Les pratiques et les attentes des agents territoriaux en matière de formation et d'accompagnement

(1)

Les pratiques et les attentes des agents territoriaux en matière de formation et d’accompagnement

Avril 2021

Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale

(2)

Sommaire

I. Contexte, objectifs et méthode

II. La crise de la COVID-19 et ses effets

III. Quatre groupes d’agents territoriaux analysés selon leur appétence à la formation

IV. Pratiques de formation au cours des 12 derniers mois (fin 2019-fin 2020) V. Attentes en matière de formation pour les 12 mois à venir (fin 2020-fin

2021)

VI. Attentes en matière d’accompagnement

VII. Pratiques de formation pendant le confinement

Annexes

(3)

3 Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale

Sommaire détaillé

I. Contexte, objectifs et méthode II. La crise de la COVID-19 et ses effets 1. Situation de travail

2. Télétravail

3. Redéploiement des agents sur d’autres activités 4. Perceptions des effets de la crise

III. Quatre groupes d’agents analysés selon leur appétence à la formation

1. Une segmentation en quatre groupes d’agents 2. Ordre de grandeur des quatre groupes d’agents 3. Profils des quatre groupe d’agents

4. Accès informatique

IV. Pratiques de formation au cours des 12 derniers mois (fin 2019-fin 2020)

1. Part des bénéficiaires de formation 2. Fréquence et opérateurs de formation 3. Domaines de formation

4. Origine de la demande de formation

5. Pourcentage de réalisation des formations demandés 6. Niveau de satisfaction

7. Responsables de la non-réalisation de certains demandes de formation 8. Motifs de la non-réalisation de certains demandes de formation 9. Communication sur l’offre de formation

10. Information sur les offres de formation

11. Niveau de satisfaction sur l’information délivrée par le site du CNFPT V. Attentes en matière de formation pour les 12 mois à venir

1. Projet de formation sur les 12 mois à venir 2. Freins à la formation

3. Motivations des futurs départs à la formation 4. Contenus de formation recherchés

5. Cadre des formations envisagées pour les 12 mois à venir 6. Modalités de formation souhaitées pour les 12 mois à venir 7. Type de formation à distance souhaitées pour les 12 mois à venir

(4)

VI. Attentes en matière d’accompagnement (fin 2020-fin 2021) 1. Accès à l’information sur la formation

2. Attentes des agents en matière de sujets d’information 3. Accès au conseil et à l’orientation

4. Principaux sujets d’accompagnement en conseil et orientation 5. Typologie des accompagnateurs

6. Sujets d’information ou d’accompagnement souhaités

VII. Pratiques de formation pendant le confinement (premier confinement du 17 mars au 11 mai 2020)

1. Pratiques de formation pendant le confinement 2. Domaines de formation suivis pendant le confinement Annexes

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I. Contexte, objectifs et méthode

(6)

1. Contexte et objectifs

Une commande du conseil d’administration du CNFPT

• Une commande d’étude et d’enquête de la commission prospective du CA

• Un questionnaire co-élaboré et validé par la commission prospective, la direction générale adjointe à la formation et les directeurs régionaux du CNFPT

Contexte :

• Situation préoccupante et incertaine sur le plan sanitaire, économique et sociale

• Acteurs territoriaux mobilisés et plus particulièrement dans les personnels territoriaux

Objectifs :

• Analyser les conditions de travail lors du premier confinement (du 17 mars au 11 mai 2020) et les perceptions des effets de la crise

• Connaitre les pratiques et attentes des agents territoriaux en matière de formation et d’accompagnement

(période fin 2019-fin 2021)

(7)

2. Méthode

Méthodologie :

• Enquête en ligne administrée directement auprès des agents territoriaux : cible dans un premier temps, les personnels de 293 collectivités choisies et mobilisées par les directions régionales

• Enquête relayée par le réseau des directions régionales du CNFPT

• L’enquête a démarré le 7 octobre et s’est clôturée le 7 décembre 2020

• Elargissement de l’échantillon par une sollicitation directe des agents à partir d’un fichier des contacts élaboré par l’observatoire.

Panel interrogé :

•

29 300 réponses

exploitées parmi les 32 100 réponses collectées représentatives de la diversité des régions, des types d’employeur, des secteurs d’activité, des métiers, des statuts et des catégories (voir l’annexe sur la collecte des réponses)

• Les réponses des agents ont été redressées à partir de plusieurs variables d’identification (type de collectivité,

statut, catégorie, secteur et métiers) et ce afin d’obtenir

l’image la plus fidèle possible des pratiques et des attentes des agents territoriaux en matière de formation au niveau national.

(8)

3. Axes et limites d’analyse Axes d’analyse :

• Les thèmes d’analyses sont traités dans ce rapport, autant que de besoin, selon différentes approches : - Selon l’appétence des agents à la formation ;

- Selon les principaux indicateurs de positionnement des agents : secteur, métier, statut, cadre d’emploi, niveau de diplôme, sexe et âge ;

- Selon les trois focus demandés par la commission prospective : Catégorie C, petites collectivités et les DOM.

Trois groupes de régions (DOM,

régions touchées par la Covid

(Auvergne-Rhône-Alpes, Bourgogne-Franche- Comté, Grand Est, Hauts-de-France, Ile-de-France et Provence-Alpes-Côte d'Azur) et

régions non touchées par la Covid

(Bretagne, Centre-Val de Loire, Corse, Normandie, Nouvelle-Aquitaine, Occitanie et Pays de la Loire)).

Limites :

• Cette étude présente trois biais statistiques, que nous avons cherché à neutraliser autant que possible : - La période anormale d’administration de l’enquête ;

- Le fait de répondre à ce type d’enquête est très souvent conditionné par l’intérêt pour la formation, les agents intéressés par cette thématique sont donc plus enclins à y participer ;

- Certains agents ne sont pas équipés informatiquement et sont dans l’incapacité de répondre à une enquête administrée en ligne.

• Compte tenu du faible nombre de réponses d’agents de certains territoires (Corse et Mayotte), d’agents relevant de

certains services (Europe, international, funéraire et laboratoires) ou certains métiers, les résultats s’y rapportant ne

seront pas affichés en raison de leur manque de robustesse mais sont pris en compte dans l’analyse globale.

(9)

Pas de changement, maintien du travail sur site

Autorisation

spéciale d’absence Télétravail

Moyenne

nationale 45% 25% 30%

Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

Guide de lecture

La plupart des questions sont déclinées selon plusieurs approches : secteur, métier, groupe de métiers, catégorie, taille de la collectivité et région (régions touchées par la Covid, régions non touchées par la Covid et DOM).

Lorsque les questions s’y prêtent, des déclinaisons selon le statut, le cadre d’emploi, le niveau de diplôme, le sexe et l’âge sont également réalisées.

Exemple de présentation des résultats pour la question : Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

Sur chacune de ces représentations graphiques, une barre horizontale permet de repérer la moyenne nationale. Les modalités se situant au-dessus de cette barre sont supérieures à la moyenne tandis que celles se trouvant en-dessous sont inférieures à la moyenne. Seules les modalitéss’écartant le plus de la moyenne sont affichées à l’exception des présentations « trois focus » où des modalités proches de la moyenne peuvent figurer.

(10)

II. La crise de la COVID-19 et ses effets

(11)

En résumé

Les conditions de travail ont connu de profonds changements suite à la crise

 Plus d’un agent sur 2 a vu sa situation de travail changer pendant le confinement : 30% des agents ont télétravaillé et 25% ont été placés en autorisation spéciale d’absence.

 Plus d’un agent sur 2 a télétravaillé 5 jours par semaine pendant le premier confinement (52%).

 30% des agents ont effectué d’autres activités que celles habituellement exercées .

Les agents territoriaux sont assez partagés sur les effets de la crise à l’avenir

 31% des agents pensent que la crise aura des effets importants sur leurs relations avec les usagers tandis qu’ils sont 20% à penser que la crise n’aura aucun effet sur les modes de management.

 Un agent sur 3 (33%) a un avis mitigé sur

les effets que la crise pourrait avoir à

l’avenir. Ils sont 19% à penser que la crise

aura des effets conséquents. Parmi ces

derniers, les agents des grandes

collectivités, de catégorie A et des DOM

sont surreprésentés.

(12)

Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

(hors arrêts maladies ou congés…)

1. Situation de travail

Plus d’un agent sur 2 a vu sa situation de travail changer pendant le confinement

45%

30%

25%

Plus d’un agent sur 2 a vu sa situation de travail changer pendant le confinement : 30% des agents ont télétravaillé et 25%

ont été placés en autorisation spéciale d’absence. En outre, 45% des agents ont continué à travailler sur site pendant cette période.

Situation des salariés dans le secteur privé (source : Dares, avril 2020) - 25% ont travaillé sur site

- 25% ont télétravaillé

- 25% ont été en chômage partiel - 25% ont été en arrêt maladie ou congés

(13)

Pas de changement, maintien du travail sur site

Autorisation

spéciale d’absence Télétravail

Police et sécurité (78%) Pompiers et secours (73%)

Personnes âgées (68%) Ateliers et matériels (67%)

Polyvalents (65%)

Emploi et insertion professionnelle (19%) Etablissements patrimoniaux (19%)

Handicap (17%)

Action éco. et développement local (17%) Enseignements artistiques (13%)

Restauration collective (51%) Petite enfance (50%)

Sport (41%)

Espaces verts et paysages (38%) Affaires scolaires et périscolaires (37%)

Enseignements artistiques (80%) Action éco. et développement local (70%)

Communication (67%) Handicap (64%) Systèmes d’information et

informatique (63%)

Personnes âgées (9%) Equipe de direction (8%) Protection de l’enfance (7%) Enseignements artistiques (7%)

Pompiers et secours (5%)

Propreté, collecte et gestion des déchets (13%)

Police et sécurité (9%) Espaces verts et paysages (6%)

Ateliers et matériels (6%) Restauration collective (2%)

Moyenne

nationale 45% 25% 30%

Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

1.1 Traits marquants selon le service

(14)

Pas de changement, maintien du travail sur site

Autorisation

spéciale d’absence Télétravail

Assistant familial (93%) Aide à domicile (86%) Secrétaire de mairie (75%)

Techniques (59%) Management (53%)

Gestion (28%) Travailleur social (26%) Assistant de gestion financière, budgétaire ou comptable (24%)

Expertise (19%) Enseignant artistique (5%)

Assistant éducatif petite enfance (63%) Agent d'accompagnement à l'éducation de l'enfant (59%) Agent de restauration (48%)

Techniques (33%) Relation aux usagers (30%)

Enseignant artistique (91%) Expertise (66%)

Assistant de gestion financière, budgétaire ou comptable (64%)

Travailleur social (61%) Gestion (55%)

Management (16%) Expertise (15%) Secrétaire de mairie (6%)

Assistant familial (5%) Enseignant artistique (4%)

Relation aux usagers (24%) Techniques (8%)

Chargé de propreté des locaux (2%) Ouvrier de maintenance

des bâtiments (2%)

Agent d'accompagnement à l'éducation de l'enfant (1%)

Moyenne

nationale 45% 25% 30%

1.2 Traits marquants selon les 20 principaux métiers et groupe de métiers

Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

(15)

Pas de changement, maintien du travail sur site

Autorisation

spéciale d’absence Télétravail

 Collectivité de moins de 50 agents (54%)

 Catégorie C (51%) o Régions non touchées par la

Covid (48%)

 Collectivité de plus de 500 agents (39%) o DOM (35%)

 Catégorie B (29%)

 Catégorie A (26%)

o DOM (33%)

 Catégorie C (29%)

 Collectivité de moins de 50 agents (22%) o Régions non touchées par la

Covid (22%)

Moyenne

nationale 45% 25% 30%

1.3 Trois focus

Durant la période de confinement, quelle a été votre situation de travail ?

