الرقابة على تنفيذ الميزانية العمومية

(1)

صخلم لا مايق نل ةلود ىتأتي نم هلصح ام اإ تاداريإا تاجايتحاا قفو اهقافنإ ديعتل رداصما ةفلتخما فلتخ ي ةلودلا ةسايس هيضتقت ام قفوو عمتجاو درفلل ةيساسأا ،ةيعامتجاا ،ةيداصتقاا نيدايما ،ةيفاقثلا ذه دييقت إ عفد ام اذه ،خا...ةيملعلا تاداريإا اهتيمأ ارظنو ،"ةماعلا ةينازيما" ىعدت ةقيثو ي تاقف لاو سفن تناك امو ،اهمكح ةصاخ دعاوقو اهذيف تل ناوعأ نولوؤسما اه رخس ةلودلل يميظ تلا نايكلا ءا ب ي ةغلابلا اذل ،قط ماو ةرطفلا هيضتقت ارمأ اهيلع ةباقرلا رمأ ناك لاما بح ىلع تلبج دق ناسنإا يرئازجا عيرشتلا صرح ةيلاما تايلمعلا ديشرت اتلابو ةدوش ما فادهأل لوصولا ةيغب ةماعلا ةينازيما ذيف تب قلعتت ةيلام ةباقر مسر ىلع نم تاداريإ .تاقفنو :ةيحاتفملا تاملكلا ةيلاما ةباقرلا ،ذيف تلا ناوعأ ،ةيلاما تايلمعلا ،ةماعلا ةينازيما .

(2)

تاراصتخااو لاكشأاو لوادجلا ةمئاق ةمئاق لوادجلا مقرلا ناونعلا ةحفصلا Ϭϭ فتسما تاهجا ي ةديحولا ةيفازجا ةبيرضلا نم ةد Ϯϯ ϬϮ ةديحولا ةيفازجا ةبيرضلا تادعم Ϯϯ Ϭϯ ةيئاولاو ةيسيئرلا ةنيزخا تانوكم ϰϴ Ϭϰ نبقارما لبق نم ةبقارما تاعاطقلا نيلاما ϲϱ Ϭϱ ايوهج شيتفتلاب نفلكما ϲϳ Ϭϲ ةينطولا فرغلا تاصاصتخا ϳϯ Ϭϳ ةيميلقإا فرغلل يميلقإا عيزوتلا ϳϱ ةمئاق لاكشأا مقرلا ناونعلا ةحفصلا Ϭϭ ةماعلا ةينازيما ىلع ةقداصماو رضحتلا لحارم ةلودلل ϯϰ ϬϮ ةماعلا تاقفنلا ذيفنت لحارم ϰϯ Ϭϯ ةماعلا تادارياا ذيفنت لحارم ϰϱ Ϭϰ ةيلاملل ةماعلا ةيشتفما لكيه ϲϲ Ϭϱ ةبساحا سلج ءاشنإ لحارم ϳϮ Ϭϲ ةيلاملل ةماعلا ةينازيما ىلع نامرلا ةباقر ϴϲ تاراصتخاا ةمئاق TVA مسرلا ةفاضما ةميقلا ىلع IRG يامإا لخدلا ىلع ةبيرضلا TAP يهما طاشنلا ىلع مسرلا CA يونسلا لامعأا مقر

(3)

ةماع ةمدقم مدقت بحاص دقل لكاشما ة اعم ي اه ةطو ما اهراودأ روطتو تاموك ا روطت اهمجح ركو تاعمتجا ةيلاماو ةيعامتجااو ةيداصتقاا يم فأ ار ولوؤسما هجاو دقف اذل ، متجا د ن نطاوما تاجاح ةيبلتل ةم تابوعص عطق لا دوعولاب ءافيإاو ةديازتما ،اهسفن ىلع ةيموك ا تادايقلا اهت وم لا نم ةيلاع تادعم قيقحتك هافرلاو ةلادعلا نم ربك طسق رفوتو يداصتقاا ةي يعامتجاا نت لاو لكك ةلودلا فئاظو روطت دس ام اذه ، زكرت ةسراح ةلود نم تلقتنا فئاظو ىلع ظفحو نمأاو عافدلا ي ةلثمتماو ايلاح ةيديلقت دعت ةيابجو مظ لا ةيعامتجااو ةيداصتقاا ةيم تلا قق ام نع ثحبت ةيهافرو ءاخر ةلودو ةلخدتم ةثيدح ةلود إ بئارضلا ، ك ءاشنإ تادحولا ةيجاتنإا ةيعامتجاا قراوفلا نم د او لغشلا بصا مو ةيميلقإاو .... تاقف لل فرصو دراوملل ليص نم ةيمومعلا تاطلسلا اه موقت لا ةيلاما تايلمعلا دعت ةادأا قق لا ىلع لوص ا ،ةيرورضلا تآش ما دييشت ىلع لمعت كلذب ةلودلاف ،ةيعامتجااو ةيداصتقاا اهتسايس اهتطساوب إ بلطتت تايلمع يهو ،....نمدختسملل بتاورلا فد ،داتعلا جات ةلودلا لع ام عافتراا مئادو ساو قافن تاواتإ ىلع لص و موسرلاو بئارضلا طتقتف ليوم رداصم امئاد ،ن طاوملل ةادؤما تامد او لسلا لباقم .اهاقفن ةفاك ةيطغت نع ةيداعلا دراوما زجع دسل ضورقلا إ ةجا ا د ع أجلتو تو م ىلع يرئاز ا عرشما لمع تايلمع ميظ تاداريإا ةينازيما ىعدت ةيساسأ ةقيثو ي اهجاردإو تاقف لاو رد ا هو ،ةيلاما تايلمعلا ضعب دييقتل ة يز اب ةصاخ تاباسحو اه ةقحلم تاينازيم اهيلإ فاضأو ،ةيمومعلا لمعت اهلعج ام اذه ،اهتماخضو ةلودلا قتاع ىلع ةاقلما فئاظولا ددعت إ ةراشإا ا ب لاب نع يلختلا ىلع جردت ديقت اه ةصاخ ةينازيم اهزيهجتب كلذو ،يرادإاو اما اهاقتسا ارظن ةيميلقإا تاعام ا حاصل ماهما ضعب اهاقفن اهيف اهاداريإو .

(4)

ةماع ةمدقم صتقاا دراوما ةردن تناك ام لكاشما مهأ نم دعت ةيلاماو ةيدا ةيما لا لودلا هجاوت لازت او تهجاو لا شما كلت م لماعتلا نم دب ا ناك ،ءاوس دح ىلع ةمدقتماو لكا ذه مادختسا ىلع ةباقرلا ماكحإ قيرط نع دراوما تايناكمإاو ماعلا لاما ريست نأ ،يعامتجااو يداصتقاا نزاوتلا قق ام لداعلا يزوتلا ا ل ستي ح لا اتلابو ،ةيناقعلاو ةهاز لا نع دعبي نأ نكم ىلع ةباقرلا ةيمأ زرت ا هو ،اهبهو لاومأا ساتخا ةماود ي جولو ربك دح إ مهاست ثيح ،ةيمومعلا لاومأا ريست نم ة كم ةدافتسا ركأ قيق اتلابو اهاغتسا ديشرت ي لم ةرورض يهف ،ةلودلا تاموقم مهأ نم ةيمومعلا لاومأا ىلع ةباقرلا ذه تحضأ اتلاب ،اهقافنإ ةيام ةح نم اه ام تاميظ تلا قدأ نم دعي اهميظ ت نأ امك ،ماعلا لاما راثآ .تاعمتجاو دارفأا كولس ىلع لاعف تادوه ته ا ثيح ،يميظ تلاو يعيرشتلا راطإا ىوتسم ىلع ايعون اروطت تفرع رئاز ا ي ةماعلا ةيلاما ماكحأ ضو و ةيميظ تلاو ةيعيرشتلا تاطلسلا تايلمع مضت لا تاينازيما ذه دادعإ ةيفيك اهبجوم مظ ت تايلمعلا ذه تعضخأ امك ،ةيمومعلا تاقف لاو تادارياا اذه د ع روطتلا فقوتي مو ،ةقيقدو ةمراص دعاوقل بجوم ةددعتم لكايه أشنأ نأب تايلمعلا ذه ذيف ت ىلع ةباقرلا كلذك لم لب ،د ا صوصن ةيميظ تو ةيعيرشت لل ةينازيم ةقلعتما ةيلاما تايلمعلا ي قيقدتلاو ةباقر .ماعلا لاما ةيام نامضل ةلودلا :عوضوملا ةيمهأ نم يهف ،ماعلا لاما ىلع ةباقر ةباثم دعت اهأ ي ةيمومعلا ةينازيما ذيف ت ىلع ةباقرلا عوضوم ةيمأ نمكت ايلخاد ودلا ضولا رارقتسا ي ةيمأ نم ماعلا لاملل ام ةلودلل يميظ تلا نايكلا اهيلع بي لا سسأا مهأ لا نمضت ماعلا لاما ةباقر نأ امك ،ايجراخو .اساسأ ةيعامتجاا ةلادع :عوضوملا رايتخا عفاود ةبقارمو يساحا قيقدتلا صص مه لا يضاوما نم هنأ وه عوضوما اذه ةسارد إ عفد ام مهأ نإ نمف هقلخ ي ها ةفيلخ ناسنإا نا امك ،يهابتنا تفل ام اذه ،يمومعلا بنا اب رمأا قلعتي ا ه نكل ريستلا

(5)

