NATIONS UNIES
CONSEIL
ECONOMIOUE ET SOCIAL
T
COMMISSION ECONOMIQtffi POUR L'AFRIQUE Comite permanent dn corairierce
Benxieme session
Niamey, 20-23 novembr© 1963
Distr.
LIMITEE
13 Novembre 1963 Original : ANGLAIS
COURS ORGANISES PAi^ LE
W GATT A GH2Iir35VE ET E32" APRIQUE
COURS ORGANISES PAR LE SECRETARIAT DU GATT A GENEVE ET EN AFRIQ.UE
Addendum
Depuis l'etabllssement du rapport .sur. les cours organises par le ■ ■ ■ secretariat du GATT a Geneve et en Afrique, le premier cours donne en Afrique en I965 s'est termine;avec succes.'"1 ' " '
■ ' Le-cours .avalt ete organise a'Abidjan (Cote-d'lvoire) a I1 intention de fonctionnaires de .langue franchise.. de.s .pays' d1 Afrique; il- a durequatre
semaines, du 7 octpbre au 2 novembre. C.omme a l'occasion des .cours precedents de Dakar et de Dar-es-Salam, le cours d'Abidjan a ete organise par le secre tariat du GATT en collaboration avec la Commission economique pour 1'Afrique des Nations Unies et avec 1'aide financiere de 1'Administration de 1'assistance technique des Nations Unies. II a ete dirige par M. Jean Royer, .consultant
aupres du'GATT, qui etait assiste par M.H. Kraus du secretariat du GATT'.Les participants, au nombre de vingt et un, ..venaient des pays suivaiits:
■Burundi, Republique centrafricaine, Tchad, "Congo (Brazzaville), Congo"
. (Leopoldville,)., Dahomey, C8te\-d'lvoire, Madagascar, Maii, :Rwanda, Senegal et Togo (voir la liste figurant en annexe).
Le programme, de. travail, .dont un exemplaire. est joint au present rapport, suivaitdans ses grandes lignes celui des cours precedents, qui r. .ete resume aux paragraphes 3'et-4 du rapport;deja diffuse.' Les' etudes pratiques de l'apres- ' midi, qui ont ete accompagnees de-. causer.ie;s. fait.es.,par des experts'" locaux, ont
ete adaptees au commerce d1exportation de la Cote-d'lvoire et ont porte particulierement sur les probiernes qui se posent dans les domaines de la production,, de la commercialisation et de 1'exportation du cafe^, du cacao, des "bananes, des bois et de certains autres produits.
Les seances de 1'apres-midi ont ainsi permis;. aux oarticipants de constater sur le vif comment les principes de la politique commerciale qui leur ava^ient ■ ete" exposes et qu.'ils avaient discutes' pendant'les'seances'de la matinee,
etaient.appliques dans: le cadre materiel d'une economie nationale donnee;
elles leur ont egalement permis de comparer concretement 1'.economie du pays hote otcelle de leur propre pays dont les problemes sont foncierement analogues.
La partie pratique du cours a done ete un element essentiel; .une fois de plus, il est apparu combien il est avantageux d'organiser le cours dans la region
me me.
Le prochain cours, destine a des fonctionnaires de langue anglaise aura lieu-a Makerere College, Kampala (Ouganda); il s'ouvrira le 18 novembre et
se terminera le-14 decembre I963, ■ .
— p. _-
etant ceux de Tanger, pour la sous-region de 1'Afrique du nord, et de Lusaka, poux la sous-region de l'Afrique du centre et de 1'est.
En raison de la faiblesse de nos resaources, nous prevoyons que les bureaux sous-regionaux de la Commission economique pour- 1'Afrique auront des aotivites relativement modastes jusqu'a. la fin de I964 au moins. Pendant cette periode initiale de leur existence, leurs fonc- tions principales seront d'etablir la liaison entre le siege d'Addis—
Abeba et les pays des sous-regions, de poser les bases d'une activite future plus intense grace a 1'eiablissement durable de liens etroits entre la Commission economique pour 1'Afrique et tous les gouvernements, grace aussi a la mise sur pied d'un mecanisme de cooperation e'fficace.
