نحو توطين التجارة العادلة في البلدان النامية عن طريق توسيع العمل بالتجارة (جنوب – جنوب) (دراسة وصفية تحليلية للترويج للتجارة جنوب-جنوب

(1)

ةراجتلاب لمعلا عيسوت قيرط نع ةيمانلا نادلبلا يف ةلداعلا ةراجتلا نيطوت وحن

(

بونج

–

بونج

)

(

بونج ةراجتلل جيورتلل ةيليلحت ةيفصو ةسارد

-بونج

)

Localization of fair trade in developing countries by expanding trade (South-South) (analytical descriptive study of promotion)

ساطغ رافغلا دبع 1 * ، فيطلوب للاب 2 1 جيريرعوب جرب يميىاربلاا تَشبلا محمد ةعماج ،تَيستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك -رئازلجا 2 جيريرعوب جرب يميىاربلاا تَشبلا محمد ةعماج ،تَيستلا مولعو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك -رئازلجا * لسرلدا فلؤلدا : لييملإا : abdelghaffar.ghettas@bba-univ.dz صخلم : تاسراملدا نم ةيمانلا نادلبلا في راغصلا تُجتنملل لضفأ صرف قيقبرو ةيابض ىلع اهلمع للاخ نم ةلداعلا ةراجتلا مهف لذإ ةساردلا هذى فدته ليلبرو ضرع قيرط نع ةمدقتلداو ةيمانلا نادلبلا تُب ةققحتلدا ةراجتلا صرفو يلداعلا يداصتقلاا دهشلدا لذإ قرطتلا الذلاخ تم ،ةيلودلا قاوسلأا في ةراجتلل ةىوشلدا قيقبرو ةلداعلا ةيلودلا ةراجتلا قاطن عيسوت في انهومضم ثيح نم ةيلوشم رثكأ ةركف حرط لذإ ةساردلا تلصوتو ،ةيلودلا ةيراجتلا تاقلاعلل ةرّسفلدا تناايبلا بونج ةراجتلا راطا نمض لمعلا قيرط نع بساكلدا – بونج . ا حاتفلدا تاملكل : ةيمنا نادلب ؛ ةمدقتم نادلب ؛ ةيلود ةرابذ ؛ ةلداع ةرابذ ؛ ةرابذ ( بونج بونج ).

Abstract: This study aims to understand fair trade by working to protect and achieve better opportunities for small producers in developing countries from trade distorting practices in international markets, The global economic landscape and trade opportunities between developing and developed countries were addressed by presenting and analyzing the data explaining international trade relations, The study came up with a more comprehensive idea in terms of its content in expanding fair international trade and achieving gains by working within the South-South trade framework.

Keywords: Developing Countries ; Developed Countries ; International Trade ; Fair Trade ; Trade

(2)

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 74 I ديهمت : نم لرودلا كنبلا ىدل ةيلؤافت ةرظن ةدايس لذإ ىدأ ام لداعلل ةفلتخلدا قطانلدا تُب ةيلودلا ةراجتلا ولظ لالر في ةيعون ةزفق ةيلداعلا ةحاسلا تدهش ةرظنلا هذى نأ لاإ ،ةيمانلا نادلبلا في ومنلا تلادعم ةدياز اهنم ةدحاو في كلذ ءارو نوكت لماوعلا نم ةعوملر لذإ ةقيقلحا في اهعجرأ تيلا ،ةتَخلأا هذى لبقتسم ةمدقتلدا لامشلا في نادلبلا لبق نم ةراجتلل ةىوشلدا تاسراملداف ،ويف اىولظو ةراجتلا ناديم في نادلبلا تُب فلاتخلاا ةظحلابد عبتتست نأو ادبلا لؤافتلا نم عوملر نم ىبركلا ةيبلاغلا نولثلؽ منهأ ةصاخ نادلبلا هذى في راغصلا تُجتنلدا ىلع ًابلس سكعني هرودب اذىو ،ةيمانلا نادلبلا لحاص تَغ في نوكت نأ اهنم تلعج تُجتنلدا نم ةئفلا هذلذ بسكلداو بلطلدا ناك ةلداع راعسبأو متهاجتنم قيوست ءلاؤى اهيف نمضي ةلداع قاوسأ نع ثحبلا نإف كلذل ،اهيف تُجتنلدا . لضفأ صرف تَفوتب ةلداع ةرابذ ةماقإ لذإ وعدت تاسسؤمو تامظنم ترهظ ةيلودلا قاوسلأا ةراجتلاو صرفلا في ؤفاكتلالا نم عضولا اذى مامأو في لداعلا نم ةعساو قطانم ةلداع ةرابذ ةماقإ نم ةوعدلا هذى تلشمو ،ةيلودلا قاوسلأا في ضرفت تيلا طورشلاو تلاماعلدا نم تررضت تيلا تائفلل ةلداع راعسأو تناع تيلا نادلبلاو راغصلا تُجتنلدا ةمدخ في نوكتل ةراجتلا عيسوت لجأ نمو ،ةركفلا هذلذ جيوتًلا لجأ نم ةعساو تلامبح الذلاخ موقت ثيح ،اكيرمأو باوروأ قيرط نع اهنيب اميف ةيلودلا ةيراجتلا تاقلاعلا زيزعت ىلع لمعلا نم بونلجا في ةعقاولا نادلبلا ةعوملر تنكبس ةيلودلا ةراجتلا ناديم في ةراضلا تاسراملدا نم بونج ةراجتلا رارقإ – نواعتلاو لدابتلل عسوأ تلاالر حتفو بساكلدا دصح نم اهنكلؽ ام ،بونج . I. 1 -يلداعلا يداصتقلاا دهشلدا ىلع ةماع ةرظن : ةحضاولا ةرطيسلا اىدافم ةقيقح لذإ يضفي يلداعلا يداصتقلاا دهشلدا لذإ رظنلا نإ يذلا ةيلداعلا تارداصلا نم بركلأا بيصنلا نأ كلذ ،ةيمانلا نادلبلا نم اتهتَظنب ةنراقم ةيلداعلا قاوسلأا ىلع ىبركلا ةيعانصلا نادلبلل قوفي ام لذإ لصي 60 ماع يفف ،ةيمانلا نادلبلا نم ةرداصلا كلتب ةنراقم ةمدقتلدا نادلبلا ويلع زوبر ةئالدا في 2002 تارداص تغلب نع ديزي ام ةيلداعلا تارداصلا لذإ ةبسن ةمدقتلدا نادلبلا 65 لراوح ةيمانلا نادلبلا تلجس تُح في ةئالدا في 32 هذى تعجارت ،ةئالدا في لراوح لذإ مدقتلدا لداعلا نادلبل ةبسنلبا تلادعلدا 53 لراوح لذإ ةيمانلا لداعلا نادلب في تعفترا لباقلدا في ةئالدا في 44 ىقبت نكل ،ةئالدا في لداعلا ولض تارداصلا بسن في ةرادصلا لتبر مدقتلدا لداعلا لود ( مقر لودج رظنا 02 .) نادلبلبا ةنراقم ىلعأ تلادعم ققبر ةيمانلا نادلبلا نأ دلص ةراتلس ةينمز تاتًف للاخ ةيونسلا ةطسوتلدا ومنلا تلادعلد ةبسنلبا امأ ةتًفلا للاخف ،ةمدقتلدا ( 2000 -2005 ) ةمدقتلدا نادلبلا في ومنلل طسوتلدا لدعلدا غلب 2.11 ةيمانلا نادلبلا تلجس لباقلدا في 5.42 ةتًفلا للاخ تلادعلدا هذى تعجارت ( 2013 -2018 ) لذإ 2.08 لذإ ةيمانلا نادلبلل ةبسنلبا امأ ةمدقتلدا نادلبلا في 4.14 تاعوملمجا هذى لذإ ةبسنلبا ةيلخادو ةيجراخ بابسأ لذإ هدرم اذىو ( مقر لودج رظنا 02 .) I. 2 -ةيمانلا نادلبلا في ةيسيئرلا داصتقلاا تاعاطق : ةيمانلا نادلبلل تارداصلاو ةيسيئرلا داصتقلاا تاعاطق ليلحتب مايقلا دنع اىدلص ةمدقتلدا نادلبلا امأ ،ةتَبك ةجردب ةيلولأا داولدا ريدصتو يعارزلا جاتنلاا عاطق ىلع يساسأ لكشب دمتعت لذولأا نأ دلص ةمدقتلداو زواجتت يعارزلا عاطقلا في ليغشتلا بسن نأ حضتي نادلبلا هذى في لمعلا ةوق ليلحتب مايقلا تُحو ،ةيعانصلا تاعاطقلا ىلع دمتعت 58 لراوح طقف دلص امنيب ةيمانلا نادلبلا في لمعلا ةوق نم ةئالدا في 05 ،عاطقلا اذى في لغتشت ةمدقتلدا نادلبلا في لمعلا ةوق نم ةئالدا في لراوح لذإ لصت ةيمانلا نادلبلل تٍطولا جتانلا في عاطقلا اذى ةلعاسم نإف اذى لذإ ةفاضلإبا 14 ةبسنلا هذى ىدعتت لا لباقلدا في ةئالدا في 03 نم ةيمانلا لودلل ةبسنلبا عئاش رمأ كلذك اذهف ةيلولأا داولدا تارداصب قلعتلدا رخلآا بنالجا امأ ،مدقتلدا لداعلا نادلب في ةئالدا في برتعت تامدلخاو ةعانصلاك ىرخلأا ةطشنلأا يقبا امأ ،مالخا داولداو ةيلولأا تاجتنلدا ريدصتو جاتنإ ىلع ًايلك ًادامتعا دمتعت انهأ ثيح تاذ ىرخلأا ةيمانلا لودلا نع رظنلا ضغب اذىو ،ةمدقتلدا لودلا لذإ مالخا اتهروص في ردصت ةيمانلا لودلا نم تارداصلاف ،ةيونثا ةطشنأ دراولدا كلت في ةردنلا ( مقر لكشلا رظنا 01 .) يى ،ةيمانلا لودلا في ةيلولأا داولداو ةعارزلا عاطق ىلع زيكتًلا لذإ ناكّسلا عفدي يذلا يسيئرلا ببّسلا نأ لوقلا نكلؽ كلذل ونبأ ةلئاقلا ةقيقلحا : " ىوألداف سبللدا ثم ءاذغلا يه ناسنلإل ةبسنلبا ةيولولأا نوكت ةضفخنلدا لخدلا تياوتسم دنع " نوكت لراتلباو ، ةيئادب انهأ يأ اهيف ةيجولونكتلا تاودلأا صقنب اهماستا عم ،ةضفخنم ةيجاتنبإ ةلماعلا ديلا نم ةتَبك دادعلأ ةبعوتسم لكشلا اذبه ةعارزلا ةيجاتنلإا اهلئاسو في ةفلختمو .

