إخطار المجلس الدستوري على ضوء المادتين 186 و 187 من دستور 1996 المعدل والمتمم

(1)

10 02 1274 1289 2019 1274

راطخإ

سللمجا

يروتسدلا

ىلع

ءوض

ينتدالما

186 و

187 نم

روتسد

1996

لدعلما

ممتلماو

Consultation of Constitutional Council pursuant articles 186 and 187 of the amended and supplemental 1996’s Constitution

1 2 1 2 oran31nadia@gmail.com 15 01 2019 12 04 2019 28 09 2019

*******

خلم

ص

:

ناق صن ةيروتسد مدع ةراثلإ يروتس ّدلا سلجلما كرحت ينبني ءارجإ ىلع ةدهاعم وأ يميظنت وأ ينو نيت ّدالما يف ةددحلما تائيهلا نم ةردابمب ،راطخلإا 186 و 187 ل يروتسدلا ليدعتلا نم :ـ 06 ةنس سرام 2016 روتسدلل ةقباطلما ةباقر لاجم يف ،يروتس ّدلا سلجلما راطخإ ةيلمع نم يروتس ّدلا س ّسؤلما لعج . جلا سيئرل اعنام اصاصتخا نود ،ةّيروهم ،اذهل افلاخ .هاوس راطخإ ّقح ،ةّيروهمجلا سيئر مساقتي يتفرغ ي سيئر نم ّلك عم ،ةيروتس ّدلا ةباقرلا راطإ يف يروتسدلا سلجلما و لولأا ريزولاو نالمربلا نيسمخ ( 50 ) نيثلاث وأ ابئان ( 30 ،يروتسدلا سلجلما رطخت نأ ةينالمربلا ةضراعملل نكمي .ةملأا سلجم يف اوضع ) ناوقلا صوصخب .نالمربلا اهيلع توص يتلا ني ةباقرلا لاجم يف راطخلإاب ةصتخلما تاهجلا نم عسو ،يرئازجلا سسؤلما نأ ،ايرهاظ اودبي لا هنأ ّلاإ ،يروتس ّدلا سلجلما ةيلاعف مدع ةرهاظل ّلاح ل ّكشٌي نأ عيسوتلا اذه نأش نم ،ةيروتس ّدلا جسٌي مل ثيحب ،نأشلا اذه يف ةسوملم راثآ كلذ نم صلختسي تاذ يف راطخإ ّيأ يروتس ّدلا سلجلما ل ينوناقلا راطلإاف .لاجلما و ةثدحتسلما تائيهلا لمعل مظنلما اس ّسؤلما ميظنّتلا و يت دئاسلا ي ساي ّسلا عقاولا .يروتس ّدلا سلجلما راطخلإ ةلواحم ةّيأ نع نميه ٌي و ىغطي :ةيحاتفلما تاملكلا راطخلإا ؛ يروتس ّدلا سلجلما ؛ ةقباطلما ةباقر ؛ ر ةيروتسدلا ةباق ؛ ريزولا لولأا ؛ ةينالمربلا ةضراعلما نينالمربلا . Abstract:

In order to deal with the unconstitutionality of a piece of legislation; a regulatory text or a treaty, the Constitutional Council acts on the basis of a referral submitted by the by the bodies listed on articles 186 and 187 of the Constitutional Amendment of March 6th, 2016.

About the control of conformity to the Constitution, the constitutional legislator has limited the process of Constitutional Council consultation to the President of the Republic who is, at the meantime, entitled to seize the

(2)

1275 10 02 1274 1289 2019

Constitutional Council with the President of the Council of the Nation; the President of National People's Assembly ; the Prime Minister ; fifty (50) deputies or thirty (30) members of the Council of Nation. The parliamentary opposition may submit a referral to the Constitutional Council about the laws voted by the Parliament. Algerian legislator increased the number of authorities specialized on constitutional control consultation. This extension would be a solution to the phenomenon of Constitutional Council ineffectiveness but this didn’t produce concrete effect as it doesn’t receive any relevant referral. The legal framework organizing the functioning of the newly created bodies; the institutional organization and prevailing political situation impede any attempt to submit a referral to the Constitutional Council.

key words: referral; Constitutional Council; Conformity Control;

Constitutional control; Prime Minister; Parliaments; Parliamentary Opposition.

دقم

ةم

:

ا بابلا نم لولأا لصفلا يف يروتسد صن بجومب يروتسدلا سلجلما ئ شنأ ةباقرلا ناونعب ثلاثل و روتسدلا مارتحا ىلع رهسلا يف لثمتي يرهوج رود هل طينأ ( 1 ) اهدمتعي يتلا ةماعلا ئدابلماو ، ، أدبمك ةثلاثلا ةرقفلا يف ةحارص روتسدلا هيلع صن يذلا تاطلسلا نيب لصفلا ( رشع 13 ) روتسد ةجابيد نمض 1996 و قوقحلا اذكو ممتلماو لدعلما ايروتسد ةلوفكلما تايرحلا ( 2 ) ، و لمعلا قباطت يف قيقحتلاب فلك يعيرشتلا و روتسدلا ىوتحم عم يميظنتلا ( 3 ) ، اب فرعت ةيلآ ى ضتقمب كلذ يف رطخي نأ دعب كيرحتل راطخلإ ةيروتسدلا ةباقرلا ءارجلإا كلذ وه نذإ راطخلإاف . جملل حمسي يذلا هلمع ةرشابم يروتسدلا سل يباقرلا ( 4 ) يروتسدلا سلجلما اهيلع ينبني راطخلإا ةيلآ يروتسدلا سسؤلما لعج . ةردابمب ،ةباقرلا كيرحتل ايروتسد ةددحلما تاهجلا ىدحإ هب مدقتت لجلما رشابيل ، و ،بقارم زاهجك هلمع يروتسدلا س وأ هيأر يطعي لاث فرظ يف هرارق ردصي ث ني ( 30 و ،ئراط دوجو لاح يفو راطخلإا خيرات نم اموي ) سيئر نم بلطب فخي ،ةيروهمجلا ( ةرشع ىلإ لجلأا اذه ض 10 مايأ ) ( 5 ) . لبق يروتسدلا سلجلما راطخإ قح رصتقا سلجلما سيئرو ،ةيروهمجلا سيئر يف روتسدلا ليدعت و ينطولا يبعشلا لعج ام اذهو ةملأا سلجم سيئر وتسدلا سلجلما ةليصح و ةمشتحم ير ةصاخ ةفيعض رظنلاب ىلإ ددعلا لئاهلا نيناوقلل يتلا تردص يف كلت ةنولآا اقر نم اهنم ديدعلا تلف ذإ ، دوعي. سلجلما ةب راطخلإا ةلق ببس ،كلذ نع ماجحلإا دمعتل وأ ناك رابتعا يلأ اهنيب اميف ةيسايسلا تائيهلا نماضتل ، امم ىلإ سسؤلماب ىدأ قولما اذهل لح نع ثحبلا يبلسلا ف ىرخأ فارطأ ىلإ راطخلإا قح عيسوت يف هدجوف ، نم ةيروتسدلا ةسسؤلما ليعفت لجأ . ةبغرلل حيملتك كش لاب رهظي ،يروتسدلا ليدعتلا يف راطخلإا ةيللآ يرئازجلا سسؤلما عيسوت نإ بم ةنايصل ،يروتسدلا سلجلما رود ىلع ةيلاعفلا ءافضلإل حلاو قوقحلا ةيامحو روتسدلا ومس أد تاير ةماعلا ، ةلآضل ارظن اراطخلإا ت .ةيرايتخلاا ةباقرلا راطإ يف ى ضتقمب يروتسدلا ليدعتلا دتما ،كلذل مقر نوناقلا 16 -01 يف خ ّرؤلما 06 ةنس سرام 2016 لما صاخشأب ةقلعتلما ماكحلأا ىلإ سلجلما راطخخب ةفلك

(3)

10 02 1274 1289 2019 1276 و ،يروتسدلا لذ ك قلا ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف راطخلإا قح عيسوتب ، ا ىلإ ةيلب و لولأا ريزول ( نيسمخ 50 ) أ ابئان نيثلاث و ( 30 ) ةملأا سلجم يف اوضع سيركت ىدمب لب ةيروتسدلا داولما نسب تسيل ةربعلا نأ لاإ ، ةرشابم مهاسي امم ،ةيقيبطتلا ةيحانلا نم وأ ةينوناقلا ةيحانلا نم ءاوس ،ايلعف اسيركت ةيللأا هذه ةءارقلاف .يروتسدلا سلجلما ليعفتب ليدعتلا يف راطخلإا قح عيسوتب يحوت روتسدلا ماكحلأ ةيحطسلا دلا كلذ ريغ ةقيقحلا نأ ريغ ،نيينالمربلاو لولأا ريزولا ىلإ ريخلأا يروتس تائيهلل ةلوخلما راطخلإا ةيلآف ، .طقف ينييزت رود لاإ مهل حنمي مل يروتسدلا سسؤلما نأ يحوي امم ،ةلاعف ريغ اودبت اقباس ةروكذلما مهفي ةباقر سيسأت ذنم ةدئاسلا ةيللآا هذه ةعيبط نم ريغي مل يروتسدلا ديلقتلا نأ ،كلذ نم روتسد يف نيناوقلا ةيروتسد ىلع 1989 ، روتسد قطنمب راطخلإا ةيلآ تيقبف 1996 اهعيسوت مغر ،يلاحلا يروتسدلا ليدعتلا ى ضتقمب لمعلا ةباقر يف لاعفلا رودلا ،هدحو ةيروهمجلا سيئرل نوكيف تلا ط نع ينالمربلا يعيرش و ،هريغ نود يروتسدلا سلجلما قير ةدنسلما راطخلإا ةيلآ ةيلعف ىدم امف ،يلاتلاب نيتدالما ى ضتقمب صاخشلأل 186 و 187 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 سيئر ةنميه ىلإ رظنلاب وتسدلا سلجلما رود ليعفت ةثدحتسلما تائيهلل نكمم لهف ؟تاطلسلا لك ىلع ةيروهمجلا ةباقرلا يف ير نيناوقلا ةيروتسد ىلع أ ؟ةيروص ىقبت مهل ةحونملما تايحلاصلا نأ م ي ضتقت ةباجلاا ةيلاكشلإا ىلع ةجلاعم نيتلأسم نيتيساسا فظوتب يليلحتلا جهنلما : حنم لباقلماب ،روتسدلل ةقباطلما ةباقر لاجم يف راطخلإا قح ةيروهمجلا سيئر روتسدلا صخ خلإا قح لولأا ريزولل ةيروهمجلا سيئر هب عتمتي قحلا اذه ناك امدعب ،يرايتخلاا راط ةروصب ةيرصح ىلع ىوتسم ةيذيفنتلا ةطلسلا و )لولأا ثحبلما( نيتينالمربلا نيتفرغلا ي سيئر ىلع ىوتسم ةيعيرشتلا ةطلسلا ، ( نيسمخ ىلإ دتميل 50 ) نيثلاث وأ ابئان ( 30 ) اوضع ةملأا سلجم يف )يناثلا ثحبلما( .

