تسيير الموانىء الجزائرية بين الواقع و التحديات

Texte intégral

(1)‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‬ ‫وزارة اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺑﺣث اﻟﻌﻠﻣﻲ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﺑن ﺑﺎدﯾس – ﻣﺳﺗﻐﺎﻧم‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻟﺗﺳﯾﯾر‬ ‫ﺗﺨﺼﺺ ﺗﺠﺎرة وﻟﻮﺟﺴﺘﯿﻚ اورو ﻣﺘﻮﺳﻄﻰ‬. ‫ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬. ‫ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﯿﻞ ﺷﮭﺎدة ﻣﺎﺳﺘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‬ ‫ﺑﻌﻧوان‪:‬‬. ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺐ ‪.‬‬ ‫ﻓﻠﯿﺢ ﻋﺒﺪا ﻟﺮزاق‬ ‫ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ‬. ‫ﺑﻮظﺮاف ﺟﯿﻼ ﻟﻲ‬. ‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ‬. ‫رﺋﯿﺴﺎ‬. ‫اﻷﺳﺘﺎذ‬. ‫ﻋﻜﺮﻣﻲ ﺣﻤﻮ ﻣﺤﻤﺪ‬. ‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺴﺎﻋﺪ‬. ‫ﻣﺸﺮﻓﺎ‬. ‫اﻷﺳﺘﺎذ‬. ‫ﺑﻦ زﯾﺪان اﻟﺤﺎج‬. ‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ‬. ‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺎ‬. ‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ‪2016/2015‬‬. ‫‪0‬‬.

(2) ‫ﻣﻠﺨﺺ ﻣﺬﻛﺮة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ‬ ‫ ﺗﺴﯿﯿﺮ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﺘﺤﺪﯾﺎت‬: ‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﺬﻛﺮة‬ ‫دراﺳﺔ ﻣﯿﺪاﻧﯿﺔ ﻟﻤﯿﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﻧﻢ‬. : ‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬ ‫ﺗﮭﺪف ھﺬه اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻰ اﺑﺮاز ﻣﺎ ﻣﺪي أ ھﻤﯿﺔ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﯾﺔ وﻣﺎھﻲ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻤﻨﺘﮭﺠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺴﯿﯿﺮ ھﺎﺗﮫ اﻟﻤﻮاﻧﺊ وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻟﺠﻤﯿﻊ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﺎت واﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﺮ ﻋﻠﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻤﻮاﻧﺊ وﺗﻔﻌﯿﻞ‬ ‫دورھﺎ ﻓﻲ ﺗﻨﺸﯿﻂ اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ھﺬه اﻻطﺮوﺣﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻤﯿﻨﺎﺋﯿﺔ‬ ‫ﻟﻤﺪﯾﻨﺔ ﻣﺴﺘﻐﺎﻧﻢ ﻛﺪراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻤﯿﻨﺎء وطﻨﻲ اﺻﺒﺢ ﻣﺸﮭﻮرا وذا ﺳﻤﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻮﻗﻌﮫ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ وﻗﺪراﺗﮫ‬ .‫اﻻﺳﺘﯿﻌﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﯾﺐ‬. Le résumé Cette étude vise à mettre en l’importance des ports maritime et ce qui fait la stratégie connue D ans la conduite de ces ports de circonstances et de découvrir tous les règlements et la législation qui assure la régulation des ports et activent son rôle dans la revitalisation du trafic commercial et la croissance économique, car. cette thèse portait sur l'institution du port de la ville de Mostaganem. comme une étude de cas pour le port et le national est devenu célèbre et La réputation grâce à son emplacement stratégique et les capacités d'absorption dans un proche avenir. 90.

(3) ‫إ‬. ‫ﻣﻦ ﺳ ﺎﻋﺪﻲ‬. ‫ﻓﻠﻳﺢ ﻋﺑد اﻟﺮزاق‬.

(4) ‫إﻧﻤﺎ ا ﻟﺸﻜﺮأوﻻ وأﺧا‬. ‫اﻟﺬي‬ ‫وأﻧﺎر ﻟﻨﺎ‬ ‫إ‬. ‫ارﺗﺄﻳﻨﺎ أن‬. ‫ﻣﺤﻤﺪ‬. ‫أﺗﻮﺟﮫ‬. ‫ا ﻟﺴ ﻴﺪ‬. ‫ﻒ‬ ‫وﻣﻮ ﻇ‬. ‫ﻓﻠﯾﺢ ﻋﺑد اﻟرزاق‬. ‫اﻃ ﺎر‬.

(5) ‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫إﻫﺪاءات و ﺗﺸﻜﺮات ‪....................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﻬﺮس‪02............................................................................... ..................................‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳉﺪاول‪03....................................................................... .....................................‬‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪04............................................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪07......................................................................‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪08................................................................................... ........................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‪09........................................................................ ..............‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮف اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي وﺗﺼﻨﻴﻔﺎﺗﻪ‪12...................................................................... .......‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺧﺪﻣﺎت اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‪18.....................................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء‪15...................................................................................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ‪16......................................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ ﻷول‪ :‬اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء‪17.................................................................... ......‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﳍﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻹدارة اﳌﻮاﻧﺊ ‪18......................................................................... ....‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻷﳘﻴﺔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ‪19.......................................................................... .....‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ‪19...................................................................... ....‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬اﺛﺮ اﻟﺘﻐﲑ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء‪23......................................................................... ........‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪24............................................................................... .......................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﺴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ وﻃﺮق اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ‪25................................................................... .......‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪26................................................................... .......................................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﺘﺴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪27..................................................................... ....‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﳌﻮاﻧﺊ ذات اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺮﻛﺰي‪27...................................................................... ............‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﳌﻮاﻧﺊ ذات اﻟﺘﺴﻴﲑ ﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ‪28.................................................................... .............‬‬. ‫‪0‬‬.

(6) ‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﳌﻮاﻧﺊ اﳋﺎﺻﺔ‪29..................................................................... ........................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ دول اﻟﻌﺎﱂ‪30...................................................................... ....‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻧﻈﺎم اﳌﻮاﻧﺊ اﻷورﺑﻴﺔ ‪31....................................................................... ..................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻧﻈﺎم اﳌﻮاﻧﺊ اﻹﻓﺮﻳﻘﻲ‪32................................................................................... ......‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺎم اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ اﻟﻘﺎرة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪33.......................................................................... ....‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ وﺗﺴﲑ اﳌﻠﻚ اﻟﻌﻘﺎري…‪35....……………………………………………...‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ ﻷول‪ :‬اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﺆﺛﺮة ﻋﻠﻲ ﺗﺴﲑ اﻷﻣﻼك اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ‪36 ......................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺗﺴﲑ اﻷﻣﻼك اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ‪37 .......................................................................... .............‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻻﻣﺘﻴﺎز واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮاﻧﺊ واﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﺗﺴﲑﻫﺎ ‪39...........................................‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ‪46...................................................................................... ................‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ داﺧﻞ ﻣﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ واﻗﻊ وﲢﺪﻳﺎت ………‪47..……………………………….....‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ ‪48...……………………………………………………………………..… .....‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﻋﺎم ﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ ‪49..............................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ ‪49............................................................................. ..........‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﳑﻴﺰات ‪ ،‬ﺧﺼﺎﺋﺺ‪ ،‬اﻣﺘﻴﺎزات وﻗﺪرات اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل ‪54................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺻﺎدرات وواردات اﳌﻴﻨﺎء‪59.......................................................................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ…‪65.....................................................................…..‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﻴﻨﺎء و ا ﻧ ﻌﻜ ﺎﺳ ﺎﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ وﲢﺪﻳﺎت اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳉﺪﻳﺪة‪65.......................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻣﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ ‪67......................................................................... ..............‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪68.........................................................................................‬‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﺘﺎﺋﺞ وﻣﻼﺣﻈﺎت ﺧﺘﺎﻣﻴﺔ‪70..................................................................................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪70 .................................................... .................‬‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ اﳌﻮاﻧﺊ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪71 ....................................................................... ..‬‬ ‫‪1‬‬.

(7) ‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬ ‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬دور اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻤﻨﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪71..................................................................‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪72...................................................................................... .............‬‬ ‫اﳋﺎﲤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪73......................................................................................... .................‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺮاﺟﻊ ‪74........................................................................................................‬‬. ‫‪2‬‬.