ةماع ةمدقم د ثادحتسا هضرفي ام راطإا اذه يو اذكو ،ةاي ا بصع هنوك لاما هتايح ةماقتسا يعاو صوص لا ةيعيرشتلا .تاساردلا بتت بجوتسي ةرمتسم ةفصب رئاز ا ي ةيميظ تلاو :ةساردلا فادهأ يدصتلاو ةيداصتقاا تااكشإا مهف ي ةلا ا مهاسي دق ةيمومعلا لاومأا ناديم مامتهاا ،ةيلاما تامزأل ديفت دق ةماع تاشاقنو راكفأ ضرع نم ه كمتل ةيمومعلا لاومأا تامزيناكيم مهفب مزلم يداصتقا نوع لكف .رارقلا ذا ا ي اهدعاستو ةيمومعلا تاطلسلا بعلت ا هف ،لاومأا ذه فرصت نأ مهأا رمأا نكلو ،ةيلام دراوم ىلع لوص ا ش لئاسوب ةلودلا يطتست هأا .هقحتسي نم ه م مر و هقحتسي ا نم لاما ذخأيو ةفكلا ليمو ءاو -تامامتها نوك ةيملع ةفاضإ ي ةماسما ليلق ةلودلا ةينازيم نسرادلا ةيلاما تاطاش لا اه طا لا ةيرسلل ارظن .ةلودلل ءوضلا ءاقلإ ا ب ردجيف ،يمومعلا لاما نع وأا ةلوؤسما رتعت ،ةيسايسلا تاسسؤما لاخ نم ةلودلا نأ ام و اكش اهمظ ت لا دعاوقلا ثيح نم كلذو اهتينازيم ىلع انومضم . -ةلودلا ي لاما ةرادإ ةرفوتما لبسلا أ عابتإو ةفرعم إ ا ب يدؤت ةيلاما ةباقرلا ةسارد ءافتكاا إ اوصو .ء ها شيعلا نامضل تاذلا ىلع دامتعااو ام اذه ا عفد حرط إ لاؤسلا يسيئرلا اتلا : ةيلاملا تايلمعلا ديشرتل ةادأك ةيمومعلا ةينازيملا ذيفنت ىلع ةباقرلا تايلمع متت فيك ؟رئازجلا يف ي عرفت يسيئرلا لاؤسلا :ةيلاتلا ةلئسأا إ -ةينازيما يهام اعلا ؟اهرصا عو اهئدابم امو ،ةلودلل ةم -؟ةلودلل ةماعلا ةينازيما ذيف ت متي فيك

(6)

ةماع ةمدقم -؟ةلودلل ةماعلا ةينازيما ذيف ت ىلع ةباقرلا ةزهجأ لثمتت ميف :تايضرفلا ودلا تاقفنو تاداريإ نم يه ةلودلل ةماعلا ةينازيما .ةدحاو ةيلام ة س لاخ ةدحاولا ةل -اعلا ةينازيما ذيف ت متي نوبساحاو فرصلاب نورمآا اساسأ مهو نيرورضلا ذيف تلا ناوعأ رخستب ةلودلل ةم .ةينوناقلا ذيف تلا طورش رفوتو تاقف لاو تادارياا نم لك ذيف ت لحارم عابتإ م نويمومعلا -اما بقارما ةباقرك ةيرادإا ةباقرلا ي ةلودلل ةماعلا ةينازيما ذيف ت ىلع ةباقرلا ةزهجأ لثمتت تاقفصلا نا ةباقرو .ةينامرلا ةباقرلاو ،ةبساحا سل اهلثم لا ةيئاضقلا ةباقرلا اذكو ةيلاملل ةماعلا ةيشتفما ةباقرو ةيمومعلا جهنم ةساردلا : و يفصولا جه ما عوضوما اذه ة اعم ليبس ي تعبتا دق جه ما ميهافما فلت درس لجأ نم يليلحتلا طيسبتو حيضوت ىلع دعاسي يليل لكشب اهفصوو ثحبلا رصا عب ةقلعتما .ثحبلا تادد ةطخلا ميدقت : نلصف لاخ نم عوضوما اذه ا اع دقل امأ ،ةلودلل ةماعلا ةينازيما لوح تايمومع لوأا لصفلا نمضتي ، إ هيف ا قرطت ياثلا لصفلا .ةلودلل ةماعلا ةينازيما ذيف ت ىلع ةباقرلا يرئاز ا ةبساحا سل ةباقر ةلاح ةسارد نمضت ثلاثلا لصفلا .

(7)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ع فلت نبت اهوك ةي عما ةلودلل ةيلاما ةيعضولل ةسكاعلا ةآرما ةلودلل ةماعلا ةينازيما دعت نم ةيلاما رصا تاقفنو تاداريإ رود روطتب اقيثو اطابترا ةينازيما موهفم طبترا دقو ،ةماعلا تاجا ا قيق ليبس ي ةرخسم نايب ىلع ةينازيما رود رصتقا يديلقتلا ركفلا لظ ي ةسرا ا ةلودلا موهفم داس املف ،ةلودلا تاداريإ ةلودلا ائيش ةلودلا رود روطت عمو ،امه يب نزاوتلا قيق ةرورض ىلعو اهاقفنو ذخأت ةلودلل ةماعلا ةينازيما تحبصأ ائيشف نزاوتلا قيق ةرورض يشات عم ،ةيعامتجااو ةيداصتقاا ةيم تلا نوؤش رابتعاا نعب نب اما تاداريإا تاقف لاو ثا .يداصتقاا نزاوتلا قيق نع ل ةماعلا ةينازيما ذيف ت ةلحرم رتعت ،ةينازيما لحارم مهأ نم ةلودل و عضوم ةفلتخما اهدو ب عضو اه دصقي ةموك ا وتتف ،سوملما يلمعلا قيبطتلا إ يرظ لا قيبطتلا نم ةماعلا ةينازيما لاقتنا لثم ةلحرما ذه و ،ذيف تلا ةيابج و ليص ةيلاما ةرازو ي ةلثم تاداريإا ،ةينازيما ي ةجردما هجوٓا ىلع قافنإا وتت امك ،ةردقما لمشتو ةيلاما تايلمعلا تاداريإا ،ةيمومعلا ةرادإا قتاع ىلع امازتلا دعي دراوما ةيابجف ،ة يز ا تايلمع اذكو تاقف لا و ىلعأ فقس دودح ي قافنإاب اصيخرت تاقف لا فرص لثم ام يب ،ارصقت اهليص مدع لكشي نح ي ، اذهو دامتعإا ةفاك فرصب امازتلا قافنإا رتعي ا ةطلسلا هح م يذلا صيخرلل ةسرام در وه امإ و ةررقما تا تايحاص تمظن ،ةيلاما تايلمعلا نم نعو لا نب ةعيبطلا ثيح نم فاتخاا اذه ارظن و ،ةيعيرشتلا ،دراوما ةياب قلعتت ىرخأ و تاقف لا ذيف تب ةصاخ دعاوق تعضو نأب فلت لكشب امهها ا ةيرادإا تاطلسلا ذكو .اهقيبطت ىدم بقارت ىرخأ و دعاوقلا ذه ذيف تل ةزهجأ تصصخ ا

(8)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا :لوأا ثحبملا ةلودلل ةماعلا ةينازيما لوح تايمومع لوأا بلطملا : ةلودلل ةماعلا ةينازيما موهفم و اهصئاصخ نم ةلودلل ةماعلا ةينازيما لكشتت تاداريإا ةيلاما نوناق بجوم ايو س ةددحا ةلودلل ةيئاه لا تاقف لا و ، و ت عزو اه لومعما ةيميظ تلا و ةيعيرشتلا ماكحٓا قفو 1 ةيعيرشتلا ةقيثولا اهأ فرعت امك ، ايو س اهبجوم متي لا صيخرت و ريدقت تاداريإ اهاقفن و ةلودلا 2 و ، نم اهيلع قداصم ةماه ةقيثو اهأ ىلع ةلودلل ةماعلا ةينازيما فرعت و ،ةماعلا تاجا ا عابشإ ةيرورضلا تاقف لا ريدقت إ فده نامرلا فرط تاداريإا ذه ةيطغتل ةمزالا ة س نوكت ام ةداع ةلبقم ةرف نع تاقف لا 3 . امك علا تاقف لل ةزاجإو عقوت اهأ ةينازيما فرعت ةما و تاداريإا ة س نوكت ام ابلاغ ةلبقم ةدم نع ةماعلا 4 ، طاش لا اذه ليوم لئاسو ي ثحبتو ،هقيقحتب ةلودلا موقتس يذلا يداصتقاا طاش لل ضرعتت يهف 5 . مقر نوناقلا رتعا 90 -21 ةلودلل ةماعلا ةينازيما عوم ة سلل ردقت لا ةقيثولا اهأ تاداريإا تاقف لا و اه صخرت و ،لاما سأرلاب تاقف لاو يمومعلا زيهجتلا تاقفن اه م و ،رامثتساا و ريستلاب ةصا ا 6 . و اتلاك ةفلتخما ماعلا لودل ةيلاما نناوقلاب ةلودلل ةماعلا ةينازيما تفرع 7 : ة سلا تاقفن هيف ردقت كص ":اهأ يكيرمٓا نوناقلا اهفرع د ع اه لومعما نناوقلا بجوم اهادراوو ةيلاتلا و مدقتلا "اهيف ةضورعما ةياب ا تاحارقا ، و اقلا اهفرع و ؤب ت ةقيثو "اهأب يسنرفلا نون رارقإ تاداريإل تاقف لاو وأ ةلودلل ةيو سلا .ةينوناقلا تاميظ تلا و دعاوقلا سف ل ىرخٓا يه عض لا تامد ا عاونٓ 1 ةداما 6 نوناقلا نم مقر 84 -17 ي خرؤما 7 ويلوي 1984 ددع ةيمر ةديرج ،ةيلاما نناوقب قلعتما 28 . 2 ةداما 3 و 6 .نوناقلا سفن نم 3 ،يزر سابع دم ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا ،ةيناثلا ةعبطلا ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2005 ص ،رئاز ا ، 317 . 4 ،اعلا وبأ يرسي و رغصلا يلعب دم ةماعلا ةيلاملا ،مولعلا راد ، 2003 ص ، 86 . 5 ،باهش ىد ماعلا داصتقاا لوصأ ،ةديد ا ةعما ا راد ، 2004 ص ،ةيرد كسإا ، 46 . 6 رمفون ،لوٓا ددعلا ،ةيناسنإا مولعلا ةل ،"ةلودلل ةماعلا ةنزاوما موهفمو ةركف روطت" ،ةرامعل لام.أ 2001 ص ،ةركسب رضيخ دم ةعماج 13 . 7 د ،"ةباقرلاو ذيف تلاو دادعإا نب ةلودلل ةماعلا ةنزاوما" ، ياهما دلاخ دم .د و مولس مركلا دبع نسح. ددعلا ،داصتقاا و ةرادإا ةل 64 ، 2007 ص ، 95 .