لا ثحبلما

لو

لولا ريزولاو ةيروهمجلا سيئر لبق نم يروتسدلا سلجلما راطخإ

لعج وتسدلا سلجملل ي ساسلأا كرحلما ةيروهمجلا سيئر يف يرئازجلا سسؤلما لعفب ير راطخلإا قح ىلع هذاوحتسا ةقباطم ىدم صحفل ، و ةيوضعلا نيناوقلا نالمربلا يتفرغل يلخادلا ماظنلا ةدالما ى ضتقمب روتسدلل 186 سد نم روت 1996 ل ّدعلما و ،م ّمتلما و نوناقلا نوكي نأ ةقباطلما ةباقرب دصقي روتسدلا عم مات و قيقد لكشب اقفتم ( 6 ) جاردإ روتسدلل هليدعت ةبسانمب سسؤلما لمع .) لولأا بلطلما( بناج ىلإ ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف يرايتخلاا راطخلإا ةيلآب ةكسالما فارطلأا ةمئاق نمض لولأا ريزولا ئر .)يناثلا بلطلما( ةيروهمجلا سي :لولا بلطلما يبوجولا راطخلإا ةيحلاص ىلع ةيروهمجلا سيئر ذاوحتسا - دوهعم راطخإ هدحو ةيروهمجلا سيئرل ةنسل يروتسدلا ليدعتلا ناك اذإ 2016 سيئرل فارتعلاا ثيح نم هيقباس نع فلتخي لا ب ةيروهمجلا ةيروتسدلا ةمهلما ىلإ اساسأ كلذ عجريف ،نيناوقلا ةيروتسد يف يروتسدلا سلجلما راطخإ قح دنسلما ةدالما بجومب هل ة 84 روتسدلا نم ذنم ،هقباس رارغ ىلع هل يروتسدلا سسؤلما لكوأ ،كلذل ،

(4)

1277 10 02 1274 1289 2019 ةنسل ةيروتسدلا ةبرجتلا 1996 لا( ةيوضعلا نيناوقلاب ةقلعتلما ماكحلأا يف راطخلإا ةيحلاص )لولأا عرف و .)يناثلا عرفلا( نالمربلا يتفرغ نم ةفرغ لكل يلخادلا ماظنلا :لولا عرفلا ةباقر لاجم يف راطخلإا ةيحلاصب ةيروهمجلا سيئر دارفنا نيناوقلا ةقباطم روتسدلل ةيوضعلا روتسد يف سسؤلما ىفضأ 28 بمفون ر 1996 نم اديدج لااجم و نيناوقلا يتلا ةيوضعلا نيناوقلا يه و ميظنت دعاوق لامكتسلا لخدتت ريس ةيمومعلا تاطلسلا لمعو ( 7 ) ةدالما ى ضتقمب 123 و ةدالما اهلباقت يتلا 141 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 ،يوضعلا نوناقلا ،ةدالما تاذ نم ةثلاثلا ةرقفلا تعضخأ، ،روتسدلا عم صنلا ةقباطم ةبقارلم فرط نم يروتسدلا سلجلما يدبي .هرادصا لبق يروتسدلا سلجلما جو هيأر ةيوضعلا نيناوقلا ةيروتسد يف ابو ( 8 ) كلذ يف ابوجو ةيروهمجلا سيئر هرطخي نأ دعب ، ( 9 ) راطخلإاف . ،يبوجو ةيوضعلا نيناوقلا فنص يف ،يئاقلت سيل نكل قباطلما ةباقر سرامي لا يروتسدلا سلجلما نأ يأ ة هراطخإ دعب لاإ ( 10 ) و يلاتلاب سيل سلجملل يروتسدلا نأ صحفي نم ةيوضعلا نيناوقلا ةيروتسد ةباقر ب ،هسفن ءاقلت و ىتحو يلكشلا عباطلا ىلإ رظنلا .ةيروهمجلا سيئر اهتيروتسد مدع رثي مل نإ سلجملل ةيوضعلا نيناوقلا لاسرلإ ةلهؤلما ةدرفنلما ةديحولا ةطلسلا ةيروهمجلا سيئر دعي يروتسدلا يف لصفلل و ظوفحلما لاجلما وهو روتسدلل اهتقباطم ىدم نأ ىلإ اساسأ كلذ عجريف ،هل دوهعلما ر اهجراخو دلابلا لخاد ةلودلاو ةملأا ةدحو ديسجتب فلكمو روتسدلل يماح وه ةيروهمجلا سيئ ( 11 ) و يتلا حنم يعدتست و روتسدلا ةيامحل ةيرورض تايلآ ه هيلع ةعفادلما ( 12 ) خلإا ةينقت عيسوت ناكمخب ناك . يف راط هعتمت لضفب لولأا ريزولا ىلإ نيناوقلا نم ةئفلا هذه نيناوقلاب ةردابلما ةيحلاصب . لخادلا ماظنلا ةقباطم يف راطخلإا ةيحلاصب ةيروهمجلا سيئر دارفنا :يناثلا عرفلا نم لكل ي روتسدلل نالمربلا يتفرغ يروهمجلا سيئر رطخي ابوجو ة يروتسدلا سلجلما نم لكل يلخادلا ماظنلا ةقباطم يف لصفلل ، روتسدلل نالمربلا يتفرغ ( 13 ) ، ليدعت لك ضرعي .هقيبطت يف عورشلا لبق ،افلس ةروكذلما تاءارجلإا بسح .روتسدلل هتقباطم ةبقارلم يروتسدلا سلجلما ىلع نيتفرغلا ىدحلإ يلخادلا ماظنلل أ ،قايسلا اذه يف هابتنلاا ريثي ام ةديحولا ةسسؤلما نالمربلا دعي ،تاسسؤلما ةيقب فلاخ ىلع هن ماظن دادعإ اهمزلي ،صنب سسؤلما اهصخ يتلا و هليدعتو اهب صاخلا يلخادلا اه .ةدايس لكب هيلع تيوصتلا لصفيل ،ةيروهمجلا سيئر هب درفني راطخلإا ءارجخب تديق ،يلخادلا ماظنلا رارقإ يف ةدايسلا هذه نأ لاإ تسدلا سلجلما هقيبطت يف عورشلا لبق روتسدلل هتقباطم يف يرو ( 14 ) هذيفنت يف عورشلا نالمربلل نكمي لاف . نأ دعب ،روتسدلل هتقباطمب يروتسدلا سلجلما حيرصت موي نم لاإ هرطخي ةيروهمجلا سيئر ( 15 ) رهظيف . يئرل رقي مل هنأ لاإ ،يلخادلا هماظن عضو يف ةيللاقتسلااب نالمربلا عّتم سسؤلما نأ ايلج نم ةفرغ لك س راطخلإا ةيلآ لعج لب ،يلخادلا هماظنل ةبسنلاب يروتسدلا سلجلما راطخإ قح ،نالمربلا اعنام اصاصتخا و ةيروهمجلا سيئرل ملما ةناكملل ارظن كلذ و روتسدلا يف اهيلع يقب يتلا ةزي هزايتما للاخ نم حضتت يتلا ةيذيفنتلا ةطلسلا لخاد و نا أدبم لعفب ،نالمربلا ىلع هقوفت ر باخت ماعلا عارتقلااب ةيروهمجلا سيئ و رشابلما ( 16 ) دييأتب ىظحي هلعجي يذلا بعشلا ؤلما يقاب نم رثكأ و بعشلل ةلثملماو ةبختنلما تاسس هعضي

(5)

