺒ ﻥﻴﻤﺎﻀﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺎﻜﺤﻟﺍ ﻱﻭﺘﺤﺘ ﻥﺃ ﺩﺒﻻ ﻪﻨﺈﻓ ﻙﻟﺫﺒﻭ ،ﺕﺎﻴﻌﻤﺠﻟﺍ ﻥﻴﻭﻜﺘ ﺔﻴﺭﺤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻨﺒﻤ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺼ ﻲﻓ لﻋﺎﻓ ﺝﺫﻭﻤﻨﻜ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺓﺩﻨﺎﺴﻤﻟ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤﻟﺍ . ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ ﻤ ﻥﺎﻴﻋﺩﺘﺴﻴ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺡﺎﺘﻔﻨﻻﺍﻭ ﻲﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻨﺩﻤﻟﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻜﺭﺎﺸ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻥﻭﺅﺸ ﺭﻴﻴﺴﺘ ﻭ ﺔﻜﺭﺎﺸﻤ ﺔﻴﻠﻌﻓ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻠﻟ ﻥﻴﺩﻴﻔﺘﺴﻤﻟﺍ ﻲﻓ لﻜ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻤﻴﺴﻻ ﻲﻓ ﺫﺎﺨﺘﺍ ،ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﻓﺎﻀﺇ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻴﺒ ﺭﻭﺎﺸﺘ ﺕﺍﻭﻨﻗ ﻕﻠﺨ ﻪﻨﺄﺸ ﻥﻤ ﺔﻴﻭﻌﻤﺠﻟﺍ ﺔﻜﺭﺤﻟﺍ ﻡﻋﺩ ﻥﺃ ﻰﻟﺇ ﺔ ﻡﺍﺭﺘﺤﺍ ﺩﻴﺴﺠﺘﻭ ،ﻥﻴﻓﺭﻁﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻡﺜ ﻥﻤﻭ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍﻭ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﺕﺎﻴﺭﺤﻟﺍﻭ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩ . ﻓ ،ﻙﻟﺫﻟ ﻥﺈ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍﻭ ﻪﻀﺭﻔﺘ ﺕﺎﻓﺎﻘﺜﻟﺍ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﻕﻭﻘﺤﻟ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺫﺇ ﺢﺒﺼﺃ ﻥﻵﺍ ﻕﺤ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻡﻼﻋﻹﺍ لﻭﺼﺤﻟﺍﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﻕﺌﺎﺜﻭﻟﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ لﻴﻠﻌﺘ ﺕﺍﺭﺍﺭﻘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﺒ ﻕﻭﻘﺤﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍ ﺝﺭﺩﻨﺘ ﺎﻤ ﺕﺤﺘ لﻴﺠﻟﺎﺒ ﻰﻤﺴﻴ ﺙﻟﺎﺜﻟﺍ ﻕﻭﻘﺤﻟ ﺕﺤﺘ ﻥﺎﺴﻨﻹﺍ ﺀﺎﻁﻏ ﺎﻤ ﻪﻴﻤﺴﻨ ﻕﺤﻟﺎﺒ ﺔﻓﺭﻌﻤﻟﺍ ﻲﻓ . 1 ﺝ -ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ : ﻑﺭﻌﻴ ﺞﻤﺎﻨﺭﺒ ﻡﻷﺍ ﺓﺩﺤﺘﻤﻟﺍ ﻲﺌﺎﻤﻨﻹﺍ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻨﺃ : '' ﺏﻠﻁﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﺕﺎﺤﻴﻀﻭﺘﻟﺍ ﺔﻤﺯﻼﻟﺍ ﺏﺎﺤﺼﻷ ﺔﺤﻠﺼﻤﻟﺍ لﻭﺤ ﺔﻴﻔﻴﻜ ﻡﻬﺘﺎﻴﺤﻼﺼ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ 1 -ﻥﺴﺤﻟﺍ ﻲﻨﺍﺯﻭﻟﺍ ،ﻱﺩﻫﺎﺸﻟﺍ ﺹﻴﺨﺸﺘ ﺕﻻﻼﺘﺨﻻﺍ ﺔﻴﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻗﻼﻋ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻊﻤ ﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥ ﺔﻠﺨﺍﺩﻤ ، ﺔﻤﺩﻘﻤ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﺎﻌﻓ ﻥﻤﻀ ﻲﺴﺍﺭﺩﻟﺍ لﻭﺤ ﺓﺩﻭﺠ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﺔﻴﻻﻭ ،ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺭﺍﺩﻟﺍ ﺀﺎﻀﻴﺒﻟﺍ ﻯﺭﺒﻜﻟﺍ -،ﺏﺭﻐﻤﻟﺍ 26 ﺭﺒﻤﺴﻴﺩ 2003 ﺹ ﺹ ، . 1 -2 .