(16)

3%

14% 14% 16%

52%

2%

1 jour 2 jours 3 jours 4 jours 5 jours 6 jours

2. Télétravail

Plus d’un agent sur 2 a télétravaillé 5 jours par semaine pendant le premier confinement

Nombre de jours télétravaillés par semaine durant la période de confinement

Parmi les agents se déclarant en situation de télétravail durant le premier confinement, 52% d’entre eux ont télétravaillé 5 jours par semaine.

En moyenne, le

nombre de jours par

semaine de télétravail

pour ces agents est de

4 jours.

(17)

1 ou 2 jours

Pompiers et secours (31%) Polyvalents (25%) Equipe de direction (25%)

Propreté, collecte et gestion des déchets (24%) Ateliers et matériels (23%)

Restauration collective (8%) Politique de la ville (8%)

Handicap (8%) Police et sécurité (7%) Transports et déplacements (7%)

Moyenne

nationale 17%

Le métier de secrétaire de mairie est celui pour lequel les agents ont moins eu recours au télétravail

Secrétaire de mairie (39%)

Agent d'exploitation et d'entretien de la voirie et des réseaux divers (38%)

Agent de services polyvalent en milieu rural (34%) Animateur éducatif accompagnement

périscolaire (32%) Management (22%)

Expertise (12%) Agent de restauration (4%)

Agent de propreté des espaces publics (0%) Assistant familial (0%)

Chargé de propreté des locaux (0%)

Secteurs Métiers

ABC : groupe de métiers

2.1 Traits marquants selon le service, les 20 principaux métiers et les groupes de métiers

Nombre de jours télétravaillés par semaine durant la période de confinement

(18)

1 ou 2 jours



Collectivité entre 50 et 500 agents (20%)



Catégorie C (20%)



Collectivité de moins de 50 agents (19%)



Collectivité de plus de 500 agents (15%)



Catégorie A (12%)

o

DOM (11%) Moyenne

nationale 17%

Dans les DOM, seuls 11% des agents ont télétravaillé 1 ou 2 jours durant le confinement

2.2 Trois focus

Nombre de jours télétravaillés par semaine durant la période de confinement

(19)

Action culturelle et spectacles 45%

Bibliothèques et centres documentaires 43%

Action sociale 42%

Santé 41%

Police et sécurité 41%

Equipe de direction 40%

Politique de la ville 40%

Enseignant artistique 44%

Assistant familial 44%

Travailleur social 40%

Animateur enfance-jeunesse 37%

Oui 30%

Non 70%

3. Redéploiement des agents sur d’autres activités

30% des agents ont effectué d’autres activités que celles habituellement exercées, cette part s’élève à 45% pour les agents du secteur action culturelle et spectacles

Durant le confinement, avez-vous effectué d’autres activités que celles habituellement exercées ?

Métiers* Secteurs

CCAS 45%

Agents de catégorie A 42%

Collectivité

Catégorie

*Parmi les 20 principaux métiers Nombre de réponses « oui » : 9 549

(20)

Oui

Action culturelle et spectacles (45%) Bibliothèques et centres documentaires (43%)

Action sociale (42%) Santé (41%) Police et sécurité (41%)

Petite enfance (22%) Logement, habitat (21%) Gestion financière et comptabilité (20%)

Transports et déplacements (19%) Eau et assainissement (18%)

Moyenne

nationale 30%

Moins d’un agent sur 5 du secteur eau et assainissement a effectué d’autres activités durant le confinement

Durant le confinement, avez-vous effectué d’autres activités que celles habituellement exercées ?

Enseignant artistique (44%) Assistant familial (44%) Travailleur social (40%) Animateur enfance-jeunesse (37%)

Management (34%)

Techniques (26%) Gestion (25%)

Assistant éducatif petite enfance (18%) Assistant de gestion financière, budgétaire

ou comptable (15%)

Secteurs Métiers

3.1 Traits marquants selon le service, les 20 principaux métiers et les groupes de métiers

(21)

Oui



Catégorie A (42%)



Catégorie B (35%)



Collectivité entre 50 et 500 agents (33%)



Collectivité de moins de 50 agents (28%)



Catégorie C (28%)

o

DOM (25%) Moyenne

nationale 30%

Les agents des DOM ont moins été amenés à effectuer d’autres activités durant le confinement

Durant le confinement, avez-vous effectué d’autres activités que celles habituellement exercées ?

3.2 Trois focus

(22)

17%

16%

10%

20%

13%

15%

22%

18%

24%

20%

22%

37%

38%

41%

34%

36%

24%

30%

23%

31%

28%

…vos activités au quotidien

…votre service

…votre collectivité

…le management

…les relations avec les usagers

…les services publics proposés

Aucun effet Des effets faibles Des effets modérés Des effets importants

4. Perceptions des effets de la crise

31% des agents pensent que la crise aura des effets importants sur leurs relations avec les usagers

Pensez-vous que la crise aura à l’avenir des effets sur …

Les agents sont assez partagés sur les effets de la crise à l’avenir. Néanmoins, 31% pensent que la crise aura des effets importants sur les relations avec les usagers et 30% estiment que leurs collectivités seront fortement impactées.

A l’opposé, 1 agent sur 5

juge que la crise n’aura

aucun effet sur le

management.

(23)

23 Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale 13%

33%

19%

Minimes Mitigés Conséquents

4.1 Profils des agents selon leurs perceptions des effets de la crise

Poids des profils selon leurs perceptions des effets de la crise

Un agent sur 3 a un avis mitigé sur les effets de la crise

Commune de moins de 1 000 hab. 30%

Commune entre 1 000 et 3 499 hab. 19%

SDIS 19%

Collectivité

CCAS 28%

Commune entre 20 000 et 39 999 hab. 27%

Département 24%

Collectivité

Eau et assainissement 25%

Polyvalents 23%

Espaces verts et paysages 22%

Secteurs

Personnes âgées 31%

Politique de la ville 30%

Affaires scolaires et périscolaires 27%

Secteurs

Techniques 18% Relation aux usagers 23%

Groupe de métiers Groupe de métiers

Agents ayant répondu que la crise aura des effets minimes (modalités « aucun effet » ou

« effets faibles » sélectionnées sur les 6 items)