10 02 1274 1289 2019 1278 ةيروهمجلا ةسائر ةسسؤمب اءدب ةبختنلما تاسسؤلما يف قوفتم زكرم يف ،تاسسؤلما مره ىلعأ لكشت يتلا و بس امك هرابتعاب اح هيلإ ةراشلإا ق و ةلودلا ةيرارمتسا ىلع ارهاسو روتسدلل ايم هعتمت ،كلذك مكحب خلااب و ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا تاصاصت جت يتلا ي سايسلا ماظنلا ةيواز رجح هنم لع ( 17 ) . سيئرل ءارجلإا اذه سسؤلما حنم ،كلذب دعي و ،ادقتنم ارمأ هاوس نود ةيروهمجلا طقف سيل اذه يتفرغ نم لكل يلخادلا ماظنلا عاضخلإ راطخلإا ةينقت سسؤلما ماهلتسلا اضيأ لب راطخلإا ءارجلإ نالمربلا نالمربلا ةنلقعل ي سنرفلا هريظن نم ( 18 ) أ نود ، هنومضم ديدحت يف ايخيرات مهاسي ن . سسؤلما سكع ىلع تارربلما لاو بابسلأا ركذ نود ماظنلا اذه يرئازجلا سسؤلما دمتعا دقلف ىلع راطخلإا دمتعا يذلا ي سنرفلا هسفنل نالمربلا دانسإ يدافت اهنم ،ةفلتخم بابسلأ يلخادلا ماظنلا ا ةمظنلأا لب روتسدلا هايإ هحنمي مل ماهم اهيلع توصيو اهدعي يتلا ةيلخادل ( 19 ) ، ام اذإ ايعيبط ودبي اذهو انركذت ي سنرفلا سيئرلا نم حارتقاب ئ شنأ دق ناك يروتس ّدلا سلجلما ّنأ ، DE GAULLE طبضل ةا ّدأك لمربلا صاخ هجوب نا ( 20 ) . فده ناك اذخف عاضخإ سلجلما فرط نم ةقباسلا ةباقر ىلإ نالمربلا يتفرغل ةيلخادلا ةمظنلأا نالمربلا اهيف سرامي يتلا دودحلا وأ ةرئادلا ةقدب مسر فدهب ،يروتسدلا يباقرلاو يعيرشتلا لمعلا اهلخاد ( 21 ) لإا ءارجإ حنم ،لباقلماب ،ي سنرفلا يروتسدلا سسؤلما نخف ةبسنلاب ةفرغ لك سيئرل راطخ يلخادلا اهماظنل ( 22 ) . امك يلاحلا ي سايسلا ماظنلا يف ةيسايسلا ةايحلا زكرم دعي مل ي سنرفلا نالمربلا نأب اذه نم مهفي و ةثلاثلا ةيروهمجلا يف هيلع ناك ةعبارلا ( 23 ) . ةنسل يروتسدلا ليدعتلا يف ي سنرفلا هريظنب سسؤلما ىدتقا ول نسحلأا نم ناك 2016 نأب ، .نالمربلا يتفرغ نم ةفرغ لك سيئر ديب يروتسدلا سلجلما راطخإ ةمهم لعج بف ةبرجتلا ىلإ عوجرلا يبعشلا سلجملل يلخادلا ماظنلا ةقباطم نأشب رطخا يروتسدلا سلجلما نأ تدافأ ةيرئازجلا ةينالمربلا ربوتكأ يف هيلع قداصلما ينطولا 1989 م ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر لبق ن ( 24 ) . يروتسدلا سلجلما راطخإ لولا ريزولاو ةيروهمجلا سيئر قح :يناثلا بلطلما ةباقر لاجم يف ةيروتسدلا ةطلسلا ىوتسم ىلع يروتسدلا ليدعتلا لبق ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف راطخلإا قح رصتقا ةئيه يف ةيذيفنتلا ئر ي س ةيروهمجلا رفلا( و )لولأا ع مقر نوناقلا رودصب 16 -01 ليدعّتلا نمضتلما عرفلا( لولأا ريزولا ىلإ راطخلإا قح حنم ،يروتس ّدلا . .)يناثلا راطخإ :لولا عرفلا سيئر :ةيروتسدلا ةباقرلا لاجم يف ةيروهمجلا ةظوفحم ةيحلاص ةيروحلما ةيصخشلل ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا للاخ نم يرئازجلا سسؤلما دكأ 187 ةنسل يروتسدلا ليدعتلا نم 2016 لما وأ يعيرشتلا صنلا ةيروتسد يف يرايتخلاا راطخلإا ةيحلاص يف ةيروهمجلا سيئر قح وأ ةيلودلا ةدهاع و ،يميظنتلا صنلا ب ةيحلاصلا هذه صخي اميف ادج ادودحم ةيروهمجلا سيئر رود رهظي عم ةنراقلما ةقباطلما ةباقر لاجم يف راطخلإا ي سائرلا ضارتعلاا تايلآ نم لئاهلا مكلا هل لوخ سسؤلما نوكل ارظن ،

(6)

1279 10 02 1274 1289 2019 إ نم هاخوتي دق يذلا ضرغلاب يفت اهنوك ،راطخلإا ءارجإ هيدؤي يذلا رودلا اهرود يف هباشتت ىلع همادق يروتسدلا سلجلما راطخإ ا هذه ىلإ ةيروهمجلا سيئر أجلي دق . ينغت نوناق عورشم ليطعت ةينب تايللآ ه و ،يروتسدلا سلجلما راطخإ ةيلآ نع مت نوناق يف ةيناث ةلوادم ءارجإ بلط يف تايللآا كلت نمكت ( نيثلاثلا نوضغ يف هيلع تيوصتلا 30 هرارقإ خيراتل ةيلاولما اموي ) نوناقلا رارقإ متي لا ةلاحلا هذه يف و ، (يثلث ةيبلغأب لاإ 2 / 3 اضعأ ) جلما ء و ينطولا يبعشلا سل ةملأا سلجم ( 25 ) يف نوناقلا رادصإ نع عانتملاا وأ ، ( نيثلاث لجأ 30 ) هايإ هملست خيرات نم ءادتبا اموي ( 26 ) . راطخلإا ةيللآ ةيروهمجلا سيئر لامعتسا ةلآض ةرهاظ ،ام دح ىلإ ،تايللآا كلت ةعيبط رسفت ودلا ةدهاعلما وأ يعيرشتلا صنلا ةيروتسد يف يرايتخلاا ىلإ سسؤلماب ىدأ امم ،يميظنتلا صنلا وأ ةيل حنم لولأا ريزولا ىلإ راطخلإا قح ةسرامم يف يروتسدلا سلجلما رود زيزعت ريخلأا اذهل نكمي ىدم يأ ىلخف ، ا ةفيظو ؟نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرل :يناثلا عرفلا ةيحلاص :ةيروتسدلا ةباقرلا لاجم يف لولا ريزولا راطخإ يوناث ةيلكش ة لولأا ريزولا ةسسؤلم راطخلإا ةيحلاص حنم ىلع يروتسدلا ليدعتلا ى ضتقمب سسؤلما لمع يتلا ةموكحلا سيئر ةسسؤم لحم تلح ( 27 ) و ةيلعفلا ةسراملما دسجي يكل سدلا ةباقرلل ةلاعفلا امدعب ةيروت و ،ايسائر اصاصتخا تناك ةدالما هيلإ يحوت ام وه 187 روتسد نم 1996 و لدعلما ،ممتلما نمف ريغ يقطنلما نأ ىرن ةقفاوم سیئر ةیروهمجلا ىلع صن ينوناق مت هرادصإ نم ،هفرط مث عراسی دعب كلذ ىلإ راطخإ سلجلما يروتسدلا نعطلل يف ةیروتسد اذه ،نوناقلا نذإ ودبی نم لضفلأا لیوحت اذه قحلا ىلإ ریزولا لولأا ( 28 ) . تي ،لولأا ريزولا نأ ،اقباس ةروكذلما ةدالما ةءارق عفدت هديقي طرش يأ نود ةيرحلا نم عونب عتم م وأ يميظنت وأ ينوناق صن ةيروتسد مدع ةراثلإ يذلا يقيسنتلاو يرادلإا رودلا مكحب وهف .ةدهاع هيدؤي ( 29 ) .ةيروتسدلا مدع بيع فاشتكا هل حمسي و ةيلعف ،نكل تت ،لولأا ريزولا فرط نم يروتسدلا سلجلما راطخإ ةيلمع ةجرد ىلع فقو لا للاقتسلاا و يوضع يفيظولا هل ةطلسو هنييعت ةطلس مكحب لولأا ريزولا طبرت ةيعبتلا ةقلاع الماطف . هلزع ( 30 ) ،ةيروهمجلا سيئر ةسسؤم فرط نم روتسدلل يماحلا و اهنيناوقو ةيروهمجلا تاسسؤمو طباضلا ل ةماعلا ةسايسلل و نيناوق ىلإ اهمجرتي يتلا ةلودل م و ءارزو سلجم يف ذختت ،ميسار ا لمعي ريزول ىلع لولأا و ،اهقيبطتو اهذيفنت ا سيئر مامأ ىلولأاف ،ةجودزم ةيسايس ةيلوؤسم ءبع لمحتي ذيفنت نع ةيروهمجل و هجمانرب لا نع نالمربلا مامأ ةيناثلا و ي سائر طاشن نع نادلوتت نيتسايس ،يموكح مامأ بابلا دصيف لولأا ريزولا فرط نم يروتسدلا سلجلما راطخإ لامتحا ةراشتسا نود سيئر .كلذ يف ةيروهمجلا يلصلأا قحلا نوكل ،ةيروهمجلا سيئر يأر مارتحا ينعت دق ،ةراشتسلاا هذهل ي سايسلا دعبلاف جلا سيئرل دوعي ةيروتسدلا دعاوقلا ةيامحل رياغم يأرب ربعي دق يذلا ،ةيروهم . ،ايقطنم كلذ ودبي رظنلاب ةدالما صن ىلإ 136 ضرعب ي ضقت يتلا روتسدلا نم عيراشم ءارزولا سلجم ىلع نيناوق . ةدالما صنب لولأا ريزولا كسمت ول اذام نكل 187 سدلا نم يروتسدلا سلجلما راطخخب ماقو روت ؟

(7)