(8) ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول‬. ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺠﺪاول‬ ‫ﻋﻨﻮان اﻟﺠﺪاول‬. ‫رﻗﻢ اﻟﺠﺪول‬. ‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬. ‫‪01‬‬. ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻹدارﻳﺔ ﳍﻴﺌﺎت اﳌﻮاﻧﺊ‬. ‫‪30‬‬. ‫‪02‬‬. ‫ﻗﺪرات اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل واﳌﻌﺎﳉﺔ‬. ‫‪57‬‬. ‫‪03‬‬. ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺮاﺳﻴﺔ ﰲ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‬. ‫‪61‬‬. ‫‪04‬‬. ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﳌﻜﻮث ﰲ اﳌﻴﻨﺎء‬. ‫‪62‬‬. ‫‪05‬‬. ‫ﺣﺠﻢ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬. ‫‪62‬‬. ‫‪06‬‬. ‫ﲡﺎرة ﺣﺴﺐ ﻋﺎﺋﻼت اﳌﻮاد‬. ‫‪62‬‬. ‫‪07‬‬. ‫ﲡﺎرة ﺑﺬور اﻟﺒﻄﺎﻃﺎ‬. ‫‪63‬‬. ‫‪08‬‬. ‫اﺳﺘﲑاد اﻟﺴﻴﺎرات‬. ‫‪64‬‬. ‫‪09‬‬. ‫ﻋﺪد اﳊﺎوﻳﺎت‬. ‫‪64‬‬. ‫‪10‬‬. ‫ﺣﺠﻢ اﻟﺰﻓﺖ‬. ‫‪64‬‬. ‫‪11‬‬. ‫اﳊﺠﻢ اﻟﻜﻠﻲ ﻻﺳﺘﲑاد اﳊﺒﻮب‬. ‫‪65‬‬. ‫‪12‬‬. ‫ﻋﻤﻖ اﻷرﺻﻔﺔ‬. ‫‪66‬‬. ‫‪3‬‬.

(9) ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫إن أﻛﺜﺮ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ دول اﻟﻌﺎﱂ ﻫﻮ ﻣﺸﻜﻞ اﳌﻮاﻧﺊ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺗﺴﲑﻫﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺠﺎر اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪,‬‬ ‫وان اﳌﻮاﻧﺊ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻌﺼﺐ واﻟﺸﺮﻳﺎن اﻟﺬي ﻳﺮﺳﻲ ﻗﻮاﻋﺪ اﳊﻴﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳉﻤﻴﻊ اﻟﺪول ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ واﻻﺳﺘﲑاد واﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ‬ ‫ل ﻣﻮاﻛﺒﺔ اﻟﻌﺎﱂ واﳉﺰاﺋﺮ اﻣﺎم ﻣﻮاﻧﺊ‬ ‫ﻣﻬﱰﺋﺔ وﻗﺪﳝﺔ ورﺛﺘﻬﺎ ﻋﻦ اﳌﺴﺘﻌﻤﺮ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﻣﻨﺬ رﺑﻊ ﻗﺮن ﻣﻊ ﻋﺪم ﻴﺌﺘﻬﺎ وإﺻﻼﺣﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﳒﺪ أﻧﻔﺴﻨﺎ أﻣﺎم ﲢﺪﻳﺎت ﻛﱪى‬ ‫ﻻﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﳌﻮاﻧﺊ وﻣﺮاﻋﺎة ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﲑﻫﺎ وﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ وذاﻟﻚ ﻟﻠﺤﺎق ﲟﺼﺎف اﻟﺪول اﳌﺘﻄﻮرة واﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳉﺪﻳﺔ‪.‬‬. ‫اﻻﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬ ‫ﻣﺎﻫﻮ واﻗﻊ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻣﺎﻫﻲ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﰲ اﳚﺎد ﻃﺮق اﻻﺳﺘﻐﻼل ﳍﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ؟‬. ‫اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ ﻣﺎ ﻫﻲ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﰲ ﺗﺴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮي اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬‫ﻋﱪ اﳌﻮاﻧﺊ‬. ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ؟‬. ‫ ﻣﺎ ﻣﺪي ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ دﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ؟‬ ‫ ﻫﻞ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻬﻴﺄة ﺗﻘﻨﻴﺎ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﳌﻮاﺟﻬﺔ‬‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬. ‫؟‬. ‫‪ -‬دور اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ؟‬. ‫‪4‬‬.

(10) ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ‪:‬‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ واﻗﻊ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻣﺎ ﻫﻲ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﰲ إﳚﺎد ﻃﺮق اﻻﺳﺘﻐﻼل ﳍﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ؟‬. ‫اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ‪:‬‬ ‫ ﻣﺎ ﻫﻲ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﰲ ﺗﺴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮي اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬‫ﻋﱪ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ؟‬ ‫ ﻣﺎ ﻣﺪي ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ دﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ؟‬‫‪ -‬ﻫﻞ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻬﻴﺄة ﺗﻘﻨﻴﺎ وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬. ‫؟‬. ‫ دور اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ؟‬‫ ﻛ ﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺗﻄﻮ ﻳﺮ و إﻋ ﺎدة ﻴﺌﺔ اﳌﻮاﻧﺊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ؟‬‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﳚﺐ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة أﺳﺌﻠﺔ و ﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻲ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ؟‬ ‫ﻃﺮق ﺗﺴﻴﲑ واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ؟‬ ‫ﻣﺎ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﲑ اﳌﻮاﻧﺊ ﻋﻠﻲ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ؟‬ ‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺎت‪:‬‬ ‫ﻴﺌﺔ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺟﺪ ﻣﺘﻄﻮر ﺣﺴﻦ ﺗﺴﲑ واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻮاﻧﺊ ﻳﺆدي ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﳊﺎل اﱃ رﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫و ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرج ﻋﻼﻗﺔ اﳌﻮاﻧﺊ وﺗﺴﲑﻫﺎ ﺑﺎﻟﺘﺒﺎدﻻت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻧﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎر‬. ‫أﺳﺒﺎب اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪:‬‬ ‫ﻫﻨﺎك أﺳﺒﺎب ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وأﺧﺮي ﺷﺨﺼﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺪي أﳘﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮع إﺛﺮاء اﻟﺪراﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﳌﻨﻬﺞ اﻟﺪراﺳﻲ أو اﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﺔ‬ ‫‪ -2‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ وﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻻﻫﺘﻤﺎم أﻛﺜﺮ ﰲ ﳎﺎل اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬. ‫‪5‬‬.

(11) ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮع ‪:‬‬ ‫ﺗﻜﻤﻦ أﳘﻴﺔ ﲝﺜﻨﺎ ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ و ﻷن اﳌﻮاﻧﺊ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻌﺼﺐ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان وﺟﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ دراﺳﺔ وﲢﻠﻴ ﻞ و ﺗﻄﻮ ﻳﺮ ﻫﺬا اﺎل ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟﺘﺒﻮﻳﺐ وﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬ ‫ﳛﺘﻮي ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ ﺛﻼث ﻓﺼﻮل ﳐﺘﻠﻔﺔ ﺗﻌﻄﻲ ﻋﺪة ﳎﺎﻻت أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ وأﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻲ‬ ‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول ﻳﻨﺎﻗﺶ اﻟﻔﺼﻞ اﻷول ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت وﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﻮاﻧﺊ وأﳘﻴﺘﻪ ووﻇﺎﺋﻔﻪ‬ ‫وﻳﺘﻨﺎول اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ وﻃﺮق اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ ﺑﺎاﻻﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ واﳌﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻴﻪ اﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻷﺧﲑ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﺣﻮل‬ ‫واﻗﻊ وﲢﺪﻳﺎت ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻴﻨﺎﺋﻴﺔ ﻛﻨﻤﻮذج **ﻣﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻐﺎﱎ ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدر واﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬ ‫اﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻜﺘﺐ واﳌﺬﻛﺮات اﻟﺘﺨﺮج واﳌﻘﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ‪.‬‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺎت اﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬ ‫اﳌﻴﻨﺎﺋﻲ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﻣﻨﻪ ﻟﻌﺪم وﺟﻮد ﺧﱪاء وﻛﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬا اﳌﻴﺪان‪.‬‬. ‫‪6‬‬.

(12) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬. ‫‪7‬‬.

(13) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬ ‫ﲤﺜﻞ إدارة اﳌﻴﻨﺎء ﻗﻮة ﻟﻼﲡﺎﻫﺎت ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ذﻟﻚ ﺑﺘﺄﺛﲑﻫﺎ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ زﻳﺎدة اﻟﻔﺼﻞ ﺑﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت‬ ‫ﻟﻠﺪول و دﻋﻢ اﳊﻮاﺟﺰ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮوف أن ‪ 71‬ﺑﺎﳌﺎﺋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻴﺎﻩ‪ ،‬و ﻟﺬﻟﻚ ﻣﻌﻈﻢ دول اﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﲝﺎر و ﳏﻴﻄﺎت و ﻫﻮ ﻣﺎ اﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻼ أﺣﺪ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﻨﻜﺮ أﳘﻴﺔ اﻟﺒﻮاﺑﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ و اﻻﺳﺘﲑاد أو‬ ‫اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ‪ ،‬و ﻫﻲ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻔﻬﻮم اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي ﻓﻘﺪ ﰎ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ اﳌﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‪.‬‬‫ اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬‫‪ -‬اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻷﳘﻴﺔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ‪.‬‬. ‫‪8‬‬.

