17 2018 562
رشابلما بينجلأا رامثتسلاا لظ في لمعلا في نطاولما قح
*******
:صخلم
ثكأ دحأ وه رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا رامثتسلاا عاونأ ر اراشتنا لاوادتو لاكشأ نم لكش وهف ، ،يجراخلا ليومتلا ريفوت ىلع لمعي ذإ مهأ ططخ فدهتست يتلا رامثتسلاا جمارب ذيفنتل ةمزلالا دراولما يف ةيداصتقلاا ةيمنتلا قلخل ةدهاج ىعستو ةلاطبلا ةلكشم نم يناعت يتلا لودلا ىدحإ رئازجلا ،لودلا و ةديدج لمع بصانم ةيمهلأ رئازجلا كاردلإ ارظنو ،ةينطولا ةلامعلا بيردتو ةلاطبلا ةلكشم نم دحلا لمعلا قوس ىلع رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ريثأت هرودو يف ةيجاتنلإا ةءافكلا عفرو ،ةديدج لمع صرف قلخ لامعلل ك ةيداصتقا تاحلاصإ ةدعب تماق ، ماعلا عاطقلا نم ءزج ةصصوخو ةلودلا رود صيلقت يتلا تلكش يبنجلأا لامسأرلا لوخدل ةعجشمو ةحضاو تاراشإ . و رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا زيفحت ىلإ رئازجلا يعسل ةجيتن بناجلأا نيرمثتسملل لاجلما حتف لحك ةلاطبلا ةلكشلم ةباجلإا لواحي ثحبلا اذه نإف نع لؤاستلا يرهوجلا ىدم ام :يتلآا رامثتسلاا رثأ يبنجلأا لما قح ىلع رشابلما لمعلا يف نطاو لما تاملكلا تف :ةيحا .لمعلا قوس ،ليغشتلا ،ةلاطبلا ،رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا Abstract:Foreign direct investment is one of the most widespread types of investment. It is a form of external financing. It provides the most important resources needed to implement investment programs that target the economic development plans of countries. Algeria is striving through the legislative and regulatory texts to create new jobs and reduce, in view of the importance of the impact of foreign direct investment on the labor market and its role in creating new job opportunities and raising the productive efficiency of workers, it has undertaken several economic reforms such as reducing the role of the state and privatizing part of the public sector Were clear and encouraging signs of the entry of foreign capital.
Algeria is seeking to open the way for foreign direct investment in various sectors to support the creation of employment through the policy of privileges and incentives, which constitute the most important guarantees to protect the right to work and reduce the size of unemployment. As a result, this research attempts to answer the following questions: How effective is foreign direct investment in
563
17 2018
addressing the unemployment crisis and contributing to employment? And what is the impact of foreign direct investment on the citizen’s right to work?