Le personnel du bureau sous-regional de Niamey cornprend a 1' heure actuelle trois administrateurs auxquels on compte adjoindre dans le
courant de 19^4 un nombre restreint d'autres fonctionnaires qui vien-
draient du siege. Des dispositions sont prises, d'autre part, en vue de designer un Directeur-Ces bureaux qui commenceront par recueillir des renseignements sta- tistiques et autres, qui auront a assurer 1'organisation et le service des reunions qui se tiendront sur place ou en d'autres lieux des sous- regions de leur ressort, joueront, avec le temps, un role sans cesse plus important pour 1!execution du programme de travail general de la Commis sion economique pour 1'Afrique dans ses aspects sous-regionaux.
En dehors des activites qui viennent d'etre mentionnees, les fonctions fondamentales des bureaux sous-regionaux se repartiront, le moment venu, comme suit : execution de projets de recherche interessant les gouverne- ments de leur ressortj services consultatifs a la demande des gouverne- ments| concours aux gouvernements et aux representants residents dans 1'elaboration des programmes d'assistance technique au plan national?
concours pour 1'organisation de cours de formation et de cycles d1etudes?
activites ayant trait a la coordination des plans et des politiques?
mise a la disposition des fonctionnaires des gouvernements interessesj des missions de passage ou des experts agissant isolement d'un centre
oil ils pourront se documenter, rect^voir des avis autorises, tenir des reunions, etc.5 enfin mise a la disposition des conseillers regionaux
•affect es a ces "bureaux des instruments de travail necessaires.'
Anticipant quelque peu sur les observations que je me reserve de faire a, propos des activites du domaine du commerce exterieur, je suis
particulierement heureux de pouvoir annoncer ici qu'un deuxieme post©
de conseiller regional en douanes vient d'etre approuve par la Direction
des operations d'assistance technique (BOAT). Ce poste, cree avec resi
dence au Bureau sous-regional de Niamey, devrait etre occupe effective- ment' au deuxieme trimestz*e de 1^64- H est prevu que son titulaire pour- suivra les travaux deja entrepris dans la sous-region et les developpera quant a leur substance et quant a 1'aire geographique qu'ils concernent.
De meme, il est prevu de reunir a Niamey, au deuxieme semestre de 19^4»
un groupe de travail qui aura a, s'occuper de I1 adoption d'une convention
TIE (Transit international routier) pour l'Afrique de l'ouest et auquel
le personnel du Bureau sous-regional s'associera.
Depuis la premiere session du Comite permanent du commerce, qui a eu lieu en septembre 1962, divers faits nouveaux importants meritent d'etre signales.
Lors.de la cinquieme session de la Commission economique pour •■ ;::
l'Afrique, qui s'est tenuea Leopoldville en fevrier-mars 19.63> un-^des ;.:
themes principaux des deliberations a ete le' developpement de la coopera tion economique regionale, qui conduira progressivement a une integration
•economique plus e"troite de l'Afrique. , A ce sujet, la Commission ,a;;pte ..
charg.ee d! entreprendrej d'une part, des etudes- approfpndies. des ^■■prcw -.-.
^leme.s principaux q_ue posera.it la creation d'un marohe co^un. africain,,.. . en s'attachant particuiierement a. 1'harmonisation du developpement. epono- mique., dans les divers pays africains etj d1 autre. part, une etude des.. ppsr sibilites de creer un systeme de .compensation dans le. cadre d'une union des paiements entre les pays africains- II est evident que tous ces tra—
vaux devront" se developper parallelemenfc aux efforts appliques a 1'expJLoi- tation 'des ressources naturelles de l'Afrique, au developpement de son agriculture et de son Industrie, d'un reseau plus.vaste de moyens de
- 4
transport et a la coordination ties plans dedeveloppement nat'ionaux.
