La coopération régionale dans l'élaboration des statistiques démographiques et la conduite des recherches en Afrique

r

NATIONS UNIES

£ONSEIL

ECONOMIOUE ET SOCIAL

Distr v LOKITEE

k octobre 1962

FRAHCAIS

ORIGINAL : ABGLAIS

COMMISSION ECONOMIQUE POUR L'AFRIQUE

CYCLE Df ETUDES SUR LES PROBLEMES

DEMOGRAPHIQUES EN AFRI«UE

29 octobre - 10 novembre 1962

Le Caire, Republique arabe unie

IA C00EE3RATI0N REGIONALE DAHS L1 ELABORATION DES STATISTIQUES DEMOGRAPHIQUES ET LA CONDUITE DES RECHERCHES EN AFRIQUE

62-3073

Frangais Page 2

Ce cycle d1etudes,a ete organise par le Secretariat de la Commission economique pour lrA£rique en cooperation avec la Direction des affaires sociales, le Bureau de statis-

tique et la Direction des operations d!assistance technique des Nations Unies, et le

Gouvernement de la Republique arabe unie, qui etait le pays hfite.

e/cn.iVaspp/l.12 E/CN.9/GOMF,3/i,12 F^an^ais

Page 3

LA. COOPERATION KEGIQNALE PANS LA MISE AU POIMT DES STATISTIQUES

DEMDGRABHIQUES'iT DES RECHERCHES EN AFRIQUE

Preparee par la branche de la population de la Direction des affaires sociales

'■''-'- ot du Bureau de statistique des Nations Unies

TABLE DES MA^IERES

Paragraphes

I. INTRODUCTION ,1-4

II. CYCLES D*ETUDES ET CONFERENCES 5-26

Aa Seminaire africain sur les statistiques demographiques et

sanitaires, Brazzaville, 1956 6

B. Conference interafricaine sur les statistiques, deuxieme seance,

Iourengo Marques3 1957 y

C. Cycle dretudes sur les problemes de demographie africaine,

Paris, 1959 ' ; ; - 8-9

Ds Preaiiere conference des statisticiens africains,

Addis Abeba, 1959 '" '' "'-'■- 10-12

Eo Voyage dretude des statisticiens d*Afrique Occidentale sur les

techniques de recensenient de la population Accra, i960 13 - 16 P, Deuxieme conference des statisticiens afi-icains, Tunis, I96I 17 - 19 G^ Groupe de travail sur le developpement economique et social,

Addis Abeba, 196$ 20-21

H* Centre d?etudes sur lfurbanisation en Afrique, Addis Abeba, 1962 22 - 23 Io Cycle dretudon sur les problemes de la population en Afrique,

... ... Le Caire, 1962 _ 2h - 26

III. COOPERATION A L'.TTrABLISSK-IENT DES STATISTIQUES DEMOGRAPHIQUES 27 - 36

A, Services consultatifs 28 - 33

lo Preparation de programmes de developpement statistique 29 2B Services consultatifs pour les recensements den»graphiques,

les son^.ges et les inscriptions a l!etat civil 30 - 33

BB Echange de reuseignements 3^ - 36

r

Francais

Page k

TABLE DES MATIERES (suite)

Paragraphes

IV. COOPERATION SUR LE PLAN DES RECHERCHES DEMOGRAPHIQUES 37 - ^

Aw Travaux du secretariat de la Commission economique pour

l'Afrique 38

B. Centres demographiques 39 - **1

C„ Aide a la recherche demographique dans les institutions

nationales ^2 - U3

D. Services consultatifs regionaux sur le plan de la recherche

demographique Mj-

Vu PUBLICATIONS METHODOLOGIQUES ET STATISTIQUES ^5 - 6l

A8 Manuel sur les statistiques de la jx^pulation en Afrique h-6

B. Methodes et problemes ayant trait aux recensements de la ;

population en Afrique ^7

C. Manuel sur les recherches demographiques dans les pays

■ sous-developpes ^8

D. Publications ayant trait aux methodes de recensement de la

population 1*9-51

Eu Publications sur les methodes de statistiques demographiques 52 - 53

Fo Manuels sur les methodes d1 estimation de la population 5^-57 Gu Etudes relatives aux estimations de la population future 58 - 60 Ho Autres etudes sur les methodes dTanalyse demographique 6l

VI. CONCLUSION 62-63

Page 5

I. I-Ji

1, 'S.I csb deux' grands^daraaiiietf de travail■ y*ul exigeront une "attention partlcu-

hmicer> 'h-vemx-j dsiis l^el&baffatla:?. &C3 statisti^es deraographiques

:Lc5 reciisrcbfes "dam^tea .-pr-ya^de It; region?'afridalr^V ■■ Xe1'prerr&er"'-a1 et> a.

creation dss ronwei3itr::noyGr.d d'-infevtisaticn :4ii':ezige le plMu:in2 ecot>6raiq_ue

^ui' cobcorne

ly l^itajwrtsncift^ct aux:." cb,ract:eristiqueG de l

iffc: fifes1 Es0 ^asV^r^n^i^notOtalajtei^

ct d^' tai'fect^fi:btiajcic&1-dft la

-2fricainir.-\

1 /

Bouts. j«ter~ dcs. :bases^satisfaikantes

cer, chcugcrii^nts c;ui «jont litb avi dfi^elop;xt^r.nt ocoaomiqus ct social et pour _fpurnir_les bason a£icSGc-iif."j&'^;-blc;3t1ib^"eoi n ■l^{;i2.tor3tibn-c^^ll^.Gfe''€b;-i 3on6;u'ita- g^aerales, la'.'i

iriiW?::^ 1& r<7g'.cn ax'rj.caine (^ I'eccopt^Gii: do. l.rEthlopi.o;vd'e!-la Ganibie et do ■!?. S&iafti"i'a)^*ciii^-t:-;6cutc rtu'&' rcce:jcoii'cn.t&-c"j"dt;s;'i"CCT3d3ge3i". demogratihi^uss:"1 ou sont

-en trcin^j-'il^'fi^ii'S, tew'rax txn±. gci*-tiszt .cur; ■kS^tctkiLite-dG .leur;terij±tclire

national c; l'occaclni' fiy. progrctam -3c; -'rec^nsencrtit dele populatiob- mDt«i±aie^ de i960

Dans la ipejorits decs cas^ ce.3 op'*ratica3 roprar.cntent leurs premieres tentatives en

'; v o L'b ..viJ:o:'.:-i=!i :^.

Francais

Page 6

visant a combler les lacunes existantes dans les renseignements demographiques et plus

sjp^ialemept orientees vers la satisfaction des besoins du planning-7,

. 2^ . Le-deuxieme domaine dans lequel tres peu de travail a ete realise jusqu'a

present,, est celui qui porte sur la recherche ayant trait aux facteurs demographiques et leur rapport avec les caracteristiques sociales et economiques-*',, Ce genre de r.ecjtierches, s1 attache a. 1* etude des rapports entre les facteurs demographiques et, les au^res phenomenes spcio-ecpnomiques et a certaines deductions relatives aux changements

possibles .que..r^!on peut attendre dans les structures demographique, economique et

sociable de chaque pays. On y trouve egalement une evaluation des donnees demographiques

disponibles, quant, a leur exactitude et quant a la maniere dont elles peuvent s1adapter aux besoins de ces analyses et de ces deductions, De tels trayaux exigent des specia-

listes en demographie cpnvenablement formes-( * L*absence d!un semblable personnel a nui

jusqu'a present.au developpe©ent des recherches, demographiquee dans lea pays africains.

On doit toutefoiss1attendre a. ce.que, devant la maniere de plus en plus pressante dont

2/. Les enquetes ayant d'autres objectifs, tels que I1amelioration de la qualite des dionnees, des etudes experimentales sur les differences entre les reponses, etc., sopt egalement importantes pour le developpement des connaissances demographiques, Dans la situation africaine actuelle ces etudes trouveront une place^toute naturelle dans le cadre des enquetes concues pour faire face au besoin de donnees de base en

vue du planning economique et social,

3/ Les publications de la plupart des pays sur le recensement presentent habituellement des donnees brutes, identifiees par diverses caracteristiques. Ces donnees, en elles-mSmes, ne donnent que la repartition de la population essentielle a connattre pour nombre de fins administratives et ne se presentent pas sous la forme la plus indiquee pour aider a repondre aux questions pratiques qui surgissent dans la mise

au point d1une orientation generale ou de certains plans.