(3)

75 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم I. 3 -ةيمنتلا عيراشم ليوتم في ةيمانلا لودلا تارداص ةيهمأ : يللمحا جتانلا نيوكت في ةيجرالخا ةراجتلا ةكراشم في ةيمانلا نادلبلا لبق نم ةققلمحا بسنلا دجيل ةيلداعلا ةراجتلا ةكرلح عبتتلدا نإ في ةتَخلأا هذى ةكراشم سكعي ةهج نمف ناتللاد ىلع يوطني ونوك قلاطلاا ىلع بيالغا رشؤم هرابتعا نكلؽ لا ةقيقلحا في اذىو ،لرابصلاا ةيعبتلا قزأم في ةتَخلأا هذى عوقوو مزأتلا نم ةلاح سكعي الظإ ىرخأ ةهج نمو ،يلداعلا ىوتسلدا ىلع ةيجرالخا ةراجتلل ةعساولا ةكرلحا ىبركلا ةيعانصلا نادلبلا ةعوملر نم نّوكم يجرالخا لداعلبا ديدشلا طابترلااو 1 مقر لودلجا للاخ نم ظحلاي كلذل ، ( 03 ) ةيلعلأا نادلبلا نم بركأ تلادعم تلجس ثيح ةمدقتلدا نادلبلبا ةنراقم ةيمانلا نادلبلا في لرابصلاا يللمحا جتانلا نيوكت في ةيجرالخا ةراجتلل ةغلابلا ةنس يفف ،ةراتخلدا تاونسلا للاخ ةمدقتلدا 1990 يللمحا جتانلا في ةراجتلا ةكراشم ةبسن تزوابذ 49 زواجتت لد امنيب ةئالدا في 36 في ماع اتهورذ تغلب ،ةمدقتلدا نادلبلا في ةئالدا 2005 قوفت ةبسن ةلجسم 78 تغلب ةمدقتلدا نادلبلا تُح في ةيمانلا نادلبلا في ةئالدا في 47.939 ةنس فيو ،ةئالدا في 2013 ةبسنلا هذى تغلب 69.656 و 56.580 ىلع ةمدقتلداو ةيمانلا نادلبلا نم لكل ةئالدا في لخدلل ةمالذا رداصلدا ىدحإك ةيجرالخا ةراجتلا ىلع ةيمانلا نادلبلا ةيدامتعا ّتُبي اذىو ،لراوتلا . دلص جرالخا نم ةيبنجلأا ةلمعلا نم ةيمانلا نادلبلا تاقفدتل ليلبر ءارجإ دنعو نم ونأ 60 % لذإ 70 % ةيونسلا تاقفدتلا نم ليوبسو ةيمنتلا تايلمع في ةلمعتسم يىو ،مدقتلدا لداعلا لذإ ةيلولأا داولدا نم تارداصلا قيرط نع اهيلع لوصلحا متي ةيبنجلأا ةلمعلا نم ةتًف في اميسلا ،لودلا كلتل ةيجرالخا ةينويدلدا صيلبز ءارج تدفنتسُا تاقفدتلا هذى ةيبلاغ نإف اذى مغر نكلو ،دلبلا في تارامثتسلاا تانيعستلاو تانينامثلا 2 . ةتًفلا في ونأ ىلع فشكت ةيلداعلا ةراجتلاو جاتنلإا في لودلا هذى ةلعاسم لذإ ةرظنلاو 1999 / 2002 هذى بيصن ضفلطا لذإ تادراولاو تارداصلا نم لودلا 06 % و 04 % يلداعلا قوسلا في اهتصح صلقت لذإ ىدأ يذلا رملأا ،لراوتلا ىلع 3 نم 29.1 % لذإ 26.2 % ،ةتًفلا كلت اهتفرع تيلا ةيطفنلا ةرفطلا لذإ دوعي الظإ ،تانيعبسلا ةتًف لودلا هذى وتققح يذلا حاجنلا نأ لذإ ةفاضلإبا ، طفنلل ةردصلدا لودلا ىلع ًباالغإ سكعنا ام ( كبولأا لود ) لودلا نم ةليلق لود عم ةيويسلآا لودلا لذإ ةفاضإ ،يمانلا لداعلا لود في ةيلداعلا ةراجتلا نم روىدتلا في اهبيصن رمتسا دقف ىرخلأا لودلا مظعلد ةبسنلبا امأ ،تانيعستلاو تانينامثلا في عينصتلبا دهعلا ةثيدلحا ةيلولأا داولداو يعارزلا جاتنلاا ىلع ةدمتعلدا كلت ةصاخ . في مدقتلدا لداعلا نم تارداصلا ةدايس لباقم ةيلداعلا تارداصلا في ةيمانلا لودلا ةلعاسم بسن صلقت نم عضولا اذى مامأو لوصو نود لوبر دويقو ليقارع دوجو دنع ةصاخ ،ةيلداعلا ةراجتلا في نادلبلا ةكراشم في ؤفاكت لا نم ةلاح مامأ نوكن ةيلودلا قاوسلأا ةيلودلا تَياعملل اهتفلالس ىوعدب ةيلداعلا قاوسلأا لذإ نادلبلا هذى تاجتنم ( ىرخأو ةيئيبلاو ةيحصلا تَياعلداك ) في عفرلاك ةيمك دويق وأ ، ةمدقتلدا كلت ولض ةيمانلا نادلبلا نم ةدفاولا تاجتنلدا مامأ موسرلاو بئارضلا تلادعم ( لامشلا ولض بونلجا نم ) . لالا نم عضولا اذىو -لاشم لذإ لداعلا ميسقتو ةراجتلا ةيفارغج في ةلادع يلداعلا يداصتقلاا ماظنلا وخيسرت ىلع لمع بونج ديدلجا ، نوكت نلأ بلاغلا في يهتنت ةفلختم ةيمنا بونلجا نادلب تُح في ةيعانص ةمدقتم لامشلا نادلب نم لعلغ نأ لذإ يضفلدا نوكت نأ وأ ةيعارزلا تاجتنلداو ةيلولأا داولدا تَفوت في ماظنلا اذى قفو صصختت بلاغلا في يىو ،ول ةعبتا وأ لامشلا نادلبل تارمعتسم لذإ جولولا نم نكمتت تيلا تاجتنلدا نإف عضولا اذى لذإ ةفاضلإبا ،ةيعانصلا نادلبلا لبق نم اهليوبر دعب تاجتنلدا فيرصتل ةيسيئر ًاقاوسأ تاكرح روهظ لذإ ىدأ يذلا رملأا ،ىرخأو لداعلا تَغ تَعستلاو ةيزييمتلا ةلماعلداك دويقو ليقارع وجاوت ابلاغ ةمدقتلدا نادلبلا قاوسأ ىلع ةيمانلا نادلبلا في ةيديلقتلا فرلحا باحصأو ةيعارزلا داولدا يردصمو تُعرازلدا راغص نم تُجتنلدا ةدعاسم اهفدى ةمظنم ةيعامتجا قيبطت لذإ لوصولاو نيردصملل ىلعأ راعسأ عفد ىلع لمعلا للاخ نم الذ ةمادتسلاا زيزعت ىلع لمعلا عم لضفأ ةيرابذ طورش قيقبر ىلعأ ةيئيبو ةيعامتجا تَياعم 4 .