(9)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةقباسلا فيراعتلا نم صلختسن :ةيلاتلا صئاص اب زيمتت ةماعلا ةلودلا ةينازيم نأ 1 . :)ةيمسر (ةيعيرشت ةقيثو ةيعيرشتلا ةئيها ىلع اهضرعت و ةموك ا اهدعت ،ةيلاما نوناق نم أزجتي ا ءزج دعت اهيلع قيدصتلا و اهتشقا م . 2 . :ةينازيملل يريدقتلا عباطلا ةيريدقت ةقيثو ةينازيما اهٓ يطعت ا اماقرأ ةيلامتحا ماقرأ عضوب يفتكت امإ ،ةي يقي ، و .اهيف مكحتلا وأ اهعقوت بعصي لا ةرغتما لماوعلل ارظن ،تردق امك ةينازيما ذيف ت ليحتسي هنأ لصٓا 3 . :ةينازيملل يصيخرتلا عباطلا نا دعب اإ اهذيف ت اه زو ا لا ةموك ا فرط نم ةينازيما رض اهيلع توصت دراوما ليص و تاقف لا فرصب مايقلل ةموكحلل صيخرت ح م تيوصتلا اذه نع بتري و ،ةيعيرشتلا ةطلسلا ةينازيما ي ةديقما 1 . اثلا بلطملا ين : ةلودلل ةماعلا ةينازيما رض مك لا ةماعلا ئدابما 1 . :ةينازيملا ةدحو أدبم دو ب عضو عيو تاداريإا ةدحاو ةطخ ي تاقف لا و 2 يأ ، نأ اهدافم ةركف ىلع موقي و تاقفن نلودج ي مظ تو ،ةدحاو ةقيثو ي ديقت و عم ةيمومعلا ةعام ا سف ل ةعباتلا اصما عيم دراوم لك مضي لوٓا تاداريإا اهردصم ناك امهم تاقف لا ةفاك ياثلاو ،اهردصم ناك امهم 3 .  :ةدحولا أدبم تاءانثتسا  :ةقحلملا تاينازيملا ةداما 44 مقر نوناقلا نم 84 -17 ةقحلم تاينازيم ءاشنإب حمست زو " هنأ ىلع تص ف ةيصخشلا نوناقلا اهيلع فضي م لا ةلودلا اصم ةيلاما تايلمعلا ةقحلم تاينازيم عوضوم نوكت نأ ةيرابتعاا وأ داوما ضعب جاتنإ إ فدهي اساسأ اهطاشن لا و ، نمثلا ةعوفدم تامد ا ضعب ةيدأت 4 طرشي و ، ةيطغت نم اه كم يذلا ءيشلا لباقم اهطاشن نوكي نأ ،يعا ص و يرا عباط تاذ نوكت نأ اصما ذه ي 1 ،رشب شواش سلي ةماعلا ةيلاملا ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2013 ص ،رئاز ا ، 28 . 29 . 2 ،اعلا وبأ يرسي و يلعب.د ص ،قباس عجرم 92 . 3 عجرم ،رشب شواش سلي هسفن ص ، 80 . 4 عجرم ،اعلا وبأ يرسي و يلعب.د قباس ص ، 93 .

(10)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا اهاينازيم نكل ةلودلا ةيصخش نع ةلصف ما ةيو عما ةيلاما ةيصخشلاب عتمتت نأ ،ةصا ا اهدراوم ةطساوب اهاقفن ينازيم قحلت ةلودلا ة 1 . ىلع صا ا طاش لاب ةقلعتما دعاوقلا قيبطت ي ةبغرلا إ ةقحلما تاينازيما ذه دصر ي ببسلا عجريو هتاداريإو هتاقفن ةنراقم قفرما ةي ر ىدم ةفرعم اذك و ،قفارما ذه 2 دحاو لودج ي عم ا مدع اذك و ، تاقف لا ةتقؤما تاقف لا و ةيئاه لا ضورق( ةيئاه لا تاداريإا و أةلودلا اهح م ةيئاه لا رغ تاداريإا و أبئارضلا( أةلودلا اه م ديفتست لا ضورقلا( 3 .  :ةنيزخلل ةصاخلا تاباسحلا ضعب ةبسا م ةلودلا ة يزخ إ لاومأ لوخد لجسي يذلا راطإا اه دصقي اه موقت لا ةصا ا تايلمعلا 4 ة يز ا إ لاومأ لخدت دقف ، تسيل تاقفن اه م جر و تاداريإب تسيل تاقف ب 5 ، ةعداخ تافاضإ نود اهتقيقح ىلع ةنزاوما راهظإ فده يهف 6 ي ة يزخلل ةصا ا تاباس ا رهظتو ، ةقحلما تاينازيماو ةماعلا ةينازيما بنا ةيلاما نوناق 7 . ،ةيلاما نوناق بجوم تاباس ا ذه لفقو حتف حبصأ يرئاز ا عيرشتلا ي ةينازيم جراخ تاباسح يهف ،ةلودلا ةلودلل ةماعلا ةينازيما ىلع ةقبطما طورشلا سف ب اهذيف ت و اهصيخرت و اهريرقت متي ثيح ، و رئاز ا ي ي عم و ةيلاما نوناق لاخ نم تاباس ا ذه حتفت 5 :تائف -:صاخلا صيصختلا تاباسح و اذه ءاشنإ رعي و ،ةصاخ دراوم ةطساوب اهليوم دارما تايلمعلا عيم اهيف جردت لكاشما ة اعم ةيلمعلا لول ا عضي هنأو ةصاخ ،اهلمشي لا تاعاطقلاب ةلودلا لاغشنا نع تاباس ا نم عو لا 1 يلع .د ،دودغز ةماعلا ةيلاملا ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2004 ص ،رئاز ا ، 91 . 2 ص ،قباس عجرم ،يزر سابع دم 332 . 3 عجرم ،رشب شواش سلي قباس ص ، 81 . 4 سابع دم عجرم ،يزر هسفن ص ، 332 . 5 عجرم ،دودغز يلع.د هسفن ص ، 92 . 6 ص ،قباس عجرم ،باهش ىد 154 . 7

F. CHOUVEL, finances publiques, Gualino éditeur, 10ème

(11)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةلودلا تاطاشن عيم تاباس ا ذه تزغ اذل ،ةحورطما ةيداصتقاا و ةيعامتجاا نيدايما نم رثكو لاثمكو ، بابشلا ليغشت ةدعاسم قود ص اه ع 1 . -:ةيراجتلا تاباسحلا ةماعلا قفارما ضعب اه موقت لا ةيراجتلا وأ ةيعا صلا تاماعما ضعب لمشت 2 لاثمك و ، ةلودلا كامأ فرط نم تاجعلا و تارايسلا عيب و ءارش نمضتما باس ا اه ع 3 . -:تاقيبستلا تاباسح دودح ي اهح م ةيمومعلا ة يزخلل صخري لا اهديدست وأ تاقيبستلا ح م تايلمع نبت ضرغلا اذه ةحوتفما تادامتعإا . -:ضورقلا تاباسح و ،ةحوتفما تادامتعإا دودح ي ةلودلا فرط نم ةحو مما ضورقلا تاباسح اهيف جردت ةجت م ضورقلا نوكت تاقيبستلا سكع دئاوفل 4 رابتعاب صاخ باسح ي ضورقلا ذه ركذ ةموك ا لضفتو ، ضرقلا ةدم ةياه ي اهدادرساب موقتس اهأ 5 تاباسح و ةيلخادلا ضورقلاب ةقلعتما تاباس ا كلذ لاثمو ، ةيب جٓا تاموك ا عم ةيوستلا 6 . ةداما بجوم أشنأ يذلا دراوما طبض قود ص ة يزخلل ةصا ا تاباس ا إ يمت ي رئاز ا ي 10 نوناق نم ة سل يليمكتلا ةينازيما 2000 ةينازيما زجع دس و ةيوست اذكو ةيلوربلا ةياب ا نم ضئافلا صاصتما هفئاظو نمو ةلودلل ةيمومعلا ةينويدما ةيوست اذكو ةلودلل ةماعلا 7 ف ، لقتسم وه دعاوقل عض ا هنأ يأ ةلودلل ةماعلا ةينازيما ةيعيرشتلا ةطلسلا ةباقرل عض ا هنأ امك ةماعلا ةينازيما ذيف تو دادعإ ئدابمو 8 . 1 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 111 . 2 عجرم ،باهش ىد قباس ص ، 156 . 3 .أ ،ى يديند ةيلاملا ةيمومعلا ،ةينودل ا راد ، 2010 ص ،رئاز ا ، 165 . 4 ،رشب شواش سلي عجرم هسفن ص ، 130.129 . 5 عجرم ،باهش ىد هسفن ص ، 156 . 6 عجرم ،ى يديند.أ هسفن ص ، 166 . 7 زيما ليدعتو طبضل ةادأ رئاز ا ي دراوما طبض قود ص" ،ليبن حيلفوب ،لوٓا ددعلا ،ايقيرفا لام تايداصتقا ةل ،"رئاز ا ي ةماعلا ةينا ص 240.242 . 8 اجذوم دراوما طبض قود ص"رئاز ا ي ةيمومعلا ة يزخلل ةصا ا تاباس ا ةمكوح" ،دم يشرط ،ليبن حيلفوب " .فلشلا ةعماج ، اروتكد ةلخادم ،