key words:Foreign direct investment, The unemployment, Operating, Labor market. :ةمدقم خلأا ةنولآا يف لاوادت عيضاولما رثكأ نم رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا دعُي لاقتنا نم هلكشي الم ،ةري ومنلل ةيساسلأا تاكرحلما دحأ نم ربتعي ذإ ،رشابم ٍلكشب هل ةفيضلما لودلا يف ةيبنجلأا لاوملأا سوؤرل حن ةصاخ ةيمانلا لودلا هجتتو ،دلبلا يف يداصتقلاا دحلل رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا و ةلاطبلا ةلكشم نم ينقت لاخدإو ،ةديدج لمع صرف قلخ للاخ نم ةيجولونكتلا بيلاسلأا ىلع فرعتلاو ،ةلودلل ةمدقتم ة .ربكأ ةربخو ىلعأ ةراهم نيينطولا لامعلا بسك ىلإ يدؤي امم ،ةثيدحلا ةلاطبلا ةمزأ ةهجاوم يف ةيبنجلأا تارامثتسلاا ةيلاعف ىدم لوح ءارلآا تنيابت كلذ نم مغرلاب تارشؤلما نم ريثكلا دنفت نيح يفف ،ليغشتلا يف ةمهاسلماو تايلمع نأ عقاولا رهظي ،ءاعدلاا اذه يلماعلا تاسسؤلما تايربك نيب اهراشتنا عستا يتلا كلمتلاو جامدنلاا دادعأ حيرست اهنع جتني ام ةداع ة تارامثتسلاا اهيلا تلقتنا يتلا لودلا يف لامعلا ناك اذإ امع ثحبن انلعجي يذلا رملأا ،نيلماعلا نم ةربتعم اذه نم نوديفتسي ةيبنجلأا ،لودلا هذه يف لمعلا صرف عيمج يغلت تارامثتسلاا هذه نأ مأ لاقتنلاا :ةيلاتلا ةيلاكشلاا حرط للاخ نم كلذو ىدم ام رامثتسلاا رثأ يبنجلأا لمعلا يف نطاولما قح ىلع رشابلما ةباجلإا لجأ نم نع لولأا روحلما للاخ نم قرطتلا متي فوس ثحبلا ةيلاكشإ ىلإ موهفم ديدحت ك ٍ ل نم قح ةيامح تانامض ىدمو امهنيب لدابتلما ريثأتلاو ،رشابلما يبنجلأا رامثتسلااو لمعلا يف قحلا ةلصلا تاذ تاعيرشتلا فلتخم يف رئازجلا يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا لظ يف لمعلا يف لماعلا نطاولما ةراشلإاو ،هتجلاعم يف انتقبس يتلا تاعيرشتلا ضعب عم اهتنراقمو عوضولماب ىلإ نم يناثلا روحلما يف عقاولا تاساكعنلاا مهأ ةسارد للاخ نم ثحبلا ةيباجيلإا نطاولما قح ىلع رشابلما يبنجلأا رامثتسلال ةيبلسلاو .لمعلا يف
لما
روح
لولأا
رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا لظ يف لمعلا يف نطاولما قح ةيامح
اولما قحو رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا نيب ةقلاعلا نإ لظ يف بعص اهليلحتو ةدقعم لمعلا يف نط ةلماعلا ديلا ليغشت يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ةمهاسم ىدم يف نكت فلاتخلاا ةطقنو ،ءارلآا نيابت عيراشم للاخ نم ةثدحتسلما لمعلا بصانم نم هتدافتساو لمعلا يف نطاولما قح ةيولوأ ىدمو ،ةينطولا رملأا ،رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا رشابلما يبنجلأا رامثتسلااو لمعلا يف قحلا موهفم ديدحت يعدتسي يذلا .