HI
NATIUJNS UNIES
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL
Distr.
LIMITEE
E/ECA/PSD.4/59 10 fevrier 1986 FRANCAIS
Original ANGLAIS
COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE
Quatrieme session de la Conference commune des planificateurs, statistic lens et demographes africains
Addis-Abeba (Ethiopie), 3-12 mars 19C6
ETAT D'AVANCEMENT DU PROJET DE COMPARAISON INTERNATIONALE
OES PRIX DANS LA REGION DE L'AFRIQUE
TABLE DES MATISRES
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Introduction PCI-Afrique
PCI-Programme mondial Les resultats
PCI-Cinquieme phase
Classification pour les comparaisons
dans la region de l'AfriqueMethodologie
Appariement des pays-temoins aux fins de comparaison
PCI ot statistiques nationales
Paragraphe
1 3 7 13
\9
23 26
29 31
— 2 - 6 - 12 - 18 - 22
- 25 - 28
- 30 - 32
P£
1 2 3 4
5
8
Lge
1
— 1
— *\
7/
7
8
Etat d*avancement du projet de comparaison internationale des prix dans la region de l'Afrique
Introduction
1.^ Le projet de conparaison Internationale des prix (PCI) a pour objectif d'utiliser rationnellement les agregats de la comptabilite nationale pour effectuer des comparaisons si^nificatives entre pays aux niveaux regional et mondial. Avant le debut des travaux sur le' calcul des parites de pouvoir d'achat (PPA), la structure des econo mies africaines ne pouvait etre examinee qu'a travers l'ecran des taux de change qui dissimulaient ou deformaient bon nombre de leurs
caracteristiques reelles.2. Une etude de 1'Organisation des Nations Unies sur les parites de pouvoir d'achat, portant sur 34 pays de differentes regions, ayant des niveaux de revenus et des formes d?or-anisation econonique diffe rentes, montre les differences qui existent entre la conception habi- tuelle de la structure de l'econotnie mondiale resultant de comparaisons Internationales fondees sur les taux de change, et la structure resul tant de comparaisons de valeurs reelles lorsque celles-ci sont dispo-
nibles.
PCI-Afrique
3. Des progress importants ont ete realises au cours des deux
dernieres decennies dans la collects et la publication des apregats de la comptabilite nationale dans les pays africains. La plupart des pays ont une comptabilite nationale et un certain nombre d'entre eux disposent de series statistiques couvrant les vinpt dernieres annees Certes il existe entre les series statistiques das differences quant a 1 exhaustivite, les nethodes devaluation et la presentation des donnees, certaines de ces differences s'expliquant par le niveau de developpement et les besoins en raatiere de statistiques du pays Mais, dans la majorite des cas, la presentation des comptes a ete elaboree conformement au Systene revise de comptabilite nationale des Nations Unies. Cependant, il apparait de plusen plus que les resul- tats economiques des pays ne peuvent etre compares avec exactitude si
I I1!""'6 , P"fuit "ttfrieur brut et autres agregats economiques
a unemonnaie de reference commune, au moyen des taux de change
otticiels. II apparait en outre que ces taux de change officiels ne representent pas les parites de pouvoir d'achat "reelles" des monnaies nationales concernees. Us peuvent etre consideres comme des taux
reels dans le cas de la conversion da biens et de services entrant dans le circuit du commerce internationals ils peuvent aussi etre utilises comme taux approximatifs pour la conversion du produit
interieur brut lorsque les monnaies nationales concernees sont rappor- tees a une units de reference commune telle que l'or. Par centre
lorsque les monnaies nationales ne sont pas convertibles en une unite"
de reference acceptee par tous les pays, les taux de change officiels
internlrf T* «tili8^.P°Vr }* conversion, aux fins de comparison
Internationale, du produit interieur brut, que celui-ci soit exprime
globalement ou par habitant. En effet, la majeure partie du product inter eurbrut est consommee a 1'lnterieur du pays et n'entre pas dans le circuit du comnerce international, n'affectant done en rien
i otrre et la demande de monnaie nationale.