(12)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا 2 . :ةينازيملا لومش أدبم نود تاقف لاب صاخ ياثلا و تاداريإاب صاخ لوٓا ،نمسق ةينازيما نمضتت نأ وه ،امه يب طبرلا لك رهظي ثيح رخآا نع لقتسم مسق 1 و تاقف لا تاريدقت ةفاك ةينازيما ةقيثو ي رهظت نأ يأ ، تاقف لا ضعبب مايقلا مزلتسي ةماعلا تاداريإا ليص نٓ ،امه يب ةصاقم ءارجإ نود تاداريإا تاريدقت ةفاك 2 . 3 . أدبم ونس ي :ةينازيملا ة وه ةلودلل ةماعلا ةينازيما ىلع ةيو سلا أدبم قيبطت نامرلا فرط نم ة س لك اهيلع ةقداصما ةموك ا فرط نم ة سلا سفن ي اهذيف ت متيو 3 . رئاز ا ي ةيلاما ة سلا نم أدبت 1 ي يهت تو ة س لك نم ريا ي 31 رمسيد 4 ، و ةيلاما ة سلا ماتخ ص اميف دحاو باسح ي ديقتف داريإا وأ ق ا اهيف أشن لا ةيلاما ة سلا ءاضقنا دعب فرصت لا لاومٓا ديقل ةبس لاب لا ةيلاما ة سلا نم رخٓا مويلا و لوٓا مويلا نب ةلصا ا تاعوفدما عيم و تاضوبقما عيم أشن نيدلا اهيف اهيلع وأ ةلودلل ي قبطم وه ام اذه و ،ةيلاما ة سلا نم رخٓا مويلا ي ةيئاه ةروصب باس ا اذه لفقي نأو ، تاباس ا لفق ةعرس نامض وه ةقيرطلا ذه ايازم نمف ،رئاز ا 5 . 4 . :ةينازيملا نزاوت أدبم ةلم ىواستت نأ وهو ي نوثدحا ءاملعلاف ،ةماعلا تاقف لا ةلم عم ةماعلا تاداريإا ةيلاما أدبم ذخٓا مدع نوري ةماعلا ةلا ا ةلودلا فيكت نأ نوريو ةينازيما نزاوت ةيداصتقاا وأ زجع ثادحإ قيرط نع ةرودلا تازه ة اعم اذه ي و ،اهاينازيم ي ضئاف ةيداصتقاا ي يه لا لودلا نا امك ،ةيلامأرلا لودلل ةبس لاب ذيف ت ي اه ليبس ا ةيم تلا قيرط اهاقفن ةدايز قيرط نع اإ اهاعورشم ةيرامثتساا . 1 ص ،قباس عجرم ،اعلا وبأ يرسي و يلعب 93 . 2 ص ،قباس عجرم ،يزر سابع دم 339 . 3_{F. CHOUVEL, op.cit, p25.} 4 ص ،قباس عجرم ،دودغز يلع.د 76 . 5 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 145.146 .

(13)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا 5 . :صيصختلا مدع أدبم قافنإا نم نعم عون ىلع هتليصح قافنإ داريإا نم نعم عون صص اأ عي 1 ، امإ اهليصحتب موقت لا ةدحولا تناك ايأو اهعون ناك ايأ تاداريإا عيم ليص متي نأ ةدعاقلا ذه اقفو يغب ي باس ز ا ة ي صيص نود ةماعلا ، ةصرفلا حاتت ح مادختسا ةفاك ىلع اهعيزوتو ةماعلا تاداريإا امإ دد عيزوتب ديقتلا نود قافنإا هجوأ 2 . 6 . :ةينازيملا قدص أدبم اإ ،ةين نس تثدح تاقف لاو تاداريإا تاعقوت تناك اذإ ةقداص ةلودلا ةينازيم نوكت هنأ لا اذه نم دكأتلا بعصي تايطعم ىلع دمتعت تاعقوتلا نايحٓا بلاغ ي لع ام كولس ةيداصتقا تايضرفو وٓا تاعقوتلا امتح رغت دق ةيموكح 3 ظيلغت ةين يدافت إ ةيلاما نوناق ي ةينازيما قدص أدبم جاردإ فدهيو ، ةيلاما نوناق ي ددحا نزاوتلل ىركلا طوط ا 4 . :ثلاثلا بلطملا ةيمأ ةلودلل ةماعلا ةينازيما نم دحلل ةيئارشلا ىوقلا بحسل ضئافلا مدختسي مخضتلا ةلاح ي اثمف ،يداصتقاا رارقتساا قيقحتل يعسلا ةيئارشلا ةوقلا عفرل مدختسي داسكلا ةلاح يو ،ديازتما بلطلا ك .يموقلا لخدلا عفرل ةلواحم ةيام ةادأك ةلودلل ةماعلا ةينازيما مدختست ةدروتسما تاجت ما هجو ي دومصلل ةي طولا تاعا صلا ، لاخ نم .ةيلحا تاعا صلا ءافعإو تادروتسما ىلع ةيلاع موسر ضرف ،اهضارغأ يو ةماعلا تاقف لا ي اهليصفت لاخ نم ةلودلل اما زكرملل ةسكاع ةآرم ةلودلل ةماعلا ةينازيما دعت رداصم لك دادعت اذكو تاداريإا ماعلا .ةلودلا تاخدتل ةمرت دعت اهأ امك ،ة 1 ،نسح ىفطصم نسح ةماعلا ةيلاملا ،ةسما ا ةعبطلا ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2006 ص ،رئاز ا ، 80 . 2 ،يزوس دشان دع يف زيجولا ةماعلا ةيلاملا ،ةديد ا ةعما ا راد ، 2000 ص ،ةيرد كسإا ، 300 .

3_{F. ADAM, O. FERRAND, R. RIOUX, Finances publiques, presses de sciences po et}

Dalloz, 2003, Paris, p40.

4

F. CHOUVEL, Finances publiques, Gualino éditeur, 8ème

(14)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةيدعاصت بئارض ضرفك ،ةيعامتجا تاساكعنا تاذ ةيلكيه تاحاصإب مايقلل ةليسو ةلودلل ةماعلا ةينازيما دعت دودحا لخدلا تاذ تاقبطلا ةدعاسم اهتليصح هيجوتو ، ةحصلاو ميلعتلا ةيناجمك 1 . ملا بلط عبارلا : ةماعلا ةينازيما رصا ع ةلودلل اوأ ةماعلا دراوملا : اهاقفن دسل ةمزالا لاومٓا اه م ةلودلا دمتست لا رداصما يه ةيمومعلا دراوما 2 ةماعلا ةينازيما دراومو ، اوح لثم ةيئابج رغلا دراوما امأ ةيئابج ايسيئر ةلودلل 7 % تاداريإا نم 3 . 1 . ةيداعلا ةيابجلا دراوم اهردصم نوكي دراوم يه : موسرلا و بئارضلا 4 .  ةلثامملا موسرلا و ةرشابملا بئارضلا : -:يلامجإا لخدلا ىلع ةبيرضلا ةداما بجوم تسسأت 38 ة سل ةيلاما نوناق نم 1991 ، بئارضلا نب نم دعت امإا ياصلا لخدلا ىلع ضرفت و نيعيبطلا صاخشٓا لخد سم ،ةديحوو ةيو س ،ةلودلا باس ةلصحا ةبيرضلاب فلكملل 5 ، ياصلا لخدلا نوكتيو ةبيرضلا ذه :ةيلاتلا ةيفاصلا ليخادما عوم نم  :طاشن ةسرامم نع ةجتان ليخادم 1 ،ةرادإل ةي طولا ةسردما ،ةساردلا ةياه ةركذم ،"ة يز ا تايلمعو ةينازيما تايلمع" 2005 -2006 . 2 .د ،شيطق فوؤرلا دبع.دو ةضاوع نسح ةماعلا ةيلاملا ، وأ ةعبط ،ةينودل ا راد ، 1995 ص ،نا بل ، 337 . 3 F. CHOUVEL, op.cit, p101. 4 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 30 . 5 .أ ص ،قباس عجرم ،ى يديند 192 .

(15)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا  و ةيعانصلا حابرأا :ةيفرحلا و ةيراجتلا ة هم ةسرام ءارج نويو عم وأ نويعيبط صاخشأ اهقق حابرأ يه ةيفرح وأ ةيرا وأ ةيعا ص 1 .  :ةيراجت ريغلا نهملا حابرأ ىلعو ةلقتسم ةفصب هلمعل هتلوازم نم اهيلع لص يعيبطلا صخشلا حابرأ يه ةبساحا ءارخو نوماحاو ءابطٓاك هتيلوؤسم 2 .  :ةيحافلا تاداريإا ا...نجاودلا و يشاوما ةيبرت و ةيحافلا ةطشنٓا نع ة ان يهو 3 .  لا م :روجأا و تابتر ةداما بسح 66 و بتاورلا عض ةرشابما بئارضلا نوناق نم روجٓا لخدلا ىلع ةبيرضلل امإا 4 .  :كامأا نع ةجتان ليخادم  :ةيراقع ليخادم ةي بما كامٓا را إ نم ةيتأتم ليخادم يه عناصما و نكسلاك ةي بما رغ و ضئاوف إ ةفاضإ ، ةي بما رغ و ةي بما تاراقعلا نع لباقم لزا تلا ميق 5 .  :ةلوقنملا لاومأا سوؤر ليخادم مهسٓا عوير ةلثامما تادئاعلاو اذكو ، تاداريإ تاافكلا و عئادولا و نويدلا قود صلا تاد س و 6 . -:ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا ة سل ةيلاما نوناق اهثدحأ ةديدج ةبيرض 2007 نم نيعيبطلا صاخشٓا ىلع قبطت ، يو سلا مهامعأ مقر ديزي ا امد ع تامدخ يدؤم و عا ص و را 10000000 نع ضوعتل ،جد 3 بئارض (

IRG, TAP, TVA

أ 7 متيو ، :يلي امك اهميسقت 1 ةدام 11 .ةلثامما موسرلا و ةرشابما بئارضلا نوناق نم 2 ،ةديزوب ديم ةيئابجلا تاينقتلا ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2007 ص ،رئاز ا ، 23 . 3 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 32 4 ،اضر يصاخ.أ ثيدحلا يرئازجلا يئابجلا ماظنلا ،ةموه راد ، 2005 ص ،رئاز ا ، 91،92 . 5 ص ،هسفن عجرم 83 . 6 عجرم ،ةديزوب ديم قباس ص ، 39 . 7 ةدام 2 ةيلام نوناق نم 2007 ددع ةيمرلا ةدير ا ، 85 ة سل 2006 .

