الرقابة على قرارات التهيئة والتعمير في التشريع الجزائري

(1)

مقرلا

ذاتسلأا

ةعماجلا

ةيملعلا ةبترلا

ةفصلا

1 د

/

حاجن ماصع

ةعماج

8 يام

1491

رضاحم ذاتسأ

افرشم

2 د

/

سدينف دمحأ

ةعماج

8 يام

1491

رضاحم ذاتسأ

اسيئر

3 د

/

بيطلا رابجلا دبع

ةعماج

8 يام

1491

رضاحم ذاتسأ

اشقانم اوضع

ةـعماـج

8 ياـم

5491

ةـملاق

ةـيسايسلا موـلعلاو قوـقحلا ةيلك

و ةينوـناقلا موـلعلا مــسق

ةيرادلإا

صـصخت

:

ماــع نوـناـق

(

تاـعزانم

ةيرادإ

)

املا ةداهش لـينل جرـخت ةرـكذم

تس

نوـناقلا يف ر

عوــضوـملا

:

ريمعتلاو ةئيهتلا تارارق ىلع ةباقرلا

يرئازجلا عيرشتلا يف

ا

ةبلطلا دادع

:

5 /

ديدحوب لانم

2 /

ةملاس ماركإ

تـحت

فارــشإ

روـتكدلا

:

حاجن ماصع

ةـشقانملا ةـنجل لـيكشت

ةيعماجلا ةنسلا 4102 -4102

(2)

"

يسرــــكلا ةيآ

"

*

ميحرلا نمحرلا للها مسب

*

"

يف ام هل مون لا و ةنس هذخأت لا مويقلا يحلا وه لاإ هلا لا للها

ملعي هنذإب لاإ هدنع عفشي يذلا اذ نم ضرلأا يف ام و تاوامسلا

امب لاإ هملع نم ءيشب نوطيحي لا و مهفلخ ام و مهيديأ نيب ام

ا هيسرك عسو ءاش

وه و امهظفح هدوؤي لا و ضرلأا و تاوامسل

ميظعلا يلعلا

".

*

ميظعلا للها قدص

*

(3)

ركشلا

"

ركشأ نأ ينعزوأ يبر لاق

يلع تمعنأ يتلا كتمعن

ينلخدأو هاضرت احلاص لمعأ نأ يدلاو ىلعو

نيحلاصلا كدابع يف كتمحرب

"

انركشب مدقتن ةيادب

إ

الله ىل

انحنم ييلا ىلاعتو ناحبب

ةوقلا

لمعلا ايه زاجنإ يف ربصلاو

تن امك

ركشلاب مدق

ىلإ صلاخإ و قدص لكب ليزجلا

دلا فرشملا

حاجن ماصع روتك

ىلع

و تاهيجوت

ةميقلا تاداشرإ

ن امك

ىلإو، ةملاق ةيلاول ريمعتلاو ءانبلا ةيريدم ىلإ ركشلاب مدقت

وم

ةملاق ةيلاو يفظ

وأ بيرق نم ءاوب ةدعابملاو نوعلا دي اندما نم لك ركشن اريخأو

ديعب

(4)

ءادهإ

ايه زاجنلإ ينقفو ييلا ىلاعتو ناحبب لله ركشلاو دمحلاب مدقتا

لمعلا

كلا نيدلاولا ىلإ

يبأر ىلع اجات الله امهمادأ نيمير

يتاوخأ و يتوخإ ىلإ

ءلامزلا و ءاقدصلأا لك ىلإ

لمعلا ايه يف يتليمزو يتقيدص ىلإ

ديعب نم وأ بيرق نم يندعاب نم لك ىلإ

يتركيم مهابنت ملو يتركاي مهتبن نم لك ىلإو

لانم

(5)

ءادهإ

لإ لصنل نكن مل و اذهل انقفو يذلا لله دمحلا ي دعب امأ ،ملعلا ةرانم ىلإ انيلع للها لضف لاول ه : بح ةرطق ينيقسيل ًاغراف سأكلا عرج نم ىلإ انل مدقيل هلمانأ تّلك نم ىلإ ةداعس ةظحل ملعلا قيرط يل دهميل يبرد نع كاوشلأا دصح نم ىلإ ريبكلا بلقلا ىلإ زيزعلا يدلاو نانحلاو بحلا ينتعضرأ نم ىلإ ءافشلا مسلبو بحلا زمر ىلإ ضايبلاب عصانلا بلقلا ىلإ ةبيبحلا يتدلاو يحاير ىلإ ةئيربلا سوفنلاو ةقيقرلا ةرهاطلا بولقلا ىلإ يتايح ن توخإ ي لمعلا يف يتقيفر و يتقيدص ىلإ ةعفد يتلايمز و يئلامز لك ىلإ 4102 -4102

(6)

تارصتخملا ةمئاق

مقرلا تارصتخملا ةيبرعلاب تارصتخملا حرش تارصتخملا حرش ةيسنرفلاب 11 D.U.C ءانبلا و ريمعتلا ةيريدم Direction de l’Urbanisme de la Construction 12 P.D.A.U و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ريمعتلا Plan D directeur D’Aménagement de (wilaya) D' urbanisme 13 P.O.S يضارلأا لغش ططخم Plan D’occupation des Sols 19 S.D.A.U و ةئيهتلل يهيجوتلا ميمصتلا ريمعتلا Schéma Directeur D’Aménagement et d’ urbanisme 11 D.L.E.P يدم تازيهجتلا و نكسلا ةير ةيمومعلا La Direction Du Logement et des équipements publics

(7)

(8)

1 كلذل ،اهيف ةراضحلا ىوتسمو اهروطت ىدم نيبي امك ،ةلودلا يف ةسكاعلا ةآرملا نارمعلا ربتعي ، اهل نسحلا هجولا راهظإ ةيغب ، تايانبلا اهل بيجتست سيياقم عضو ىلع لودلا عيمج رهست تناك ىتمو نم ةلاح فرعت يتلا ةفلختملا لودلا ةلاح يف سكعلاو ،روطتم اهيف نارمعلا ىوتسم ناك ةروطتم ةلودلا ينارمعلا لاجملا يف ىضوفلا . لا رئازجلاو اذه نع جرخت قسنلا ، ةينوناقلا صوصنلا نم ديدعلا تاطلسلا تردصأ للاقتسلاا ذنمف يلامجلا قسنلا هحنمو نارمعلا ميظنت ضرغب ةينارمعلا ةيرئازجلا ةيوهلا نع ربعي يذلا . ، دارفلأل اهكرت مدعو ةددحمو ةموسرم لوصأو دعاوقل اقفو نوكي ةينارمعلا ةكرحلا ريس نإف كلذل يرئازجلا روتسدلا اهنم ،ملاعلا يف ريتاسدلا عيمج هتسرك سيدقت نم هيضتقي امو ةصاخلا ةيكلملا قحف ةنسل 1484 هتدام يف 94 اضيأ دكأتو ةداملا بجومب 12 ليدعتلا نم 1441 يف رح ناسنلإا نأ أدبملاف ، نم ءاشي ام اهيلع سرامي هتيكلم ةفلتخملا هتاجاحل اعابشإ تافرصت لعجي ماعلا أدبملا اذهب ميلستلا نأ ريغ ، يف ىرخأب وأ ةروصب فسعتي درفلا نم لامعتسا اذه هقح ، نود رابتعا ةينارمعلا ةطشنلأا نع بترتي امل ي يتلا ةريثك يحاون يف ةعامجلا بيصت رارضأ نم اهب موق . ميظنتل ةلودلا لخدت نم دبلاف ةيرحلا هذه ديقي ءانثتسا نم ماعلا لصلأا اذهل يرورضلا نم ناك اذل ةماعلا ةحلصملا ىلع ظافحلا راطإ يف اهتسرامم نامض لجأ نم اهتبقارم و ريمعتلا و ةئيهتلا تايلمع ةينارمعلا . لا لولأا ماظنلاف هذه عاضخإ متي ذإ يئاقو ماظن وه تايرحلا هذه ميظنتب ةصتخملا ةطلسلل نكمي يذ ينارمعلا طاشنلا ميظنتب ةقلعتملا نيناوقلا تحنم كلذ لجأ نمو ،ةرادلإا اهرشابت ةقبسم ةياقول ةريخلأا نم ةعومجم ةرادلإل تايللآا لجأ نم ةيدعبلا ةباقرلا و ةيلبقلا ةباقرلا نمض جردنت ةينوناقلا اذه يف مكحتلا لاجملا . ي يناثلا ماظنلا امأ يعدرلا ماظنلا يف لثمت تائيه اهسرامت ةيئاضق ةباقرل ةيرحلا ةسرامم عضخت ذإ لكشي اهزواجت و دودح تايرحللف ، يداعلا ءاضقلاو يرادلإا ءاضقلا نيب ةعزوم انوناق ةلهؤم ةيئاضق ةيئازج تابوقع اهيلع بترتت ةفلاخم . لا نيذه نإف هيلع و و ءانبلا و ريمعتلا ناديم يف مكحتلا نامض لجأ نم نيلماكتم و نيساسأ نيماظن تابلطتملا و عقاولا مكحب ةعيرس ةيكرح نم ريخلأا اذه هب زيمتي امل ارظن اهتبقارم .

