دور مراقبة التسيير في تحسين أداء المؤسسة

(1)

ةركذملا ناونع

بلاطلا دادعإ نم

:

دممح ةنييم نب

ةشقانلما ةنلج ءاضعأ

:

ةعمالجا نع

ةبترلا

بقللا و مسلاا

ةفصلا

نماغتسم

"

ب

"

رضامح ذاتسأ

د.

اسيئر

نماغتسم

"

ب

"

ةرضامح ةذاتسأ

د.

ةميسن يلاغ

اررقم

نماغتسم

"

ب

"

رضامح ذاتسأ

د.

اشقانم

ةيعمالجا ةنسلا

:

2015 / 2016

ةسسؤملا ءادأ نيسحت يف رييستلا ةبقارم رود

ةلاح ةسارد

:

ةسسؤم

Sonelgaz

زاغلاو ءابرهكلا عيزوتل

-مناغتسم

(2)

يمأ لىإ ءاطعلا عبنم لىإ ، نوكلا اذه في بيلق لىإ سانلا زعأو ىلغأ لىإ عضاوتلما يدهج ةرثم يدها ةعساولا هتحمرب للها هحمر نونلحا بيأ ةديملحا قلاخلأا في سرغ نم لىاو، اهرمع في للها لاطأ ةبيبلحا لىإو ايرغصو ايربك ةيربكلا ةلئاعلا عيجم لىاو هسماب دحاو لك تياوخأو تيوخإ لىاو، هتانج حيسف هنكساو وأ بيرق نم يعم مهاس نم لك لىإو ثحبلا اده ماتمإ في نيودناس نيدلا تاقيدصلاو ءاقدصلأا عيجم ركشلا ليزج نيم مكل يرخلأا فيو ،نيوع في متنك امك مكنوع في للها ناك ،نيفرعي نم لك لىإو ديعب لي ءانثلاو نافرعلاو .

(3)

ةمتاخلا : اهيلع زكترت تيلا طاقنلا ىلع زيكترلاو ،يريستلا ةبقاربم ةطاحلإا هذى انتسارد للاخ نم انيعس راطإ في اذىو ،لالمجا اذى ةسارد انم ةلواحمكو ةسسؤلدا في لاعف رثأ ثادحإ انناكمإب تيلاو ،ةسسؤلدا ءادأ ينسحتل ،يريستلا ةبقارم ماظن لمع اهيلع دمتعي تيلا رصانعلا فلتمخ ينيبتو ءادلأا تايساسلأ ماعلا راطلإا ىلع فرعتلاب ناونع تتح هذى انتساردب انمق ،ةسسؤلدا ءادأ ينستح في ماظنلا اذى ةيلاعف ةيفيك اذكو " يريستلا ةبقارم رود وى ام ةسسؤلدا ءادأ ينستح في " ثحبلا ةيلاكشإب ةطاحلإا لجأ نم نياديم و يرظن ينبناج ىلع تزكر تيلاو ، الذ ةقفارلدا تلاؤاستلاو . ،ءادلأاب ةباقرلا ةمظنلأ نسلحا يرسلا ىلع رشابم يرثأت نم الذ الد ةسسؤلدا في يريستلا ةبقارم ةيهمأ رهظتو فوقولا دصق ،ريراقتلا قيرط نع تامولعلداب ةرادلإا دم ىلع لمعت ثيح ،ةسسؤملل ايلعلا ةرادلإا دي في ةادأو الذلاخ نم نكيم تيلا طاقنلا لىإ لوصولا لياتلابو ،ةسسؤلدا يرسب طيتح تيلا فورظلاو لكاشلداو تابوعصلا ىلع ةسسؤلدا لخاد ءادلأا ينستح . تايضرفلا ةحص رابتخا : ليلحتلاو ةساردلا للاخ نمو زاغلا و ءابرهكلا عيزوت ةكرشل ةيناديلدا ةساردلاو عوضولدا اذلذ انتسارد للاخ نمو يلي ام جتنتسن ءارلآا هذلذ : ىلولأا ةيضرفلا : ةيداصتقلاا ةسسؤلدا لخاد يريستلا ةءافك و ةيلاعف ىدم انل ينبي رشؤم بركأ ءادلأا . للاخ نم يىو ،لولأا عرفلا ةيلاكشإ ىلع ةباجلإا وتطساوب انلواح يذلاو ثحبلا اذى نم لولأا لصفلا في انلوانت : ةيىام ةيلاتلا جئاتنلا لىإ انلصوت دقلو ؟ ءادلأا ينستح و مييقت ،ءادلأا :

(4)

ميسقتلا رايعم ديدحتب ددحتت عاونأ . فدتهو نمزلا نم ةترف ةيانه في جئاتن ويلإ تلصوت ام ءوض في اهتطشنأ مييقت في ءادلأا مييقت ةيلمع لثمتت ةيلالدا دراولدا مادختسا في ةدحولا ةءافك سايقو ةهج نم اقبسم ةددلمحا و ةططخلدا اهفادىأ غولب نم ققحتلل ىرخأ ةهج نم ةحاتلدا . تاونسلل ةسسؤلدا ءادأ ىلع دامتعلاا يأ ةييخرات يرياعم ىلع اىءادأ مييقتلا ةيلمع في ةسسؤلدا دمتعت ةرادلإا ةءافك ينسحتل كلذو فعضلا و ةوقلا عضاوم نع فشكلاو ماعلا هاتجلاا يطعت يهف ،ةقباسلا . قيفوتلا وى ةسسؤملل ةبسنلاب ءادلأا نأ نيعي اذىو فيلاكتلا لقأب فادىلأا غولبب ةسسؤلداب ءادلأا ققحتي ةيلاعفلاو ةءافكلا ينب . ةسسؤلدا في يريستلا ةءافكو ةيلاعف ىدم انل ينبي رشؤم بركأ ءادلأا نأ ينبت ةقباسلا تاجاتنتسلاا للاخ نم لىولأا ةيضرفلا ةحص تبثي ام اذىو ةيداصتقلاا . ةيناثلا ةيضرفلا : ةطبترلدا تافارنحلاا فاشتكا للاخ نم ءادلأا ىوتسم نم عفرلا في يرومح رود يريستلا ةبقارلد نإ مئلالداو ددلمحا اهتقو في اهحيحصتو ءادلأا اذبه . وىو ثلاثلا يعرفلا لاؤسلا ىلع ةباجلإل ةلوالمحاب قلعتلدا نياثلا لصفلل انليلتح نمض : يريستلا ةبقارم مىاست فيك ةيلاتلا تاجاتنتسلاا لىإ انلصوت دقلو ةسسؤلدا ءادأ نستح في : اهيف ىعاري تيلا تاريدقتلا عضوو ،ءادلأا سايق في تافارنحلااو تايرثأتلا حيحصتب يريستلا ةبقارم حمست زانجلاا ىلع ةردقلا . -ينسحتلا تاءارجإ ذخأو ابهابسأ ديدتحو تافارنحلاا فاشتكا .

(5)

ةيويلحا يرغ تلاالمجا في قافنلإا طغضو دئازلا فارسلإا فاقيإو وتاقفنو لمعلا فيلاكت نم دلحا في مىاست ةيداصتقلاا ةرادلإا قيقتحو . -ةماعلا تاسايسلاو تارارقلا ديشرت لجأ نم لمعلا يرس نع ةيعقاو تلايلتحو تامولعم لىإ لوصولا . -تاءارجلإا ذاتخاو بابسلأاو جئاتنلا ليلتحو ءادلأا مييقت . -فيلاكتلاو تاداريلإل ةقيقد ةياردو ةفرعم . -ةسسؤملل ةيجيتاترسلإا روالمحاب جمابرلاو ططلخا طبر . ءادلأاب ةطبترلدا تافارنحلاا فاشتكا ىلع لمعت يريستلا ةبقارم نأ انل ينبت ةقباسلا تاجاتنتسلاا ىلع ءانبو لماوعلا في بيسنلا مكحتلاو فعضلاو ةوقلا طاقن زاربلإ ءادلأا مييقت ىلع لمعت امك ددلمحا اهتقو في اهحيحصتو ةثلاثلا ةيضرفلا ةحص ديكأت نكيم لياتلابو اىيرثأت ةدح نم ضيفختلاب ءادلأا ىلع رثأت تيلا . تايصوتلا : الذ سيل ةنكاس ةيديلقت ةييخراتلا يرياعلداف ءادلأا مييقت ةيلمع في ةيعاطقلا يرياعلدا دامتعا و مادختسا ةرورض ةسسؤملل ةيلالحا فورظلا بسانت لا ةييخرات تانايب ىلع دمتعت انهلأ ةسفانلدا و ةيئيبلا تايرغتلداب ةقلاع . لكاشلدا لح في ينليغشتلا ينلوؤسلدا ةدعاسم ىلع لمعت يك ىرخلأا فئاظولاب يريستلا ةبقارم ةقلاع ميعدت تارارقلا صيخ اميف ملذ حصنلا يمدقتو ،يريستلا ةبقارلد يساسلأا رودلا وىو ةيجيتاترسلإا ذيفنتب ةقلعتلدا اىذاتخا بجاولا . تايمكلاب ةطبترلدا تافارنحلاا باسحو تاجتنلدا ةفلكت ديدحتل ةيليلحتلا ةبساحملل ماظن ميمصتو دادعإ رعسلاو .