(14) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي و أﺑﺮز ﺗﺼﻨﻴﻔﺎﺗﻪ‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫‪.‬‬ ‫اﳌﻴﻨﺎء ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻦ ﺳﺎﺣﻞ اﻟﺒﺤﺮ ﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻓﺔ اﶈﻴﻄﺎت أو اﻷﺎر أو اﻟﺒﺤﺎر‪ .‬ﺗﺬﻫﺐ إﻟﻴﻪ اﻟﺴﻔﻦ ﻟﺸﺤﻦ أو ﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﲪﻮﻟﺘﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻬﻴﺄ‬ ‫و ﳎﻬﺰ ﻻﺳﺘﻘﺒﺎل اﻟﺴﻔﻦ و إﻳﻮاﺋﻬﺎ و ﺗﺄﻣﲔ ﲨﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ و اﻟﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي‪.‬‬ ‫ﻣﺼﺎدر اﳌﻮاﻧﺊ ﻣﺘﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت و رﺳﻮم ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ و ﻣﻔﻬﻮم اﳌﻴﻨﺎء ﻫﻮ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻜﻮﻣﻲ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أﳘﻴﺔ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ و اﳉﻬﻮي ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬و ﺗﺘﻌﺪد ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﻜﻴﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﻳﻈﻬﺮ ﰲ اﻟﺘﻔﻘﺪات اﻟﺸﺎذة و اﳌﺘﻌﺪدة اﻟﺘﺪﺧﻼت‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻔﺎت اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫ﲣﺘﻠﻒ اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ و ﻛﺬا ﻇﺮوف اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺼﻨﻒ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻃﺒﻘﺎ‬ ‫ﻷرﺑﻌﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ أﳘﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ أن ﺗﺼﻨﻒ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﱵ ﺗﺆدﻳﻬﺎ إﱃ ﻣﻮاﻧﺊ ﻋﺎﻣﺔ و أﺧﺮى ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬. ‫أ‪-‬‬. ‫‪ ‬ﻣﻮاﻧﺊ ﻋﺎﻣﺔ‪:‬ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﳍﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺒﺎل أﻧﻮاع ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ ﻣﺜﻞ ﺳﻔﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﺳﺘﻘﺒﺎل ﺳﻔﻦ اﻟﺮﻛﺎب‪،‬‬. ‫اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﺣﻮض اﻟﺒﺤﺮ اﻷﺑﻴﺾ اﳌﺘﻮﺳﻂ‪ :‬ﻣﻴﻨﺎء ﻣﺮﺳﻴﻠﻴﺎ ﺑﻔﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬ﻣﻴﻨﺎء ﻧﺎﺑﻮﻟﻲ ﺑﺈﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻴﻨﺎء اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ﺑﻤﺼﺮ‬ ‫‪ ‬ﻣﻮاﻧﺊ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ اﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ و ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ أﺑﺮزﻫﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬. ‫اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﲣﺘﺺ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎﺻﺔ أو اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﳌﻌﻴﻨﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﻮاﻧﺊ ﺗﻜﺮار اﻟﺒﱰول و ﺗﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻌﺪات ذات ﻛﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪-2‬‬. ‫ﻣﻮاﻧﺊ اﻟﻌﺒﺎرات‪ :‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﲞﺪﻣﺔ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺮﻛﺎب و اﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﺒﺎرات اﻟﱵ ﳝﻜﻨﻬﺎ أﻳﻀﺎ ﻧﻘﻞ ﻛﻤﻴﺎت‬ ‫ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬. ‫‪9‬‬.

(15) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫‪-3‬‬. ‫اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺤﺮة‪ :‬ﺗﻘﻮم ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﳋﺪﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻌﺎﺑﺮة أي اﻟﱵ ﻻ ﺗﺪﺧﻞ داﺧﻞ اﻟﺒﻼد و ﻻ ﻧﺪﻓﻊ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ رﺳﻮم ﲨﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪-4‬‬. ‫ﻣﻮاﻧﺊ اﻟﺼﻴﺪ‪ :‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻧﺊ ﺑﺎﳊﺠﻢ اﻟﺼﻐﲑ و ﺗﻘﻮم ﲞﺪﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺻﻴﺪ اﻷﲰﺎك ﻣﺜﻞ اﳊﻔﻆ و اﻟﺘﻌﻠﻴﺐ‪ ،‬ﺗﻘﻊ ﻫﺬﻩ‬ ‫اﳌﻮاﻧﺊ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻴﺪ ﰲ اﻟﺒﺤﺎر و اﶈﻴﻄﺎت‪.‬‬. ‫ب‪-‬‬. ‫‪-5‬‬. ‫اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﻮاﻧﺊ ﰲ أﻣﺎﻛﻦ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﳎﻬﺰة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻷﻣﻨﻴﺔ و اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬. ‫‪-6‬‬. ‫ﻣﻮاﻧﺊ اﻟﻨﺰﻫﺔ‪:‬‬. ‫اﻟﻴﺨﻮت و اﻟﺴﻔﻦ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺰﻫﺔ و ﺳﻔﻦ اﻟﺸﺮاع و اﻟﺘﺠﺪﻳﻒ‪.‬‬. ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﻮاﻧﺊ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ اﳉﻐﺮاﰲ إﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺴﺎﺣﻠﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ أو اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﲢﺘﺎج إﱃ إﻗﺎﻣﺔ ﺣﻮاﺟﺰ ﻟﻸﻣﻮاج‪.‬‬ ‫‪ :‬ﻣﻴﻨﺎء دﻣﻴﺎط ﺑﻤﺼﺮ‪.‬‬. ‫‪ ‬ﻣﻮاﻧﺊ ﻣﺼﺒﺎت اﻷﻧﻬﺎر‪:‬‬ ‫‪ ‬ﻣﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﻴﺮات‪:‬‬. ‫‪.‬‬. ‫ج‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﺷﻜﺎل اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ و اﻹدارة‪ :‬إن ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳕﻮ و ﺗﻄﻮر ﻃﻮﻳﻞ اﳌﺪى ﻋﱪ ﻋﺸﺮات‬ ‫اﻟﺴﻨﲔ‪ ،‬و ﻳﺮﺟﻊ اﻟﻔﻀﻞ ﰲ ذﻟﻚ ﻛﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻟﺬا ﳒﺪ ﻋﺪة أﺷﻜﺎل ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ و اﻹدارة‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ أﳘﻬﺎ اﳌﻮاﻧﺊ اﻷﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻮاﻧﺊ اﻹدارة اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﺑﻐﺮض ﲢﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح‪.‬‬ ‫د‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻷﺧﺮى‪ :‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻏﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﻌﺎﻳﲑ أﺧﺮى ﺗﺼﻨﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ اﳌﻮاﻧﺊ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺐ‬ ‫اﻷﰐ‪:‬‬ ‫ ﺣﺠﻢ أو ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﳌﺘﺪاوﻟﺔ‪.‬‬‫ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﳌﺘﺪاوﻟﺔ‪.‬‬‫ ﻋﺪد اﻟﺒﻮاﺧﺮ اﳌﱰددة ﻋﻠﻰ اﳌﻮاﻧﺊ‪.‬‬‫ ﺣﺠﻢ أﻛﱪ ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ ﺗﺪﺧﻞ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪10‬‬.