(9)

2 عوضوملا ةيمهأ يرادلإا ءاضقلاو نوناقلا تاعوضوم مهأ نم ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةباقرلا عوضوم ربتعي ىلع ا رابتع نوكل يرادلإا نوناقلاب اساسأ طبتري ماعلا نوناقلا عورف نم عرف وه نارمعلا نوناق نأ هماكحأ ماعلا نوناقلا عورف عم هماكحأ لخادتت امك ، ةماعلا ةحلصملا ةركف عم فيكتت ( نوناق ،ةئيبلا نوناق تابوقعلا نوناق ،ةينطولا كلاملأا )... حلاصملا فلتخم هعم شياعتت نوناق وهف مادصإ نود يلاثم لكشب ىلع هتاذ تقولا يف نيظفاحمو ،اهنم مهتايجاح نيعبشم ةيراقعلا مهتافرصت صاوخلا سرامي هيفف ، مهنيب ةينارمعلا ةماعلا ةحلصملا . نأ امك معلا نوناق نار فورظلا تابلقت عباتي ذإ رارقتسلإاو ةنورملا نيب هماكحأ ددرتت يلمع ديدج تايعضو نم اهيلع أرطيامو ة ، هبايغ يفو ، ندملاو ءايحلأل ةمجسنمو ةنزاوتم ةئيهت ىلع لمعي و نع ةرابع ةريخلأا هذه حبصت ، ىضوفلل لماوعو قلقو رتوتلل ةرؤب قطنملا نوكي نأ رملأا يضتقي كلذل ايلكش هنم رثكا لااعفو ايفيظو اقطنم ريمعتلاو ةئيهتلل ةمظنملا نيناوقلل . ةساردلا فده تسي له عوضوم ةباقرلا هفده ريمعتلاو ةيئهتلا تارارق ىلع و نماكم ةيلجت و زاربإ للاخ نم بناج نم يأ يعيرشتلا بناجلا يف له ،اندلاب يف نارمعلا اهفرعي يتلا ةلاحلا لظ يف صقنلا عبانم بناج نم مأ ،ريمعتلا و ةئيهتلاب ةصاخلا نيناوقلا نم ةريبك ةعومجم ردصأ عرشملا نأ ملعلا عم عرشملا ةرادلإا عرشملا نأ ثيح ريمعتلا و ةئيهتلا ةيلمع ميظنت لجأ نم ةينوناقلا تانكملا هذه تحنم يتلا ناديم يف ةيلحملا تاعامجلل ةعساو تايحلاص حنم يرئازجلا ندملا ةرادإ و ريمعتلا و ةئيهتلا . عوضوملا رايتخإ بابسأ وضوملا و ةيتاذلا بابسلأا نم ةلمج نع عبان عوضوملا اذه يف انضوخ نإ ام امأ ، ةيع قلعت انتبغر وه عوضوملا اذه رايتخإ ىلإ انتعفد يتلا ةيتاذلا بابسلأاب ذه بناوج مهف يف ةصاخلا هنوك نوناقلا ا تايعضول قرطت درفلا ةايح يف صاخلا بناجلا سمت . و قيقحت نم اننكمي هيف ثحبلاف ، ةريثك تاساردب ىظحي مل ريمعتلاو ةئيهتلا تارارق ىلع ةباقرلا عوضوم ناديملا اذه يف نيثحابلا ةدافإ و ةيملعلا ةبتكملا ءارثإ يف انتبغر . امأ ةيعوضوملا بابسلأا ةثادح يف لثمتتف ريمعتلاو ةئيهتلا عوضوم ةيويحو مهأ نم ربتعي هنوك تحبصأ يتلا عيضاوملا انعمتجم يف اهدوجو ضرفت تافلاخملا ةرثك نإف ىرخأ ةهج نمو ةهج نم اذه ،

(10)

3 و تاكاهتنلإا يتلا ةينوناقلا سم ت ةيعولأا اعوضوم تحضأ اهتايصوصخو اهتاعونت فلتخمب ةيراقعلا راثأ مامتها ءاهقفلا نييسايسلاو نييملاعلإاو لا ذإ هنم ولخت نأ ةيمويلا فحصلا ةدمعأ داكت . ةساردلا تابوعص لا اذه دادعإ ءانثأ انتهجاو يتلا تابوعصلا نع امأ تروحمتف ثحب يف يليام : ل نإ ةلق ةيبرعلا ةغللاب ةصاخ ،رئازجلا يف عوضوملا اذه يف تبتك يتلا ةصصختملا عجارملا ةردن لقن م اذه يف اهنع ثحبلا تبعص لاجملا اذه يف ةينوناقلا صوصنلا ةرثك نإف ىرخأ ةهج نمو ةهج نم اذه ةبوعصو عوضوملا طبارت ىلإ ةفاضإ، ةصاخ صوصنب تلااحلا نم ريثكلاب رملأا قلعتي ذإ عوضوملا هميسقت . ميعدت لجأ نم ةيئاضقلا تاهجلاب لاصتلإا ةبوعص وه عوضوملا اذه يف ةيثحبلا انتمهم دقع امو ريمعتلاو ةئيهتلا عوضومب ةقلعتملا جذامنلا ضعبب ثحبلا . نم كلذو ةقباس تاساردك ةيعماجلا لئاسرلاو تاحورطلأا نم ةنيع ىلع علاطلإا انيلع بجوتسا كلذل بلا لامعأ عيمجت لجأ ةزع نبل ةركذم كانهف كلذ نوضغ يفو ةمجسنم ملاعمو ةلماكتم رطأ يف ثح ةئيهتلا تاعزانم ناونعب ةركذم اذكو ،ريمعتلاو ةئيهتلا ترارق ىلع ةيرادلإا ةباقرلا ناونعب قداصلا قراط ةيكلاومل ريمعتلاو . ةساردلا ةيلاكشإ يليام يف اهبناوج زربتو ةيلاكشلإا ملاعم حضتت هركذ قبس امم : لاجم يف ةيئاضقلا ةباقرلاو ةيرادلإا ةباقرل ةمظنم ةمئلام دعاوق عضو يف يرئازجلا عرشملا قفو له ا اهتايلاعف نمضت ريمعتلاو ةئيهتل ؟ ةيلاتلا تلاؤستلا كلذ نع عرفتيو : -نلا ىلع ظافحلاو ةينارمعلا ةكرحلا ةبقارم لجأ نم ةرادلإل ةحونمملا ةيرادلإاو ةينوناقلا تايللآا يهام ماظ ؟ يرئازجلا نوناقلا لظ يف ماعلا ةرادلإا لامعأ ةبقارم يف يضاقلا تايحلاص يهام ؟ أ امبو دمتعإ اننإف ةيئاضقلا تاداهتجلإاو ،ةينوناقلا صوصنلا ىلع ىلولأا ةجردلاب دمتعي عوضوملا اذه ن ان ةساردلا هذه يف امه نيجهنم ىلع : ينوناقلا صوصنلا ليلحتب كلذو يليلحتلا جهنملا ةيئاضقلا نئارقلاو ة

(11)

4 اهدوصقم يف قمعتلاو ، ةينوناقلا تايللآا ةشقانم للاخ نم رهظي يذلاو يفصولا جهنملا ىلإ ةفاضإ ت للاخ نم ةرادلإل ةحونمملا ةيرادلإاو اهنم لك قاطنو صئاصخ نايبتو ليلح . نيعوضوم ىلإ ضرعتلا بلطتت عوضوملا اذه اهريثي يتلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا نأ ىلع امأف ،نيساسأ لولاا ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةرادلإا ةباقر يف لثمتي ( لولأا لصفلا ) ،نيثحبم هيف انلوانت يذلاو ةباقرلا ناونعب يناثلا ثحبملاو ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةيلبقلا ةباقرلا ىلإ هيف انضرعت لولأا ثحبملاف ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةيدعبلا . لصفلا انصصخ دقو ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةيئاضقلا ةباقرلل يناثلا ، نيثحبم ىلإ هانمسق هرودب يذلاو تاطلس ناونعبف يناثلا امأ ، ريمعتلاو ءانبلا لاجم يف يرادلإا يضاقلا تاطلس ناونعب ناك لولاا ثحبملاف ريمعتلا لاجم يف يداعلا يضاقلا . نوكي ةيلاكشلاا هذه ةجلاعم نإف هيلعو و ا ةطخلل اقف ةيتلآ :

(12)

5 ةمدقملا لولأا لصفلا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف ةيرادلإا ةباقرلا لولأا ثحبملا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف ةيلبقلا ةيرادلإا ةباقرلا لولأا بلطملا : ريمعتلا و ةئيهتلا تاودأ لامعتسإب ةيرادلإا ةباقرلا يناثلا بلطملا : ا لامعتسإب ةيرادلإا ةباقرلا تاططخمل يناثلا ثحبملا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف ةيدعبلا ةيرادلإا ةباقرلا لولأا بلطملا : ةيدعبلا ةيرادلإا ةباقرلا تائيه يناثلا بلطملا : ريمعتلا و ةئيهتلا نوناقل ةفلاخملا تايانبلا ةيعضو ةيوست يناثلا لصفلا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف ةيئاضقلا ةباقرلا لولأا ثحبملا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف يرادلإا يضاقلا تاطلس لولأا بلطملا : ريمعتلا لاجم يف ةيعورشملا تاعزانم يناثلا بلطملا : ريمعتلا لاجم يف ةيلوؤسملا ىوعد يناثلا ثحبملا : ريمعتلا و ةئيهتلا لاجم يف يداعلا يضاقلا تاطلس لولأا بلطملا : ةيندملا ىوعدلا يناثلا بلطملا : ا ىوعدلا ةيئازجل ةمتاخلا