(6)

ةيدأت نم اهنيكمتل ةيسكعلا ةيذغتلاو اتهايلمع ةيلاعفو ةءافكو اهتيعوضوم ،اهتيللاقتسا نمضي ابم يميظنتلا فادىلأا قيقتح ىلع دعاسي ام وىو ةراشتسلااو ويجوتلا في ةلثمتلداو اهماهم . ثحبلا قافآ : -ةيرامثتسلاا تارارقلا ذاتخا في يريستلا ةبقارم ةهماسم -يريستلا ةبقارم في اىرودو ةدايقلا ةحول . -ةيرئازلجا تاسسؤلدا في يريستلا ةبقارم عقاو

(7)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم ت ديهم : تُسبر ةرادإ موقت ﺃ او تابقعلا عيجم ةلازإب لمعلا ءاد ﻹ دعاست امك لمعلا في اشنت تيلاو ةدوجولدا تاكابتر نم صلختلا ىلع ﺃ تازيهبذو تلايهست نم لئاسولاو قرطلا ةفاك مادختساب كلذو لمعلا تَس قيلعت لكاشم ي و تلااصتا يرورضلا نمو ةثيدلحا تامولعلدا ةينقت مادختسا ىلع كلذ في ةدمتعم ةروطتم ةثيدح ﺃ دراولدا دوجو اضي تُسحتل متهادوهلر لذبي ةسسؤلدا هابذ ةمزتللدا ةيرشبلا ﺃ ةسسؤلدا ءاد . لأ ةيساسلأا ميىافلدا ءاطعإ و زاربإ لصفلا اذى نم فدلذا نوكي اذى لجأ نمو ةسسؤلدا ءاد كلذو ةيلاتلا رصانعلا لىإ قرطتلاب : ا ثحبلدا لأ لو : لوح لخدم ﺃ ةسسؤلدا ءاد نياثلا ثحبلدا : مييقت لوح لخدم ﺃ ةسسؤلدا ءاد ثلاثلا ثحبلدا : تُسبر و ةيرارمتسا لماوع ءادلأا

(8)

ا ثحبملا لأ لو : لوح لخدم ﺃ ةسسؤملا ءاد ا نإ لأ فلاتخاب تاسسؤلدا عيملج ادج ةمهم ةيلمع ءاد ﺃ اتهاطاشنو ةيميظنتلا الذاكش لأ ةروص يطعي ون ةسسؤملل ليالحا عضولا نع ةيعقاو . ا بلطملا لأ لو : ءادلأا ةيهام ةمهلدا فيراعتلا نم ءادلأل تيلاو ذخأي لياتلاك يىو تُثحابلا نم تَثكلا ابه : 1 فيرعتلا 1 : ي ا تَش لأ ققلػ تيلا ةيفيكلا سكعيو ،درفلا ةفيظول ةنوكلدا ماهلدا مابسإو قيقبر ةجرد لىإ ءاد ﺃو ابه عيشي زييمتلا ةرورض ىلع فيرعتلا ةبحاص دكؤت انى ،ةفيظولا تابلطتم درفلا ا تُب لأ ةقاطلا لىإ تَشي دهلجاف ،دهلجاو ءاد ،ةلوذبلدا ﺃ ا ام لأ ىلع ساقيف ءاد ﺃ ا في تَبك ادهج لذبيف بلاطلا لاثمف ،درفلا اهققح تيلا جئاتنلا ساس ﻹ دادعتس ا امنيب لياع لوذبلدا دهلجا نوكي ةلالحا هذى لثم فيو ةضفخنم تاجرد ىلع لصلػ دق نكلو ،ناحتملال لأ ءاد ضفخنم . 2 فيرعتلا 2 : ا موهفبد دصقي لأ تاجرخلدا ءاد ﺃو ا لأ وهف اذلو اهقيقبر لىإ ةمظنلدا ىعست تيلا فادى لاك سكعي موهفم ا نم لأ ا تُب طبرت تيلاو ايلعف اهعقاو الذ دالغإ في بوغرلدا لئاسولاو فادى لأ ا هذى ىعست تيلا فادى لأ لىإ ةطشن اهقيقبر . 3 فيرعتلا 3 : 1 ا ايجولونكت ،ميىاربإ يرابلا دبع ةردلا لأ تامظنلدا في يرشبلا ءاد ( ا ةيمنتلا ةيبرعلا ةمظنلدا ﻹ ةيراد ( ةنس ،رصم ،ةرىاقلا ، 2003 ص، 15 . 2 ةنس ،رصم ،ةيردنكسإ ،ةيعمالجا رادلا ،ةيرشبلا دراولدا ةرادإ ،نسح ةيوأر 2000 ص ، 215 . 3 ا مييقت ،نسلز برع دملز قيفوت لأ رصم ،قياقزلا ةعماج ،ديدج لماعل ةديدج لخادم ءاد ، ةنس 2004 ص ، 03 .

(9)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم ي ا فرع لأ ىلع ءاد ﺃ مايقلا ون ءابعأب ضورفلدا لدعملل اقفو تابجاوو تايلوؤسم نم ةفيظولا ﺃ نم هؤاد ا ليلبر للاخ نم وتفرعم نكلؽ يذلا لدعلدا كلذ ،ءفكلا لماعلا لأ ،ءاد ﺃ لمعلا ةيمك ةسارد للاخ نم ي امهنيب ةلداع ةقلاع ءاشنإو قرغتسلدا تقولاو . 1 فيرعتلا 4 : الأ وى ءاد نمزلا نم تقو في رهظت تيلا ةجيتنلا سيلو تايلمعلاو لحارلدا نم ةعوملر نع برعي لعف . 2 ا دمتعي لأ ا تامظنلد قوفتلدا ءاد لأ تَغو ةسومللدا تادوجولدا ىلع لامع ةسومللدا 3 لىإ تُثحابلا ضعب رظني ثيح ، ا مييقت ةيلمع لأ ىلع ءاد ﺃ ةيلمعل ةقحلا انه ذابزا او ليالدا زكرلدا صحف اهنم ضرغلا ،تارارقلا ﻹ ةمظنملل يداصتق في امك كلذو تُعم خيرات في مادختسا ﺃ ا ةعجارلداو ليالدا ليلحتلا بولس ﻹ ةيراد . 4 يناثلا بلطملا :ﺃ فاده ءادلأا لاعفلا ةيطيطختلا تانزاولدا ماظن بلطتي ﺃ موقت ن ﺇ ءانبب ةمظنلدا ةراد ﺃ فادى ﺃ نم عاطق لكل ءاد ةمظنلدا تاعاطق ، ا موقتو ﻹ اب ايلعلا ةراد ﻹ نع حاصف ﺃ ا فادى لأ للاخ نم ةمظنلدا في تاعاطقلا يريدلد ءاد تاعاطقلا كلتل ةيرودلا ةيطيطختلا تانازاولدا ، ماظنلا اذى لثم ىلع قلطيو ﺇ ا تانازاوم ماظن حلاطص لأ ءاد 5 ، تُب قيسنتلا متيو ﺃ ا فادى لأ ا قيقبر اهعم نكلؽ ةروصب عاطق لكل ءاد لأ ةمظنملل ةلماشلا فادى ﺇ ذ مزتلا عاطق لك ذيفنتب ﺃ ا فادى لأ ثيبح ،ول ةددلمحا ءاد ﺃ ون ﺇ ا قيقبر تم اذ لأ دح ىلع عاطق لكل ةددلمحا فادى ى ةجيتنلا ناف ةيئاهنلا ﺃو ا قيقبر في لثمتت كلذ ةطلز لأ ةمظنملل ةلماشلا فادى . 6 1 ﺃ ا تاحلطصلدا مجعم ،يودب يكز دحم ﻹ ةنس،توتَب ،نانبل ةبتكم ،ةيعامتج 1992 ص ، 310 . 2 ا طيطختلا ،فسوي دوحم نب ﻹ تُسبر في هرود و ةسسؤلدا ىوتسم ىلع ةيرشبلا دراوملل يجيتاتًس ﺃ ا ءاد لأ دارف ( برغلا نجاود ةيبرت عملر ) نب ديملحا دبع ةعماج ،تًسجام ةلاسر ، ةيعماج ةنس ،لًاغتسم ،سيداب 2010 ص ، 77 . 3 ا ،ةفرعلدا ةرادإ ،يزاجح يلع مثيى فرصتب ةجمرت يلي امرك ناطلس لأ ا ،نامع ،عيزوتلا و رشنلل ةيلى لأ ا ةعبطلا ،ندر لأ ةنس ،لىو 2005 ص ، 121 . 4 عجرلدا سفن ،نسلز برع دملز قيفوت ﺃ ةنس ،هلاع 2004 ص ، 3 . 5 و نايبد دوصقلدا دبع ﺁ تامولعلدا ايجولونكت و ةبسالمحا ،نورخ ( بسالحا ىلع اهقيبطت و ةيبسالمحا تامولعلدا ماظن ) ةنس ،رصم ،ةيردنكسإ ةعماج ، 2003 ص ، 38 . 6 ةنس ،رصم ،ةيردنكسإ ،عيزوتلا و رشنلا و ةعابطلل ةيعمالجا رادلا ،ةيبسالمحا تامولعلدا ماظن لىإ لخدم ،نايبد دوصقلدا دبع 1997 ص ، 59 .

(10)

ثلاثلا بلطملا : يف ةرثؤملا لماوعلا ا لأ ءاد بلغ ﺃ ن ذخأي في تُلوؤسلدا مىرابتعا ا مييقت دنع لأ ا في رثؤت دق لماوع ليغشت ام ةمظنلد ءاد لأ نمو ءاد يلي ام لماوعلا كلت تُب : 1 -اﻹ ا في رثؤي دق لمعلا مجح في ظوحللدا فلاتخ لأ ءاد : جاتبر دق لمعلا نم اتَبك امجح لجاعت تيلا ةمظنلداف ﺇ لمع ةدحو لكل دراوم لى ﺃ جاتبر الش لق ﺇ ويل ﺃ مجح اهيدل ىرخ ﺃ لمعلا سفن نم لق . 2 دوجو ﺃو ا دوجو مدع لأ لامع ةرخأتلدا ا لدعم في رثؤي دق ﻹ جاتن : ﺇ حاتلدا لمعلا في صقنلا ببس ن " تقو اﻹ راظتن " تُلماعلا ىدل ﺇ ا لدعم في اضافلط ﻹ ىلعو ،جاتن ضيقنلا لمعلا ةرثك ناف رخأتلدا نكلؽ داتعلدا نع ﺃ لادعمو لاجعت ببست ن ﺃ ىلع جاتنلإل ونع دلوتيو امئاد وقيقبر نكلؽ لا دق لجعتلدا لدعلدا اذى لثم ضافلطا يئاهنلا جتنلدا ةيعون في . 3 -او ةيميظنتلا تانيسحتلا ﻹ تاذ ةيئارج ﺃ ا ىلع رشابم رث لأ ءاد : ا لدعم فقوتي ﻹ اهنم ةدع لماوع ىلع جاتن او ةيميظنتلا تابيتتًلا ةمئلام ﻹ ام ةداع لمعلا عباتتو قفدت نم تَغي يذلا لاثم يميظنتلا ليدعتلاف ةيئارج ا لدعم في اتَغت ويلع بتتًي ﻹ بترت ةيوديلا ةيلمعلا ةنكيمو زالص اعافترا ا لدعم في احضاو ﻹ ناف لثلدابو جاتن راصتخا ةبولطلدا دراولدا نم للقي ام ةيلمع في لمعلا تاوطخ ﻹ لمعلا ةدحو ءانه . 4 -الأ ةيللمحا فورظلا ءارج نم تادحولل فيارغلجا نطوتلا بسبح نيابتي دق ةلثامتلدا تايلمعلا في ءاد : نيابتت دق ا تلادعم ﻹ ولو تىح ةيللمحا فورظلا ببسب جاتن ﺃ نم ةءافكلا ةجرد سفنب ةفلتلس نطاوم في طاشنلا سفن ىد ا ليجستو رصح ىلع يوطني ةيلمع في لثم كلذ لأ ا ءلاؤى ثيح ام ةلودل نيرداغلداو تُلخادلا دارف لأ دارف ام بسبح ليجستلاو رصلحا لدعم نيابتي دق دعلل نولباق ﺇ ةيرحبلا ئناولدا في متي رصلحا ناك اذ ﺃ ةيولجاو ﺃو ةيبرلا دودلحا ىلع روبعلا طقف ، و نطاولدا هذى نم نطوم لك دنع ةبولطلدا شيتفتلا ةجردف ﺇ ةكرح قفدت ماظتن و ةرداغلداو لوخدلا فلاتخا نطوم لك دنع ةمدختسلدا تاغللا ... ﺇ ا لدعم ىلع رثؤت تاتَغتك اهلك لخ ﻹ جاتن .