(16)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا مقر لودجلا 01 : .ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا نم ةديفتسملا تاهجلا ةهجلا ةديفتسملا ةلودلا ةينازيم ةياولا ةيدلبلا قودنصلا تاعامجلل كرتشملا ةيميلقإا ةبسنلا % 50 % 5 % 40 % 5 % :ردصملا .ةبلاطلا دادعإ نم :ةبيرضلا ذه تادعم ةبس لابو لودجلا مقر 02 .ةديحولا ةيفازجلا ةبيرضلا تادعم : طاشنلا لدعملا امل عئاضبلا عيب CA زواجتي 3000000 جد 6 % ةيراجتلا و ةيعانصلا حابرأا فنصل ةعباتلا تامدخلا ةيدأت 12 % :ردصملا ةبلاطلا دادعإ نم ص ،قباس عجرم ،ةديزوب ديم ىلع دامتعااب 41 . -:تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا ةيمومعلا تائيهاو تاسسؤما ،اهضرغو اهلكش ناك امهم تاكرشلا اه عض و ياصلا حبرلا اه عض ثيح ،ةماسماو صاخشٓا تاكرش اه م ثتسيو ،يراجتلاو يعا صلا عباطلا تاذ .تايلمعلا فلت ةجيتن بسح  :لامعأا مقر ىلع موسرلا -ةفاضملا ةميقلا ىلع مسرلا ىلع بص ت ةبيرض يه : ما عوم تاجت ةيكاهتساا تامد ا و 1 ةبيرض يهف ، ةيطيسولا تامزلتسما ءارش ةفلكت و ةداما عيب نم نب قرفلا ي دسجتت ةفلت لحارم تاعيبم 2 . 1 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 34 . 2 ،يايزلا دايم ةبي ،ناودع قباس مساق ةفاضملا ةميقلا ىلع ةبيرض ،رش لل ةفاقثلا راد ، 2008 ، ص 212. ، 213 .فرصتب ،

(17)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ىلع يلخادلا مسرلا كاهتساا : قيقحتل اذهو ،تامد ا و علسلا نم ة يعم عاونأ كاهتسا ىلع ةلودلا هضرفت ضارغأ قيقحتل وأ ،ةديازتما اهاقفن ةيطغت ي هيلع دمتعت ريزغ دروم ىلع لوص ا ي لثمتت ةيلام ضارغأ ةيعامتجا رئاجسلا و ةيلوحكلا داوماك ة يعم علس كاهتسا ب ي لثمتت 1 . :ةيلورتبلا تاجوتنملا ىلع مسرلا زاغلاو نيز بلاك ةفلتخما ةيلوربلا تاجت ما ىلع ضرفيو .  :ةرشابملا ريغ بئارضلا -:)رورملا(لوادتلا قح .ةلم ا را و نويو عما صاخشٓا اه عض و ،روم ا و لوحكلا تاجوت م ىلع قبطي -:نامضلا قح و بهذلا نم ةيندعما تاجت ما هل عض نتابلا و ةضفلا 2 . -:ليجستلا قوقح صخش نم ةيكلما لاقتنا ةعقاو تابثإ د ع قحتست و .ةيكلما دقع قيثوت د ع وأ رخآ :عباطلا قوقح لاومٓا لوادت ةيلمع ىلع ضرفت ريرحتب رخآ صخش نم اهليص متيو ،دوقعلاك ة يعم قئاثو متخ ةطساوب هسفن ررحا غمد قيرط نع وأ تاررحا ىلع ةيئابج عباوط قصلب امإ ةصتخما ةرادإا لثم كلذب تاكيشلا 3 . -:ةيكرمجلا قوقحلا اهريدصت وأ اهدارتسا ةبسا م دود ا زات لا علسلا ىلع ضرفتو 4 . 2 . :ةلودلا كامأ دراوم لمشت ي ةيميلقإا اهاعام و ةلودلا اهزو لا ةيراقعلا و ةلوق ما قوق ا و كامٓا عوم ةي طولا كامٓا ةيمومع ةيكلم لكش وأ :ةصاخ 1 سابع دم ص ،قباس عجرم ،يزر 112 . 2 ص ،قباس عجرم ،ةديزوب ديم 196 . 3 عجرم ،يزر سابع دم قباس ص ، 131 . 4 ،يوازعلا ىده ،ةقاط دم ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا ، وٓا ةعبطلا ،ةرسما راد ، 2007 ص ، 105 .

(18)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا  :ةيمومعلا ةيكلملا او اهعيب زو ا لا ، ا...عراوشلاو ئناوما و قرطلاك ةلودلا كامأ يه ءايتساا اهيلع 1 ، ةدعم يهو لامعتسال لباقم نود ماعلا عف لا و .  :ةصاخلا ةيكلملا ةلودلا اهكلتم لا لاومٓا و كامٓا لك وأ ةدعماو ماعلا اهائيه لامعتسال ماعلا عف لا و ةيراجتلا و ةيعا صلا تآش ما و تاباغلاك لباقم 2 . لثمتتو ةلودلا كامأ تادئاع :ي -:راجيإا كامٓا امأ ،ةلودلاب ةصا ا كامأل ةعباتلا تاراقعلا رجأتب اهدحو ةي طولا كامٓا ةرادإ صت يمومعلا عاطقلا ريستب ةفلكما تائيها و تاسسؤما اهرست لاو ةلودلاب ةصا ا كامأل ةعباتلا ىرخٓا ةيراقعلا اهرجأتستف ةي عما تائيها عما ميظ تلا و عيرشتلل اقبط امه لوم 3 . -:ةيمومعلا كامأل تقؤملا لغشلا ىواتأ ةيو س ىواتأ عفد ةيمومعلا كامأل صا ا تقؤما لغشلا نع بتري ني عما فرط نم 4 . -:رجاحملا و مجانملا لاغتسا ىواتأ صخر باحصأ ىلع نعتي لاغتساا عفد ةيندعما داوما لوق ةصا ا ةدوجوما يضارأل ةيراجئتسإا ةميقلا لداعت يضارٓا لغش نع يو س ضيوعت هقوقح يوذ وأ ضرٓا بحاصل ةصخرل ةدودحا ةحاسما لخاد لاغتساا 5 . -:ةيعارزلا يضارأا تادئاع نحافلا نجت ملل ح م ةلودلا قح عافتناا قم يضارٓا ىلع مئادلا عفد لبا ىواتأ ةيلاما نناوق ي اهليص تايفيك و اهئاعو دد نيديفتسما فرط نم 6 . 1 ،يديبعلا يلع ديعس ةيلاملا تايداصتقا ةماعلا وٓا ةعبطلا ،رابنٓا ةعماج ، 2011 ص ، 108 . 2 ،ةيا ع نسح يزاغ يماسإا يلاملا ركفلا يف ةيلاملا تاداريإا لوصأ ،ةعما ا بابش ةسسؤم ، 2006 ص ، 37.36 . 3 ،يرجح داؤف ةيرادإا نيناوقلا ةلسلس ،ةيعما ا تاعوبطما ناويد ، 2006 ص ، 323 . 4 ةداما 138 ةيلام نوناق نم 1988 ةيمرلا ةدير ا ، 54 . 5 ةداما 140 سفن نم لا .نوناق 6 ةداما 6 مقر نوناقلا نم 87 -19 ي خرؤما 19 تشغ 1987 ةيمر ةديرج ،ةي طولا كامأل ةعباتلا ةيحافلا يضارٓا لاغتسا ةيفيك نمضتما ددع 50 ، 1987 .