Les divers efforts deplores parmi les pays africains en vue de 1' in tegration et leurs aspirations de plus en plus pressantes a. 1'unite afri—
caine ont trouve leur-plus haute expression dans les resolutions de la Conference des Chefs d'Etats africains, qui s'est tenue a, Addis^Abeba en mai 1?63j et avec la fondation de 1'Organisation de l'unite afri- ' - oaine. Cette Conference a institue un coraite preparatoire charge, en • p-articulier, d1etudier la possibilite" dt:etablir uneaone de libre echan- ge entre les pays africains, un tarif exterieur commun pour la protection des industries naissantes, unc union africaine des pai^ments et'do compen sation et les raoyens de realiser 1'harmonisation des plans de developpe inent nationaux, actuels et futurs. II y aurait lieu de mentionner aussi que la Conference a sanctionne la creation de la Banque africaine de1 de-
veloppement et celle de l'Institut africain de developpement econom'i'que;1'
et de planification, deux projets dans 1'execution desquels la Commission economique pour l'Afrique a joue un role determinant en 1963-Un autre fait saillant a signaler-aussi- dans le domaine du commerce international,''revet une grande importance pour les pays africains; je veux parler des preparatifs de la prochaine Conference de'c Nations Uhies
sur le commerce et le developpementB Le Comite preparatoire, qui.comprend un .certain nombre de.pays africains> a tenu deux premieres sessions' au ; ' premier s.emestre^ une troisieme session est. prevue pour le debut de. 1' an- pro.chain et la Conference proprement dite aura lieu de mars-a .juin 1964>:
A ce propos, la cinquieme session de la Commission economique pour 1'Afrique avait charge le secretariat d.1 aider les gouvernements dans.la preparation et 1'elaboration des etudes et de la documentation relatives aux problemes du..commerce africain en meme temps qu1 elle avait demande a tous les gou-, vernements africains de preparer la Conference mettant a sa disposition des etudes. e;t des documents d.' information se rapportant a. la question. ; .
■ ' ■ L1ordre; du 'jour provisoire de la session tient compte de ces divers faits houvea-ux, tels qu'ils se dega^ent des resolutions de la cinquieme' session de- la Commission economique pour 1'Afrique; il comprend egalement les sujets"- etudies par le secretariat en application des recommandataohs-
5 —
de la premiere session de votre Comite (dont le rapport a.ete adopte a
;- l'unanimite par la cinquieme session de la Commission eco.n,oiuique .pour
■■■ l'Afriqu:e)V '"
En oe. qui concerne..le point 5. de l'ordre du jour, 1' integration eco- nomique regionale et la creation d'un marche oommun africain, le secreta riat presente. un document, de base qui fait 1 ■ exploration" preliminaire de certains des elements les. plus importants dont il -faudra tenir compte dans la recherche d'une methods pratique pour atteindre ces objectifs. On ne doit ni se dissimuler que ces objectifs sont desorraais-acceptes par le -■plus-grand nombre en Afrique ni negliger les initiatives recentes,tendues
vers I'unite politique et'eoonomique qui se manifestent dans les resolu tions pertinences- de la cinquieme session et de la Conference des Chefs d'Et.ats. .Qu'il soit. opportun de creer un' marche commun afrioain, en
partant} ..empiriquement, des sous-regions, o'est'la un point qui'n'est plus dlscute. ■;Ce qui reste a determiner, c'est la meilleure maniere d'aborder .cette entreprise, et on peufesperer que la presente session s'y employera
; r.esolument > ■ .. ■ ■ •" •■ ■'"
" -Tousont c^ciencedos multiplos .problsiaea :e Uniques, et. orga- niques-a-suxnionterpour atteindre ces objectifs, dont les.moins ardus ne
■■sont pas ceux qui naissent de la diversite des regimes commerciaux,. des systemes de paiemerits et des relations economiques avec le monde exterieur.
Mais ces problemes ne trouveront pas de solution si en les olasae .purement et simplement ou si on"affecte d'en ignorer 1•existence.\ Le seul.moyen est
■de les soumettre tous a un examen approfondi et de prendre des.initiatives concretes et pratiques dans le sens d'un developpement. economique.equilibre
^et^dynamique pour tous leS pays de.la region. En 1'occurrence, il y a lieu de redire que, si !•abaissement (ou 1'elimination) des obstacles aux echan- ges .intra-africains est un prealable-necessaire de 1'acceleration de la crolssance economique de la region, il n'est nullement suffisant. ' Tout plan, d!integration .doit'comprendre une cooperation appliauee au developpe ment des ressources-natuivell.es de 1'agriculture, des industries de base et des transports,, par des' projets qur le plus"- sbuvent s' inscriront dans un
cadre, multinational sous-regionalA " ■ •■ ■ ' : '* '■•■'
Manifestement, les premieres mesures pratiques devront consister, avant touts chose, dans la definition des principes fondamentaux d'un accord sur la creation d'un raarche comraun africain acceptable pour tous les pays de la region. En deuxieme lieu, il conviendra d!explorer les possibilites d'etablir, par le moyen de conventions stabilisant les droits de douane ou accordant 1»entree en franchise, des zones de libre echange pour les produits agricoles et certains articles manufactures, qui seront.
par exemplejceux que la.region, (ou les sous-regions) ne produisent pas
encore.