Agents ayant répondu que la crise aura des effets conséquents

(modalité « effets importants » sélectionnée au moins 4 fois

parmi les 6 items) Agents ayant un avis mitigé sur les

effets de la crise (hétérogénéité des modalités sélectionnées avec une

prédominance de la modalité

« effets modérés »)

(24)

Effets minimes Effets mitigés Effets conséquents

Eau et assainissement (25%) Polyvalents (23%)

Espaces verts et paysages (22%) Ateliers et matériels (19%)

Affaires juridiques et administratives (18%)

Etablissements patrimoniaux (6%) Action culturelle et spectacles (6%)

Action économique et développement local (5%) Emploi et insertion professionnelle (5%)

Handicap (5%)

Handicap (44%)

Etablissements patrimoniaux (41%) Emploi et insertion professionnelle (40%)

Formation (40%) Bibliothèques et centres

documentaires (38%)

Personnes âgées (31%) Politique de la ville (30%) Affaires scolaires et périscolaires (27%)

Action sociale (27%) Enseignements artistiques (27%)

Voirie, infrastructures et réseaux divers (28%)

Ateliers et matériels (27%) Personnes âgées (26%)

Polyvalents (26%) Eau et assainissement (25%)

Ateliers et matériels (11%) Urbanisme et aménagement (11%)

Espaces verts et paysages (10%) Gestion financière et

comptabilité (10%) Eau et assainissement (8%)

Moyenne

nationale 13% 33% 19%

Profils des agents selon leurs perceptions des effets de la crise

4.2 Traits marquants selon le service

(25)

Effets minimes Effets mitigés Effets conséquents

Secrétaire de mairie (31%) Agent de services polyvalent

en milieu rural (28%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (22%) Agent d'exploitation et d'entretien de la voirie

et des réseaux divers (21%) Techniques (18%)

Expertise (10%) Relation aux usagers (10%)

Enseignant artistique (8%) Animateur éducatif accompagnement

périscolaire (7%) Travailleur social (5%)

Animateur éducatif

accompagnement périscolaire (41%) Travailleur social (38%) Enseignant artistique (36%)

Expertise (36%) Assistant familial (35%)

Agent de restauration (29%) Agent d'accompagnement à l'éducation de l'enfant (29%) Assistant éducatif petite enfance (28%)

Assistant familial (28%) Relation aux usagers (23%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (28%) Techniques (28%) Aide à domicile (26%) Secrétaire de mairie (25%) Agent de services polyvalent

Gestion (16%) Expertise (15%)

Jardinier (11%) Secrétaire de mairie (5%)

Moyenne

nationale 13% 33% 19%

4.3 Traits marquants selon les 20 principaux métiers et groupe de métiers

Profils des agents selon leurs perceptions des effets de la crise

(26)

Effets minimes Effets mitigés Effets conséquents



Collectivité de moins de 50 agents (19%)



Catégorie C (15%)

o

DOM (12%)



Collectivité de plus de 500 agents (10%)



Catégorie B (9%)



Catégorie A (7%)



Catégorie B (36%)



Catégorie A (36%)



Collectivité de plus de 500 agents (22%)



Catégorie A (22%)

o

DOM (21%)



Catégorie C (32%)

o

DOM (31%)



Collectivité de moins de 50 agents (30%)



Catégorie C (18%)

o

Régions non touchées par la

Covid (17%)



Collectivité entre 50 et 500 agents (17%)



Collectivité de moins de 50 agents (14%) Moyenne

nationale 13% 33% 19%

4.4 Trois focus

Profils des agents selon leurs perceptions des effets de la crise

(27)

III. Quatre groupes d’agents analysés selon leur

appétence à la formation

(28)

Le croisement des réponses des agents aux 2 questions suivantes :

- « Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations ? » - « Sur les 12 mois à venir envisagez-vous de suivre une ou des formations ? »

permet de dresser 4 profils d’agents vis-à-vis de la formation

Intention de suivre une formation en 2021

Oui Non

Asuivi une formation en 2020 Oui

Forte appétence

Agents qui ont répondu « Oui » aux deux questions

N = 14 804

Moins d’appétence

Agents qui ont suivi une ou des formations au cours des 12 derniers mois mais qui n’envisagent pas d’en suivre sur les 12 mois à

venir

N = 3 039

Non

Nouvelle appétence

Agents qui n’ont pas suivi de formation au cours des 12 derniers mois mais qui envisagent d’en

suivre sur les 12 mois à venir

N = 8 183

Pas d’appétence

Agents qui ont répondu « Non » aux deux questions

N = 3 320

1. Une segmentation en quatre groupes d’agents

(29)

29 Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale Intention de suivre une formation en 2021

Oui Non

Forte appétence

40%

Moins d’appétence

10%

Non

Nouvelle appétence

35%

Pas d’appétence

15%

Note : Les agents ayant suivi une formation en 2020 sont fortement surreprésentés parmi les répondants àl’enquête en raison du biais statistique évoqué dans la partie méthodologie, impactent fortement le poids de ces 4 groupesd’agents. Une révision basée surl’expertise de l’observatoire, est proposé ici pour une estimation plus proche de la réalité observée dans ses études plus générales.

2. Ordre de grandeur des quatre groupes d’agents

(30)

Intention de suivre une formation en 2021

Oui Non

Forte appétence

• Catégories A et B

o Guadeloupe / Guyane/ Ile-de-France / La Réunion / Martinique

 Commune de moins de 500 hab. / Commune entre 3 500 et 19 999 hab. / Communauté de communes

 Entre 50 et 500 agents

 Aménagement et développement durable des territoires / Direction et gestion des ressources / Sécurité et protection des biens et des

personnes

 Métiersd’expertise et de management

* Bac+3 ou plus - Moins de 50 ans

Moins d’appétence o Bourgogne-Franche-Comté

 Département / SDIS

 Sécurité et protection des biens et des personnes - Plus de 50 ans

Non

Nouvelle appétence o Martinique

 Commune entre 1 000 et 3 499 hab. / Commune de plus de 80 000 hab.

