Le décrochage scolaire
I – Textes officiels
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Code de l'éducation -‐ Objectifs et missions de l'enseignement scolaire articles L.122-‐2 et L.122-‐4
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BO du 27 aout 2015
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Circulaire n° 2014-‐159 du 24-12-2014 -‐ prévention de l'absentéisme scolaire
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Loi d’orientation du 8 juillet 2013
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Circulaire n°2013-‐035 du 29-03-2013 -‐ mise en place des Réseaux Formation Qualification Emploi (FOQUALE)
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Circulaire n° 2011-‐028 du 09-02-2011 -‐ organisation et mise en place de la lutte contre le décrochage scolaire
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Instruction ministérielle 22-04-2009 Prévention du décrochage scolaire et accompagnement des jeunes sortant sans diplôme du système scolaire
II - Historique
Définition : « Le décrochage est un processus qui conduit un jeune en formation initiale à se détacher du système de formation jusqu'à le quitter avant d'avoir obtenu un diplôme » (Eduscol).
Notion de décrochage scolaire née aux US dès développement de la scolarisation secondaire là-‐
bas. S’est développée dans les pays développés au fur et à mesure qu’une norme de scolarisation complète s’est imposée à tous. (Pierre-Yves Bernard)
Notion récente, apparue après la massification en France. Avant 1970, la question d’acquérir ou non un diplôme de fin d’études était moins présente puisque il s’agissait d’une période de plein-‐
emploi (Pierre-Yves Bernard).
Il s’agit d’une question prégnante aujourd’hui, la lutte contre le décrochage est une priorité nationale. Plan d’action "Tous mobilisés pour vaincre le décrochage scolaire" a été lancé en 2014.
III – Quelques auteurs parlant du thème
Pierre-Yves BERNARD - Le décrochage scolaire
« La croissance des effectifs scolarisés au XXe a profondément transformé les normes d’achèvement de la scolarité et renforcé la valeur du titre scolaire »
Eric FLAVIER, Sylvie MOUSSAY – Répondre au décrochage scolaire Catherine BLAYA – Décrochages scolaires
IV – Grandes idées et débats actuels
Question du décrochage fortement liée au contexte du système éducatif dans lequel elle se pose.
Décrochage = problème social, car poursuite scolarité = norme qui s’impose à tous (obligation scolaire).
Plusieurs facteurs conduisant au décrochage : individuels ou institutionnels / psychologique ou sociologique / environnement social ou environnement scolaire. (Pierre-Yves Bernard)
Facteurs : (toujours selon lui)
• + les élèves sont âgées, + risque de décrochage augmente
• garçons ont risque de décrochage plus élevé que les filles (2009 en France 22% des
garçons sortent du système éducatif sans diplôme contre 13% des filles)
• appartenance à une minorité ethnique (bémol posé car imputable aux différents statuts socio-‐économiques)
• milieu socio-‐économique de l’élève (risque + fort pour famille dont statut socio-‐éco mesuré est + faible / niveau de diplôme des parents notamment celui de la mère / implication dans la scolarité)
• structure familiale (risque + élevé chez enfants issus de familles monoparentales / appartenance à famille recomposé augmente significativement le risque)
• composition sociale des établissements (+ minorités y sont importantes, + risque augmente)
• orientation psychosociale des individus (conduites à risques, conduites agressives et violentes… corrélées au risque de décrochage)
Objectifs du ministère de l’EN : « diviser par deux le nombre de jeunes sortant sans qualification du système éducatif d’ici 2017 et faciliter le retour vers l’École des jeunes ayant déjà décroché » (éducation.gouv)
Prévenir le décrochage scolaire dans les établissements
-‐ accompagnement personnalisé-‐ accompagnement éducatif -‐ PPRE
-‐ stages passerelles au lycée
-‐ PAQUI (pôle d’accompagnement à la qualification et à l’insertion
-‐ entretien personnalisé d’orientation (élèves de la voie professionnelle)
-‐ dispositif relais -‐ école ouverte
-‐ orientation en SEGPA ou EREA
Aujourd’hui, bilan positif car environ 110 000 jeunes quittent le système éducatif sans avoir obtenu de diplôme classé niveau IV ou V (26 000 de plus il y a 5 ans) et 494 000 jeunes de 18 à 24 ans sont actuellement sans diplôme et ne sont pas en formation (120 000 de plus il y a 5 ans).