(11)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم 5 ىضقت دق ماتلا لمعلا ةدحو ةيعون ﺇ ةفلتلس تلادعم لى جاتنلإل : ا تلادعم لأ يوتبر دقو اهتعيبطب ةيمك ءاد دقو ،زجنلدا لمعلا ةيعون نع تاتَغتم ىلع اديج لادعم لاثم ام ةيلمع رهظت جاتنلإل ةيحانلا نم اهنكل في لثمتت دق ةيعونلا ﺃ ءاد ءيدر . 1 ا فدلذا نإ لأ ىلع تامظنلداو تاسسؤلدا لك ويلإ ىعست يذلا يساس فلاتخا وى اتهايناكمإو اتهايوتسم ا عيجم قيقبر لأ نم تماق تيلا فادى ﺃ كلذو لمعلا في ةءافكلاو ةيلاعفلا نم ةيلاع تلادعبدو ةسسؤلدا هذى اهلج ولجا تَفوتب ىلع مىزفلػ يذلا لامعلل مئلالدا ﺃ ا كلت ءاد لأ ةيلاعفب لامع ﺃ برك . يناثلا ثحبملا : مييقت لوح لخدم ﺃ ةسسؤملا ءاد ا مييقت يلمع برتعت لأ ةمظنلدا تايوتسم عيجم ىلع ةمالذا تايلمعلا نم ءاد ا ا نم اءادتب ﻹ و ايلعلا ةراد ا اءاهتن في تُلماعلاب ﺃ ا تادحو ماسق ﻹ ليالدا زكرلدا صحف اهنم ضرغلا تارارقلا ذابزإ ةيلمعل ةقحلا ةيلمع يىو ،جاتن او ﻹ تُعم خيرات في ةمظنملل يداصتق . ا بلطملا لأ لو : موهفم ا مييقت لأ ءاد تُثحابلا ضعب رظني ﺇ ا مييقت ةيلمع لى لأ ىلع ءاد ﺃ ةيلمعل ةقحلا انه ﺇ تارارقلا ذابز ، صحف اهنم ضرغلا او ليالدا زكرلدا ﻹ في امك كلذو تُعم خيرات في ةمظنملل يداصتق مادختسا ﺃ ا ةعجارلداو ليالدا ليلحتلا بولس ﻹ ةيراد . لب ﺃ نيذلا تُثحابلا ضعب ن اومدختسا ﺃ ا بولس لأ ا مييقت في تارشؤلداو فادى لأ ءاد ﺇ اوبرتع ﺃ مك ن ا ةيل ا قفدتل ةبحاصمو ةرمتسمو ةيكرح ةيلمع تسيلو ،ةيلالدا ةنسلا ةياهنب طبترت مييقتلا لأ يدؤي الش ةطشن ﺇ لى رابتعا ﺃ ن ا مييقت نم فدلذا لأ بتًقي ءاد ﺃ مادختساب صالخا فدلذا نم اضي ﺃ ا ةعجارلداو ليالدا ليلحتلا بولس ﻹ ةيراد . 1 نسلز برع دملز قيفوت ، قباسلا عجرلدا سفن ، ةنس 2003 -2004 ، ص 7، .

(12)

ا مييقت برتعي لأ ا ةدحولا طاشن مييقت نع ءاد ﻹ تلصوت ام ءوض في ةيداصتق ﺇ ةتًف ةيانه في جئاتن نم ويل ةداعلا في ةيلام ةنس يىو ةنيعم ةيلام ... في تابوعص نم تُبت ام صيخشت في جئاتنلا في ةرثؤلدا لماوعلا نم اثبح يدافتو تايلوؤسلدا ديدبرو ذيفنتلا ﺃ ا بابس لأ لابقتسم ءاطخ . ضعبلا ىريو ﺃ ا مييقت نم دوصقلدا ن لأ يلي ام ءاد : ديدبر ﺇ لى ﺃ ىدم ي ﺇ ا تعاطتس ﻹ الذ ةددلمحا ماهلدا قيقبر ةراد . ةفرعم ﺃ ا بابس ﻹ حن ا سايقم نع تافار لأ ةددلمحا ءاد . -ﺇ حاتًق ﺃ ا مكبر قاطن نع ةجرالخا يحاونلا ةلجاعم بيلاس ﻹ ةراد . -ا تُسحتل زف-اولح-ا عضو لأ ءاد . عضو ﺃ ا فلتلس تُب ةنراقملل سس لأ ا ةدحولا في ةطشن ﻹ ةيداصتق . ا ضعبلا ىري امك ﻵ رخ ﺃ ا مييقت نم دوصقلدا ن لأ يلي ام ءاد : ديدبر ﺃ ويف درف لك عضوو ةيفيظولا وتادحوو عورشلدا فادى . -ا قيقحتل ةلوبقلد-ا ت-ايوتسلد-ا ديدبر لأ فادى ﺃو ا تَياعم رخآ تٌعبد لأ ءاد . -ﺇ متي يذلا ماظنلا رايتخ ومادختسا ا سايقل لأ وقيبطتو ءاد . -ا س-ايق جئ-اتن ةنر-اقم لأ اىديدبر قباسلا تَياعلداب ءاد . -ا ديدبر ﻹ لمعلا لحارم روطت فدبه الذ ةددلمحا ةيلعفلا جئاتنلا تُب ةيرىولجا تافلاتخ ﺃو تَياعلدا . 1 كلذك فرعيو ونأب ا مييقت لأ ا ءاد ﻹ ا ةدحولا ىوتسم ىلع يداصتق ﻹ فدبه ةيعانصلا ةيجاتن ىدم ةفرعم ا قيقبر لأ ةيفيكو ةيعانصلا ةدحولا كلتل ةموسرلدا فادى مادختسا كلذ راثآو فيلاكتلاو عفانلدا باسحو دراولدا و وسفن عورشلدا ىلع ﺃ ىلع هرث ﺇ ا ةيجيتاتًس ﻹ يموقلا داصتق . 2 1 ةنس ،قباسلا عجرلدا سفن ،نسلز برع دملز قيفوت 2004 ، ص 3 . 2 يليملجا ديحم ، ا مييقت لأ يعانصلا ءاد ، ا ةيعجم ﻹ تُيقارعلا تُيداصتق ، دادغب ، ةنس ،1999 ص 4 .

(13)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم مييقتلا فدهي دقو ﺇ ا ةسارد لى لأ و لاعف ةققحتلدا كلتو ةموسرلدا فادى ﺇ ا دالغ ﻹ عضوو اهنيب تافارلض ا هذى حيحصتل لوللحا ﻹ تافارلض ،ﺃ و وى ﺃ ءاد ي سايق افدهتسم يعانصلا عورشلدا طاشن ىلع فرعتلل مدختس اب اهتنراقمو ةققحتلدا جئاتنلا لأ فرعتلا ةيغب اقبسم ةموسرلدا فادى ع ا لى ﻹ عم اتهاببسم صيخشتو تافارلض ا ذابز جتل ةليفكلا تاوطلخا ا زو ا كلت ﻹ تافارلض 1 وى ام تُب ةنراقلدا نوكت ام ابلاغو وى امو لاعف ققلز يق فدهتسم ةداع ةنس ةنيعم ةينمز ةتًف ةيانه . 2 في نكلو ﺃ و عسو ﺃ ا مييقتل فيرعت لشم لأ ا ىوتسم ىلع ءاد ﻹ ا تاعاطقلاو امومع داصتق ﻹ وى ةيداصتق ا تاعاطقلا ذيفنت ةعباتم ﻹ ةيداصتق ﺃو ا ﻹ لكك داصتق فادىلأل ا نايبو اقبسم ةددلمحا ﻹ و ةلصالحا تافارلض ﺃ ابهابس وا الذ ةعيرسلاو ةبسانلدا لوللحا حاتًق . 3 تُثحابلا ضعب رظن امك ﺇ ا مييقت ةيلمع لى لأ ىلع ءاد ﺃ ا ةقللحا لثبس انه لأ ا ةيلمعلا ةلسلس في ةتَخ ﻹ ،ةيراد اقبطف لأ باتكلا دح : دبت ﺃ ا ةيلمعلا ﻹ ويلع سرابس يذلا ىوتسلدا نع رظنلا ضغبو ةداع ةيراد ﺃو ا ميظنتلا ﻹ عمتجملل يداصتق ا ديدحتب لأ وجرلدا فادى ةجيتن اهقيقبر ﺇ ا ةدحولل ةحاتلدا دراولدا للاغتس ﻹ ةطخ عضوت ثم ؛ ةيراد ﺃو تٍمز جمانرب اعلدا ددلز لم يمري ﺇ ا قيقبر لى لأ ةعوضولدا فادى ، متيو ﺇ ا ةدحولل ميظنت ءارج ﻹ ةطلخا ذيفنتل اىدراومو ةيراد ديدبر فدبه ذيفنتلا ىلع ةباقرلا ةيلمع ةطخلل ذيفنتلا بحصيو ةعوضولدا ﺇ وتددح الش ةيلعفلا جئاتنلا تافارلض او ةطلخا لأ ذيفنتلا ىلع ةباقرلا ةيلمع دوقتو ؛ ةعقوتم جئاتن نم فادى ﺇ ا ةلحرلدا لى لأ ةيلمعلل لسلستلا اذى في ةتَخ اﻹ ا مييقت ةلحرم يىو ةيراد لأ ءاد . 1 للها دبع مسالجا ليقع ، ا ىودلجا تاعورشلدا مييقت في لخدم ﻹ ا ىودج مييقتو ةينفلاو يداصتق لأ ءاد ، ناردب افش عيزوتلاو رشنلل دمالحا ةبتكمو راد ، نامع ، ةعبطلا ا لأ لىو ، ةنس ،1999 ص 7 . 2 كللدا دبع تعلط ، ا مييقت لأ ا ءاد ﻹ يداصتق ( ايلعلا ةرادلال يموقلا دهعلدا ) ، ةرىاقلا ، ةنس ،1996 ص 25 . 3 يسيسلا نسح نيدلا حلاص ، ا مييقت تارشؤم لأ ةيعانصلا تاشنلدا في ءاد ، ةرىاقلا ، ا ةعبطلا لأ لىو ، ةنس 1998 ، ص 13 .