Le secretariat tiendrait particulierement a ce que, a 1'occasion de la presente session, le Comite permanent du commerce oriente ses travaux dans ce domaine et adopte les recommandations appropriees.
Le secretariat a aussi entrepris en 1963, avec la collaboration de M. Kobert Triffin3 professeur a la Tale University, une etude des possibi lites de creer un systeme de compensation dans le cadre d'une union de paiements groupant tous les pays africains. II y a lieu, sans doute, de rappeler a ce propos que la resolution en cause de la cinquieme session prie le Secretaire executif de presenter un rapport sur cette question a la septieme session. Je :suis heureux d1annoncer que le'secretariat peut-
"etre pour compenser les retards (toujours dus a des circonstances indepen- dantes de sa volonte) qu'ila pu prendre dans l'execution de certains au- tres pro jets, mais sans auoun doute, pleinement conscient de I1importance d'une entrepri.se qui doit se derouler de pair avec toutes les dispositions a prendre en vue de la creation d'un marche commun africain, espere etre en mesure de faire rapport des la ■sixieme session sur les progres realises dans oette etude a la suite de la reunion d'un groupe dJexperts des ques tions monetaires et financieres prevu pour Janvier 1964.
Sous le point 5 de 1'ordre du jour provisoire egalement est prevu
un examen des problemes d1administration douaniere, un de ces domaines
techniques si essentiels pour 1'integration economique, qui comporte
1'harmonisation des nomenclatures tarifaires, les methodes de determina
tion des valeurs en douane, la legislation et la politique douaniere, la
cooperation entre les administrations douanieres nationales* Sur tous
7 -..
ces points, on a' deja fait un excellent travail en profondeur en Airique de 1'ouest; qu'on se propose dJelargir encore, corame je 1'ai signale pre- cedemment. grace a la creation du nouveau poste de conseiller regional en' douanesj dont le titulaire s!occupera exclusiverr.ent des problemes de la sous-region de 1'ouesto Simultanement, le conseiller regional qui a jete le-s bases de ces travaux pour 1'Afrique de 1'ouest va pouvoir se consacrer entierement aux merries problemes en Afrique de 1'est ou certaines recherches preliminaires ont commence depuis quelques mois. On peut espe- rer.que; si- les ressources financieres le- permettent, un autre poste :de - conseiller regional sera approuve en 1964 par la DOAT au profit de la sous-
region de 1'Afrique du nord* ,
Le secretariat de la Commission econcmique pour 1'Afrique a deja, prepare qualques documents a 1: inter.tion du Comite preparatoire de la Conference des Nations Unies 'sur le coTr.merce et le developpementj i!