(13)

13 ﻑﻴﺭﺼﺘﻭ ،ﻡﻬﺘﺎﺒﺠﺍﻭ ﺫﺨﻷﺍﻭ ﺕﺍﺩﺎﻘﺘﻨﻻﺎﺒ ﻲﺘﻟﺍ ﻪﺠﻭﺘ ﻡﻬﻟ ﺔﻴﺒﻠﺘﻭ ﺕﺎﺒﻠﻁﻟﺍ ﺔﻠﻜﻭﻤﻟﺍ ،ﻡﻬﻟ لﻤﺤﺘﻭ ﺽﻌﺒ ﺔﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻥﻋ لﺸﻔﻟﺍ ﻡﺩﻋﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻭﺃ ﻥﻋ ﻉﺍﺩﺨﻟﺍ ﻭﺃ ﺵﻐﻟﺍ ''. 1 ﻥﻭﻜﺘ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﻥﻭﺩﺒﻭ ،ﺓﺩﺎﻴﻘﻠﻟ ﺭﺨﻵﺍ ﻪﺠﻭﻟﺍ ﺔﻟﺀﺎﺴﻤﻟﺍ ﺔﻴﻁﺍﺭﻘﻤﻴﺩﻟﺍ ﺕﺎﻌﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﻡﻅﻌﻤ ﺩﻌﺘﻭ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺎﺒ ﻥﻴﺭﺨﻵﺍ ﻡﺯﻠﻴ ﻡﺍﺯﺘﻟﺍ ﻲﻫﻭ ،ﺔﻴﺭﻭﺘﺎﺘﻜﺩ ﺓﺩﺎﻴﻘﻟﺍ ﻡﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﺒﺎﺠﻹﺍ ﻭﺃ ﻡﻬﻟ ﺎﻫﺩﺎﻨﺴﺇ . ﻻ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﺃ ﻥﺎﻴﻨﻌﺘ ﺔﻴﻭﻌﻤﺠﻟﺍ ﺔﻜﺭﺤﻠﻟ ﺔﻤﻬﻤﻟﺍ ﺔﻨﺎﻜﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﺔﻁﺭﻘﻤﺩ ﻥﺇ ﺎﻬﺘﻴﻟﺎﻌﻓﻭ ﺎﻬﺘﻋﺎﺠﻨ ﻥﻤ لﺒ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻁﻠﺴ ﻥﻤ ﺎﻴﺭﺼﺤ ﺎﻬﺘﻴﻋﻭﺭﺸﻤ ﺩﻤﺘﺴﺘ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ . ﺔﻟﺄﺴﻤﻟﺎﻓ ﻥﺫﺇ ﻥﻤ ﺎﺒﺭﻗ ﺭﺜﻜﺃ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻌﺠﻟ ﺔﻴﻠﺒﺎﻗ ﺭﺜﻜﺃ لﻤﻌﻠﻟ ﺞﻫﺎﻨﻤﻭ ﻡﻴﻅﻨﺘﻠﻟ ﻁﻤﻨ ﻥﻋ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﻲﻓ ﻥﻤﻜﺘ ﺔﻔﻠﻜ لﻗﺃﻭ ،ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺔﻋﺎﺠﻨ ﺭﺜﻜﺃ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ . ﺔﻤﺩﺨ ﺀﺍﺩﺄﺒ ﻡﺍﺯﺘﻟﻻﺍ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﻤﻭﻤﻋ ﺔﻤﺩﺨ ﻥﺎﻤﻀ ﺏﺠﺍﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺌﺎﻗ ﺔﻓﺎﻘﺜ ﻥﻤ لﺎﻘﺘﻨﻻﺍ ﻥﺇ ﺫ ﺔﻴﻤﻭﻤﻋ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺍ ﻊﻤ ﺔﻗﻼﻋ لﻅ ﻲﻓ ،ﺔﻔﻠﻜ لﻗﺄﺒ ،ﺓﺩﻭﺠ ﺕﺍ ،ﻕﻔﺘﺭﻤ ﺩﺭﺠﻤ ﺱﻴﻟﻭ ﻥﻭﺒﺯﻟﺍ ﺭﺎﻜﻓﻷﺍﻭ ﺕﺎﺴﺭﺎﻤﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻴﻘﻴﻘﺤ ﺍﺭﻴﻴﻐﺘ ﺏﻠﻁﺘﺘ . 