(14)

تُثحابلا ضعب رظنو ﺇ ا مييقت ةيلمع لى لأ ىلع ءاد ﺃ ا اذى نع برع دقو ةباقرلا ةيلمع نم ءزج انه ﻹ هابذ وحنلا ىلع لياتلا : ا ويجوت ةيلمع يى ةباقرلا لأ لصت يكل ميظنتلا لخاد ةطشن ﺇ ددلز فدى لى ، و ﺃ ا مييقت ن لأ وى ءاد ا متي يكل ةيباقرلا تامولعلدا تارشؤمو تلالاد ءارقتس ﺇ ا تاراسم حيحصتل ةديدج تارارق ذابز لأ ةلاح في ةطشن ﺇ اهفارلض ،ﺃ و ديكأتل ةيلعفلا اتهاراسم ﺇ لاعف وجتت تناك اذ ﺇ ا لى ﻹ ةبوغرلدا تازالص ﺃ ي ﺃ ابد ةلماشلا ةيباقرلا ةيلمعلا ن ا اهيف لأ صتبز ءاد ﺃ تُتفيظوب اساس : الأ لىو : حما ا عفد ةلو لأ ا في ةطشن ﻹ ةققلمحا تاىابذ فادىلأل ا نم اهعنمو ﻹ فارلض . ةيناثلا : ا تاراسم حيحصت لأ وى اذىو ةطشن ا مييقت لأ ءاد . ا مييقت لأ وى ءاد ةيلمع ﺇ ةيباقر تامولعم ىلع ءانب تارارق ذابز ﻹ ا تاراسم ويجوت ةداع لأ ققلػ ابد عورشلداب ةطشن الأ لبق نم ةددلمحا فادى . لوقلا نكلؽ قبس الش ﺃ دجوي لا ون ﺇ ا مييقتل ددلز موهفم لوح باتكلا مظعم تُب قافت لأ موهفم لكف ءاد و ونم ضرغلاب طبتري لأ اننكلؽ ةساردلا هذى ضارغ ﺃ ةقباسلا ميىافلدا عوملر نم لياتلا فيرعتلا صلختسن ن . 1 ا مييقت لأ ا ةدحولا ةءافك ىلع مكلحا تٍعي ءاد ﻹ يغبني ناك ابد ةنيعم ةتًف ةيانه في ذيفنتلا تايلاعف ةنراقبد ةيجاتن نم وقيقبر ﺃ ثم نمو ،فادى ﺇ ا جارختس ﻹ تلاالر في فعضلاو ةوقلا رداصم صيخشتل اديهبس ةئشانلا تافارلض اىدنع تٌستيل ،لمعلا ﺇ ا حاتًق ﻹ في لللخا يحاون فيلاتل ةمزلالا ةيجلاعلا تاءارج ﺃ ريوطتو ةيمنتو ةدحولا كلت ءاد ةيلعاف ﺃ ا تاطاشنلا وجو لأ في ةحجانلا ىرخ ﺃ اهئاد . 2 1 ةنس ،قباسلا عجرلدا سفن ،نسلز برع دملز قيفوت 2004 ص ، 4 . 2 ا ،نامع ،رشنلل يولادلر راد ،يقيبطت و يرظن راطإ تاعورشلدا مييقت ،للها دبع مساج ليقع لأ ةنس ،ةيناثلا ةعبطلا ،ندر 1999 ص ، 191 .

(15)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم يناثلا بلطملا : ا مييقت دئاوف لأ ءاد ا تلادعم برتعت لأ ا ةباقرلا رظن ةهجو نم ءاد ﻹ في ةديفم ةيراد ﺇ و تايلمعلا ةيلعاف راهظ ﺇ ا ءاقل لأ ءاوض ةجابح يى تيلا تلاكشلدا نطاوم ىلع ﺇ لى ﺇ كلذ نمو يحيحصت ءارج : 1 -اﻹ ميلسلا تَغ مادختس دارفلأل : ا ءارج نم يفيظولا مكاتًبل اشني ثيح ﻹ لمعلا بع في يلغردتلا ضافلط ﺇ لى ﺃ تُب ةقلاعلا ظفبح لكشب تُعزوم تَغ مهنكل بسانم يددع ىوتسم في مهعوملر في نولماعلا نوكي ن تُلماعلاو لمعلا . 2 -لمعلل ميلسلا تَغ عيزوتلا : ا ضعبلا امنيب ةيميظنتلا تادحولا ضعب ىلع ءبعلا ديزي ثيح ﻵ لمبر رخ لمعلا ءبع نم ليلقلاب . 3 -اﻹ ةمئلالدا تَغ تاءارج : ا ضعب دجوت ﻹ اهحيحصت كمني لا تيلاو ةدقعلدا تاءارج ﺇ مييقت للاخ نم لا الأ ءاد . 4 -تادعملل فياكلا تَغ ليغشتلا : ةءافكب ةلمعتسلدا تادعلدا مدختست لا ثيح ﺃو ﺃ في تادعلدا كلت نوكت ن ةروىدتم ةلاح . ا مييقت دئاوف ضعبلا صخلي امك لأ ةيلاتلا طاقنلا في ءاد : -برتعي ا مييقت لأ ءاد ﺃ طبضلاو ةبقارلدا اهيلع تٌبت تيلا زئاكرلا مى . -ا مييقت ديفي لأ ةاشنلدا في فعضلاو ةوقلا نطاوم ةفرعمو اهلحو تلاكشلدا صيخشت في ةرشابم ةروصب ءاد . -ا ديوزت في ديفي -امك ﻹ ةمزلالا تامولعلداب ةراد ﻹ ريوطتلل ءاوس ةمالذا تارارقلا ذابز ﺃو ا ﻹ تارامثتس ﺃو دنع ﺇ وزغ ،تاجتنلدا تَغت ،تانيكام ءارش لثم ةيرىوج تاتَغت ءارج ﺃ ةديدج قاوس ... ﺇلخ . نم برتعي ﺃ ةاشنلدا ىوتسم ىلع ءاوس ةماعلا تاسايسلا مسر مئاعد مى ﺃو ةعانصلا ىوتسم ىلع ﺃو ىلع ةلودلا ىوتسم .

(16)

نم برتعي امك ﺃ طيطختلل ةمزلالا تانايبلا رداصم مى . ثلاثلا بلطملا : ءادلأا مييقت تلااجم نأ نع لاضف ،ماعلا فدلذا قيقبر ىلع ةعمتلر لمعت تلاالر وأ ةطشنأ ةدع نم ةسسؤم يأ نوكتت كلذ اهنم بلطتي ويلإ يمرت ام لىإ اهمدقت ىدم ةفرعم ناف ثم نمو ،اهقيقبر لىإ ىعست ةنيعم فادىأ اهنم لكل ةفلتلس ةيلعافو ةءافكل ةلصلز وى ةسسؤملل يلكلا ءادلأا ةيلاعفو ةءافك نأ امك ،وتققح يذلا ىوتسملل امييقت يأ ءادأ ناف ضعبلا اهضعب عم لماكتتو طباتًت ةتَخلأا هذى نأ رابتعا ىلعو ،اهيف ةطشنلأا وأ تلاالمجا كلت اذكو ةطشنلأا كلت وتققح يذلا ءادلأا ىوتسم باسح ضرغلو ،ىرخلأا تلاالمجا ءادأ ىلع ةرورضلاب هرثؤي لالر مكبر تَياعلدا نم ةعوملر رفوت بلطت كلذ ناف اتهلاالر نم لالر وأ بناج يأ في روطتلا ىوتسم ىلع فوقولا طيطختل ةيلمع راطإ في اهتغايص تم تيلاو ةماعلا فادىلأا اىددبر ةتَخلأا هذى نأ امك ،كلت مييقتلا ةيلمع جاتنﻹا زكارم تناك ءاوس ةسسؤلداب زكارلدا فلتخبد كلذو تايلمعلا فادىأ لىإ اتجمرت متيل يجيتاتًسلاا ( يعلس يمدخ وأ ) زكرم لك اهيلع نمضتي تيلا ةيلاعفلاو ةءافكلا يلماع رابتعلاا تُعب ذخلأا عم زكارم وأ . الذ تددح ام ذإ ميظنتلا في ةيساسأ بناوج كانى نأ لىإ باتكلاو تُثحابلا نم ديدعلا بىذ دقلو بناولجا كلت نم ضعبل ضرع يلي اميفو ،اهنم بولطلدا ءادلأا قيقبر في مهست انهأف مييقتلل تَياعم 1 1 -جاتنﻹا : ةيمك سايق ىلع لمعت تيلاو اهيف مييقتلا تَياعم مادختسا متي تيلا تلاالمجا تُب نم جاتنﻹا برتعي ذإ ىلع اهنم لك وأ ةعمتلر تناك ءاوس تلاﻵاو دراولدا ،لالدا سأر ،لمعلاك ولماوع ةفلكتب ةنراقم جاتنﻹا في جاتنﻹا وأ ةحاتلدا ةقاطلاب جاتنﻹا وأ ول ططخلدا جاتنﻹاو يلعفلا جاتنﻹا تُب ةنراقم ةيلمع متتو امك ،دارفنا كلذ لىإ امو ةقباسلا تاونسلا . 1 ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل جىانلدا راد ،ةيلالدا بسنلا مادختساب ءادلأا يموقت ،يخركلا ديلر لىولأا ةعبطلا ، 2007 ص ، 61 .