en prepare certains autres, par exemple3 une version elargie de la paf'tie consa-cree aux echanges intra-africai'ns dans son document de base' s'ur la
creation d'un marche comraun africain (dent la presente session est saisie),
une etude de la place des echanges conmercialrx d?.^s les plans de developpe ment des pays africains? une projection des hesoins des pays africains en matiere d! echangess ' et: ■ avec la collaboration de la Comznission econoniiquepour l'Amerique latine (ECLA.); une etude preliminaire sur les incidences
respectives pour ies economies africaines des mesures adoptees de stabili sation des produits primaires prises soit produit par produit soit pour une serie de produits a la fois.. De plus? le secretariat apporte son concours a d'autres organismes des Nations Unies pour la preparation de - certaines etudes a.1'intention de la Conference,Le point 6 de 1'ordre du jour donne au^; gouvernements africains la possibilite d'exprimer leurs vues sur la prochaine Conference^ Comme le
"precise le document de travail presente sous ce point de 1'ordre du jour;
--1-e-'secretariat cherche a etablir one sorte de tribune pour 1' examen collec- tif'des b"ut*s de la Conference 'et des meilleurs moyens de les atteindre
■'.dans le.'cont.exte des hesoins et'des'problemes de 1A Afrique en matiere de '. commerce . exterieur-v -Le Co'mite permanent du commerce tiendraj sans doutes
a etudier les mosures eventuelles que les gouyernements africains pour- raient prendre en prevision de la Conference et qui seraient les plus
favorables a la reussite de la Conference^ d'autres debats pourraient peut-etre avoir lieu a la sixieme session de la Commission economique pour l'Afriques suivis de la communication par la Commission economique pour 1'Afrique au secretariat de la Conference des avis des gouvernements africains*
Pour ce qui est de I1expansion des echanges intra—africains, le se cretariat? en application des recommandations de la premiere session du Comite permanent du commerce et des. resolutions de la Commission,, presente a la presente session les documents suivant-s : une etude du commerce de 1'Afrique avec l'Asie dans le cadre pdu probleme general de I1expansion
des echanges entre les pays en voie de developpement (qui sera egalement
presentee a la prochaine conference "bisannuelle de 1' Organisation afro—
asiatique de cooperation economique, au eein de laquelle la Commission
economique pour l'Afrique sera repr.esentee)j une etude des accords bila-
teraux de commerce et de paiements conclus par les pays africains au cours des dernieres annees? une etude de 1' evolution recente des terme.s de 1'echange des pays africains, qui s'attache en partioulier a recher- cher 3.'influence des fluctuations des prix des produits de base sur les recettes d1exportation^ un document d'information^ enfin. sur I1evolution recente de la politique de stabilisation des produits.de basea Ces docu ments; qui traitent de sujets bien determines inclus sous le point 7 de 1'ordre du jour, seront presentes d'une maniere plus detaillee par des fonctionnaires du secretariat.
Dans le cadre des activites de la Commission economique pour I'Afrique, on a pleinement pris conscience, des le depart, de I1importance de la for- mation= a ce propos, je veux sculigner avec force qu'il s'agit la d:un , sujet qui me tient particulierement a coeur.. Pcur ce qui est du commerce exterieur, il y a eu en 1963 un nouveau cours superisur pour fonctionnaires
das douaueci en Afrique do l^ouest, deux cours de politique - comraGrcialo
organiser; coiv'ointemGn'b p^r la Commission ocononrioug ]>our l:Afrique et leGATv (hcGoz-il i*--aercJ. su^ lo.j tcrrlfs douftniors ot le oonmerco), lrun pour "
.. q
les pays de I=:cigue frnncaiso en Afrique de 1'cuest,, 1'autre-pour les pays d1 expression anglaise en Afr-ique do 1'est, Ces stages comprenaient
■a !"la fois la presentation et 1' exam en critique des themes relatifs a la politique commerciale et une partie pratique f.iite de' visites a diverses administrations publicues ot en t reprises oommerciales's'occupant de la production et de la vehte des produit?- d'exportation; des transports interieurs et marit?Lines; des assurances* du financejient da commerce ex- 'terieur? des operations portuaireij* y compris le chargement; du dedoua—
nemerit et d1entree aciivites associees an commerce exteriexir.-, II y aurait lieu de mentionner ?,ussi cur en 19^3 la Section du commerce exterieur a assure la formation en cours d'emploi drun stagiaire et qu'elle se pro pose de contin'aer dans la nesure de ses'moyens«
En application de la -recominandation de la premiere session du Comite relative a.ux moyens de davelopper les echanges? le secietariat a continue '■a aocorder; dans ses travaiiXj, une place importants a cette question, II
a communique a, tous Ie3 gouvernements une "breve bibliographie des publi cations traitant tie sujets commerciaux pouvant. presenter un interet im—
mediats en meme temps qu'xl lavr c-iivdyait un questionnaire en vue de determiner les hssoiiii? partiuuliers des pays africains dans le domaine . de 1' information econonnq'ue et commsrciale,, De meme, 'le secretariat a
demande aux gouveriienentsj. par une circulaire-, de bien vouloir faire par—
-venir.a la Section &x>. oonrisrce exterieur des exemplaires des decrets,.
reglements et autres decisions ayant un rapport avec leur politique -com—
merciale* Les resultats de cette .initiative du secretariat sont presen- tes dans le rappox-t cPactivite sur 1'' information commerciale dont la presence session est saisie^ II faut preciser que? si les reponses au
questionnaire_relatii' a ce nui existe et a ce qui est necessaire dans .le domaine de 1! information commerciale sont asses satis-faisantesj
encore que fort loin d!etra toutes parvsnues? la derniere circulaire n'a suscite .jusqu'ici que des reactions plutot decourageantes.