(4)

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 76 ىمسم تذخأ ةركفلا هذىو " ةلداعلا ةراجتلا " ثيحو ،ةيكيرملأاو ةيبورولأا تاسسؤلداو تامظنلدا نم ديدعلا اهينبتب ماق تيلا مافسكوأ ةسسؤم دي ىلع حضوأ لكشب ةركفلا هذى روهظ ناك (OXFAM)5 نلأ ةعساو تلاملح اهتماقإ للاخ نم ىعست تيلا ، بوعشلا ةمدخ صخلأباو عيملجا لحاصل ةراجتلا نوكت نأ يأ ،ةتَقفلا نادلبلاو ةينغلا نادلبلا فارطلأا عيبص تُب ةلداع ةراجتلا نوكت ،ةينغلا نادلبلا ةمدلخ بوعشلا هذى للاغتسا ىلع لمعت تيلا لرودلا كنبلاو لرودلا دقنلا قودنص دعاوق ءانهإ قيرط نع اذىو ،ةتَقفلا لوصلحا نم مهّنكبس ةلداع نابشبأ اهعيبو لامشلا لود لذإ اهئارش دعب ةتَقفلا بوعشلا علس لقن ىلع لمعت انهإف وّلك اذى لذإ ةفاضلإبا ةبرتعم حبارأ ىلع . II ةلداعلا ةراجتلا ( ةلداعلا ةراجتلا لبقتسمو ئدابم ،فادهأ ،ةأشن ،موهفم ) II . 1 -ةلداعلا ةراجتلا موهفم : يلي امك ةتَخلأا هذى قيبطتب ةمئاقلا ةهلجا بسبح ةلداعلا ةراجتلا ميىافم ددعتت :  ةلادع قيقبر لذإ فدته تيلاو ،ماتًحلااو ةيفافشلاو راولحاو ةكارشلا أدبم ىلع موقت تيلا ةراجتلا انهأ ىلع ةلداعلا ةراجتلا فّرعت قوقح ةيابضو لضفأ ةيرابذ طورش يمدقت للاخ نم ةمادتسلدا ةيمنتلا ريوطت في مىاست كلذكو ةيلودلا ةراجتلا لالر في بركأ تُجتنلدا ةدناسبد نوكلهتسلدا اهمعدي تيلا ةلداعلا ةراجتلا تامظنم موقتو ،بونلجا لود في ةصاخ تُشمهلدا تُجتنلداو تُلماعلا ةيديلقتلا ةراجتلا تاسرالشو دعاوق تَيغت لجأ نم تلابض ءارجإو ةيعوتلا رشنو .  لضفأ طورش تَفونب ةمادتسلدا ةيمنتلا في مىاستو ةيلودلا ةراجتلا في بركأ فاصنإ لذإ فدته ةيرابذ ةكارش يى ةلداعلا ةراجتلا فرط نم ةعوفدم ةلداعلا ةراجتلا تامظنم طرخنت انىو ،بونلجا لود في ةصاخ تُشمهلدا تُلماعلاو تُجتنلدا قوقح نامضو لمع ةقيرطو دعاوق في تاتَيغت ثادحلإ تلابض ريوطتو سيسحتلا تايلمع فيو تُجتنلدا معد في يلمع لكشب تُكلهتسلدا ةيديلقتلا ةيلودلا ةراجتلا .  عم ،ةلؽرك ًاروجأ ملذ نمضت ثيبح بونلجا لود في تُجتنلدا لمع فورظ ماتًحا ىلع لمعتل تيتأ ةلداعلا ةراجتلا نأ دلص امك ةمادتسلدا ةيمنتلا في ةلعاسلداو ةئيبلا ماتًحا لذإ ةفاضلإبا ،لمعلا لالر في لافطلأا للاغتسا ةبرالزو فاصنلاا نع عافدلا .  اهلعلغ يذلا لكشلبا فادىأ ةدع قيقبر لذإ ىعستو داعبأ ةدع ذختأ اهموهفم في ةلداعلا ةراجتلا نم لعلغ اذىو " يراتج ماظن رقفلا ةبرامحو بوعشلل ةيمنتلا قيقتح لىإ فدهي يديلقتلا ماظنلل ليدبو يلفاكت " 6 .  يذلا لكشلبا ةنزاوتم اهلعج ىلع لمعلاو ةيلداعلا ةراجتلا ميظنت وى ةلداعلا ةراجتلا وهجاوت يذلا يساسلأا يّدحتلا ىقبي كلذل ايعامتجا ًاتَثتأ سرابس ةلداعلا ةراجتلا نوكت نأ لذإ يدؤي ام اذى ،مهلحاص في نوكتو تُشمهلداو تُمورلمحا تُلعافلا ويف مدبز ًارقف رثكلأا ةيللمحا تياداصتقلاا في ياداصتقاو . II . 2 -ةلداعلا ةراجتلا ةركف روهظو ةأشن : ةدحتلدا ةكلملدا في باوروأ في ناك ةلداعلا ةراجتلل ةمظنم لوأ سيستأ نأ نم مغرلبا 1964 ادنلوى في ردصم لوأ تدهشو 1967 تُليكويرب في رجتم لوأو 1969 تاونس تُب ةيكيرملأا ةدحتلدا تيالاولا في تناك اتهياادب نأ لاإ ثيح نم ةيديلقتلا قاوسلأا في ةلداعلا تَغ تاسراملدا ىلع تُيفرلحاو تُجتنلدا فرط نم لعف درك هروهظ ناكو ،تاينيسملخاو تاينيعبرلأا ءاطسولاو رابكلا تُجتنلدا لحاصل ويف ةيزييمتلا تلاماعلدا لوصح لذإ ةفاضلإبا قاوسلأا هذى جولوب ملذ حمسي لا . داولدا يردصمو يجتنلد لداع رعس قيقبر ةركف ةيكيرملأاو ةيبورولأا تاسسؤلداو تامظنلدا ضعب تنبت وّلك اذى مامأو كلذل ةفاضلإبا ،قاوسلأا هذى في ملظلل نوضرعتي منهوك يمانلا لداعلا تاجتنم ىلع زيكتًلا ناك ثيح ،مّدقتلدا وأ يمانلا لداعلا في ءاوس ةيعارزلا ةحلصم في نوكت ةراجتلاو قوسلا فورظ نأ لذإ ساسلأا في عجري يذلاو تاجتنلدا راعسأ لوح ضوافتلا ىلع متهردق مدعو مهفعض لذإ نم ونإف ،ةعارزلا لخد ىلع نوشيعي ناكسلا نم ىمظعلا ةيبلاغلا نإف قطانلدا هذى في يسيئرلا طاشنلا برتعت ةعارزلا نوكو ،لامشلا نادلب في ةصاخ ةيلداعلا ةراجتلا ةمظنم اهضرفت تيلا تارارقلاو دعاوقلا ءارج عاطقلا اذى في ةلصالحا تابلقتلبا لوخدلا هذى رثأتت نأ ًادج لهّسلا