 Contractuel

 Education, enfance et jeunesse

 Métiers techniques, de relation aux usagers

* Aucun diplôme / CAP, BEP

Pas d’appétence

o Bourgogne-Franche-Comté / Bretagne

 Région / Commune entre 20 000 et 79 999 hab.

 Métiers techniques

* Aucun diplôme / CAP, BEP / Bac+8 - Plus de 50 ans

Note : seules les modalités nettement supérieures à la moyenne sont affichées

3. Profils des quatre groupe d’agents

(31)

31 Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la fonction publique territoriale Métiers*

Espaces verts et paysages 27%

Police et sécurité 24%

Petite enfance 23%

Propreté, collecte et gestion des déchets 23%

Bâtiment et patrimoine bâti 22%

Disposez-vous d’un accès informatique pour suivre des formations à distance

(équipement, connexion …) ?

Oui 82%

Non 18%

4. Accès informatique

Plus de 8 agents sur 10 disposent d’un accès informatique pour se former à distance

Secteurs

Collectivité

*Parmi les 20 principaux métiers Ouvrier de maintenance des bâtiments 32%

Chargé de propreté des locaux 30%

Agent de services polyvalent en milieu

rural 29%

Jardinier 29%

Agent de propreté des espaces publics 29%

Assistant éducatif petite enfance 27%

Agent d'exploitation et d'entretien de la

voirie et des réseaux divers 25%

CCAS 24%

Commune de plus de 80 000 hab. 22%

Nombre de réponses « non » : 4 142

(32)

85%

15%

81%

19%

78%

22%

76%

24%

82%

18%

Oui Non

Forte appétence Nouvelle appétence Moins d'appétence Sans appétence Ensemble

4.1 Accès informatique selon l’appétence à la formation

L’accès informatique pour se former à distance se réduit en fonction de l’appétence des agents à la formation

Disposez-vous d’un accès informatique pour suivre des

formations à distance (équipement, connexion …) ? Plus de 8 agents sur 10 disposent d’un accès informatique pour suivre des formations à distance. Ce taux d’équipement est plus ou moins fort selon l’appétence des agents en matière de formation.

Ainsi, 85% des agents ayant

une forte appétence sont

équipés informatiquement pour

suivre des formations à distance

contre 76% des agents sans

appétence.

(33)

Non

Espaces verts et paysages (27%) Police et sécurité (24%)

Petite enfance (23%)

Propreté, collecte et gestion des déchets (23%) Bâtiment et patrimoine bâti (22%)

Equipe de direction (11%) Emploi et insertion professionnelle (11%)

Gestion financière et comptabilité (10%) Communication (10%)

Systèmes d’information et informatique (6%)

Moyenne

nationale 18%

Près d’un ouvrier de maintenance des bâtiments sur 3 ne dispose pas d’un accès informatique pour suivre des formations à distance

Ouvrier de maintenance des bâtiments (32%) Chargé de propreté des locaux (30%) Agent de services polyvalent en milieu rural (29%)

Techniques (25%) Relation aux usagers (20%)

Gestion (14%) Expertise (12%) Management (12%)

Secrétaire de mairie (10%)

Secteurs Métiers

Disposez-vous d’un accès informatique pour suivre des formations à distance (équipement, connexion …) ?

4.2 Traits marquants selon le service, les 20 principaux métiers et les groupes de métiers

(34)

Non

o

DOM (22%)



Collectivité de plus de 500 agents (20%)



Catégorie C (20%)



Collectivité de moins de 50 agents (15%)



Catégorie B (12%)



Catégorie A (8%) Moyenne

nationale 18%

Dans les DOM, 22% des agents ne disposent pas d’un accès informatique pour suivre des formations à distance

Disposez-vous d’un accès informatique pour suivre des formations à distance (équipement, connexion …) ?

4.3 Trois focus

(35)

IV. Pratiques de formation au cours des 12 derniers mois

(fin 2019-fin 2020)

(36)

En résumé

Les agents se forment davantage auprès du CNFPT et sont globalement satisfaits de leurs formations

 4 agents sur 10 ont suivi au moins une formation au CNFPT au cours des 12 derniers mois. Cette part est de 31% pour les formations suivies en dehors du CNFPT.

 Moins d’un agent sur 2 est à l’initiative des formations suivies au cours des 12 derniers mois.

 Plus d’un agent sur 2 a pu suivre toutes les formations demandées et plus de 3 agents sur 4 estiment que ces formations ont répondu à leurs attentes.

Même s’ils sont plus de la moitié à être satisfaits de l’information délivrée par le CNFPT, les agents ont souvent connaissance des offres via leurs recherches personnelles

 Les recherches personnelles sont plus

souvent citées comme source

d’information mais le service formation est le principal diffuseur des offres de formation.

 Même s’ils sont davantage informés sur les offres de formation du CNFPT, près de la moitié des agents n’y ont pas accès.

 Plus d’un agent sur 2 satisfait de

l’information délivrée par le CNFPT.

(37)

1. Part des bénéficiaires de formation

42% des agents déclarent n’avoir suivi aucune formation au cours des 12 derniers mois, part sous-estimée compte tenu du biais statistique et estimée à 50%

42%

27%

17%

14%

Aucune Au CNFPT En dehors du CNFPT Au CNFPT et en dehors

Bibliothèques et centres documentaires 28%

Santé 26%

Pompiers et secours 25%

Travailleur social 22%

Métiers*

Secteurs

Communauté urbaine et métropole 25%

Agents de catégorie A 25%

Collectivité

Catégorie

*Parmi les 20 principaux métiers

Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations ?

Formation des agents sur emploi permanent (source : bilans sociaux) - 52% des agents ont suivi au moins une formation en 2017

- 48% des agents n’ont pas suivi de formation en 2017

(38)

Aucune Au CNFPT En dehors du CNFPT

Moyenne

nationale 27% 17%

Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations ?