(13)

6

لولأا لصفلا

يف ةيرادلإا ةباقرلا

ةئيهتلا لاجم

عتلاو

ريم

(14)

6 لولأا لصفلا ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةيرادلإا ةباقرلا نوناقلا رودص ةيادب ذنم 29-90 خرؤملا يف ربمسيد لوأ 1441 لدعملا ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا نوناقلاب ممتملاو 19 / 11 نوناقلا اريخأو 18 / 11 خرؤملا يف 21 ةيليوج 2118 ةقباطم دعاوقل ددحملا عرشملا نإف ،اهل ةقبطملا ةيميظنتلا صوصنلا فلتخمو اهزاجنإ مامتإو تايانبلا يرئازجلا تاهجوت ىنبت رثكأ مكحتلا لجأ نمو ،ريمعتلاو ةئيهتلا ةماعلا دعاوقلا يف رثكأ مكحتلل ةديدج يف عسوتلا ينارمعلا و ةيوضوفلا تايانبلا ىلع ءاضقلاو يفيرلاو يرضحلا يانبلا ةقباطملا ريغ تا دقف ، ددحت طباوض عضو ةيانب زاجنإ ديري نم لك ىلع ضرفت ةيلبق ةباقر تامزناكيم اذكو ينارمعلا عسوتلاو راقعلا لغش طورش ةيجراخلا تارامعلا ةهجاو رييغت وأ جييست رادج زاجنإ وأ ءانب مده وأ ةميدق ةيانب ميمرت وأ ةديدج . يلبقلا ةباقرلا هذه بناج ىلإ دعاوق مارتحا ضرفو ةعباتم نمضت ةيدعب ةباقر ضرف عرشملا نإف ة لابقتسلا تآشنملا حتفو لاغشلأا نم ءاهتنلاا ةياغ ىلإ رمتستو مدهلا وأ ءانبلا زاجنإ ءانثأ ريمعتلاو ةئيهتلا روهمجلا . ةيلبقلا ةيرادلإا ةباقرلل انضرعت للاخ نم هيف ثيدحلا لصفنس ام اذهو ( لولأا ثحبملا يف ) ةباقرلاو ةيدعبلا ةيرادلإا ( يناثلا ثحبملا يف . )

(15)

7 لولأ ثحبملا ةباقرلا ةيرادلإا ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةيلبقلا نامضل ، ةيرادإ لئاسوو تايلآ لامعتسا يف ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف ةقبسملا ةيرادلإا ةباقرلا دسجتت هذه نمو ةلاعفو ةقبسم ةيرادإ ةباقر نمض اهلوانتنس يذلا ريمعتلا تاودأ ، لئاسولا ( لولأا بلطملا ) ، نمض اهلوانتنس يتلا تاداهشلاو صخرلاو ( يناثلا بلطملا . ) لولأا بلطملا ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ لامعتساب ةيرادلإا ةباقرلا ،لولأا عرفلا نمض تاططخملا قيرط نع ةيرادلإا ةباقرلا ىلإ بلطملا اذه يف قرطتن فوس و لوانتنس يناثلا عرفلا نمض ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا لامعتساب ةباقرلا . لولأا عرفلا : تاططخملا قيرط نع ةيرادلإا ةباقرلا نوناقلا اهب ءاج يتلا تانامضلا مهأ نم 41 _ 24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا 1 ، تاودأ ننق هنأ وه ةرادلإل ىتحو ريغلل ةمزلم اهلعج و ريمعتلا ددحت يتلا تايللآا ريمعتلا تاودأ ربتعت كلذل ،اهتاذ دح يف يضارلأا ةئيهتل ةيساسلأا تاهجوتلا ، ضرف وه ءانبلا لاجم يف ريمعتلا تاودلأ ىمسلأا فدهلا دعيو ةيلبقتسملا ةينارمعلا ةسايسلا ديدحت يف رثكأ مكحتل ينارمعلا عسوتلاو ءانبلا ةيلمع ىلع ةقبسم ةباقر اذإو، ام ةقطنمل ىربكلا تاهجوتلا ديدحتل ىلولأا ةادلأا ربتعي ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ناك ةفصب ددحي يذلا، يضارلأا لغش ططخم وه ةيناثلا ةادلأا نإف ،تايدلبلا يف ينارمعلا طاشنل ماعلا راطلإاو ءانبلاو ضرلأا لامعتسا دودح ةقيقد . لاوأ : ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا قرطت نوناقلا بجومب ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا ططخملل يرئازجلا عرشملا 41 _ 24 لدعملا نوناقلاب 19 _ 11 ريمعتلاو ةئيهتلا نوناق نمضتملا 2 ، ةداملا نم هداوم يف 11 ةداملا ىلإ 31 صوصنلاو 1 نوناقلا 41 _ 24 ، يف خرؤملا 1 ربمسيد 1441 ، ددع ،ةيمسر ةديرج ،ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا 12 ةنس ، 1441 . 2 نوناقلا 44 _ 45 يف خرؤملا 14 توأ 2444 نوناقلا ممتيو لدعي، 04 _ 20 ةيمبر ةديرج،ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا ددع 51 ةنبل، 2444 .

(16)

8 يذيفنتلا موسرملا اميسلا هل ةيقيبطتلا 41 _ 111 1 يف خرؤملا 28 يام 1441 ، إ تاءارجإ ددحي يذلا دادع يذيفنتلا موسرملاب لدعملا هب ةقلعتملا قئاثولا ىوتحمو هيلع ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا ططخملا مقر 11 _ 311 . 2 عيزوت ىلع زكتريو ريمعتلاو ةئيهتل يلحملا طيطختلا راطإ يف ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا ططخملا جردني و ،ةيدلبلا ، ةيلاولا ،ةلودلا نيبام تايحلاصلا ئدابملل اقفو تاسسؤملاو ةلودلا ةزهجأ فلتخم نيب جوتل اقفو زيكرتلا مدعو ،ةيزكرملا نم ميلقلإا ةئيهتل ةيساسلأا تاه آ لثم ىلعأ تايل : ينطولا ططخملا ةيلاولا ةئيهت ططخم ، ميلقلإا ةئيهتل يوهجلا ططخملا، ميلقلإا ةئيهتل 3 نأ هب دصقي يذلا ةقباطملا أدبمل اقفو ، يندلا ةدعاقلا ايلعلا ةدعاقلا مرتحت ا . ةداملا هتدكأ ام اذه 11 ةداملاو 31 نوناق نم 41 _ 24 عرشملا رارغ ىلع ، ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا فلا ططخم ىوتحم نأ ىلع صن يذلا يسنر ةئيهتلا ةلاح يفو ةئيهتلل ةيميلقلإا تاهيجوتلا عم اقفاوتم نوكي ريمعتلاو ةئيهتلا نيناوق عم اهبايغ . 4 1 -عت هفير ةيدلبلل ةينارمعلا ةئيهتلل ةيساسلأا تاهيجوتلا ددحي ،يرضحلا رييستلا و يلاجملا طيطختلل ةادأ وه ةيعجرملا غيصلا طبضت و ةيمنتلا تاططخم و ةئيهتلا ميماصت رابتعلاا نيعب اذخآ ةينعملا تايدلبلا وأ يضارلأا لغش ططخمل 5 . ةداملا تفرع 11 نوناقلا نم 41 -24 وتلا ططخملا نيهجوب ريمعتلل ةادأك ريمعتلا و ةئيهتلل يهيج : ينوناق ىرخأ ةهج نم ينقت و ةهج نم . أ ينوناقلا بناجلا : لثم ةينوناق ةعيبط تاذ ميهافم ةدعل عيمجت وه : 1 يذيفنتلا موسرملا 41 _ 111 ، يف خرؤملا 28 يام 1441 جإ ددحي يذلا ، ةئيهتل يهيجوتلا ططخملا دادعإ تاءار ددع ةيمسرلا ةديرجلا،هب ةقلعتملا قئاثولا ىوتحمو هيلع ةقداصملاو ريمعتلاو 21 ةنسل، 1441 . 2 يذيفنتلا موسرملا 11 _ 311 يف خرؤملا 11 ربمتبس 2111 يذيفنتلا موسرملل ممتملاو لدعملا ، 41 _ 111 ةديرجلا ، ددعلا ،ةيمسرلا 12 . 3 -املا بسح ةد 11 نوناقلا نم 11 -21 ةمادتسملا ةيمنتلاو ميلقلإا ةئيهتب قلعتملا : ةبسنلاب مجرتي ةئيهتل ينطولا ططخملا ةيمنتلاو مييلقلإا ةئيهتل ةينطولا ةسايسلا صخي اميف ةيساسلأا ةيجيتارتسلإا تاهجوتلا ينطولا بارتلا ةفاكل ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملاو،ةمادتسملا : عم قفاوتلاب ددحي لكب ةصاخلا تابيترتلاو تاهيجوتلا ميلقلإا ةئيهتل ينطولا ططخملا ةيلاولا ةيئهت ططخم امأ ،ةهج جمانرب : تابيترتلاب ينعملا ميلقلإا ةئيهتل ينطولا ططخملا عم قفاوتلاب نمثيوو حضوي يتأي ام لاجم يف ةيلاو ميلقإ لكب ةصاخلا : تشملا ةيمنتلا تاحاسم ،ةيمومعلا تامدخلا ميظنت ملسلا ،ةئيبلا ، تايدلبلا نيب ةكر ةيرضحلا ةئيبلاب ةقلعتملا دودحلاو يبيترتلا . ددع ةيمسر ةديرج 11 خيراتب ةرداصلا ، 11 ربمسيد 2111 . . Henri Jaquot etFrançois Prie, Droit du lurbanisme, 3em èdition,dallozdelta,1998 p 131 -4 5 نم داوملا 11 ىلإ 14 نوناقلا نم 41 _ 24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا .

(17)

0 طيطخت وأ ططخم : ةطلس تحت ينارمعلا طاشنلا و ءاضفلا هقيرط نع جردني يذلا راسملا ىلع لدي ريمعتلل ةينوناقلا دعاوقلا ينارمعلا طاشنلا هيجوتو ريطأتلا ميظنتل ةدارإ نع ربعي و ةئيهتلا و . يهيجوت : و ريمعتلل ىرخأ تاودأب ةنراقم يمرهلا هاوتسم سكعي و ططخملا صئاصخ نع ربعي ةداملا قيرط نع فصوي 11 نوناقلا نم 41 -24 ةيعجرم وهف ةيلحم ةيقوف ةدعاقك ممتملا و لدعملا يضارلأا لغش ططخمل . تلا ةئيه : بسح ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملاب ىطغم ميلقلإا عومجمل امجسنم اروطت ددحت ميلقإ لك بساكم و تايصوصخ . ريمعتلا : نوناق اهب ءاج يتلا دعاوقلا بسح ءانبلا و ينارمعلا طاشنلاب قلعتملا ميظنتلا ىلع لدي ريمعتلا 1 . ب ينقتلا بناجلا ا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا يف ةجمدم ةقطنم لكل ةبسنلاب ةقبطملا دعاوقلا ددحي ميظنت وه ريمعتل ريمعتلل ةلباقلا ةرمعملا تاعاطقلا . ليوطلا طيطختلل ةيسيئرلا ةينوناقلا ةادلأا طقف سيل ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نأ ظحلان نم ىدملا 11 ىلإ 21 عامتجلاا و ةيداصتقلاا ةيمنتلل ةادأ اضيأ لب ةنس يف ةماعلا تاهيجوتلا ددحي ،ةي يهيجوتلا ينارمعلا ططخملل اثيدحت لكشي و يحايسلا و يعانصلا يحلافلا ناديملا (PUD) plan d'urbanisme directeur لايلد لكشي ،ةيناكسلا تاعمجتلا عسوت و ةئيهتلا هجوي يهيجوت ططخم وهف نييلحملا نييريسملا دي يف عوضوم ينارمعلا لاجملا رييستل ،أبنتلل ةيلبقتسم ةيريدقت ةقيثو و ريدقت لمشي ةيعامتجلاا و ةيداصتقلاا تلااجملا ىتش يف تاطايتحلاا . ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا نأ ثيح ارهاظ ىقبي هيلع يسنرفلا ريثأتلا نأ امك (ADAU) سبتقم ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ميمصتلا نم (SDAU)

Schéma directeur d'Aménagement et d'Urbanisme

1 ،ةنيطنسق ،يروتنم ةعماج ، ريتسجاملا ةداهش لينل جرخت ةركذم ،نارمعلا رييستل ةينوناقلا تايللاا ،ساوغ ةنيسح 2111 -2112 ص ، 11 .

(18)

14 ةنس ذنم رهظ يذلا 1411 ةنس يف حبصأ و 1483 يهيجوتلا ميمصتلاب ىمسي (SD) Schéma directeur ميمصت ةملك لامعتسا نم لادبف ،طقف ةيمستلا يف بعلات كانهف (Schéma) عرشملا لمعتسا ططخم ةملك (Plan) . يرئازجلا عرشملا رثأت ىدم لجسي هنأ انه ظحلاملا و ططخملاب قلعتي اميف يسنرفلا هريظنب يسنرفلا ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا S.D.A.U يلي امك هفيرعت ءاج يذلا و : " نم ءزج ،ةيدلبلا ميلقإ ةئيهتل ةيساسلأا تاهجوتلا ددحت ةقيثو وه ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا أ عمجتلا عسوت صخي ام يف ةصاخ ،تايدلب ةعومجم وأ ةيدلبلا ةينعملا ةيناكسلا تاعمجتلا و " 1 . و اقفتي امهلاك ن فن يف ا س كفل و ةر يه ا معل ل ىلع إ اجي د ت نزاو يب ن لتخم ا ف اشنل ط ا ا ت ىلع ةمئاقل تسم ا ىو لبل د ةي وأ ع ةد لب د اي ،ت م أ ن ج ا ل ل و ص إ لو لب ىل د اي ت ذخأت ط امعم عبا ير نم و ،مظ تحي أ مر س س ا شنلأ ط ة ا معل ر ا ةين و لأاب اهتقلاع ار يض ا ةبصخل 2 . 2 -رجإ يهيجوتلا ططخملا ىلع ةقداصملا و دادعلإا تاءا هيلع ةقداصملا ةيفيك ىلإ مث يهيجوتلا ططخملا دادعإ تاءارجإ ىلإ قرطتن فوس ل يهيجوتلا ططخم ىلع دادعلإا تاءارجإ و ةئيهتل ريمعتلا ءاسؤر نم حارتقاب وأ يلاولا تاررقمب ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ديدحت متي سلاجملا تايدلبلا ةعومجم ناك اذإ ام ةلاح يف اذه و ،ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا نم ةلوادم دعب ةينعملا ةيدلبلا ةيبعشلا طيحم ددحي انهف ةفلتخم تايلاو ىلإ ةعبات ةكرتشملا تايدلبلا تناك اذإ ام ةلاح يف امأ ،ةدحاو ةيلاول ةعبات تشم رارقب ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا فلكملا ريزولا و ريمعتلاب فلكملا ريزولا نيب كر ةيلحملا تاعامجلاب 3 . 1

- "le schéma directeur déménagement et d'urbanisme (en abrégé représente par le sigle S.D.A.U) est un document qui fixe les Orientations fondamentales de l'aménagement du territoire dune commune, dune partie de commune ou d’un ensemble des communes, notamment en ce qui concerne extension de la ou des agglomérations intéressées:"voir Louis et Jacqui Gion, Le Droit D urbanisme, 6 éme édition,édition Eurottes, Paris, 1978,P24 -2 مولعلا يف ريتسجام ةلاسر ،يرئازجلا عيرشتلا يف نارمعلا ماكحأ قيبطت لاجم يف ةرادلإا رود ، ةزع نب قداصلا ضخل جاحلا ةعماج ، ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك، ةيرادلإاو ةينوناقلا ،ةنتاب ،ر 2111 _ 1112 ص ، 92 . 3 ةداملا 12 نوناقلا نم 41 -24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا .

(19)