10 02 1274 1289 2019 1280 عم نكمي كلذ ةيروتسد يف يروتسدلا سلجلما راطخإ يف هقح لولأا ريزولا لمعتسي نأ ،ايرظن يميظنتلا وأ ةيلودلا ةدهاعلما وأ يعيرشتلا صنلا . سيئر ضرتعا اذخف ، ىقبي نل ،راطخلإا ىلع ةيروهمجلا بلغلأا ةدناسم و هل هتيعبت ببسب ،لولأا ريزولل و ةيروهمجلا سيئرل ةينالمربلا ةي سلجلما ةيللاقتسا مدع شلا ةماقتسا ىلع رهسي يذلا يعرشلا يلولا رود ىلإ هرود صلقتي يذلا يروتسدلا يأ هيمحي يذلا صخ ةيروهمجلا سيئر ( 31 () 32 ) ا ةبغرل خوضرلا لاإ ، و سيئرل ناك اذإ هتلاقتسا ميدقت وأ راطخلإا نع يلختلا .ام يعيرشت صن ةيروتسد ىدم نم تبثتلل يروتسدلا سلجلما راطخخب اكسمتم ةيرظنلا ةيحانلا نم لمتحي امك روتسدلا سلجلما لولأا ريزولا رطخي نأ ، ديلاقم تراص اذإ ي و هديب ةطلسلا ربلا ةيبلغلأا فرط نم معدم رل ةضراعلما ةينالم ةيروهمجلا سيئ هجورخ نمضي ثيحب ، و هنيب عقي فلاتخا لك دنع ارصتنم لا يذلا يروتسدلا سلجلما راطخإ ءارجإ لوح ،ةيروهمجلا سيئر نيب هيف هبغري . و يف ةيروهمجلا سيئر ةفك ىلع ةموكحلا ةفك ناحجرب لوقلا ىلإ هقفلا نم ابناج اعد ام اذه هنيب ضراعت ةلاح يف ةيذيفنتلا ةطلسلا ناديم اذإ ام و ةيبلغلأاب عتمتت ةرازولا تناك سيئر اهب عتمتي لا ،ةيروهمجلا ا فرطلا حبصي لولأا ريزولا نأ يأ ةيذيفنتلا ةطلسلا ناديم يف لاعفل ( 33 ) هدجن حرطلا اذه . ينالمربلا ماظنلا يف طقف و مكحي بزح دجاوتي نيأ يديلقتلا ح و لولأا ريزولا راتخيو ضراعي بز مقاطلا ازولا ا نيب نم ير و ةينالمربلا ةيبلغلأ ،نيح يف ،ددصلا اذه يف سيئرلا ةطلسلا حبكت يلاتلاب ةيرظنلا هذه نلا حاتفم هيف ةيروهمجلا سيئر ربتعي يذلا يلاحلا يرئازجلا ماظنلا يف ثودحلا ةدعبتسم يتاسسؤلما ماظ . كلذل ارابتعاو ، ،نذإ ي ستكي ةيللاقتسلاا رصنع لولأا ريزولل ةيفيظولاو ةيوضعلا م نمض ، عوضو نم سيل كلذل ،راطخلإا ةيلآ كيرحتل ةيمهلأا ثيح نم ةفاضم ةميق يروتسدلا سلجملل هراطخإ قح لاصب قفري مل ام ،ةيروتسدلا ةقيثولا يف قحلا تاذ سيركت ةدئافلا و تايح صاصتخا ةيلعف ةيروتسد تا و لولأا ريزولل .ةيروهمجلا سيئر نع ةلقتسم ةفصب

يناثلا ثحبلما

تسدلا سلجلما راطخإ

ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف نيينالمربلا لبق نم يرو

و ينطولا يبعشلا سلجلما سيئرو ةملأا سلجم سيئر نم لك صتخي ( نيسمخ 50 وأ ابئان) (نيثلاث 30 يروتسدلا سلجلما راطخإ ةيحلاصب ةملأا سلجم يف اوضع ) نأش يف ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف نيناوقلا تادهاعلما تاميظنتلاو ولأا بلطلما( ل اذه نأ ريغ ) ا يف نيينالمربلل هب فرتعلما قحلا ةدالم 187 روتسد نم 1996 و لدعلما تلااجلما عيمج يف هب فرتعي مل ممتلما ةدالما يف ةحارص هيلع صنلا مت الم اقفو ،ةينالمربلا ةضراعملل 114 ىلإ انب يدؤي .روتسدلا تاذ نم زح ىلع مئاق نالمربلا نأ نيتدالما ءارقتساب جاتنتسلاا نيب : سوب ،ضراعي بزح و ةيبلغلأاب مكحي بزح اذه ع و .لظلا ةموكح سسؤي نأ ريخلأا ةدالما يف ءاج ام رابتعا نكميف ،اذهب انملس اذإ 187 اماع اصن ىلع يرسي و نيينالمربلا عيمج ةدالما 114 ةينالمربلا ةضراعلما ىلع طقف يرسي صاخ صن .ةينالمربلا ةيلقلأا لثمت يتلا و موهفم بايغ يف لا ةضراعلما ةيروتسدلا دعاوقلا نمض ةينالمرب زيم سسؤلما نأ ،نيتدالما للاخ نم مهفي دلا سلجلما راطخإ اهيف متي يتلا تلااجلما نيب فرط نم يروتس حلأا نولثمي نيذلا نيينالمربلا ةيسايسلا باز

(8)

1281 10 02 1274 1289 2019 و ةينالمربلا ةيبلغلأا يهو ةموكحلل ةدناسلما ةيسايسلا بازحلأل نيلثملما نيينالمربلا لل ةيلاولما ريغ ةموكح ةينالمربلا ةضراعلماب فرعت لاإ يروتسدلا سلجلما راطخإ يف لخدتت لا ةينالمربلا ةضراعلما نأ رابتعاب ، يف )يناثلا بلطلما( مهو راطخلإا ةيلآ حنم ةيلمع لعج يذلا رملأا نالمربلا اهيلع توص يتلا نيناوقلا روتسدلا سلجلما راطخإ :لولا بلطلما بق نم ي و نالمربلا يتفرغ ي سيئر ل نيينالمربلا لوخ سسؤلما قح يف يروتسدلا سلجلما راطخإ و نيناوقلاو تادهاعلما ةيروتسد لا لبق تاميظنت يروتسدلا ليدعتلا سلجلما ي سيئرل يبعشلا ينطولا سلجمو نالمربلا يف ةملأا لولأا عرفلا( قح دتما ) لما ى ضتقمب راطخلإا ةدا 187 روتسد نم 1996 دعلما و ل ( نيسمخ ىلإ ممتلما 50 ( نيثلاث وأ ابئان ) 30 وضع ) ا يناثلا عرفلا( ةملأا سلجم يف .) يروتسدلا سلجلما راطخإ يف نالمربلا يتفرغ ي سيئر رود فعض :لولا عرفلا ةمئاق ةيحلاص : لامعتسلاا ةلطعمو رقتسا ماظنلا رل حنم ةدعاق ىلع يرئازجلا سلجلما راطخإ قح ينطولا يبعشلا سلجلما سيئ .ةيرئازجلا ةبرجتلا هتفرع روتسد لوأ ذنم ،روتسدلل ام نوناق فرصت ةيروتسد نم تبثتلل يروتسدلا روتسدلا حنم دق ناك 1963 ( 34 ) و روتسدلا 1989 ( 35 ) لبق طقف ينطولا يبعشلا سلجلما سيئرل قحلا اذه روتسد لظ يف ةملأا سلجم ءاشنإ 1996 . ف سلجم دعي و نالمربلل ةيناثلا ةفرغلا ةملأا ةطلسلا ،ينطولا يبعشلا سلجلما ةيعمب لثمي ةيعيرشتلا و و نوناقلا دادعإ يف ةدايسلا هل هيلع تيوصتلا ( 36 ) ةراشلإا ردجي ،ددصلا اذهب . سسؤلما نأ ، ( نيرشعل لوخ 20 يف اوضع ) سلجم ،نيناوقلاب ةردابلما قح ةملأا ةدالما صن ى ضتقمب 136 ا نم روتسدل ، جلما يف نوكي نأ ىلع و ميلقلإا ةئيهتو يلحلما ميظنتلاب ةقلعتلما تلاا ،رقأ هنأ ،ةفاضلإاب يميلقلإا ميسقتلا بتكمب تلااجلما تاذ يف نيناوقلا عيراشم عضو ةيقبسأ اهتشقانمو اهتساردل ةملأا سلجم ( 37 ) . ةملأا سلجم سيئر نيكمت لضفب يروتسدلا سلجلما رثكأ ليعفت ناكمخب ناك ةبرجتلا يف ةنسل ةيروتسدلا 1996 ج ىلإ راطخلإا قح و ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر بنا نلأ ،ةيروهمجلا سيئر ( ةينامث لجس يروتسدلا سلجلما 08 ) ( 38 ) لما ةيروتسدلا ةبرجتلا للاخ تاراطخإ ةنس نم ةدتم 1989 ىلإ ةياغ 1996 ىلع ارصتقم راطخلإا ناك ثيح ، )ةلودلا سيئر( ةيروهمجلا سيئر و يبعشلا سلجلما سيئر .ينطولا ي سيئر فوزع ينطولا يبعشلا سلجلما بناج ىلإ ةملأا سلجم ثادحإ ذنم ،يلمعلا لاجلما تبثي سلجم سيئر فرط نم مدق دحاو راطخإ ،ءانثتساب ،قحلا اذه لامعتسا يف نيتفرغلا ماظن نأش يف ةملأا نالمربلا وضعل دعاقتلاو تاضيوعتلا ( 39 ) ،اعابطنا يطعي امم ، اطلسلا نأب ةبئاغ هبش تناك كلذب ةلهؤلما ت و لاب قلعتلما ،يروتسدلا اهمازتلا ةسرامم يف ةبئاغ لازت لا و قوقح ىلع ظافح ةيروتسدلا تايرح بعشلل عرشلما نم لمتحم قرخ يأ دض . سيئرل ي سايسلا نوللا سفنل ءامتنلاا لماع نأ هيف كش لا امم .ةلأسلما هذه يف امهم ارود بعلي ةيروهمجلا ف ةروشنلما يروتسدلا هقفلا ماكحأ ىلع علاطلاابف يروتسدلا سلجملل يمسرلا عقولما ي انل دكأت ، ةيلمع ةقيقح ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف ةروجأم ةلطع يف لخد يروتسدلا سلجلما نأ اهدافم ،

(9)

