45 ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺩﺪﺤﻤﻛ ﺔﻴﺑﺫﺎﳉ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﱯﻨﺟﻷﺍ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ
ﻢﺳﺎﻘﻠﺑ
ﺪﻤﳏﺃ
belgamhamed@gmail.com ﺫﺎﺘﺳﺃ ﺪﻋﺎﺴﻣ - ﺔﻴﻠﻛ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻳﺭﺎﺠﺘﻟﺍ -ﺔﻌﻣﺎﺟ ﱎﺎﻐﺘﺴﻣ ﺺﺨﻠﻣ : ﻪﺟﺍﻮﺗ ﻥﺍﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﻣﺎﻨﻟﺍ ﻦﻣﻭ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺕﺎﻳﺪﲢ ﺓﲑﺒﻛ ﺪﺼﻗ ﺔﺌﺒﻌﺗ ﺩﺭﺍﻮﻣ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﻭ ﺔﻴﺟﺭﺎﳋﺍ ﺢﺒﺻﺃﻭ ﻱﺭﻭﺮﻀﻟﺍ ﻦﻣ ﻞﻌﺟ ﻥﺎﻜﻣ ﺎﻫﺪﺟﺍﻮﺗ ﺏﺍﺬﺟ ﺏﺎﻄﻘﺘﺳﻻ ﻢﺠﺣ ﱪﻛﺍ ﻦﻣ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﲔﺴﲢ ﺎﻣ ﻑﺮﻌﻳ ﺔﺌﻴﺒﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ . ﻑﺪﻭ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﱃﺇ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﻞﻴﻠﲢﻭ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺎﻫ ﻲﺳﺎﺳﺃ ﺩﺪﳏ ﻷﺍ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺏﺬﳉ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﻊﻣ ﺎﻬﺘﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﱯﻨﺟ . ﺕﺎﻤﻠﻜﻟﺍ ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﳌﺍ : ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ) les institutions ( – ﺎﺎﻧﻮﻜﻣ – ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ -ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ – ﺮﺷﺆﻣ ﱘﻮﻘﺗ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍ ﺔﻳﺮﻄﻘﻟﺍ - ﺮﺷﺆﻣ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ . RésuméDans le souci de mobiliser de nouvelles ressources financières nationales et internationales, il est devenu, dorénavant nécessaire, pour les pays en développement et, particulièrement l'Algérie, de prendre en considération l'effet de l'attractivité territoriale afin d'attirer le plus grand nombre d'investissements potentiels.
Dans ce contexte, il y a lieu de souligner que cette attractivité est subordonnée à l'amélioration de l'environnement des affaires et à la qualité des institutions en place.
A partir de ce contexte, l'objectif de notre recherche sera d'analyser et d'évaluer les déterminants de cette attractivité au niveau de notre pays d'une part, et également, établir une comparaison avec un échantion représentatif de certains pays arabes, d’autre part.
Mots clés:
L'environnement des affaires et la qualité des institutions - composantes - l'indice de compétitivité mondiale - Indice de liberté économique - indice d'évaluation du risque pays – Indice des pratiques des affaires.
46 1 -ﺔﻣﺪﻘﻣ : ﻡﺪـﻋ ﻦـﻣ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻂﻴﶈﺍ ﺰﻴﲤ ﱵﻟﺍ ﺔﻋﺮﺴﺘﳌﺍﻭ ﺓﲑﺒﻜﻟﺍ ﺕﻻﻮﺤﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﻞﻇ ﰲ ﺔـﺌﻴﺑ ﲔـﺴﲢ ﱪﺘﻌﻳ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ،ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﰲ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺕﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﰲ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻪـﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟﺍ ﺕﺎﻳﺪﺤﺘﻟﺍ ﲔﺑ ﻦﻣ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻦ ﺔﻳﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﻦﻣ ﱪﻛﺃ ﻢﺠﺣ ﺏﺎﻄﻘﺘﺳﺍﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻖﻴﻘﲢﻭ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ . ﻲﺋﺰﳉﺍ ﺭﻮﻈﻨﳌﺍ ﻦﻣ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻢﻠﻋ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻰﻬﺘﻧﺍ ﱵﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻕﺎﻓﻵﺍ ﻥﺃ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣﻭ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗﻭ ﺔﻛﺮﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﻪﻴﻓ ﺪﺟﺍﻮﺘﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻱﺭﻭﺮﻀﻟﺍ ﻦﻣ ﻞﻌﳚ ، ﺕﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺓﺪﻴﺟ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻛﺮﺸﻟﺍ ) les institutions ( ﻞـﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﲑـﻏ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﺽﺮﻓﻭ ﻞﻴﻗﺍﺮﻌﻟﺍﻭ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﻊﻣ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺰﻓﺍﻮﳊﺍﻭ ﺹﺮﻔﻟﺍ ﻪﻴﻓ ﻞﻜﺸﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﻥﺎﻜﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻨﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻤﺨﺿ ﺮﻃﺎﳐﻭ ﺔﻟﻮﻬﳎ ﺕﻻﺎﻤﺘﺣﺍ ﻖﻠﺧﻭ ﺔﻳﺭﻭﺮﺿ . ﻒﻴﻟﺎـﻜﺘﻟﺍ ﰲ ﺓﲑﺒﻛ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﱃﺇ ﻱﺩﺆﺗ ﻥﺃ ﻦﻜﳝ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﻒﻌﺿ ﻥﺈﻓ ،ﺍﺬﻟ ﺔﺒﺗﺮﺘﳌﺍ ﻚﻨﺒﻟﺍ ﺕﺍﺀﺎﺼﻘﺘﺳﺍ ﻦﻣ ﺢﻀﺘﻳﻭ ،ﺔﻳﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺹﺮﻔﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺎﻫﺪﻘﻔﻳ ﺎﻣ ﺍﺬﻫ ﻭ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻨﻟﺍ ﻒﻴﻟﺎﻜﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﱄﻭﺪﻟﺍ ) ﺔﻳﺪﻋﺎﻘﻟﺍ ﻞﻛﺎﻴﳍﺍ ( ﺔـﳝﺮﳉﺍﻭ ﺩﻮـﻘﻌﻟﺍ ﺫﺎـﻔﻧﺇ ﺔﺑﻮﻌﺻﻭ ﺔﺒﺴﻧ ﻎﻠﺒﺗ ﻥﺃ ﻦﻜﳝ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﻲﻫ ،ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺢﺋﺍﻮﻠﻟﺍﻭ ﺩﺎﺴﻔﻟﺍﻭ 25 % ﺃ ،ﺕﺎﻌﻴﺒﳌﺍ ﺔﻤﻴﻗ ﻦﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﲔﺑ ﻦﻣ ﻭ ﻒﻴﻟﺎـﻜﺘﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺕﻭﺎﻔﺘﻳﻭ ،ﺐﺋﺍﺮﺿ ﻞﻜﺷ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍ ﻪﻌﻓﺪﺗ ﺎﻣ ﻑﺎﻌﺿﺃ ﺔﻌﺑﺭﺃ ﱃﺇ ﺔـﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎـﻤﻋﺃ ﺔـﺌﻴﺒﺑ ﺪﻠﺑ ﻱﺃ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﻻ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ،ﺮﺧﺁ ﱃﺇ ﺪﻠﺑ ﻦﻣ ﺍﲑﺒﻛ ﺎﺗﻭﺎﻔﺗ ﺎﻫﺮﺻﺎﻨﻋﻭ ﺓﺭﱪﳌﺍ ﲑﻏ ﺔﻴﻟﺎﺜﻣ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ . ﻲﻫ ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﺔﻴﻓﺍﺮﻐﳉﺍ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﻥﺃ ﻖﻠﻄﻨﻣ ﻦﻣ ﺎـﳍﺎﻤﻋﺃ ﺔﺌﻴﺑ ﻥﻮﻜﺗ ﻥﺃ ﺐﳚ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺡﺮﺴﻣ ﺕﺎﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘـﺳﺇﻭ ﻙﻮﻠـﺳ ﺩﺪـﲢﻭ ﻞﺸﻔﻟﺍ ﻭﺃ ﺡﺎﺠﻨﻟﺍ ﺹﺮﻓ ﱘﺪﻘﺗ ﻦﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﳌﺍ ﻲﻫﻭ ﺔﺑﺍﺬﺟﻭ ﺔﻤﺋﻼﻣ ﰲ ﺕﺎـﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔـﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﺔﻴﻌﺿﻭ ﻦﻋ ﻝﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﻦﻜﳝ ،ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍ ﻄﻘﺘﺳﻻ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺓﺰﻴﻛﺮﻟﺍ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﱄﺎـﺘﻟﺎﺑﻭ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍﻭ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻦﻣ ﲑﺒﻛ ﻢﺠﺣ ﺏﺎ ؟ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ ﺩﺭﺍﻮﻣ ﲑﻓﻮﺗ ﺪﺼﻗﻭ ،ﻪﺑ ﺔﻃﻮﻨﳌﺍ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍﻭ ،ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍ ﺔﺑﺎﺟﻹﺍ ﻦﻋ ﺔﻴﻟﺎﻜـﺷﻹﺍ ﺔـﺣﻭﺮﻄﳌﺍ ﻢﻴﻫﺎـﻔﳌﺍ ﻰـﻠﻋ ﻱﺮﻈﻨﻟﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ ﻞﻤﺘﺸﻳ ﺚﻴﲝ ﻲﻘﻴﺒﻄﺗ ﺐﻧﺎﺟﻭ ﻱﺮﻈﻧ ﺐﻧﺎﺟ ﱃﺇ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻢﻴﺴﻘﺗ ﻢﺘﻴﺳ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﻢﺠﺣ ﺏﺎﻄﻘﺘﺳﻻ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺓﺰﻴﻛﺮﻟﺍ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﺃ ﻦـﻣ ﱪـﻛ ﺮـﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﻢﻴﻴﻘﺗﻭ ﻞﻴﻠﲢ ﻰﻠﻋ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ ﻞﻤﺘﺸﻳﻭ ،ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ
47 ﻻﺍ ﺔـﻳﺮﳊﺍ ﺮﺷﺆﻣ ،ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﳌ ﻕﺮﻄﺘﻟﺎﺑ ﺍﺬﻫﻭ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﻊﻣ ﺎﻬﺘﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ،ﺔﻳﺩﺎـﺼﺘﻗ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﺮﺷﺆﻣﻭ ﺔﻳﺮﻄﻘﻟﺍ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍ ﱘﻮﻘﺗ ﺮﺷﺆﻣ . 2 -ﺲﺳﻷﺍ ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ : ﺖﺤﺒﺻﺃ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻦﻣ ﺕﺍﺩﺪﶈﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﳉ ﺎ ﺔﻴﺑﺫ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ﺎﻣﻭ ﺎﳍ ﻦﻣ ﲑﺛﺄﺗ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺎﻬﺋﺍﺩﺃﻭ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﻻ ﻦﻜﳝ ﻱﺬﺨﺘﳌ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺏﺎﺤﺻﺃﻭ ﺕﺎﻋﻭﺮﺸﳌﺍ ﺎﻬﻠﻫﺎﲡ ﻭﺃ ﻞﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﺄﺷ ، ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﻥﺈﻓ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺔﺳﺍﺭﺩﻭ ﺕﺎﻴﺳﺎﺳﺃ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻕﺮﻄﺘﻟﺎﺑ ﻞﻜﻟ ﻦﻣ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ، ﺺﺋﺎﺼﳋﺍ ﺕﺎﻔﻴﻨﺼﺘﻟﺍﻭ ﺪﻌﻳ ﻦﻣ ﺕﺎﻴﻬﻳﺪﺒﻟﺍ ﺐﺟﺍﻮﻟﺍ ﻑﺮﻌﺘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﺒﻛﺍﻮﳌ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍ ﺔﻌﻳﺮﺴﻟﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﻉﺎﻄﻗ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ . 1.2 -ﻔﻣ ﻡﻮﻬ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ : ﰲ ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﻻ ﺪﺟﻮﻳ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺩﺪﳏ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻊﺟﺮﻳﻭ ﻚﻟﺫ ﱃﺇ ﻚﺑﺎﺸﺗ ﺪﻘﻌﺗﻭ ،ﺎﺎﻧﻮﻜﻣ ﺎﻤﻛ ﻥﺃ ﻝﻮﺻﻮﻟﺍ ﱃﺇ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺩﺪﳏ ﻖﻠﻄﻨﻳ ﻦﻣ ﺔﻬﺟﻭ ﺮﻈﻧ ﻢﺋﺎﻘﻟﺍ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺎﺑ ،ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍﻭ ﺍﺬﳍﻭ ﻙﺎﻨﻫ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﻒﻳﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺮﻛﺬﻧ ﺎﻬﻨﻣ : -ﻑﺮﻌﻳ ﻱﺮﻣﺇ ﺖﺳﺮﺗﻭ ) EMERY ET TRIST ( : ﻲﻫ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺩﺪﲢ ﻙﻮﻠﺳ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ، ﺎﻤﻛ ﻥﺃ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺩﺪﲢ ﺝﺫﺎﳕ ﻭﺃ ﻕﺮﻃ ﻑﺮﺼﺘﻟﺍ ﺔﻣﺯﻼﻟﺍ ﺡﺎﺠﻨﻟ ﺀﺎﻘﺑﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﻭﺃ ﻖﻴﻘﲢ ﻪﻓﺍﺪﻫﺃ 1 ؛ -ﻑﺮﻌﻳ ﻞﻳﺩ ) DILL ( : ﺔﺌﻴﺑ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﻲﻫ ﻚﻟﺫ ﺀﺰﳉﺍ ﻦﻣ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﱵﻟﺍ ﻡﺀﻼﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻊﺿﻭ ﻖﻴﻘﲢﻭ ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺔﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﻥﻮﻜﺘﺗﻭ ﻩﺬﻫ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻦﻣ ﺲﲬ ﺕﺎﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﻑﺍﺮﻃﻷﺍ ﻲﻫ : ﺀﻼﻤﻌﻟﺍ ،ﻥﻭﺩﺭﻮﳌﺍﻭ ،ﻥﻮﻠﻣﺎﻌﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍﻭ ،ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺍ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃﺇ ﺕﺎﻋﺎﲨ ﻂﻐﻀﻟﺍ ﻭﺃ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﺔﻣﻮﻜﳊﺎﻛ ﺕﺍﺩﺎﲢﺍﻭ ﻝﺎﻤﻌﻟﺍ ﺎﻫﲑﻏﻭ 2 ؛ 1 ﺩ / ﺪﺒﻋ ﻡﻼﺴﻟﺍ ﻮﺑﺃ ﻒﺤﻗ -" ﺕﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍﻭ ﱄﻭﺪﻟﺍ -ﺭﺍﺩ ﺔﻌﻣﺎﳉﺍ ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ -ﺔﻳﺭﺪﻨﻜﺳﻹﺍ -2003 ، ﺹ ﺹ ﺹ 28 -29 . 2 ﺩ / ﻒﺤﻗ ﻮﺑﺃ ﻡﻼﺴﻟﺍ ﺪﺒﻋ ، ﺹ ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ 28 .
48 -ﻑﺮﻌﻳ ﺲﻨﻴﺑﻭﺭ ) ROBBINS ( : ﻲﻫ ﻊﻴﲨ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍﻭ ﺔﻌﻗﺍﻮﻟﺍ ﺝﺭﺎﺧ ﺩﻭﺪﺣ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ 3 ؛ -ﻑﺮﻌﻳ ﺕﲑﺑﻭﺭ ﺰﻠﻳﺎﻣ ) ROBERT MILES ( : ﺪﻘﻓ ﺖﻓﺮﻋ ﻰﻠﻋ ﻮﺤﻨﻟﺍ ﱄﺎﺘﻟﺍ : ﺬﺧ ﻥﻮﻜﻟﺍ ﻭ ﺡﺮﻃﺃ ﻪﻨﻣ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻲﻋﺮﻔﻟﺍ ﻱﺬﻟﺍ ﻞﺜﳝ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ، ﻥﻮﻜﻴﻓ ﻲﻗﺎﺒﻟﺍ ﻮﻫ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ 4 ؛ -ﻑﺮﻌﻳ ﱄﻭﺎﻫ ) HAWLEY ( : ﻲﻫ ﻊﻴﲨ ﺮﻫﺍﻮﻈﻟﺍ ﺝﺭﺎﺧ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﺎﻬﻳﺪﻟﻭ ﺕﺎﻧﺎﻜﻣﺇ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ 5 ؛ ﺢﻀﺘﻳﻭ ﻦﻣ ﻚﻟﺫ ﻥﺃ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻲﻫ ﺭﺪﺼﻣ ﻊﻴﲨ ﺕﻼﺧﺪﻣ ﺕﺎﺑﺮﳐﻭ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺚﻴﺣ ﻢﺘﻳ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﺎﻬﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻣﺰﻠﺘﺴﳌﺍ ﺔﻣﺯﻼﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﺎﻬﺘﻄﺸﻧﺃ ﻡﺪﻘﺗﻭ ﺎﻫﺭﻭﺪﺑ ﱃﺇ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺎﺎﺠﺘﻨﻣ ﻦﻣ ﻊﻠﺴﻟﺍ ،ﺕﺎﻣﺪﳋﺍﻭ ﻱﺃ ﻥﺃ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻥﻮﻜﺗ ﺭﺪﺼﻣ ﺹﺮﻔﻟﺍ ﺰﻓﺍﻮﳊﺍﻭ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍﻭ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍﻭ ﺓﺩﺪﶈﺍ ﻙﻮﻠﺴﻟ ﺀﺍﺩﺃﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﺎﺍﺭﺍﺮﻗ ﺔﻳﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ . 2.2 -ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ : ﻰﻌﺴﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﳚ ،ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺓﺪﻌﺑ ﻒﺼﺘﺗ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﻥﺇ ﺳﺍﺭﺩ ﺎﺎﺑﺎﺴﺣ ﰲ ﺎﻫﺬﺧﺄﺗ ﻥﺃ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺳﺭﺎﻤﳌ ﺔ ﻩﺬﻫ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻤﺿ ﻦﻣﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ 6 : -ﺩﺪﻌﺘﻟﺍ : ﺀﺍﺩﺃ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺓﺮﺜﻛﻭ ﺩﺪﻌﺘﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﻢﺴﺘﺗ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ، ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺎﻓ ﻤﻋﻷﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﻦﻣ ﺀﺰﺟ ﻂﻘﻓ ﻲﻫ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍﻭ ﻩﺬﻫ ﻥﺈﻓ ﰎ ﻦﻣ ﻭ ،ﻝﺎ ﺎﺎﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﺇ ﻰﻠﻋ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﲑﻐﺘﻣ ﻞﻛ ﲑﺛﺄﺗ ﺱﺭﺪﺗ ﻥﺃ ﺐﳚ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ؛ -ﺪﻘﻌﺘﻟﺍ : ﻩﺬﻫ ﻥﺈﻓ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺎﻬﻠﻇ ﰲ ﻞﻤﻌﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺓﺮﺜﻛﻭ ﺩﺪﻌﺗ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﻞﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ ﰲ ﺓﺪﻘﻌﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ، ﻝﺎﺜﳌﺍ ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺎﻓ – 3 ﺩ/ ﲔﺴﺣ ﱘﺮﺣ " ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺕﺎﻤﻈﻨﳌﺍ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻲﻠﻛ " ﺭﺍﺩ ﺪﻣﺎﳊﺍ ﺮﺸﻨﻠﻟ ﻊﻳﺯﻮﺘﻟﺍﻭ – ﻥﺩﺭﻷﺍ - ﺔﻌﺒﻄﻟﺍ ﱃﻭﻷﺍ 2003 ، ﺹ 46 . 4 ﺩ/ ﱘﺮﺣ ﲔﺴﺣ ، ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ﺹ 46 . 5 ﺩ/ ﱘﺮﺣ ﲔﺴﺣ ، ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ، ﺹ 46 . 6 ﺩ/ ﺪﻤﳏ ﱀﺎﺻ ﻱﻭﺎﻨﳊﺍ ﻭ ﺩ / ﺪﻤﳏ ﺪﻳﺮﻓ ﻦﺤﺼﻟﺍ " ﺔﻣﺪﻘﻣ ﰲ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ " ﺭﺍﺪﻟﺍ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺮﺸﻨﻠﻟ -ﺔﻳﺭﺪﻨﻜﺳﻹﺍ - 2002 ، , ﺹ 105
49 ﻰﻠﻋ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﰒ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻀﻳﺃﻭ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻠﻴﻠﲢ ﻦﻜﳝ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﻯﻮﺘﺴﻣ ؛ -ﻁﺎﺒﺗﺭﻻﺍ : ﺔﺟﺭﺩ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻳ ﺎﳑ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺌﻴﺑ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﲔﺑ ﻱﻮﻗ ﻁﺎﺒﺗﺭﺍ ﺪﺟﻮﻳ ﻜﺗ ﺪﻗ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﰲ ﺙﺪﲢ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺎﻓ ،ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﺪﻘﻌﺗ ﺾﻌﺒﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ﻥﻮ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ؛ -ﺔﻳﺭﺍﺮﻤﺘﺳﻻﺍ : ﺔﻳﺭﺍﺮﻤﺘﺳﻻﺎﺑ ﻢﺴﺘﻳ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺟﺭﺎﳋﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﲑﺛﺄﺗ ﻥﺇ . ﻡﺰﻠﺘﺴﻳ ﺎﳑ ﺎﺍﲑﻐﺘﻣﻭ ﺎﻫﺮﺻﺎﻨﻋ ﰲ ﺓﺮﻤﺘﺴﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻥﻮﻜﺗ ﻥﺃ ؛ -ﺰﻴﻤﺘﻟﺍ : ﺪﺟﻮﻳ ﻙﺎﻨﻫ ﻑﻼﺘﺧﺍ ﻦﻣ ﺔﺌﻴﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﱃﺇ ﻯﺮﺧﺃ , ﲎﻌﲟ ﻥﺃ ﻦﻳﺎﺒﺘﻟﺍ ﻦﻤﻜﻳ ﰲ : ﺔﺟﺭﺩ ﲑﺛﺄﺗ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ﺎﻬﻨﻣ ؛ ﻡﺪﻋ ﺕﺎﺒﺜﻟﺍ ﻭ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺓﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻠﻟ ﻦﻣ ﻝﻼﺧ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﻭ ﺕﺎﺒﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻋﺮﺴﺘﳌﺍ ؛ ﺔﺑﻮﻌﺻ ﺓﺮﻄﻴﺴﻟﺍ ﻢﻜﺤﺘﻟﺍﻭ ﰲ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺎﻓ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻼﺜﻣ ﻦﻜﳝ ﺆﺒﻨﺘﻟﺍ ﺎﻬﻀﻌﺒﻳ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍﻭ ﱯﺴﻨﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺎﻣﺃ ﺓﺮﻄﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜﻟﺍ ﻲﻬﻓ ﺔﺒﻌﺻ . 3.2 -ﺕﺎﻔﻴﻨﺼﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ : ﺪﺟﻮﻳ ﺓﺪﻋ ﺕﺎﻔﻴﻨﺼﺗ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻭ ﺔﻴﻋﻮﻧ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﱵﻟﺍ ﻑﻮﺳ ﻕﺮﻄﺘﻧ ﺎﻬﳘﻷ ﺎﻤﻛ ﻲﻠﻳ 7 : 1.3.2 -ﻒﻴﻨﺼﺘﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺔﺟﺭﺩ ﲑﻴﻐﺘﻟﺍ ﻡﺪﻋﻭ ﺪﻴﻛﺄﺘﻟﺍ ﻲﺌﻴﺒﻟﺍ : ﻮﻫﻭ ﺔﻌﺑﺭﺃ ﻉﺍﻮﻧﺃ : -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻨﻛﺎﺴﻟﺍ ﺔﻴﺋﺍﻮﺸﻌﻟﺍﻭ : ﻲﻫﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺐﻌﺼﻳ ﺪﻳﺪﲢ ﺎﺍﲑﻐﺘﻣ ﺎﺎﻧﻮﻜﻣﻭ ﺪﻳﺪﲢﻭ ﺎﺎﻫﺎﲡﺍ ﻰﻠﻋﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﺎﻬﺘﻬﺟﺍﻮﻣ ﲑﻓﻮﺘﺑ ﺩﺪﻋ ﲔﻌﻣ ﻦﻣ ﻞﺋﺍﺪﺒﻟﺍ ؛ -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻨﻛﺎﺴﻟﺍ ﻊﻣ ﺕﻼﺘﻜﺘﻟﺍ : ﻲﻫﻭ ﺔﺌﻴﺑ ﺯﺎﺘﲤ ﺩﻮﺟﻮﺑ ﺩﺪﻋ ﺩﻭﺪﳏ ﻦﻣ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﺎﺸﺘﳌﺍ ﱵﻟﺍﻭ ﻞﻋﺎﻔﺘﺗ ﻊﻣ ﺎﻬﻀﻌﺑ ﻖﺴﻨﺗﻭ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ ، ﺚﻴﲝ ﻦﻜﳝ ﺪﻳﺪﲢ ﺕﺎﻫﺎﲡﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﺎ ؛ 7 ﺩ / ﻥﻭﺮﺧﺁﻭ ﻲﺳﺮﳌﺍ ﺪﻤﳏ ﻦﻳﺪﻟﺍ ﻝﺎﲨ " ﺔﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﻲﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﻹﺍ ﲑﻜﻔﺘﻟﺍ " ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺭﺍﺪﻟﺍ ﺔﻳﺭﺪﻨﻜﺳﻹﺍ – 2002 ، ﺹ 208 -212 .