(19)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا :ديصلا لصاح ةيو س ةواتإ عفد دودسلا ايم ي يراقلا ديصلا ىلع بتري 10000 ةلودلا ةينازيم ةدئافل جد 1 ، و اهردق ةيو س ةواتإ عفد ةيب جٓا نفسلا فرط نم يراجتلا يرحبلا ديصلا ىلع بتري 220000 نطلا نع جد جرختسما 2 امك ، سسؤت نهما ةئف بسح اهغلابم دد ،يرحبلا ديصلا ةصخر ىلع لوصحلل ةيو س ةواتإ 3 . -:ةيفصتلا تادئاع ىلع اهمادقإ د ع ةلودلل دوعت لا ليخادما يه أ ةيراقعلا اهاكلتم نم ءزج عيب ةلوق ما و 4 . 3 . دراوم :ةيلورتبلا ةيابجلا عفدت بئارض يه ضرٓا نطاب لاغتسا صيخرت ىلع لوصحلل ضرأل ةكلاما ةلودلل أجاتنإا و ثحبلا( ةيجاتنإا ةيلمعلا لحارم ي 5 ، :ةيلاتلا موسرلا و بئارضلا ةيلوربلا ةياب ا لمشتو -:يحاسملا مسرلا .ةيدقاعتلا ةحاسما ساسأ ىلع هباسح متيو ،ايو س لماعتما ددسي -:ةواتإا لق ا ىوتسم ىلع ة اعما تايلمع دعب ةجت ما تاقورحا ساسأ ىلع دد 6 . :يلورتبلا لخدلا ىلع مسرلا ي لثمتي و ،ايرهش لماعتما ددسي ةحاسم لكل تاقورحملل يو سلا جاتنإا ةميق ةواتإاك ايو س اه صخرما ةموسحا غلابما صقان لاغتسا 7 . -جتانلا ىلع ةيليمكتلا ةبيرضلا : ةبس ب دقعلا ي افرط نوكي صخش لك اه عض 30 % طورشلاو لاجآا بسح اه لومعما 1 . 1 ةداما 113 ةيلام نوناق نم 1994 . 2 ةداما 52 نوناقلا نم 97 -2 ي خرؤما 21 رمسيد 1997 ة س ةيلام نوناق نمضتما 1998 ددع ةيمر ةديرج ، 89 ، 1997 . 3 ةداما 55 ةيلام نوناق نم 2006 ددع ةيمر ةديرج ، 74 . 4 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 47 . 5 رود" رساما ةداهش لي ل ةمدقم ةركذم ،"ةمادتسما ةيم تلا قيق ي ةيلوربلا ةياب ا ،حابرم يدصاق ةعماج ، ورب ريستو داصتقا صص ،يمداكٓا 2012 / 2013 ص ، 14 . 6 إ" ،لامعأ ةرادإ صص ،رتسجام ةركذم ،"ةلودلا ةينازيم ليومتل ةيلوربلا ةياب ا ل ةيداعلا ةياب ا لاحإ ةيلاكش 2006 ص ، 68 . 7 س عجرم "ةمادتسما ةيم تلا قيق ي ةيلوربلا ةياب ا رود" ص ،قبا 16 .

(20)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا يناث ا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا تاقفن : ماع عفن قيق ضرغل ةلودلا هقف ت دوق لا نم غلبم اهأ ةقف لا فرعت 2 هقف ي دوق لا نم غلبم اهأ فرعت امك ، ةماع تاجاح عابشإ ماع صخش 3 لباقم ي ةلودلل ةماعلا ةينازيملل ةيناثلا ةفكلا ةماعلا تاقف لا دعت امك ، ،ةماعلا تاداريإا و ةداما تصن 23 مقر نوناقلا نم 84 -217 نأ و ريستلا تاقفن لمشت ةلودلل ةمئادلا ءابعٓا رامثتساا تاقيبستلا و ضرقلا ، 4 . 1 . :رييستلا تاقفن تاجا ا عابشإ دصق اقفارم ريست نم اه كم لاو ةلودلل يمويلاو يداعلا طاش لاب طبترت ي عم و نةماعلا 4 :باوبأ تاداريإا نم ةموسحملا تاقفنلاو ماعلا نيدلا ءابعأ :لوأا بابلا لباقلا نيدلا لمشتو كاهتسال ةبس لاب نامضلا ،يجرا ا نيدلا ،يلخادلا نيدلا ، تاقيبستو ضورقلل .قح هجو نود ةلصحا دراوما عاجرإ تاقفن ،ةيمومعلا تاسسؤما :يناثلا بابلا ةماعلا تاطلسلا تاصيصخت .أةيسايسلا بازحٓا ،ةبساحا سل ،يروتسدلا سلجا ،نامرلا( ةيسايسلا تاسسؤما ةرادإ تاقفن لمشت م نب ةكرشم ياثلاو لوٓا بابلا تاقفن دعت نم "ب" لود ا ي اهعم م دقف اذل تارازولا عي ت ةينازيما ."ةكرشما فيلاكتلا" ناو ع حلاصملا لئاسو :ثلاثلا بابلا 1 ةداما 88 رمٓا نم 06 -10 ي خرؤما 29 ويلوي 2006 مقر نوناقلل ممتماو لدعما 5 -7 ي خرؤما 28 ليربأ 2005 ةديرج ،تاقورحاب قلعتما ددع ةيمر 48 ، 2006 . 2 ص ،قباس عجرم ،يديبعلا يلع ديعس 56 . 3 ،يسيقلا دوم داعأ يرضلا يلاملا عيرشتلا و ةماعلا ةيلاملا يب ،ةثلاثلا ةعبطلا ،رش لل ةفاقثلا راد ، 2000 ص ، 32 . 4 ،ميهاربا دوواد نب ةماعلا تاقفنلا ىلع ةيلاملا ةباقرلا ،ثيد ا باتكلا راد ، 2010 ، ص ،رئاز ا 52،53 .

(21)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا تاودٓا ،لمعلا ثداوحو عويرك ح ماو تاشاعما ،لامعلا تابترم( تارازولا اصم ةرادإ تاقفن لمشت تاناعإ ،ةنايصلا لاغشأ ،ثاثٓاك اصما ريستو .أةيئاضقلا فيراصماك ةفلت فيراصم ،ريستلا (ةيمومعلا تاخدتلا :عبارلا بابلا ةيداصتقاا ةيعامتجااو ) تامظ ملل ةيلاما رئاز ا تاماسمك ود طاشن ،ةيلحا تاعامجلل ةحو م تاناعإ لمشت ةيرادإ تاخدت يداصتقا طاشن ،ةيلئاعلا ح ماك ياقث يوبرت طاشن،ةيلودلا طاشن ةي طولا ةحلصما تاذ تاسسؤملل تاناعإك .نماضتلاك يعامتجا تارازولا بسح عبارلاو ثلاثلا بابلاب ةقلعتما تاقف لا عزوت ايو س دد و .اهيلإ راشما ماسقٓا بسح مسقتو 2 . :زيهجتلا تاقفن نع ةرابع يه تارامثتساا عباطلا تاذ يداصتقاا يعامتجااو يرادإاو 1 اهعيزوت متيو ، تاعاطقلا بسح يو سلا ةيلاما نوناقب قحلما "ج" لود ا ي رهظتو ةلودلل ةيو سلا ةيئامإا ةط ا بسح 2 . اثلا ثحبملا ين : رض ةلودلل ةماعلا ةينازيما دادعإو :لوأا بلطملا ب ةصتخما تاه ا و دادعإ رض ةلودلل ةماعلا ةينازيما 1 . :ةيذيفنتلا ةطلسلا عجري صاصتخاا ي ةلثم ةيذيف تلا ةطلسلل ةلودلل ةماعلا ةينازيما عورشم عضو ي ايديلقت اهذيف تب اه صيخرلا ةيعيرشتلا ةطلسلا نم بلطت م ،ةموك ا و ءارزولا يسل 3 :بابسٓ عجري اذه و ، -ك اهجات لا ليصحتلا و قافنإا هجوأ ريدقت ىلع ةيعيرشتلا ةطلسلا نم ردقأ ةيذيف تلا ةطلسلا هعورفب قفرم ل قئاوع ىلع فوقولل دادعإاب لفكتلا اهيلع بجو اذل ةينازيما ذيف ت ي اهيلع لوعي لا يه اهأ امك ،ةفلتخما ذيف تلا 4 . 1 ص ،قباس عجرم ،شواش سلي 64 ، 65 . 2 ص ،قباس عجرم ،سابع دم يزر 68 . 3 عجرم ،رشب شواش سلي هسفن ص ، 66 ، 67 ، .فرصتب 4 عجرم ،يزر سابع دم هسفن ص ، 423 .

(22)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةيعضولا لوح ةقيقد تامولعم و تانايب دوجو يعدتست ةينازيما رض ةيلمع ةيداصتقاا ةطلسلا ناكمإبو ،ةلودلل لع لوص ا اهدحو ةيذيف تلا امك ،نامرلا هيلع رفوتي ا ام اذه ،اه ةعباتلا ةصصختما ةي قتلا اصما ةطساوب اهي ن طاوملل ةيئاب ا ةردقلا ىلع اعاطإ رثكأ ةيذيف تلا ةطلسلا نأ 1 . -راضلا فارسإا إ يدؤي ام تاقف لا ي ةغلابماب مهيبخان ءاضرإ نوليم ام ارثك ةينامرلا سلاجا 2 اتلابو ، رغ ةيلبقتسما ةموك ا جمارب ققحتت اف ةينازيما قسا ت 3 . 2 . :ةيلاملا ريزو ةسايسلا راطإ ي ة يزخلل بدت ما ريزولا و ةينازيماب فلكما بدت ما ريزولا ةدعاسم ةيلاما ريزو حرقي سل و ةموك ا سيئر ىلع هطاشن جئاتن ضرعي و ،ةيلاما لا ي ةي طولا ةسايسلا رصا ع ةموكحلل ةماعلا ما لاجآاو تايفيكلا و لاكشٓا بسح ءارزولا سل و ةموك ا ةررق 4 . 3 . :تارازولا لاسرإب اصما و تارازولا ةفاك ةبلاطم موقي ةيذيف تلا ةطلسلل اثم رابتعاب ةيلاما ريزو نأ لمعلا ىرج دد دعوم ي ةلبقما ةيلاما ة سلا نع مهاقفن و مهاداريإ مهاريدقت 5 . :يناثلا بلطملا ةلودلل ةماعلا ةينازيما رض تاءارجإ ىلوأا ةلحرملا ةينازيما ةيريدم ىوتسم ىلع : (ةيلاما ةرازول ىرخٓا اصما ةدعاسم و رضحتلا ىلع ةيلاما ةرازو ىوتسم ىلع ةينازيما ةيريدم لمعت أةيلاما ةبقارما اذكو نمأتلا و ة يز ا و بئارضلا تايريدم 1 ةينازيما دوقت نأ ب لا تاهيجوتلا ضرع متي ثيح ، .ةموكحلل هجوم ريرقت لكش ي اذه لك مدقيو ،اه بلاطما تاميلعتلا اذكو اهرض و 1 عجرم ،رشب شواش سلي هسفن ص ، 67 . 2 يلع.د ص ،قباس عجرم ،دودغز 101 . 3 سابع دم عجرم ،يزر هسفن ص ، 424 .فرصتب ، 4 مقر يذيف تلا موسرما 95 -54 ي خرؤما 15 ريارف 1995 ددع ةيمر ةديرج ،ةيلاما ريزو تايحاصل ددحا 15 ، 1995 . 5 سابع دم عجرم ،يزر قباس ص ، 425 .