(16) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬أﻫﺪاف اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ أي ﻣﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺪة أﻫﺪاف ﲣﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐ أﺻﺤﺎب اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬و ﻣﻴﺪان ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ و ﺗﺼﻨﻒ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ -1‬أﻫﺪاف اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﺑﺢ‪:‬‬ ‫و ﻫﻮ أﻫﻢ ﻣﻌﻴﺎر ﻟﺼﺤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ و اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ رأس ﻣﺎﳍﺎ و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪:‬‬ ‫و ﻫﻮ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷﺣﺴﻦ ﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج و اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﳉﻴﺪ و اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻺﻧﺘﺎج و اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪.‬‬ ‫‪ -2‬أﻫﺪاف اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪:‬‬ ‫أﺻﺒﺤﺖ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﻌﻤﺎل ﺗﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار وأﺻﺒﺢ ﻣﻦ ﺿﺮوري ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﺟﻴﺎت وﻫﺬا ﺑﺴﺒﺐ ﻇﻬﻮر ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺟﺪﻳﺪة و‬ ‫اﻟﺘﻄﻮر اﳊﻀﺮي ﳍﻢ و ﻟﺘﻐﲑ أذواﻗﻬﻢ‪.‬‬ ‫‪ ‬إﻗﺎﻣﺔ أﻧﻤﺎط اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ ﺗﻤﺎﺳﻚ اﻟﻌﻤﺎل‪:‬‬ ‫ﺗﺴﻮد داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻬﻨﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺿﻤﺎن ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻘﺒﻮل ﻣﻦ اﻷﺟﻮر‪:‬‬. ‫ﻟﻀﻤﺎن اﳊﺮﻛﺔ اﳌﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ و ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﳚﺐ أن ﻳﺴﻮد اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ و اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ‪.‬‬ ‫‪11‬‬.

(17) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫‪ ‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺗﺄﻣﻴﻨﺎت و ﻣﺮاﻓﻖ ﻟﻠﻌﻤﺎل‪ :‬ﻛﺎﻟﺘﺄﻣﲔ اﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬اﻟﺘﺄﻣﲔ ﺿﺪ اﳊﻮادث‪ ،‬اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ و ﻫﺬا ﻛﻠﻪ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﳏﻴﻂ ﻋﻤﻠﻲ ﺟﻴﺪ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬ ‫و اﻟﺬي ﻳﺪﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﻤﻮاﻇﺒﺔ ﰲ أﻋﻤﺎﳍﻢ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻷواﺋﻞ ﰲ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻘﺎﺿﻮن أﺟﻮرا ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ ﺣﻘﺎ ﻣﻀﻤﻮﻧﺎ و ﻣﺸﺮوﻋﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫ﻳﻘﻮم اﳌﻴﻨﺎء ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ‪ ،‬اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺧﺪﻣﺎت أﺧﺮ ى ﳐﺘﻠﻔﺔ و أﻫﻢ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻴﻨﺎء ﻟﻠﺴﻔﻦ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬ ‫اﻟﻘﻄﺮ‪ ،‬اﻹرﺷﺎد‪ ،‬أﻣﺎ أﻫﻢ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺸﺤﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ‪ ،‬اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺸﺮح ﻣﻀﻤﻮن ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻔﻦ‬ ‫‪ ‬ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺴﻔﻦ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻰ إﻟﻰ اﻟﺮﺻﻴﻒ‪:‬‬ ‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت اﳋﺎﺻﺔ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺘﻢ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ إﱃ اﻟﺮﺻﻴﻒ ﻓﺘﺒﻘﻰ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺘﻈﺎر ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﺮﺳﻰ ﺣﱴ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻣﻦ ﺳﻠﻄﺔ اﳌﻴﻨﺎء ﻟﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎن ﰲ اﻟﺮﺻﻴﻒ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻘﻄﺮ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻳ ﻘﺼﺪ ﺎ ﺳﺤﺐ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻗﺎﻃﺮات وﻫﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﱰاﻛﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺻﻴﻒ و اﳋﺮوج ﻣﻦ اﻟﺮﺻﻴﻒ و اﳋﺮوج ﻣﻦ اﻟﺮﺻﻴﻒ و‬ ‫ﻳﺘﻮﱃ ذﻟﻚ ﺳﻠﻄﺔ اﳌﻴﻨﺎء أو ﺷﺮﻛﺎت ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ذﻟﻚ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ إﻋﺪاد ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻘﻄﺮ‪:‬‬ ‫ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺳﺤﺐ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ أو دﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬‫ ﻣﻨﺎورات اﻹرﺳﺎء و اﻻﻧﺘﻘﺎل أو إﲝﺎر اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪.‬‬‫اﳌﺮاﻗﺒﺔ أو اﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﻨﺎورات أﺧﺮى ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ ﺑﺎﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪.‬‬‫ﻳﺒﺪأ ﻋﻘﺪ اﻟﻘﻄﺮ ﲟﺠﺮد وﺻﻮل اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﺎﻃﺮة إﱃ ﺟﻮار اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ اﳌﻘﻄﻮرة ﲟﺎ ﻓﻴﻪ اﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺣﺎﻻ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺮ اﻟﻀﺮورﻳﺔ و ﺗﻜﻮن ﲢﺖ‬ ‫اﻟﻨﻔﻮذ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﳊﺮﻛﺎت اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ و اﻟﻮاﺟﺐ ﻗﻄﺮﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻳﻨﺘﻬﻲ ﻋﻘﺪ اﻟﻘﻄﺮ ﻋﻨﺪ اﻧﺘﻬﺎء آﺧﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺮ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ و اﺑﺘﻌﺎد اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﺎﻃﺮة ﺑﻜﻔﺎﻳﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ اﻟﱵ ﺟﺮت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ و ﻻ‬ ‫ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻗﻲ ﲢﺖ اﻟﻨﻔﻮذ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﳊﺮﻛﺎت ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻹرﺷﺎد‪ :‬ﻫﻮ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﱵ ﺗﻘﺪم إﱃ اﻟﺮﺑﺎن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﳌﻮاﻧﺊ اﳌﺮﺧﺺ ﳍﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻘﻴﺎدة اﻟﺴﻔﻦ ﻋﻨﺪ اﻟﺪﺧﻮل و‬ ‫اﳋﺮوج إﱃ اﳌﻮاﻧﺊ أو اﳌﻴﺎﻩ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪12‬‬.

(18) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻠﺘﺰم ﻛﻞ ﺳﻔﻴﻨﺔ ﲡﺎرﻳﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﱵ ﻓﻴﻬﺎ اﻹرﺷﺎد إﺟﺒﺎرﻳﺎ ﺑﺮﻓﻊ إﺷﺎرة اﻹرﺷﺎد ﻟﻠﻤﺮﺷﺪ و ﻫﻲ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬‫ﶈﻄﺎت اﻹرﺷﺎد و ﻋﻨﺪ اﳋﺮوج ﻣﻦ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﳚﺐ إﻋﻼم اﶈﻄﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫ ﻳﺒﺪأ اﻹرﺷﺎد اﻋﺘﺒﺎرا ﻣﻦ و ﺻﻮل و ﺗﻘﺪﱘ اﳌﺮﺷﺪ ﻧﻔﺴﻪ ﰲ ﺣﺪود اﶈﻄﺔ و ﻳﻨﺘﻬﻲ ﻋﻨﺪ وﺻﻮل اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ إﱃ ﻣﻜﺎن اﻟﻮﺻﻮل أو ﺑﺎﻟﺮﺳﻮ ﰲ‬‫اﻟﺮﺻﻴﻒ أو ﺣﺪود اﶈﻄﺔ‪.‬‬ ‫ ﻳﻠﺘﺰم اﳌﺮﺷﺪ ﲟﺠﺮد ﺻﻌﻮدﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺧﻄﺔ رﺳﻮ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ و ﲟﻜﻦ ﳍﺬا اﻷﺧﲑ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬‫ اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻔﻰ ﻣﻦ اﻹرﺷﺎد‪:‬‬‫‪ -1‬اﻟﺴﻔﻦ اﻟﺸﺮاﻋﻴﺔ ﲝﻤﻮﻟﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻃﻦ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اﻟﺴﻔﻦ ذات اﻟﺪﻓﻊ اﻵﱄ و اﳌﺨﺼﺺ ﻓﻘﻂ ﻟﺘﺤﺴﲔ و ﺻﻴﺎﻧﺔ و‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﳌﻮاﻧﺊ و ﻣﺪاﺧﻠﻬﺎ ﻛﺎﻟﻘﺎﻃﺮات و اﻟﻨﺎﻗﻼت و اﳉﺎرﻓﺎت‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺳﻔﻦ اﳌﻨﺎرات و اﻟﻌﻼﻣﺎت‪.‬‬ ‫ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺮﺷﺪ أن ﻳﺘﺨﻠﻰ ﻋﻦ ﻛﻞ ﺧﺪﻣﺔ أﺧﺮى و ﻳﻘﺪم أوﻻ ﺧﺪﻣﺎﺗـﻪ إﱃ اﻟﺴـﻔﻴﻨﺔ اﻟـﱵ ﻫـﻲ ﰲ ﺧﻄـﺮ ﺣـﱴ و ﱂ ﻳـﺆدي دورﻫـﺎ و ذﻟـﻚ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﳋﻄﺮ اﶈﺪق ﺑﺎﻟﺴﻔﻴﻨﺔ أو ﻋﻨﺪﻣﺎ ﳜﱪ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫‪ ‬إرﺷﺎد‪ :‬ﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺮ‬. ‫‪.‬‬. ‫و اﻟﻔﺮق ﺑﲔ اﻹرﺷﺎد و إرﺷﺎد ﻫﻮ أن اﻹرﺷﺎد ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻀﲑ ﻟﻪ ﻋﻨﺪ اﻗﱰاب اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ و ﻳﺸﺮف ﻋﻠﻴﻬﺎ اﳌﺮﺷﺪ و ﺑﻐﺾ اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ )‪ (P‬ﻳﺘﻢ‬ ‫)‪ (L‬اﻟﺬي ﻳﻜﻮن‬. ‫ﺗﻮﻗﻴﻒ ﳏﺮﻛﺎت اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‬ ‫ﻣﻘﱰﻧﺎ ﺑﺎﻟﻘﻄﺮ أي ﻳﺘﻤﺎن ﰲ وﻗﺖ ﻣﺸﱰك ﻋﻜﺲ اﻹرﺷﺎد ﻳﺘﻢ أوﻻ ﰒ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‬. ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ أﳘﻴﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻀﺎﺋﻊ و اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻴﻨﺎء ﰲ اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ و اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﺎﻋﺪة‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ‪ :‬ﲢﺪد ﻗﻮاﻋﺪ و ﺷﺮوط و ﻧﻮع اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻮاﻧﺊ ﲟﻮﺟﺐ ﻧﻈﺎم اﳌﻴﻨﺎء اﻟﺬي ﻳﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠﻒ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﰲ اﳌﻮاﻧﺊ ﲟﻮﺟﺐ ﻋﻘﺪ ﻛﺘﺎﰊ و ﲢﺪد ﻃﺮﻳﻘﺔ إﺑﺮام ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺪ و اﻟﺘﻮﺿﻴﺤﺎت اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺗﺪرج ﻓﻴﻪ ﲟﻮﺟﺐ‬ ‫ﻧﻈﺎم اﳌﻴﻨﺎء‪ .‬ﳝﻜﻦ أ ن ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﻘﺪ اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء ﺷﺮوط ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻜﻞ ﺣﺮﻳﺔ ﺷﺮﻳﻄﺔ أن ﻻ ﺗﻜﻮن ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن و اﻷﻋﺮاف‬. ‫‪13‬‬.