11 ةيطغت بوجو يف نمكي اهنومضم نأ حضتي ةداملا هذه نمف ةئيهتلل يهيجوت ططخمب ةيدلب لك و وأ اهدرفمب ءاوس ريمعتلا يدلبلا نم ىرخأ ةعومجم عم ةكرتشم نم ةردابمب هعورشم دادعإ متيو ،ت بلا يبعشلا سلجملا سيئر ةلوادم دعب هتيلوؤسم تحت و يدل و يدلبلا يبعشلا سلجملا ءاضعأ نم ءاضعأ ةينعملا يدلبلا ةيبعشلا سلاجملا 1 . ةعباتلا حلاصملا وأ ةيمومعلا تارادلإا لكل ةيبوجولا ةراشتسلاا ةرورض ىلع ريمعتلا نوناق دكأ تقلإا ميظنتلا ،ةحلافلا ،ريمعتلاب ةيلاولا ىوتسم ىلع ةفلكملاو ةلودلل لاغشلأا ،لقنلا ، يرلا ،يداص ةيمومعلا حلاصملا و تائيهلا لكو تلاصاوملاو ديربلا ،ةيعيبطلاو ةيرثلأا عقاوملاو ،ينابملا ،ةيمومعلا هايملا، لقنلا ، ةقاطلا عيزوتب ةيلاولا ىوتسم ىلع ةفلكملا . 2 ةداملا تصن امك 14 يذيفنتلا موسرملا نم 41 -111 ددحي يذلا تاءارجإ دادعإ خملا يهيجوتلا طط ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا عورشم غيلبت بوجو ىلع ،هيلع ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتلل ،تائيهلا ،ةيمومعلا تارادلإل ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا وأ يدلبلا يبعشلا سلجملا ةلوادمب هيلع قداصملا ،ةلودلل ةعباتلا ةينعملا حلاصملا ،تايعمجلا ،ةيمومعلا حلاصملا ةدم لهمت و 11 و اهئارأ ءادبلإ موي اقفاوم اهيأر دع هلاعأ اهيلع صوصنملا ةلهملا هذه للاخ بجت مل اذإ و اهتاظحلام . 3 ،قيقحتلا ةيلمعب مايقلل ةمزلالا ةيرادلإا تاءارجلإا ذاختا يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر ىلع ىقبي و وفملا نييعت و يمومعلا قيقحتلا ءارجإ تايفيك ديدحت نم و قيقحتلا قلاطنا خيرات اذك و ،نيققحملا نييض هجوي يدلبلا يبعشلا سلجملا لبق نم هيلع ةقفاوملا دعب و ،ضرغلا اذهل صصخم لجس حتفب هئاهتنا خيرات هيلع ةقداصملا لجأ نم ةصتخملا ةطلسلل . ب ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا ىلع ةقداصملا ةداملا تصن بسح 19 ا موسرملا نم يذيفنتل 41 -111 ددحي يذلا تاءارجإ دادعإ ططخملا هليدعت دعب لسري ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخم نإف ،هيلع ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا دعب و ،ققحملا ضوفملا اهصلختسي يتلا جئاتنلا و ءاصقتسلاا قلغ رضحمب ءاصقتسلاا لجسب ابوحصم سلجم نم ةلوادمب هيلع ةقداصملا ةينعملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا وأ يدلبلا يبعشلا سري يلاولا ىلإ 1 ص ،قباسلا عجرملا، ةزع نب قداصلا 11 . 2 ةداملا 18 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 111 ةداملا بجومب ةممتملاو ةلدعملا 12 مقر يذيفنتلا موسرملا نم 11 _ 311 يتلا ، ةئيبلا تفاضأ ابوجو اهتراشتسا متي ةلودلل ةعبات حلاصمو تائيهك ةحايسلاو ةينارمعلا ةئيهتلا . 3 ةداملا 14 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 111 ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا ططخملا دادعإ تاءارجإ ددحي يذلا ، هب ةقلعتملا قئاثولا ىوتحمو هيلع . ممتملاو لدعملا ، ةداملاو 18 نوناقلا نم 41 _ 24 يلي ام ىلع صنت يتلا ممتملاو لدعملا ": روهمجلا نم نيلمعتسملا لوانتم يف امئاد عضوتو راهشإ عسولأ ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ عضخت . "

(20)

12 للاخ صتخملا يئلاولا يبعشلا سلجملا يأر ىقلتي يذلا ايميلقإ صتخملا 11 تسا خيراتل ةيلاوملا اموي ملا فلملا . ةداملا هيلع تصن ام قفو يهيجوتلا ططخم ىلع ةقداصملا متي يأرلا يقلت دعب 21 نوناقلا نم 41 -24 تايدلبلا وأ ةيدلبلا ةيمهلأ اعبت و ةلاحلا بسح ططخملا اذه ىلع قداصي و ،ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا ةينعملا . 1 ةداملا كلذ ىلع تصن امك غيلبتلا رود يتأي ةقداصملا ةيلمع دعبو 11 موسرملا نم 41 _ 111 2 ددحي يذلا تاءارجإ دادعإ ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا بجي يتلا تاهجلا تنيبو، هيلع ةنكملأا يف رشنيو روهمجلا فرصت تحت ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا ططخملا عضوي مث اهيلإ هغيلبت تايدلبلا يف نينطاوملاب ةقلعتملا تاروشنملل ةصصخملا 3 . ايناث : يضارلأا لغش ططخم داصملا و هدادعإ ةيفيك ىلإ مث يضارلاا لغش ططخم فيرعت ىلإ قرطتن فوس هيلع ةق 1 _ هفيرعت نم داوملا هيلع تصن 31 ىلإ 38 نوناقلا نم 41 -24 موسرملا و ،ريمعتلا و ةئيهتلاب قلعتملا يذيفنتلا 41 -118 يف خرؤملا 28 -11 -1441 4 يذيفنتلا موسرملاب لدعملا، 11 _ 318 5 ، ددحي يذلا عتملا قئاثولا ىوتحمو اهيلع ةقداصملا و يضارلأا لغش تاططخم دادعإ تاءارجإ هب ةقل . دعاوقلا ديدحت ىلإ فدهي،يراضحلا لاجملا طيطختل ةليسوو ،ةينوناق ةينارمع ةقيثو نع ةرابع وهف كلذل يهيجوتلا ططخملا تاهيجوت ةاعارمب كلذ و ،ءانبلا و ضرلأا مادختسا قوقح اذك و ،ليصفتلاب ةماعلا ةينارمعلا ةجسنلأا يف لخدتلا عون ددحي هنأ امك ،ريمعتلا و ةئيهتلل ةدوجوملا 6 . -1 ةداملا 21 نوناقلا نم 41 _ 24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا . 2 ةداملا 11 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 111 خملا دادعا تاءارجا ددحي يذلا ، ةقداصملاو ريمعتلاو ةئيهتل يهيجوتلا طط هب ةقلعتملا قئاثولا ىوتحمو هيلع . 3 ةداملا 19 نوناقلا نم 41 _ 24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا . 4 يذيفنتلا موسرملا 41 _ 118 يف خرؤملا 28 يام 1441 ةقداصملاو يضارلاا لغش ططخم دادعا تاءارجا ددحي يذلا، ب ةقفرملا قئاثولاو هيلع ددع ةيمسر ةديرج ،ه 21 يف ةخرؤملا، 1 ةيليوج 1441 . 5 يذيفنتلا موسرملا 11 _ 318 يف خرؤملا 11 / 14 / 2111 يذيفنتلا موسرملل ممتملاو لدعملا ، 41 _ 118 ، ةيمسر ةديرج ، ددع 12 ةنسل، 2111 . 6 -جإ لينل ةركذم ،تلايدعتلا ثدحأ ءوض ىلع ريمعتلا و ةئيهتلا تاعزانم ، ةيكلاوم قراط ،ءاضقلل ايلعلا ةسردملا ةزا ،رئازجلا ةعماج 2118 -2114 ص ، 1 .

(21)

13 عرشملا اهيلإ أجلي يتلا ريمعتلا و ةئيهتلل ةيلحملا تاططخملا نم يضارلأا لغش ططخم ربتعي امك ططخم فرعي و ،ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا يف ةموسرملا ريمعتلا تاهجوتل طيطختلا لجأ نم ضارلأا مادختسا دعاوق ليصفتلاب ددحي يذلا ططخملا هنأ ىلع يضارلأا لغش اهيلع ءانبلا و ي . دعاست يتلا بناوجلا فلتخم ىلع اهتاسارد قيمعت ىلع اهدعاست ةصرف ةرادلإل ططخملا اذه لكشي ةيلحملا تاعامجلا و ةرادلإا نكمت ةادأ وه رخآ ىنعمب ،مجسنم لكشب ةيرضحلا قطانملا ومن و عيسوت ىلع ةينارمعلا ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا تاهجوت ىلع ظافحلا نم 1 . و ةددحملا تاهيجوتلا راطلإ اقفو اهيلع ءانبلاو يضارلأا مادختسا دعاوق ليصفتلاب ددحي هنأ امك ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا فرط نم مظنملا 2 . ىلإ ءايحأ ةعومجم وأ ةنيدملا ءايحأ نم يحل ةساردلا للاخ نم فدهي و ريمعتلل ةيناثلا ةادلأا وهو لا جيسنلا و تاحاسملا نينقت يف أشني و ريمعتلل ةلباقلاو ةرمعملا تاعاطقلا نم ءزج لمشت يتلا و ،ينارمع ءانبلا و ضرلأا لامعتسا قوقح ةقيقد ةفصب ددحي ثيح يهيجوتلا ططخملل ةماعلا تاهيجوتلا مارتحا راطإ ىلإ يضارلأا لغش ططخم فدهي و : _ نبملا قطانملا وأ تاعاطقلا وأ عاطقلل ةبسنلاب ةلصفم ةفصب ديدحت قوقح و ميظنتلا و يرضحلا لكشلا ةي يضارلأا لامعتسا و ءانبلا . _ ةينبملا ةيضرلأا نم عبرملا رتملاب اهنع ربعملا و هب حومسملا ءانبلا نم ىوصقلا وأ ايندلا ةيمكلا نييعت اهتلاامعتساو اهب حومسملا تايانبلا طامنأ و ماجحلأا نم بعكملا رتملا وأ ءانبلا جراخ 3 . 2 -لإا تاءارجإ يضارلأا لغش ططخم ىلع ةقداصملا و دادع تاءارجإ ىلإ قرطتن فوس هيلع ةقداصملا ةيفيك مث يضارلأا لغش ططخم دادعإ أ يضارلأا لغش ططخم دادعإ تاءارجإ وأ ينعملا يدلبلا يبعشلا سلجملا فرط نم ةلوادم قيرط نع يضارلأا لغش ططخم دادعإ متي و ،ةينعملا ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجملا ا تاسسؤملا اهذختت يتلا تارارقلا لك نأ نيبتي نيب ةكرتشملا ةيمومعل 1 ،ةدخ نب فسوي نب ةعماج ،ريتسجاملا ةداهش لينل جرخت ةركذم ،ريمعتلا و ةئيهتلا ناديم يف ةيدلبلا رود ، شايربأ ةرهز ،رئازجلا 2111 -2111 ص ، 21 -28 . 2 -اقعلا هيجوتلل يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا ، ةماش ليعامسإ ،رئازجلا ، ةموه راد ،ةيليلحت و ةيفصو ةسارد ،ير 2113 ، ص 111 . 3 ص ،قباسلا عجرملا ، ةيكلاوم قراط 11 .