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4. Dans la region de l'Afriques le PCI a ete lance par la CEA en 1970 afin de permettre une comparaison valable entre les produits interieurs bruts des pays africainss en effectuant des comparaisons en volume qui tiennent compte pour les agrep(ats consideres, des ecarts reels des niveaux de prix ant re les pays. Ce projet est un prolongeraent du projet mondial demarre conjointement par le Bureau de statistique de l'ONU et l'Universite de Pennsylvanie (Etats™
Unis d'Amerique), qui a apporte une assistance technique*
5. Sept pays au total ont participe a ce projet : Cote d'lvoire*- 9
Ethiopie, Kenya, Madagascar, Karoc > Nigeria et Zaire, Initialement, il etait prevu d'utiliser le Kenya comme pays de reference pour les comparaisons binaires, ce qui aurait eu l'avantage de faciliter la coraparaison entre ces sept pays et les Etats-Unis, dans la mesure ou la comparaison binaire entre le Kenya et les Etats-Unis faisait partie du projet mondial. En raison de 1'absence de "ponderations"
fines sur les donnees relatives aux produits dans le cas du Kenyas 1'Ethiopie, a ete choisie comme pays de reference. Ce.choix a permis de reduire sans toutefois l'eliminer, le.probleiae de la ponderation.
Cette faiblesse, jointe au manque de donnees comparables, a conduit a transferer une partie importante des "ponderations" pour l'Ethiopie d'un produit a un autre, en particulier dans le cas des comparaisons binaires Ethiopie-Cote d!Ivoire et Ethiopie-Hadagascar 3 ce qui a abouti dans certains cas a des resultats peu plausibles.
6. A l'issue de cette operation, on a pu constater que les taux de change officiels avaient tendance a sous-estimer le pouvoir d'achat de certains pays et a surestimer celui de certains autres.
Dans le cas du Maroc, de Madagascar et du Nigeria la correspondance entre les equivalents en monnaies nationales des parites de pouvoir d'achat, et le taux de change officiel etait assez bonne.
P CI - P r_q g r arame mo n d j a 1
7. Le programme mondial du PCI a demarre en 1968 t;t est actuelle- ment, en 19S5S dans sa cinquierae phase. Aucun pays africain n9a participe a la premiere phase et un seul pays de la region, le Kenya, a participe a la deuxieme phase, Pour ces deux phases,, le nombre de pays participants etait respectivenertt de 10 et de 16.
8. Le Kenyas le Malawi et la Zambie ont participe a la troisieme phases le Botswana, le Cameroun, la Cote d'lvoire, l'Ethiopie, le Kenya, Madagascar, le Malawi, le Mali, le Maroc, le Nigeria, le Senegal, la Tanzanie, la Tunisies la Zambie et le Zimbabwe ont
participe a la quatrieme phase, a laquella 55 pays d'autres regions ont egalement participe. L'etude comparative relative aux paya
africains effectuee au cours de la quatrieme phase a ete coordonnee par I1 Office statistique des Coiamunautes europeennes.
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9. ^ L'etude comporte des comparaisons en volume qui tiennent compte des ecarts reels des niveaux de prix entre les pays pour les agregats consideres. On determine alors les facteurs de conversion a utiliser
pour convertir les agregats exprimes en monnaies nationales en uneunite de reference commune, fictive ou reelle. On calcule enfin les parites de pouvoir d'achat qui permettent de passer de la valeur
nominale a la valeur reelle.10. Les agregats sur lesquels porte la comparaison en volume sont le produit interieur brut (PIB) aux prix du marche et ses emplois
finals, a savoir :
a) La consommation privee, y compris les services de sante fournis par les administrations publiques aux menages;
b) La consommation collective, a l'excluslo'n des services de
sante repris dans la consommation privee;
c) La formation brute de capital fixe;
d) La variation des stocks; et
e) Le solde entre exportations et importations de biens et ;
services.
11. Les travaux preparatoires ont ete* realises en 1979 et 1980 et les enquetes statistiques rtecessaires ont ete menees en 1980 dans les
^r^\nP^ ^ ^ **** "*W>" - *» "quite.