50 -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﺑﺮﻄﻀﳌﺍ : ﻲﻫﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﻞﺜﲤ ﺩﺍﺪﺘﻣﻻﺍ ﻲﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻠﻟ ﺔﻨﻛﺎﺴﻟﺍ ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﺕﺎﺒﻠﻘﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻂﺑﺍﺮﺗ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟﺍ ،ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﻱﺃ ﻥﺃ ﺕﺎﺒﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺲﻜﻌﻨﺗ ﻰﻠﻋ ﻉﺎﺿﻭﻷﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ، ... ؛ﺎﻫﲑﻏﻭ -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﺒﺧﺎﺼﻟﺍ ) ﺓﺪﻘﻌﳌﺍ :( ﻲﻫﻭ ﻪﺠﺘﺗ ﻮﳓ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻝﺎﻋ ﻦﻣ ﻡﺪﻋ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﻭ ﺪﻘﻌﺘﻟﺍ ﺚﻴﲝ ﺪﻳﺍﺰﺘﺗ ﺩﺪﻌﺘﺗﻭ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍ ﺕﻻﺎﻤﺘﺣﻻﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﺽﺮﻌﺘﺗ ﺎﳍ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﱵﻟﺍﻭ ﺽﺮﻔﺗ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺀﺎﻄﻋﺇ ﺔﻴﳘﺃ ﺔﻌﺑﺎﺘﻤﻠﻟ ﺔﻘﻴﻗﺪﻟﺍ ﻭ ﺔﻠﺻﺍﻮﺘﳌﺍ . 2.3.2 -ﻒﻴﻨﺼﺘﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺔﺟﺭﺩ ﺲﻧﺎﺠﺘﻟﺍ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍﻭ : ﻦﻜﳝ ﺎﻬﻔﻴﻨﺼﺗ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﺔﺟﺭﺩ ﺲﻧﺎﺠﺘﻟﺍ ﻯﺪﻣﻭ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﰲ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻌﺑﺭﺃ ﻉﺍﻮﻧﺃ ﻲﻫ : -ﺔﺌﻴﺑ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣﻭ : ﻲﻫﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻧﻮﻜﺘﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺕﺍﺫ ﺕﺍﺰﻴﻤﳌﺍ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍﻭ ﺔﺎﺸﺘﳌﺍ ﻭ ﺓﺮﻘﺘﺴﳌﺍ ﰲ ﺲﻔﻧ ﺖﻗﻮﻟﺍ ؛ -ﺔﺌﻴﺑ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﲑﻏﻭ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣ : ﻥﻮﻜﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻩﺬﻫ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﺎﺸﺘﻣ ﻦﻣ ﺚﻴﺣ ﺕﺍﺰﻴﻤﳌﺍ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍﻭ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻋﻮﻤ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﻡﺪﻋ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺎﺑ ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺑ ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ؛ -ﺔﺌﻴﺑ ﲑﻏ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣﻭ : ﺚﻴﺣ ﻥﻮﻜﺗ ﰲ ﻩﺬﻫ ﺔﻟﺎﳊﺍ ﻉﻮﻤﳎ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻨﻳﺎﺒﺘﻣ ﲑﻏﻭ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﺕﺎﻔﺼﻟﺍ ﻭ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍ ﻊﻣ ﺎﻫﺰﻴﲤ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﺎﺑ ﱯﺴﻧ ؛ -ﺔﺌﻴﺑ ﲑﻏ ﺔﺴﻧﺎﺠﺘﻣ ﲑﻏﻭ ﺓﺮﻘﺘﺴﻣ : ﻲﻫﻭ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﻥﻮﻜﺗ ﺕﺍﺫ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﺔﻨﻳﺎﺒﺘﻣ ﺔﻔﻠﺘﳐﻭ ﺺﺋﺎﺼﳋﺍ ﺕﺎﻫﺎﲡﻻﺍﻭ ﱃﺇ ﺐﻧﺎﺟ ﻡﺪﻋ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﺍ ﻩﺬﻫ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ . 4.2 -ﺕﺎﻫﺎﲡﺍ ﲑﺛﺄﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺏﺬﺟ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ : ﻥﺇ ﺪﻳﺪﲢ ﻢﻴﺳﺮﺗﻭ ﺕﺎﻫﺎﲡﺍ ﲑﺛﺄﺗ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺏﺬﺟ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻻ ﺮﺼﺘﻘﻳ ﻰﻠﻋ ﺪﻳﺪﲢ ﺹﺮﻔﻟﺍ ﺕﺍﺪﻳﺪﻬﺘﻟﺍﻭ ﺎﳕﺇﻭ ﻪﺠﺘﻳ ﱃﺇ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺬﻓﺎﻨﻣ ﺩﻭﺪﺣﻭ ﺕﻼﻋﺎﻔﺘﻟﺍ ﻂﺑﺍﻭﺮﻟﺍﻭ ﲔﺑ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻬﺟ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗﻭ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻦﻣ ﺔﻬﺟ ﻯﺮﺧﺃ ﻦﻣ ﻝﻼﺧ ﺪﺻﺭ ﺕﺎﻛﺮﺤﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺩﻭﺪﳊﺍ ﺔﻴﺑﺎﳚﻹﺍ ﱃﺇ ﺩﻭﺪﳊﺍ ﺓﺪﻳﺎﶈﺍ ) ﺔﻳﺮﻔﺼﻟﺍ ( ﱃﺇ ﺩﻭﺪﳊﺍ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟﺍ ﺎﻣﻭ ﺐﺗﺮﺘﻳ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻦﻣ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﻒﻗﺍﻮﳌﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﻪﺟﺍﻮﺗ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻭ ﺎﻣ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻦﻣ ﺫﺎﲣﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﺔﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﺇ ،ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ ﻦﻜﳝﻭ ﻝﻭﺎﻨﺗ ﺕﺎﻫﺎﲡﺍ ﲑﺛﺄﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺏﺎﻄﻘﺘﺳﺍ ﺏﺬﺟﻭ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﻮﺤﻨﻟﺍ ﱄﺎﺘﻟﺍ :
51 -ﺹﺮﻔﻟﺍ : ﻲﻫ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﻦﻋ ﻝﺎﳎ ﺏﺬﺟ ﲔﻌﻣ ﱵﻟﺍ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﺎﻬﻴﻓ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻊﺘﻤﺘﻟﺍ ﺎﻳﺍﺰﲟ ﺔﻴﻠﻴﻀﻔﺗ ﻭﺃ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﻪﺠﺘﺗﻭ ﱃﺇ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﰊﺎﳚﻹﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﻷﺍ ، ﻩﺬﻫﻭ ﺕﻻﺎﳊﺍ ﻦﻜﳝ ﻥﺃ ﻥﻮﻜﺗ ﺕﺍﺫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﻞﺜﻣ ﺰﻴﻔﲢ ﻢﻴﻋﺪﺗﻭ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺮﻳﺪﺼﺘﻠﻟ ﻭﺃ ﺝﺎﺘﻧﻹﺍ ﻲﻠﶈﺍ ، ﺪﻗﻭ ﻥﻮﻜﺗ ﺕﺍﺫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻴﻠﻴﻐﺸﺗ ﻞﺜﻣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺇ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﺓﺰﻬﺟﺃ ﺕﻻﺁﻭ ﻞﻬﺴﺗ ﻦﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺝﺎﺘﻧﻹﺍ ؛ -ﺰﻓﺍﻮﳊﺍ : ﻭ ﻲﻫ ﻊﻓﺍﻭﺩ ﺔﻌﺠﺸﻣ ﻭ ﺕﻻﺎﺣ ﺏﻮﻏﺮﻣ ﺎﻬﻴﻓ ﻦﻜﳝ ﻥﺃ ﻝﻮﺤﺘﺗ ﱃﺇ ﺹﺮﻓ ﻡﺎﻣﺃ ﺔﻤﻈﻨﳌﺍ ﻭ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑ ﺎﳍﻼﻐﺘﺳﺍ ﻭ ﻉﺎﻔﺘﻧﻻﺍ ﺎﻬﻨﻣ ؛ -ﺽﺍﺮﻋﻷﺍ ﺔﻴﺑﺎﳚﻹﺍ : ﻲﻫﻭ ﻞﺜﲤ ﺕﻻﺎﺣ ﺊﺒﻨﺗ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺈﺑ ﺭﻮﻬﻇ ﺕﺍﺰﻔﳏ ﻊﻓﺍﻭﺩﻭ ﺔﻌﺠﺸﻣ ﻭﺃ ﺎﲟﺭ ﺹﺮﻓ ﻦﻜﳝ ﺎﳍﻼﻐﺘﺳﺍ ﺎﻫﺭﺎﻤﺜﺘﺳﺍﻭ ، ﻝﺎﺜﻣﻭ ﻚﻟﺫ ﺩﻮﺟﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﻴﲰﺭ ﻭﺃ ﻪﺒﺷ ﺔﻴﲰﺭ ﲑﺸﺗ ﱃﺇ ﻩﺎﲡﺍ ﻯﺪﺣﺇ ﻭﺃ ﺾﻌﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﺴﻓﺎﻨﳌﺍ ﱃﺇ ﺐﺤﺳ ﺝﺍﺮﺧﺇﻭ ﺝﻮﺘﻨﻣ ﺲﻓﺎﻨﻣ ﻦﻣ ﻕﻮﺴﻟﺍ ؛ -ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺓﺪﻳﺎﶈﺍ : ﻞﺜﻤﺘﺗﻭ ﰲ ﺕﻻﺎﺣ ﺔﺿﺭﺎﻋ ﻭﺃ ﺔﺘﻗﺆﻣ ﻻ ﻥﻮﻜﻳ ﺎﳍ ﺍﲑﺛﺄﺗ ﺎﻴﺑﺎﳚﺇ ﻭﺃ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﰲ ﺖﻗﻮﻟﺍ ﺐﻳﺮﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻻﺇ ﻪﻧﺃ ﻦﻣ ﻞﻤﺘﶈﺍ ﻥﺃ ﻞﻘﺘﻨﺗ ﻩﺬﻫ ﺔﻟﺎﳊﺍ ﱃﺇ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﺔﻴﺑﺎﳚﻹﺍ ﻭ ) ﻭﺃ ( ،ﺔﻴﺒﻠﺴﻟﺍ ﻦﻣﻭ ﰎ ﺢﺼﻳ ﺎﳍ ﺍﲑﺛﺄﺗ ﺎﻴﺑﺎﳚﺇ ﻭﺃ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﻂﻄﺧﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ؛ -ﺕﺍﺪﻳﺪﻬﺘﻟﺍ : ﻮﻫ ﻱﺪﲢ ﻭﺃ ﺮﻄﺧ ﲔﻌﻣ ﺮﻬﻈﻳ ﺔﺠﻴﺘﻨﻛ ﺾﻌﺒﻟ ﺕﺎﺑﺍﺮﻄﺿﻻﺍ ﻭﺃ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﲑﻐﻟﺍ ﺏﻮﻏﺮﻣ ﺎﻬﻴﻓ ﻪﺠﺘﻳﻭ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ، ﻞﺜﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﻝﺎﻤﺘﺣﺍ ﻝﻮﺧﺩ ﲔﺴﻓﺎﻨﻣ ﺩﺪﺟ ﺕﺎﺟﻮﺘﻨﲟ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺓﺩﻮﲜ ﻞﻀﻓﺃ ﺮﻌﺳﻭ ﻲﺴﻓﺎﻨﺗ ؛ -ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ : ﻲﻫﻭ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺪﲢ ﻦﻣ ﺕﺎﻓﺮﺼﺗ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﻥﻮﻜﻳ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﻙﻮﻠﺳﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ، ﺪﻗﻭ ﻥﻮﻜﺗ ﺕﺍﺫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﻞﺜﻣ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﺍﲑﺘﺳﻻﺍ ؛ -ﺽﺍﺮﻋﻷﺍ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟﺍ : ﻲﻫﻭ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﺕﺍﺪﻳﺪﻬﺘﻟﺍﻭ ﺔﻠﻤﺘﳏ ﻉﻮﻗﻮﻟﺍ – ﻝﺎﻤﺘﺣﺍ ﺎﻬﻋﻮﻗﻭ – ﱵﻟﺍﻭ ﺮﺛﺆﺗ ﻞﻜﺸﺑ ﱯﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﻙﻮﻠﺳﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻻﺇ ﻪﻧﺃ ﻥﻮﻜﻳ ﺎﳍ ﻊﺴﺘﻣ ﻦﻣ ﺖﻗﻮﻟﺍ ﺫﺎﲣﻻ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌﺍ ﺎﺄﺸﺑ .
52 5.2 -ﺔﻧﻮﻜﻣ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ : ﻦﻤﻀﺘﺗﻭ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : 1.5.2 -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻨﻔﻟﺍ ) ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ :( ﻲﻫ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﺓﺪﻤﺘﺴﳌﺍ ﻦﻣ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺙﺎﲝﻷﺍﻭ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍ ﺽﺮﻐﻟ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﺩﺪﻌﺑ ﻦﻣ ﻡﺎﻬﳌﺍ ﺙﺍﺪﺤﺘﺳﺍﻭ ﻞﺋﺎﺳﻭ ﺐﻴﻟﺎﺳﺃﻭ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ،ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ ﺍﺫﺈﻓ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ ﻲﻫ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﱵﻟﺍ ﻡﻮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺱﺎﺳﺃ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﻕﺮﻄﻟﺍ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺎﻣﻭ ﺄﺸﻨﻳ ﻪﻨﻋ ﻮﻫ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﻬﻈﻳ ﻰﻠﻋ ﻞﻜﺸﻟﺍ ﱄﺎﺘﻟﺍ : -ﺭﻮﻬﻇ ﺕﺎﺟﻮﺘﻨﻣ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﻭﺃ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﺓﺪﻳﺪﺟ ؛ -ﺭﻮﻬﻇ ﻞﺋﺍﺪﺑ ﺓﺭﻮﻄﺘﻣ ﻞﺋﺎﺳﻮﻟ ﺝﺎﺘﻧﻹﺍ ؛ -ﺭﻮﻬﻇ ﺩﺍﻮﻣ ﻡﺎﺧ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﻭ ﻕﺮﻃ ﺎﻬﻣﺍﺪﺨﺘﺳﺍ . ﺎﺒﻟﺎﻏ ﺎﻣ ﺐﻌﺼﻳ ﻰﻠﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻙﺍﺭﺩﺇﻭ ﺮﻄﳋﺍ ﻲﻘﻴﻘﳊﺍ ﻱﺬﻟﺍ ﻦﻜﳝ ﻥﺃ ﻪﺒﺒﺴﻳ ﲑﻐﺘﻟﺍ ﻊﻳﺮﺴﻟﺍ ﰲ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ 8 . 2.5.2 -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻳﺭﺎﻀﳊﺍﻭ : ﻦﻳﺎﺒﺘﻟﺍ ﻞﺻﺎﳊﺍ ﰲ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻳﺭﺎﻀﳊﺍﻭ ﻪﻟ ﺕﺎﺳﺎﻜﻌﻧﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻋﻮﻧ ،ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺚﻴﺣ ﻥﺃ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﰲ ﺪﻳﺪﲢ ﻢﻴﻗ ﺕﺍﺪﻘﺘﻌﻣﻭ ﺕﺎﻫﺎﲡﺍﻭ ﻙﻮﻠﺳ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﻊﻤﺘﺍ ﻱﺬﻟﺍ ﻞﻣﺎﻌﺘﺗ ﻭﺃ ﻂﺸﻨﺗ ﻪﻴﻓ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍ . 3.5.2 -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ : ﻂﺒﺗﺮﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻞﻜﺸﺑ ﻖﻴﺛﻭ ﻊﻣ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ ﻥﻷ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺭﺪﺼﺗ ﻦﻣ ﺕﺎﻬﳉﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﰲ ﻊﻤﺘﺍ ، ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍﻭ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﺎﻫﺭﺪﺼﺗ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻢﻫﺃ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍﻭ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﺎﳍ ﲑﺛﺄﺗ ﲑﺒﻛ ﺀﺍﻮﺳ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﺓﺮﺷﺎﺒﻣ ﻭﺃ ﲑﻏ ﺓﺮﺷﺎﺒﻣ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﻙﻮﻠﺳ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ . ﻲﻫﻭ ﻞﻤﺸﺗ ﺮﺻﺎﻨﻌﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : -ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍﻭ : ﺪﻌﺗ ﲔﻧﺍﻮﻘﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺎﻫﺭﺪﺼﺗ ﺕﺎﻣﻮﻜﳊﺍ ﺍﺭﻭﺩ ﺎﻣﺎﻫ ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﺎﻣﺇ ﺎﻴﺑﺎﳚﺇ ﻭﺃ ﺎﻴﺒﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻦﻣ ﻝﻼﺧ ﺎﻬﺋﺍﻮﺘﺣﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺍﺯﺎﻴﺘﻣﺍ ﺞﺘﻨﻳ ﺎﻬﻨﻋ ﺹﺮﻓ ﺰﻓﺍﻮﺣﻭ ﺐﳚ ﺎﳍﻼﻐﺘﺳﺍ ﺓﺩﺎﻔﺘﺳﻻﺍﻭ ﺎﻬﻨﻣ ﻭﺃ ﺎﻫﺀﺍﻮﺘﺣﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﻮﻴﻗ ﻞﻣﺍﻮﻋﻭ ﻞﻜﺸﺗ ﺪﻳﺪ ﻰﻠﻋ ﺎﻫﺀﺍﺩﺃ ،ﺎﻬﻛﻮﻠﺳﻭ ﺎﻤﻛ ﺐﻌﻠﺗ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺍﺭﻭﺩ ﺎﻣﺎﻫ ﰲ ﻦﻳﻮﻜﺗ ﺲﻴﺳﺄﺗﻭ 8 ﺩ / ﲏﻴﺴﳊﺍ ﻦﺴﺣ ﺡﻼﻓ " ﺔﻴﺠﻴﺗﺍﺮﺘﺳﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ " ﺮﺸﻨﻠﻟ ﻞﺋﺍﻭ ﺭﺍﺩ – ﻥﺎﻤﻋ - ﻥﺩﺭﻷﺍ 2000 ، ﺹ 69 .