(19) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫اﶈﻠﻴﺔ و ﻻ ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﺳﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﻮاﻧﺊ أو ﺣﻘﻮق اﳌﺮﻓﻘﲔ )أﺻﺤﺎب ﺣﻖ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل( اﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﺎﳌﻮاﻧﺊ و اﶈﺪدة ﰲ ﻧﻈﺎم‬ ‫اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬ ‫إذا أﺻﺎﺑﺖ اﻷﺿﺮار و اﳋﺴﺎﺋﺮ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺧﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ و اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺰوارق اﻟﺼﻐﲑة ﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ أو اﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ أﺧﺮى ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺸﺤﻦ و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻪ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻨﺎﻗﻞ اﻟﺒﺤﺮي و ﻻ ﻳﻜﻮن ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺸﺤﻦ‬ ‫و اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ ﻣﺴﺆوﻻ ﻋﻦ اﳋﺴﺎﺋﺮ و اﻷﺿﺮار اﻟﱵ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﺒﻀﺎﺋﻊ أو اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ أو وﺳﻴﻠﺔ أﺧﺮى ﻟﻠﻨﻘﻞ إﻻ إذا ﺗﺒﺖ ﻣﺴﺒﻘﺎ ﺧﻄﺄ ﻋﺎﻣﻞ اﻟﺸﺤﻦ و‬ ‫اﻟﺘﻔﺮﻳﻎ‪.‬‬ ‫‪ ‬اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪:‬‬ ‫ﻳﻨﻘﺴﻢ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻬﻴﻼت اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء إﱃ ﻧﻮﻋﲔ رﺋﻴﺴﻴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬ ‫ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻟﻘﺼﲑ اﻷﺟﻞ‪ :‬و ﻫﻮ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ وﻗﺖ ﻗﺼﲑ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ‪ :‬ﻳﺘﻢ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء ﻷﺳﺒﺎب ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻳﻘﺪم ﰲ اﳌﻴﻨﺎء ﰲ أﺟﺰاء‬‫‪.‬‬ ‫ﻓﻤﺜﻼ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﲤﺮ‬ ‫ﲣﺰن و ﺗﻨﻈﻢ ﰲ اﳌﺨﺎزن ﻟﻌﺪة أﺳﺎﺑﻴﻊ و ﺷﻬﻮر‪.‬‬ ‫و ﲣﺰن اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻌﺎﺑﺮة )اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻗﺼﲑ اﻷﺟﻞ( ﰲ ﻣﻜﺎن ﻗﺮﻳﺐ ﻣﻦ اﻟﺮﺻﻴﻒ و ذﻟﻚ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﺴﺎﻓﺔ اﻟﻨﻘﻞ ﻷﻗﻞ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‬ ‫ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ ﲣﺰن اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺮﺻﻴﻒ أو ﺑﻌﻴﺪا ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﺻﻴﻒ )ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﱪي(‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻔﻦ و اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻓﻬﻨﺎك ﺧﺪﻣﺎت أﺧﺮى ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻴﻨﺎء ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪ ‬أﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻧﺊ‪:‬‬ ‫ ﺿﻤﺎن ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات و اﳌﻨﺸﺂت و أﻋﻤﺎل ﻣﺴﺎﺣﺎت اﳌﺎء اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻮﺳﻊ‪.‬‬‫ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﳊﺮﻛﺔ اﳌﻼﺣﺔ ﰲ اﳊﺪود اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ‪.‬‬‫ ﺗﺄﻣﲔ ﻧﻈﺎﻓﺔ و ﺻﺤﺔ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﳌﺎء و اﻟﺴﻄﻮح اﻟﱰاﺑﻴﺔ‪.‬‬‫ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﺪﺧﻮل اﻷﺷﺨﺎص و ﻣﺮور و ﺗﻮﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات و اﻟﻌﺒﺎرات داﺧﻞ ﺣﺼﻦ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪14‬‬.

(20) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ ﺳﻦ إﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ و اﻟﻀﻤﺎن ﻋﻠﻰ أﺳﺒﺎب ﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﻨﺎوﺑﺔ و ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬‫ ﲢﺪﻳﺪ ﺷﺮوط إﻳﺪاع ‪ ،‬ﺗﻜﺪﻳﺲ و ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬‫ ﺳﻦ إﺟﺮاءات و ﺷﺮوط ﻣﻨﺎوﻟﺔ و ﻧﻘﻞ و ﲣﺰﻳﻦ اﳌﻮاد اﳋﻄﲑة اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ ﲟﺎ ﻳﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳌﻌﻤﻮل ﺑﻪ‪.‬‬‫ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﺒﺎب اﺷﺘﻌﺎل اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ أﺛﺎرﻫﺎ و ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻟﺮﻣﻲ ﰲ ﻣﺴﺎﺣﺎت اﳌﺎء‪.‬‬‫‪ ‬اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻤﻮاﻧﺊ‪:‬‬ ‫ﻧﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳋﺎﺻﺔ ب‪:‬‬ ‫ ﺷﺮوط ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ و اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ‪.‬‬‫ ﻛﻴﻔﻴﺎت و ﺷﺮوط ﻋﺒﻮر اﻟﺮﻛﺎب و اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ و ﺷﺮوط ﺷﺤﻦ و ﺗﻔﺮﻳﻎ اﻟﺴﻔﻦ‪.‬‬‫ ﺷﺮوط ﺷﺤﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ و ﺗﻔﺮﻳﻐﻬﺎ و إﻳﺪاﻋﻬﺎ و ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ‪.‬‬‫ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻨﺸﺂت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬‫ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻵﻻت و اﳌﻨﺸﺂت اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬‫ ﺷﺮوط ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻦ اﳌﻮاﻧﺊ و اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺼﻴﺪ اﻟﺒﺤﺮي و اﻟﻨﺰﻫﺔ‪.‬‬‫‪ ‬ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴﺎﻋﺪة‪:‬‬ ‫ ﺧﺪﻣﺎت ﻧﺰع أو إزاﻟﺔ اﻷوﺳﺎخ ﻣﻦ اﻟﺴﻔﻦ‪.‬‬‫ ﺗﻄﻬﲑ أﻣﺎﻛﻦ اﻟﺮﺻﻴﻒ‪.‬‬‫ وزن اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬‫ ﺗﺄﺟﲑ اﻟﻘﺎﻃﺮات أو اﻟﺰوارق ﻣﻦ أﺟﻞ ﲤﻮﻳﻦ اﻟﺴﻔﻦ‬‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ﺗﻘﻮم اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﱵ ﲣﺪم اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪ ،‬و اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﰲ ازدﻫﺎر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﲔ‬ ‫اﻟﺪول وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬وﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري‪:‬‬ ‫وﺟﻮد ﻣﻮاﻧﺊ ذات ﻛﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻷداء و اﻟﱵ ﺗﻘﺪم ﺗﺴﻬﻴﻼت ﰲ اﳋﺪﻣﺎت ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺠﺎرة ﻟﻠﺪوﻟﺔ و ﻳﻔﺘﺢ ﻣﻨﺎﻓﺬ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻸﺳﻮاق‬. ‫‪15‬‬.