2 ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻰﻟﺇ ﻪﻨﻤ ﺭﻴﺒﻜ ﺏﻨﺎﺠ ﻲﻓ ﻯﺯﻌﻴ ﺎﻤﻨﺇ ﻯﺭﺒﻜﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﻪﺘﻘﻘﺤ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻥﺇ ﺌﺭ ﺉﺩﺎﺒﻤ ﺔﻟﺍﺩﻌﻟﺍﻭ ﺔﻋﺭﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍ ﻥﻤ ﺫﺨﺘﺘ ﺔﻴﻤﻠﻋﻭ ﺔﺜﻴﺩﺤ ﻕﺭﻁﺒ ﺭﻴﺴﺘ ﻥﺃ ﺎﻤﻟﺎﻁ ،ﺎﻬﻟ ﺔﻴﺴﻴ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﻟﺍ ﻑﻭﺭﻅﻟﺍ لﻜ ﺭﻴﻓﻭﺘﻭ ﻪﺘﺤﺍﺭﻭ ﻪﻓﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘﻭ ،ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍ ﺔﻤﺩﺨ ﻭﻫ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻑﺩﻫ ﻲﺤﺎﻨﻤ ﺔﻓﺎﻜ ﻲﻓ ﻊﻤﺘﺠﻤﻟﺍﻭ ﺩﺭﻔﻟﺍ ﺎﻬﺠﺎﺘﺤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﻭﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘﻭ ،ﻪﻟ ﺔﻤﺌﻼﻤﻟﺍﻭ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ . 3 ﻕﻠﺨﺘ ﻥﺃ ﺓﺭﺍﺩﻺﻟ ﻥﻜﻤﻴ ،ﺩﺩﺼﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ ﻥﻋ ﻑﺍﺩﻫﻷﺎﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻟ ﺎﺒﺴﺎﻨﻤ ﺍﺭﺎﻁﺇ ﻥﻤ ﻥﻴﻘﻔﺘﺭﻤﻟﺍ ﺕﺎﺤﻭﻤﻁ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻﺍ ﻥﻴﻌﺒ ﺓﺫﺨﺁ ﺎﻬﻓﺍﺩﻫﺃ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﺩﺤﺘ ﺫﺇ ،ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﻲﻋﺎﺴﻤ ﻕﻴﺭﻁ ﻕﻴﺜﺍﻭﻤ لﻜﺸ ﻰﻌﺴﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺫﺨﺃ ﺩﻘﻓ ،ﻡﻬﻫﺎﺠﺘ ﺔﻴﻠﻜﺸ ﺕﺎﻤﺍﺯﺘﻟﺎﺒ ﺎﻨﺎﻴﺤﺃ ﺩﻴﻘﺘﻟﺍ لﻼﺨ ) ﻕﺎﺜﻴﻤ ﺍ ﻕﺎﺜﻴﻤ ،ﺎﻜﻴﺠﻠﺒ ﻲﻓ ﻥﻴﻠﻤﻌﺘﺴﻤﻟﺍ ﻕﺎﺜﻴﻤ ،ﺎﺴﻨﺭﻔﺒ ﻥﻴﻘﻔﺘﺭﻤﻟﺍ ﺎﻴﻟﺎﻁﻴﺇ ﻲﻓ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟ ( ﺹﻴﺼﻨﺘﻟﺍ ﻡﺘ ﻥﻴﺃ 1 ،ﻱﺯﻭﺠﻟﺍ ﺔﻴﺒﻫﺫ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﻟﺎﻌﻟﺍ ﻡﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤ ﺓﺩﻭﺠﻭ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋ ﻡﺴﻗ ،ﻩﺍﺭﻭﺘﻜﺩ ﺔﻟﺎﺴﺭ ، ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋﻭ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ 3 ، 2013 ﺹ ، . 80 . 2