(5)

77 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم يدؤي ام تُعرازملل ةمدقلدا معدلا بسن ضفخ يرلغ ةئوانلدا ةيعارزلا تاسايسلا زيزعت صوصخبف ،ةيلداعلا ةراجتلا ريربر ولض اهيعس لالر ةردقلا نم فعضي نأ ونأش نم اذىو ،كلذل لباقمك تاجتنلدا راعسأ في ةدياز لراتلباو اهيلع نولصحتي تيلا حبارلأا بسن عجارت لذإ تُعرازلدا لخد رداصمو تاجتنم تَمدت ىلع لمعي نادلبلا هذى في داتَتسلاا ريربر نأ دلص لباقلدا فيو رضلحاو فيرلا في ءارقفلل ةيئارشلا راغصلا . نع فشكت ةيلودلا تاسسؤلدا نع ةرداصلا ماقرلأا نإف لداعلا في ةلداعلا ةراجتلا تٍبت لذإ ةيدؤلدا بابسلأا نم قايسلا اذى فيو في مكحتت لذولأاف ،ةيمانلا لودلاو ةينغلا ةمدقتلدا لودلا تُب ةيلداعلا ةراجتلا عيزوت في ّتُب ملظ 87 و لداعلا تادراو نم ةئالدا في 94 في و ،وتارداص نم ةئالدا 20 رقفأ ملذوخد قوفت لداعلا ءاينغأ نم ةئالدا في 20 وحنب ةتَقفلا نادلبلا نم ةئالدا في 60 رابش نإف كلذل ،ةرم ،تاجتنلدا راعسأ في ضافلطلاا ةلاح في احضاو ًارثتأ الذ دلص تيلا اهنم ةيمانلا نود ةينغلا لودلا هذى لحاص في نوكت ةيلداعلا ةراجتلا دئاوفو ةتًفلا يفف ( 1985 -1993 ) ةبسنب واكاكلاو ركسلاو بنلاك ةيلولأا علسلا راعسأ تضفلطا 30 ةتَبك ةنااعم في الذ ببست ام ةئالدا في منهادلب في علسلا هذى يجتنلد ( نوكناك ةمق ،ةيلداعلا ةراجتلا ةمظنم تايقافتلا ةيبلّسلا رثالآا رظنا ليصفتلا نم ديزلد .... ؟ ةياهنلا ةيادب ) . II . 3 -ةلداعلا ةراجتلل ةيسيئرلا فادهلأا : في لثمتت ةيسيئرلا فادىلأا نم ةعوملر قيقحتل ةلداعلا ةراجتلا ىعست :  ؛لداعلا بونج ةمورلمحا نادلبلا في تُلغتشلداو تُجتنلدا عم تاقلاعلا طبرب لداعلا يراجتلاو لداعلا جاتنلاا عيراشم نامضو زيزعت  ؛ةرقتسم ةيرابذ تاكارش قلخ نامضو متهامظنم لمع زيزعت قيرط نع قوّسلا لذإ ملذوصو ةديازو تُجتنلدا ةايح فورظ تُسبر  نم ملذافطأ ةيابض ىلع لمعلاو تُيلصلأا ناكّسلاو ءاسّنلبا مهنم قلعت ام ةصاخ تُمورلمحا تُجتنملل ةيمنتلا صرف زيزعت ؛ةيجاتنلاا تايلمعلا في للاغتسلاا  ؛ةمورلمحا نادلبلا في تُجتنملل ةيداصتقلاا تايللآا ىلع تُكلهتسلدا علاطا  ؛وتملاسو ناسنلاا ةماركل ماتًحا نم ساسأ ىلع ةراجتلاو جاتنلاا ةماقإ ىلع صرلحا  مهتيابضو متهدعاسلد ةيلودلاو ةينطولا تاسسؤلدا عفد عم راغّصلا تُجتنملل ةلداعو ةمئلام لمع فورظ تَفوت  ةمادتسلدا دراولدا مادختسا زيزعت راطا نمض اذىو . II . 4 -ةلداعلا ةراجتلا ئدابم : تاكرلحا لبق نم ئدابلدا نم ةعوملر قيبطتو دامتعا تم ةلداعلا ةراجتلا موهفم عيسوتو جيوتًلا قايس في ةلداعلا ةراجتلل ةيلودلا ( نيدروتسلدا تامظنمو تُجتنلدا تاعوملر ) نمو اهنيب ةراجتلاو نواعتلا تاقلاع في ةيقلاخأو ةيكولس دعاوقك نوكت دلص ئدابلدا هذى نمض 7 :  يداصتقلاا فعضلبا زيمتت ةيعضو نوشيعي نيذلا ينجتنملل صرف قلخ ىلع لمعلا : اهلمع في دمتعت ةلداعلا ةراجتلا نوك في نوشيعي يذلا راغصلا تُجتنملل صرف قلخ للاخ نم اذىو ،ةمادتسلدا ةيمنتلا يقبرو رقفلا نم فيفختلل ةيجيتاتًسا قفو يديلقتلا يراجتلا ماظنلا ةموظنم نمض مهيلع ةسرالش يداصتقلاا فعضلاو شيمهتلبا مستت ةئيب .  ةبسالمحاو ةيفافشلا : ىلع تُكلهتسلدا علاطا ةاعارم عم ،تُيراجتلا ءاكرشلا تُب لدابتم ماتًحاو ةىازنب لمعلا للاخ نم اذىو ةفلكتلا رعس نم لقأ نوكي نأ نكلؽ لا ثيبح تُجتنملل عوفدلدا يقيقلحا رعّسلا 8 .  ةيراجتلا تاسراملدا ةهازن : تُشّمهلدا راغصلا تُجتنلدا ولض اتهامازتلا ذيفنت في ةمظنلدا قتاع ىلع عقت تيلا ةيلوؤسلدا نإ ( عفر مدع مبهاسح ىلع اهحبارأ ) في ةيراجتلا تلاماعلدا ذيفنت ىلع صربر اهلعلغ ةيئيبلاو ةيداصتقلااو ةيعامتجلاا ةيىافرلا تَفوت ولض اهيعسو تُبولطلدا تافصاولداو ةدولجاو تقولا .  لداعلا رعّسلا قيقتح : ثيبح ،يوهلجاو يللمحا قايسلا نمض ةكراشلداو راولحا تاونق برع ويلع قفتلدا كلذ في لداعلا رعّسلا لثمتي ًايعامتجا لداع جاتنا ىلع لوصلحا نم نّكلؽو جاتنلاا فيراصم طقف يطغي سفنل رجلأا سفن أدبم رابتعلاا تُعب ذخلأا يأ

(6)