10 02 1274 1289 2019 1282 هتفرع راطخإ رخآ ذنم ،ةيرايتخلاا ةنس يف ةيروتسدلا ةبرجتلا 2000 و ، ررب يذلا عقاولا وه عيسوت .نيينالمربلا ىلإ راطخلإا :يروتسدلا سلجلما راطخإ ةملا سلجم يف اوضع نيثلاث وأ ابئان نيسمخ قح :يناثلا عرفلا ةلاح غلا ةموكحلل ةديؤلما ةينالمربلا ةيبل ةداـــــــــلما نـــــــــم ةـــــــــيناثلا ةرـــــــــقفلا ى ـــــــــضتقمب يرـــــــــئازجلا ســـــــــسؤلما نـــــــــكم 187 ا نـــــــــم يروتـــــــــسدلا ليدـــــــــعتل ( نيـــــــسمخل يلاـــــــحلا 50 ( نيـــــــثلاث وأ اـــــــبئان ) 30 راـــــــطخإ ةـــــــملأا ســـــــلجم يـــــــف اوـــــــضع ) يـــــــف يروتـــــــسدلا ســـــــلجلما و تادـــــــــهاعلما ناوـــــــــقلا تاـــــــــميظنتلاو ني ةنـــــــــسل يروتـــــــــسدلا اهليدـــــــــعت يـــــــــف ةيـــــــــسنرفلا ةـــــــــبرجتلاب ةوـــــــــسأ ، 1974 ، ( نيتــــــــــس نــــــــــم نوــــــــــكتلما ،ي ــــــــــسنرفلا ناــــــــــلمربلا ءاــــــــــضعلأل تــــــــــحنم يــــــــــتلا 60 ــــــــــم وأ اــــــــــبئان ) ( نيتــــــــــس ن 60 اخيــــــــــش ) ســــــــلجلما راــــــــطخإ قــــــــح يروتــــــــسدلا ( 40 ) ســــــــلجلما رود لــــــــيعفت نــــــــم ي ــــــــسنرفلا يروتــــــــسدلا ليدــــــــعتلا مهاــــــــسف ، رفلا يروتــــــــسدلا دوــــــــمج ةرــــــــتفب رــــــــخلآا وــــــــه رــــــــم يذــــــــلا ي ــــــــسن تاراــــــــطخلإا ددــــــــع رــــــــبعي . يــــــــتلا ءاــــــــضعأ اــــــــهب ماــــــــق ليلحتلا ةيقادصم نع ي سنرفلا نالمربلا ( 41 ) . ( نيسمخ ددعب نالمربلا ءاضعأ لامتحا دعبتسي 50 ( نيثلاث وأ ابئان ) 30 ةملأا سلجم يف اوضع ) لإاب نوكت داكت بسنب ،اهيلع قداص ةينوناق ماكحأ ةيروتسد نأشب ،يروتسدلا سلجلما راطخإ ىلع عامج و نالمربلا يتفرغ ىوتسم ضعب رثأ نع ثحبلا نود ،ةيلآ ةفصب ينطاولما ةايح ىلع نيناوقلا و .ن ،يلاتلاب لمربلل فيكف و ةشقانم يف اومهاس نيذلا نيينا يعيرشت صن ةسارد و ام مهسفنأب اوردابي نأ هيلع اوقداص ؟صنلا تاذ ةيروتسد مدع ةراثإ لما ى ضتقمب ،ةينالمربلا ةيبلغلأا فرط نم راطخلإا ةيلآ كيرحت نأ ىقبي ةدا 187 روتسد نم 1996 و لدعلما ن ةيروتسد مدع ةراثلإ ،ممتلما يتلا ةقلاعلا ةعيبطب طبتري ،ةدهاعم وأ يميظنت وأ يعيرشت ص ،ي سائرلا لتكتلا يأ ي سايسلا نوللا سفنل ءامتنلاا يف ةقلاعلا كلت نمكت .ةموكحلا ءازإ نيينالمربلا عمجت زانم نود ةطلسلل ةكسالما ةينالمربلا ةيبلغلأا لكشت يتلا و .يعيرشتلاو يذيفنتلا هيقشب ع يأ نخف ،يلاتب يلمع لاإ رسفي نل ،ةيروهمجلا سيئرل ةيلاولما ةينالمربلا ةيبلغلأا فرط نم راطخإ ة سيئرل يدحت اهرابتعاب ةيروهمجلا . و ،هنم ،ةيسائرلا ةيبلغلأل ةيلاولما ،ةينالمربلا ةيبلغلأا لبق نم يروتسدلا سلجلما راطخخف يذ ريغ لمربلا ةيبلغلأا فرط نم يروتسدلا سلجم ةراثإ روصتن لاف ةيلاعف ةدعاقلا ةفلاخم مدع نم دكأتلل ةينا تيوصتلا لحم ةيروتسدلا ةدعاقلل اهيلع تائيهلا فرط نم دصق ريغ نع لافغإ كانه ناك اذإ لاإ ، ةيسايسلا راطخلإل ا ةيبلغلأا تناك وأ يروتسدلا سلجلما ي سايسلا هاجتلا ةضراعم ةينالمربل سيئرل ةيروهمجلا . يناثلا بلطلما دلا سلجلما راطخإ : س ةينالمربلا ةضراعلما فرط نم يروت يلقلا ةلاح : ةينالمربلا ة ةنسل يروتسدلا ليدعتلا يف ةيروتسد قوقحب ةينالمربلا ةضراعلما عتمتت 2016 ةكراشلما نم اهنكمت و ةينالمربلا لاغشلأا يف ةيلعفلا ةدالما اهتددح ،ةيسايسلا ةايحلا يف 114 ( 42 ) اطخإ ،اهنم اميس لا ، سلجلما ر يروتسدلا لولأا عرفلا( قلا يف ) يناثلا عرفلا( نالمربلا اهيلع توص يتلا نيناو .)

(10)

1283 10 02 1274 1289 2019 .ةينالمربلا ةضراعلما لبق نم يروتسدلا سلجلما راطخإ قحل يروتسدلا سيركتلا :لولا عرفلا لثمت ةينالمربلا ةضراعلما ماظنلا ةيطارقميدل ةيروتسد ةنامض ةضراعملل ةيباينلا ةفصلاف ، ا رود بعلت ةينالمربلا للاخ نم فسعتلا نم وأ تافارحنلاا نم ،ةموكحلا يمحي يذلا ،زجاحل اهتبقارم و اهتلئاسم و اهجمربل ادانتسا ،ةينوناقلا اهتافرصتل اهصحفو كلمت الم ادامتعا نع ،ةفلتخم تاسايس نم ه يتلا كلت اهضرعت ةموكحلا و ةموكحلا ضوعي يذلا ليدبلا لكشت نأ ،نكمي يتلا ةمئاقلا ( 43 ) ي ضحتف . اعلما ةضر زيمتم ةناكمب ةينالمربلا ة ،نادلبلا ضعب يف، ،ةينالمربلا ةيبلغلأا نع اهزيمت ةيبلغلأل ةيلاولما و ةيسائرلا اهيطعي ازايتما اعضو ( 44 ) . ةنسل يروتسدلا ليدعتلا يف سسؤلما فرتعا 2016 وقحلا ضعبب ، ةينالمربلا ةضراعلماب ةصاخلا ق و ةدالما صن يف كلذ رهظي 114 .هنم وقحلا نيب نم و اهب فرتعا يتلا ق ريتاسدلاب ةنراقلماب ةثدحتسلما روتسدلا نكمف .يروتسدلا سلجلما راطخإ قح ،ةقباسلا تقمب ةدالما تاذ نم ةسداسلا ةرقفلا ى ض ، ةكراشلما ةينالمربلا ةضراعملل و ةينالمربلا لاغشلأا يف ةيلعفلا ،ةيسايسلا سلجلما راطخإ اهنم اميس لا ا صوصخب يروتسدلا تلا نيناوقل نالمربلا اهيلع توص ي ةدالما ماكحلأ اقبط ، 187 ناترقفلا( 2 و 3 نم ) نأ ىلع روتسدلا ( نيسمخ فرط نم راطخلإا نوكي 50 ) وأ ابئان ( نيثلاث 30 ةملأا سلجم يف اوضع ) مهفي . هنم بولطم ،ةينالمربلا ةضراعلما نأ "نالمربلا اهيلع توص يتلا نيناوقلا " ةرابع نم روتسدلا ىلإ عوجرلاب اذإ ا ،كلذ ى ضتقا راطخإ ( نيثلاثلا لجا ءاضقنا لبق ،يروتسدلا سلجلما 30 رادصلإ دح ى صقأك اموي ) ،نالمربلا لبق نم هيلع قداصلما نوناقلا ةحونملما لاجأ دودح يف يأ رادصلإ ةيروهمجلا سيئرل نوناقلا ( 45 ) . لجلما راطخإ ةيلمع يف ةينالمربلا ةضراعلما رود ةيدودحم :يناثلا عرفلا يروتسدلا س ،نالمربلا اهيلع توص يتلا نيناوقلا طقف صوصخب راطخلإا قح ةينالمربلا ةضراعلما سرامت لبق ةدالما هتددح ،ماع صن راطإ يف ،ذيفنتلا زيح اهلوخد 187 .روتسدلا نم راطخإ نكمم ريغ نم ،كلذب ودبي ضراعلما لبق نم يروتسدلا سلجلما و تادهاعلما صوصخب ،ةينالمربلا ة نتلا .ةيرايتخلاا ةباقر راطإ يف تاميظ سسؤلما قلخ اعون و ةاواسملالا نم رم لثامتت نم نيب زييمتلا نالمربلا لخاد ةينوناقلا مهزكا نيينالمربلا( و بلا ةضراعلما دييقت لباقم يف ،راطخلإا قحب عتمتلا يف )ةينالمر ةينالمربلا ةضراعلما لاجم يف لاجم رقأ يروتسدلا سلجلما راطخإ عساو روتسدلا نأب املع ،نينالمربلل ةيرحو ةاواسلما أدبم سرك يأرلا ( 46 )( 47 ) . ،ديكأتلاب طبتري يينالمربلا حنم نأ و باون لاجم ديدحتو راطخلإا كيرحتل اعساو لااجم ،ن ءاضعأ مب حضاو سم هيف ،ذيفنتلا زيح اهلوخد لبق ،نالمربلا اهيلع توص يتلا نيناوقلا يف ةينالمربلا ةضراعلما أدب عشلا يلثمم نيب ةاواسلما و ةيروتسدلا مهقوقح ةسرامم يف ،ب ،ةينالمربلا مهماهم .ي سايسلا ءامتنلاا مكحب و سفن يف مهتيحلاص ةسرامم ىلع نيرداق ةضراعلما باون نوكي نأ بجي هناف ،أدبلما اذهل اقفو فورظلا مهئارظنل ةأيهلما لا باون ، و ةرفوتلما ةينوناقلا طورشلا سفن يف ل لمربل لهف .ةيباينلا مهماهم ءادأ يف نيينا ،فرصتلا اذه نم سسؤلما دصق هيلإ ءوجللا متي يذلا ءارجلإا وه يأ اتقؤم ئ شنلما ،يباجيلاا زييمتلا