(23)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةيناثلا ةلحرملا : ةموك ا سل ىوتسم ىلع نم بلطي و ،ةماعلا ةينازيما مك لا ةماعلا ئدابما ةراشإ ،ةماعلا تاهيجوتلا مدقت و تاميلعتلا دد تادامتعإ زوا مدعب اصما فلت ةينازيماب ةقلعتما تاحارقاا مدقت ةرورض ىلع ديكأتلا ،ةقباسلا ةيلاما ة سلا .اهريرتل ماع ريرقتب هقافرإ عم ةدد ةيجه م بسحو نعم لودج ي ةثلاثلا ةلحرملا ةيلاما ةرازو ىوتسم ىلع : خ نم ةموك ا سل نع ةرداصلا تاميلعتلا مارحا ىلع ةيلاما ةرازو لمعت ةفاك هب ماعإو روش م دادعإ لا .ةموك ا سل رقأ ام تارازولا ةعبارلا ةلحرملا : تارازولا لخاد إ اهعفرتو ةيلاما اهاحارقا مدقت ثيح ، اهتينازيم عورشم رضحتب ةرازو لك لخاد ةيلاما ةيريدما موقت متيو ،اهيلع ةقداصملل عما ريزولا إ عفرت م ،ةيلاما ةرازو روش م ي ءاج ام اهراقت و اهسردتل ةماعلا ةيريدما .ةرازولا ةينازيم عورشم ديد لحرملا ةسماخلا ة : ةيلاما ةيريدم ىوتسم ىلع عيم ىلع ةيلاما ةرازو ي ةيلاما ةيريدم لمعت اهاينازيم رض ي ةكمه م تارازولا هيف نوكت يذلا تقولا ي تارازولا ةفاك فرط نم ةمدقما تادامتعإا ريدقت نم اه كم لا قئاثولا و تامولعما ةقلعتما تاريرتلا صحفت ةجت ما وأ اهيف غلابما تاريدقتلا فشك اتلاب و اهزوح ي يه لا تامولعما عم اهراقتو ةيفاضإا تادامتعإاب .تادامتعإا ضيفختب ةبلاطما وأ تاحيضوت بلط وأ ةقفاوما مدقت متيو ،لبقتسما ي ةمخض تاقف ل 1 .أ ص ،قباس عجرم ،ى يديند 96 .

(24)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ضرعي ةيلاما ريزو و تارازولا نب كلذ ي فاخ عقو اذإ دعبو ،ءارزولا سل وأ ةموك ا سل ىلع لكشما ةقداصملل ءارزولا و ةموك ا يسل ىلع هضرعيو ةينازيملل يديهمتلا عورشما ةيلاما ريزو عضي باعصلا لك ليلذت .نامرلا ىلع م هيلع ثلاثلا بلطملا : نامرلا ىلع ةماعلا ةينازيما ضرع ة س ي 1996 ةيحاص ةمٓا سلج هنأ اإ ،ةلودلل ةماعلا ةينازيما ىلع ناقداصي اماك نتفرغب نامرلا ززعت ليدعتلا قح هل سيل و عيرشتلاب ةردابما 1 اصقأ لجأب ةقداصما ذه ديق م ثيح ، 75 اموي 2 ، تايفيك لثمتتو :ةيلاتلا لحارما ي نامرلا ىلع ةلودلل ةماعلا ةينازيما ضرع 1 . إا ادي ةيلام ة س لكل اهرقأ لا ةيلاما تادامتعإا لامعتسا نع ضرع نامرلا نم ةفرغ لكل ةموك ا مدقت 3 ، درجمو عاديإ ي سلجا فرط نم هتشقا م لبق ةي عما ةمئادلا ناجللا فرط نم ةساردلل ةرشابم لسري عورشما اذه ةماع ةسلج 4 و ةيناثلا ةفرغلا اضيأ هشقا ت امك ، ةيلاما ريزو روض ريرقت رير متي م هسردت 5 . 2 . ةصصختملا ةيليصفتلا ةشقانملا 1 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 136 . 2 ص ،قباس عجرم ،اعلا وبأ يرسي و يلعب.د 123 .فرصتب ، 3 ةداما 160 روتسد نم 1996 . 4 عجرم ،رشب شواش سلي هسفن ص ، 137 . 5 ص ،قباس عجرم ،دودغز يلع.د 147 .

(25)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا أ طولا يعشلا سلجملل ةمئاد ة ( ةيلاما و ةينازيما ة وتت 1 تاشقا ملل اديهم عورشملل ةققدم ةسارد ، تاحاضيإ ءارزولا نم بلطت نأ اهو ،ةماعلا ةسل ا ي باو لا اه موقيس لا سيئر ءاعدتساو تايئاصحإ وأ تايدعت حارقا قح اه امك ،اهاسلج روض ةموك ا 2 اهريرقت عفرت م ، إ طولا يعشلا سلجا 3 . 3 . ةماعلا ةشقانملا حيضوتب ةيلاما ة ررقم موقيو طولا يعشلا سلجا سيئر اهسأري ةماع ةسلج ي ةماعلا ةشقا ما حتفت م ،ةيلاما عورشم اها بت لا ةيفاقثلا و ةيعامتجاا و ةيداصتقاا و ةيسايسلا بابسٓا و ةيلاما ةموك ا ةسايس ت م ،ءارزولا عم ةماع ةروصب باو لا هشقا ي ةلماش ةفصب متيو تيوصتلل ةدام ةدام داوما لك ضرع 4 لثمم نكمو ، ةشقا ما لاخ تايدعت حارقا سلجملل ةعباتلا ةصتخما ة جللا بتكم وأ ةموك ا 5 . 4 . لا تايلمعلا ىلع تيوصتلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملاب ةطبترم ي ارل إب قبط ام لوأ ناك أدبم اذهو ،نامرلا لبق نم اه صيخرلا دعب ذيف تلل ةلباق ةلودلا ةينازيم نوكت نرقلا 17 ( 1689 أ 6 يروتسدلا ماظ لا لحارم رع رئاز ا ي كلذك أدبما اذه قيبطت م دقو ، 7 . 1 .أ ص ،قباس عجرم ،ى يديند 107 . 2 عجرم ،شواش سلي هسفن ص ، 140 . 3 سابع دم ص ،قباس عجرم ،يزر 440 . 4 يلع.د عجرم ،دودغز قباس ص ، 148 . 5 ةداما 121 روتسد نم 1996 .

6_{A. PAYSANT, Finances publiques, Armand colin, 5éme édition, 1999, p3.} 7

M. BOUARA, Les Finances publiques, l'évolution de la loi de finance en droit Algérien, page blue, Buira, 2007, p272 et s.

(26)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ةيلامإ ةفصب دراوما ىلع تيوصتلا متي 1 ت اهدامتعا متيف تاقف لا امأ ، ىدح ىلع باب لك دمتعي ثيح ايصف اه م عون لكل ددحا مقرلا زوا ةموكحلل زو او 2 يعشلا سلجملل ةبس لاب ةيداعلا ةيبلغٓاب تيوصتلا ير و ، ةمٓا سل ص اميف هئاضعأ عابرأ ةثاثلا ةيبلغأبو طولا 3 . 5 . :جئاتنلا وهو ،ةيلاما نوناق هيلع قلطي نوناق ىضتقم اهرادصإب موقي هنإف ةماعلا ةينازيما عورشم ىلع نامرلا قفاو اذإ ايليصفت انايب لوٓا نمضتي ناودج هب قفريو ةماعلا تاداريإا و ةماعلا تاقف لل امإا مقرلا دد نوناق تاداريإل ايليصفت انايب ياثلا و تاقف لل 4 قفريو ، اذكو اما و يداصتقاا نزاوتلل يرسفت ريرقتب نوناقلا اذه ةصا ا تاباس ا ةمئاق اذكو تارامثتساا ليوم صخرو ريستلا تاقفنو بئارضلاب ةقلعتم ةيرسفت تاقحلم ة يزخلل 5 . مقر لكشلا 02 .ةلودلل ةماعلا ةينازيملا ىلع ةقداصملاو ريضحتلا لحارم : تاميلعتلا مارحا دادعإو دوقت نأ ب لا تاهجوتلا تاحارقا ضرع عم تارازولل روش م ةينازيما تارازولا تاينازيم ريدقتو اهتينازيم رض مك نأ ب لا ةيسيئرلا ئدابما ضرع ةينازيما اهيلع ةقداصملل نامرلا ىلع ةينازيما ضرع 1 عجرم ،رشب شواش سلي قباس ص ، 142 . 2 سابع دم عجرم ،يزر قباس ص ، 443 . 3 عجرم ،رشب شواش سلي هسفن ص ، 142 . 4 عجرم ،يزر سابع دم قباس ص ، 442 . 5 وبأ يرسيو يلعب.د ص ،قباس عجرم ،اعلا 137 . يلاملا ةرازو يلاملا يريدم( ) ينازيملاو موكحلا ارازولا