(21) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ا ﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺪون وﺳﻄﺎء ﺗﺰ ﻳﺪ ﻣﻦ اﻟ ﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤ ﺎ أﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺼﺎدرات ﻫﺬا ﻣﺎ ﳛﺴﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻴﺢ ﳍﺎ اﻟﻔﺮﺻﺔ‬ ‫‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻨﻘﻞ‪:‬‬ ‫ﳝﺜﻞ اﳌﻴﻨﺎء ﺣﻠﻘﺔ اﻟﻮﺻﻞ ﺑﲔ اﻟﺒﺤﺮ و اﻷرض و اﳌﻴﻨﺎء ﻟﻪ دور ﻛﺒﲑ ﰲ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﱰاﺑﻄﻪ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪:‬‬ ‫ﻻ ﺷﻚ ﰲ أن اﳌﻮاﻧﺊ ﺗﻮﻓﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻛﺜﲑة ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﳜﻠﻖ ﳎﻼت اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬ ‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻮاﻧﺊ اﻵن ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻊ أو ﲟﻌﲎ أﺧﺮ أﺻﺒﺤﺖ ﻛﺄي ﻣﺆﺳﺴﺔ ﲡﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ذات اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ أو اﻟﱵ‬ ‫ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳋﺎم اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮرد ﻣﻦ اﳋﺎرج و ﻣﺜﺎﻻ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﳊﺪﻳﺪ و اﻟﺼﻠﺐ‪.‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬وﻇﻴﻔﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﺘﱪ اﳌﻮاﻧﺊ ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﺼﺎدر ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻼت اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬و ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻫﺬا ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﱵ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻔﻦ و اﻟﺮﺳﻮم اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ ﻋﻦ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻮاردة‪.‬‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ دور ﻫﺎم ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺪوﻟﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ دون أي ﺿﻐﻮط‬ ‫‪.‬‬. ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‪:‬‬ ‫إن ﺗﻌﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ و اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻴﻨﺎء ﺗﺆدي إﱃ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪات ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹدارة ﻓﺎﳌﻬﺎم اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﳚﺐ أن ﲤﺎرس ﻣﻦ‬ ‫ﻃﺮف ﻫﻴﺄة ﺗﻘﻮم ﺑﺈدارة اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬. ‫‪16‬‬.

(22) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻴﻨﺎء اﻟﺒﺤﺮي‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻛﻔﺎءة اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫زﻳﺎدة ﻛﻔﺎءة اﳌﻴﻨﺎء ﻳﻌﲏ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻓﱰة دوران اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪ ،‬إن زﻳﺎدة اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻔﻦ ﺗﺆدي إﱃ ﺷﺪة اﳊﺎﺟﺔ و إﱃ زﻳﺎدة ﻛﻔﺎءة اﳌﻮاﻧﺊ‬ ‫ﺗﻨﺼﺐ ﺑﺼﻔﺔ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﳉﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷن ﺑﻀﺎﺋﻊ اﻟﺼﺐ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎت ﺿﺨﻤﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﲣﻄﻴﻂ ﲨﻴﻊ وﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ‬ ‫اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻜﻔﺎءة ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺪاوﳍﺎ و ﻧﻘﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﺈن ﺿﻌﻒ ﻛﻔﺎءة اﳌﻮاﻧﺊ ﺗﺆدي إﱃ ﲢﻤﻴﻞ ﲡﺎرة اﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﻬﺎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ زاﺋﺪة و ﳚﻌﻞ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺴﻮق ﳑﺎ ﳜ ﻠﻖ ﻗﻮة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ أﻛﱪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ اﻟﺒﻌﻴﺪة ﻋﻦ اﻟﺴﻮق‪ ،‬رﻏﻢ أن ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة أﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ و ﻷن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﻘﻞ ﻋﱪ اﻟﺒﺤﺎر‬ ‫أرﺧﺺ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺎﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ أو ﺳﻴﺎرات اﻟﻨﻘﻞ أو اﻟﻨﻘﻞ اﳉﻮي‪ ،‬و ﻳﺆدي ﻋﺎﻣﻞ ﻧﻘﺺ اﻟﻜﻔﺎءة ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ إﱃ زﻳﺎدة ﻋﺪد‬ ‫اﻟﺴﻔﻦ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ و ﺑﺎﻟﻌﻜﺲ ﺗﺆدي زﻳﺎدة ﻛﻔﺎءة اﳌﻴﻨﺎء إﱃ زﻳﺎدة إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺴﻔﻦ و إﱃ ﻧﻘﺺ ﻋﺪد اﻟﺴﻔﻦ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أﻫﻢ اﻟﺴﻤﺎت و اﻟﻤﻼﻣﺢ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺗﻮاﻓﺮ ﺷﺒﻜﺔ ﻧﻘﻞ داﺧﻠﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﳏﺎور اﻟﻨﻘﻞ ﳏﻠﻴﺎ و اﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻄﺮق اﻟﱪﻳﺔ و اﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن ﻋﻠﻰ‬ ‫درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة‪:‬‬ ‫ ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻄﻮرة و اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ اﶈﺮك اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺪوﱄ اﳌﺘﻌﺪد اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪.‬‬‫ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت و ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﳌﻴﻨﺎء ﺑﻜﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬‫ ﺗﻮاﻓﺮ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ و اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﻴﺴﺘﻴﺔ‪.‬‬‫ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ أداء اﳋﺪﻣﺎت و ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻤﻼﺣﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻧﺊ‬ ‫ﺗﺮﻏﺐ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﻼﺣﻴﺔ ﰲ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻘﻀﻴﻪ ﺳﻔﻨﻬﺎ ﺑﺎﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ أﻗﻞ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ إذ أن ﻫﺬا اﻟﻮﻗﺖ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺎ ﻫﻮ وﻗﺖ ﻏﲑ‬ ‫ﻣﻨﺘﺞ و اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﻋﻨﺪ دﺧﻮﳍﺎ اﳌﻴﻨﺎء ﺗﺘﻜﺒﺪ ﻣﺼﺎرﻳﻒ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ رﺳﻮم دﺧﻮل‪ ،‬رﺳﻮم إرﺷﺎد‪ ،‬رﺳﻮم ﻗﻄﺮ و رﺳﻮم رﺳﻮﻫﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬ ‫ﻣﺼﺎرﻳﻒ ﺷﺤﻦ‪ ،‬ﺗﻔﺮﻳﻎ و رﺳﻮم اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‪ ...‬إﱁ‬ ‫و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈذا ﱂ ﻳﻜﻦ اﻹﻳﺮاد اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬا اﳌﻴﻨﺎء ﻣﱪرا ﻟﻠﱰدد ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻤﻦ اﻷﻓﻀﻞ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ و اﻹﻳﺮاد ﻳﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮﻟﲔ و ﻛﻤﻴﺎت اﻟﺒﻀﺎ ﺋﻊ ﻓﻜﻠﻤﺎ ارﺗﻔﻌﺖ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻨﻮﻟﲔ و ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻳﺰﻳﺪ اﻹﻳﺮاد و اﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬ ‫‪17‬‬.