U Les details de certains des programmes de formation dans les domaines de^la statis- tique demographique et des recherches qui sont actuellement en voie d*execution ou

seront prochainement mie en train sont donnes dans le memoire du cycle d1etudes

e/cn .iVasep/l ai3 > e/cn .9/cowf ,3/l . 13.

e/cn.iVasfp/l.12-■■•■■■

E/CN.9/C0NF.3/l<.12: ':

Frangais Page 7

on reclame des renseignements analytiques sur lee sujete demographiquee dans les agences chargees du planning et du developpement et grS.ce a lfaugmentation du nombre des

techniciens par le jeu des programmes de formation en cours3 cet aspect du ;travail demographique recoive bientdt plus d'attentibn, dans les pays africains, qu'il n'est

actuellement possible de lui consacrer, II est essentiel de etimuler le developpement

parallele des statistiques et des recherches demographiques si on doit en tirer le

meilleur profit possible,

3* On a realise des progres considerables dans le domaine de l'elargissement de

la portee des travaux demographiques a la totalite de la region pendant la derniere decennie. Au surplus, les gouvernements en cause ont pris conscience, de plus eh plus, du besoin de proceder a un examen systematique des donnees demographiques et de les appliquer a la formulation des politiques et des programmes economiques et sociaux.

Les deux conferences de statisticiens africains tenues, a Addis Abeba en septembre -

octobre 1959 et a Tunis, en juin - juillet i960, ont mis en lumiere la necessite d'une

cooperation regionale visant a la mise au point de statistiques et de recherches et, en particulier, I'utlllte des echanges de vues, basees sur I1experience acquise entre les pays africains et d'une cooperation a la formation du personnel. La deuxieme

conference a prie le Secretaire executif de la Commission economique pour I'Afrique (CEA)

de passer en revue les moyens propres a intensifier la cooperation regionale dans le domaine de la statistiqueo

k* On se propose, dans le present memoire, de passer en revue les recents progres

de la cooperation regionale et Internationale en Afrique sur le plan des statistiques et des recherches demographiques,, Etant donne que le raffinement des statistiques demo graphiques de base et la mise en oeuvre d!un programme de recherches presentent entre eux des liens etroits et qu'il est impossible de faire une distinction nette entre la

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cooperation orientee vers l'un ou 1'autre de ces buts, on se propose de preter la meme attention aux mesures prises dans chacun de ces deux domaines. Qu'on se permette d'exprimer l'espoir de voir ce sommaire constituer une base de discussion permettant d'elaborer une orientation utile pour le develbppement d*avenir de la cooperation regionale entre les pays africains dans ce domaine.

II. CYCLES D1ETUDES ET CONFERENCES

5. L'une des principales formes de la cooperation Internationale est constituee par des echanges d1information entre pays. Une maniere de favoriser de tels echanges consiste a rassembler ceux qui travaillent dans des domaines specialises dans le cadre de cycles d1etudes, conferences, voyages d1etudes, etc. On trouvera ci-dessous une

liste de quelques-uns des principaux cycles d!etudes, conferences et autres tenus en

Afrique au cours de ces quelques dernieres annees5 a 1'occasion desquels on s'est

■- .- ■ ■ ■■"-■-.;n-■. ■ ■ .■ "

beaucoup attache aux questions demographiques„

A. Seminaire africain sur les statistiques demographiques et sanitaires,

Brazzaville, 1956 57 "~~ , ■ ■■■ . • " ! " ' ■

■ . '6. Le premier.seminaire.africain, sur.les atatistiques demographiques et sanitaires s'est tenu a Brazzaville du 19 au 2^ novembre 195.6, sous les auspices de la Commission

pour la cooperation technique en Afrique au sud du Sahara (CCTA) et le Bureau regional

pour 1'Afrique de l^rganisation mondial© de la sante. Dix-neuf delegues des services statistiques et sanitaires de douze pays et territoires de la region participerent a ce

seminaire, avec des representants de ^Organisation"des Nations Unies, L1organisation

existante et les techniques en u,sage pour le rassemblement de statistiques demographiques

Organisation mondiale.,de la sante, Commission de cooperation technique^en Afrique

au sud du Sahara, Rapport du seminaire africain sur les statistiques demOKraphiques

et sanitaires,; 19-tk- novembre 1956 . (CCTA/^iHO/STATSCaV35)

Frangais M;

Page 9 ' "■

et, sanitaires dans les pays et les territoiree africains et ^es m^thodes. les plus propres

a realiser cet objectif dans des regions qui en sont a divers stades de leur develop-

pement administratif ont .ete raises & I1.etude. On sT.est particulierement attache au

besoin fond^ioental de .former du personnel pour ce genre de trayaux.

interafricaine sur les statistiqueB, deuxieme seance, Lourenco Marques.

:'■ ' *T- "Des "e'cfia&'ges de vues'sti'r ^lesi^statistiques demographiques (population y ont eu l!occasion de la deuxierae seance de la Conference interafricaine de la

tique tenue soi!fa>J£[S^£aifii£ce&^^ Afriqiie au sud

du Sahara^iati 2l^i\x 30noctbbre "1957v:' ; •■ ^ >!:•:> ■;. ' ■ . ■■ ' C* Cydle'd1 etudes sur les probleiBes'de .demograpfaie africaine, Paris,; 1959^ - .-■;.] ;

■ : ■' 8. Ce cycle a1 etudes, qui s*est: rluniJa Paris du 20 ;au'2T aou-t.l959^reunissait

"des splcialistes qui s!interessaienti aux questions demographites der la ^region. Elle avait ete convoquee sous lesi auspices'del*Union international© pour l!etude scienti-

..■■■.-■ v. ■ ■ . . •...-.. • » •

fique de la population, dans' le 'but de perniettre un echange de vues: entre certains experts et envisager des bbjectifs et des methodes appropriees pour ll:etafalissenient de

donnees demographiquesa en s*attachant'plus specialetnent au probleme des pays africains au sud et a l'est du Sahara et au nord de la Republique d*afrique du'Bud.

9. Le cycle d*etudes s'est attache plus specialemeht au besoin et a la possibilite

de se procurer cies renseignements demograph!ques de base visant a faire: face aux

exigences administratives courantes, a celles des plans de deVeibppeinent' 'ecoridffitque et

social a long terme et a repondre a certaines questions dlun interei scientifique plus

6/ Union international pour l!etude scientifique de la population, Problemes de

demographie en Afrique, Collogue de Paris, £0 au 27 aout 1959. Paris, I960.

Vingt-deux 'delegUes ont participe a ce cycle dT6tudes et la maiorite' d'entre eux avaient une certaine experience de la direction des enqu^tes dembgraphiques en

diverses parties de l'Afrique. :

Frangais ■'■'■'ri ' Page 10 ■ ^ }!

^heorlque.^Bi^n^^il n-«ait*paBi.4t£...formula" de recoimnandations excites,, les.conver-

sfctifctas se sont axees^ur les types:to dories ^ceseaires paur up* analyse #?96r^

phiqWfles probl^s de base de la methodologie et les possibility de rassenfclejnent de statistiques utilisables sur le plan demograpniqu*:. Le besoin, taut d'experienpe m&.^S&mtes de recherche'que ,de:^user,de,la.Valeuret de la. signification, des

. renseignements statistiques en provenance de sources non de^graphiques a 4te soulign^

i cette occasion, , .

p. Premiere conference des statisticiens africains. Addis Abeba, 19!

10. La premiere conference des statisticiens africains, qui s'est tenue a

Addis Abeba,.du £8;septembre au 8 octobre 1959, trouvait son origine dans la decision, r, iTcommission iconomique pour 1'Afrique, de convoquer une reunion de statis- africains dans le but d'pvaluer les besoins en fait de statistiques, de deter

miner les ordres de^priprite et'd'arreter les phases d•execution d'un programme de

developpement'statistique de 1'Afrique que cette Commission avait approuve^ Trente-neuf representants de.dix-huit nations figurant parmi les membres actifs ou ^sso'cils de la

Commission economique pour 1'Afrique assisterent a la Conflrence.