(22)

14 و تايدلبلا نوكت لا يضارلأا لغش ططخم دادعإو ةقداصملا لجلأ ةددحملا تاءارجلإا راطإ يف لخدت يتلا ططخم ضرع ةلحرم يتأت ةلحرملا هذه دعب ،ينعملا يدلبلا يبعشلا سلجملا نم ةلوادم دعب لاإ ذيفنتلل ةلباق غش ةدم يف كلذو ،قيقحتلل يضارلأا ل 11 هتدم مودت يتلا يهيجوتلا ططخملا فلاخ ىلع موي 91 ،موي تايوتحم يف ءاج امل ،قيقدت و ليصفت نم يضارلأا لغش ططخم هنمضتي ام نوك ىلإ عجري ببسلاو قيقحتلل لوطأ ةدم بلطتي يهيجوتلا ططخملا . ةدم ءاهتنا دنعو 11 ليدعت اهيف لمتحملا و اموي ةداملا كلذ ىلإ تراشأ امك ،ءاضتقلاا دنع ططخملا 19 يذيفنتلا موسرملا نم 41 -118 ركذلا فلاسلا دنع هليدعت دعب يضارلأا لغش ططخم لسري ، ضوفملا اهصلختسي يتلا جئاتنلا و ءاصقتسلاا لفق رضحمب و ءاصقتسلاا لجسب ابوحصم ءاضتقلاا هيأر يدبيل ايميلقإ صتخملا يلاولا ىلإ ققحملا للاخ هتاظحلام و 31 اذإ و ،فلملا ملاتسا خيرات نم موي اقفاوم يلاولا يأر دع ةلهملا هذه تضقنا . 1 ب يضارلأا لغش ططخم ىلع ةقداصملا متت يضارلأا لغش ططخم ىلع ةقداصملا نإف ،ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا فلاخ ىلع أ دعب كلذ و ،يدلبلا يبعشلا سلجملا ةلوادمب يأر ذخ جئاتنلا ساسأ ىلع يلاولا قيقحتلا اهب ءاج يتلا ةداملا هيلع تصن ام اذه و ،يمومعلا 11 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 118 ددحي يذلا تاءارجإ دادعإ هب ةقفرملا قئاثولاو هيلع ةقداصملاو يضارلأا لغش ططخم 2 لغش ططخم ىلع ةقداصملا دعبو ، ةداملا يف ةروكذملا تاهجلل غلبي يضارلأا 11 موسرملا نم 41 -118 نم لك يهو : صتخملا يلاولا ايميلقإ ، ةيحلافلا ةفرغلا ،ةيراجتلا ةفرغلا ،ةيلاولا ىوتسم ىلع ريمعتلاب ةفلكملا ةلودلل ةعباتلا حلاصملا . يدلبلا يبعشلا سلجملا سيئر هردصي رارق قيرط نع روهمجلا فرصت تحت عضوي مث 3 . و ب دوصقملا ام لاؤس حرطن نأ اننكمي هيلع ططخملا ماكحأ عم يضارلأا لغش ططخم ماكحأ قفاوت ؟ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا يسنرفلا داهتجلاا رظن يفف : 1 ص ،قباسلا عجرملا ، ةزع نب قداصلا 13 . -2 ةداملا 11 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 118 يف خرؤملا 28 يام 1441 لغش ططخم دادعإ تاءارجإ ددحي يذلا يلع ةقداصملاو يضارلأا هب ةقفرملا قئاثولاو ه . 3 ةداملا 11 _ 11 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 118 .

(23)

15 وأ ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملل ةيساسلأا تارايخلا عم ضراعتت لا يتلا تاءارجلإا لبقت يضارلأل ةماعلا تاهجوتلا . 1 فلا ةلودلا سلجم نأ حضتي ةرظنلا هذه للاخ نم مت ةلثمأ ةدع للاخ نم اذه و ددشملا جهنلا عبتي لا يسنر ةيهيجوتلا تاططخملا عم ةقفاوتم ريغ اهرابتعاب يضارلأا لغش تاططخم لاطبإ اهيف . 2 لاثم : ططخملا نأ نيح يف ةيباغ تاحاسم ةرمعملا تاعاطقلا نمض يضارلأا لغش ططخم ربتعأ عاطقلا نمض اهفنص دق ريمعتلا و ةئيهتلل يهيجوتلا ريمعتلل ةلباق ريغ يه يتلا و ةيمحملا تا . ام لك مغر ام ىوتحمو تارارقلا قيبطت ةيلاكشإ ىقبت هركذ مت نلأ، امئاد ةمئاق ططخملا اذه هب ءاج يف وه لكشملا امنإو اهيلع ةقداصملاو تاططخملا دادعإ يف سيل ةيلاكشلإا نإف نكي امهم مارتحا اذكو قيبطتلا نهر اهعضوو تاططخملا رتحا ما مامأ فوقولا يف ةمارصلاو اهتايصوتو اهتاهيجوت ىلع مهرابجإو نيفلاخملا مارتحا ام ريبك يبعش يعوو ةيوق ةدارإ ةلودلا نم بلطتي اذهو اهيف ءاج مارتحلا ام قيبطتو دعملا تاططخملا يف ءاج ةيبلغأ نأ انهبني عقاولا نلأ ةلودلا فرط نم ة لا نينطاوملا نورعي يو دعي امل مامتها ةيعوتل فعاضم دوهجم لذبت نأ ةلودلا ىلع بجي اذل ، تاطلسلا فرط نم هل ططخ لا نطاوملا ناك نإو ةيلبقتسملا اهداعبأو تاططخملا فادهأب نينطاوملا رظني لاإ طقف ةيصخشلا هتحلصمل . يناثلا عرفلا : ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ريمعتلا تاودأ وه ةينارمعلا ةئيهتلا يف لصلأا ريمعتلاو ةئيهتلل يهيجوتلا ططخملا يف لثمتت يتلا ليدب نم لهو؟ تاودلأا هذه بايغ ةلاح يف لحلا وه ام حورطملا لاؤسلا نأ لاإ يضارلأا لغش ططخمو ؟اهلحم لحي .

1_{Sont compatible les disposition qui ne remettent pas en cause une option fondamentale du}

-Schéma directeur de l'aménagement et de l' Urbanisme ou la destination général des sols. ص ،قباسلا عجرملا ،قداصلا ةزع نب ، نع لاقن 18 . 2

-Patrick Gérard, Pratique de droit d'urbanisme,5em edition,eyrolles,2007 ":L'auteur a donne plusieurs exemples d’annulation de pos jugés non compatible avec les schéma directeur comme suit:

- Dans une région de vignes le schéma directeur de l agglomération bord olais inscrits des terrain a protéger le maximun un pos avait lassé de tel terrain en zone urbanisation ( conseil d etat 30 janvier 1991) .

(24)

16 ةداملا للاخ نم ةحضاو ةروصب يرئازجلا عرشملا باجأ دقل 13 مقر نوناقلا نم 41 _ 24 قلعتملا دعملا ريمعتلاو ةئيهتلاب ةماعلا دعاوقلل تايانبلا عضخت ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ بايغ يف نأ ىلع ممتملاو ل ريمعتلاو ةئيهتلل 1 . لاوأ : ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا فيرعت نوناقلا داومل عوجرلاب هنأ لاإ ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا يرئازجلا عرشملا فرعي مل 41 _ 24 عتلاو ةئيهتلاب قلعتملا يف ديدحتلا هجو ىلعو ،ةماع ةفصب دعاوقلا هذه نع ثدحت يتلا ممتملاو لدعملا ريم " يناثلا لصفلا " ةداملا نم اذهو ،ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ناونع تحت ءاج يذلا 3 ةداملا ىتح 4 مقر يذيفنتلا موسرملا اذكو 41 _ 111 يف خرؤملا 28 يام 1441 يهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا ةئ ءانبلاو ريمعتلاو 2 . تاودأ بايغ دنع قبطت يتلا ةينطولاو ةماعلا دعاوقلا ةعومجم اهنأب دعاوقلا هذه فيرعت نكمي ريمعتلا 3 حمسي ينارمع عيسوت قيقحت دصق ءانبلا عيراشم يف اهرفاوت بجاولا طورشلا ىلإ فدهت يتلاو ، يفاقث وأ ةيعيبط تازجنم ىلع رفوتت يتلا قطانملا ةميق زاربإب يضارلأا ةيامح كلذكو ،ةيخيرات وأ ة تاباغلاو ةيحلافلا 4 لامعلأاو ءانبلا صخي اميف اميسلا ،ةزرابلا تازيمملا تاذ قطانملا نم اهريغ ىلإ ، اهتيامحب حمسي وحن ىلع قطانملا هذه ةئيهتو ،هديشت يف ةدمتعملا ةسدنهلا اذكو ،هعقومو هب ةقلعتملا اهميظنتو . ايناث : لا دعاوقلا رواحم ريمعتلاو ةئيهتلل ةماع مقر نوناقلا يف ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا تدرو دقل 41 _ 24 ةفصب ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا ةداملا نم دعاوقلا هذه ديدحت نكميو ةماع 9 ةداملا ىتح 4 نوناقلا اذه نم . مقر يذيفنتلا موسرملا هب ءاج دقف ليصفتلا امأ 41 _ 111 دعاوقلا ددحي يذلا ا ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعل ،ءانبلاو يف رصحنت يتلا دعاوقلا هذه نأب فشتكن هللاخ نم ثيحب 3 رواحم يتلأاك يهو " ةقلعتملا دعاوقلا ،تايانبلا رهاظمب ةقلعتملا دعاوقلا ،ةحصلاو نملأاب ةقلعتملا دعاوقلا ينكسلا لامعتسلاا تاذ تايانبلاب ." 1 ةداملا 3 نوناقلا نم 41 -24 ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا . 2 -يذيفنتلا موسرملا 41 _ 111 يف خرؤملا 28 يام 1441 ةيمسر ةديرج،ءانبلاو ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا، ددع 21 ةنسل، 1441 3 يراقعلا نوناقلا يف ريتسجام ةلاسر ،يرئازجلا عيرشتلا يف ءانبلا لامعأب صيخرتل ينوناقلا ماظنلا ، يجاجم روصنم قحلا ةيلك ،يعارزلاو ،ةديلبلا ةعماج ،قو 2111 ص ، 93 . -4 ص ،هلاعأ عجرملا 99 .