53 ﺕﺎﻌﻗﻮﺘﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﻕﻮﻘﺣ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍﻭ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﰲ ﺔﻄﺸﻧﻷﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ 9 ، ﺎﻫﱪﺘﻋﺃﻭ Douglass c north) ( ﺔﻤﻈﻧﻷﺎﺑ ﺓﺰﻔﶈﺍ ؛ 10 -ﺮﻄﳋﺍ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﻦﻜﳝ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺮﻄﳋﺍ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻪﻧﺄﺑ ﲑﻐﺗ ﺊﺟﺎﻔﻣ ﰲ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺐﺗﺮﺘﻳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﺭﺎﺛﺃ ﺔﻴﺒﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻭ ﻰﻠﻋ ﻱﺪﻣ ﺔﻴﺑﺫﺎﺟ ،ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻉﻮﻨﺘﻳﻭ ﺮﻄﳋﺍ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﻮﻨﺘﺑ ﻪﺑﺎﺒﺳﺃ ﻪﺗﺎﻳﻮﺘﺴﻣﻭ ﺪﻗﻭ ﺬﺧﺄﻳ ﺓﺪﻋ ﻝﺎﻜﺷﺃ ﺎﻬﻨﻣ : ﻢﻴﻣﺄﺘﻟﺍ -ﺓﺭﺩﺎﺼﳌﺍ - ﺏﺮﳊﺍ - ﺩﻮﻴﻘﻟﺍ ﺔﺿﻭﺮﻔﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﻳﻮﲢ ﺕﻼﻤﻌﻟﺍ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ﺝﺭﺎﺨﻠﻟ - ﺀﺎﻐﻟﺇ ﺩﻮﻘﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﻗﺎﻔﺗﻻﺍﻭ ﻭﺃ ﻡﺪﻋ ﺀﺎﻓﻮﻟﺍ ﺎ ﺏﺎﺒﺳﻷ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ -ﺰﻴﻤﺘﻟﺍ ﰲ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﺐﺋﺍﺮﻀﻟﺍ ﲔﺑ ﺕﺎﻤﻈﻨﳌﺍ ﺔﻴﻠﶈﺍ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍﻭ ﻡﺪﻋ ﺩﻮﺟﻭ ﲔﻧﺍﻮﻗ ﺔﻳﺎﻤﳊ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ ﺔﻳﺮﻜﻔﻟﺍ ﻭ ﻡﺪﻋ ﺮﻓﻮﺗ ﻦﻣﻷﺍ ﺔﺑﺭﺎﳏﻭ ﺔﳝﺮﳉﺍ . 4.5.2 -ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ : ﻰﻠﻋ ﺀﻮﺿ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﻘﺣﻼﺘﳌﺍ ﻊﻣﻭ ﻦﻳﺎﺒﺘﻟﺍ ﰲ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻴﻗﺎﻔﺗﺍﻭ ﺮﻳﺮﲢ ﺓﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻻ ﻦﻜﳝ ﻝﺰﻋ ﺕﺍﲑﻐﺘﻣ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﻯﺪﻣﻭ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ ﻰﻠﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ،ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻥﺇﻭ ﻊﻤﺘﺍ ﱄﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﻞﻤﻌﺗ ﰲ ﻩﺬﻫ ﻥﺍﺪﻠﺒﻟﺍ ﺐﳚ ﻥﺃ ﻡﺪﻘﺗ ﺎﻬﻤﻋﺩ ﺕﺎﺣﻼﺻﻺﻟ ﺔﻴﻠﶈﺍ 11 ﻲﻫﻭ ﻱﻮﺘﲢ ﻰﻠﻋ ﻞﻛ ،ﻦﻣ ﻥﺍﺰﻴﻣ ﺕﺎﻋﻮﻓﺪﳌﺍ ﺩﻮﻴﻘﻟﺍﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﻛﺮﺣ ﺓﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ،ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺕﻼﺘﻜﺘﻟﺍ ،ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ،ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻓﻼﺘﺧﻻﺍ ﺔﻳﺭﺎﻀﳊﺍ . 5.5.2 ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ : ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻪﻴﻓ ﻢﺘﻳ ﱵﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﱃﺇ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﲑﺸﺗ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﻞﻤﺸﺗ ﻲﻫﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺕﺎﻃﺎﺸﻧ : -ﻞﺧﺪﻟﺍ : ﻙﺎﻨﻫﻭ ﻊﻤﺘﺍ ﰲ ﺩﺍﺮﻓﻸﻟ ﺔﺣﺎﺘﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﻟﺍ ﻞﻜﺸﺘﻳ 04 ﻦﻣ ﻉﺍﻮﻧﺃ ﻲﻫ ﻞﺧﺪﻟﺍ : ﺾﺋﺎﻔﻟﺍ ﻞﺧﺪﻟﺍ ،ﰲﺎﺼﻟﺍ ﻞﺧﺪﻟﺍ ،ﱄﺎﲨﻹﺍ ﻞﺧﺪﻟﺍ ،ﻲﻣﻮﻘﻟﺍ ﻞﺧﺪﻟﺍ ؛ -ﺐﻠﻄﻟﺍ : ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺩﻭﺪﺣ ﰲ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻪﺟﺎﺘﳛ ﺎﻣ ﻉﻮﻤﳎ ﻮﻫ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻣﺪﺧ ﻭﺃ ﺔﻌﻠﺳ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻓﺍﺮﻐﺟ ) ﻕﺍﻮﺳﻷﺍ ( ﺓﺩﺪﳏ ﺔﻴﻨﻣﺯ ﺓﺮﺘﻓ ﻝﻼﺧﻭ ، ﻰﻠﻋ ﻊﻗﻮﺘﳌﺍ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﻰﻠﻋ ﺆﺒﻨﺘﻟﺍﻭ 9 ﺩ / ﻰﻠﻋ ﺭﺩﺎﻘﻟﺍ ﺪﺒﻋ – ﺱﺎﻴﻗ ﺮﺷﺆﻣ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ -ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺮﺴﺟ ﺔﻠﳎ -ﺩﺪﻌﻟﺍ 60 – ﻂﻴﻄﺨﺘﻠﻟ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﺪﻬﻌﳌﺍ – ﺖﻳﻮﻜﻟﺎﺑ -2007 – ﺹ 03 10
Dr Douglass C. North -Lauréat du Prix Nobel d’économie 1993- les fondements de la nouvelle économie institutionnelle -p 04-CIPE.
11 ﻚﻳﺮﻳﺇ ﺰﺘﻧﻮﻫ – ﻙﺍﺮﺷﺇ ﻊﻤﺘﳎ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻲﻠﶈﺍ ﰲ ﺡﻼﺻﻹﺍ – ﺰﻛﺮﻣ ﺕﺎﻋﻭﺮﺸﳌﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ – ﺹ 03
54 ﻋﺎﺴﻳ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍﻭ ﻊﻠﺴﻟﺍ ﺎﻣﻭ ﺝﺎﺘﻧﻹﺍ ﻢﺠﺣ ﺪﻳﺪﲢ ﻰﻠﻋ ﺪ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺐﺗﺮﺘﻳ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻌﺳﻮﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ، ﺎﳘ ﻦﻳﺮﺼﻨﻋ ﻦﻣ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﻥﻮﻜﺘﻳﻭ 12 : ﺓﺭﺪﻘﻟﺍﻭ ﺔﺒﻏﺮﻟﺍ ؛ -ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﻭﺩ : ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﰲ ﺙﺪﲢ ﱵﻟﺍ ﺔﻳﺭﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﺒﻠﻘﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﻭﺪﺑ ﺪﺼﻘﻳ ﺘﺗﻭ ﺎﻴﻟﺎﺘﺘﻣﻭ ﺎﺒﻗﺎﻌﺘﻣ ﻼﻜﺷ ﺬﺧﺄﺗﻭ ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﻦﻣ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺭﻭﺩ ﻥﻮﻜ 04 ﻲﻫ ﺔﻴﺳﺎﺳﺃ ﻞﺣﺍﺮﻣ : ﺵﺎﻌﺘﻧﻻﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺩﺎﺴﻜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ،ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺩﻮﻛﺮﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ،ﺀﺎﺧﺮﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ؛ -ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻞﺧﺩ ﺕﺎﺒﺛ ﻊﻣ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍﻭ ﻊﻠﺴﻟﺍ ﺭﺎﻌﺳﺃ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ﻥﺇ ﻪﻧﺃ ﻰﻠﻋ ﻑﺮﻌﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻢﺨﻀﺘﻟﺍ ﺭﻮﻬﻇ ﱃﺇ ﻱﺩﺆﻳ ﺭﺎﻌﺳﻷﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﺲﻔﻨﺑ ﻪﺗﺩﺎﻳﺯ ﻡﺪﻋ ﻭﺃ ﻯﻮﺘﺴﳌﺍ ﰲ ﺮﻤﺘﺴﳌﺍ ﻉﺎﻔﺗﺭﻻﺍ ﻪﻧﺃ ﻰﻠﻋ ﻭﺃ ﺩﻮﻘﻨﻟﺍ ﺔﻤﻴﻗ ﺎﻬﻌﻣ ﺾﻔﺨﻨﺗ ﺔﺟﺭﺪﺑ ﺩﻮﻘﻨﻟﺍ ﺔﻴﻤﻛ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﻦﻋ ﻢﺟﺎﻨﻟﺍ ﻭ ﺎﻣ ﺔﻟﻭﺩ ﰲ ﺭﺎﻌﺳﻸﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻭ ﻊﻠﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﺽﻭﺮﻌﻣ ﻮﻫ ﺎﻤﻋ ﺐﻠﻄﻟﺍ ﺾﺋﺎﻓ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻨﻣﺯ ﺓﺮﺘﻓ ﻝﻼﺧ 13 . 3 -ﻊﻗﺍﻭ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻦﻣ ﺕﺍﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﻟﻭﺩ ﺓﺭﺎﺘﳐ : ﺖﳘﺎﺳ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﺕﺂﻴﳍﺍ ﺕﺎﻳﺪﺘﻨﳌﺍﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻹﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍﻭ ﺭﺍﺪﺻﺈﺑ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﲑﻳﺎﻌﳌﺍ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﺪﻋﺎﺴﺗ ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻤﺋﻼﳌﺍ ﺏﺬﳉ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ، ﺚﻴﲝ ﺖﺘﺒﺛﺃ ﻊﺋﺎﻗﻮﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻥﺃ ﻙﺎﻨﻫ ﺔﻟﻻﺩ ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﺇ ﺔﻳﻮﻗ ﲔﺑ ﺐﻴﺗﺮﺗ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﰲ ﻩﺬﻫ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﲔﺑﻭ ﺭﺍﺪﻘﻣ ﺔﻴﺑﺫﺎﺟ ﺎﻬﺧﺎﻨﻣ ﻱﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻦﻣ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﻆﺣﻼﳌﺍ ﰲ ﺔﺟﺭﺩ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ ﺔﻗﺩﻭ ﻩﺬﻫ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ، ﻥﻷ ﺏﺎﺤﺻﺃ ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌﺍﻭ ﻝﺎﺟﺭﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻥﻭﺪﻤﺘﻌﻳ ﻰﻠﻋ ﺎﺍﺀﺍﺮﻗ ﰲ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺩﻮﺴﺗ ﺪﻠﺑ ،ﲔﻌﻣ ﻝﻭﺎﺤﻨﺳﻭ ﰲ ﺍﺬﻫ ﺀﺰﳉﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺽﺮﻋ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻦﻣ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻧﻮﻜﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﰲ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺎﻬﺘﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﻊﻣ ﺾﻌﺑ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ . ﻦﻣﻭ ﻢﻫﺃ ﻩﺬﻫ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺎﻣ ﻲﻠﻳ : 1.3 -ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ : ﺪﻌﻳ ﺍﺬﻫ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﻦﻣ ﻢﻫﺃ ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍ ﱵﻟﺍ ﺭﺪﺼﺗ ﻦﻋ ﻯﺪﺘﻨﳌﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﰲ ﺱﻮﻓﺍﺩ / ﺍﺮﺴﻳﻮﺳ ، ﻮﻫﻭ ﺮﺷﺆﻣ ﻝﺎﻌﻓ ﺲﻴﻘﻳ ﺓﺭﺪﻘﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ،ﻝﻭﺪﻠﻟ ﺓﺍﺩﺃﻭ ﺺﺤﻔﺘﻟ ﻁﺎﻘﻧ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﻒﻌﻀﻟﺍﻭ 12 ﺩ/ ﻞﻴﻋﺎﲰﺇ ﺪﺒﻋ ﻥﺎﲪﺮﻟﺍ ﻭ ﺩ / ﰊﺮﺣ ﻥﺎﻘﻳﺮﻋ " ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﻭ ﻢﻈﻧ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ " ﺭﺍﺩ ﻞﺋﺍﻭ ﺮﺸﻨﻠﻟ -ﻥﺎﻤﻋ -ﻥﺩﺭﻷﺍ , ﺔﻌﺒﻄﻟﺍ ﱃﻭﻷﺍ 2004 . ﺹ 319 . 13 ﺩ/ ﺩ ﻭ ﻥﺎﲪﺮﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﻞﻴﻋﺎﲰﺇ / ﻥﺎﻘﻳﺮﻋ ﰊﺮﺣ , ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ , ﺹ 163 .