(11)

10 02 1274 1289 2019 1284 ةاواسلما قيقحتل ةمئلالما فورظلا ريفوت ةيغب وأ ةاواسلما قيقحت ةبوعص دنع ةتقؤم ةفصب ؟ ةباجلاا لع و ذيفنتلا زيح عضو يف نوكي كلذ ى وت ةدالما قيبطت ةيفيك حيض 114 .روتسدلا نم يف ةيريدقت ةطلس نيينالمربلل يروتسدلا سسؤلما حنم ةدالما قيبطت ةيفيك حيضوت 114 و . حض ةدالما يف يلخادلا هماظن عورشم نمض كلذ ةملأا سلجم 100 ( 49 ) هل يأر يف يروتسدلا سلجلما ىأترا . يف خرؤلما 25 ةيليوج 2017 ، ةدالما ةقباطم مدع 100 روتسدلا عم . لأ سلجم اهدمتعا يتلا ةغايصلا ن ماكحأ نع لاقن ىوس نوكت نأ نكمي لا ،ةملأا لا دحلما ماظن و .يروتسدلا سلجلما لمع دعاوقل د ىلع ءانب ةقباطم صحفل ،اهيلإ دنتسا يتلا ةيعجرلما صوصنلا ةمئاق نم عسو ،يروتسدلا سلجلما نأ رهظي ، كلذ ح ،ةملأا سلجلم يلخادلا ماظنلا ةملأا سلجلم يلخادلا ماظنلا قباطت يروتسدلا سلجلما بقاري مل ثي يذلا يروتسدلا سلجلما لمع دعاوقل ددحلما ماظنلا ىلإ رظنلاب اضيأ هبقار لب ،طقف نيناوقلا و روتسدلل مل تنو .روتسدلا هيلع صني ي كلذل ةج ةدالما صن ةقباطم مدعب يروتسدلا سلجلما ى ضق ، 100 نم خادلا ماظنلا عورشم حأ تفلاخ اهنلأ ،ةملأا سلجلم يل .هلمع دعاوقل ددحلما ماظنلا ماك و نوكي يلاتلاب لا سلجلما و يروتسد صنب ديقتي مل يروتسد تقت ام ةدالما ماكحأ هيض 114 روتسدلا نم ىلإ ي ضفي امم ، .اهتايضتقمب للاخلإا ارجلإا دعاوقلا دمتست ،ةينالمربلا ةضراعلما نأ ،يأرلا اذه قوطنم نم مهفي ل ةيئ ةيلآ كيرحت و روتسدلا نم راطخلإا حلما ماظنلا و .طقفو يروتسدلا سلجلما لمع دعاوقل دد ةعيبط نع لءاستن انه فرصتلا اذه و ،يروتسدلا سلجلما هب حرص يذلا ةدالما نم ةسداسلا ةرقفلا لآم 114 نم روتسدلا نم و سيركتلا ثيح لأا سلجلم يلخادلا ماظنلا نيمضت مدع لظ يف ،ةسراملما م سلجلما راطخإ ةيفيك ة كلذ حضوت ةينوناق ماكحأ دوجو مدعو يروتسدلا ؟ ددعب ةينالمربلا ةضراعلما فرط نم راطخلإا ةيلآ ةسرامم ىقبي ( نيسمخ 50 ) ( نيثلاث وأ ابئان 30 ) يف اوضع سلجم ةملأا نأ اصوصخ ،ةماع ةفصب ةيسايسلا ةضراعلما مادعنا لظ يف هئافيتسا بعصي ، لا ةضراعلما لتك ،ةطلسلا ىلع نميهلما بزحلل ةرمتسلما ةرطيسلا ببسب ،باونلا نم ددعلا اذه ىلع زوحت ي سائرلا فلاحتلا ءاطغ تحت ( 50 ) ح لكشي يذلا ، و ةينالمربلا ةضراعلما مامأ ازجا سيئرل حامسلا لا ينطولا رارقلاب دارفنلاا ةيروهمج ( 51 ) ةضراعلما ىلع لاجلما اذه يف دامتعلاا نكمي لا هنا امك . لما ،اوضع نيثلاثب ردقي باصن ققحت ،ةيلاحلا فورظلا يف ليحتسي هنلأ ،ةملأا سلجم ىوتسم ىلع ةدوجو نيب نم ،يروتسدلا سلجلما راطخلإ 144 و ةملأا سلجم مهنم نوكتي وضع نم نيعلما ثلثلا نأ ببسب يئر فرط و ةفرغلا هذه لخاد ،ةيروهمجلا س لا ماظن قطنلم اقفو نومتني ،نيبختنلما نيثلثلا ي سايس رايتلا ىلإ ،يرئازجلا ةيبلغلأا .ي سائرلا فلاحتلا يأ ةيروهمجلا سيئرل دناسلما

(12)

1285 10 02 1274 1289 2019

:ةمتاخلا

ل يروتسدلا ليدعتلا يحوي 06 ةنس سرام 2016 ،ايرظن اهل ةلوخلما تاهجلا يف عسو سسؤلما نأ ح يروتسدلا سلجلما راطخإ ق شنت ىلع هنم اصرح ، زاهجلا طي ، همجلا سيئر بناج ىلإ لمشتل ةيرو و لولأا ريزولا ،نالمربلا يتفرغ لاك ي سيئرو ( نيسمخ 50 (نيثلاث وأ ابئان) 30 دتميل ،ةملأا سلجم يف اوضع ) .ةينالمربلا ةضراعلما ىلإ عيسوتلا اذه ةدالما ىلإ عوجرلاب رهظي هنأ ريغ 186 عتمتي يذلا ديحولا وه ةيروهمجلا سيئر نأ ،روتسدلا نم ،يبوجولا راطخلإا قحب عتي امدنع خادلا ماظنلا كلذكو ةيوضعلا نيناوقلاب رملأا قل نم ةفرغ لكل يل اذه ىلع بترتيو نالمربلا يتفرغ ، سيئر ةطلس ىلع ظفاح ،يروتسدلا ليدعتلا للاخ نم سسؤلما نأ .ىرخلأا تاهجلا ىلإ اهعيسوت نود ،يبوجولا راطخلإا ةيلمع ةسرامم يف ةيروهمجلا تاهجلل عساولا يرظنلا لاجلما سكعني مل ةروصب يروتسدلا سلجلما راطخإ ةيحلاص اهل ةلوخلما قحلا اذه حنم سسؤلما نأ نم مغرلا ىلع ، يروتسدلا سلجلما لمع ىلع ةيباجيا لولأا ريزولا نم لك ىلإ و ( نيسمخل 50 (نيثلاث وأ ابئان) 30 سلجلما اهاقلت يتلا تاراطخلإا مظعم لثمتتف .ةملأا سلجم يف اوضع ) ليدعتلا ذنم ،يروتسدلا ةنسل يروتسدلا 2016 امأ .ةقباطلما ةباقر لاجم يف راطخلإاب ةقلعتلما كلت يف ، يف راطخإ يأ يروتسدلا سلجلما لجسي ملف .ةمدعنم يهف ،ةيلبقلا ةيروتسدلا ةباقر لاجم يف تاراطخلإا لأا ريزولا فرط نم لا ،لاجلما اذه و ،نالمربلا باون فرط نم لاو لو ست ،ةروكذلما صاخشلأا نوكل اذه ير ىلإ لاوحلأا نم لاح يأب اهدر نكمي لا يروتسدلا سلجملل ةمشتحلما ةليصحلاف .ي سايس طخ سفن ىلع راطلإا قباطتي مل ام ،يروتسدلا سلجلما ليعفتل راطخلإا عيسوت نم ىودج لاف ، راطخلإا تاهج ةيدودحم نوناقلا و يروتسدلا سلجلما لمعل مظنلما ي لما ميظنتلا ي سايسلا عقاولاو يتاسسؤ دئاسلا . دلا سلجلما راطخإ تايحلاص عوضوم ىقبي ،يروتس و ةيروهمجلا سيئر ىلع اركح ةيحلاصلا نأ يروتسدلا سلجلما راطخلإ ةينالمربلا ةضراعملل ةحونملما و باصنلل اقفو روتسد يف ددحلما لاجلما دح ىلإ ،مهسأ يرئازجلا سسؤلما نأ ىلع ،ىربكلا تارشؤلما مهأ دحأ ةيرئازجلا ةيروهمجلا قلغ يف ،ريبك ةكراشلما باب و ةماع نالمربلا هجو يف ةيلعفلا ةصاخ ةضراعلما - ةيليثمتلا ةيطارقميدلل زايتماب ةئيهلا ( 52 ) - يروتسدلا سلجلما راطخلإ .