(25)

17 1 _ ملأا تايضتقمب ةقلعتملا دعاوقلا ةحصلاو ن ي اميف ةداملا يف دراو وه ام اميسلا بناجلا اذه ىلع تدكأ داوم ةدع دجن نملأا تايضتقمب قلعت 2 ةداملا ىتح 9 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 111 ءانبلاو ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا ، ثيحب ام ةلاح يف ءانبلا ةصخر حنم ضفر ةيناكمإب ترقأ دق داوملا هذه دجن نم اهتماقإ دارملا تاءانبلا تناك اذإ ىلع ةررقم تايانبلا هذه تناك اذإ وأ ،اهلامعتسا ببسب ءاوس يمومعلا نملأاو ةملاسلاب سمت نأ اهتعيبط اهقلازناو ةبرتلا ضافخناو فارجنلااو تاناضيفلاك ةيعيبطلا راطخلأل ةضرعم ةيضرأ . اك اذإ نكسل صصخت ةيانب ءانب ةصخر حنم نكمي لا امك لاك نم ارتم نيسمخ نع لقي اهدعب ن هذه نكت مل اذإ امأ ،موسرمب ددحت ةمئاق يف ةلجسملا قرطلا لاك نم ارتم نيثلاث وأ عيرسلا قيرطلا يبناجلا ارتم نيرشع وأ ارتم نيعبرأ ىلإ ةفاسملا هذه داعتف نكسلل ةصصخم تايانبلا 1 دعاوقلا صخي اميف امأ ، ثدحت دقف ةحصلا تايضتقمب ةقلعتملا موسرملا اهنع 41 _ 111 ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا ءانبلاو نيتداملا يف 1 و 1 ةداملا اذكو 13 ةداملا ىتح 18 ةداملا نأ وه هابتنلال تفلملاو ، 1 تنمضت دق ةئيبلا ىلع اهريثأت ىدم ةساردل اهدامتعا يف ةلثمتملاو ةيمهلأا نم ةياغ ىلع ةطقن . ىلع عرشملا دكأ دقف ريثأتلا زجوم وأ ريثأتلا ةسارد تلااح تافلاتخا بسح قبسملا ريثأتلا ةسارد جماربو لامعأو ةينفلا لامعلأاو عناصملاو تاسسؤملاو لكايهلاو ةيمنتلا عيراشمب صاخلا ةئيبلا ىلع اقحلا وأ اروف ةئيبلا ىلع رثؤت يتلا ةئيهتلاو ءانبلا 2 تائيهلاو ةصاخلا ةينوناقلا ةمظنلأا ديدحت عم ، ةيباقرلا ةمظنلأاو ةحلافلاو نملأاو ةفاظنلاو ةيمومعلا ةحصلا ىلع عورشملل ةلمتحملا تاساكعنلاا نايبل كلذو راوجلا ةحارب ساسملا وأ ةيحايسلا قطانملاو ملاعملاو عقاوملاو ةيعيبطلا دراوملاو ةيئيبلا . ل ةيمتح لب ةيرورض ماعلا حلاصلا ةمدخ راطإ يف ةماعلا قفارملا دوجو كلذل نم ديدعلا كانه نك ةينارمعلا ةئيهتلاب ةقلعتملا دعاوقلا فلاخت نايحلأا ضعب يف اهلعجت ةبلطتملا سيياقملاو ةيرايعملا طباوضلا يحلافلا راقعلا باسح ىلع يعانصلاو ينكسلا راقعلا ةفيظوب قلعتي اميف ءاوس 3 سيياقمل همارتحا مدع وأ، 1 ،يجاجم روصنم " يرئازجلا عيرشتلا يف ينارمعلا طيطختل ةليسوك ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ " تاساردلاو ثوحبلا ةلجم ، ددعلا ،ةيملعلا 11 ، 2111 ص ،رئازجلا ،ةيرادلإاو ةينوناقلا مولعلا دهعم ، 11 . 2 ، رودهز يلهسلا " لا ةئيبلا ةيامحل ماظنك صخر " ددعلا، ةئيبلاو يراقعلا نوناقلا ةلجم ، 11 ناوج ، 2113 دبع ةعماج، ص ،مناغتسم ،سيداب نبا ديمحلا 31 . 3 مقر ةيسائرلا ةميلعتلا نأشلا اذه يف ردص 11 يف ةخرؤملا 19 توأ 1441 ةيحلافلا يضارلأا ةيامح ىلع تدكأ يتلا تاساردلا تنيب ثيح تاكاهتنلاا نم عومجم نم ةدحاو ةنس فرظ يف هنأ 1191 انيدل حبصأ ةيدلب 1111 ىلع يوتحت ةيدلب نودو ةيحلافلا يضارلأاك اهتيامج بجاولا قطانملا ةيامح اهدادعإ يف يعاري نأ نود ريمعتلاو ةئيهتلل ةيهيجوت تاططخم لاا تاجايتحلااو يفارغميدلا ومنلاو ةينتلا تاططخم رابتعلإا نيعب اهيف ذخأي نأ كلذك كراشت نأ نودو ناكسلل ةيداصتق ديسلا نع ةرداصلا ةيميلعتلا يضارلأا نم عونلا اذذه ةيامح ىلع كلذك تدكا امك ، اهدادعإ يف ريمعتلل ةينقتلا حلاصملا يف ةخرؤملا ةموكحلا سيئر 13 ةيليوج 1441 قيبطتلا ةرورضلاب مزلت يتلاو يباغلا عباطلا تاذ يضارلأا ةيماحب ةقلعتملا صلا نم داوملل مرا 11 ىلإ 18 نوناق نم 41 _ 24 لك ىلع ةيباقع تاءارجإ نم هنمضتت امب ، ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا

(26)