80 " 11. Celle-ci proceda a l'itude de l'ltat actuel du developpement statistique dans divers domaines et recommnda que chaque pays prepare un programme de diveloppement statistique en tenant compte d'une liste de base approuvee par la Conference. Elle a egalement pril le secretariat de la Commission de suivre la marche du developpement

des services de statistiques dans les divers pays en cause et d^aider a formuler■des

plans. D'autre part, on a reconnu, a 1-occasion de cette conference, que les possibilitls

Organisation des Nations Unies, Commission Economique .jour ^r ilA-premiere ConfIrence des st.ati^ticieae africains-, ASdis Abeba,

■fe'octotee 1959 Ie/ch.1V25) . ~~~ : ■■■■'■■■ '

E/CH /

Frangais ■ ; ■■. -.

Page 11

dfaction concertee devant certa^nes questions dans les regions ou sous-regions en cause devraient etre etudiees de temps a autre et qu*il faudrait donner au secretariat des indications sur l'aide de sources etrangeres qu'il faudrait, dans certains domaines, pour 1*execution des divers programmes ainsi que du moment ou elle serait opportune,

de maniere & permettre I1organisation judicieuse d'un systeme d'assistance Internationale

ou bilaterale* .:.: . ■ -....' :.

-12. Sur le plan demographique, la. Conference, reconnaissant qu'on ne disposait pas, dans des conditions uniformes, de donneee^suffisantes quant a la structure et au

mouvement de la population, a recommande I'eta'blissement d'une liste de atatistiques de base importantes pour les pays africains. Elle a recomnande, en outre, le recours ;

aux sondages pour fdurnir des statistiques demographiques et pris note du fait qu*un

simple denombrement de la population totale pourrait servir de base a des etudes ulte- rieures dans les cas ou led frais afferents a-tin recensement integral serait prohibitifsa On a souligne egalem^nt l!inrportance ?i:!une-^etude des methodes propres a ameliorer

V inscription des 4venements demographiques aux registres appropries. ,

E,, Voyage dretude des statisticiens dTAfrique Occidentale sur les techniques de recensement de la population, Accra, 19oO

.: 13» Ce voyage.a ete organise it Accra, du 3 au-30.Juin 19^0^ par la Commission

economique pour l^Afrique, en etroite collaboration avec le Gouvernement du Ghana, pour observer les methodes utilisses a l*occasion du recensement de la population de ce pays en I960, Sur la base d'echanges de vues avec le Bureau du recensement du Ghana et les services des statistiques deplusieurs pays'd'Afrique Occidentale, le Secretaire

executif a decide que ^experience acquise a I1occasion du recensement fait dans le Ghana pourrait utilement servir de projet de demonstration pour la resolution des problemes ayant trait au rasssmblement de donnees demographiques en Afrique Occidentale,, Ce

Francais Page 12

voyage s'est place au moment ou se faisait le Bondage cons£cutif au denombrement qui

representait la deuxieme phase de la serie d'operatibns que coraportait le recensement

dans le Ghana-'. ; ' ' ' ' ;

Ik, Le voyage d1etude comptait douwe participants des dix pays suivants d'Afrique Occidentale : Cameroun, Guinee, C6te-dflvoire, Liberia, Federation du Mali% Miger,

Nigeria, Sierra Leone, Togo et Haute-Volta;—\ Le groupe comportait huit statlsticiens, trois administrateurs'i et un sociologue-ethtJeldgue charges du recensement de la popu lation et des :'travaux de statistique deleur6 'gouvernements „ : . -.-.

''■"■0 .}■:■ ^{t :.}

15. Le programme comportait des discussions:eh groupe-au sujet des questions

d1organisation et de planning des operations du recensement, avec des visites a diverses regions du Ghana pour observer les taethodes de formation ou de denombrement sur place ave"c des visites personnelles a diverses sections du-bureau du recensement. Le programme dei discussions prevoyait une comparaison des methodes et de I1experience acquise sur le plan des problemes pratiques souleves par le rassemblement des donfiees par les divers

sondages et reccnsements danographiques executes on Afrique Occidentale

8/ Ce voyagerdTetude, preiiiier des projets de la Commission visant a organiser des

^changes de vues sur Inexperience acquise dans le domaine specifiquement statistique a ete fait conformenent aux recommandations de la premiere Conference des statis- ticiens africains (Rapport siir la premiere Conference des statisticiens africains,

par, 58). .

9/ Federation du M^li, &vant la formation de republiques separees du Senegal et du

Mali „

10/ La ITigeria et la Sierra Leone ont envoye chacun deux participants au voyage d'etude;

dans le cas des autres pays, 11 y avait un participant par pays, Celui de la

CSto-d^Ivoire fat invite a titrs personnel,,

VT-\C Francais

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.16...Les conversations tenues au sujet du voyage d1etude portant;surr

dures observees a I1 occasion du recensement de la population du Ghana^en i960 oot;»ene a certaines conclusions importantes„ Pour commencer, on a ^ugfgue^aiCo^bin^ison^iip- son^age, avec un recensement complet,. pour eyaluer I1exactitude de cedernier et augmenter le npnibre des caracteristiques relev^es consiityait une methodeiltiXe pour le rassem-r;

blement de donnees enAfrique, Ea second lieu, on a conclu que le gouyernement de -,s 1 ■:,

chaque;pays deyrait envisager lappssibilite de former un petit noyau de person^ej.; pour/

assurer,la continuite des travsux de recensement dans..le.cadre de ses services de;;

statigtiques. En fin de compte, on a. souligne qu'il serait u-fcile d'etudier la possible

lite dforganiser des prograimnes de formation dans diverses subdivisions de la region/

pour constituer un corps de fonctiopnaires convenablemeut formes qui aideralentr.a,;:,: !V. : planifier, aTprganiser et a executer les progrannes de recensement dans les pays ,, -,

d'Afrique Occidentale vers 196l6&=

Fw Deuxieme Conference des statisticiens africains« Tunis;, X9fa-- ■ ^. ..,-, 17. La seconde Conference sfest tentie & Tunis du 26 £uln au>? juillet 1961 dans le but df examiner et de developper le programme des travaux statistiques lance a, lja,

premiere, cpaCe^ence qui s' feet: tenue,a; Addisv Abeba B Cinquante-deux delegues de, vingtff^inq Ejbats. meiabres et membres a§R£>cies de la Commission economique pour assisterept a^cette reunion, ainsi que 4es representants de cinq agence

de I'Organisation des HationsiUnieSj .a» savoir : I'Organisatiori Internationale.,^ I"

ll/ Les details des travaux du Centre de formation dans les techniques de recensemeht

de, lai.population d!A,frique p-cciden^le, organise, en liaison ayec. cette recpmmap-

dation, sont donnes dans la publication E/CNaVASPP/to13i e/cH^/COHF^/lIJ:

12/ Commission economique pour l'Afrique, Rapport de la Deuxieme Conference des

statisticiens africains, Tunis, 26 juin au 7 juillet 1961 (E/CEMV113) -

Effi/»^-?™^is?l1*t^iff'«iswwk^- *uuBhat*Hrmi<i#t^i<»w$m>*L^^ ™*J~*T%>WSe!r<)aiMl * ••' gW*"giB**g*'*5"»

E/CN .Xk/ASm/h .12 : K \;

E/CN tt9/C0HF ,3/L* 12 • 0 \*

FranQais i ■ ■■■■ ■

Page Ik . ■ -- ■

1'Organisation des Nations Unies pour 1*alimentation et I1agriculture, 1*Organisation des Nations Unies pour I1education/ la science et la culture,' le Fonds mone"taire " ' ;

international et 1'Organisation mondialede la sante8 * ■

. fei8a La Conference s'est attacnee, dans le detail/ aux mesures exigees pour inten-

sifier'la cooperation regionale sur-le plan:demogr&phique, plusisp^cialement ail tfloyen

d'etablir dee organismes de formation du personnel et de mener des recherchesy a

I1assistance consultative a court- terme-pour la miee au point de recensements et de ^v

statistiques demographiques et aux cycles d*4tudes regionaux et nationaux; La Confe rence: s^est declarleites bien disposee'vis-a-vis de tout plan visant a faire poursuivre

la formation des interesses, lors mime de'I'exercice de leurs fonctionsj dans les

domaines de I'analyse demograpliiqu«^ a des centres demograpfaiques regionaux. Elle a *■ -'/

egalement ealue la decision prise par laGommissioti economique pour I'Afrique, a sa troisieme seance, de tenir un cycle d*etudes sur les problemes de la population en : Afrique en 1962 et elle a exprime I'esppir de ypir ce cycle-^etoides fournir l'orien- tation vouiue ifiour la determlaation des; priorities, a donner wax iravausc de recherches dans ce:dbmalne0 "'f": " ■'■'■ ;- "" '■■ " " ■ '■ •- ':;;'1"-'1 -r;> "': '-■' ■ " ■-^->■■■.• :- .:.

