Orientation des élèves
Situation des COPsy et des directeurs de CIO
Une orientation qui cristallise tous les dysfonctionnements de l’Ecole.
La dégradation des conditions d’enseignement et d’études, l’externalisation des dispositifs d’aide, les orientations précoces avant la fin du collège ont accru de manière considérable les inégalités devant les choix d’orientation. Les élèves sont davantage en difficulté scolaire, découragés et peu confiants quant à leur avenir.
La suppression de classes et de spécialités, aussi bien en lycée général et technologique qu’en lycée professionnel a transformé encore un peu plus l’affectation en goulot d’étranglement et a augmenté le ressentiment des parents et des élèves dont les premiers choix n’ont pas été satisfaits.
Tout ceci contribue à augmenter le malaise autour de l’orientation scolaire alors que les enjeux d’un haut niveau de formation et de qualification sont perçus par tous, comme déterminants.
Le service public d’orientation de l’Education nationale est en but à des attaques multiples :
• L’asphyxie du corps avec des recrutements bloqués à 65 pour 300 départs en retraite par an, avec pour conséquences une précarisation galopante du corps atteignant 30% des effectifs.
• La fragilisation du réseau des Centres d’information et d’Orientation avec un plan de restructuration visant à terme, l’élimination d’un CIO sur deux, des suppressions de postes de personnels administratifs et des diminutions de budgets conduisant à réduire le service rendu au public ou à fusionner des centres. Depuis 5 ans, 10 % des CIO ont été supprimés, fusionnés ou transformés en antennes
• L’application du décret et de l’arrêté du 5 mai 2011 sur la formation et l’orientation tout au long de la vie impose un référentiel de « conseiller polyvalent », s’adressant indistinctement à tous types de publics et exerçant dans un lieu unique. Le refus dans de très nombreuses académies de toute forme de concertation avec les personnels s’accompagne d’une externalisation de l’orientation scolaire à des organismes non publics.
• Le glissement d’une bonne partie des missions liées à l’orientation vers les enseignants (en particulier les entretiens d’orientation), la dématérialisation du conseil privent les élèves, surtout ceux qui ont besoin d’aides spécifiques, d’un suivi et d’un accompagnement assuré par les psychologues que sont les copsy.
Dans l’intérêt des élèves, des familles et des équipes d’établissements, il faut stopper au plus vite toutes ces dérives.
Les mesures d’urgence
• L’arrêt des fermetures et des fusions de CIO et de la suppression de postes de personnels administratifs. Il faut que le MEN reprenne la maîtrise de son service public d’orientation par la revalorisation de tout le réseau au sein des districts et des bassins d’éducation.
• La couverture de tous les postes vacants et le remplacement de tous les congés. Bien sûr, dans un premier temps ceci ne peut se faire qu’en ayant recours aux contractuels, mais il faut dès l’année 2012-2013 des dispositions pour mettre fin à cette disparition progressive du corps.
Dans le cadre de la loi de 2012
• L’organisation de recrutements réservés, permettant aux lauréats de ce type de recrutement, de suivre une formation d’un an sanctionnée par le DECOP dans des conditions précisées par arrêté du Ministre
• Utilisation maximum de la liste complémentaire, qu’il convient donc de créer à hauteur de 100% comme le permet le décret statutaire, afin de pouvoir augmenter dès cette année le nombre de stagiaires recrutés.
• Programmation des recrutements avec pour premier objectif de remplacer tous les départs en retraite et d’améliorer, , la prise en charge en limitant à 1000 comme première étape puis à 600 à terme , le nombre d’élèves par conseiller d’orientation-psychologue . Ceci suppose une augmentation significative des concours internes et externes
• Dans le cadre de la préparation d’un plan de titularisation dans les négociations annoncées, le SNES défend l’organisation de recrutements réservés aux conseillers d’orientation-psychologues contractuels ayant au moins 3 ans d’ancienneté. et titulaires du master II de psychologie
• L’annulation des arrêtés du 13 Mars 2012 qui mettent en cause la qualification de psychologue des copsy ; réaffirmation de leur rôle dans la contribution à la réussite, le suivi et l’aide à l’élaboration des projets de tous les élèves et clarification du rôle des différents acteurs sur l’orientation scolaire.
• Adoption urgente d’un moratoire sur l’application de la loi de 2009 et suspension de l’examen de tous les dossiers de labellisation en cours ; définition d’un cadrage national pour la participation des CIO à la coordination des actions d’accueil et d’information visées par le SPOTLV ; remise à plat de la loi dans sa partie concernant la formation initiale et abrogation du cahier des charges actuel.
• La revalorisation des salaires et des carrières injustement pénalisées jusqu’ici par l’absence de
« hors classe » pour les copsy et la non revalorisation des indemnités des DCIO depuis 1996.
• L’amélioration du fonctionnement de l’orientation scolaire implique que les élèves aient le temps de se développer sur tous les plans, de diversifier leurs centre d’intérêts, d’ être en situation scolaire leur permettant d’aborder sans difficultés les parcours de leur choix. Ceci suppose qu’ils aient envie d’apprendre, qu’ils puissent s’ouvrir à d’autres trajectoires que celles auxquelles leur milieu d’origine les conduirait à suivre, qu’ils aient la confiance nécessaire pour se projeter dans l’avenir. C’est dans ce sens que se déploie l’apport des conseillers d’orientation-psychologues et des directeurs de CIO, en complémentarité avec les enseignants et des parents. Leur rôle doit être développé, revalorisé, reconnu pleinement dans une Ecole ambitieuse, émancipatrice, dispensant une culture commune de haut niveau pour tous.