55 ﰲ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ،ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ ﺎﻤﻛ ﻪﻧﺃ ﱪﺘﻌﻳ ﺓﺍﺩﺃ ﻪﻴﺟﻮﺘﻟ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﲔﻳﻮﺘﺴﳌﺍ ﻲﻠﻜﻟﺍ ﻲﺋﺰﳉﺍﻭ ﻞﺟﻷ ﺽﻮﻬﻨﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺎﺑ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻑﺮﻌﺗﻭ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﺏﺎﺘﻜﻟﺍ ﻱﻮﻨﺴﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺎﺄﺑ ﺓﺭﺪﻗ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻖﻠﺧ ﺔﺌﻴﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺓﺭﺩﺎﻗ ﻰﻠﻋ ﻡﺍﻭﺩ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍﻭ ﰲ ﺀﻮﺿ ﺕﺎﻓﻼﺘﺧﻻﺍ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﱵﻟﺍ ﻞﻤﻌﺗ ﰲ ﺎﻬﻠﻇ ﻚﻠﺗ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ . ﺮﻛﺬﻳ ﻥﺃ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﻱﺬﻟﺍ ﺢﺒﺻﺃ ﻼﻳﺪﺑ ﻦﻋ ﻦﻳﺮﺷﺆﳌﺍ ﺹﺎﳋﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﺑ ﻮﻤﻨﻟﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍﻭ ﰲ ﺕﺍﻮﻨﺴﻟﺍ ،ﺔﻘﺑﺎﺴﻟﺍ ﺖﻔﻨﺻ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺐﺴﺣ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﺭﻮﻄﺗ ﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺎ ﺎ ﻴﺴﻓﺎﻨﺗﻭ ﺘ ﺎﻬ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺠﻬﻨﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ 14 : -ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ) 1 (؛ -ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺪﺘﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍ ) 2 ( ؛ -ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺪﺘﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﻭ ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍ ) 3 . ( ﻞﺧﺪﻳﻭ ﰲ ﺏﺎﺴﺣ ﺍﺬﻫ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﻞﻛ ﻦﻣ ﶈﺍ ﺭﻭﺎ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : -ﺭﻮﳏ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ - ﺭﻮﳏ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ - ﺭﻮﳏ ﻯﺪﻣ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻠﻜﻟﺍ ؛ -ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﺤﺼﻟﺍ ﺭﻮﳏ - ﺐﻳﺭﺪﺘﻟﺍﻭ ﱄﺎﻌﻟﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺭﻮﳏ ﻕﻮﺴﻟﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﺭﻮﳏ ؛ -ﺭﻮﳏ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻕﻮﺳ ﻞﻤﻌﻟﺍ -ﺭﻮﳏ ﺭﻮﻄﺗ ﻕﺍﻮﺳﻷﺍ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ -ﺭﻮﳏ ﺔﻳﺰﻫﺎﳉﺍ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ ؛ -ﺭﻮﳏ ﻢﺠﺣ ﻕﻮﺴﻟﺍ -ﺭﻮﳏ ﻯﺪﻣ ﺭﻮﻄﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ -ﺭﻮﳏ ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍ . 1.1.3 -ﻞﻴﻟﺩ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ : ﺡﻭﺍﺮﺘﻳ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻦﻣ ) 1 ( ﱏﺩﺃ ﺔﺟﺭﺩ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﱃﺇ ) 7 ( ﻰﻠﻋﺃ ﺔﺟﺭﺩ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ، ﺚﻴﲝ ﺎﻤﻠﻛ ﻊﻔﺗﺭﺍ ﺪﻴﺻﺭ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﻁﺎﻘﻨﻟﺍ ﻝﺩ ﻰﻠﻋ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋﺃ ﻦﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﰲ ﲔﺣ ﻥﺃ ﺽﺎﻔﳔﺍ ﺪﻴﺻﺭ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﻁﺎﻘﻨﻟﺍ ﻝﺪﻳ ﻰﻠﻋ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﺾﻔﺨﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ . 2.1.3 -ﻊﻗﻮﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ : ﺐﺴﺣ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2010 -2011 ، ﺖﻧﺎﻛ ﺩﺪﻋ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﻎﻟﺎﺒﻟﺍﻭ ﺎﻫﺩﺪﻋ ) 139 ( ﺔﻟﻭﺩ ، ﺖﻠﺘﺣﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 86 ( ،ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺖﻠﺘﺣﺍﻭ ﺮﻄﻗ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ﱃﻭﻷﺍ ﺎﻴﺑﺮﻋ ﻭ ) 17 ( ﺎﻴﳌﺎﻋ ، ﺎﻬﻴﻠﺗﻭ ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ ﰲ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 21 (، ﰎ ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ ﰲ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 25 (، ﺖﻠﺘﺣﺍﻭ ﺲﻧﻮﺗ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 32 (، ﺎﻣﺃ ﺏﺮﻐﳌﺍ ﺖﻠﺼﲢ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 75 . ( ﻝﻭﺪﳉﺍﻭ ﻩﺎﻧﺩﺃ ﺢﺿﻮﻳ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ ﻊﻗﻮﻣ ﻞﻛ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺾﻌﺑﻭ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺮﺷﺆﳌ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﰲ ﺔﻨﺳ 2008 ، 2009 ، 2010 . 14 ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻠﻟ ﻱﻮﻨﺴﻟﺍ ﺏﺎﺘﻜﻟﺍ - ﺍﺮﺴﻳﻮﺳ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺪﻬﻌﻣ 2004
56 ﻝﻭﺪﺟ ﻢﻗﺭ 01 ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻠﻟ ﺾﻌﺑﻭ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ 2008 / 2009 / 2010 ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ / ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺔﻨﺳ 2008 ﺔﻨﺳ 2009 ﺔﻨﺳ 2010 ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ ﺮﻄﻗ 26 4.8 22 4.9 17 5.1 ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ 27 4.7 28 4.7 21 4.9 ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ 31 4.7 23 4.9 25 4.9 ﺲﻧﻮﺗ 36 4.6 40 4.5 32 4.7 ﺏﺮﻐﳌﺍ 73 4.1 73 4.0 75 4.1 ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ 99 3.7 83 3.9 86 4.0 ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑ ﺚﺣﺎﺒﻟﺍ ﺩﺍﺪﻋﺇ ﻦﻣ 2010 / 2011
The Global Competitiveness Report 2011-2010 © 2010 World Economic Forum
ﺔﻧﺭﺎﻘﲟﻭ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺎﻣ ﲔﺑ ﺔﻨﺳ 2008 ، 2009 ﻭ 2010 ﺪﳒ ﻥﺄﺑ : -ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ : ﺮﺷﺆﻣ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﺖﻘﻘﺣ ﺎﺃ ﻻﺇ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﰲ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﰲ ﻊﺟﺍﺮﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ) 0.1 ( ﻭ ، ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﲔﺑﺎﻣ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻪﻧﺄﺑ ﺪﳒ ﻱﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﰲ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﺭﻮﳏ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍﻭ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﺭﻭﺎﶈﺍ ﻒﻌﺿﻭ ﻕﻮﺴﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﺭﻮﳏﻭ ﻲﻠﻜﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻱﻮﺘﺴﻣ ﻯﺮﺧﻷﺍ . -ﺮﻄﻗ : ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻉﻮﻤﺠﲟ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﱃﻭﻷﺍ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ﰲﻭ ﻊﻔﺗﺮﻣ ﻱﻮﺘﺴﲟ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺎﻫﺀﺍﺩﺃ ﺰﻴﲤ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺮﻤﺘﺴﻣ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ﻖﻘﲢ ﻲﻬﻓ ﻘﻘﺣ ﺪﻘﻓ ، ﺑ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﺖ ـ ) 09 ( ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﻊﻣ ﺔﺟﺭﺩ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺮﺷﺆﳌﺍ ) 0.3 ( ﻭ ، ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻪﻧﺄﺑ ﺪﳒ ﺮﻄﻗ ﺔﻟﻭﺩ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﱃﺇ ﻱﺬﻟﺍ ﺀﻲﺸﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﺒﻠﻄﺘﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﺢﺒﺻﺃﻭ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻰﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﻪﻠﻌﳚ . -ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ : ﲤ ﻊﻔﺗﺮﻣ ﻱﻮﺘﺴﲟ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺎﻫﺀﺍﺩﺃ ﺰﻴ ﺑ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﺖﻘﻘﺣ ﺪﻘﻓ ، ـ ) 06 ( ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﻊﻣ ﺔﺟﺭﺩ ) 0.2 ( ﻭ ، ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ
57 ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻪﻧﺄﺑ ﺪﳒ ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻜﻠﻤﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﺢﺒﺻﺃﻭ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻣ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﱃﺇ ﺔﻴﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻌﳚ ﻱﺬﻟﺍ ﺀﻲﺸﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﺒﻠﻄﺘﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺗ ﺔﺌﻴﺑ ﻰﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﻪﻠ . -ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ : ﺰﻴﲤ ﺁ ﺍﺩ ﺎﻬﺋ ﰲ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﺮﻘﺘﺴﻣ ﻱﻮﺘﺴﲟ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻊﺟﺍﺮﺗ ﻑﺮﻌﻳ ﱂ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﺒﺴﻧ ، ﺽﺎﻔﳔﺍ ﺖﻘﻘﺣ ﺪﻘﻓ ﺑ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﰲ ـ ) 02 ( ﺔﺟﺭﺩ ﻭ ، ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻟﻭﺩ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﰲ ﻪﻧﺄﺑ ﺪﳒ ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ ﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻮﻫﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﳌﺍ ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍﻭ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩ ﺕﺎﺒﻠﻄﺘﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻩﺮﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺓﺩﺎﻳﺰﻓ ، ﻊﻣ ﺔﻤﺋﻼﻣﻭ ﺔﺑﺍﺬﺟ ﻝﺎﻤﻋﺇ ﺔﺌﻴﺑ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻪﺠﺘﻳ ﻮﻬﻓ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍﻭ ﺓﺭﺪﻘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍﻭ ﺪﻳﺪﺠﺘﻟﺍ . -ﺲﻧﻮﺗ : ﻷﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﺖﻘﻘﺣ ﺑ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩ ـ ) 08 ( ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﻊﻣ ﺕﺎﺟﺭﺩ ) 0.2 ( ﻭ ، ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻪﺠﺘﻳ ﻮﻬﻓ ،ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻮﻫﻭ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﳌﺍ ﰲ ﻪﻧﺄﺑ ﺪﳒ ﺲﻧﻮﺗ ﺔﻟﻭﺩ ﲑﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻠﻌﺘﻟﺍ ﺐﻳﺭﺪﺘﻟﺍﻭ ﱄﺎﻌﻟﺍ ﻢﻴ ، ﻕﻮﺴﻟﺍ ﺓﺀﺎﻔﻛ ، ﺭﻮﻄﺗ ،ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺳ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﻕﺍﻮﺳﻷﺍ ، ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ ﺔﻳﺰﻫﺎﳉﺍ ﰲ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﺏﺮﻐﳌﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﱄﻭﻷﺍ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ﺲﻧﻮﺗ ﻞﺘﲢﻭ ، ﻊﻔﺗﺮﻣ ﻱﻮﺘﺴﻣ ﺖﻘﻘﺣ ﱵﻟﺍ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﺏﺮﻐﳌﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﺓﺪﻴﺣﻮﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺲﻧﻮﺗ ﻲﻫﻭ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﺔﺒﺗﺮﻣ ﰲﻭ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻦﻣ ﺹﻮﺼﳋﺍ ﻰﻠﻋﻭ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﺞﻴﻠﳋﺍ ﻝﻭﺩ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﺘﻣ ) ﻥﺎﻤﻋ -ﺖﻳﻮﻜﻟﺍ -ﻦﻳﺮﺤﺒﻟﺍ .( -ﺏﺮﻐﳌﺍ : ﻣ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﰲ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍ ﰲ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﻦﻣ ﻉﻮﻨﺑ ﺮﳝ ﺔﺒﺴﻨﺑ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﰲ ﺓﺩﺎﻳﺰﻟﺍ ﻊ ) 0.1 ( ﻭ ، ﺩﺎﺼﺘﻗﻻ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺏﺎﺴﳊ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣﻭ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺑ ﺪﳒ ﺔﻴﺑﺮﻐﳌﺍ ﺔﻜﻠﻤﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍﻭ ﺓﺀﺎﻔﻜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﲔﺑﺎﻣ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﰲ ﻪﻧﺄ ﻱﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺭﺍﺮﻘﺘﺳﻻﺍ ﺭﻮﳏ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍﻭ ﺔﻓﺮﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﳌﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﻲﻠﻜﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ . ﺔﺻﻼﺨﻛﻭ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻦﻣ ﺞﺋﺎﺘﻨﻟﺍ ﻖﻘﶈﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ،ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﻻﺇ ﻪﻧﺍ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻦﻣ ﻊﻴﲨ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﲏﺒﺗ ﺕﺎﺣﻼﺻﺇ ﺔﻳﻮﻗ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﻝﻮﺻﻮﻠﻟ ﱃﺇ ﺀﺍﺩﺃ ﻲﺴﻓﺎﻨﺗ ﻊﻔﺗﺮﻣ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺎﺑﻭ ﰲ ﺭﻮﳏ -ﺭﻮﳏ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ -ﺭﻮﳏ ﺓﺀﺎﻔﻛ ﻕﻮﺳ ﻞﻤﻌﻟﺍ -ﺭﻮﳏ ﺭﻮﻄﺗ ﻕﺍﻮﺳﻷﺍ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ -ﺭﻮﳏ ﺔﻳﺰﻫﺎﳉﺍ ﺔﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟﺍ -ﺭﻮﳏ ﺭﺎﻜﺘﺑﻻﺍ ﺎﻬﻠﻛﻭ ﺮﺻﺎﻨﻋ ﺔﻧﻮﻜﻣ ﻟ ﺔﺌﻴﺒ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ
58 ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ، ﺚﻴﲝ ﻥﻮﻜﻳ ﺍﺬﳍ ﺀﺍﺩﻷﺍ ﻲﺴﻓﺎﻨﺘﻟﺍ ﺱﺎﻜﻌﻧﺍ ﺪﻴﺟ ﻰﻠﻋ ﻞﻌﺟ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﺔﺑﺍﺬﺟ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻸﻟ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ﺎﻫﺰﻴﲤﻭ ﺔﺌﻴﺒﺑ ﻝﺎﻤﻋﺃ ﺔﻴﻋﻮﻧﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻤﺋﻼﻣ . 2.3 -ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ : ﺲﻴﻘﻳ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻖﺳﺎﻨﺗ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺳ ﺪﻠﺑ ﺎﻣ ﻊﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺭﺪﺼﻳﻭ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﰲ ﻞﻜﺷ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻱﻮﻨﺳ ﺬﻨﻣ ﺔﻨﺳ 1995 15 ﻦﻋ ﺪﻬﻌﻣ " ﺝﺎﺗﲑﻫ ﻦﺸﻳﺪﻧﻭﺎﻓ ) " Heritage Foundation ( 16 ﺔﻔﻴﺤﺻﻭ ) ﻝﻭﻭ ﺖﻳﺮﺘﺳ ﻝﺎﻧﺭﻮﺟ Wall sreet journal ( ﻭ ﻮﻫ ﺓﺍﺩﺃ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﰲ ﻱﺪﻳﺃ ﻲﻌﻧﺎﺻ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻝﺎﺟﺭﻭ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌﺍﻭ ﺐﻄﻘﺘﺴﻳﻭ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫﺍ ﺍﺪﻳﺍﺰﺘﻣ ﺩﺪﻌﻟ ﲑﺒﻛ ﻦﻣ ﻝﻭﺩ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﺚﻴﲝ ﻰﻄﻏ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2011 ) 179 ( ﺔﻟﻭﺩ ﻦﻣ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺾﻌﺑﻭ ﻝﻭﺪﻟﺍ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﻞﺧﺪﻳﻭ ﻦﻤﺿ ﺕﺎﻧﻮﻜﻣ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻂﺳﻮﺘﳌﺍ ﰊﺎﺴﳊﺍ ﺕﺍﺮﺷﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ : -ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻳﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ،ﺔﻳﺪﻘﻨﻟﺍ ﻖﻓﺪﺗ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﻭ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷﺍ ؛ -ﻊﺿﻭ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲﺮﺼﳌﺍ ﻭ ،ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﺭﻮﺟﻷﺍ ﻭ ،ﺭﺎﻌﺳﻷﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ؛ -ﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻭ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﺔﻳﺭﺍﺩﻹﺍ ﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ،ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺒﻟﺍ ﲑﻏ ﺀﺐﻌﻟﺍ،ﻲﲰﺮﻟﺍ ﱄﺎﳌﺍ ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ؛ -ﺔﺟﺭﺩ ﻞﺧﺪﺗ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ . ﻦﻣ ﻞﺟﺃ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻰﻠﻋ ﻢﻴﻴﻘﺗ ﻰﻠﻋﺃ ﰲ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﰲ ،ﱂﺎﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﻥﺃ ﺬﺧﺄﺗ ﰲ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﺾﻌﺑ ﺭﻮﻣﻷﺍ ﻊﻨﺘﲤﻭ ﻦﻋ ﺀﺍﺩﺃ ﺭﻮﻣﺃ ،ﻯﺮﺧﺃ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﻓ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﻊﺠﺸﺗ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺲﺳﺆﺗ ﻼﻜﻴﻫ ﺎﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺮﻓﻮﻳ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻒﺼﻨﻣ ﺩﻮﻘﻌﻠﻟ ﺕﺎﻋﺯﺎﻨﳌﺍﻭ ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺳﻭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺍﺪﻴﻌﺑ ﻦﻋ ﻱﺃ ،ﺕﻼﺧﺪﺗ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﱃﺇ ﺔﻳﺎﲪ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻢﺎﻜﻠﺘﳑﻭ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻝﺎﻜﺷﺃ ﺀﺍﺪﺘﻋﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ ﺔﺻﺎﺧﻭ ﺘﺳﻻﺍ ﻴ ﺀﻼ ،ﺓﺭﺩﺎﺼﳌﺍﻭ ﺝﺎﻬﺘﻧﺎﺑﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺔﻳﺮﺤﻠﻟ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﺏﺎﺤﺻﻷ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺓﺮﳊﺍ ﻦﻳﺮﻤﺜﺘﺴﳌﺍﻭ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍﻭ ﺍﺬﻛﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻟﻮﻬﺳ ﱪﻛﺃ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ . 15 : ﺩﻮﻌﺗ ﺭﻭﺬﺟ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺍﺮﲤﺆﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﱃﺇ ﺎﻬﻓﺎﻀﺘﺳﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ " ﺮﻜﻟﻭ ﻭ ﻞﻜﻳﺎﻣ " ﺪﻬﻌﻣ ﻦﻣ ) ﺭﺰﻳﺮﻓ Fraser ( ﺓﺰﺋﺎﺟ ﻰﻠﻋ ﺰﺋﺎﳊﺍﻭ ﻞﺑﻮﻧ ﺩﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﻱ " ﻥﺎﻣﺪﻳﺮﻓ ﻥﻮﺘﻠﻴﻣ Milton Friedman " ﺔﻨﺳ ﻦﻣ 1986 ﱃﺇ ﺔﻨﺳ ﺔﻳﺎﻏ 1994 ﺀﺎﻤﻠﻋ ﺯﺮﺑﺃ ﺔﻛﺭﺎﺸﻣ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺓﺰﺋﺎﺟ ﻰﻠﻋ ﻥﺍﺰﺋﺎﳊﺍ ﻢﻬﻴﻓ ﻦﲟ ﻞﺑﻮﻧ ﺎﳘﻭ " ﺮﻜﻴﺑ ﻱﺭﺎﺟ ﺙﺭﻮﻧ ﺱﻼﻏﻭﺩﻭ " ﺔﻳﺮﺤﻠﻟ ﻲﳌﺎﻌﻟﺍ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟﺍ ﺮﺸﻧ ﱃﺇ ﺕﺍﺮﲤﺆﳌﺍ ﺕﺩﺃ ﺔﻳﺎ ﰲﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻨﺳ ﰲ 1995 . 16 : ﺖﺴﺳﺄﺗ ) The haitage fourditi ( ﻡﺎﻋ 1973 ﺔﻏﺎﻴﺼﺑ ﺎﻬﺘﻤﻬﻣ ﺺﺨﻠﺘﺗﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍﻭ ﺙﻮﺤﺒﻠﻟ ﺪﻬﻌﻣ ﻞﻜﺷ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺞﻳﻭﺮﺗﻭ ﺩﺎﻤﺘﻋﺎﺑ ﺔﻳﺩﺮﻔﻟﺍ ﺔﻳﺮﳊﺍﻭ ﺩﻭﺪﶈﺍ ﻲﻣﻮﻜﳊﺍ ﻞﺧﺪﺘﻟﺍﻭ ﺓﺮﳊﺍ ﻊﻳﺭﺎﺸﳌﺍ ﺉﺩﺎﺒﻣ ﻰﻠﻋ .