(13)

10 02 1274 1289 2019 1286

شماوهلا

:

( 1 ) ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا رظنا 182 روتسد نم 1996 مقر ي سائّرلا موسرلما بجومب روشنلما ، 96 -436 يف خرؤم 26 ماع بجر 1417 ه قفاولما 07 ةنس ربمسيد 1996 م موي يبعش ءاتفتسا يف هيلع قداصلما روتس ّدلا ليدعت صن رادصخب قلعتي ، 28 ربمفون 1996 ددعلا ج جر ج، 76 يف خ ّرؤلما 27 ماع بجر 1417 قفاولما ،ه 08 ةنس ربمسيد 1996 ص ،م 06 ا . مقر نوناقلاب م ّمتلما و ل ّدعلم 02 -03 يف خرؤلما 27 ماع مرحم 1423 قفاولما ، ه 10 ةنس ليربا 2002 ، ي ددعلا ج جر ج ،يروتس ّدلا ليدعّتلا نمضت 25 ماع رفص لوأ يف خرؤلما 1423 قفاولما ،ه 14 ليربا ةنس 2002 ص ،م 13 مقر نوناقلاب م ّمتلماو ل ّدعلما . 08 - 19 يف خ ّرؤلما 17 ماع ةدعقلا يذ 1429 قفاولما ،ه 15 ةنس ربمفون 2008 نمضتي م ددعلا ج جر ج ،يروتس ّدلا ليدعّتلا 63 خرؤلما يف يف 18 ماع ةدعقلا يذ 1429 قفاولما ،ه 16 ةنس ربمفون 2008 ص م 08 م ّمتلماو ل ّدعلما . مقر نوناقلاب 16 -01 يف خ ّرؤلما 26 لولأا يدامج ماع 1437 ه ، قفاولما 06 سرام ةنس 2016 ،يروتس ّدلا ليدعّتلا نمضتي ،م ددعلا ج جر ج 14 خرؤلما يف 27 لولأا يدامج ماع 1437 قفاولما ه 07 سرام ةنس 2016 م ، ص 03 . ( 2 ) ديزملل و ةيامح عوضوم لوح ليصافتلا نم ةباقر تايرحلاو قوقحلل روتسدلا سلجلما ،رظنا ، يلابن ،ةطف رود سلجلما يروتسدلا يف ةيامح قوقحلا تايرحلاو ،ةماعلا لاجم دودمم لوحو ،دودحم ةلاسر لينل ةروتكدلا ةجرد يف ،مولعلا صصخت ،نوناق ةعماج يزيت وزو ، ةيلك ،قوقحلا 2010 ص ص ، 15 -118 . ( 3 ) رظنا لما ةدا 181 روتسد نم 1996 و ل ّدعلما ممتلما . ( 4 ) ةركسب رضيخ دمحم ةعماج ،ةيناسنلاا مولعلا ةلجم ،تايحلاصو ليكشت ،يروتسدلا سلجلما ،ةماع ةديشر يرفيف ،عباسلا ددعلا ، 2005 ص، 285 -292 . ( 5 ) ةدالما نم ىلولأا ةرقفلا صنت 167 د نم روتس 1996 هليدعت لبق « هرارق ردصي وأ هيأر يطعي و ،ةقلغم ةسلج يف يروتسدلا سلجلما لوادتي ( نيرشعلا فرظ يف 20 دالما نم ىلولأا ةرقفلا صنت ."راطخلإا خيراتل ةيلاوم اموي ) ة 189 روتسدلا نم 1996 و ل ّدعلما سلجلما لوادتي" ممتلما ا و ،ةقلغم ةسلج يف يروتسدل وأ هيأر يطعي دصي يثلاث فرظ يف هرارق ر ( ن 30 و ، ئراط دوجو لاح يفو .راطخلإا خيرات نم اموي ) سيئر نم بلطب ( ةرشع ىلإ لجلأا اذه ضفخي ةيروهمجلا 10 " مايأ ) .

(6)_{Favoreu Louis, « La décision de constitutionnalité », Revue internationale de droit comparé ,n°1-2 ,1Vol. 38 N°2,}

Avril-juin 1986. Études de droit contemporain. Contributions françaises au 12e Congrès international de droit comparé (Sydney-Melbourne, 18-26 août 1986) pp. 611-633,.P 611.

(7)_{Ardant Philippe, Institutions politiques et Droit Constitutionnel, L.G .D .J ,17}éme _{édition, Paris, 2005, p .55.}

( 8 ) يلابن ةطف : رود سلجلما يروتسدلا يف ةيامح قوقحلا تايرحلاو ،ةماعلا لاجم دودمم لوحو ،دودحم ص ،قباسلا عجرلما 265 . ( 9 ) لما نم ىلولأا ةرقفلا رظنا ةدا 186 روتسد نم 1996 و لدعلما .ممتلما

(10)_{Rousseau Dominique, Droit du contentieux constitutionnel, Montchrestien, 3}éme_{édition, Paris, 1993, p.161.}

( 11 ) ةدالما رظنا 84 نم روتسد 1996 و لدعلما .ممتلما ( 12 ) ةدالما رظنا 90 نم روتسد 1996 و لدعلما .ممتلما ( 13 ) ةدالما نم ةثلاثلا ةرقفلا رظنا 186 روتسد نم 1996 و لدعلما .ممتلما ( 14 ) ظنلا ماكحأ رظنا اوقل ددحلما ما ج ج ر ج،يروتسدلا سلجلما لمع دع ددعلا ، 29 يف خرؤلما ، 11 يام 2016 . ( 15 ) مقر يروتسدلا سلجلما يأر 10 /د.م/د.ن.ر/ 2000 يف خرؤلما ج.ج.ر.ج، 30 ةيليوج 2000 . ( 16 ) ةدالما رظنا 85 نم روتسد 1996 و لدعلما .ممتلما ( 17 ) دمحم فوياموأ رظنا رثكأ ليصفتلل ةعيبطلا نع ، ةلاسر ، يرئازجلا ي سايسلا ماظنلل ةيويسائرلا مولعلا يف هاروتكدلا ةداهش لينل ، يرمعم دولوم ةعماج ، نوناقلا صصخت – ةنس ، وزو يزيت 2013 ص ، 17 . ( 18 ) دصقي ب " ةنلقعلا ةينالمربلا "، يتلا اهلباقي ةيسنرفلاب « Rationalisation parlementaire » ةفداهلا ةيروتسدلا تايللآا كلت ىلإ ديدحت نالمربلا تاصاصتخا يف لاجم نوناقلا « domaine de la loi » ىلع ليبس رصحلا ، لباقم تاصاصتخا ةموكحلا وأ لاجم ةحئلالا « domaine du règlement » دقف ، هتيصاصتخا زواجت نم نالمربلا عنمت نيناوقلا ةيروتسد ىلع ةباقرلل ةئيه ءاشنإ عم سا تمهلت اسنرف أدبلما نم ةبرجت ةيروهمجلا ( ةعبارلا 1946 - 1958 ثيح ) تعسوت ةرئاد لخدت نالمربلا ىلع باسح سيئرلا ةطلس ةموكحلاو . ةنلقعلاف انه ينعت ديدحت رصحو دييقتو تاطلس نالمربلا .. رظنأ دمحم زيزعت يكلام مكح نوناقلا ةهازنلاو يف ملاعلا ،يبرعلا نع ريرقتلا عضو المربلا ن يف ،برغلما يبرعلا زكرلما ريوطتل مكح ،ةهازنلاو نوناقلا .عورشلما www.arabruleoflaw.org/.../Parliament/.../MoroccoFinalReportParliamentP2S3 خيراتب دهوش 05 سيد ربم 2018 .

(14)

1287 10 02 1274 1289 2019

(19)_{Gicquel Jean: Droit constitutionnel et institutions politiques, 16 éme édition , Montchrestien France, 1999, p 320}

et suivantes.

(20)_{Bertrand Mathieu, La loi , Editions Dalloz, Paris,1996,p .31.}

( 21 ) طيرش نيملأا، رظنا ، " ازجلا نالمربلا ةناكم يروتسدلا سلجلما داهتجإ يف يرئ " ،يروتسدلا سلجلما ةلجم ، س فصن ةلجم ،ةصصختم ةيون ددعلا 01 -2013 ص ، 15 .

(22)_{Favoreu Louis, Gaia Patric, Ghevontian Richard, Mestre Jean- Louis, Pfersmabb Otto, Roux Andre et Scoffoni}

Guy, Droit Constitutionnel , Dalloz, 8 éme édition, Paris, 2005 , p.288.

(23)_{Ibid.,p. 537.} ( 24 ) مقر رارقلا 3 /د.م/د.ن.ق/ 89 ربوتكأ يف خرؤلما ، 1989 . ( 25 ) دالما رظنا ة 145 روتسدلا نم 1996 و ل ّدعلما .ممتلما ( 26 ) دالما رظنا ة 144 روتسدلا نم 1996 و ل ّدعلما .ممتلما ( 27 ) ومب لولأا ريزولاب ةموكحلا سيئر حلطصم رييغت مت مقر نوناقلا بج 08 - 19 يف خ ّرؤلما 17 ماع ةدعقلا يذ 1429 قفاولما ه 15 ةنس ربمفون 2008 ددعلا ج جر ج،يروتس ّدلا ليدعّتلا نمضتي م 63 يف يف خرؤلما 18 ماع ةدعقلا يذ 1429 قفاولما ه 16 ةنس ربمفون 2008 ص م 08 . ( 28 ) يتارسم ةميلس ، ماظن ةباقرلا ىلع ةیروتسد نيناوقلا زجلا يف رئا ىلع ءوض روتسد 1996 يروتسدلا سلجلما تاداهتجاو راد ، ةعابطلل ةموه عيزوتلاو رشنلاو ،رئازجلا ، 2010 ص ص، 78 -79 . ( 29 ) لما رظنا ةدا 99 روتسد نم 1996 و ل ّدعلما هسفن عجرلما ،م ّمتلما ( 30 ) ي سائرلا موسرلما رظنا 17 -178 يف خرؤلما 24 ةنس ويام 2017 ، زولا ماهم ءاهنإ ناونعب ري للاس كلالما دبع ديسلا لولأا . - صإ قلطي حلاط ا ةيروهمجلا سيئرل ةلوخلما لزعلا ةطلس ىلع بابلا فلخ ةيقدنبلا" " و هرابتعاب يئاهنلا ةلودلا سيئر قحل زمر ةباثمب يه ةيذيفنتلا ةطلسلل ىلعأ اسيئر هليل لماك دمحم ،رظنأ رثكأ ليصافتلل . ، ةموكحلاو ةلودلا ةيسايسلا مظنلا ، د ةعابطلل ةيبرعلا ةضهنلا را و توريب ، رشنلا ، ،نانبل 1969 ص ، 871 .