19, La Conference a jugequ'il serait necessairede proceder a lao redaction d-'un.

manuel decrivant lefs: problemes souleves par la preparation des recensements de la popu^

lation, leur execu'tibn et lbs travaux de ^.epouil'lement/ainsi qu'il ressortait de -,

afexperience4recemment acquise en 'Afrique.' Ellef s'est exprimee en faveur de voyages'.

d1etudes en tant que methodes propres a l'echange de points de vue et a faciliter la

miseau-point de techniques adaptees aux conditions trouvees dans7 les ipays participants.

E/CH.WASPP/L.12

Francais

///

Page 15

G» Groupe de travail sur le developpeinent economique et social, Addis Abeba, 1962

20, Un groupe Co travail sur le developpement economique et social a ete reuni par le Secretaire executif de la Commission economique pour l'Afrique a Addis Abeba,

du 15 au 26 Janvier 1962, II avait ete organise en liaison avec le programme approuve

psx la Commission a sa troisieme seance a la suite d!une reunion drun groupe d'experts sur les problemes ayant trait e.u devoloppement et a la planification economique et

sociale, tenue a Addis Abeba vers la fin de 1959, Quarante-deux delegues, venus de

cingt-deux pays membres et meuibres associes, ainsi que des representants d'agences specia- lisees et des observateurs d:autres organismes intergouvernementaux, ont participe aux

seances.

21 o La reunion qui visait plus specialement a organiser des echanges de vuee sur les institutions servant au planning, sur 1!elaboration et la mise en oeuvre de plans de developpement et sur les travaux d*avenir dan^ ce domaine, a consacre une grosse partie de sen temps a l!examen des statistiques necessaires a la planification et aux aspects

demographiques et sociaux des plans de developpement—^ L*importance des donnees demo- 1^/

graphiques cotnme infrastructure pour la planification et I1elaboration de lignes de conduite generales et comme base pour etablir des objectifs a. I'usage des plans de developpGment a ete mise en lumiere a cette reunion.

E. Cycle d'etudes sur I1 urbanisation en Afrique, Addis Abeba^ 1962

22O Un cycle d'etudea sur lTurbanisation a ete organise par la Commission econo mique pour 3-:Afrique en liaison avec le Departement des affaires econotoiques et sociales

Mf' ;°n ;trouvera,rddiis le bulletin econoiaique pour l'Afrique, publication de la Commission

economique pour l^Afrique de l:0rganisation des Nations Unles, Vol^ II, No £, Juin 1962, Addis Abeba, un sommaire des conclusions de cette reunion ainsi que

certains de3 memoires passes en revuft a I1occasion du cycle d1etudes, dont un sur

les aspects domographiques du developpement economique et socialo

<ie lJC-'£aalLiatiana.o,3 nations Unies.,^Organisation Internationale du Travail,

^Organisation &ea Rations' Unies pour Iseducation, la! science et la culture et

^Organisation snhdiale de la sante a Addis Abeba, entre le 25 avril et le 5 n»i 1962.

Eea experts travaillant dans les domaines de l'organisatibn urbaine, des services de

sante efde'la prevoyasce gociale se sofit reunis' pour etudier les repercussions eco- nouiciiea tt'soclales;de Isacceleration du taux de developpement des centres urbains dans ].a'11rs3ioni et pour fornuler des recomroandations en vue de faire face aux problemes 'quo coii soulcvait. ;: ':

23. 3j3s E.spoct3 densographiques de 1Turbanisation en Afrique ont ete passes en

rcvud daDG le detail. La groupe de travail a recomoande que I1 on procede a des etudes

&2f. "aspects dea-'j^rapcicruas ■ et"des facteurs importants de 1'urbanisation et que 1'on

pr^ane dss r/^'surob ■ poTir proceder a une analyse plus complete et a la mise en oeuvre

de3dor.-r.iC2 foS'-'iiies par-divers sondages et rencesentente. On a souligne le r6le des aoxiltdstratidris urbair.ee dans la mise au point des etudes demographiquee—'„

■!-- ^yrJrMlJV^.^!3.3' ^Ur "gg brobleates de la population en Afriquey Le Caire. 1962

;J,.: L'on^ob'di; rrssGrrt cycle d'1 etudes est de stimuler l'interet vis-a-vis de la nis3 'cu point, 'Co lro]'*gisaemeut et de lcamelioration des statistiques demographiques dr.^5 lo cadro d'efforts visant a cvaluer la qualite de ces statistiques et a lroccasion 5.e le-ar or'.p?.oi pcur dos c.tudss deraographiques, des evaluations et des extrapolations 'ii'^e'o fius queations d'orientation et d1 execution. On doit en profiter en meme temps zbxjzs?? $C3 vaas'ct comparer les resultats de ltexperience des problemes et des oo Ho travail dans ess dooaines. On s1attend egalement a ce que le cycle dretudes

pour

ll'/ Docuu-snt" pciiT le cycle 'd:etudes" prepare par le secretariat de la Commission

"J ocoaotdcue pour 1'Afridjue, SEN^URB/AF/^

e/cn.iVaspp/l.12 ///

Francais Page 17

favorise la cooperation regionale dans 1* execution du travail demographique a 1'interieur

de la region et & ce.qu'il amelipre l'orientatipn des.projets regionaux existanta ou

envisages... ... , . .. . .■ ...

25*.. On espere, au moyen dfun echange de vues entre les experts qui ont etudie divers aspects du probleme de la population et de la planification econoraique dans les pays africains, que le cyqle d1etudes aidera les gouvernements d'Afrique a tirer le meilleur parti possible de leurs recensements de la population.

26. Bien que cette liste ne pretende nullement constituer un rapport complet sur toutes les reu,nions qui se sont tenues dans la region sur les sujets en ^cause, elle

suffira a. demontrer qu'une cooperation regionale orientee dans le sens drun echange

d*information sur les statiBtiques demographiques et visant a creer.desrap.yeos.de r«!ciierclies, jet a faqiliter I1 adoption de methodes et ^e- techniques plus perfectionnees 4ans. c.e .domaine s'est appreciablemept intensif3.ee au cours de ces dernieres annees.

=. i -:■ : -■ IIIV COOPERAIEION A L'ETABLISSBMEHT- BES STATISflQUES DEMOGRAPHIQUES

27V■'■■■!*'■■■besDlia d!une collaboration in-ternationale dans le rassemblement de donnees demogrspfciques et I'evaluation de leur qualite a ete mis en lumiere par la Commission economique pour 1'Afrique et par les deux conferences des statisticiens africains tenues depuis 1959 * -On a reconnu que les efforts visant a faciliter cette cooperation devaient

se classer parmi les fonctipns.du^secretariat de la Commission-^'; Lfe-teblissement de

tableaux demographiques porte sur un ample domaine d'activites et 11 est cOnditionne,

dans une large mesure, par les disponibilites en fait de personnel entraine dans le

cadre de ll6rganisation statistique des gouvernements africains. Les mesufes prises pour la formation regionale dans ie domaine des statistiques denographiques ont ete passees

, .13/ i^e. prjogramme de ces travaux pres«nte un lien etroit avec les recommandations et les

conclusions de la Commission de la population de I'Organisation des Natiotis Unies et

de la Commission de statistique.