(17)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم 2 -فيلاكتلا : وأ ةيرايعلدا فيلاكتلاب وأ الذ ططخلدا فيلاكتلاب ةنراقم ةيلعفلا فيلاكتلا سايق ضرغل كلذ بلطتي الش ،ةيميلقﻹا وأ اهنم ةيللمحا ةبهاشلدا ةيداصتقلاا تاسسؤلدا نم اهليثمتبو ةقباس تاونس فيلاكتب جئاتنلاو اهحيحصت ضرغل ةدوجولدا تافارلضلاا حضوت ةسسؤلدا ةرادإ مامأ ةحضاو تانايبو ريراقت رفوت كلذ ابه عسوتلا اذكو اىزيزعتو اهميعدت لجلأ ةيبالغلاا . 3 -ةرادﻹا : الذ ةلكولدا تايلوؤسلدا ءادأ في اتهرادإ ةءافك ىدم ةيداصتقلاا ةسسؤلدا ءادلأا مييقت تَياعم تُبت ذإ اهيدل ةرفوتلدا دراولدا اذكو لاوملأا للاغتساو ةرادإ نسح ،ةيطيطختلا تانزاولدا ذيفنت في اهحاجنك ،حاجنب ةموسرلدا ططلخاو تايلمعلل ديلجا ذيفنتلا اذكو . 4 -ةلماعلا ىوقلا : عم اهيف لصالحا روطتلا اذكو دحاولا لماعلا ةيجاتنإ ىلع فرعتلل انى تَياعلدا مدختست ذإ ةيلامعلا تاعازنلاو ،تاعاطقنلاا ،تابايغلا ،تازاجﻹا ،تاباصﻹا نم لك تَثأت ىدم ةفرعم لىو نمزلا رورم اهيلع . 5 -ليالدا زكرلدا : ،ةسسؤملل ليالدا عضولا ىلع الذلاخ نم فشكي تيلا لئاسولا لضفأ نم لالمجا في تَياعلدا برتعت فدتهو مك اهيدل ةلوادتلداو ةتباثلا تادجولدا اذكو الذام سأر مادختسا في تاسسؤلدا ةءافك نايبت لىإ دمعت ذإ ليومتلا ةفلك لدعمو اهيلع لصبر تيلا ضورقلاو ةينامتئلاا تلايهستلا نم ةدافتسلاا ىدم حاضيإ لىإ تَغ فورظلاو ئراوطلا تلااح ةهجاولد ةسسؤلدا اهتنب تيلا تاطايتحﻹاو اهعيزوت ةقيرطو حابرلأا ليلبرو كلذ لىإ امو ةيدايتعلاا . 6 -ةيطيطختلا تانزاولدا : نوكي ذإ تاسسؤملل ةيطيطختلا تانزاولدا عضو ىلع دعاسي ءادلأا تَياعم رفوت نإ ةيقيوستلاو ةيرعسلاو ةيرجلأاو ةيجاتنﻹا تاسايسلاو ططلخا مسر مهتعاطتساب ... تَياعلدا راسم ءوض في لخا اهيطغت تيلا ةيلؽوقتلا جئاتنلاو . 1 1 ،نامع ، عيزوتلاو رشنلل قورشلا راد ،زييمتلاو ةسفانملل يجيتاتًسا لخدم ،ةتَغصلا تاعرشلدا ةرادإ ،تٍسلحا نسح حلاف 2006 ص ، 313 .

(18)

مييقتب ةسسؤلدا موقت ذإ يقوسلا زكرلدا اذكو ةسسؤلدا ةيجاتنإو تاجتنم لىإ ءادلأا مييقت ىدعتي دقو امك لابقتسم الذ ططخلدا تاجتنلداو ةيلالحا تاجتنلدا نم جتنم لكل يقوسلا زكرلداو ةدولجاو فيلاكتلا . 7 -ةيجاتنﻹا : ةيجاتنﻹا برتعي امك ،اتهلاخدم تُبو تامدخو علس نم ةسسؤلدا تاجرلس تُب ةقلاعلا لثمتت اقيقبر لفكي ابدو الذ ةحاتم تاقاطو دراوم نم ونمضتت ابد جاتنﻹا رصانعل لثملأا مادختسا ىدلد اسايقم ةدوشنلدا فادىلأل . 8 -يقوسلا زكرلدا : وأ ةعلس لكل ةرفوتلدا لامعلأا مجح ةبسن لىإ تَشت تيلاو ةسسؤملل ةيقوسلا ةصلحا لثلؽ قوسلا في تُسفانلدا ىوقأب نراقت ام ةداعو قوسلا ىوتسم ىلع ةعلسلا وأ جتنلدا لامعأ مجح عم ةمدخ هذى نأ ذإ ،ىرخأ تلاالر لىإ اىادعتي لب تلاالمجا نم دلحا اذى دنع فقوتي ءادلأا مييقت نأ تٍعي لاو اذى ةيلمعلا اهيلع لمتشت تيلا تلاالمجا في نايبتلاو ددعتلا كلذ عجريو ىرخأ لىإ ةسسؤم نم فلتبز ةتَخلأا تَياعم ديدبر نأ كلذ تٍعيو ،ةسسؤلدا ريوطت في وتلعاسم ةدم لىاو لالر لكل ةيبسنلا ةيلعلأا لىإ ةيئادلأا ثحبلا و ةمدلخا لاجمك ىرخأ تلاالر لىإ اىادعتي الظإ ةقباسلا تلاالمجا ىلع رصتقي لا ءادلأا مييقت ةمدلخا ةدوج سايق في ةددعتمو ةعونتم تَياعم ىلع لولأا لالمجا نمضتي ذإ ،ةيعامتجلاا ةيلوؤسلداو ريوطتلاو ةيعونو ةيمك لوح تَياعلدا كلت مامتىا بصنيو ،اهعون فلاتخلا اعبت رخآ لىإ طاشن نم فلتبز تيلاو نم ةيسكع ةيطغت رفوت ىدم ،اهتفلكت لباقم اهنم ةققحتلدا ةعفنلدا ،اهلؽدقت في قرغتسلدا نمزلا ،ةمدلخا لمعت يهف وب عافتنلاا لجأ نمو ةسسؤلدا ناف روطتو ثحبلا لالر امأ ،اهعون تُسحتل كلذو نيديفتسلدا عضو ىلع دمتعت يهف كلذل ،ةيلبقتسلدا اتهاهجوتو قفاوتي ابد كلذو ـاهيف تاعادبﻹا ةيمنتو عيجشت ىلع تيلا ثوحبلا ددعو ايعقاو اهقيبطت ةيناكمإ ةنيعم ةينمز ةتًف للاخ ةزجنلدا ثوحبلا ددعك كلذ سايقل تَياعم نم لاجمك ةيعامتجلاا ةيلوؤسلدا صلؼ اميفو ريوطتلاو ثوحبلا في رامثتسلاا ىلع دئاعلاو ايلعف اهنم تقبط قيقبر ىدم سايق نايحلأا بلغا في بعصلا نم وناف ةيئادلأا ةيلمعلا اهيلع لمتشت نأ نكلؽ تيلا تلاالمجا

(19)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم اسايق اهسايق نكلؽ لا ويف دجاوتت يذلا عمتلمجا ةياحم في اتهاماهسإ سايق لىإ ارظن وب ةقلعتلدا ةسسؤلدا فادىأ ليمبذ ،ةفاقثلاك ةيعمتلمجا ةطشنلأا في ةلعاسلداو ةكراشلداو ةئيبلا ثولت ةحفاكم لالر في اهئادأ مييقتك ايمك لىإ ةفاضﻹاب لامعلأا هذى نأ الداطلو ةيموكلحا تُناوقلا قيبطت ىدمو تُلماعلل يفيظولا رارقتسلاا ،ةقطنلدا امو ةماعلا اهتسايس نم لصحتلدا جئاتنلاب نوكي اهئادأ ىلع مكلحا ناف ايمك اهسايق نكلؽ لا ىرخأ لامعأ ملذ لمعلل صرف قلخو ،عمتلمجا دارفأ تابغر و تاجاح عابشإك ةماع ةحلصم تاذ تاطاشن نم ومدقت لضفأ ىوتسم قيقبرو دارفلأل ةشيعلدا ىوتسم عفر ،يموقلا لخدلا ةدايز اذكو ةينفلا و ةيرادﻹا متهابرخ ةيمنتو ام عم ةنراقلداب ايونس اهقفنت تيلا غلابلدا ساسأ ىلع ردقت و ميقت ةسايسلا هذى نأو امك ،ملذ ةيىافرلا نم وتقفنأ . عم ةنراقم ابه تقلح تيلا تافلاخلدا و يواكشلا ساسأ ىلع وأ ،لالمجا سفن في لمعت الذ ةلثالش تاسسؤم ةنيعم ةتًف للاخ قوسلا في ةليثلدا تاسسؤلدا نم اىتَغ . 1 تارشؤم وأ تَياعم مادختسا لىإ أجلت انهإف ويلع ةباقرلا و اهئادأ مييقت تايلمعل ةسسؤلدا ماكحأ ضرغلو انهأ رابتعا ىلعو وتيلاعفو يسسؤلدا ءادلأا ةءافك ابه ساقت ةيلمع لئاسو ةتَخلأا هذى لثبسو ،وسايق في ةنيعم ديج لكشب لمعلا ةيدأت نكلؽ فيك فصت ةبوتكم تانايب لثبس 2 و تافارلضلاا فاشتكا ىلع لمعت يهف ايبالغلاا زيزعت ىلع لمعلا ثم نم و ابهابسأ ليلبر ت لمعلا ةيرارمتسا نامض كلذبو تافارلضلاا حيحصت و يسسؤلدا . 3 1 ،ةيلداعلا دئارلا ةبتكم ،لامعلأاو لالدا ىلع ةيرادلاا ةباقرلا ،سابع يلع لىولأا ةعبطلا ، 2000 ص ، 46 . 2 ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل ةيلداعلا ةبتكلدا ،ةرادلاا تايساسا ،مشاى دوملز يكز 2006 ص، 371 . 3 ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل جىانلدا راد ،ةيلالدا بسنلا مادختساب ءادلأا يموقت ،يخركلا ديلر لىولأا ةعبطلا ، 2007 ص ، 27 .