Je suis particulierement heureux d'annoncer que .la BOAT a approu/d
en 1963 la creation d'un nouveau poste-de. conseiller regional en commer
ce exterieur qui sera pourvu l'annee prochaine et dont le titulaire se10
se consacrera principalement a la question du developpement des expor- tations- Si, a son grand regret, le secretariat ne sera pas en mesure de repondre a toutes les demandes d1assistance etendue que les pays lui
adressent dans le domaine de 1'information commerciale (se reporter aux demandes mentionnees dans le rapport d'activite precite), il lui sera
possible neanmoins d'offrir une assistance accrue, encore que limitee,
pour le developpement des echanges, la commercialisation, la creation * ou la reorganisation des services nationaux d1information commerciale.
La publication de 1'Apercu du commerce_exterieur se poursuivra, autant que possible trimestriellement, et on espere que les livraisons contien- dront en plus de renseignements tires d'autres sources, des informations communiquees directement par les gouvernements membres-
Au sujet de la foire commerciale africaine, il est particulierement regrettable que le secretariat n'ait pas eu la possibilite de faire avan- cer la question. Des efforts ont ete deployes pour obtenir la collabo ration d'un consultant qui aurait etudie les problemes de 1'organisation de cette foire et pour preparer la reunion d'un groupe d1experts, mais sans succes jusqu'ici- Le secretariat espere neanmoins qu1il pourra slassurer le concours d'un consultant en 1964-
A propos d'une autre recommandation de la premiere session du Comite, le Royaume-Uhi avait presente, a 1'intention de la cinquieme session, une etude sur la Zone sterling. Malheureusement, jusqu1ici, la I^ance n'a fait parvenir. aucune etude sur la Zone franc.
La Commission economique pour l'Afrique est une organisation sensi- blement plus jeune que la plupart des autres organisations. Quant a sa
Section du commerce exterieurj elle est encore en "has &ge» En matiere de- commerce exterieur, le merite des travaux de la' Commission economique pour l'Afrique est revenu pratiquement a un seul homme jusqu'au deuxieme trimestre de 1962. Ce n'est que dans le courrmt du deuxieme trimestre.de 1963 que la section a fini par atteindre son plein effectif de huit fonction- naires du cadre das administrators. Parmi les points saillants du pro
gramme de la Commission economique pour l'Afrique dans le domaine;du
commerce figure la poursuite des travaux consacres a la creation d'un
marche commun africain et d'une union des paiements.11
Le temps, d.on,t les deux fonctionnaires sTOer3.eurs.de la Section.; du com merce .exterieur disposeni; sera absorbe en grande partie par lour1 parti cipation, a, .la Conference des Nations Uhies. sur le commerce; et le deve- loppement ot. par. les mesures a prendre a la suite de cette Conference*'.
II a deja e.te\ ..question do la contribution que 1' on peut attendre des ...;
oonseillers regionaux en douanes et en developpement du commerce exterieur.
Des credits ont ete obtenus au titre de 1'assistance technique pour 1'or ganisation d'un nouveau cours superieur ouvert aux fonctionnaires des
douanes de I'Afrique de l'est et pour 1!octroi de bourses, en nombre
asses modeste, devant permettre la participation d'elements qualifies a des stages de formation douaniere elementaire qui doivent etre organi
ses en Afrique de 1'ouest et en Afrique de 1'est. les ressources finan- cieres ont ete degagees pour 1'organisation d'un cours CEA/GATT.