(27)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا :ردصملا ةبلاطلا دادعإ نم . ثحبملا ثلاثلا ةزهجأ : ذيف ت ةلودلل ةماعلا ةينازيما بلطملا :لوأا فرصلاب رمآا :اوأ يرعت ف ةيلحا تاعام ا و ةيمومعلا تاسسؤما و ةلودلا مساب لمعي يذلا صخشلا هنأ فرصلاب رمآا فرعي 1 و ، ىلع مهدوجول تائيها ذه ريستو ةرادإب فلكم ةيمومع ةئيه ريدم ايئدبم وه تائيها ذه سأر 2 ةطلسلا وهف ، رارقلل ةكساما اما ناديما ي هفرصت ت ةعوضوما تادامتعإا لامعتسا ي ررقيف 3 . تاءارجإ ذيف تل انوناق نعم نوع لك هنأ هفيرعت نكمو مازتلاا وأ فرصلاب رمٓا د س رادصإ و ةيفصتلا و ليصحتلاب رمٓا د س رادصإ و ةيفصتلا و تابثإا تاءارجإب مايقلاو ،تاقف لا بناج نم عفدلا تااوح رير تاداريإا بناج نم 4 . و ارمآ رتعي ما و ةيرشبلا و ةيلاما لئاسولا ريست نع لوؤسم بص م ي انوناق نعما فظوما فرصلاب ،ةيدا هب لومعما ميظ تلل اقبط انوناق ادمتعم نوكيو 5 . 1 يلع.د ص ،قباس عجرم ،دودغز 131 . 2 ،يعسم دم ةيمومعلا ةبساحملا ،ةيناث ةعبط ،ىدها راد ، 2003 ص ، 28 . 3 .أ ص ،قباس عجرم ،ى يديند 114 . 4 ةحورطأ ،"ةلودلل ةيلاما تايلمعلا ذيف تب صا ا يرئاز ا ةيمومعلا ةبساحا ماظن حاصإ قافآ" ريست صص ،ةيداصتقا مولع ةبعش ، اروتكد ،سادرموبب ةرقوب دم أ ةعماج ،تامظ ما 2013 / 2014 ص ، 105 . 5 ةداما 2 مقر يذيف تلا موسرما نم 97 -268 ي خرؤما 21 ويلوي 1997 طباضلاو اهذيف تو ةيمومعلا تاقف لاب مازتلااب ةقلعتما تاءارجإل ددحا و فرصلاب نيرمآا تايحاصل ددع ةيمر ةديرج ،مهايلوؤسم 48 ، 1997 . ناملربلا

(28)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا :ايناث فرصلاب نيرمآا فينصت 1 . يساسأا فرصلاب نورمآا ي :ن ةرشابم تادامتعإا هل صص يذلا وه يسيئرلا فرصلاب رمآا 1 و ءارزولا مهو ، اجا ءاسؤر و ةاولا لوؤسما اذكو ةيدلبلا ةيبعشلا سل و سأر ىلع انوناق نو يعما ن عباطلا تاذ ةيمومعلا تاسسؤما يرادإا 2 لوؤسما اذكو ، و يعما ن و ةقحلم ةينازيم نم ةديفتسما ةلودلا اصم ىلع انوناق ن 3 . ورمآا رماوأ و ن يدما دض تاداريإب رماوأو ،ن ئادلا نيرمآا ةدئافل عفدلاب رماوأ نوردصي نويسيئرلا ن ضيوفت تادامتعإ نيوناثلا فرصلاب نيرمآا ةدئافل 4 . 2 . رصلاب نورمآا يوناثلا ف ي :ن ورمآا مه يعي ريدما مهو نويسيئرلا ن و يوه ا ن و رغ ةيمومعلا تائيها يريدم و ن يسيئرلا رمآا نم ضيوفتب عفدلا تااوحو تاداريإا ليص رماوأ رادصإب نوموقيو ،ةيزكرما 5 نوناق رودص عمو ، ةيمومعلا ةبساحا 1990 ءاسؤر إ ةاولا نم ةزكرمما رغ ةلودلا اصم ةبس لاب ريستلا تاقفن ةرادإ ةمهم تلوح ع تفضأو أنويئاولا نوريدما( اصما ذه يوناثلا فرصلاب نيرمآا ةفص مهيل ن 6 . 3 . :نويداحأا فرصلاب نورمآا ةيمومعلا ةبساحا نوناق رودصب 1990 ةبس لاب ريستلا تاقفن ةرادإ ةمهم تلوح اسؤر إ ةاولا نم ةزكرمما رغ ةلودلا اصم يئاولا نوريدما( اصما ذه ء و زيهجتلا تاقفن ص اميفو ،أن موسرمف 9 / 8 / 1973 تلل ةلودلا تاقفن ةفاكل ةبس لاب ديحولا فرصلاب رمآا اولا لعج و زيهج رامثتساا 7 . 1 عجرم ،يعسم دم هسفن ص ، 28 . 2 " .قباس عجرم ،"ة يز ا تايلمعو ةينازيما تايلمع 3 ص ،قباس عجرم ،رشب شواش سلي 209 . 4 " عجرم ،"ة يز ا تايلمعو ةينازيما تايلمع قباس . 5 " ذيف تب صا ا يرئاز ا ةيمومعلا ةبساحا ماظن حاصا قافآ ،"ةلودلل ةيلاما تايلمعلا عجرم قباس ، ص 106 . 6 عجرم ،رشب شواش سلي قباس ص ، 210 . 7_Voir:

(29)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا :اثلاث و تامازتلا فرصلاب رمآا تايلوؤسم مهو ،ةيلاما نوناق ماكحأ ىضتقم قبسم عفدلاب رمأ نود تاقف لا ذيف تب اورمأي نأ فرصلاب نيرمْل نكم ا مهأ امك ،اهوملسي لا ةيباتكلا تاتابثإا نع نولوؤسم و ةيعرشالا لاعفٓا نع نولوؤسم ءاطخٓا اهوبكتري لا .قئاثولل ةيباس ا ةبقارما اهفشكت نأ نكم ا لا و ذيف تب موقي ثيح ةيلاما تايلمعلل ةيرادإا لحارما ذيف تب فرصلاب نورمآا صت تاءارجإ مازتلاا ةيفصتلا ، ذيف تب موقيف تاداريإا ذيف ت بناج نم امأ ،تاقف لا بناج نم عفدلاب رمٓا د س رادصإو و تابثإا ةلحرم ليصحتلاب رمٓا د س رير و ةيفصتلا 1 . لاومٓا نم ةبستكما تاكلتمما لامعتسا و ةنايص نع ايئازج و ايندم نلوؤسم فرصلاب نورمآا رتعي ةصصخما وأ ةبستكما ةيراقعلاو ةلوق ما تاكلتمما درج كسم نع ايصخش نولوؤسم مه ةفصلا ذهو ،ةيمومعلا مه 2 .  :ةيندملا ةيلوؤسملا ةيلاما تايلمعلل ذيف ت د ع فرصلاب رمآا هبكتري دق يذلا يصخشلا أط ا اهساسأ و ماحقإ نع ة ا لا تابوقعلا قيبطتف ،كلذ ءارج ةي عما ةيمومعلا ةئيها قحلي نأ نكم يذلا ررضلا و هيلإ ةلكوما يوعت ىلع رابجإ عي فرصلاب رمْل ةيندما ةيلوؤسما صا ا هلام نم ررضلا ض .  :ةيئازجلا ةيلوؤسملا اقبط ةيئاز ا ةمر ا فصو اه نوكي اما ريستلا ي ةفلا بكتري يذلا فرصلاب رمآا ةصتخما ةه ا مامأ ايئاضق لءاسي و أساتخا( تابوقعلا نوناقل 3 .

Benouchfoun" Le wali ordonnateur des dépences imputables sur les crédits de l'état", revue financiere Nج1,1975, p45, et "procédures d"exécution des dépenses d'investissements de l'état effectuées à titre définitif", revue financiere N°1, 1976, p23.

1 "ةيلاما تايلمعلا ذيف تب صا ا يرئاز ا ةيمومعلا ةبساحا ماظن حاصا قافآ" ص ،قباس عجرم ، 106 . 2 .أ ص ،قباس عجرم ،ى يديند 115 . 3 ص ،قباس عجرم ،يعسم دم 37 . 39 .

(30)

لوأا لصفلا ةلودلل ةماعلا ةينازيملا لا بلطم :يناثلا يمومعلا بساحا فيرعت :اوأ نبساحا نيعت متي هتطلسل اساسأ نوعض و ةيلاماب فلكما ريزولا لبق نم نيمومعلا 1 ةداما ي درو دقو ، 33 نوناق نم 90 -21 لا ةبساحاب قلعتما لك وه يمومعلا بساحا نأ ةيمومع م مايقلل انوناق نعي صخش يلي ا 2 : ليص تاداريإا تاقف لا عفدو . ةسارح نامض لاومٓا يشٓا وأ ميقلا وأ تاد سلاو اهظفح و اه فلكما داوما وأ ءا . -ميقلا و تاد سلا و لاومٓا لوادت داوما و تادئاعلاو تاكلتمما و . -.ةدوجوما تاباس ا ةكرح :ايناث نييمومعلا نيبساحملا فانصأ 1 . نويمومعلا نوبساحملا وذ ي صاصتخاا :ماعلا ة يزخلل يزكرما بساحا نوعلا ،ةيمومعلا يزكرما ة يز ا نمأ ،يسيئرلاو ،ةقحلما تاينازيملل عما ا بساحا نوعلا ،أةيدلبلا ةينازيم نيسيئر نبسا مه (ةيدلبلا ي ة يز ا ءا مأ مأ اا زكارما و ةيحصلا تاعاطقلا ءا .ةيعما ا ةيئافشتس 2 . يوذ نويمومعلا نوبساحملا صاصتخاا :صاخلا ي نوبسا ناوعأ طولا يعشلا سلجا و يروتسدلا سلجا ،ةمٓا سل و ،كرام ا وضباق اذكو ةلودلا كامأو بئارضلا وضباق وضباقو ،تاصاوماو ديرلا ،نوهرلا وظفا 1 عجرم ،ى يديند.أ قباس ص ، 115 . 2 دلا ةسردم راطإ ي رتسجام ةداهش لي ل ةركذم ،"ماعلا لاما ىلع ةباقرلا ي يماسإا روظ ماو ةثيد ا تايلآا نم ةدافتساا ةيمأ" صص ، اروتك ،ناسملتب دياقلب ركب يأ ةعماج ،ةماعلا ةيلاما ريست 2010 / 2011 ص ، 19 .