(20)

ثلاثلا ثحبملا : ءادلأا نيسحت و ةيرارمتسا لماوع لمعت ذإ ،لبقتسلدا ولض تاحومط و قافأ اتهايط في لمعت يىو رملأا ةيادب في تاسسؤلدا عيجم أشنت ديرت ام قيقبر اذكو اىروطتو اىرارمتسا ،اىءاقب نامض ليبس في تايناكمإ و لئاسو نم الذ رفوت ام لكب ةدىاج ءيللدا اهطيلز عم ةلعافتم تاكرح نم هزيلؽ الد ارظن ايلاح ةصاخو تاسسؤلدا كلت وهجاوت يذلا نكل ويلإ لوصولا ةديدج بيلاسأ في تَكفتلا اهيلع بجو كلذل و ،نايحلأا ضعب في ضومغلا ،تآجافلدا صرفلا ،تاديدهتلاب و فيلاكتلا لقأب فادىلأاو ىؤرلا قيقبر و صرفلا مانتغا ولض اتهارامثتساو ةسسؤلدا دراوم و تايناكمإ وجوت بيلاسلأا كلت وجوأ نم لعلو ،راطخلأا : ،فادىلأا قيقحتل ةلماش ةطخ لمع بولسأ لثبس انهوك ةيجيتاتًسﻹا تىح وأ ةيجاتنﻹا ةيلمعلا وأ لئاسولا وأ لمعلا بيلاسأ و فرط في كلذ ناك ءاوس ديدج نم ولملػ ام عادبﻹا ايلاح تاسسؤلدا وجوت نع لاضف ،الذامعلأ ةسسؤلدا ءادأ روطت و تُسبر في ةيلعأ و تَثأت نم ول الد و تاجوتنلدا اهئادأ ىوتسم نم عفرلا في تَبك ردقب مىاسي ابد ةدولجا نع ثحبلا لىإ . لولأا بلطملا : ءادلأا و ةيجيتارتسلإا اهتيرارمتسا و ةسسؤم يأ حالص سكعي يذلا و رمتسلدا ليومشلا طاشنلا كلذ لثلؽ ونأ ىلع ءادلأا موقي ميىافم ىلع تاحلطصلدا نم هتَغك لمتشيو امك ،ابهاحسناو اهلشف وأ ابه طيلز وى ام عم فيكتلا ىلع اتهردق و يعونلاو يمكلا ءادلأا ،يلعفلاو ططخلدا ءادلأا ،ةيلاعفلاو ةءافكلا ،لشفلا وأ حاجنلاك وب قلعتت . رظني ناك دقلو لا روظنلدا اذى نأب تدجو تاسسؤلدا بلغأ نكل طقف ةسسؤلدا اهققبر تيلا ةيلالدا ةميقلا ةيحان نم الؽدق ءادلأل ىدلدا ىلع لااعف ءادأ الذ ققبر تيلاو طقف ةيلالدا ةميقلا ىلع تزكر انهوك اهئادأ ةيلاعفو ةيرارمتساب الذ حمسي ديعبلا ىدلدا ىلع سيل تَصقلا .

(21)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم نم لك ةسارد اهنيب نمو ةركفلا كلت حيضوت ىلع تلمع تاسارد ةدع تءاج دقف قلطنلدا اذى نمو G.Hamel و C.K.Prahalad فادىأ قيقحتل حمطت تناك تاسسؤلدا نم اتَثك نأب تحضوأ تيلاو في تحلص دق اهسفن تدجو تقولا رورم عم نكل كلذب حمست لا اتهاناكمإ و اىدراوم نأ نم مغرلا ىلع ةنيعم بيلاسلأا و ةسسؤلدا ةدارإ نأ تُبت ةساردلا هذى للاخ نمف ويلإ حمطت تناك ام لىإ تلصوو تايوتسلدا لك ةيجيتاتًسﻹا ةرادﻹاب ىمسي ام بيلاسلأا كلت تُب نم لعلو كلذ في تَبك ارود بعلت ةمدختسلدا . 1 دملأا ليوط هابذا سيسأت اهتطساوب نوريدلدا عيطتسي تيلا ةيلمعلا كلت ةيجيتاتًسﻹا ةرادﻹاب دصقي ةيلخادلا فورظلا عيجم ءوض في فادىلأا هذى قيقبر ضرغل تايجيتاتًسا ريوطت و ةنيعم فادىأ ديدبرو ةمظنملل ةراتخلدا ططلخا ذيفنتب دهعتلا ثم ةقلاعلا تاذ ةيجرالخا و . 2 يى ةيسيئر راكفأ ةثلاث لىإ دنتسي وناف فيرعتلا اذلذ اقفو : -ةمظنملل يلبقتسلدا هابذلاا ءانب الذلاخ نم متي ةيلمع ةيجيتاتًسﻹا ةرادﻹا . تايجيتاتًسلاا عضوب كلذو ،ايعقاو اىديسبذ و اىذيفتن ىلع لمعلا و ةنيعم لامعلأ فادىلأا عضو ةسسؤلداب ةطيلمحا ةيجرالخا و ةيلخادلا فورظلا رابتعلاا تُعب ذخلأا عم كلذ قيقحتل ةبسانلدا . -فادىلأا كلت قيقبر لجأ نم تايجيتاتًسلاا و ططلخا ذيفنت ىلع لمعلا . انهأ ىلع تفرع دقو امك ": ةمظنملل لجلأا لوط ءادلأا ددبر تيلا ةيرادﻹا تاسراملدا و تارارقلا ةعوملر بولسأ وأ ةيجهنم اىرابتعاب اهلؽوقت و اهقيبطتو ةيجيتاتًسﻹا ةغايص وأ عضو كلذ نمضتيو ةيلاعفو ةءافكب لمع " 3 راسمو ةسسؤملل يلبقتسلدا وجوتلل روصت وأ فصو انهأ ىلع ةيجيتاتًسﻹا ةرادﻹا فيرعتلا اذى برتعا دقلو ىلع عقي و امك ،اهطيلز لظ في لبقتسلدا في ةزيمتم ةناكم الذلاتحا وللاخ نم لوابر يذلا و اهتطشنأ و الذامعأ 1 ةسسؤلدا ءادأ في اىرودو ةيسفانتلا ةيجيتاتًسلاا ،ةتَجى ةراقيش : ،رئازلجا ةعماج ،لامعلأا ةرادا مولع صصبز ،تَيستلا مولعلا في تَتسجالدا ةداهش لين تابلطتم نمض لخدت ةركذم ةعفد 2004 -2005 ص ، 109 -110 . 2 ةيجيتاتًسلاا بياكرلا رازن مظاك : ،نامع ،عيزوتلاو رشنلل لئاو راد ،ةسفانلداو ةلدوعلا لىولأا ةعبطلا ، 2004 ص ، 58 . 3 ،يجيتاتًسلاا طيطختلا ،يرادلاا زيمتلاو ةيجيتاتًسلاا ةرادلاا ،يرودلا نسح خيرات نودب http://www.kantaji.com/files/manage/a14pp8

(22)

بولسأ انهأ اىابرتعا ىلع الذ يموقتلا تايلمعب مايقلا اذك و اىذيفنتو ةيجيتاتًسﻹا ةغايص وأ ةعانص ةرادﻹا قتاع اهفادىأ دودح في كلذ و ماهلدا و ةطشنلأا فلتلس في ةسسؤلدا مكلػ يذلا ماعلا راطﻹا كلذ وأ لمع . قفاوت نمصي ابد دملأا ديعب يلكلا اهماظن و ةمظنلدا وجاوت انهأ ىلع ةيجيتاتًسﻹا نورخآ فرع دقو امك دصقو ،تُلعاسلدا تاعقوت ةلباقم لىإ ةفاضإ اهئلامع وأ اهنئابز و اهقاوسأ في ةصابخ و ةئيبلا تاتَيغت عم اىدراوم اهتلاسر لىإ لوصولاو و اهضارغأ قيقحتل ةسسؤلدا بىذت نأ ديرت نيأ فرعت انهأ ابه . 1 ىلع كلذو ةسسؤلدا فادىلأ لااعف اقيقبر نمضت تيلا ةيلبقتسلدا تاهجوتلل ديدبر ةيجيتاتًسﻹا كلذبف طيلمحا في دئاس وى امو دراوم نم اهيدل رفوتم وى ام رابتعلاا تُعب اذخأ ديعبلا ىدلدا . نياثلا حالص ىلع دمتعي لولأا حالص نأ ذإ نلاماكتمو ناطبترم ناموهفم الع ةيجيتاتًسﻹاو ءادلأا نإ داعبلأ ةحضولداو ةسسؤلدا فرط نم ةعبتلدا ةيجيتاتًسﻹا ةيقادصلد يعقاوو يلعف رابتخا ةجيتن لاإ وى ام ءادلأاف دادعإ في اتهردق و ةسسؤلدا ةءافك ىدم ىلع دمتعي ءادلأا حالص نأ امك اهتئيب عم ةسسؤلدا فيكت تلااحو يى تاوطخ سخم ىلع لمتشت تيلا و الذ ديلجا ذيفنتلا اذك و ةبسانلدا تايجيتاتًسلاا : 2 ةحضاو ةلاسر عضو في اىدعاست و لجلأا ليوط هابذاب ةسسؤلدا دوزت تيلا ةيجيتاتًسﻹا ةيؤرلا ةغايص اهيلإ لوصولل ىعست . -سايقلل ةلباق فادىأ و ضارغأ لىإ ةيجيتاتًسﻹا ةلاسرلا و ةيؤرلا ليوأت . -ةبوغرلدا فادىلأا قيقبر ةلحرم لىإ ةيجيتاتًسﻹاب لاقتنلاا . -ةيلاعف و ةءافكب ةراتخلدا ةيجيتاتًسﻹا ذيفنت و قيقبر . -ليوطلا ىدلدا ىلع ةيحيحصتلا تاءارجﻹا ديدبر و ةديدلجا تانيسحتلا ةعجارم و ءادلأا مييقت . 1 ةيجيتاتًسلاا ةيرادلاا ،يجافلخا سابع ةمعن : ،نامع عيزوتلاو رشنلل ةفاقثلا راد ةبتكم ،تايلمعلاو ميىافلداو لخدلدا لىولأا ةعبطلا ، 2004 ص ، 31 . 2 ،معنلدا دبع تُسح دحمأ مثيى خيرات نودب ،تامظنملل يسسؤلدا ءادلأا مييقتو سايقل بيسالز جذولظ http://unpan1-un.org/intradoc/groups/public/document/ARADO/unpoNoo6256.pdf