Mesures prises au collège :
-‐ formation des enseignants à la prévention -‐ orientation bien préparée (parcours
avenir, Folios) -‐ alliances éducatives
-‐ parcours aménagé de la formation initiale -‐ coéducation, mallette des parents en 6e)
Mesures prises au lycée :
-‐ passerelles entre les voies de formation -‐ droit au redoublement dans
l’établissement d’origine
-‐ structure de retour à l’école (micro-‐lycées) -‐ plateforme de suivi des jeunes
De plus :
Cadre stratégique européen "Éducation et formation 2020"
MLDS : Mission de Lutte contre le Décrochage Scolaire Site internet: reviensteformer.gouv.fr (pour les 16-‐25 ans) Système interministériel d’échange d’informations (SIEI)
Réseaux FOQUALE (Formation Qualification Emploi) – « Ces réseaux rassemblent, dans le périmètre d'action d'une plateforme de suivi et d'appui aux décrocheurs, les établissements et dispositifs relevant de l'Éducation nationale et susceptibles d'accueillir les jeunes décrocheurs » (circulaire 23/03 /13)
PSAD Plates-‐formes de suivi et d’appui aux décrocheurs
Le dispositif "Ouvrir l'École aux parents pour réussir l'intégration"
Ecole de la seconde chance Retour en formation initiale
Mise en place d’un numéro unique (pour échanger avec un conseiller) Plan d'action "Tous mobilisés pour vaincre le décrochage scolaire"
(http://www.education.gouv.fr/cid55632/la-lutte-contre-le-decrochage-scolaire.html)
A savoir :
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Le taux de chômage des non-‐diplômés approche les 50%
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Les décrocheurs se situent dans les absentéistes lourds, plus de dix demi-‐journées d’absences non justifiées par mois
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Un logiciel gratuit commun à tous les établissements pour gérer les absences : SCONET
V – Lien avec le CPE
Etre attentif aux retards, aux absences (signes d’un possible décrochage)
! circulaire de missions 2015 « Par ailleurs, les CPE peuvent se voir confier, avec leur accord, des missions particulières telles que la responsabilité de référent décrochage scolaire, dont la mission est notamment de contribuer à la sécurisation des parcours de formation en permettant aux jeunes, tout au long de leur cursus, de réintégrer la formation initiale, ou encore la participation à des actions de tutorat afin de favoriser la réussite scolaire. »
! circulaire interministérielle relative à la prévention de l'absentéisme scolaire 2014 « Dès la première absence non justifiée -‐ dans le second degré, l'élève est convoqué par le conseiller principal d'éducation (CPE), en lien avec le professeur principal ou le professeur concerné, afin que lui soient rappelées ses obligations en matière d'assiduité. Un contact est pris avec les personnes responsables. »
! en cas de persistance du défaut d’assiduité, toujours dans la circulaire 2014 « Dans le second degré, le chef d'établissement désigne à ce stade un personnel d'éducation référent parmi les personnes au sein de l'établissement en capacité d'assurer un suivi personnalisé auprès de l'élève concerné : un professeur, en particulier le professeur principal, l'assistant de service social, l'infirmier, le conseiller principal d'éducation, le conseiller d'orientation-‐psychologue ou le chef de travaux.
Le personnel d'éducation référent assure un suivi régulier des mesures mises en œuvre et de l'évolution de la situation de l'élève concerné. Il peut être membre, en tant que de besoin, des groupes de prévention du décrochage scolaire dont l'action est coordonnée par les référents
« décrochage scolaire » dans le cadre de la lutte contre le décrochage scolaire des jeunes de 16 à 18 ans (cf. circulaire n° 2013-‐035 réseaux Formation Qualification Emploi (FOQUALE) du 29 mars 2013). »
Ainsi, doit être envisagé avant toute chose : entretien avec l’élève concerné / avec sa famille / prévenir l’assistant social de l’établissement.
Ensuite doit être mis en place des actions concrètes (aménagement emploi du temps, accompagnement personnalisé, ré-‐orientation, projet personnel d’orientation… comme cités plus haut), selon les motifs et selon les possibilités.
Tiré du livre WEKA Conseiller Principal d’Education :
« Le CPE est en principe tenu de rédiger et de présenter chaque année au conseil d’administration un rapport d’activité de vie scolaire où figurent notamment les taux d’absentéisme et le nombre de décrocheurs annuels. »
« Le conseil de veille éducative est composé de l’infirmière, de l’assistante sociale, de la conseillère d’orientation psychologue (COP), du référent décrochage scolaire, du CPE et de l’adjoint et/ou du chef d’établissement »