Au CNFPT et en dehors

14%

Protection de l’enfance (52%) Petite enfance (51%) Systèmes d’information

et informatique (49%) Restauration collective (49%)

Sport (48%)

Urbanisme et aménagement (33%) Personnel et ressources

humaines (31%) Police et sécurité (30%) Bibliothèques et centres

documentaires (29%) Politique de la ville (28%)

Bibliothèques et centres documentaires (28%)

Santé (26%) Pompiers et secours (25%) Protection de l’enfance (23%)

Action économique et développement local (23%) Politique de la ville (39%)

Urbanisme et aménagement (38%) Personnel et ressources

humaines (35%) Police et sécurité (34%)

Handicap (32%)

Bibliothèques et centres documentaires (23%) Logement, habitat (22%) Transports et déplacements (20%)

Formation (19%) Santé (19%)

Petite enfance (13%) Ateliers et matériels (13%)

Gestion financière et comptabilité (13%) Population et citoyenneté (13%)

Restauration collective (13%) Sport (19%)

Transports et déplacements (19%) Action culturelle et spectacles (19%)

Protection de l’enfance (18%) Systèmes d’information et

informatique (17%)

Personnes âgées (10%) Communication (9%)

Petite enfance (9%) Protection de l’enfance (7%)

Handicap (7%)

42%

1.1 Traits marquants selon le service

(39)

Aucune Au CNFPT En dehors du

CNFPT

Moyenne

nationale 27% 17%

Au CNFPT et en dehors

14%

Assistant familial (58%) Agent de restauration (53%) Chargé de propreté des locaux (53%) Assistant éducatif petite enfance (53%)

Techniques (46%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (39%) Secrétaire de mairie (38%)

Jardinier (37%) Management (35%)

Expertise (35%)

Expertise (23%) Assistant familial (23%)

Management (20%) Travailleur social (22%) Aide à domicile (32%)

Chargé de propreté des locaux (32%) Agent de propreté des espaces publics (31%)

Jardinier (30%) Gestion (29%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (22%) Secrétaire de mairie (19%)

Management (17%) Expertise (17%)

Gestion (15%) Techniques (15%) Agent de propreté des espaces

publics (12%)

Chargé de propreté des locaux (11%) Agent de restauration (10%) Animateur enfance-jeunesse (25%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (24%) Animateur éducatif accompagnement périscolaire (23%)

Travailleur social (23%) Assistant familial (16%)

Assistant éducatif petite enfance (9%) Agent de propreté des

espaces publics (7%) Agent d'accompagnement à l'éducation de l'enfant (6%)

Chargé de propreté des locaux (5%) Assistant familial (4%)

42%

1.2 Traits marquants selon les 20 principaux métiers et groupe de métiers

Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations ?

(40)

Aucune Au CNFPT En dehors du CNFPT

 Catégorie C (44%) o Régions non touchées

par la Covid (44%)

 Collectivité de plus de 500 agents (43%)

 Collectivité entre 50 et 500 agents (40%) o DOM (38%)

 Collectivité entre 50 et 500 agents (30%)

 Catégorie A (18%) o DOM (17%)

Moyenne

nationale 42% 27% 17%

Au CNFPT et en dehors

14%

 Collectivité de moins de 50 agents (14%) o DOM (11%) o Régions non touchées

par la Covid (25%)

1.3 Trois focus

Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations ?

(41)

2. Fréquence et opérateurs de formation

La plupart des agents formés ont suivi une seule formation

Au cours des 12 derniers mois, avez-vous suivi une ou des formations … Parmi les agents ayant suivi au moins une formation

67%

27%

5%

64%

29%

6%

Une seule Deux à trois Plus de trois

…au CNFPT …en dehors du CNFPT

Parmi les agents ayant suivi au moins une formation au cours des 12 derniers mois, 67% ont suivi une formation au CNFPT et 64%

ont suivi une formation en dehors du CNFPT .

Par ailleurs, la part d’agents

ayant suivi au moins deux

formations est légèrement

plus importante lorsque ces

derniers suivent leurs

formations en dehors du

CNFPT.

(42)

3. Domaines de formation

15 domaines de formation regroupent 75% des formations suivies

Les formations suivies étaient dans quels domaines ?

Note : seuls 15 des 42 domaines de formation sont affichées

(43)

3.1 Les principaux domaines de formation

Les agents des SDIS sont relativement plus nombreux à avoir suivi une formation générale

Les formations suivies étaient dans quels domaines ? Zoom sur les 3 principaux domaines

Hygiène et sécurité au travail 8%

Collectivité

Secteurs

Groupe de métiers

Formations générales 16% Management 7%

Catégorie

SDIS 28% Commune entre 2 000 et

3 499 hab. 12% Commune entre 40 000 et 79 999 hab. 10%

Catégorie A 16%

Pompiers et secours Police et sécurité Formation

28%

25%

23%

Restauration collective Propreté, collecte et gestion

des déchets Ateliers et matériels

24%

18%

Equipe de direction Transports et déplacements Sport

15%

11%

Gestion 19% Techniques 18% Management 15%

(44)

47%

10%

37%

6%

Par vous-même Par votre employeur Par vous-même et votre employeur

Ni par vous-même et ni par votre employeur, il s’agissait d’une obligation

réglementaire

4. Origine de la demande de formation

Près d’un agent sur 2 est à l’initiative de la formation suivie

Au cours des 12 derniers mois, par qui les formations suivies ont-elles été demandées ?

47% des agents ont suivi au moins une formation suite à une demande de leur part. Cette proportion est de 37% lorsque la formation fait suite à une demande concomitante des agents et de leur employeur.

En revanche, lorsqu’il s’agit d’une

formation demandée uniquement

par l’employeur ou d’une

obligation réglementaire, cette

part est respectivement de 10% et

6%.

(45)

4.1 Origine de la demande de formation selon le profil des agents

Les agents ayant une forte appétence sont plus souvent à l’initiative de leurs formations tandis que les agents ayant moins d’appétence suivent davantage des formations à la demande de leur employeur

Au cours des 12 derniers mois, par qui les formations suivies ont-elles été demandées ?