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 78 لماعلا سنج ناك امهم لمعلا – ىلع تُجتنلدا ةدعاسمو ميلستلا ديعاوم ماتًحا لذإ ةفاضلإبا ،ةئيبلا ىلع ةظفالمحا ويف ًايعارم ،تٍلجاو ةعارزلا قبست تيلا لحارملل مزلالا ليومتلا ىلع لوصلحا  ةقاّشلا لاغشلأبا مايقلاو لافطلأا ليغشت مدع نامض : ةيللمحا تُناوقلاو لفطلا قوقلح ةدحتلدا مملأا صوصن وب تءاج الد اقبط مدع ىلع صربر اىرودب ةلداعلا ةراجتلا تامظنم نإف ،جاتنلاا تايلمع في ملذلاغتساو لافطلأا ليغشت مدع نم ةيعامتجلااو نم مهعنلؽ لاو ةئفلا هذى ةملاسو ةيىافر ىلع ابلس كلذ رثؤي لا يكل ةفلتخلدا ةيجاتنلاا تايلمعلا في لافطلأا ةئف للاغتسا ملذ ةيهيفتًلاو ةيميلعتلا تابلطتلدا ىلع لوصلحا 9 .  تايعملجا نيوكت ةيرح عم ةأرملل يداصتقلاا ينكمتلاو ،ينسنلجا ينب ةاواسلداو ،زّييمتلا مدعب مازتللاا : ويلع ةراشلاا تم امك لدب عم ،لجرلاو ةأرلدا تُب يواستلبا رجلأا ءادأو لمعلا مييقت متي ةلداعلا ةراجتلا قيبطت قايس في ونإف ةقباّسلا رصانعلا في ةتَخلأا هذى ةناكم ةيوقت ىلع لمعلا ونأش نم اذىو ،تامظنلدا في رارقلا ذابزا زكارم في ءاسنلا ةئف جامدلإ تادوهلمجا .  ةيمركلا لمعلا فورظ نامض : نم ةيلودلا لمعلا ةمظنم اهيلع تصن تيلا تايقافتلاا ماتًحا ىلع ةلداعلا ةراجتلا لمعت ثيح تُجتنملل ةيحصو ةنمآ لمع ةئيب تَفوت ىلع صرلحا .  تاردقلاو تلاهؤلدا ريوطت : لكشلبا متهامظنمو تُجتنلدا تُب ةئشانلا تاقلاعلل ةيرارمتسلاا نامض ىلع ةلداعلا ةراجتلا لمعت حور ةيمنت ىلع لمعلا لذإ ةفاضلإبا ،ةديدلجا قاوسلأا جولوو قيوستلاو ةرادلاا في متهاردق نم تُسحتلا ىلع لمعي يذلا تُجتنلدا ىدل ةيللاقتسلاا .  ةلداعلا ةراجتلل جيوترلا : لوح تُكلهتسملل ةلداعلا ةراجتلا تامظنم ابه موقت تيلا ةيعوتلا تلابض في جيوتًلا تايلمع دّسجتت في جاتنلاا فورظو ميظنتب ةقلعتلدا تامولعلدبا لداعلا في نئبازلا حئارش ديوزت لذإ ةفاضلإبا ،ةيلداعلا ةراجتلا في بركأ ةلادع قيقبر تاجتنملل فيلغتلاو ةئبعتلا لالر في ةيلاع تَياعم قيقبر نامض عم ،قيوستلاو تنالاعلاا في ةلمعتسلدا تاينقتلاو ةلداعلا ةراجتلا .  ةئيبلا ماترحا : ةئيبلا ىلع اهيف ظفابر ةلوؤسم جاتنا قرط قيبطت ىلع ةلداعلا ةراجتلا لمعت ثيح 10 في ةمادتسلدا ةيمنتلل ةزّزعمو ، قيوستلا ةلحرم لذإ ًلاوصو ةفلتخلدا جاتنلاا لحارم عيبص .  ةرقتسم ةيراتج تاقلاع نامض : متهامظنمو تُجتنلدا تُب دملأا ةليوط ةيرابذ تاقلاع ىلع ظافلحا للاخ نم اذى ىتأتي اذىو لذإ يدؤي يذلا رملأا ،ةطاسولاو ةبراضلدا لاكشأ بّنبذ لذإ ةفاضلإبا لدابتلدا ماتًحلااو ةدعاسلدا ،نماضتلا ىلع ةينبم ةصالخا يلداعلا ىوتسلدا ىلع اهقاطن عيسوتو ةلداعلا ةراجتلا ولظ . II . 5 -ةلداعلا ةراجتلا لبقتسم : ىلع ةمئاقلا ةليدبلا ةلدوعل ةدعاو ةليسوكو ةيديلقتلا ةيلداعلا ةاواسلدا م دعل يوق دقنك ةتَخلأا تاونسلا في ةلداعلا ةراجتلا تزرب لراوح اهيف ققلػ ةدعاو اقوس تحبصأف ،ةيئيبلا ةمادتسلااو ةيعامتجلاا ةلادعلا 1.5 علسلا نم ديدعلا مضت ثيبح ياونس رلاود رايلم بونلجا لذإ لامشلا نم تُعزولداو تُجتنلداو تُكلهتسلدا فلاآو ةيساسلأا . ةراجتلا في ةيلمعلا ةكراشلداو فادىلأا ةماكح تُب عملجا في اتهردق ىلع زكتري ةلداعلا ةراجتلا حالص نبأ لوقلا نكلؽ ونإف كلذل لذإ ضرعتت قاوسلأا ىوق نإف اتهايلبذو ةلدوعلا اىدوست تيلا ةيعقاولا ةئيبلا فيو ،اهجراخو ةيعارزلاو ةيذغلأا عاطق لخاد ةمادتسلداو ةلداعلا اهتيؤر طبض ةداعإ ةلداعلا ةراجتلا مامأ نوكي اذلذ ،ةئفاكتلدا تَغ قوسلا تاقلاع عيسوتو ليكشت ديعت نأ انهأش نم تاديدتهو تيادبر يذلا لكشلبا قوسلا ثيدبرو اتهامازتلبا ءافولا ىلع ةردقلا مدعل لكآتيو لوحتي دق الذامعأ لودج نأ وأ ،فورظلا هذى مامأ اتهاسرالشو ةئفاكتلدا تَغ قوسلا ىوق طبض ةداعإ نم نكلؽ . دلص ةيلداعلا قاوسلأا في عساولا اىراشتناو ةلدوعلا ةئيب في ةلداعلا ةراجتلا اههجاوت تيلا تيادحتلا نمو 11 :

(7)