'n;ipal eSt dl°btenlr un outil permettant d'ameliorer
? internationale des agregats de la comptabilite
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Les resultats
i
trayaUX °nt *t6 exa»in^ lore d'une reunion
brut en IfrLue O98oraoui ■ ^
au 2 mars ,S86? ^ " ' " '" t6nUe * Add^-Abeba du 27 fevrier
la Tunisie, de la Tanzanie, du Botswana, du Maroc, du
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Senegal, et du Zimbabwe. Quatre pays seulement se situent a des niveaux generaux de prix supericurs a 100^ il s'agit de la Zambie, du Cameroun, de la Cote dflvoire et du Nigeria. La repartition des pays en deux groupes a ete determinee dans une large me sure par le Nigeria, pays dont le niveau de prix est tres eleve et dont 1'inci dence sur la moyenne est importante a cause de sa dimension. La dispersion des niveaux generaux des prix etant particulierement forte, la partition des quinze pays pourrait etre encore affinee.
15. En partant des indices les plus has, il a ete possible de distinguer six sous-groupes de pays : l'Ethiopie et le Malawi dans un sous-groupe sont suivis par le Mali, Madagascar., le Kenya et la Tunisie dans un autre, puis par la Tanzanie, le Botswana et le Maroc dans un troisieme. Le quatrieme sous-groupe comprend le Senegal et le Zimbabwe, et le cinquieme, la Zambie 9 le Cameroun et la Cote
d1Ivoire, qui ont un niveau general des prix superieur a la moyenne.
Le Nigeria a lui seul constitue le aixieine sous-groupe, avec un niveau general des prix nettement superieur a celui des autres pays.
16. Les distinctions ainsi faites signifient aussi que les monnaies des onze pays du premier groupesont sous-evaluees lorsque I1on
compare les produits interieurs bruts sur la base des taux de change officiels, tandis que celles des quatre autres pays sont surevaluees.
Les ecarts d1evaluation sont plus ou coins importants selon le niveau general des prix de chaque pays. Le franc CFA, par exeraple, est
sous-evalue" ou surevalue selon qu'il raesure le PIB du Senegal ou celui
de la Cote d'lvoire. '
17. Les parites de pouvoir d1achat (PPA) presentent la caracteristi- que de ne pas tenir corcpte des ecarts entre les prix relatifs des pays, ce qui permet d!effectuer des comparaisons en volume ou des comparaisons des ecarts reels. De cette facon9 la comparaison n'est pas influancee par les raouvements des. taux de change qui peuvent etre irreguliers et de courte duree, alors que les taux du marche constituent un instrument de mesure.adequat des flux entre pays„
18. Les resultats detailles du PCI~Afrique sont pub lies dans le document intitule "Comparaison des niveaux de prix et des agregats
economiques : le cas de 15 pays africains" publie par Eurostat en 1985.
PCI-Cinquieme phase
19. Outre les quinze pays africains qui ont deja participe a la quatrieme phase du PCI, les neuf pays suivants participent egalement a la cinquieme phase : Benin, Congo, Egypte, Gabon, Maurice, Rwanda, Sierra Leone, Swaziland et Zaire. Le nombre total de pays africains participant a la cinquieiae phase est done de 24.
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20. Au totals environ 80 pays du monde entier participeront a la cinquieme phase du programme. Ce nombre est toutefois susceptible
de changer car certains problemes risquent d'affecter la participation.
21. ^ Afin de preparer les activites de la cinquieme phase, une
reunion du PCI-Afrique s'est tenue a Luxembourg du 15 au 19 avril 1985.
Les 24 pays africains participants etaient represented a cette reunion, qui a traite, entre autres, a) du plan general des travaux de la
cinquieme phase, b) des questions de methode d'organisation, c) du calcul des parites de pouvoir d'achat elementaires, d) des incidences de la participation et e) de propositions d1action future.