18 ةئيبلا ، رطاخملاب ةروفحم نكامأ يف ءانبلا وأ ةروطخ لكشت وأ روهمجلا تاجاح يبلت لا وأ ، ةيلبقتسملا راوجلا ةحارب سمت ةينمأ وأ ةيحص . 1 ةيمازلإ ىلع اهصن للاخ نم ةحصلا تايضتقم ةرورض ىلع ةماع ةفصب تثدحت دقف داوملا ةيقب امأ هطتلاو برشلل حلاصلا ءاملاب رخآ عباط تاذ وأ ،ينكسلا لامعتسلاا تاذ تايانبلا ديوزت نامض عم ،ري تاعولابلا نم ةكبشب اهضارغأ فلاتخا ىلع تايانبلا هذه ديوزت بجي امك ،ةلمعتسملا هايملا فرص نامض هايملا فرصل 2 . 2 -تايانبلا رهظمب ةقلعتملا دعاوقلا يذيفنتلا موسرملا يف ةدراولا ريمعتلاو ةئيهتل ةماعلا دعاوقلا اهتضرف يتلا تامازتللاا نيب نم 41 _ 111 ددحي يذلا قلا ،ءانبلاو ريمعتلل ةماعلا دعاو نم اهل امل ارظن ،تايانبلا رهظمب ةقلعتملا ةماعلا دعاوقلا يرضحلا ثارتلا ةيامح يف هنأ كلذ ،ةنيدملا قسانتو لامج ىلع ةظفاحملا يلاتلابو ةرامعلا لامج ىلع رثأ ا لوصلأا ةاعارم يفو ،ةماعلا ةعفنملا قيقحت امهيلع ةظفاحملاو ينبملا طيحملاو بنجت ءانبلا يف ةينقتل موسرملا دجن هركذ فلس ام قيقحت لجأ نمو ،يرصبلا ثولتلا ضعبلا اهيمسي امك وأ ،ةيرامعملا ىضوفلل يذيفنتلا 41 _ 111 ءانبلاو ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا نكمي داوملا نم ةعومجم نمضت دق ةداملا نم اهرصح 21 ةداملا ىتح 31 رودب ىعست يتلاو يف ةرامعلل ديرفو زيمتم طمن داجيإ ىلإ اه ورضب يضقت اهلمجم يف اهدجن ثيحب ،رئازجلا شنملاو تايانبلا نأ نم دكأتلا ةر آ سمت لا اهؤانب عمزملا ت رظانملاب رملأا قلعت اذإ اميسلا ةرواجملا نكاملأا ةيمهأب ،يجراخلا اهرهظم وأ اهمجح وأ اهعقوم مكحب يرثلأا ملاعملا اذكو ةيرضحلا رهظملا نم لك يف ةدحوو مجحلا يف ةطاسبب تايانبلا يدبت نأ دب لا امك ،ة تايانبلا يف ةلمعتسملا داوملاو . 3 يف ةيلبقلا ةباقرلا ضرفل وأ ةبقارمل تاططخملا ةليسو ىلع دمتعت دق ةرادلإا نأ روصتن نأ نكمي لا ت ، تاودلأا هذه اهردصم ىرخأ لئاسوو قرط ىلإ أجلت لب ريمعتلا لاجم نمضت مارتحا ةريخلأا هذه ريمعتلا تاداهشو صخر قيرط نع كلذو عقاولا ضرأ ىلعو ناديملا ىلع تاودلأا هذه ايلعف ديسجتو هيلإ ضرعتنس يذلا ءانبلاو ا يناثلا بلطملا يف . = نيتداملا صنب ةيمحم ةيحلاف يضارأ ىلع ءانبلا لامعأ يف عورشملا يف مهتمهت تبثت نيذلا نيلوؤسملا 31 و 31 نم نوناقلا 41 _ 21 ح كلذ يف امب ، يراقعلا هيجوتلا نمضتملا متي ةسايس لكل تباث رصنعكو ةيساسأ ةيمتحك ةيباغلا ةروثلا ةيام ريمعتلاو ةئيهتلا لاجم يف اهدادعإ . 1 -ص،قباسلا عجرملا،ريمعتلاو ةئيهتلا تاودأ، يجاحم روصنم 11 . 2 -ةداملا 13 نتلا موسرملا نم يذيف 41 _ 111 اوقلا ددحي يذلا ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دع . 3 نم داوملا 21 ىلإ 31 يذيفنتلا موسرملا نم 41 _ 111 ءانبلاو ريمعتلاو ةئيهتلل ةماعلا دعاوقلا ددحي يذلا .

(27)

10 يناثلا بلطملا ريمعتلا قئاثو لامعتساب ةيرادلإا ةباقرلا نوناقلا صن دقل 41 _ 24 معتلاو ةئيهتلاب قلعتملا ثيح، صخرلاو تاداهشلا ةطساوب ةباقرلا نع ري تاراقعلل ةيرادلإاو ةينوناقلا تايعضولاب ملاعلإاو هيجوتلاو فارشلإا اذكو علاطلإا ىلع ةرادلإا نكمت هلوانتن فوس ام اذهو ،همده وأ رييغت ثادحإ وأ ءانب يأ يف ءدبلا لبق اهيلع لوصحلا نم دبلا امك ةينعملا لولأا عرفلا يف ( باقرلا ةيرادلإا صخرلا قيرط نع ة ) يناثلا عرفلاو ( تاداهش قيرط نع ةباقرلا ريمعتلا .) لولأا عرفلا : ةيرادلإا صخرلا قيرط نع ةباقرلا مهأ نم صخرلا ربتعت آ اذكو ،اهماهمب علاطلاا نم اهنكمت ثيحب ةرادلإل ةقبسملا ةباقرلا تايل ل صخر عاونأ ثلاث عرشملا عضو دقلو ، هيجوتلاو فارشلإا نم لك يهو ةباقرل : ءاـنبلا ةصخر مدـهلا ةصخر ةئزـجتلا ةصخر لاوأ : ءانبلا ةصخر اهتاءارجإ اذكو ،اهموهفم ىلإ قرطتن فوس حيضوتلا نم ديزملو 1 . 1 _ ءانبلا ةصخر موهفم ةصخرلا حلطصم ىلع يرئازجلا عرشملا صن "permis" مقر نوناقلا يف 82 _ 12 خرؤملا يف 11 يرفيف 1482 2 اهيلع دكأو ،ءانبلل يضارلأا ةئزجت ةصخرو ءانبلا ةصخرب قلعتملا ممتملاو لدعملا نم داوملا يف 12 ىلإ 11 نوناقلا نم 41 _ 24 تاءارجإو طورشلا ددح امك، ريمعتلاو ةئيهتلاب قلعتملا نم داوملا نم كلذو اهدادعإ 33 ىلإ 13 موسرملا نم 41 _ 111 لدعم نتلا موسرملاب ممتمو يذيف 14 _ 311 مقر نوناقلا نأ امك 18 _ 11 يف خرؤملا 2 ةيليوج 2118 اهزاجنإ مامتإو تايانبلا دعاوق ديدحتب قلعتملا ، نم داوملا اذكو ءانبلا ةصخرب ةصاخلا ماكحلأا ضعب نمضت دق 91 ىلإ 12 يذيفنتلا موسرملا نم 11 -14 1 -ص ،قباسلا عجرملا، ةزع نب قدا-صلا 11 . 2 مقر نوناقلا 82 _ 12 يف خرؤملا 11 يرفيف 1482 ةديرج ،ءانبلل يضارلأا ةئزجت ةصخرو ءانبلا ةصخرب قلعتي ددع ةيمسر 1،14 يرفيف 1482 .

(28)

24 ريمعتلا دوقع ريضحت ةيفيكب قلعتملا 1 و ، ل لضفأ ديدحت لجأ نم لا ةصخر درون ءانب مث ةغل اهفيرعت احلاطصإ . أ -ةغل ءانبلا ةصخر فيرعت ةغللا سيياقم يف ركذ ، 2 فلاخ رملأا يف ةصخرلاف ةدش فلاخ و نيل ىلع لدي داصلا و ءارلا نأب رملأا يف هل صخر و هيف ديدشتلا : ةصخرلا مسلإا و يهنلا دعب هيف نذا . ءاخلا ختفب ةصخرلا امأ : خرلاب ذخلاا وهف ةصخرلاف ،ةص -ةلمجلا يف و ريس و ةلوهس ىلع لدت ةوارط و ةحاسم . احلاطصا ةصخرلا تذخأ يوغللا ىنعملا اذه نم و دنع نيلوصلاا هيف حنج ىنعم ىلع لدت اهنلأ ديدشتلا نع دعبلا و ليهستلا و رييستلا ىلإ . 3 ب -يحلاطصلاا فيرعتلا ءانبلا ةصخرل انبلا ةصخر فيرعت يف ءاهقفلا فلتخا ء ف روتكدلا اهفرع " راطعلا رصانلا دبع " نع ةرابع اهنأ ىلع « ميظنتب ةصتخملا ةهجلا هردصت يرادإ رارق هنأشب ردصي يذلا ينبملاب قلعتي نيعم ءارجإب هيف نذأت،ينابملا » 4 . اهّنأب ءانبلا ةصخر تفّرع و « رييغت وأ ديدج ءانب ةماقلإ ةصتخم ةيرادإ ةطلس اهحنمت يتلا ةصخّرلا ءانب ءانبلا لامعأ ذيفنت لبق مئاق » 5 . و اهّنأب اضيأ تفّرع « قحلا هاضتقمب حنمت انوناق ةصتخم ةطلس نم رداصلا يرادلإا رارقلا نوناق مرتحت نأ بجي يتلا ءانبلا لامعأ يف ءدبلا لبق مئاق ءانب ةماقإب ايونعم وأ ناك ايعيبط صخشل نارمعلا » . 6 اضيأ تفرعو 1 1 -وسرملا يذيفنتلا م 11 -14 يف خرؤملا 11 رياني 2111 ةديرجلا ،اهميلستو ريمعتلا دوقع ريضحت تايفيك ددحي ، ددع ةيمسرلا 11 ، 12 رياربف 2111 . 2 ،فراعملا راد ةعبط ،اهمجاعم و ةغللا باتك عوضوم ،روظنم نبا فيلأت ،برعلا نابل ص 3 / 1616 . 3 بفن عجرملا . 4 قيفوت رصانلا دبع عسلا ةعبطم ،لواقملا و سدنهملا ةيلوؤسم و ينابملا ميظنت تاعيرشت ،راطعلا ةنس نود،رصم ،ةدا ،رشن ص 294 .

5_{Henri Jacquot, op.cit ,P 547 .}

-6 -اهنأب اضيأ ءانبلا ةصخر تفرعو « مّتتس يتلا ءانبلا لامعأ نأ ةيرادلإا ةطلسلا هبجومب رّرقت يذلا ءانبلل قباسلا فّرصتلا نارمعلا لاجم يف ةيميظنتلا و ةينوناقلا تارورضلا مرتحت » نيزلا يرزع،رظنأ , " عيرشتلا يف ءانبلا ةصخرل ينوناقلا ماظنلا يرئازجلا " ناوج، نماثلا ددعلا ، ةيناسنلإا مولعلا ةلجم، 2111 ص، رئازجلا، ةركسب ،رضيخ دمحم ةعماج، 9 .