Frangais Page 18

....

etr revue tote tin v.icioire soumis au""present cycle d*etudes

E/CN,^/C0NF,3/Lei3)-e Oirtrouvera, ci-dessbus3 un sbmmaire des autres raesures regionales

qui, en plus de lradoption de programmes de formation, ont ete prises ou soht ehvisagees pourfournir une aide" directe aux pays'desireux de developper et de per'fectionner leurs

st^tisfiques dietaographiques. Tout programme adequat d^etatlissemeht de statistiques dirnographiques'dolf netessalrement s"*adapter auix besoins nationaiix et s'executer'a

l;e'jhelle rationale. Les projets de cooperation regionale peuvent toutefois aider a la

fourniture des res'sources techniques 'qui^ ac%uelleinent5 sont limitees dans la plupart d<;3: pays' d^Afrlque1 et a la id.se en oeuvr'e'eff'icace des sources' dtaide technique de

l:exterieur, '""'■' " "'1J1' "■' ' "' ' ' ■•.■-..■

"*'"'' 98.' 'f« nan'4ue': de' personnel technique, devant les tesoins croissants de dbcnees statistiqUes dans iss pays independants,'so'uleve un: grave probleine' en'Atrique et donne

un regain".6.?imp0iJtatice.:a,:la: cooperation regionale. \Llassistance,'taechnii$ue, tant bila-

;.terai& qBiT-iatercationale^iipeuf faire beaucoup pour stimuler. le develo-ppement statistique.

Div&re types d'aidar.consaitativs ont ete fournis.par l^Organisation-des; Nations Unies et arautres:agai:oes:;po*ar-la rcise aa? point des statistiques; demographiqueB v Gertains-des

principaux:doaaiu£s d^activite de cet ordre sont mentlooneV; elides sous. ;; :..

-I .^^Preparation de/programmes da developpemebt statiatique .: ■ ■-v ' : -■■-■-, •

...29, ..La (?oprai3pion a tout. cL'abord fourni son aide, pour l'etablissement de programmes

$e ieyelpppeuient statiGti^-?! e-.lp.ng terrae portant sur des periodes allant de cinq i&

iiuit ans... Oes. ^ro jets, ont fait, ictervenir la vis ite d*un membre du secretariat au

.i-ay3 q,'^ d.ecian.da gu:on I5aide a formuler ces prpgrammes, des consultations avec les

utilisateurs des donnees statistiques dans chaque pays, et l^tablissement de listes de

le. deveipnpe^ient syst|mat'iciue des diverses, s,eries statistiques considerees

e/cn.9/conp.3/l.is

Francais Page 19

e etant d*une importance nationale primordiale. On a fourni une aide de ce genre

a l^thiopie, la''Litiye, le Liberia et'la'Somalia. II est interessant d*observer que la cajeure partie des programmes qui ont ite mis au point a cet egard donne une forte priorite a l^tablissement des donnees demographiques.

2 • Services cocsulta'tifs pour les recensements denographiques, les Bondages et les

civil

30. Independarment de lraide au developpement general des statistiques, des mesures

OE»t ete adoptees pc?ur fournir un appui special aux pays qui rassemblent des reneeignements du genre de ceux qui figurent a un recensement ou un enregistrement, Deux types de

systemes oper§nt,.actuellemept dans.la region3 en.fonction des besoins de chaque pays.

Tout d:abord, dans les pays ou.les .programmes de grande envergure et a long terme sont

ontrepris dans ca domalpe^ lTappui necessaire est fourni dans le cadre du programme

norjaaldes operations d*ai&e technique de ^Organisation des Nations Unies. La

Coianiission ecocomique pour l'Afrique a coopere avec les gouvernements interesses, non

seulementvi, la foirji;latipn de cette aide, mais aussi pour le recrutement d1 experts et la

foprnitur© d:un appui technique aux experts, ainsi choisis,

31. En second lieu, on a tais au point un systeme de conseillers regionaux dans le cadre a^un .service de statistiquo fonctionnant sur place pour fournir une aide consul tative, dans divers doicaines specialises. TJn conseiller regional specialise en questions de statistiques d^ographiques travaille ayec la Commission depuis avril 1961, dans le cadre du programme d'aide technique. L!objectif de ces services consultatifs est de fournir uce aide a court terms aux pays de la region dans 1*organisation de leurs jrograimBes deiuograpliiques 5 sur demande officielle directe au Secretaire executif de

1: Organisation de la cooperation economique*' On estime que ces periodes de travaux ne

doivsnt pas depasser quatre a six mois, car 11 serait plus indique de faire figurer les

Frangais " ■''

Xage 20 ; . ■'/■■

prompts attendant sur da plv.s longues periodes aux programmes nationaux d'aide

technique, Dep services ^consultatif3 peuvent^ etre fournis, entre autres, a 1'occasion

tie3h. spndagea d&iograph!ques a faire au cours des annees a venir pour completer lee

donnaes fcurnies par les recensetnents.* Us pourront egalement intervenir. dans l'eta^

"blisseiieut £i pysteme-j Kationau;?. de, Registres de l'etat civil ou la preparation de sondages viaant h remsdier au n^.nuue de renseignements sur la fecondite et la mortalite ctsiris la plupart des pays de la region.

32. Dans le'cadre de programmes d'aide technique nonnaux, I1aide dr experts a ete

fournie en liaison avec les programmes de recensement du Ghana, de la Libye et de la Nigeria. Des discussions sont actuellement en cours en vue de fournir des demographes-

stfitisticiens au Botchouanaland, a la Republique malgache et a la Haute-Volta. La plupctrt des demandes presentees 5usqufa present ont trait au rassemblement et au

depcuillement ccc fionr*.^eo d.einogi*aphiques. Au cours de ces derniers mois, on a regu des

d^candeG d*aide en vue de l^etablissement de systemes d*inscription aux registres de

"I1 atat civil ds.ii;3 lee pays africainc. Un expert de ces questions a ete nomme pour alclar le Gouver^emeut du Kenya a etablir un plan modele en vue de la creation d'un tel systeme'd^etat civil. On a regu des demandes du Ghana qui se propose d1etablir un oysters d:inscript?.3n aux registres de l'etat civil couvrant la totalite du pays dans

le cadre d-un prograanne da developpcrsent progrcssif^ ainsi que du Congo (Brazzaville).

Une 'deannde d'aids a court terme dans la mise au point de l!etat civil a ete

sounise par le Gouvoraotaent du Togo,

33. Uno aide a court termo sous forme de consultations, organisee par I1unite

cliargee du travail cur place, coaiportait des echanges de vues continus avec divers

gOT:.vernsmeuts au suje-u des problemes du recensement et des sondages demogr'aphiques

executes en liaipo^ avec le prograrane de recensement mondial de la population pour i960.