48%

9%

38%

6%

43%

17%

32%

8%

Par vous-même Par votre employeur Par vous-même et votre employeur

Ni par vous-même et ni par votre employeur, il s’agissait d’une

obligation réglementaire Forte appétence Moins d'appétence

(46)

Par vous-même Par votre employeur

Par vous-même et votre employeur

Moyenne

nationale 47% 10% 37%

Obligation réglementaire

Ni par vous-même et ni par votre

employeur

6%

 Diplôme du supérieur (52%)

 Femme (51%)

 Homme (40%)

 Diplôme inférieur au baccalauréat (39%)

 Moins de 30 ans (38%)

 Aucun diplôme (37%) o Emploi aidé (35%)

 Moins de 30 ans (42%) o Emploi aidé (40%)

 Homme (39%) o Emploi aidé (20%)

 Aucun diplôme (19%)

 Homme (13%)

 50 ans et plus (12%)

 Homme (8%)

 Femme (35%)

 Entre 50 et 54 ans (35%)

 Femme (9%)

Au cours des 12 derniers mois, par qui les formations suivies ont-elles été demandées ?

4.2 Traits marquants selon le statut, le niveau de diplôme, le sexe et l’âge

o Contractuel (4%)

(47)

Par vous-même Par votre

employeur

Par vous-même et votre employeur

Moyenne

nationale 10% 37% 6%

Secrétaire de mairie (64%) Travailleur social (59%)

Assistant de gestion administrative (57%)

Gestion (55%) Management (54%)

Techniques (33%) Agent de restauration (31%) Agent de services polyvalent

Agent d'exploitation et d'entretien de la voirie et des réseaux divers (27%) Chargé de propreté des locaux (26%)

Jardinier (46%) Assistant éducatif petite enfance (45%) Agent de services polyvalent

en milieu rural (43%) Techniques (42%) Chargé de propreté des locaux (28%)

Assistant familial (27%) Agent de restauration (22%) Animateur éducatif accompagnement

périscolaire (20%) Techniques (18%)

Agent d'exploitation et d'entretien de la voirie et des réseaux divers (13%) Chargé de propreté des locaux (11%)

Enseignant artistique (10%) Aide à domicile (9%)

Techniques (8%)

Management (35%) Gestion (35%) Assistant de gestion administrative (32%) Secrétaire de mairie (31%) Enseignant artistique (29%) Assistant de gestion

administrative (7%) Expertise (7%) Travailleur social (6%)

Gestion (6%) Secrétaire de mairie (1%)

Agent de propreté des espaces publics (4%)

Gestion (4%) Jardinier (4%) Assistant éducatif petite enfance (3%) Travailleur social (3%)

47%

4.3 Traits marquants selon les 20 principaux métiers et groupe de métiers

Obligation réglementaire

employeur

Au cours des 12 derniers mois, par qui les formations suivies ont-elles été demandées ?

(48)

Par vous-même Par votre employeur

Par vous-même et votre employeur

Moyenne

nationale 10% 37% 6%

o DOM (60%)

 Collectivité entre 50 et 500 agents (45%) o Régions non touchées

par la Covid (44%)

 Collectivité de moins de 50 agents (40%) o Régions non touchées

par la Covid (39%)

 Collectivité de moins de 50 agents (9%) o DOM (8%)

 Catégorie B (5%) o DOM (4%)

47%

4.4 Trois focus

 Catégorie C (12%)  Collectivité entre 50 et

500 agents (7%)

Obligation réglementaire

employeur

Au cours des 12 derniers mois, par qui les formations suivies ont-elles été demandées ?

(49)

5. Pourcentage de réalisation des formations demandés

Avez-vous pu suivre toutes les formations demandées ?

53%

50%

70%

Oui

Ensemble Forte appétence Moins d'appétence

Une appétence en baisse qui pourrait s’expliquer « en partie » par le fait d’avoir déjà suivi les formations demandées

Plus d’un agent sur 2 (53%) a

pu suivre toutes les formations

demandées. Cette proportion est

de 50% pour le groupe d’agents

ayant une forte appétence pour

la formation tandis qu’elle s’établit

à 70% pour les agents ayant

moins d’appétence. La volonté

de ces agents de ne pas suivre

de formation au cours des 12

prochains mois pourrait donc

s’expliquer en partie par le fait

d’avoir pu suivre les formations

demandées.

(50)

Oui

o Contractuel (58%)

 Homme (56%)

 55 ans et plus (55%)

 Entre 30 et 49 ans (52%) o Fonctionnaire (52%)

 Femme (52%) o Emploi aidé (50%)

 Baccalauréat (50%)

Moyenne

nationale 53%

Seuls 35% des jardiniers ont pu suivre toutes les formations demandées

Enseignant artistique (70%)

Animateur éducatif accompagnement périscolaire (67%) Chargé de propreté des locaux (61%)

Expertise (57%)

Travailleur social (48%)

Assistant éducatif petite enfance (47%) Assistant familial (44%)

Aide à domicile (43%) Jardinier (35%)

Statut / Diplôme / Sexe / Âge Métiers

Avez-vous pu suivre toutes les formations demandées ?

5.1 Traits marquants selon le statut, le niveau de diplôme, le sexe, l’âge, les 20 principaux

métiers et les groupes de métiers

(51)

Oui



Catégorie A (57%)



Collectivité de plus de 500 agents (54%)



Collectivité de moins de 50 agents (54%)



Catégorie C (53%)



Catégorie B (52%)

o

DOM (51%)



Collectivité entre 50 et 500 agents (51%) Moyenne

nationale 53%

Les agents des DOM sont moins nombreux, en proportion, à avoir pu suivre toutes les formations demandées

Avez-vous pu suivre toutes les formations demandées ?

5.2 Trois focus

(52)

6. Niveau de satisfaction

Plus 3 agents sur 4 satisfaits des formations suivies

Ces formations ont-elles répondu à vos attentes ?

5%

2%

3%

13%

44%

34%

5%

1%

3%

13%

44%

34%

3% 4%

4%

16%

42%

31%

Sans opinion Pas du tout

d'accord Pas d'accord

Neutre D'accord

Tout à fait d'accord

78% des agents estiment que les formations suivies au cours des 12 derniers mois ont répondu à leurs attentes. Cette proportion est semblable chez les agents ayant une forte appétence tandis qu’elle est inférieure de 5 points pour les agents dont l’appétence est moindre.