79 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم  ةلداعلا ةراجتلا ميمعت لامجو قوسلا فورظ : قيقبر لذإ ةفدالذا ةتَغصلا تامظنلدا قاطن نم ةلداعلا ةراجتلا تلقتنا ثيح تاداهشلا تٍبت ىلع لمعلا نأ لذإ ةفاضلإبا ،ةينطولا دودلحاو تاراقلل ةرباعلا ةتَبكلا تاكرشلا لالر لذإ ةمادتسلدا ةيمنتلا ةبسنلبا عساو قاطن ىلع رشتنت ةراجتلا هذى تاعيبم نم لعج ةينطولا تاردابلدا راشتناو ةلداعلا ةراجتلا تامظنم نع ةرداصلا مازتللاا ةبوعص في تاسراملدا اذكو ةلداعلا ةراجتلا تاسسؤمو تاجتنلدا اههجاوت تيلا ةبوعصلا نم مغرلبا ،ةدمتعلدا تاجتنملل ةلداعلا تَياعلداو تاسراملدا زيزعت لجأ نم الذ فياضإ معد رارقإ بجوتسي يذلا رملأا ،ةدئاسلا قوسلا دعاوق عم ةلداعلا تَياعلدبا لالمجا اذى في ةصصختلدا تاسسؤملل .  ةلامعلا ىلع ةظفالمحاو ينجتنلدا راغص ينب ةلادعلا قيقتح نامض : في لاثلش ةلداعلا ةراجتلا هدهشت يذلا عسوتلا لذإ رظنلبا قلبخ ةقلاع ول ام لكو ةروجألدا ةلامعلاو تُعرازلدا راغصل ةياملحا تَفوت نم ادبلا ونإف ةتَبكلا ةيعارزلا تاسسؤملل ةعساولا ةكراشلدا ،ةيرابذ تاقلاعو راعسلأا ةلادعل نامض نم ولمتشي امو ةلداعلا ةراجتلا موهفلد ازيزعت اذىو ،فارطلأا هذى تُب ةاواسلدا مدع تُكمتلل تاذأ ةراجتلا نأ رابتعبا تُمورلمحا لامعلل معدو تاكرشلل ةيعامتجلاا ةيلوؤسلدا موهفم تٍبت لذإ ةفاضلإبا .  ةلداعلا ةراجتلا ةكبش ةمكوح : فدهتست تيادحتلا نم ةعوملر ترهظ لداعلا لوح ةلداعلا ةراجتلا تاكبش ولظ ديادزا عم رادصتسا ماظن لمع لوح تاداقتنلاا نم ةجوم راشتنا في ةلثلش ،بونلجاو لامشلا تُب اميف ةلداعلا ةراجتلا تاكرش تاسرالش في ةديدلجا ةلعافلا تاهلجا نإف كلذل ،ةيمنتلا ةقلعتلدا كلت ىلع الذ ةيراجتلا لحاصلدا ززعي ونأ ىوعدب بونلجا في تاداهشلا بونلجاو لامشلا تُب ةيلؼراتلا تاعازنلاو تاماسقنلاا فيفبز ىلع ةدىاج لمعت ةلداعلا ةراجتلا لالر . دكؤي ام اذىو ،ةلداعلا ةراجتلا ولظ ويجوت ىلع لمعت تيلا يى لامّشلا في قوّسلا تياولوأ نأ ظحلاي ونإف اذى نم مغرلا ىلعو تارداص روهظ ىلع زيفحتلاو ةيللمحا ةلداعلا ةراجتلا قاوسأ ريوطت ىلع لمعلا للاخ نم ،ةلداعلا ةراجتلا زيزعت لوح بونلجا تامامتىا لامشلا ولض بونلجا نم يديلقتلا تارداصلا جذولظ عم ةازاولدبا ،ةيميلقا ةديدج .  ةلداعلا ةراجتلا عقوم : عم ةديدج تاكارش قلخ اهيلع بجوتي عساو قاطن ىلع ةلداعلا ةراجتلا موهفم ةكراشم لجأ نم دوهلجا قيسنت ةرورض لذإ ةفاضلإبا ،ةيندلدا تاعمتلمجاو داصتقلااو نادلبلل ةيللمحا دودلحا لخاد اهعقوم زيزعتو ةيعامتجلاا تاكرلحا تاداهشلا رادصتسا ةمظنم تُب (FLO) ةليدبلا ةيراجتلا تامظنلدا عاطقو (ATO) ىلع متي ةكتًشم ةيضرأ قلخ لجأ نم نوكت نأ في ةلداعلا ةراجتلا تحلص صوصلخا اذى فيو ،ةمادتساو اقاطن عسولأا ةيراجتلا تاكرلحا ةكراشم ةديازو عيسوت اهساسأ في اهتبصرت ىلع لمعتو ةيراجتلا ةلادعلا راكفأ لمبر انهوك ايقيرفا بونجو ليزابرلا لثم لودلا ضعبل ةيموكلحا جمابرلا نمض يلمعلا عقاولا .  ةسراملداو ةيؤرلا ميظنت ةداعإ : ليوبر لذإ ضعبلا ويف ىعسي يذلا تقولا يفف ،لداعلا في ةلداعلا ةراجتلا حالص لوح ىؤرلا نيابتت نأ رخلآا ضعبلا ىري ،علسلل ةفلتخلدا لسلاسلا تُب ةاواسلدا نم ردق بركأ ققبر ةرابذ ولض قوسلا في اهفادىأو ةيديلقتلا ةراجتلا ةتَخلأا هذلذ حاجنلا ىلع طورشم تَغ رشؤم برتعي قوسلا ولظ للاخ نم ةلداعلا ةراجتلا حالص ةركف . ةيمنتلا تياولوأ ىلع مىديكتأ لداعلا ءالضأ عيبص في ةليدبلا ةراجتلا تامظنمو تُكلهتسلداو تُجتنلدا نم نولعافلا ديعي تَخلأا فيو ةلدوعلا ليوبر ةمهم لجأ نم ةسراملداو ةيؤرلا ميظنت ةداعإ في دّيلجا تَكفتلا يعدتسي يذلا رملأا ،ةلداعلا ةراجتلا في . III - ةراجتلا قيرط نع ةيمانلا نادلبلا في ةلداعلا ةراجتلا موهفم عيسوت ( بونج – بونج ): دويقلا كف ىلع لمعي ونوك ،ةيمانلا نادلبلل تَبك بسكم يلداعلا ىوتسلدا ىلع ةلداعلا ةراجتلا قاطن عيسوت ىلع لمعلا برتعي تققبر بساكلدا هذىو ،حبارأ لع لوصلحا نم مهنكلؽ لداع رعس ملذ ققلػو ءارقفلا راغصلا تُجتنلدا ةمدخ في نوكت يكل ةراجتلا مامأ نع لامشلا لود في ةيلداعلا قاوسلأا لذإ جولولا نم نكمتت يكل تُجتنلدا كئلوأ تاجتنم تقفار تيلا تاسسؤلداو تامظنلدا دوهج تَظن

(8)