Francais• ' V

Page 21 '■■ Vl";-\'

De telles consultations ont ete tenues avec les services de statistiques de l'Ethiopie,

du Ghana, du Kenya, de la Nigeria, du Sierra Leone et du Togo. Les services consul-

tatifs fournis au douvernement de I'Ethiopie en liaison avec le recensement de la ville d'Addis Abeba;p6rtaient, non settlement sur le rassemblement des donnees, mais

aussi sur le depbuilleffi^ni et la mise en tableaux des resultats—\ Les consultations

demand^es par le Gouvernemeht du Kenya portaient essentiellement sur la maniere de se procurer un echantillon approprie pour des evaluations, nationale et regionale, d'une

ample variete de caracteristiques de la population indigene—^, A la demande des gouver

nements, une aide a court terme de ce genre est egalement prfetee aux institutions qui travaillent dans le domaine demographique. Sur ce plan, un appui a ete fourni a

I'universite d'Addis Abeba pour lfanalyse et le depouillement des resultats dTune enqueue sur la structure sociale executee par cette universite en i960—V

B. Echange de renseigneitients

3U. La necessite d1une collaboration technique plus etroite entre les agences qui

travaillent dans le domaine de la detnographie a l'interleur de la region doit etre ■"■■

soulignee. Ceci peut se realiser, dans une certaine mesure, au moyen des conferences

16/ Le depouilletoent et ilanalyse du recensement dfAddis^Abeba ont ete executes par lrunite dIexploitation des donnees de la Commission economique pour l'Afrique, creee en reponse a des recommandatiOns de la Conference des statistfciens africains

17/ Deux experts du sondage font partie de I1unite qui travaille sur place. Les durees de leur disponibilite en tant que Conseils sont les memes que celles du Conseiller

en statistiques denographiques, "

18/ Certaines des caracteristiques structurelles principales et leurs repercussions;.!--i eyentuelles pour le.developpement des communautes urbaines sont passees en revue dans un memoire sounds a la Commission permanente de la prevoyance sociale et. dur

developpemeut.coinmunautaire de la Commission economique pour l'Afrique : applica-

bilite des techniques de developpement communautaire a Addis Abeba (EyCNlVSWCD/

E/CN.2VASFP/L.12

E/CN.9/C0NF.3/L.12

Francais Page 22

et des cycles d'etudes, au cours de©quel,s on a I'occasion de discuter les probleraes de

rassemblement des donnles et de depouillement et de: passer en revue 1'experience acquise

dans divers payso Bien que les exigences rationales puissent faire intervenir certaines

mesures et certaines procedures specifiques, les agences de renseignements sur la

methodologie et les procedures out tendance a developper la comparabilite entre les statistiques pafmi les pays de la region. . . ■ : ,: ,-.. .

35. Un autre noyen d'echanger des renseignements est I1organisation de voyages

d'etudes, a I'occasion desquels. un.gpuvjernement qui execute un programme de recherches sur place peut mettre> aLla disposition des interesses, les mpyens dTobservation et d!etude dont dispose^t see voisins en Afrique, Le voyage d1 etudes des statisticiens , d'Afrique Occidentale a.Actra, au Ghana.au cQursvde.Juin i960, et le voyage d'etudes., des statisticiens africains charges des sondages qui s'est fait dans la Republique arabe unie en octobre et en noven&re 196^. etaient; dee exemples de ce genre d^changes de renseignements. On espere que des projetS; analogues ppurront fetre organises en liaison avec de& sondages sur la fecopdite,, de^ prp^ets d'echantillpnnage e^ descrip tion et autres etudes demographiques actuellement projetees dans les pays africains.

36;- II seraii fructueux d(:organiser un systeme ^echanges intr^-regionauac des . ,;

rapports publies .stir les. sondages demographiques., ;Ces echanges peuyeni- Stre facilrites, datsune certaine mesure, par la publication de la; lettre statistique de. la Commission,

economique pour l'Afrique, qui contient des renseignemepts sur les nouvelles:publications editees dans divers pays; Une autre m&t.hode possible serait peuV&tre constitute par l^tablissement d«un centre de documentationX la; Commission, ^iA disposition duquel on pourrait faire arettre des quantites suffisantes de documents puTpliis aux fins de

distribution dans les pays de la region, Cette distribution de documentations renfor-

cerait I'utilite des analyses regionales et des etudes methodoljogiques entrepri^es par

le secretariat de la Commission economique pour l'Afrique.

>

Frangais Page 23

L ; ,IV. COOPERATIOH: SUR . LE PLAN. DES • RECHERCHE^ DEMOGRAPHIQUES

37. Le besoin de poursuivre des recherches demographiques fondamentales visant a

fournir des renseignements, generaux en vue de la planification economique et sociale

t', ete recoxinu comme deyant re.cevoir une priorite dans les travauxde la Commission economique pour 1'Afrique. Le sommaire suivant se rapporte aux programmes regionaux et soua-regionaux qui sont actuellement en cours d!execution ou envisages pour le proche avenir.en vue de venir en aide aux pays gu4,s:interessent aux rectierches demographiques en ce qui concerne les questions qui presentent un interet direct en liaison avec les pians.de developpement. .. ..=-.. : . , ,. .,,. . . .:,..

.A* Travaux du secretariat de.,1a CQiamission economique pour lfAfrique

38.. Le secretariat a des activites demographiques regionales qui, a bien des

egardSj completent le travail du Secretariat de ^Organisation des Nations Unies.

Mentionnons3 entre celles-ci, l!etablissement de donnees demographiques en vue d1etudes economiques et sociales recommandees par la Commission economique pour l'Afrique et contribuant a la bonne execution des programmes entrepris a la demande de la Connnission de la population des Nations Unies, En outre, la secretariat rnene" des rechercnes sur les questions denographiques, qui representent un projet continu dans le cadre du

programme de travail approuve par la Commission economique pour l'Afrique a sa quatrieme

seance. Les modalites de ce projet sont les suivantes :

"Projet 05-02 Facteurs demographiques qui interessent la planification et la formulation

"*': de la politique de developpement social et economique. : ..

Reference ~. Rapport; s;ur le premiere session, paragraphe $£o

■ •' ■"•' Activlt^s .■: '■...■■. ■' ■ . .- ' .--. K - \ ■■".''■ '!■:■

Etudes de la structure et des tendances demographiques aux niveaux

: . regional, sous-regional et national^ pour degager une documentation de

■ 'base utile dans la. planification du"developpement economique. et social, comms suit : ' ' " ' '' -:-"-; " ■' '■ •■-■■-..-:■

12 Francais

Page 2k

a) Etudes sur 1!ensemble de la situation demographique telle qu'elle

~ est raise en evidence par les donneesvdes recensements les plus

recents, portant tout specialement sur les relations entre les elements, demographiques, comme la fertilite, la mortal!te, les migrations et les facteurs economiques et sociaux;

bj Projections des populations nationales et de leurs composantes ... ..-•■'. ■ •■ . ™ (population rurale-urbaine, population d1age scolaire, main-

d'oeuvre, etc);

c) Etudes sur les aspects demographiques de l5urbanisation;

d) Etudes sur les aspects demographiques de la main-d'oeuvre, notamment -,.;,-•. , dans leurs rapports avec le perfectionnement des capacites.'

techniques;

e) Etudes des consequences demographiques des migrations internes, notamment du point de: vue de leur importance sur.le developpement

sous-regional et regional, des entraves d'ordre social a 1'evo-

: lution economique et de problemes sociaux suscites par la rapidite de I'essor economique, notamment les incidences economiques et

:, sociales de la migration."

. ..■■-- Plusieur&;des memoires prepares pour le cycle d*etudes et pour les conferences tenues plus t6t sous les auspices de la Commission sont. le resultat de recherches menees par le

secretariat de cette Commission en liaison avec ce projet-^.

B, ■_. Centres demographiques

;;.:; 39»: Des negociations sont actuellement en cours pour 1'etablissement de deux (..centres BOus-rregionaux de recherches demographiques et de formation du personnel en

Afrique. La decision d'etablir ces centres procede d'une demande remise par le:Cbnseil

; :economique et social, au Secretaire, general pour qu*il soit fait un effort en vue de

mettre au point3 sous une egide Internationale convenable, des moyens visant a la

formation de specialistes en demographie et procede, en Afrique, a des recherches faci-

litant I1evaluation et I1analyse des resultats des recensements de la population et des

Vevx etudes sur les "Relations entre les facteurs demographiques et le developpement

economique et social de l'Afrique" et les "Facteurs et tendances demographiques" ont

ete presentees au groupe de travail sur le developpement economique et social et au cycle d1etudes sur I1urbanisation en Afriqueu

Frangais Page 25

donnees du meme ordre pour aider a la planification et a l'etablissement des lignes de conduite generale dans les pays de la region—■%

lfO. L!objectif principal de ces centres sous-regionaux sera de proceder a des

etudes, en collaboration avec les agences gouvernementales et les institutions de

recherches des pays de chaque sous region, sur les aspects demograph!ques des problemes de developpement economique et social. Au surplus, les centres fourniront certains moyens de formation dans I1 art de I1 analyse demographique pour le personnel venu de pays

de chacune des aous-regions-1^. On prendra les mesures voulues pour assurer une etroite

collaboration entre les centres et le secretariat de la Commission economique pour

I'Afrique, de maniere a mettre au point des programmes de recherches demographiques coordonnes et complementaires.

kl. On espere que des mesures visant a l'etablissement des deux centres pourront

etre prises a la fin de 1962 et que l!on pourra commencer la mise en oeuvre des projets de recherches interessant les pays de chaque sous-region au cours de 1963* On se propose

d-'etablir, le plus tdt possible des relations entre le personnel des centres et les

agences gouvernementales qui travaillent dans le domaine de la demographie et de la planification.

c- Aide a la recherche demograph!que dans les institutions nationales

k?.a On s1 attend a ce que les programmes de recherches des centres demographiques fassent de precieux apports a la connaissance des aspects demographiques des problemes

de developpement economique et social dans les sous-regions. On reconnalt toutefois

20/ Organisation des Nations Unies, Conseil economique et social, minutes officielles, trente et unioToe seance, resolution 820 B (XXXI) du 28 avril 1962.