- Ahmed Rahmani, ''La gestion du potentiel humain dans la conduite du

changement : Vers une organisation favorisant une GRH moderne et dynamique'', Revue IDARA N° 25, Ecole Nationale de l’Administration, Alger,

2003 p . 201. 3 ،ﻲﺒﻴﺭﺯ ﺭﻴﺫﻨ '' ﺭﻭﺩ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺙﻌﺒ ﻡﻴﻗ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ﻩﺭﺜﺃﻭ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻠﻤﺎﺸﻟﺍ '' ﺔﻠﺠﻤ ، ﻱﺭﻭﺘﻨﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،ﺔﻴﻨﺎﺴﻨﻹﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ – ﺩﺩﻋ ،ﺔﻨﻴﻁﻨﺴﻗ 11 ، 1999 ﺹ ﺹ ، . 97 -87 .

(14)

14 ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻟﺍﻭ ﻥﻴﻘﻔﺘﺭﻤﻟﺍ ﻩﺎﺠﺘ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻙﻭﻠﺴ ﻪﺠﻭﺘ ﺔﻤﺎﻋ ﺉﺩﺎﺒﻤ ﻰﻠﻋ . ﻰﻠﻋ ﺓﺩﻭﺠﻟﺍ ﻰﻌﺴﻤ ﻲﻨﺒﺘ ﻥﺇ ﺭﻭﻬﻤﺠﻟﺍ ﺕﺎﻴﺠﺎﺤ لﻭﺤ ﻕﻤﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﺍﺭﻴﻜﻔﺘ ﺽﺭﻔﻴ ﺍﺩﻴﺴﺠﺘ ﺭﺜﻜﺃ ﺍﺩﻌﺒ ﺫﺨﺄﻴ ،ﺕﺍﺭﺍﺩﻹﺍ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﺔﻤﺩﺨﻟﺍ ﺓﺩﻭﺠ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﻕﺭﻁ لﻭﺤﻭ . 1

ﺎﺜﻟﺎﺜ

-ﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺭﺜﺃ

ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﻰﻠﻋ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎ

:

ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﻰﻠﻋ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺭﺜﺃ ﺯﺍﺭﺒﺇ لﺠﺃ ﻥﻤ ، ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻊﻓﺍﻭﺩﻭ ﺕﺍﺭﺭﺒﻤ ﻰﻟﺇ ﻕﺭﻁﺘﻨﺴ ) ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ( ﻭ ، ﺎﻴﺍﺯﻤ ،ﺎﻫ ﻰﻠﻋ ﺓﻭﻼﻋ لﺎﺨﺩﻹ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻲﻋﺎﺴﻤ ﻟﺍ ﻩﺫﻫ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ .

1 ﻊﻓﺍﻭﺩﻭ ﺕﺍﺭﺭﺒﻤ

ﺍ

ﻡﺍﺩﺨﺘﺴ

ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ

ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ

ﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ

ﺕ

)

ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ

ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ

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ﺎﻬﻬﺠﺍﻭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﺩﺤﺘﻟﺍ ﻥﺇ ﺎﻤﻴﻓ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺎﻬﻨﻴﺒ ﻥﻤﻭ ،ﺙﻟﺎﺜﻟﺍ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ لﻭﺩ ﺎﻤﻴﺴ ﻻ ،لﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺽﺭﻔﺘ ،ﺔﻴﻠﺤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻬﻨﻤﻭ ،ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺎﻬﺘﺍﺭﺍﺩﺇﻭ ﺎﻬﺘﺎﺴﺴﺅﻤ ﺔﻤﺎﻜﺤ ﻥﻴﺴﺤﺘﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﺎﻬﻤﻫﺃ لﻌﻟﻭ ،ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﺜﻴﺩﺤ لﺌﺎﺴﻭ ﻲﻨﺒﺘﻭ لﺎﺨﺩﺇ ﺓﺭﻭﺭﻀ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ . ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻥﺇ ﻁﻤﻨ ﺭﻭﻬﻅ ﻰﻟﺇ ﻱﺩﺅﻴ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻁﺎﺸﻨ ﻲﻓ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ لﻜﺸﻟﺍ ﻥﻤ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺓﺭﻭﺼ ﺭﻴﻐﺘ ﻰﻟﺇ ﻱﺩﺅﻴ ﺎﻤﻤ ،ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺎﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺩﻴﺩﺠ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ ﺔﺒﺍﻭﺒ ﻭﺃ ﺕﻨﺭﺘﻨﺇ ﻊﻗﻭﻤ لﻜﺸ ﻲﻓ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﻰﻟﺇ ﻙﻴﺒﺎﺒﺸﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺒﻜ ﺩﺩﻌﺒ ﺯﻴﻤﺘﻤﻟﺍ ﻱﺩﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﻪﻨﻜﻤﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﻕﻔﺘﺭﻤﻠﻟ ﺩﻌﺒ ﻥﻋ ﺕﺎﻤﺩﺨ ﻡﺩﻘﺘ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸ ﺀﺎﻔﻀﺈﺒ ﺢﻤﺴﻴ ﺎﻤﻤ ،ﺕﻗﻭ ﻱﺃ ﻲﻓ ﻪﻠﺨﺩﻴ ﻥﻁﺍﻭﻤﻟﺎﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻗﻼﻋ ﻰﻠﻋ ﺭﺒﻜﺃ . 2

ﺃ

-ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻑﻴﺭﻌﺘ

:

ﻪﺒ ﺩﺼﻘﻴ ﻱﺭﺍﺩﺇ ﺢﻠﻁﺼﻤ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ : '' ﺔﻨﻜﻴﻤ ،ﺔﻴﺭﻭﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘ ﻊﻴﻤﺠ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺒ ،ﺎﻬﺘﺎﻁﺎﺸﻨﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﻡﺎﻬﻤ ﻊﻴﻤﺠ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻠﻟ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃ '' . ﻥﻴﺒ ﻁﺒﺭﺘ ﺔﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻲﻫﻭ ﻁﻴﻁﺨﺘ ﻥﻤ ﺔﻤﻅﻨﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ لﺌﺎﺴﻭ ﺔﻁﺴﺍﻭﺒ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻤﻭ ﺩﻴﻔﺘﺴﻤﻟﺍ ﺭﻴﻭﻁﺘﻭ ﺔﻌﺒﺎﺘﻤﻭ لﻴﻐﺸﺘﻭ ﺝﺎﺘﻨﺇﻭ . 3

1_{- Ahmed Rahmani, op.cit., p. 206.}

2 ،ﺓﺭﺍﺩﻺﻟ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ ﺔﺴﺭﺩﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻓ ﺩﺸﺍﺭﻟﺍ ﻡﻜﺤﻟﺍ ﻰﻘﺘﻠﻤ ، ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ : ﺔﺴﺭﺩﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭﻭﺸﻨﻤ ،ﺓﺭﺍﺩﻺﻟ ﺔﻴﻨﻁﻭﻟﺍ 2005 -2006 ﺹ ، . 77 . 3 ،ﻲﻁﻭﻠﻋ ﻥﻴﻤﻟ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ ﺹ ﺹ ، . 143 -152 .

(15)