22. Comme pour la quatrieme phase, les activites de la cinquieme phase consistent essentiellement a effectuer des comparaisons intra- regionales valables, ce qui itnplique que les comparaisons reflet en t les caracteristiques du produit interieur brut de chaque region, et ne soient pas affectees par les caracteristiques de la consommation des autres regions, ce qui pourrait se produire si des etudes directes au niveau mondial etaient effectuees. L'extension des etudes regiona- les au niveau mondial devra toutefois etre effectuee au noyen comparai sons entre des pays-teraoins, a cette fin, on procedera pour certains pays de chaque region a des comparaisons coordonnees entre les niveaux de prix de produits pouvant etre considered comme ayant des caracte ristiques communes a toutes les regions. Une quinzaine de pays du
monde entier seront designes a cet effet. Ces pays-temoins effectueront des Etudes de prix pour devaluation des PPA a 1'interieur de la region et procederont a des etudes similaires a plus grande echelle sur une large gamme de produits afin de permettre la comparaison des niveaux de prix des differentes regions avec le niveau mondial. II convient de noter que, selon toute vraisemblance, les groupes de produits
retenus aux fins de comparaison a 1'interieur d'une region se chevau- cheront dans une large mesure. Les pays-temoins selectionnes au
titre de la region da l'Afrique pour cette comparaison sont le Kenya,
le Nigeria et le Senegal.Classification pour les comparaisons dans la region de l'Afrique 23. Le plan de classification adopte pour les comparaisons dans la
region de l'Afrique est le suivant :
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Flan de classification pour la region africaine
Consommation finale de la population (133) Consommation finale des administrations publiques ( 9)
dont :
i
Remuneration des salaries ;; ( 3)
Consommation intermediaire de biens et services ( 3)
Consommation de capital fixe (3)
Formation brute de capital ' dont i
Formation brute de capital fixe ;
biens d'cquipement ■ ; .- ■ '('22)
-construction. ( (12)
Variation des stocks . ,. ( 2)
Excedent des exportations sur les importations de1
biens et services ■ (2)
- Produit interieur brut aux prix du tnarche (135)
24. La classification ci-dessus perraet da definir des groupes de produits generalement homosenes pour lesquels il existe ou il est possible de calculer des donnees globales sur les depenses finales
dans les pays participants. La ventilation du PIB aux prix du aarche en e-plois finals permet aussi de definir les categories de biens etservices pour lesquels des donnees sur les prix finals sor.t necessai-
res. En outre s en affinant progressivement la ■classification, la dispersion entre les pays des prix re 1 atif s devrait diininuer pour chaque categorie. En effet, plus la classification adoptee est fine,plus la variance de 1'echantillon des prix relatifs diminue, et la
mesure des differentes parites dsvient plus precise a mesure cue l'onreduit le champ de chaque categorie de produits et que l'on accrott
le nombre de categories. ■■
25. Le. plan general de classification, pour lequel il faudra disposer de donnees sur les depenses aux fins de calcul des pdnderations9
comprendra 135 fonetions elementaires . Sur ce nonbre, 133 fonetions, soit 75 pB 1003 concerneront les depenses finales de consomraation de la population, Au cours de la quatrihie phnse, le nombre total des biens de consommation des menages s'elevait a 936, Sur la liste de
la cinquieme phase, 237 produits ont ete suppriiaes, a la suite de discussions qui se sont tenues lors de la reunion du PCI~AfriqueP a Addis-Abeba, du 27 fevrier au 2 mars 19^4, et d'une analyse appro- fond ie des donnees fournies par les pays africains. La raison de cette decision est que ces produits n'.ipportaient aucune amelioration a la precision des comparaisons entre fiyc africains. La liste
actuelle n'est pas exhaustive dans la mesure ou elle peut ne pas
comprendre certainc produits representatifs des neuf pays africains
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suppleinentaires inclus dans le PCI-Cinquieme phase. La condition essentielle pour effectuer un calcul des oarites est que le prix de tout produit porte sur la liste soit determine dans deux pays au moins, afin de fournir une base de comparaison. En outre, le produit doit
etre caracteristique d'au moins un pays.
Methodologie
26, La nethodologie utilisee comprend la collecte des prix des produits constituant le produit interieur brut de chaque pays parti cipant, categoric la plus importante se rapportant a la consommation finale des menages. Les comparaisons entre regions seront done liees aux objectifs nationaux de la planification, a 1'amelioration des niveaux de vie, aux politiques de prix, etc. Par exemple,■pour formuler une politique de prix, il est essentiel de connaitre les tendances des prix des produits qui sont representatifs de la
consommation des menaces.