(23)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم وسكعيس اهنم يأ في قافخإ وأ للخ يأ و لحارلدا وأ تايلمعلا هذلذ ةجيتن لاإ وى ام ءادلأاف كلذب و يى و ةيسيئر داعبأ ثلاث للاخ نم زبرت ءادلأا ةيلعأ ناف لالمجا سفن فيو ءادلأا هرشؤي وأ : بييرجتلا ،يرظنلا دعبلا يرادﻹاو . وأ اهحاجنل اسايقم برتعي ذإ ةيلعأ نم الذ ولثلؽ الد ارظن وب تارادﻹا فلتلس مامتىا نإ ةيرظنلا ةيحانلا نمف تَغ وأ رشابم لكشب كلذ ناك ءاوس ءادلأا صبز تلالادو تُماضم ىلع تايرظنلا بلغأ لامتشا اذك و اهلشف ةعبتلدا ةيجيتاتًسلإل تٍمز ابرتخا لثلؽ ءادلأا نأ في كلذ ءارو ببسلا نمكي و رشابم . تيلا ثوحبلا و تاساردلا مظعم مادختسا للاخ نم رهظت ءادلأا ةيلعأ ناف ةيبيرجتلا ةيحانلا نم امأ انهإف ءادلأل ةيرادﻹا ةيلعلأا ديعص ىلع امأ ،ةبذانلا تايلمعلاو ةفلتخلدا تايجيتاتًسلاا رابتخا في ءادلأا صبز للاخ نم كلذ و تاسسؤلدا تارادإ لبق نم وب يضح يذلا زيملدا و ديازتلدا مامتىلاا للاخ ةحضاو رهظت ،فادىلأا نم لك ىوتسم ىلع تاتَيغتلا وأ تلايوحتلا ءارجإ في اهمادختسا نكلؽ تيلا و وجئاتن جمابرلا تىحو تاسايسلا ،تايجيتاتًسلاا . ةسسؤلدا تايلمع و طاشن ماعلا دشرلدا راطﻹا كلذ يى ةيجيتاتًسﻹا نأب لوقلا نكلؽ قبس الش اقلاطنا دامتعا ىدم لىإ عجار كلذ لىإ لوصولاف ،تاياغ و فادىأ نم ويلإ ىعست الد لصولدا قيرطلا لثبس انهأ امك الذ ديلجا و حيحصلا ذيفنتلا اذكو كلذ الذ نمضت ططخو تايجيتاتًسا ىلع ةسسؤلدا . يناثلا بلطملا : عادبلإا اهطاشن لالر في زيمتلا قيقبر نم اههجاوت تيلا بعاصلدا و رطاخلدا نم ليلقتلا نم ةسسؤلدا نكمتت تىح تيلا و الذالر ناك امهم عادبﻹا عيراشم زفبر و لبقت ةيعادبإ ةئيب لىإ جاتبر انهإف اهيف طشنت تيلا قوسلا نمض و راعسأو اتهاجوتنلد ةلماش ةدوج قيقبر و اهئادأ تُسبر الذ نمضي ديدج وى ام لك لىإ لوصولا الذلاخ نم نمضت

(24)

ةيلمعل عضبز ةسسؤلدا ناف عادبﻹا عورشم رايتخا دنع وناف كلذلو ةيسفانتلا اهتناكم يمنتو حابرلأا مظعت ةيسفانت يلي اميف اهصيخلت نكلؽ تارابتعا ةدعل كلت رايتخلاا : 1 -ايجولونكتلا : لالر في ثبر تيلا كلت صخلأاب و اهتئيب في ةلصالحا تاتَيغتلا لظ في ةسسؤلدا حالص نإ تلبقت املكف ،كلذل اهلبقت ىدلدو ةلصالحا ةيعانصلا تاروطتلا عم اهفيكت ىدلد عجار ايجولونكتلا كلذو ةسسؤلدا في تايوتسلدا فلتلس فيو ءادلأا تايلاعف ةدايز لىإ يدؤي كلذ ناف ديدج وى الد تاسسؤلدا للاخ نم : 1 -تقولاو دهلجا تَفوت . -ةيجاتنﻹا ةدايزو فيلاكتلا تَفوت . -ةيسفانت ايازم ىلع لوصلحا . و يداصتقلاا ومنلا ةدايز في ايجولونكتلا مهستو امك تاجتنلدا ةدوج قيقبر و لمعلا فورظ تُسبر يلي ام للاخ نم كلذ : -ةءافكلا ةيلاع تلاآ مادختساب اهتيجاتنإ ةدايز اذك و ةدوجولدا دراوملل ةديدج تامادختسا فاشتكا . -ةيجاتنﻹا ةدايز و فيلاكتلا ضيفبز ىلع لمعت ةديدج جاتنإ قرط فاشتكا . -ةسسؤلدا ةيبحر لياتلاب و تاعيبلدا مجح ةدايز و علسلا ةيعون تُسبر . 2 -ةسفانلدا تاسسؤلدا : عورشلد اىرايتخا دنع رابتعلاا تُعب الذ ةسسؤلدا ذخأ بجاولا تارابتعلاا زربأ نم ديدج وى ام لىإ ةتَخلأا هذى لصوت نأ ذإ رطخ نم اهيلع ولكشت الد ارظن الذ ةسفانلدا ةقبطلا وى عادبﻹا اذل ،قوسلا في ةناكلدا اذكو تُكلهتسملل ةيقوسلا ةصلحا ةيحان نم اهيلع بلسلاب رثؤيس تاسسؤلدا لبق اهيسفانم وب موقي الد علاطإ ىلع امئاد نوكت نأ ةيرارمتسلاا و ءاقبلا لىإ ىعست ةسسؤم يأ ىلع ابجاو ناك 1 ةيداصتقلاا ةسسؤلدا ةيبحر و طاشن ةعيبط ىلع ريوطتلاو راكتبلاا ةيجيتاتًسا ساكعنا ،فارش يميىاربا – لاديص يعانصلا عملمجا ةلاح ةسارد -لوح ةلودلا ىقتللدا نمض ةلخادم : يموي ،ةثلاثلا ةيفللأا لظ في راكتبلااو رئازلجا ةيداصتقلاا ةسسؤلدا 16 -17 برمفون 2008 ةعماج ، 8 يام 1945 ص ، 28

(25)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم دق ام لىإ لصوتلا لىإ ابه يدؤيس علاطﻹا اذى نأ ذإ ،اىذيفنت متيس وأ تم تايجيتاتًسا و ططخ نم ويلإ لصت نأ لبق نوكي كلذ لك و ءادلأا ىلع رثؤت نأ نكلؽ تيلا و الذ ةيسفانتلا ةزيلدا قيقبر ىلع اىدعاسي ةسسؤلدا . 3 -ةسسؤلدا تلاىؤم : اتهايناكمﻹ ةاعارم نود ةيئاوشع ةقيرطب عادبﻹا عورشم راتبز نأ ةسسؤلدا ىلع بلغ لا في عورشلدا فقوتي ذيفنتلا ةيلمع في أدبت و اتهاردق قوفي عورشم تراتخا ولف ،ةيرشبلاو ةيلالدا ،ةيدالدا ةقث نم للقي و ةسسؤلدا ةعسم ىلع رثؤيس كلذ ناف دراولدا و تايناكمﻹا ةيافك كلذو قيرطلا فصتنم لك نع ةرابع ةسسؤلدا نلأ لكك ةسسؤلدا ءادأ ىلع رثؤي اذى و مهتيدودرم لقت لياتلاب و ابه تُلماعلا ةيلمع لبق اتهاعارم ةسسؤلدا ىلع بلغ تيلا دراولدا و تايناكمﻹا تُب نم يرشبلا درولدا برتعيو امك لماكتم زفاولحا مظنل اىتَفوت و الذلاغتسا نسحو ةمزلالا ةيعادبﻹا تاردقلا و تاءافكلا ىلع اىرفوت نأ ذإ رايتخلاا لكك ةسسؤلدا ءادأ ثم نم و ةتَخلأا هذى ءادأ ىلع تَثأت دارفلأا عيجشتل ةيونعمو ةيدالدا . 4 -تاجتنلدا ةمئلام : و تاجتنم مؤلات ىدم يأ تامدلخا و تاجتنملل تُكلهتسلدا اضر و لبقت ىدم دصقي لثلؽ حبصأ ذإ ،اهيف تَخلأا اذى ولثلؽ حبصأ الد ارظن تُكلهتسلدا وأ نئابزلا تاجايتحا عم ةسسؤلدا تامدخ تابغر فلتلس رياستو بكاوت تيلا كلت يى ةحجانلا ةسسؤلدا نأ و امك اهفئاظو فلتخلد و الذ تَسلدا هذى نم باتًقلاا وى كلذ نامضل ةسسؤلدا ومدختست ام نسحأ و مهئلاوو مىاضر نم ديزي الش اهيكلهتسم اهبلطت تيلا ةقيرطلاب جاتنﻹا بيلاسأو تامدلخاو تاجتنلدا ريوطت و اتهابلط و اتهابغر نع ثحبلا و ةلػرشلا اهئاضرو اهئلاو ىلع يقبي الش . 1 5 -عقوتلدا قوسلا : راطخأ اذكو اىريوطت لدعم و ةيلالحا راعسلأا اهنيب نم تيلا و لماوع ةدع ةاعارم بلغ نم لقأ رعسب عيبلا و فيلاكتلا لقأب جاتنﻹا وى ةسسؤم يأ فدى نلأ رعسلا لالر في ةصاخ ةسفانلدا 1 ليودلا ىقتلم نمض ةلخادم ،ةطسوتلداو ةتَغصلا تاسسؤملل ةيسفانتلا ةزيلدا قلخ في راكتبلاا عادبلاا رود ،لاجم مادق ،لاجم شيبك : لظ في راكتبلااو ةيرئازلجا ةيداصتقلاا ةسسؤلدا يموي ةثلاثلا ةيفللأا 16 / 17 برمفون 2008 ةعماج ، 8 يام 1945 ص ، 174 .

(26)

وأ اتهاجتنم قيوستب موقت تيلا يى تناك ءاوس وب لومعلدا قيوستلا بولسأ ةاعارم بلغ اضيأ و اهيسفانم ةصلحا ،ةيلالدا ةيحانلا نم ةصاخ و ةسسؤلدا ءادأ ىلع تَثأت ول كلذ لك ،كلذ في طيسو ىلع دمتعت نم ديزيس وب قيلي بولسأب و ويف وبلطي يذلا تقولا في كلهتسلدا لىإ جتنلدا لوصو ذإ كلهتسلدا ،ةيقوسلا ةسسؤلدا نع هاضر و وئلاو . 1 بولسأ وأ ةقيرط ،اجتنم كلذ ناك ءاوس ديدج وى ام لك لىإ لصوتلا وى عادبﻹا نأب لوقلا نكلؽ قبس الش في ةلثمتلداو ،عادبلإل ةيئاهنلا ةجيتنلا للاخ نم كلذو اهئادأ و ةسسؤلدا ىلع رثؤي كلذ لك ايجولونكت ،لمع ةيسفانتلا ةزيم نم ديفت تيلا و ةثادلحا و ةدلجاب زاتبس اهلك قاوسلأا ايجولونكت ،تايلمع ،تامدلخا ،تاجتنلدا ةيقوسلا اهتصح نم يمنت و احابرأ الذ قلبز و ةسسؤملل . ثلاثلا بلطملا : ةدوجلا للز ةدولجا تحبصأ ذإ ةيلداع ةرىاظ انهوكل كلذ و ةدولجاب اتَبك امامتىا ليوت تامظنلدا تحبصأ دقل روهظ و ةسفانلدا ةدح ةدايزبو ،ةيلداعلا تاتَغتلا لظ في ةيسفانتلا ةزيلدا ىلع لوصحلل ىعست تيلا تامظنلدا مامتىا ةدولجا نم تُسبر لوابر لياتلابو ،ةدئارلا تاسسؤلدا ءادأب اهئادأب نراقت تاسسؤلدا تحبصأ ةيلداعلا قاوسلأا تُكلهتسلدا تابغر ةيبلت في اهنم ةبغر اتهاجتنم . انهأ ىلع ةدولجا فرعت ": ةيلاع ةجرد تٍعت ةدولجاف كلهتسلدا تاعقوتب ءافولا ىلع ةمدلخا وأ جتنلدا ةردق ةميقلا و ةيعونلا نم " 2 ول اهفيضت تيلا ةميقلا كلذك و نوبزلا لىإ ةمدقلدا ةمدلخا وأ جتنلدا ةيعونب متته يهف ، ،الذ ةنوكلدا فئاظولا عيجم لمشت تحبصأ الظإو ةمدقلدا ةمدلخا وأ جتنلدا ةدوبج طقف متته دعت لم ايلاح تاسسؤلدا ةدولجا في تُصتخلدا فرط نم طقف سيل و ةسسؤلدا في نيدوجولدا دارفلأا قيرط نع متي اىتَيست نأ امك .