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 80 ةراجتلا نم ةقباس تارقف في اهنيب تم تيلا تَياعلدا نم ةعوملمج بيجتست تيلا ،ةلداعلا ةراجتلا راعشب اهسمو دعب اهعيب ثم ًلاوأ اهئارش قيرط نكبسو ةيمانلا بونلجا نادلب اتهدهش تيلا ررحتلا ةجوم عمو ةراجتلل ةلداعلا تاسراملدا لوح جيوتًلا ولض رثكأ لمعلا لجأ نمو ،ةلداعلا لاشم ةراجتلا نع ليدبك بونلجا نادلب تُب ةراجتلا ليعفت لذإ ةجالحا تزرب اتهاورث في مكحتلا نم ةتَخلأا هذى – ةلادع لاو بونج ةقلاعلا هذى ليعفت في تلعاس تيلا لماوعلا نم كلذك ،فارطلأا هذى تُب ةيراجتلا تاقلاعلا ( بونج -بونج ) صئاصلخا في براقتلا اهنيب اميف تامدلخاو تاجتنلدا لدابتو ةتَبك قاوسأ حتف ىلع ةردقلا نم ةقحلا لحارم في حيتي ام نادلبلا هذى تُب تاموقلداو . بونج نادلبلا تُب تاقلاعلا عيسوت نم قايسلا اذى فيو – تياوتسم قوفتل ةدّيج ةتَتوب ومنت انهأ ماقرلأا تتبثأ بونج 40 في ماع ةئالدا 2000 دودح زواجتتل ومنلا في رمتست 54 ماع ةئالدا في 2010 ثم 57 ماع ةئالدا في 2018 ولض تارداصلا لرابصإ نم ةعوملمجا ( مقر لودلجا رظنا 04 ) انهاكمبإ ونإف بونلجا في ةعقاولا نادلبلا تُب براقتلا لوح ركذلا ةقباّسلا لماوعلا لذإ ةفاضلإابف ، ةيلخادلا اتهاجايتحا ةيبلت نم اهّنكبس ،ةيسفانت علس جاتنا للاخ نم ةفاضم ميق ديلوت في اىزوبر تيلا ةيعيبطلا دراولدا ةدعاق نم ةدافتسلاا هذى في يداصتقلاا ومنلا نم ةعفترم تياوتسم قيقبر لذإ يدؤي هرودب اذىو ،ةدّيج ةيتبر ةينب ةماقلإ تامزلتسم نم اتهاجاح تُمتأو ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلل لدابتلاو نواعتلا لاكشأ نم لكش برتعي بونلجا نادلب تُب طباتًلا اذى نأ ةقيقلحاو ،نادلبلا . لوادلجا في اهيلإ راشلدا تناايبلا للاخ نمو كلذل ( 02 -04 ) تاقلاعلا ىلع لامشلا في ةمدقتلدا نادلبلا ةرطيسو ةدايس نم بونلجا ولض تاقلاعلا هذى لّوبر لذإ تَشت انهإف ةمدقتلدا نادلبلا تارداصل لولأا دروتسلدا اىرابتعبا ،ةيمانلا نادلبلا تَظن ةيلودلا ةيراجتلا ( بونج يأ – بونج ) في ةعقاولا لودلا لبق نم ةسراملدا ةراجتلل ةىّوشلدا تاسراملدبا ةتَخلأا هذى داقتعا عم ةصاخ ومنلا في ةذخلآا بونلجا نادلب ولض ةهجولدا ةمدقتلدا نادلبلل ةراجتلا ةبسن في رظنلا دنعو ،لامشلا ( لودلجا في اهيلإ راشلدا ةراجتلا يقبا 04 ) اىدلص اننإف ماع يفف ،ىرخأ ةرتا ةئيطب ةتَتوب ومنت وأ ةرتا عجاتًت 2000 ةبسن تلجس 24.18 لذإ تلقتنا ةئالدا في 32.39 ماع ةئالدا في 2015 لذإ عجاتًتل 31.70 ماع ةئالدا في 2018 . نم ةديازلا لالر في نادلبلا هذلذ ةماى ًاصرف قلخيس اذى نإف ةيمانلا نادلبلا تُب ةيداصتقلاا تاقلاعلاو ةراجتلل يمانتلا مامأو تُسبرو ةيمنتلا راطا في اهنم ديفتست ةيرامثتسا تاعورشمو تاكارش ةماقلإ لالمجا حتفي ونأ لذإ ةفاضلإبا ،ميلقلاا لخاد ةيريدصتلا تاردقلا صرف نإف ةيكيمانيدلاو ةديدلجا تاعاطقلا في عسوتلا لالر في ةيمانلا لودلا ضعب هدهشت يذلا مّدقتلا عمو ،لخادلا في ةشيعلدا تياوتسم تاراهلدا لدابتو ةثيدلحا تايجولونكتلا في رامثتسلاا ةدياز ىلع لمعلا تم اذإ ةصاخ ،فعاضتت ةعوملمجا هذى لود تُب لدابتلاو ةكارشلا ةعوملمجا لود تُب ةحاتلدا تايلضفلأا نم ةدافتسلاا قيرط نع نادلبلا هذى لخاد تابرلخاو ( رامثتساو ةرابذ ) . ريرقت لذإ تلمع اهعيسوت ىلع لمعلاو ةيراجتلاو ةيداصتقلاا تاقلاعلا خيسرت ةرورضب بونلجا في ةعقاولا نادلبلا يعو عمو نرقلا علطم يفف ،نادلبلا هذلذ راشتنلااو عسوتلا ثيح نم ةتَبك ةيلعأ ىلع يوطنت ةيضالدا دوقعلا للاخ ةيميلقا ةيرابذ تايقافتا 21 تغلب ةدوقعلدا تايقافتلاا 215 اتهدعت لب علسلا بناج في تايقافتلاا ىلع طقف رصتقت لدو نمزلا برع اىددع في تديازت ةيميلقا ةيرابذ ةيقافتا ىرخأ و ةيركفلا ةيكللدا قوقحو ةسفانلداو رامثتسلااو تامدلخا في ةراجتلاك ىرخأ تلاالر لذإ . بونج ةراجتلا نإف اذبهو – امك ،ةعوملمجا هذى لخاد بلطلا نم ةتَبكلا تاجايتحلاا ةيبلت ىلع لمعت نأ انهأش نم بونج ةينيبلا تارداصلا في نادلبلا هذلذ ةكراشلدا عيسوت ىلع لمعت ( ةعوملمجا لخاد ) ةلادعلا نم خانم لظ في عيمجلل حاجنلا صرف ققبر يأ ، عفر لذإ عضولا اذى في ةراجتلا يدؤت كلذك ،مىدئاوع في عافتراو ملذوخد في ةمادتسا راغصلا تُجتنملل لعلغ ام اذىو ،زيّيمتلا مدعو ةفلتخلدا وتاجايتحا ىلع لوصلحا نم ونكلؽ يذلا لخدلا نم درفلا بيصن . IV -ةصلالخا :

(9)

81 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم نم اهيف تُطرخنلدا نكبس يهف ،ةيلودلا ةيداصتقلاا تاقلاعلا لالر في يجرالخا لداعلا ولض لذولأا ةانقلا ةيجرالخا ةراجتلا برتعت اتهاجتنم قيوست للاخ نم ةلودلا اهينبذ تيلا دئاوعلا لذإ ةفاضلإبا ،ةديدج قاوسأ لذإ جولولاو ىرخأ نادلب عم ةيداصتقا تاقلاع بسك لاصتلااو ملاعلاا ايجولونكت يمانتو ةيداصتقلاا ةلدوعلا لظ في ةيلودلا ةراجتلل درطضلدا راشتنلااو ةعساولا ةكرلحا مامأو ،قاوسلأا هذى في اتهرطيس ضرف نم ةيعانصلا تايجولونكتلل اهكلاتما لذإ ةفاضلإبا قاوسلأا هذى في اتهاجتنم ةدايس مكبح ىبركلا ةيعانصلا نادلبلا تنكبس ةمظنمك ةيلودلا تامظنلدا ءاطغ تبر ةيلودلا ةراجتلا لالر في اهصنت تيلا تُناوقلاو تاعيرشتلا قيرط نع ةيلداعلا قاوسلأا في اهطورشو ةتَبك دئاوع نادقف في ببستي هرودب اذىو ،قاوسلأا هذى لذإ لوخدلا نم ةيمانلا نادلبلا نم تُجتنلدا داعبإ لذإ يدؤي ام ،ةيلودلا ةراجتلا ةيلودلا قاوسلأا في اهيلع لوصلحا نكملدا نم . ثم ًلاوأ تُجتنلدبا قحلت نأ نكملدا نم تيلا رئاسلخا مجبح ؤبنتلا لاوحلأا نم لابح نكلؽ لا نادلبلا هذلذ يلخادلا ىوتسلدا ىلعو رملأا فقوتي لاو ،ملذوخدل رداصمك ديحولا دامتعلاا تاطاشنلا هذى تناك اذإ ةصاخ ،ةيفيرلا ةلامعلاو ةيعارزلا روجلأاو تُعرازلدا لخد دئاوع ءازإ تُقيلا مدع نم ةلاح ةدايسل ًارظن رامثتسلاا لالر في نيرمثتسلداو تُعارزلدا ةبغرو ةردق حبك لذإ هادعتي لب دلحا اذى دنع ةيمنتلا عيراشمو ططخ ىلع تَثأتلاو طغضلا ىلع لمعتل اهّلك لماوعلا هذى بحسنت اذبهو ،تاعاطقلا هذى في اهقيقبر نكملدا رامثتسلاا نادلبلا هذى في رقفلا تياوتسمو ( تاعوفدلدا نازيمو لرالدا نزاوتلا في للاتخاو يلكلا داصتقلاا في رارقتسلاا مدع ... لخا ) . ةيلودلا ةيراجتلا تاقلاعلا في ةلادعلالا نم عضولا اذى مامأو كلذل ( ةيلودلا قاوسلأا في ةصاخ ) تاسسؤلدا قيرط نع تم نم ةيمانلا نادلبلا في تُشمهلداو راغصلا تُجتنلدا ةقفارم ىلع لمعت انهوك ةلداعلا ةراجتلا ةركف حرط لذإ لوصولا ةيعامتجلاا تامظنلداو نم مغرلباو ونأ لاإ ،متهاجتنلد لداع رعس ىلع لوصلحاو ةيلودلا قاوسلأا لذإ جولولا ةصرف قيقبر نم اونكمتيل ،ةيلودلا قاوسلأا لذإ لوصولا هذى للاخ نم كلذل ،اهنم رظتنلدا فدلذا ققبر لد انهأ لاإ لداعلا برع ةركفلل ةيعارلا تامظنلدا ةعوملر اهتماقأ تيلا تلاملحاو جيوتًلا بونج ةراجتلا ىلع ءوضلا طيلست تم ةساردلا – ةفاك ةعوملمجا نادلبل حنبس انهأ لذإ ةفاضلإبا عساو قاطن ىلع لمعت انهوك بونج زايتملاا قيقبر نم نكلؽ اهقيرط نع تيلا تاموقلدا نم ديدعلا في مهكاتًشلا ةعوملمجا نادلب تُب عقاولا براقتلا نم ًارابتعا اذىو تازايتملاا نم دلحاو ةيلبقتسلدا ةيمنتلا عيراشبد ضوهنلا نم اهنكبس دئاوعو لوخد تَفوت في ةمادتسلاا لذإ ةفاضلإبا ،ةيلودلا ةراجتلا لالر في ةيعونلاو اهنيطاوم ىدل رقفلا ةرئاد عاستا . - قحلام : لودلجا ( 01 ) : مدقتلداو يمانلا لماعلا في ةيونسلا ةطسوتلدا ومنلا تلادعم 2000 -2005 2005 -2010 2010 -2015 2013 -2018 لماعلا 3.10 2.26 2.73 2.79 ةمدقتلدا نادلبلا 2.11 0.55 1.57 2.08 ةيمانلا نادلبلا 5.42 5.95 4.90 4.14 ةيلاقتنا ةلحربم تيلا نادلبلا 6.64 3.57 1.99 0.65 ردصلدا : ةيمنتلاو ةراجتلل ةدحتلدا مملأا تناايب ةدعاق ( (Unectad-Stat . لودلجا ( 02 ) : ةراتمخ تاترف للاخ ةيلداعلا تارداصلا لىإ ةيرطقلا تارداصلا بسن 2002 2005 2010 2015 2018 لماعلا 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 ةمدقتلدا نادلبلا 65.689 60.372 53.942 52.074 52.033 ةيمانلا نادلبلا 31.881 36.259 42.007 44.373 44.502 ةيلاقتنا ةلحربم تيلا نادلبلا 2.430 3.369 3.981 3.153 3.466 ردصلدا : وسفن .( ساسلأا ةنس 2010 تُلودجلل ) .