2l/ Les aspects de la question qui ont trait a la formation du personnel, sont passes

en revue dans les docuiaents e/cN.WasPP/L.13; E/CN.9/COHF.3/L.13.

E/CNI /.

Frangals

Page 26 >fi''v;

qu'en fin.de compte, seuls les programmes de recherche a executer dans chaque pays

pourront satiefaire les besoins nationaux de dbpnnees ayant trait a ces questions. II est opportun, en ce moment, pour les gouvernements africains, de proceder a 1'examen

de la possibility de former le personnel et d*organiser les autres ressources necessaires en vue d'executer de tels programmes de.recherche dans les agences gouvernementales ou

les institutions privees de chaque i»ys.

■ m.k3* La Commission de la population de I1 Organisation des Nations Unies, a sa

onzi^me seance, a recommande un programme quinquennal d1intensification de la collabor

ration internatiopale dans le?: domalnes de l'evaluation, de 1'analyse et de Sexploi

tation des resultats des r.ece^sementB de la population; et des autres doniaees demogra-

phiques dans les pays qui ont procede a de tels travaux^-'. Ce programme comporte

I1organisation dlune assistance, technique, afla demande des gouvernements interesses, pour faciliter 1*elaboration de programmes nationals de recherche demographique a lcechelle des institutions nationales. La Commission a recommande l^examen des possi-

bilite3 4e s.^ssurer.des contributions financieres de la part des fondations interessles,

comiue appoint aux,fonds dlaide technique de l'Organisation des Nations Unies disponlbles a cctte fino Parmi les types d(aide envisagee, on citera la fourniture de services d'experts, de materiel,, dfi documentations, etc.. pendant des periodes de quelques annees, etant.eatendu que le progransBs doit |tre execute pr,r la suite ,au moyen des ressources

regionales. :.,-,• . -

22/ Organisation des Nations Unies, Commission de la population, Rapport sur la

onzieme seance, par. 79 c) (E/3451).

Francais Page 27

E. Sorvicos consultatifs regftonamc' siir le plan de la recherche denographique

kh, Une autre caracteristique du programme recominande par la Commission de la population est ljetablir,sement d^un "service conaultatif, avec experts regiotiaux^ pour

I5analyse, devaluation tt 1"exploitation des dbnnees dentographiques / Les fonctions de

oes conseillers ragionarac correspoudraient, dans le domaine des fecherches dedbgraphiques,

a celles du conseir en organisation du recensemont et en statistiqUes demographiqiies,

nei2ti.onco ci-decsus, au paragraplie 31, Au surplus on a propose que ces conseillers cooporent, le cag echcant, avec les agences et les institutions interessees des divers

^3>}%t a lsorg3.i?i3ation de cycles d1 etudes ■ a lcechelle nationale pour la discussion des

ycoblzries et des coyeris de" "i:lse au point de programmes riationaux de recherches demo-

^raphiques, " ■ ' ' '■■ ■ ■ " ■ ■

V. HJBLICATIOKS I-ETE0D0L0GIQUE5 ET STATISTIQUES

L-5. Outre los activiteB cooperatives telles que I3organisation de cycles d1etudes,

uo cjtiftrsuces et de centres de rochercbes3 lss secretariats de la Conmission economique pour l!Afriqu3 et de l'Organisction des nations Unies se soiit efforces de venir en aide aux gpuvernementa charchant a. ss procurer des renseignements demographiques par la preparation de rapports nrdthodologiqucs3 statistiques et analytiques, Une description

do certains de ces proJets, rocensnont menes a hien ou en voie drexecution, est donnee

ei-dessous.

l suv les statistiques de la population en Afrique

G2 nanuel est en cours de preparation par le secretariat de la Commission pour L.1Afrique. II doit donncr un resume general des renseignements demo graphiques existarrcs pour les pays de la region, discuter la surete de ces renseignements ot presenter des evaluations des rapports et des indices demographiques sur une base

FrangaisV.' :'.-.^- '■

Page 28 -;,,, ■

sous-regionale. On se propose egalement d'y presenter un tableau des lacunes qui

existent dans ies donnees demographiques et une bibliographie dee publications demo-

graphiques africaines, Les travaux sur ce projet ont dfl 6tre retardes quelque peu, pour y faire figurer en totalite les donnees recemment fournies par les recensements et les Bondages demographiques menes a bien dans divers pays de la region,

B, Methodes et problemes ayant trait aux recensements de la population en Afrique 1*7. La deuxilme Conference des statisticiens africains avait recommande la prepa ration d'un manuel decrivant les problemes ayant trait a lfelaboration des plans et a

1*execution des recensements de la population, ainsi que ceux de devaluation des

* 23/

resultats du recensement a la lumiere des acquisitions recemment faites en Afrique5^.

Le secretariat de la Commission economique pour l:Afrique est en train de preparer ce mar.uel et des consultations ont ete tenues a son sujet entre les representants du

secretariat et les agences competentes des goavernements des pays d'Afrique du Kord et :de l'Ouest.

C. Manuel sur les recherches demographiques dans les pays sous-developpes

48. "Cemanuel, prepare par M. Robert Blanc, du ministere francais des territoires droutre-mer, passe en revue les problemes de rassemblement des donnees demographiques et leur interpretation, a la lueur de I1experience du sondage demographique national

execute en Guinee en 1955. La deuxieme edition revisee de ce manuel est soumise comme

document au present cycle d'etudes (E/CK.lVASPP/L,lU; E^C!N,9/CQHP.3/L.3A-). Le document

a ete prepare en 1958, a la demande du CCAT.

Do Publications ayant trait aux methodes de recensement de la population

'"^9. La publication de 1*Organisation des Nations Unies intitulee Principes et recommandations pour les recensements nationaux de la population, publiee en 1958, donne 23/ Commission economique des Nations Unies pour 1'Afrique, Rapport sur la deuxieme

""* Conference des statisticiens africains, Tunis, 26 juin - 7 Juillet 1962, par. 79-

Francais Page £9

une liste complete des recottimandations des Nations Unies en ce qui concerne le perfec- tionnement et la normalisation des statistiques des recensements de la population.

50. Le Manuel des methodes de recensement de la population;—, pubiie par

l'Organisation des Nations Unies en 1958, donne les resultats d1 etudes portant sur divers

aspects de la metho&ologie des recensements de population, sur la base de V experience acquise par divers pays b. V occasion de leur programme de recensement pour 1950- Bien que ce travail s!attache principalecent aux problemes des operations de recensement, il se consacre egalement en partie a 1*etude, 1*analyse et lrapplicatioh des resultats du recensement et une section du manual est consacree aux methodes propres a evaluer la qualite des resultats. Ce manuel remplace, dans une large mesure, les publications

ayant trait aux methodes de recensement editees plus t6t par les Nations Unies en liaison avec le programme de recensement de l950-i^8

25/

-■5ir;'" Plusieurs autres ouvrages ayant trait a la methodologie du recensement ont egalement ete publies par ll0rganisation des Nations Unies et les agences specialisees.

E. Publications sur les methodes de statistiques demographiques—^

52. La publication Principeg directeurs d:un systeme de statistiques de l'etat civil, editee en 1953, reunit lea recorxandatione qui ont ete faites aux Nations Unies

en vue de I1 amelioration et de la standard:*sation des statistiques demographiques.