1_{Emmanuel Peteyron, la vielle strategique édition Ecomonica, Paris, 1998, p200.}

2

ةلماشلا ةدولجا ةرادا ،ةرلحا ةعوسولدا ايديبيكيو http//:wikipidia.org/wik

(27)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم تاسسؤلدا نأ تُبت ذإ ،اهنم ةعقوتلدا ةفيظولاب مايقلا ىلع ةعلسلا ةردقب رشابم لكشب طبترت ءادلأا ةدوجو تُب تاقلاعلا في ثحبل كلذ و تاساردلا نم ةلجم تبس ثيبح عفترم ءادأ ىوتسبد عتمتت ةدولجا ىلع دمتعت تيلا رامثتسلاا وأ تاعيبملل ةبسنلاب ةتَخلأا هذى سايق تم ءاوسو ةيبحرلا نمضي اذهف ةيقوسلا ةصلحاو ةيبحرلاو ةدولجا ةزيم كلتبس انهأ تٍعي اذهف ةدولجا ىلع ةسسؤلدا زكترت املف ،اتهلايثم قوفت ةدولجاب عتمتت تيلا تامظنلدا ءادأ ناف امك اتهاجتنم في زيمتلا تامظنلدا لوابر اذلذو عفترم ءادأب اىزيبس لىإ ةفاضﻹاب نئابزلا ءلاوب ىظبر لياتلاب و ةيسفانت ءادلأا في زيمتلا لىإ يدؤي ام وىو تافارلضلاا و بويعلا ،ءاطخلأا نم ليلقتلا لىإ يدؤي ةدولجا تُسبر نأ 1 موهفم للاخ نم كلذكو ISO

(standaidization international organisation)

لىإ ةيلودلا ةمظنلدا فدته ثيبح ،تامظنلدا في جئاتنلا و ءادلأا تُسبر في ةدولجا رود حيضوت وأ زاربإ متيس و ليغشتلا ةءافك تُسبر ىلع لمعت تيلا تافصاولدا و تَياعلدا قيبطت و مازتللاا عجشت تيلا تافصاولدا ديحوت فيلاكتلا ضفخو ةيجاتنﻹا ريوطت . 2 ةداهش ىلع لصبر انهإف اهقيبطت و تافصاولدا و تَياعلدا اذلذ ةسسؤلدا عابتابو ISO تاذ انهأ تٍعي الش عتمتت انهأ تٍعي طورشلا اذلذ ةسسؤلدا قيقبرو ،ةيلداعلا تاسسؤلدا امأ اىدوج و تابثإ ىلع ةرداق انهأ و ةدئاف ةمودعم نوكت نأ نكلؽ وأ ادج ةليلق ءاطخلأا ةبسن نأ يأ ءادلأا في ةدولجاب . كلذ و ءادلأا تُسبر لىإ يدؤيس كلذ ناف ةدولجا قيقبر لىإ ةسسؤلدا ىعست امدنع ونأب لوقلا نكلؽ نذإ للاخ نم : 3 -ةدوجلل يجيتاتًسلاا طيطختلا : و اهقيقبر تاوطخو ةدوجلل ةيسيئرلا فادىلأا ديدبر وب دوصقلداو ايجراخ و ايلخاد اهسايق تارشؤم . -ءلامعلا ةمدخ : عيبلا دعب ام ةمدخ ةعباتم و متهاجاح عابشإو . 1 تايلمعلاو جاتنلاا ةرادا ،يركبلا دملز اينوس : ،ةيردنكسلاا ،ةيعمالجا رادلا ،مظنلا لخدم 2000 ص ، 124 . 2 ةيردنكسلاا ةيعمالجا رادلا ،قوفتلاو ةدايزلاو زيمتلل يجولونكتلا طيطختلاو ةيجاتنلااو ةلماشلا ةدولجا ةرادا ،رالص ديرف 2007 ص ، 291 . 3 ص قباسلا عجرلدا 293 .

(28)

-ةدولجا تُسحتل لمع قرف دادعإ . -ةيجاتنﻹا و ءادلأا لدعم في رمتسلدا تُسحتلا في تُسفانلدا عم ةنراقلدا دعاست كلذك . جذولظ لىإ ةفاضإ Six Sigma اذى يدؤيو ،تامدلخاو تاجتنلدا في بويعلا ضيفبز لىإ فدهي يذلا و دالغإو فيلاكتلا في ضيفبز لىإ بولسلأا اذى يدؤي و ءلامعلا ءاضرإ اهنع جتني تانيسبر لىإ ضيفختلا جذومنف ةيرايعلدا تافصاولدا نع تافارلضلال مظنلدا قيقدلا سايقلا قيرط نع ريوطتلل ةديدج صرف SS برتعي تم ام تُب فارلضلاا ةبسن ضيفبز للاخ نم كلذ و ءادلأا تُسبر في مىاسي وهف لياتلابو ةدولجا تاودأ نم لاعف ويلإ لوصولا تم ام و ول طيطختلا .

(29)

لولأا لصفلا ةسسؤملا ءادأ لوح ةيساسأ ميهافم لصفلا ةصلاخ : ديعصلا ىلع كلذ ناك ءاوس فئاظوو ماهم نم ةيداصتقلاا ةسسؤلدا وب موقت الد ةلصلز ءادلأا برتعي ءوض في ةسسؤلدا وب موقت ام جئاتنل ةلماكتلدا ةموظنلدا كلذب لثلؽ وهف تيامدلخا تىح وأ ،يعانصلا ،يراجتلا اهئادأب متته ةسسؤلدا تناك ثيح ةفلتلس ةيواز نم رظني ناك دقلو و ةيلخادلا و ةيجرالخا اهتئيب رصانع عم اهلعافت امك ةيلداعلا تاسسؤلدا ءادأب اهئادأ نراقت تحبصأ ةسفانلدا ةدح دادتشابو ةيلداعلا قاوسلأا حاتفناب طقف يلخادلا لصلأا في وى ام ىوتسلدا اذى و اتهاياغو اهفادىأ قيقبر في ةسسؤلدا ويلإ تلصو يذلا ىوتسلدا ءادلأا سكعي و ءادأ ىلع فقوتي ةتَخلأا هذى ءادأ نأو امك ،اهيف ماسقلأاو تادحولا لك ىلع فادىلأا ققبر ىوتسلد ةلصلز لاإ ناف لماكتلدا و يلكلا ماظنلا نم ةيئزج ةدحو لاإ يى ام ةسسؤلدا نلأو ابه ةلماعلا تائفلاو تاعاملجاو دارفلأا نم صقني و تادحولا ءادأ ىلع رثؤي ام نأ و ةلودلا ءادأ حالص لفكي و نمصي تادحولا ءادأ ةءافك و ةيلاعف يلكلا ءادلأا ىلع ةرشابم ةروصب رثؤيس ةيلاعفلا و ةءافكلا كلت . ناف ةوجفلا كلتل جلاعلا دالغإ و يلعف وى امو ول رطسم و ططلس وى ام تُب ةوجفلا ةفرعم ضرغلو و وطيطبز تم ابد ةققحتلدا لامعلأا جئاتن ةنراقم متت وللاخ نم يذلا و ءادلأا مييقتب ىمسي ام لىإ أجلت ةسسؤلدا و تاطاشنلل ةدشرم ةيلمع برتعي ونأو امك ،اهيف فعضلا و ةوقلا طاقن ديدبر و فاشتكلا كلذو اقبسم ديدبر قيقبر ليبس في ةيلاعف و ةءافكب اىدراوم مدختست اتهاذ دح في تاسسؤلدا وأ تادحولا كلت تناك اذإ ام ريدقت وأ تلاالمجا فلتلس ىلع لمتشت نأ ناك ابد يرورضلا نمف كلت مييقتلا ةيلمع حاجنلو ،الذ ةيعوضولدا فادىلأا ام لكشي تلاالمجا فلتلس ءادأ ةعوملر مأ امك ،اهنيب دوجولدا لماكتلاو طباتًلل كلذو ةسسؤلداب تيلا فئاظولا متي نأ نكلؽ لا ونأ ذإ مييقتلا ةيلمعل سيياقم وأ تَياعم ديدبر ىلع ةسسؤلدا لمعتو اذى ،يسسؤلدا ءادلأاب ىمسي ضرغل كلذو اهمدقت ىدلد امييقت بجوتست ةطخ يأف اهيلع دنتسي وأ دمتعي تَياعم كانى نكي لم ام مييقت سيياقم وأ تَياعم كانى نكي لم ام مييقتلا متي نأ نكلؽ لاف كلذ بجوتسا نإ ويلدعت نكلؽ ام ليدعتو ،الذ ةعباتلدا

(30)

نع لاضف ،فادىلأا قيقبر ولض اهمدقت ىدم سايقل ةسسؤلدا الذ أجلت تاودأ اىرابتعا نكلؽ تيلا و اهيلع دنتسي ،طقف ةيلالدا سيياقلدا ىلع امامتىا زكترت ةسسؤلدا تناك نأ دعب اهيف اروطت رثكأ سيياقلدا كلت تدهش دقف كلذ و ةيلالدا سيياقلدا اهيلع يوتبر تيلا بويعلاو صئاقنلل ةجيتنك كلذو اروكت رثكأ سيياقم لىإ لوحتلا و وجوتلا متيل ةبغر و لالر نم رثكأ ىلع اهئاوتحلا كلذو ةثيدلحا سيياقلدا لىإ وجوتلا متيل ليالدا لالمجا ىلع طقف الذامتشا نم ويلع زكتري امو عادبﻹا كلذكو ةياهنلا هذى لىإ لصولدا قيرطلا يى ةيجيتاتًسﻹا ناف اهيلإ لوصولا في ةسسؤلدا ويلع ناك الش ىلعأ تايوتسلدا فلتلس فيو ءادلأاب ءاقترلاا لىإ ةديدج و ةثيدح بيلاسأو ايجولونكت .