(31)_{Djebbar Abdelmadjid , le conseil de la Nation et le pouvoir normatif du conseil constitutionnel ( à propos de}

l’avis du conseil constitutionnel du 10 Février 1998 ), in Idara, n° 2 ,Volume 10,Alger ,2000,p.106 et s.

( 32 ) مدع رهظي و ةيوضعلا ةيللاقتسا يروتسدلا سلجملل ةيفيظولا يف ةيروهمجلا سيئر نع ( ةعبرأ نييعت ةطلس هليوخت 04 نيب نم ءاضعأ ) ( رشع ينثا 12 م هتوص نوكي يذلا سيئرلا مهيف امب يروتسدلا سلجلما يف اوضع ) و ،تاوصلأا لداعت ةلاح يف احجر لك مازلإ ءاضعلأا سلجلما ةنيعلماو ةبختنلما( ةدالما نم ةريخلأا ةرقفلا صنل اقبط مهماهم ةرشابم لبق ةيروهمجلا سيئر مامأ نيميلا ءادأب ) 183 ،روتسدلا نم ب ةيللاقتسلاا مادعنا ىلإ ةفاضلإا لم ةيلالما و ءاضعلأا تابتر يم نم مهتابترم عفدت ثيحب سيئرلا ةيروهمجلا ةسائرب ةقلعتلما ةيناز تابترلم افلاخ ، عفدت يتلا سلجلما يفظوم و سلجلماب ةقلعتلما دامتعلاا نم موسرلما ماكحأ ىلإ سلجلما لمع عوضخ نأ امك ،فرصلاب رملأا وه سلجلما سيئر ي سائرلا مقر 89 -143 يف خرؤلما 5 ماع مرحم 1410 قفاولما 7 ةنس تـشغ 1989 روتسدلا سلجلما ميظنتب ةصاخلا دعاوقلاب قلعتلماو ي ساسلأا نوناقلاو ممتلماو لدعلما ،هيفظوم ضعبل ي )لوعفلما يراس صنلا( لاحلا هيلع وه ام لثم ،كلذ ىلإ ليحي يروتسد دنس يأ نود نم ةداملل اقبط اسنرف يف 63 ةنسل ي سنرفلا روتسدلا نم 1958 ممتلماو لدعلما ، سلجلما اذه لخاد ةيروهمجلا سيئر ذوفن و ةوق رملأا اذه ديزي رابتعاب همجلا سيئرل ام ةيميظنتلا ةطلسلا ةسرامم يف ةيرو .

(33)_{Duverger Maurice, La cohabitation des Français, P .U.F, Paris, 1987, p. 71 et s.}

( 34 ) ةدالما رظنا 64 روتسد نم 1963 . ( 35 ) ةدالما رظنا 156 روتسد نم 1989 . ( 36 ) لما رظنا ةدا 112 روتسد نم 1996 و لدعلما .ممتلما ( 37 ) ةدالما رظنا 137 ةنسل روتسد نم 1996 و لدعلما .ممتلما ( 38 ) :يلاوتلا ىلع امهو - مقر ةلاسرب ةيروهمجلا سيئر راطخإ 259 / 89 مقر نوناقلا ةيروتسدب قلعتلما صنلا يف 89 -13 نوناق نمضتلما ت تاباختنلاا - مقر ةلاسرب ةيروهمجلا سيئر راطخإ 260 / 89 وناقلا ةيروتسدب قلعتلما صنلا يف مقر ن 89 -14 ي ساسلأا نوناقلا نمضتلما بخانلل . - مقر ةلاسرب ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر راطخإ 169 / 89 يف هيلع قداصلما ينطولا يبعشلا سلجملل يلخادلا ماظنلا ةقباطمب قلعتلما 29 ةنس ربوتكأ 1989 . - مقر ةلاسرب ةيروهمجلا سيئر راطخإ 493 / 91 ماكحأ ةيروتسدب قلعتلما صن يف ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا 54 مقر نوناقلا نم 89 -13 لما و لدعلما تاباختنلاا نوناق نمضت .ممتلما

(15)

10 02 1274 1289 2019 1288 مقر ةلاسرب ةلودلا سيئر راطخإ 62 / 95 ةدالما نم سداسلا دنبلا ةيروتسدب قلعتي 108 مقر نوناقلا نم 89 -13 لما نوناق نمضت و لدعلما تاباختنلاا .ممتلما سيئر راطخإ ةيروهمجلا مقر ةلاسرب 258 / 89 و لجلما هيلع قداص يذلا صنلا ةيروتسدب قلعتلما ينطولا يبعشلا س 22 ةيليوج 1989 و ظنلا نمضتي نوناق هناونع يذلا ينطولا يبعشلا سلجملل يلخادلا ما . - بعشلا سلجلما سيئر راطخإ مقر ةلاسرب ينطولا ي 167 / 89 و لما هيلع قداص يذلا نوناقلا ةيروتسدب ةقلعتلما لا سلج يف ينطولا يبعش 05 ربمسيد 1989 و اباختنا ليجأت نمضتلما ةيدلبلا ةيبعشلا سلاجلما ديدجت ت . - مقر ةلاسرب ينطولا يبعشلا سلجلما سيئر راطخإ 168 / 89 لا سلجلما هيلع قداص يذلا نوناقلا ةيروتسدب ةقلعتلماو يف ينطولا يبعش 05 ربمسيد 1989 و تاباختنا ليجأت نمضتلما يدجت ةيئلاولا ةيبعشلا سلاجلما د روتسدلا سلجملل ينورتكللاا عقولما نم لاقن . هقفلا ةحفص ،ي يرئازجلا يروتسدلا ماع نم رداصلا ، 1989 ماع ىلإ 1996 . http://www.conseil-constitutionnel.dz/IndexArab.htm ( 39 ) يروهمجلا سيئر راطخإ يف ةخرؤلما ،ةلاسرلا مقر ركذ نود ،ةلاسرب ة 23 رياربف 2000 و مقر رملأا ةيروتسد ىدمب قلعتلما 97 - 15 ، ساسلأا نوناقلل ددحلما ىربكلا رئازجلا ةظفاحلم صاخلا ي .

(40)_{Roussillon Henry, Le conseil constitutionnel, Dalloz , 4}éme

édition , Paris , 2001.p.28. ( 41 ) ي سنرفلا يروتسدلا سلجلما رطخأ ماع نيرشع للاخ نم 296 ىلولأا ةرشع سمخلا تاونسلا يف هيلع تناك امم رثكأ ةرم نيثلاث يأ ةرم خيراتب يروتسدلا ليدعتلا لبق 29 ربوتكأ 1974 :رظنا ،رثكا ليصافتلل ةنسلا يف راطخإ ةرشع سمخ ىلإ دحاو راطخإ نم ةبسنلا تعفترا و

- Favoreu Louis et Loic Philip, Le Conseil Constitutionnel, Que Sais-Je, P .U. F , 6 éme édition corrigée, Paris, 1995,

p .78. ( 42 ) ةدالما رظنا 114 نم لا ةنسل روتسد 1996 ممتلماو لدعلما .

(43)_{Béligh Nabli, « L’opposition parlementaire : un contre-pouvoir politique saisi par le droit », in Pouvoirs 2010/2}

(n° 133), p.1 , https://www.cairn.info/revue-pouvoirs-2010-2-page-125.htm.

(44)_{Charlot Monica, Institutions et forces politiques du Royaume -Uni, Masson /Armand Colin, 2éme édition, Paris}

,1995,p.195. ( 45 ) الما رظنا ةد 144 روتسدلا نم 1996 و لدعلما .ممتلما ( 46 ) ةدالما رظنا 126 ةنسل روتسدلا نم 1996 و لدعلما .ممتلما ( 47 ) ةدالما رظنا 34 نم لا ةنسل روتسد 1996 و لدعلما . ممتلما

(48)_{Villenave Baptiste, « La discrimination positive : Une présentation »,}

www.cairn.info/revue-vie-sociale-2006-3-page-39.htm.P 39-48.pdf.

- Chevallier Jacques, « Réflexions sur la notion de discrimination positive, libertés, justice, tolérance », Mélanges Cohen-Jonathan, Bruylant, pp. 415-428. https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01759959/document.

( 49 ) رثكأ ليصافتلل ةدالما صخي اميف ، 100 لم يلخادلا ماظنلا نم : رظنا ،راطخلإا عوضوم ةملأا سلج مقر يأرلا 02 /د.م/د.ن.ر/ 17 يف خرؤلما 25 ةنس ةىليوج 2017 طم ةبقارمب قلعتي ، ةملأا سلجلم يلخادلا ماظنلا ةقبا ددعلا ، ر ج ر ج ، روتسدل ، 49 يف خرؤلما 22 توأ 2017 .

(50)_{Koroghli Ammar « L’Algérie politique : à l’épreuve de la démocratie …résiduelle », in el watan ,N° 5547 du 02}

février 2009 ,P.23. ( 51 ) دمحم فايضوب ، يرئازجلا ي سايسلا ماظنلا لبقتسم علا مسقب هاروتكدلا ةداهش لينل ةمدقم ةحورطأ ، تاقلاعلاو ةيسايسلا مول ، رئازجلا ةعماج ملاعلإاو ةيسايسلا مولعلا ةيلك ،ةيلودلا 2008 ، . ص 265 .

(16)

1289 10 02 1274 1289 2019