2kJ Manuel des methodes da receriseir.ai-it de la population : Vol. I : Aspects generaux d'un recensement de la population: Vol. II : Caracteristiques economiques de la popu

lation; Vol. Ill : Caracteristiques demographiques et sociales de la population.

Publications de l'Orgar.isaticn des Nations Unies, No de vente : 58.XVTIO6.

25/ Methodes de recensoir.ent Ce la; population. Publication de I1 Organisation des Nations

Unies, No de veate"T 1^+9JCXI."^; manuel des methodes de recensement de la

population, /

op. cit.; Application das norm.ag internationales aux donnees sur la population

active fourcies par igg.re^ens'omeptrT. Publication de I1 Organisation des Nations Unies, No de vente' : i95lJ~j.I,29

26/ Principes directeurs d:un systeme 6.3 statistiques de l'etat civil. Publication de

1*Organisation des Nations" Unies, No de vente : 1951.XVIIIa»; Manuel de methodes applicables aux statistiques dcinographiqu.es., Publication de 1'Organisation des

Nations Unies, No de vente : lSi^JCViIlT

12 Francais

Page 30

53, Par la suite, on a prepare le Manuel de statistlque de- I*etat; civil, pour aider les gouvercements a adapter leurs exigences nationales aux normes etablies dans

Le Manuel passe en revue les pratiques courantesj presente les normes

r.tatistiques recommandees d'une maniere pratique et indique des conceptions, des defi

nitions et des procedures uniformes qui peuvent servir de base a l!etablissement d*un

systeme national de statistiques de l'etat civil et les rendre plus facilement compa- rables sur le plan international, Dans cette publication, on s*attache egalement aux

metbodes devaluation et d^nalyse des statistiques demographiques, ainsi qu'aux :

methodes de releve et de depouillement des donnees. - ;

FB Manuels sur les methodes djestimation de la population ■ . ■ 5k, L'Organisation" des Nations Unies a egalement prepare et publie une^serie de

roanuels sur les cathodes d"estimation de la population—^,

55, Le premier manuel. Kathodes d*estimation de la population a une date actuelle,

traite specialement des problems que soulevent l^xactitude et la comparability des

estimations actuelles de la population des divers pays et territoires, Les auteurs du

Manuel-examisent ct evaluent difflr'entss raethodes utilisees actuellement pour l!esti- iflatioa de la population, ?.ls passent en revus les techniques pennettant dJetabl,ir la

fidalite de cos msthodes et abordent les ameliorations necessaires a .

Manuels sur les methodes d1 estimation r\e I.-*, popvar^ion; Kanv^l X, Sjoi&fldes d'esti- matiori de la population r. urie date actuelle (publication de I'Organisat'ibn des Nations Uniea. No do vente t 195^*XVI"XS)"> Manuel II, Evaluation de la qualite de'a statistiques de b^se utilisees pour les estimations de la population (publication de 1!Organisation den Nations Unies, No de vente : I956.XIII.I); Manuel III, Methodes de projections denosraphiqueg par sexe et par age (publication de ^Organisation

des'Nations Unies, ATo "de vente 1956.XIIl73)Y

e/cw ,

Francais ,--.-j?',

Page 31 -:■;

56; Le deuxieme manuel, Evaluation de la qualite des statistiques de base

utilisees pour :les'estimations de la population, porte sur'le contr6le de Inexactitude

du coraptage dans les recensementSj des statistiques des naissances et des dices, de '

I1indication des ages et des statistiques des migrations. Cette etude methodologique expose les techniques permettant de determiner le degre d1 exactitude des donnees et 1'etendue des corrections a leur apporter,

57. Le troisieme manuel, Metbodes de projections deaographiques par sexe et par Sge. contient un expose des metho&es^ mises au point par I'OHU pour la construction

de projections dlmographiques dans ies; pays qui n*ont, sur leur population, que des

donnees incompletes ou fragmentaires;. :"£armi les methodes preconisees figurent des; . x precedes permettant d'ajuster les donnees par age, l'utilisation de tables type de, ;.

nortalite et une mesure simplifiee de la fecondite. L'application de ces methodes est

illustr^e par de nombreuxf exemples, •

G, Etudes relatives aux estimations de la population future

59f Le Secretariat de l'Organisation des Nations Unies a prepare des projections de la pppula^Xon c^ansr.3L1avenir. Ppur.I1 ensemble du monde et pour diverses regions et

pays;-ces projections ont pour but non seulement d'indiquer Involution future, even-, tuelle de l'accroissement demographique dans les regions consider4es, mais egalement

d'exposer des methodes ppuvant s*appliquer aux etudes nationales sur les perspectives demographiques.

" "28 .59. L1 etude relative a l^ccroissement de la population mondiale dans l'avenir^-7

v ■ ' ■■■ . '"r> ■'■■■" ■ 1 ' ' ■■ : ■ ■.."■. ..■■.- ■ . . ■

presente.et discute;les estimations dfr-la population future pour diverses regions du

gg/- : Accrois^ement de la population mondiale dans 1* avenir, Publication des Nations

1956XIIX2 :

E/CNaVASFP/Lu12

Francais

///

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monde; ces estimations ont eta,elaborees al'aide de modeles theoriques.de populations

(populations stables et populations en transition) qui permettent de deduire plus faci-

lement les,niveaux de la■fecondite et de la mortalite relativement a-la composition par ' age et:au taux d'accroisseme&fc:denographique„ Ces modeles sont presentes sous forme de V tableaux dans: les annexes ds-.l^ouvrage en question, '■ ..:■.: ! :

60. On a public dc3 etules sur la population dTavenir des pays situes emianerique ', centrale et du. Sud ainsi;;qu\en ^Asieet en Extreme-Orient-*'. , :/'■'■ .;. .,

**• Autres-etudes sur leg njethodes d'analyse demographique ■ .

61. Le secretariat ect en train de'preparer une etude sur les methodes.d1utili

sation des modeles dc population stable^pour I'estimation de.la fecondite; de la mortalite

et d'autres parametres dGraographiques;.: .■■ -.. ■ ; :1: '

vi. "conclusion '■"' ; " ' :::":'"''- 62. Diverces fonrales ds cooperation regionale ont et4'eprouvees dans la zone

africaine. La mise en cotmnun des~ rsssources -et des donnees^'et la cooperation-a-^1^—

formation du personnel specialise necessaire, pour elargir la portee et'ameliorer la' qualite des statostiques demographiques et pour metier a bien cles recherche's'sur les

questions demographiqub'3, reprcsentent les debuts de raise en oeuvre d^une forme de'colla- boration intemationaie qui peut faire un apport significatif aux programmes deplani- fication ecohomique et sociale entrepris dans les pays de la region.

gg/ Estimation tie1 la population future par sexe et'par-&ge. Premier rapport, I^a popu

lation dVAmeriQue Ocntrale .(^Mexiquo. c.omprish, 1950-1980 (publication de l^rganisation des Nations Unies/No da vente : lQq^.XIIi,^l: Deuxieme rapport. La p6pu'latiott:'d^"' I'Amerique du Sudr 1930-1980 (publication de ^Organisation des Nations Unies,

No de vente : 1955".XIII.U)5 Troisieme rapport, La population de lUsie du SudfEst — (y.compris Ceylan ,e:t la Chine, :.Taivan), 1950-1980 (publication die l'Organisation . des Nations Unies, No de vpnt.a : :qQ.XIII :£> et Quatrleme- rapport. Iia--p6puaJattoiLdeV.

lUsie et de 3.!E:;trfr-e-0rlentt 1950-1980 (publication de l'Organisation des Nations

Unies, to de v^nte : 59OXIII.3)O

r

/bV/.

E/CH,9/CONF.3/L.12

Francais Page 33

63. On espore qu'avec l'etablissement de centres de rechercfaes demographiques

eou3-regionaux et une plus large exploitation des nouvelles donnees denographiques, 11

sera possible d*elargir lea mesures de cooperation regionale visant a etablir des

statistiques et proceder a des recherches demographiques.