59 1.2.3 -ﻞﻴﻟﺩ ﺮﺷﺆﳌﺍ : ﺪﻌﺑ ﺪﻳﺪﲢ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺓﺮﺛﺆﳌﺍ ﰲ ﺏﺎﺴﺣ ﺱﺎﻴﻗﻭ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ، ﻢﺘﻳ ﺢﻨﻣ ﻥﺍﺯﻭﺃ ﺔﻳﻭﺎﺴﺘﻣ ﻩﺬﳍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﻦﻣﻭ ﰒ ﺐﺴﳛ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺬﺧﺄﺑ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﺕﺎﻧﻮﻜﻣ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻔﻟﺎﺴﻟﺍ ﺮﻛﺬﻟﺍ ﻚﻟﺫﻭ ﻖﻓﻭ ﺱﺎﻴﻘﻣ ﻲﻤﻗﺭ ﺡﻭﺍﺮﺘﻳ ﺎﻣ ﲔﺑ 0 ﱃﺇ 100 ﺚﻴﲝ ﻝﺪﺗ ﻞﻛ ﺔﺌﻓ ﺔﻴﻤﻗﺭ ﻰﻠﻋ : -ﻦﻣ ) 0 -49,9 ( ﻝﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺍﺪﺟ ؛ -ﻦﻣ ) 50 -59,9 ( ﻝﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻔﻴﻌﺿ ؛ -ﻦﻣ ) 60 -69,9 ( ﻝﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻟﺪﺘﻌﻣ ؛ -ﻦﻣ ) 70 -79,9 ( ﻝﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻪﺒﺷ ﺔﻠﻣﺎﻛ ؛ -ﻦﻣ ) 80 -100 ( ﻝﺪﺗ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻠﻣﺎﻛ . 2.2.3 -ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻊﻗﻮﻣ : ﺖﻠﺘﺣﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ 132 ﺕﺀﺎﺟﻭ ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺓﺮﺷﺎﻌﻟﺍﻭ ﺎﻴﺑﺮﻋ ﱃﻭﻷﺍ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ﻦﻳﺮﺤﺒﻟﺍ ) 10 ( ﺔﻨﺴﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺎﻴﳌﺎﻋ 2011 ﻰﻠﻋ ﺖﻠﺼﲢ ﱵﻟﺍ ﺮﻄﻗ ﺎﻬﺘﻠﺗ ﰎ ، ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ) 27 ( ﺎﻴﳌﺎﻋ ﻦﻣ ﻞﻛ ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﰎ ) ﻥﺎﻤﻋ ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ – ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ ﺖﻳﻮﻜﻟﺍ ( ﺐﺗﺍﺮﳌﺍ ﰲ ) 34 -47 -54 -61 ( ، ﺎﻴﳌﺎﻋ ﰒ ﺗﺮﺘﻟﺍ ﺀﺎﺟ ﻴ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﺏﺮﻐﳌﺍ ﺔﻘﻄﻨﳌ ﻩﺪﻌﺑ ﺐ ﻛ ﻞﻜ ) ﺏﺮﻐﳌﺍ -ﺲﻧﻮﺗ -ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ -ﺎﻴﻧﺎﺘﻳﺭﻮﻣ ( ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ) 93 -100 -132 -134 ( ﺪﳒ ﲑﺧﻷﺍ ﰲﻭ ﺎﻴﳌﺎﻋ ﺎﻴﺒﻴﻟ ﺔﺒﺗﺮﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﳍﻮﺼﲝ 173 ﻭ ،ﺎﻴﳌﺎﻋ ﻉﻮﻤﳎ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﺔﻧﻮﻜﳌﺍ ﺮﺷﺆﳌ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻨﻴﺒﻣ ﻖﻓﻭ ﻝﻭﺪﳉﺍ ﱄﺎﺘﻟﺍ :
60 ﻝﻭﺪﺟ ﻢﻗﺭ 02 ﺍﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺮﺋﺍﺰﺠﻠﻟ ﺾﻌﺑﻭ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ 2010 -2011 ﺭﻮﺟﻷﺍ ﺭﺎﻌﺳﻷﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﻹﺍ ﲑﻏ ﻲﲰﺮﻟﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ ﻉﺎ ﻄﻘ ﻟﺍ ﰲﺮ ﺼﳌ ﺍ ﻞﻳﻮﻤ ﺘﻟﺍﻭ ﺭﺎﻤ ﺜﺘﺳ ﻻﺍ ﺹ ﺎﳋﺍ ﱯﻨ ﺟﻷ ﺍﻭ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟﺍ ﺔﺟﺭﺩ ﻞﺧﺪﺗ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺀﺐﻌﻟﺍ ﱄﺎﳌﺍ ﺔﺳ ﺎﻴﺴ ﻟﺍ ﺔﻳﺭ ﺎﺠ ﺘﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍﻭﺕﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍ ﻕﺮ ﻔﻟﺍ ﰲ ﺮﺷ ﺆﳌﺍ ﺔﺒﺴ ﻨﻟﺎﺑ ﺔﻨﺴ ﻟ 2010 ﺔﺒﺴ ﻧ ﺮﺷ ﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴ ﻟ 2011 ﺪﻠﺒﻟﺍ ﺐﻴﺗﺮﺘﻟﺍﺎﻴﳌﺎﻋ 2011 97.0 51.0 60.0 80.0 75.0 74.0 80.2 99.8 82.8 77.4 1.4 77.7 ﻦﻳﺮﺤﺒﻟﺍ 10 67.0 70.0 70.0 50.0 45.0 71.9 78.1 99.8 82.4 70.3 1.5 70.5 ﺮﻄﻗ 27 89.1 55.0 50.0 60.0 55.0 69.5 68.1 98.5 83.6 69.4 2.1 69.8 ﻥﺎﻤﻋ 34 72.4 65.0 50.0 50.0 35.0 76.5 79.1 99.9 82.6 67.3 0.5 67.8 ﺕﺍﺭﺎﻣﻻﺍ 47 77.0 43.0 45.0 50.0 40.0 64.3 74.6 99.4 82.2 86.1 2.0 66.2 ﺩﻮﻌﺴﻟﺍ ﺔﻳ 54 67.9 41.0 50.0 50.0 55.0 69.3 69.7 99.9 81.6 64.4 -2.8 64.9 ﺖﻳﻮﻜﻟﺍ 61 27.2 33.0 40.0 60.0 65.0 76.5 74.6 67.8 75.8 75.7 0.4 59.6 ﺏﺮﻐﳌﺍ 93 65.7 42.0 50.0 30.0 35.0 77.3 77.6 73.7 53.5 80.2 -0.5 58.5 ﺲﻧﻮﺗ 100 52.9 28.0 30.0 30.0 20.0 75.4 62.4 72.8 72.8 69.4 -4.5 52.4 ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ 132 50.3 25.0 25.0 40.0 30.0 77.4 73.9 69.9 69.9 48.3 0.1 52.1 ﺎﻴﻧﺎﺘﻳﺭﻮﻣ 134 20.0 25.0 10.0 20.0 10.0 71.0 44.5 85.0 85.0 20.0 -1.6 38.6 ﺎﻴﺒﻴﻟ 173 ﺭﺪﺼﳌﺍ : ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺮﺷﺆﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑ ﺚﺣﺎﺒﻟﺍ ﺩﺍﺪﻋﺇ ﻦﻣ 2011 / 2011 Economic Freedom Index of 3.2.3 -ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﻊﻣ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﰲ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ : ﻰﻠﻋ ﻑﻼﺘﺧﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻋﻮﻤ ﻟﺍ ﻝﻭﺪ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﱵﻟﺍﻭ ﺪﻌﺗ ﻢﻫﺃ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﰲ ﺱﺎﻴﻗ ﺮﺷﺆﻣ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻉﻮﺟﺮﻟﺎﺑﻭ ﱃﺇ ﻞﻴﻟﺩ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺭﺎﺸﳌﺍ ﻪﻴﻟﺇ ،ﻩﻼﻋﺃ ﺪﳒ ﻥﺄﺑ : * ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺖﻘﻘﺣ ﺔﺒﺴﻧ ) 52.1 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺎﳑ ﻢﻬﻠﻫﺆﻳ ﻒﻴﻨﺼﺘﻟ ﻢﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ،ﺔﻔﻴﻌﺿ ﺚﻴﲝ ﺕﺪﻬﺷ ﻊﺟﺍﺮﺗ ﰲ ﺔﺒﺴﻧ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺑ ـ ) 4.5 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﻊﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2010 ، ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﰲ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻜﻟ ﻦﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ) ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺹﺎﳋﺍ ﱯﻨﺟﻷﺍﻭ – ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲﺮﺼﳌﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍﻭ -ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ - ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﲑﻏ ﻲﲰﺮﻟﺍ -ﺭﻮﺟﻷﺍ ﺭﺎﻌﺳﻷﺍﻭ (؛
* ﻦﻳﺮﺤﺒﻟﺍ ﺖﻠﺼﲢ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺴﻧ ) 77.7 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺓﺩﺎﻳﺰﺑ ﺔﺒﺴﻧ ) 1.4 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﻊﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2010 ﺎﳑﻭ ﺎﻬﻠﻫﺆﻳ ﰲ ﻒﻴﻨﺼﺗ ﺎﻫﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻪﺒﺷ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﰲ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻜﻟ ﻦﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ) ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ - ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﲑﻏ ﻲﲰﺮﻟﺍ . (
61 * ﺮﻄﻗ ﺖﻠﺼﲢ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺴﻧ ) 70.5 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺓﺩﺎﻳﺰﺑ ﺔﺒﺴﻧ ) 1.5 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﻊﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2010 ﺎﳑﻭ ﺎﻬﻠﻫﺆﻳ ﰲ ﻒﻴﻨﺼﺗ ﺎﻫﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻪﺒﺷ ﺔﻠﻣﺎﻛ ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﰲ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻜﻟ ﻦﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ) ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺹﺎﳋﺍ ﱯﻨﺟﻷﺍﻭ – ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲﺮﺼﳌﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍﻭ -ﺭﻮﺟﻷﺍ ﺭﺎﻌﺳﻷﺍﻭ (؛ ) * ﻥﺎﻤﻋ -ﺕﺍﺭﺎﻣﻹﺍ – ﺔﻳﺩﻮﻌﺴﻟﺍ -ﺖﻳﻮﻜﻟﺍ ( ﺖﻘﻘﺣ ﻩﺬﻫ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﺔﻴﻤﺘﻨﳌﺍ ﺔﻘﻄﻨﳌ ﺞﻴﻠﳋﺍ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺴﻧ ﺡﻭﺍﺮﺘﺗ ﲔﺑﺎﻣ ) 60 ﱃﺇ 69 ( ﺔﻄﻘﻧ ﻲﻫﻭ ﻰﻠﻋ ﱄﺍﻮﺘﻟﺍ ) 69.8 -67.8 -66.2 -64.9 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺎﳑ ﻢﻬﻠﻫﺆﻳ ﻒﻴﻨﺼﺘﻟ ﻢﺎﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﰲ ﻝﺎﳎ ﺔﻳﺮﺣ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ،ﺔﻟﺪﺘﻌﻣ ﺚﻴﲝ ﱂ ﺪﻬﺸﻳ ﱃﺇ ﺖﻳﻮﻜﻟﺍ ﻊﺟﺍﺮﺗ ﻪﺘﺒﺴﻧ ﰲ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺑ ـ ) 2.8 ( ﺔﻄﻘﻧ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﻊﻣ ﺔﺒﺴﻧ ﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻨﺴﻟ 2010 ، ﻊﻣ ﺩﻮﺟﻭ ﺺﺋﺎﻘﻧ ﻉﻮﻤ ﻩﺬﻫ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﰲ ﺕﺍﺮﺷﺆﳌﺍ ﺔﻴﻋﺮﻔﻟﺍ ﻞﻜﻟ ﻦﻣ ﺕﺍﲑﻐﺘﳌﺍ ) ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍ ﺹﺎﳋﺍ ﱯﻨﺟﻷﺍﻭ – ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﰲﺮﺼﳌﺍ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍﻭ -ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻜﻠﳌﺍ - ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﲑﻏ ﻲﲰﺮﻟﺍ (؛