امهنيب طبرت يتلا ةقلاعلاو لاوأ - :رشابلما يبنجلأا رامثتسلااو لمعلا يف قحلا موهفم لامعلإ اساسأ لمعلا يف قحلا دعي ئدابم ناسنلإا قوقح ، لكل ةصرفلا ةحاتإ قحلا اذه لمشي ادأ قيرط نع هقزر بسكل درف ةيرحب هيضتري وأ هراتخي لمع ء ، و ةمزلم لودلا لمعلا صرف ريفوتب17 2018 564 اهينطاولم ةجتنلما ةلامعلا صرف ززعُت ةمئلام ةئيب ةئيهتل ةمئلالما ريبادتلا ذاختا نع لاضف ، ، ىلع نيعتيو ةفاك لمعلا بناوجب قلعتي ام يف زييمتلا ةسرامم مدع لفكت نأ ا ًضيأ لودلا ةيبنجلأا تارامثتسلاا نأش لما لئاسولا لك ريفوت ىلع تاعيرشتلا لمعت هيلع ءانبو ،ةيمانلا نادلبلا يف اميسلا اهراشتنا عاش يتلا ةرشاب اهتاعيرشت نمض لمعلا يف قحلا نم ةاواسلما مدق ىلع تانطاولماو نينطاولما ةدافتسا رييستل ةحاتلما ع لمعلا يف مهقح ةنايصل ةنامضك رشابلما يبنجلأا رامثتسلااب ةقلعتلما مهنطو ضرأ ىل ( 1 ) . 1 - لمعلا يف قحلا موهفم : ةماركب طابترلاا تاذ قوقحلا نم لمعلا يف قحلا ربتعي ناسنلإا لمع صرف ريفوت مدع نأ ثيح ، و هيلع نيرداقلا نينطاوملل إ ةبلاطلما امئاد تناك كلذل ،ةماركلاب اساسم لكشي لغشلا قوس نع مهداعب نم تاموكحلا هب هجاوت ام مهأ نم لمعلا قحب هتلعج ةجردل ،مهتانيوكت فلاتخا ىلع اهينطاوم فرط ةيلودلا قيثاولما اهيلع حلتو لودلا ريتاسد نم ديدعلا اهيلع صنت يتلا قوقحلا فاصم ىلإ يقتري ( 2 ) . يف ءاج ثيح ،ةيلودلا قيثاولماو ريتاسدلا مظعم يف ةيسدقب ىظحي اذل نطاوم لكل قح لمعلا ناسنلإا قوقحل يملاعلا نلاعلإا 8 سيد ربم 1948 يف ةدالما 23 :هنم " صخش لكل لا يفو ،لمعلا يف قح ةلاطبلا نم ةيامحلا يفو ،ة يضرمو ةلداع لمع طورش يفو ،هلمع رايتخا ةيرح ىلولأا ةدالما تصن دقو ،" مقر ةيلودلا لمعلا ةمظنم ةيقافتا نم 122 ةنسل 1964 نأ ةلود لك ىلع" :هنأ ليغشتلا ةسايس نأشب فدهك عباتتو نلعت ةيغب ةيرحب ةراتخلماو ةجتنلما ةلماكلا ةلامعلا زيزعت ىلإ يمرت ةطشن ةسايس ي ساسأ بلغتلاو ةلماعلا ىوقلا نم تابلطتلما ةيبلتو ،ةشيعلما تايوتسم عفرو ةيمنتلاو يداصتقلاا ومنلا طيشنت ةلاطبلا ىلع ةدالما يف هنمضيو لمعلا يف قحلا رقي هرودب يرئازجلا روتسدلاو ،" 69 يو هنم ةلودلا مزل لغشلا بصانم ثادحتسا ىلع ةدعاسملل تاسايس عضوب . ريغو انايحأ ارفوتم هلعجت لماوع هيف مكحتت هيلع بلطلا ةرثكو هتيمهأ ىلع لمعلا يف قحلا هرارقتساو لمعلا ريفوت نود لوحت يتلا ليقارعلا ىلع فوقولل لودلا ىعستو ،ىرخأ نايحأ يف رقتسم ف لودلا صيلقت عم اميس .ةرشابلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا ىلا اهئوجلو فيظوتلا ةيلمع ي 2 - رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا موهفم : حبصأ دحأ رامثتسلاا ةينوناقلا تاساردلا تايولوأ يف ةيساسأ ةناكم لتحت يتلا عيضاولما و ةيلالماو ةيداصتقلاا هل يهقفلا فيرعتلا نع امأ ، دقف درو ت م ديدعلا ددصلا اذه يف اهقفل تافيرعتلا ن ء فرع ثيح نوناقلا او هنأ ىلع رامثتسلاا : " "ضورق لكش وأ ةيدام ريغ وأ ةيدام لاومأ لكش يف لمعلا ( 3 ) ، " :هنأ ىلع نورخآ ءاهقف هفرع اميف حبر قيقحت ةيغب ةفيضلما ةلودلا ىلإ جراخلا نم لاوملأا سوؤر لاقتنا يبنجلأا رمثتسملل " ( 4 ) . ىلع رخآ هيقف هفرعو ع هنأ نع ةراب " ءاشنإ تاسسؤم ءارش وأ ،ةفيضلما ةلودلا يف ةديدج لل بناجلأا نيرمثتسلما تاسسؤم ةفيضلما لودلا يف ةيلحلما ةبسنب ردقت ام ابلاغ يتلاو 10 لوصأ نم % لما ةسسؤ ارشابم ايبنجأ ارامثتسا ربتعيل " ( 5 ) . عرشلما نأ حضتيف رشابلما يبنجلأا رامثتسلال ينوناقلا فيرعتلا نع امأ افيرعت ىطعأ يرئازجلا مقر نوناقلا نمض رامثتسلال 16 -09 يف خرؤلما 03 / 08 / 2016 رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما ( 6 ) ةدالما صنت ذإ ،
565 17 2018 " :هنأ ىلع هنم ةيناثلا :نوناقلا اذه موهفم يف رامثتسلااب دصقي 1 - ثادحتسا راطإ يف جردنت لوصأ ءانتقا اعإ وأ جاتنلإا تاردق عيسوتو ،ةديدج تاطاشن ،ليهأتلا ةد 2 - ناك انهو ،"...ةكرشلا لامسأر يف ةمهاسلما ىلع ةرطيسلا رمثتسملل حيتي لولأاف ،رشابلما ريغ رامثتسلااو رشابلما رامثتسلاا نيب زييمتلا نم دبلا ت نود يلام دئاعب رمثتسلما ىلع يناثلا دوعي اميف ةسسؤلما تلا ةسسؤلما ىلع ةرطيسلا نم هنيكم مهاسي ي اهيف ( 7 ) . تعي رمثتسلما ناك ىتم ايبنجأ ارامثتسا ام رامثتسا رب - ايونعم وأ ايعيبط اصخش - ةيسنجب عتمتي لا ةيسنجب ذخلأا ىلإ يئاضقلا داهتجلاا ليمي ام ابلاغ يونعلما صخشلل ةبسنلابو ،رامثتسلال فيضلما دلبلا لمحي لا يذلا وه يبنجلأا رمثتسلماف ،اهيف نيمهاسلما تايسنج باسح ىلع ةسسؤلما يتلا ةلودلا ةيسنج اهيف رامثتسلاا ىلع لمعي ( 8 ) . 3 - رئازجلا يف يبنجلأا رامثتسلال ينوناقلا راطلإا : ،رئازجلا يف رامثتسلاا ةيقرتب ق لعتت يتلا كلت اه مهأ تاعيرشتلا نم ةلسلس يف ينوناقلا راطلإا نمكي لا اهلوانتت مل يبنجلأا رمثتسلما حلاصل ة يزيفحت تاءارجإ تن مضت ثيح ،ةقبا سلا تاعيرشت نأ ثيح نوناقلا 63 -277 يف خرؤلما 26 ةيليوج 1963 ( 9 ) ناك يونعم ءاوس يبنجأ صخش لكل ةيرحلا هبجومب حنمي يعيبط وأ ا نوهرم يبنجلأا رمثتسلما لوبق نأ ىرخأ ةرابعب ،لودلل ةيداصتقلاا تايقافتلاا بسح رامثتسلال ىدمب ك لودلا فادهأ راطإ يف لمعي يبنجلأا اذه نو داصتقا قيقحتل ةيرورضلا طورشلا عمجي يأ ة رتشا يكا ينطولا داصتقلال ةيمهأ لكشت يتلا تاعاطقلا يف ةصاخ . ىلع اهقيبطت لشفو ينطولا رامثتسلاا تسرك ةينوناقلا صوصنلا نم ةعومجم نوناقلا اذه لات مث ردص نأ ىلإ يبنجلأا رامثتسلاا يف خرؤلما ضرقلاو دقنلا نوناق 14 / 04 / 1990 ( 10 ) ا ةيرح أدبم سرك يذل رامثتسلاا يبنجلأا . نم ديدعلا وحن اهدوقي اراسم اهسفنل مسرت نأ رئازجلا ىلع يلودلا داصتقلاا عقاو ضرف لإا ةسايس لشف دعبف ،ةمزلالا ةيبنجلأا لاوملأا سوؤر باطقتسلا