(10)

ىقتلم ليودلا : تاهاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا هحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 82 لودلجا ( 03 ) : ةراتمخ تاونس للاخ ةراتمخ قطانم في لياجملاا يللمحا جتانلا لىإ ةيجرالخا ةراجتلا ةفاثك ( 01 ) 1990 2000 2005 2010 2013 لماعلا 37.685 48.343 55.272 58.173 61.551 ةيمانلا لودلا 49.116 66.491 77.166 68.968 69.656 ةمدقتلدا لودلا 35.677 42.819 47.939 52.459 56.580 ( 01 ) : تامدلخاو علسلا نم لكل تادراولاو تارداصلا عوملر نع ّبرعت ةراجتلا ةفاثك . ردصلدا : وسفن ( (Unectad-Stat . لودلجا ( 04 ) : ةيعلّسلا ةراجتلا ةبسن ( تارداصلا ) ةراتمخ تاونسل ميلقلاا لخاد 2000 2005 2010 2015 2018 ةيمانلا لودلا ةعوملمجا لخاد ةراجتلا 40.67 46.25 54.66 58.03 57.60 ةراجتلا يقبا 59.33 53.75 45.34 41.97 42.40 ةمدقتلدا لودلا ةعوملمجا لخاد ةراجتلا 75.82 74.98 68.57 67.61 68.30 ةراجتلا يقبا 24.18 25.02 31.43 32.39 31.70 ردصلدا : وسفن ( (Unectad-Stat . لكشلا ( 01 ) : ةيلداعلا تارداصلا لكيه ( % ةعنصلداو ةيلولأا تاجتنلدا ) ردصلدا : ص ،ةيداصتقلاا ةيمنتلا ،ورادوت ليشيم ليلبر ىلع ًادامتعا بلاطلا دادعإ نم 111 . عجارلداو تلااحلإا : 1 ةلؽدق ةيرامعتسا ةعزن نم عبنا نوكي ام اهنمو ةيرابذ تايقافتا قيرط نع ىرخأ نادلبب طبتري ام نادلبلا نمف ابهولسأو اهلكش في ىبركلا ةيعانصلا نادلبلا ولض ةيمانلا نادلبلا نم ةيعبتلا فلتبز يراجتلا حاتفنلاا رشؤم باسح قيرط نع يجرالخا لداعلل ةيعبتلاو طابترلاا ىوتسم نع تَبعتلا نكلؽ انىو ،ىرخأو نيدلبلا تُب ةينويدم لوصح قيرط نع نوكي ام اهنمو . 2 ساطغ رافغلا دبع ( 2016 ) ، ةيلداعلا ةراجتلا ةمظنم لظ في ةيمانلا لودلا في ةيجرالخا ةراجتلل يئانملاا رودلا تَيستلا مولعو ةيداصتقلاا مولعلا في هاروتكد ةحورطأ ، ( ةروشنم تَغ ) ةعماج ، ص ،رئازلجا ،ةلقرو حبارم يدصاق 96 ( فرصتب ). 3 محمد يوامشح ( 2006 )، ةيداصتقلاا ةلدوعلا لظ في ةيلودلا ةراجتلل ةديدلجا تاهاتجلاا ةيداصتقلاا مولعلا في ةلود هاروتكد لينل ةحورطأ ، ( ةروشنم تَغ ) مولعو ةيداصتقلاا مولعلا ةيلك ، ص ،رئازلجا ةعماج ،تَيستلا 238 . 4 ،شيربا اتير ةلداعلا ةراجتلا نع هتفرعم بتج ام ،باوبأ ةديرج ، > طلخا ىلع < طبارلا ىلع ، : https://www.abwab.eu/ ، موي دىوش 19 / 09 / 2019 ةعاسلا ىلع ( 09.30 ) ، تاحفص ةدع ( فرصتب ) . 5 ةيلداعلا مافسكوأ ةسسؤم تسستأ (OXFAM) ةنس 1942 ةراجتلا دعاوق تَيغت قيرط نع رقفلا ةحفاكلد اهطاشن سّركت تيلا ةلقتسلدا ةيموكلحا تَغ تامظنلدا نم دابرا نع ةرابع يىو ةيلداعلا قاوسلأا لوخدل ةتَقفلا لودلا تاجتنلد ةصرفلا ةحتاإو ةىوشلدا ةيلداعلا . 6 -ةيعامتجلاا ةلادعلاو ينسنلجا ينب ةاواسلدا ونح : ،ةلداعلا ةراجتلا برع طسوتلدا ضيبلا رحبلا ضوح في تاجتنلدا ءاسنلا طبر > طلخا لع < طبارلا ىلع ، : https://www.acpp.com/ruwomed/descargas/Ruwomed_AR_baja.pdf ، موي دىوش 20 / 09 / 2019 ةعاسلا ىلع ( 11.30 ) تاحفص ةدع ، ( فرصتب ) . 7 -قباسلا عجرلدا تاحفص ةدع ، ( فرصتب ).

(11)

83 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخهحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاهاتجلاا :ليودلاىقتلم 8_{- Operaequa (Bioagrico.op) , Fair Trade Standard , <online>,}

https://www.bioagricert.org/images/doc-en/ingl_operaequa_fair_trade_10.pdf, (Visited 20/09/2019 (09:00), pp(02-05). 9 نع مىرامعأ لقت نيذلا صاخشلأا عيبص لافطلأا برتعي 15 مىولظ لطعي لا يكل اذىو ةتَطلخا فئاظولاو لامعلأا في مهفيظوت مدع طرشب ةيرسلأا عرازلدا في تُلماعلا كئلوأ تٌثتسي ،ًاماع ةساردلا دعاقبد قاحتللااو مّلعتلا في مهقحو . 10 -عيجشت ىلع لمعلا متي ثيح يدؤي هرودب اذىو ،جاتنلإا تياافن ريودت ةداعإ لذإ ةفاضلإبا ،ضفخنلدا يئيبلا تَثأتلا تاذ تايلمعلاو ريودتلا ةداعلإ ةلباقلا داولدا مادختساو ةيوضعلا تاجتنلدا تُكلهتسلدا لذإ لصت تىح اهعيزوتو اهتلجاعمو اىداتَتسبا موقت تيلا تاكرشلا ةصاخ ةميقلا ةلسلس في تُلغتشلدا لبق نم اتهرادإو ةيئيبلاو ةيعامتجلاا ةلءاسلدا مييقت ميق زيزعت لذإ .

11- CARNEGIE COUNCIL for Ethics in International Affairs, The Fair Trade Future, January 31, 2008,

https://www.carnegiecouncil.org/publications/archive/policy_innovations/innovations/000031, (Visited 20/09/2019 (08 :45).