A contrario, seuls 5% des agents jugent que les formations n’ont pas répondu à leurs attentes.

Cette part est de 7% pour

les agents ayant moins

d’appétence.

(53)

Agents satisfaits

(réponses « Tout à fait d’accord » et « D’accord »)

Agents insatisfaits

(réponses « Pas du tout d’accord » et

«Pas d’accord »)

Moyenne

nationale 77% 5%

Secrétaire de mairie (86%) Agent de restauration (86%)

Travailleur social (81%) Chargé d'accueil (81%) Chargé de propreté des locaux (81%)

Management (80%)

 Moins de 30 ans (75%) Gestion (75%)

Agent de propreté des espaces publics (74%) Enseignant artistique (74%)

Ouvrier de maintenance des bâtiments (72%) Assistant de gestion administrative (70%)

o Emploi aidé (69%) Assistant familial (60%)

 Moins de 30 ans (3%) o Emploi aidé (3%)

Assistant éducatif petite enfance (2%) Agent de propreté des espaces publics (2%)

Jardinier (2%) Aide à domicile (2%)

Agent d'exploitation et d'entretien de la voirie et des réseaux divers (0,5%)

Ces formations ont-elles répondu à vos attentes ?

6.1 Traits marquants selon le statut, le niveau de diplôme, l’âge, les 20 principaux métiers et les groupes de métiers

Agent de services polyvalent en milieu rural (7%)

Enseignant artistique (7%)

(54)

Agents satisfaits

(réponses « Tout à fait d’accord » et « D’accord »)

Agents insatisfaits

(réponses « Pas du tout d’accord » et

«Pas d’accord »)

Moyenne

nationale 77% 5%

 Catégorie B (78%) o DOM (77%)

 Catégorie C (77%)  Catégorie C (5%)

 Collectivité de moins de 50 agents (4%) o DOM (3%)

Ces formations ont-elles répondu à vos attentes ?

6.2 Trois focus

(55)

7. Responsables de la non-réalisation de certains demandes de formation

Principale raison : l’annulation par les organismes de formation

Pourquoi une ou des demandes de formations n’ont pas pu aboutir ?

Agents ayant répondu « Non » à la question « Avez-vous pu suivre toutes les

formations demandées ? »

62%

9% 7% 6%

16%

63%

9% 6% 6%

15%

54%

6% 8% 9%

23%

Annulation de la ou des formations par

l’organisme de formation

Refus de votre demande par l’organisme de

formation

Refus de votre employeur

Décision de vous- même d’annuler votre participation à une ou plusieurs formations

Autre

Plus de 6 agents sur 10 (62%) n’ont pas pu suivre toutes les formations demandées en raison de l’annulation de la formation par l’organisme de formation. Les autres raisons, parmi elles, le confinement ou le manque de places disponibles, se classent en deuxième position avec 16% des agents dans ce cas. Enfin, le refus de la demande par l’organisme de formation concerne moins d’un agent sur 10 (9%).

- Confinement - Plus de place - Arrêt maladie

(56)

Refus de votre employeur

Décision de vous- même d’annuler votre participation à une ou plusieurs formations

Moyenne

nationale 7% 6%

Animateur éducatif accompagnement périscolaire (20%)

Aide à domicile (19%) Enseignant artistique (15%)

Agent de propreté des espaces publics (13%) Techniques (9%)

 Homme (8%)

 Femme (6%)

 Moins de 30 ans (5%) Management (5%)

Gestion (4%) Chargé d'accueil (4%) Secrétaire de mairie (3%)

o Emploi aidé (2%) Assistant familial (0%)

Relation aux usagers (5%)

 Baccalauréat (5%)

Agent d'accompagnement à l'éducation de l'enfant (3%)

Chargé de propreté des locaux (2%) Aide à domicile (1%)

Agent de propreté des espaces publics (13%)

Agent de restauration (7%) Animateur éducatif accompagnement

périscolaire (7%) Management (7%)

Pourquoi une ou des demandes de formations n’ont pas pu aboutir ?

Agents ayant répondu « Non » à la question « Avez-vous pu suivre toutes les formations demandées ? »

7.1 Traits marquants selon le statut, le niveau de diplôme, le sexe, l’âge, les 20 principaux

métiers et les groupes de métiers

(57)

Refus de votre employeur

Décision de vous- même d’annuler votre participation à une ou plusieurs formations

Moyenne

nationale 7% 6%

o Régions non touchées par la Covid (6%)

o Régions non touchées par la Covid (5%)

Pourquoi une ou des demandes de formations n’ont pas pu aboutir ?

Agents ayant répondu « Non » à la question « Avez-vous pu suivre toutes les formations demandées ? »

7.2 Trois focus

(58)

La déprogrammation par les organismes de formation cité comme principal motif

Pour quels motifs une ou des demandes de formations n’ont pas pu aboutir ?

Agents ayant répondu « Non » à la question « Avez-vous pu suivre toutes les

formations demandées ? »

53%

17%

8% 5% 5%

11%

55%

18%

7% 5% 5%

10%

45%

11% 11%

6% 8%

19%

La formation a été déprogrammée par l’organisme

de formation

Il n’y avait plus de place

Votre charge de travail ne vous permet pas de vous libérer

Votre demande n'a pas été validée par votre

employeur

Vous ne pouvez pas être remplacé

pour vous rendre en formation

Autre

8. Motifs de la non-réalisation de certains demandes de formation

Plus de 1 agent sur 2 (53%) n’a pas pu suivre toutes les formations demandées pour cause d’une déprogrammation par l’organisme de formation. Le manque de place disponibles concerne moins d’un agent sur 5 (17%) et touche plus fortement les agents ayant une appétence forte pour la formation. A l’inverse, les agents ayant moins d’appétence sont plus nombreux, en proportion, à n’avoir pas pu suivre toutes les formations demandées en raison d’une charge de travail trop importante (11%).

- Confinement - Plus de place - Arrêt maladie