27. ^ L enquete du PCI durera de. un a quatre roois dans chaque payss laperiode choisie etant cellc ou les prix noyens (ou indices de prix) se rapprochent le plus des prix moyens annuels (ou indices annuels). Dans certains pays, cette periode n'est pas facile a determiner soit parce qu'elle n'est pas la raeme dans toutes les regions du pays, soit parce qu'il n'existe pas de series chronolo-
giques fiables sur les prix qui puissant etre utilisees pour determiner cette periode. II est recomraande aux pays de coonencer l'operation au cours de la saison la plus favorable, e'est-s-dire lorsqu'il est possible d acceder aux differents lieux ou doit s'effectuer ls-nquetG Dans certaines regions, il s'agit de la saison seche, dans d'autres,- de la petite saison des pluies. L'id^.l serait que les observations se deroulent tout au long de l'annee. Les interviews doivent etre suffisamment espacees pour eviter de lasser las enquctes. Les echantillons devraient etre changes chaque ar.nee.
23. Le plan de sondage comprend i
a) Le decoupage de chaque pays en r&nons economiques relati- vement homogenes du point de vue du mode de consommation
des manages;
b) La subdivision de chaque region en deux zones, urbaine et rurale, afin de tenir compte des differences de comportement des manages entre les centres urbains et les communautes
rurales;
c) Le choix, dans chaque "zona, d'un a quatre centres ou les
enquetes seront realioees :
d) Le choix.pour chaque centre et pour chaque produit d'un
a cinq points d'enquete.
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Appariement des pays-temoins aux fins de comparaison
29. II est propose de coupler les pays-temoins deux par deux, de la facon suivante °
OCDE - Afrique Royaame-Uni France
Italie OCDE - CESAP
Etats-Unis d'Amerique Etats-Unis d ?Araer ique Turquie
Afrique - CESAP
Kenya
Kenya Senegal.
Tunisie
Inde
Philippines Pakistan
Inde
OCDE - Amerique Latine
Republique federale d'Allemagne - Argentine
On peut agaIement envisap,er une comparaison entre les pays suivants : Pakistan - Nigeria, Espagne - Bresil.
30. Le PCI connalt quelques problemes finaneiers. Cependant 3 on espere que les genereuses contributions de la Communaute economique europeenne (CEE) permettront de realissr sans interruption les compa- raisons dans la region de l'Afrique,,
PCI et statistiques nationales
31. La piupart des pays participants ont reconnu que le projet leur avait eta extremement utile. Certains ont utilise le projet pour la collecte de donnees valables sur les prix, ce qui a permis d1ameliorer leur base de donnees statistiques sur les pr ix „ En ce qui concerne les politiques nationales de prix et de revenuss I'etablisse- ment du PCI a permis de disposer de mesures globales des prix nationaux et des variations regionales par rapport
Une amelioration des indices des prix de consommat ion a cgalement ete constatee., tires par les pays participants, on peut
des categories detaillees de depenses de consommat ion privee., de cons omnat ion publique et d' inve st is seine nt s s pouvant st imuler la mise en place de procedures qui., si el les cont regulierement applique^s., permettront de fournir des donnees detaillees at fiables sur la compta- bilite nationale. Une telle evolution peut se produire en particulier dans deux domaines t la promotion d'enquetes sur las depenses et la consoxniaat ion des menaces en Afrique (afin de fournir des donnees dans la categorie des depenses de consomnation privee)5 et sur la formation de capital, domaine dans leouel 1'analyse structurelle detail lee
necessaire a la classification des depenses de construction et d'equi- pement peut necessiter un questionnaire d3enquete plus elabore*
a la population concernee.
gros et des prix a la
Fa mi les autres avantages ment ionner 1f etablis sement
Page 9
32. II ne fait pas de doute que le PCI a apporte une amelioration considerable en matiere de statistiqucs des prix et de coraptabilite nationale dans les pays africains.