(23) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫و ﺗﺘﻄﻠﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﻼﺣﻴﺔ اﻟﻌﻤﻼﻗﺔ إﱃ أن ﺗﻮﻓﺮ اﳌﻮاﻧﺊ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﻻ ﺗﻘﻞ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﻴﻮم ﻋﻦ ‪ 21‬ﺳﺎﻋﺔ‪.‬‬‫ ﻳﻜﻮن ﻋﺪد اﻷرﺻﻔﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑﺎﶈﻄﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 04‬و ‪ 06‬أرﺻﻔﺔ و ﻳﻔﻀﻞ أن ﺗﻜﻮن ‪ 08‬أرﺻﻔﺔ‪.‬‬‫ ﺗﻜﻮن ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء ﻋﺎدﻳﺔ و ﻃﺒﻴﻌﺔ أﻳﺎم اﻹﺟﺎزات اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ و اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﺮ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ و اﻷﻣﲏ‪.‬‬‫ ﺑﺪأ ﺗﺸﻐﻴﻞ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ ﲟﺠﺮد وﺻﻮﳍﺎ و أن ﺗﻜﻮن ﻛﺎﻓﺔ إﺟﺮاءات اﳌﻐﺎدرة ﺟﺎﻫﺰة ﲟﺠﺮد اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﻊ اﻟﺴﻔﻴﻨﺔ‪.‬‬‫ ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﺴﺎﺣﺎت ﲣﺰﻳﻨﻴﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 600‬أﻟﻒ ﻣﱰ ﻣﺮﺑﻊ‪.‬‬‫ﻛﻤﺎ أن ﻫﻨﺎك ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت أﺧﺮى ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻮاﻧﺊ اﶈﻮرﻳﺔ‪ ،‬و اﻟﱵ ﻳﻜﻮن دوران اﻟﺴﻔﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﺮﻳﻊ و ﻫﻲ اﻟﱵ ﻋﺎدة ﲣﺘﺎرﻫﺎ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ ﻟﻠﱰدد ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻹدارة اﻟﻤﻮاﻧﺊ‬ ‫ﻟﺘﺒﺴﻴﻂ اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﳚﺐ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ أو ذاﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎﱄ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة و ﺗﻮﻓﺮ ﳍﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ و‬ ‫اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻹدارة ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺑﻐﺮض اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬ ‫و ﳑﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎم ﻫﻴﺌﺔ ﺑﺈدارة ﺑﻌﺾ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻟﺬا ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ اﳌﻴﻨﺎء ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ و اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺗﺼﺪر ﻣﻦ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻬﻴﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪:‬‬ ‫ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﳌﻴﻨﺎء ﺑﻜﻔﺎءة ﻋﺎﻟﻴﺔ و أداء ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻷﺑﺪا ﻣﻦ ء ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ إﻋﺪاد ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻼﺋﻢ‬ ‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻴﻨﺎء و ﻫﺪﻩ اﳋﻄﺔ ﲢﺪد ﺑﻮﺿﻮح اﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت و اﻟﺴﻠﻄﺎت ﳉﻤﻴﻊ اﳌﺴﺆوﻟﲔ‪,‬ﻟﺬا ﳚﺐ أن ﺗﺼﻤﻢ ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻳﻀﻢ ﺟﻬﺎز ﻣﻢ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻳﻀﻢ ﺟﻬﺎز إداري ﺑﺄﻗﺴﺎم ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻳﺘﻢ اﻟﱰ ﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل اﳍﻨﺪﺳﻴﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺪﻧﻴﺔ أو ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬‫‪-‬‬. ‫‪.‬‬. ‫اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ و اﶈﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬‫‪-‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻛﺬا اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪18‬‬.

(24) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﳍﻴﻜﻞ أن ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺪر ﻣﻦ اﳌﺮوﻧﺔ ﺣﱴ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪,‬ﻟﺘﻘﺪﱘ وﻇﺎﺋﻒ ﺟﺪﻳﺪة ﻻ ﺑﺪا أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك‬‫ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﺧﺎص ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪,‬ﺣﻴﺖ أن اﳌﻴﻨﺎء ﻳﻘﻮم ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬. ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫إن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﳌﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ أﻃﺮاف ﻋﺪﻳﺪة ﲡﻤﻌﻬﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌﺒﺎﺷﺮة و ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪,‬ﲝﻴﺚ‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﳎﻤﻮع ﻋﻼﻗﺎت ﻫﺪﻩ اﻷﻃﺮاف ﻣﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء‪ ,‬و ﻳﺘﻌﺎﻇﻢ دور ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﰲ ﻇﻞ اﳌﺘﻐﲑات‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻜﺴﻬﺎ ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎﳌﻲ اﳉﺪﻳﺪ و اﻟﺘﻜﺘﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و آﻟﻴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳊﺮ‪ ,‬و ﻫﻜﺬا ﳝﻜﻦ ﺗﺼﻮر‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم ﻗﻮاﻣﻪ أن ﺗﺼﺒﺢ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻴﻨﺎء ﲝﺮي ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻧﻄﺎق ﺟﻐﺮاﰲ ﻧﻄﺎﻗﻪ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻫﻮ اﻟﻌﺎﱂ أﲨﻊ ﺑﻘﺎراﺗﻪ‪ ,‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎن اﳌﻴﻨﺎء‬ ‫واﻗﻌﺎ ﰲ ﻣﻮﻗﻊ ﺟﻐﺮاﰲ ﻣﺘﻤﻴﺰ‪.‬‬ ‫إن اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء ﺗﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ اﻷﻃﺮاف اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺮﺗﺒﻂ أﻧﺸﻄﺘﻬﻢ و دﺧﻮﳍﻢ ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻌﻤﻞ اﳌﻴﻨﺎء ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ‬‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﻼﺣﻴﺔ و اﻟﻮﻛﻼء ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﺤﺐ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﱪي واﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ‪ ,‬و اﳌﺼﺪرﻳﻦ و ﻏﲑﻫﻢ ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ ﲡﻤﻌﻬﻢ ﻋﻼﻗﺔ ارﺗﺒﺎﻃﻴﻪ ﻣﻊ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬ ‫ﻳﻬﺪف اﳌﻴﻨﺎء وﻓﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ إﱃ ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻘﺪﻣﺔ إﱃ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ و ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻬﺎ‪ ,‬ﳝﻜﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻗﻴﻤﺔ أﻧﺸﻄﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ و ﺗﻌﻈﻴﻢ‬‫إرﺑﺎﺣﻬﻢ إذا ارﺗﻔﻌﺖ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳌﻴﻨﺎء و اﳔﻔﻀﺖ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺆ داة ﺎ ﲟﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﲤﻴﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺖ اﳉﻮدة و اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺑﻴﺌﺔ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫‪ -1‬ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﻮة و اﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﲤﺜﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ و ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ ﻣﺼﺎدر اﻟﻘﻮة و اﻟﻀﻌﻒ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ‪ ،‬و ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣﻞ و ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ ﻣﺼﺪرا ﻟﻘﻮة اﳌﻴﻨﺎء إذا ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻣﺼﺪر ﻟﻀﻌﻒ اﳌﻴﻨﺎء‪ ،‬و ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ ‬اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ‪:‬‬ ‫ ﻗﺮب اﳌﻴﻨﺎء ﻣﻦ اﳋﻄﻮط اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﺔ‪ ،‬ﻣﺮاﻛﺰ اﻹﻧﺘﺎج أو اﻻﺳﺘﻬﻼك‪.‬‬‫ ﻃﻮل و ﻋﻤﻖ ﻗﻨﺎة اﻻﻗﱰاب ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء و ﻋﻤﻖ ﻣﺪﺧﻠﻪ‪.‬‬‫ اﻷراﺿﻲ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ رﻗﻌﺔ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪19‬‬.

(25) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ أﺣﻮال اﳉﻮ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﲟﻨﻄﻘﺔ اﳌﻴﻨﺎء و ﻣﺪى ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬‫ دﺧﻮل و ﻣﻐﺎدرة اﻟﺴﻔﻦ إﱃ و ﻣﻦ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺴﻔﻦ اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺷﺤﻦ و ﺗﻔﺮﻳﻎ اﻟﺴﻔﻦ اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‬‫ﺑﺪن ﺗﻮﻗﻒ‪.‬‬ ‫‪ ‬ﺗﻮﻓﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻤﻴﻨﺎء‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﻣﺪى ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ و ﻛﻔﺎءة و ﻣﻌﺪﻻت ﺗﺮدد وﺳﻄﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ اﳋﻄﻮط اﳌﻼﺣﻴﺔ اﳌﻨﺘﻈﻤﺔ ﻟﻠﺴﻔﻦ‪.‬‬‫ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﱪي‪.‬‬‫ اﻟﺴﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ‪.‬‬‫ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻨﻬﺮي‪.‬‬‫‪ -2‬أﺳﻌﺎر اﻷﻧﻮاع اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ‪ ،‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺮي‪ ،‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻨﻬﺮي‬ ‫‪ ‬ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻴﻨﺎء ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ و ﻛﻔﺌﺎﺗﻬﺎ‪:‬‬ ‫ اﻟﻘﺪرات و اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﳌﺘﻮﻓﺮة ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺪد ﻧﻮﻋﻴﺘﻬﺎ و ﺗﻮﻓﺮ اﳌﻌﺪات اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﻨﻮﻋﻴﺎت و ﻛﺬﻟﻚ اﻷرﺻﻔﺔ و‬‫‪.‬‬ ‫ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت و اﳋﱪة ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺣﺠﺎم اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻔﻦ و اﻟﻨﻮﻋﻴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ و اﻟﺴﻠﻊ و اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻷﻧﻮاع‬‫ﻷﺷﻜﺎل اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ‪.‬‬ ‫ ﻣﺴﺘﻮى أداء و إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳏﻄﺎت اﻟﺸﺤﻦ و اﻷرﺻﻔﺔ و اﳌﻌﺪات‬‫ ﺗﻮﻓﺮ و ﻛﻔﺎءة اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ و اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﺴﻔﻦ و ﻛﺬا اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻷﺧﺮى‪.‬‬‫‪ ‬أﺳﻌﺎر ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻤﻴﻨﺎء‪:‬‬ ‫ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺮﺳﻮم و اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﻣﺪى اﺳﺘﻘﺮار ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺮﺳﻮم و اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪20‬‬.