.La conjonc.ture budgetaire aura malheureusement pour effet de res—,.;
treindxe le nombre des reunions que la Commission economique pour 1'Afri que pourra: organiser en.1964- Bans le domaine Ldu commerce, il pcurra etre impossible de reunir un groupe de travail du tr.afic frontalier ou>, des politiques fiscales en Afri.que.de l'ouest, des groupes de travail sur les. echanges sous-regionaux dans I1est ,ou le nord de 1!Afrique. et, peut-
^tre, le groupe d1 experts sur la foD.re commerciale africaine.
■: ; ■- llreste un seul point du programme de travail et des priorites que je.^tiens a mentionner, a savoii* la Co?2£r:?encQ des hommes d'affaires afri-
^cadnsj qui est apparue pour la premiere fois dans'le programme de::travail de la Section du commerce exterieur, a la suite des resolutions des deu- xieme et troisieme sessions de la Commission. La cinquieme session,' pour sa. part, 1'.a conseryee au programme, mais en lui affectant un ordr.e infe- rieur de. priorite.; le secretariat n'a pas eu cpnnaissance d'eventuelles mesures pr-eparat.oireo...prises en 19^2 et 19.63* ■ Comine il n'a pas une,., . ■
ide,e bien precise de ce qu'il conviendrait de faire dans ce sens en 19^4j et peut-%tre m^me en 19,65j le Comite permanent pourrait sans doute etu-
dier la possir.ilite de.. re commander .a la sixieme . session d'eliminer pour le. moment ce projet du programme, de. travail de la Section du commence. •.Gxterieur, II y; aura., lieu, cependant, de ne ;pas per.dre.;de vue que .ce-.,..;
- 12
projet pourrait etre reintroduit ulterieurement dans le programme de .travail du secretariat; on. pourrait. alors en reviser les termes. pour,.-. -■
I1 adapter a toute■ modification eventuelle des besoins, par example en'■
faisant intervenir les chambres de. coramerceJdont un grand nombre jouent un rble important dans les echanges des divers pays africains.
Le secretariat accueillerait avec faveur toutes suggestions du Comite sur ce que devraient etre les objectifs, la qualite et 1'etendue de ses travaux, a, condition q_ue ces suggestions correspondent aux desirs d'un nombre suffisamment grand de gouvernements et qu1elles se situent dans les limites des ressources financieres disponibles. ' On me permettra,
~aiissi, de signaler que les travaux du secretariat risquent de ne produire
pratiquement aucun fruit, si, dans 1'intervalle des sessions du Comite, ils ne s1 accompagnent pas de contacts constants avec les gouvemements membres sous la forme d1echanges de renseignements par correspondance ou a I1 occasion d'entretiens personnels. Ges contactsj qui ne sont...pas tou-jours suffisants d'ailleurs, doivent etre intensifies et ameliores.;poux que I1 on puisse atteindre le degre de cooperation et de comprehension .' indispensable a1 1.' execution convenable des taches du secretariat. 'Si,;
selon .1'adage, "le commerce est une voie a double sens", il en est de meme de la cooperation dans tous les domaines- De meme que. les gouveme ments membres desirent connaitre les manieres de voir du secretariat, de m§me nous avons besoin de connaitre les conceptions des gouvernementsj si bien qu'un double courant de renseigneraents et d1echanges de vug, est une des conditions sine qua non du bon rendement des efforts et da la mise a profit par les uns des reflexions des autres*
Le Comite permanent du commerce est 1'un des trois comites .permanents de la.Commission economique.pour l'Afrique. La presente reunion sexai
suivie en decembre de la convocation du Comite permanent de 1'Industrie1 et des ressources naturelles; les resultats des deliberations de la pre- aente session, exprimes dans ses recommandations, revetiront une importance considerable pour.le succes de l'autre reunion^-etant donne que cesdeux comitesj ehacun. dans son domaine particulier, ont essen.tiellement. a.s'oc—
cuper des .ces objectifs primordiaux que sont 1' integration .et le develop- pement economique de la region.
13 -
Dans le domaine du commerce, comme dans les autres secteursj le rble du secretariat est de servir de son mieux les pays de la Commis sion economique pour l'Afrique. Dans oette entreprise, les resultats gu'il peut atteindre dependent dans une mesuxe qui est loin d'etre in-
p signifiante du fonctionnement et des initiatives d'organismes de la
Commission aussi importante que le Comite permanent du commerce.