15 ﺎﻤﻜ ﻲﻓﺭﻁ ﻥﻴﺒ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺔﻗﻼﻋ ﺩﻭﺠﻭ ﻡﺩﻋ ﺎﻬﻨﻤ ﺭﻫﺎﻅﻤ ﺓﺩﻋ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻩﺫﻫ ﺯﻜﺭﺘ ﺔﻠﻤﺎﻌﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﻟﻭﻨﻜﺘﻟ ﻑﺜﻜﻤﻟﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﻻﺍﻭ ،ﺎﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ ﺕﻼﻤﺎﻌﻤﻟﺍ ﺔﻓﺎﻜ ﺫﻴﻔﻨﺘ ﺔﻴﻨﺎﻜﻤﺇﻭ ، لﻤﺎﻌﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻲﺴﺎﺴﻷﺍ ﻁﻴﺴﻭﻟﺍ ﻥﻭﻜﺘﻟ ﺎﻬﻠﻴﻭﺤﺘﻭ ﺕﻻﺎﺼﺘﻻﺍﻭ . ﻭ ﻑﺭﻌﺘ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺎﻬﻨﺄﺒ : '' ﻥﻤ ﺎﻬﺒﻼﻁﻟ ﺕﺎﺠﺘﻨﻤﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘﻟ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﺠﻭﺍﻭﻨﻜﺘ ﻰﻠﻋ ﺩﻤﺘﻌﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺩﻭﻬﺠﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻊﻤ ﺕﺎﺠﺘﻨﻤﻟﺍ ﺏﻟﺎﻁ لﻤﺎﻌﺘ ﻥﻋ ﺔﻤﺠﺎﻨﻟﺍ ﺕﻼﻜﺸﻤﻟﺍ ﺓﺩﺤ ﻑﻴﻔﺨﺘﻟ ﻲﻌﺴﻟﺍﻭ ﻲﻟﻵﺍ ﺏﺴﺎﺤﻟﺍ لﻼﺨ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﻡﻬﺴﻴ ﺎﻤﺒ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ''. 1 ﺎﻬﻨﺄﺒ ﻑﺭﻌﺘ ﺎﻤﻜ : '' لﻀﻓﺃ ﺕﺎﻤﺩﺨ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﺘ ،ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﺼﻌﻟ ﺔﻴﺭﺍﺩﺇ ﺔﻴﺠﻴﺘﺍﺭﺘﺴﺇ ﻼﻐﺘﺴﺍ ﻊﻤ ،ﺎﻬﻨﺌﺎﺒﺯﻟﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍﻭ ﻥﻴﻨﻁﺍﻭﻤﻠﻟ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﺤﺎﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻤﻟ لﺜﻤﺍ ل لﺠﺍ ﻥﻤ ﺙﻴﺩﺤ ﻲﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﺔﺤﺎﺘﻤﻟﺍ ﺔﻴﻭﻨﻌﻤﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﻑﻴﻅﻭﺘ لﺎﻤﻟﺍﻭ ﺕﻗﻭﻠﻟ لﺜﻤﺃ لﻼﻐﺘﺴﺍ ﺔﺒﻭﻠﻁﻤﻟﺍ ﺓﺩﻭﺠﻟﺎﺒﻭ ﺔﻓﺩﻬﺘﺴﻤﻟﺍ ﺏﻟﺎﻁﻤﻠﻟ ﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻭ ﺩﻬﺠﻟﺍﻭ ''. 2 ﺎﻬﻨﺄﺒ ﻙﻟﺫﻜ ﻑﺭﻌﺘﻭ : '' لﻴﻭﺤﺘ لﺎﻤﻋﻷﺍ ﺕﺎﻤﺩﺨﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﻴ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍﻭ ﺔﻠﻴﻭﻁﻟﺍ ﺓﺩﻘﻌﻤﻟﺍﻭ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺎﺒ ﻕﺭﻭﻟﺍ ﻰﻟﺇ لﺎﻤﻋﺃ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﺇ ﺫﻔﻨﺘ ﺔﻋﺭﺴﺒ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻗﺩﻭ ﺔﻴﻫﺎﻨﺘﻤ '' . ﻑﺭﻌﺘ ﺎﻤﻜ ﺎﻬﻨﺄﺒ : '' ﺀﺍﺩﺃ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻋﻭﻤﺠﻤ ﻥﻤ ﺀﺎﻜﺭﺸﻟﺍ ﻥﻤ لﻼﺨ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﺔﻴﻨﻘﺘ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤ ﺔﻤﺩﻘﺘﻤ ﻥﻤ لﺠﺃ ﺓﺩﺎﻴﺯ ﺓﺀﺎﻔﻜ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓﻭ ﺀﺍﺩﻷﺍ ''. 3

ﺏ

ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﺎﻌﺒﺃ

ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ

:

ﺩﺎﻌﺒﺃ لﺜﻤﺘﺘ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻴﻓ : 4 -ﻕﺍﺭﻭﺃ ﻼﺒ ﺓﺭﺍﺩﺇ : ﻲﻨﻭﺭﺘﻜﻠﻐﻟﺍ ﺩﻴﺭﺒﻟﺍﻭ ﻲﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﻑﻴﺸﺭﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﻡﺘﻴ ﺙﻴﺤ ﺔﻴﻟﻵﺍ ﺔﻌﺒﺎﺘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻘﻴﺒﻁﺘ ﻡﻅﻨﻭ ﺔﻴﺘﻭﺼﻟﺍ لﺌﺎﺴﺭﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺕﺍﺭﻜﻔﻤﻟﺍﻭ ﺔﻟﺩﻷﺍﻭ . -ﺩﻌﺒ ﻥﻋ ﺓﺭﺍﺩﺇ : ﻑﺘﺎﻬﻟﺍﻭ لﻭﻤﺤﻤﻟﺍ ﻑﺘﺎﻬﻟﺍﻭ ﻲﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ لﺎﺼﺘﻻﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻡﺘﻴ ﺙﻴﺤ ﺔﺜﻴﺩﺤﻟﺍ لﺎﺼﺘﻻﺍ لﺌﺎﺴﻭ ﻥﻤ ﺎﻫﺭﻴﻏﻭ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺕﺍﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍﻭ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ . -ﺡﻭﺘﻔﻤﻟﺍ ﻥﻤﺯﻟﺎﺒ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ : لﻤﻌﻟﺍ ﺙﻴﺤ 24 ﺭﺎﻬﻨﻟﺍﻭ لﻴﻠﻟﺎﺒ ﻁﺎﺒﺘﺭﻻﺍ ﻥﻭﺩ ﺔﻠﺼﺍﻭﺘﻤ ﺔﻋﺎﺴ . 1 ،ﺩﻋﺎﺴﻨﺃ ﻥﺍﻭﻀﺭﻭ ﻕﻼﻓ ﺩﻤﺤﻤ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ) ﺎﻬﻘﻴﺒﻁﺘ ﺕﺎﺒﻠﻁﺘﻤﻭ ﺎﻬﻤﻭﻬﻔﻤ ( : ﺽﻌﺒﻟ ﺏﺭﺎﺠﺘ ﺽﺭﻋ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ لﻭﺩﻟﺍ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﺔﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﺀﺎﺴﺭﺇ ﺕﺎﺒﻠﻁﺘﻤ لﻭﺤ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍ ، : ﺽﻌﺒ ﺏﺭﺎﺠﺘ ﺔﺴﺍﺭﺩ ،ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ،ﺓﺩﻴﻠﺒﻟﺍ ،ﺏﻠﺤﺩ ﺩﻌﺴ ﺔﻌﻤﺎﺠ ،لﻭﺩﻟﺍ 13 ﻭ 14 ﻱﺎﻤ 2013 . 2 -ﻊﺠﺭﻤﻟﺍ ﺱﻔﻨ . 3 -ﻥﻴﺴﺤ ﻥﺒ ﺩﻤﺤﻤ ﻥﺴﺤﻟﺍ ، ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﻨﻭﺭﺘﻜﻟﻹﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻴﺭﻅﻨﻟﺍ ﻕﻴﺒﻁﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍ ﺭﻤﺘﺅﻤﻟﺍ ، ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ : ﻭﺤﻨ ،ﺔﻴﺩﻭﻌﺴﻟﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻜﻠﻤﻤﻟﺍ ،ﺽﺎﻴﺭﻟﺍ ،ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺩﻬﻌﻤ ،ﻲﻤﻭﻜﺤﻟﺍ ﻉﺎﻁﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺯﻴﻤﺘﻤ ﺀﺍﺩﺃ 1 -4 ﺭﺒﻤﻓﻭﻨ 2009 . 4 ،ﺩﻋﺎﺴﻨﺃ ﻥﺍﻭﻀﺭﻭ ﻕﻼﻓ ﺩﻤﺤﻤ ﻕﺒﺎﺴ ﻊﺠﺭﻤ .