(26) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ ﺳﻴﺎﺳﺔ و إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻌﲑ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪ ‬ﻗﻮة اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻤﻴﻨﺎء‪:‬‬ ‫ ﻣﺴﺘﻮى ﺣﺮﻓﻴﺔ و ﻣﻬﺎرة اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳊﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪.‬‬‫ اﳌﻨﺎخ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬‫ اﻟﺪواﻓﻊ اﶈﻔﺰة ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬‫ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬‫‪ ‬اﻹدارة ﺑﺎﻟﻤﻴﻨﺎء‪:‬‬ ‫ ﻣﺪى ﺳﻴﻄﺮة ﻫﻴﺌﺔ اﳌﻴﻨﺎء ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ و ﺧﺪﻣﺎت اﳌﻴﻨﺎء اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬‫ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ و اﻹدارة ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﻼﻗﺔ اﻹدارة ﺑﻌﻤﻼء اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﻣﺪى ﺳﻬﻮﻟﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﻣﺪى ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻹﺟﺮاءات ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪ ‬اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ و اﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﺗﻮﻓﺮ و ﻛﻔﺎءة اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ و اﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ و اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺎﻛﺲ و أﻧﻈﻤﺔ ﺗﺒﺎدل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إﻟﻜﱰوﻧﻴﺎ‪.‬‬‫‪ ‬اﻟﻤﻮﻗﻒ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ ﻣﺪى ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﺎﱄ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ و اﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﺜﻞ اﻟﻔﺎﺋﺾ و اﻟﻌﺠﺰ ﰲ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ‪...‬إﱁ‬‫‪ -3‬ﻣﺼﺎدر اﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬ ‫ﲤﺜﻞ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ و ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ ﻓﺮص ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﻴﻨﺎء‪ ،‬و اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻟﺰﻳﺎدة ﺣﺼﺘﻪ‪ /‬ﻧﺼﻴﺒﻪ ﻣﻦ اﻟﺴﻮق اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ‪ ،‬أو اﻟﺬي‬ ‫ﻳﺮﻏﺐ أن ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ﺧﺮوج أﺣﺪ اﳌﻮاﻧﺊ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ أي ﻣﻦ ﳎﺎل ﺗﻌﺎﻣﻞ اﳌﻮاﻧﺊ‪ ،‬ﻓﺮﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻧﺊ اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫‪21‬‬.

(27) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻨﺸﺎط‪ /‬اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ زﻳﺎدة و ﳕﻮ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ ﻇﻬﻮر ﻧﺸﺎط ﺟﺪﻳﺪ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﻤﻼء و ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ ﻇﻬﻮر ﻋﻤﻼء ﺟﺪد ﻳﺮﻏﺒﻮن ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﳝﻞ ﻓﻴﻪ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫‪-‬‬. ‫‪.‬‬. ‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ ﺗﻄﻮﻳﺮ أرﺻﻔﺔ و ﻣﻌﻴﺪات اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ إدﺧﺎل ﻧﻈﺎم ﺗﺒﺎدل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت إﻟﻜﱰوﻧﻴﺎ ﰲ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ اﻟﺘﺴﺎﺑﻖ ﳓﻮ وﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﺴﻌﲑﻳﺔ ﺟﺎذﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬‫‪ -4‬ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ﻣﺔ‬ ‫ﳌﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ و اﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬ ‫ اﳌﻮاﻧﺊ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬‫ اﳌﻮاﻧﺊ اﶈﺘﻤﻞ ﺗﻨﺎﻓﺴﻬﺎ ﻣﻊ اﳌﻴﻨﺎء ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻨﺸﺎط‪ /‬اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ ﺗﻘﻠﺺ‪ /‬اﳔﻔﺎض ﺣﺠﻢ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﻤﻼء و ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ ﻋﺪم إرﺿﺎء اﻟﻌﻤﻼء‪ /‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﳌﻴﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻷداء‪ /‬أو أﺳﻌﺎر اﻷﻧﺸﻄﺔ و اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﳌﻴﻨﺎء‬‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ ﲰﻌﺔ اﳌﻴﻨﺎء‬‫‪22‬‬.

(28) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ ﻇﻬﻮر ﻗﻮاﻋﺪ و ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت ﺻﺎرﻣﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬‫ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ أراﺿﻲ ﻟﺘﻮﺳﻊ اﳌﻴﻨﺎء‪.‬‬‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬أﺛﺮ اﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻋﻦ اﻟﻤﻴﻨﺎء‬ ‫ﺑﺪأت اﳌﻮاﻧﺊ ﺗﻠﻌﺐ دورا ﺟﺪﻳﺪا‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﺸﻜﻞ ﺣﻠﻘﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻧﻘﻞ اﳊﺎوﻳﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻞ إﱃ اﳌﺮﺳﻞ إﻟﻴﻪ‪ ،‬و أﺻﺒﺢ اﳌﻴﻨﺎء‬ ‫اﳊﺪﻳﺚ أﺧﺬا ﰲ اﻟﺘﺤﻮل ﻟﻴﻜﻮن ﻣﺮﻛﺰا ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﲟﻌﲎ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﻘﺪﱘ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﳋﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬و ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬و ذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬ ‫أداء اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻨﻘﻞ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﲟﺎ ﻳﺘﻴﺢ دﻋﻤﻬﺎ ﻟﻮﺟﻴﺴﺘﻴﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬ ‫و اﻻﺳﺘﲑاد‪ ،‬و ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي ﺑﻮﺻﻮل اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺒﺎدل اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬و إﻋﺪاد ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻗﺒﻞ وﺻﻮل اﻟﺴﻔﻦ‪،‬‬ ‫و اﺳﺘﻘﺒﺎل اﳌﺨﺰون و رﺻﺪﻩ‪ ،‬و إﻋﺪاد ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﻜﻤﻴﺔ و ﻋﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﳉﻮدة‪ ،‬و إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲡﻤﻴﻊ اﻟﺸﺤﻨﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ ،‬و إﺻﺪار‬ ‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺑﺎﳌﻴﻨﺎء‪ ،‬و ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻹﺟﺮاءات اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺤﺖ اﳌﻮاﻧﺊ ﻣﺮاﻛﺰ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ و اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ و‬ ‫اﳋﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﻴﺴﺘﻴﺔ‪.‬‬. ‫‪23‬‬.

(29) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬ﻋﻤﻮﻣﻴﺎت و ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﺣﻮل اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‬ ‫ﺧﺎﺗﻤﺔ اﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬ ‫ﻟﻘﺪ أدت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻴﻨﺎﺋﻴﺔ ﻏﻠﻰ ﲢﺴﲔ و ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﶈﻠﻴﺔ و اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﺒﺬﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬و ﳚﻌﻠﻪ ﻳﻮاﻛﺐ اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎل ﻧﻘﻞ اﻟﺴﻠﻊ و‬ ‫اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎدة و ارﺗﻔﺎع ﺣﺠﻢ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﻟﺬا ﲡﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻀﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺚ اﳍﻴﺎﻛﻞ و‬ ‫ﺗﻜﻴﻴﻒ ﻃﺮق ﻋﻤﻠﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﺼﺮ‪.‬‬. ‫‪24‬‬.

(30) ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﻮاﻧﺊ اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ و ﻃﺮق اﺳﺘﻐﻼﻟﻪ‬. ‫‪25‬‬.