خانلما ةئيهت تفدهتسا يتلا تاحلاص انينامثلا ةرتف يف ةيمومعلا تاسسؤلما ةيللاقتسا دبلا ايمتح ءارجإ تناك تاسسؤلما ةصصوخ نأ حضتا ت سأر يف صاوخلا ةمهاسمو صاوخ نيريسم حلاصل اهنع لزانتلاو ةيمومعلا تاسسؤلما عيب مت ثيح ،هنم دعب اميف ةصصوخلا نوناق رودص عم ةمهاسلما هذه تدادزاو ةيمومعلا تاسسؤلما لام ( 11 ) . ةنس 1993 اصتقلااب ضوهنلا ةيغب رئازجلا تعرش قوسلا داصتقا دعاوق ءاسرإو ينطولا د إب دص ا ر مقر يعيرشتلا موسرلما 93 -12 خيراتب 5 أ ك ربوت 1993 ( 12 ) ، فده يذلا ىلإ ىلإ صاخلا عاطقلا عيجشت ماعلا عاطقلا بناج و ةقباسلا نيناوقلا نوناقلا اذه ىغلأ ( 13 ) . و رئازجلا بنجلأا تارامثتسلال ز فحم ينوناق راطإ ريفوتب تماق ،ة رم ل ولأ نيناوق نم ةيادب ةرشابلما ة ي مقر يعيرشتلا موسرلما مث تاحلاصلإا دعب ام ةرتف 93 -12 يف رداصلا 5 أ ك ربوت 1993 ةيقرتب ق لعتلما ،رئازجلا يف تارامثتسلاا نوناقلا اذه نأ ريغ غلأ ي دبتساو اقحلا رملأاب ل 01 -03 يف خرؤلما 20 توأ 2001 ريوطتب قلعتلما رامثتسلاا ( 14 ) ةيعاس ، اضيأ رئازجلا تماق ،ينطولا داصتقلااب ضوهنلا ىلإ كلذ ءارو نم
17 2018 566 ،فارطلأا ةد دعتلماو ة يئانثلا تادهاعلماو تايقافتلاا نم ةلمج عيقوتب اذكو تامظنم ة دع ىلإ مامضنلاا رئازجلا يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ةسايسلا هذه تع جش ثيح ة يلماع و ، نم ةدتملما ةرتفلا تدهش 1997 لإ ى 2000 سم عافترا و ،حرصلما تارامثتسلاا ةميقل رمت تاعاطقلا لمشت مل تارامثتسلاا هذه نكل ةنس يفف ،تاقورحلما عاطق يف ناك اهمظعمف ةيجاتنلإا 1999 نأ دجن 33.94 % تاقفدتلا نم رامثتسلاا تاقورحلما عاطق يف تبصنا يبنجلأا ( 15 ) . نم امأ ةدالما صنل انتءارق للاخ 10 نوناقلا نم 01 -03 اهيعارصم تحتف دق رئازجلا نأ دجن رامثتسلال ،رامثتسلال ةنيعم تلااجم تددح يتلا ةيبرعلا نيناوقلا سكع ىلع ةقيصللا ايازلما نيب نمف ةنسل رامثتسلاا ريوطت نوناقب 2001 يف رئازجلا عضو وه داصتقلاا ةلكيه ةداعإ ةلحرم يف يتأي هرابتعاب ا قيرط يف ةرئاسلا نادلبلا راسم لاوملأا سوؤر زيفحت ىلإ فدهت ةروطتم تاعيرشتب عتمتت يتلا ومنل ةيبنجلأا ( 16 ) . رم دقل يأ ينوناقلا صنلا اذه رملأا 01 -03 يتلا هدونب ضعب يف ةصاخ تلايدعت ةدعب اك ىفانتت تن رامثتسلاا تايضتقمو عقاو عم ذنم 2006 ناك اهمهأ لعلو ، مقر رملأا 09 -01 يف خرؤلما 22 ةيليوج 2009 لما ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق نمضت 2009 ( 17 ) ،رامثتسلال ةحوتفلما تلااجلما ةمئاق ديدحتب مقي مل يذلا نوناقلا اذكو ،يبنجلأا رمثتسملل ةحونملما زفاوحلا نمض ةديدج لغش بصانم ثادحإ ىلع ثح هنأ ريغ مقر 16 -09 يف خرؤلما 03 / 08 / 2016 رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما ( 18 ) . ي نأ انل حضت ارصتقم ناك هنأ لاإ ،للاقتسلاا ذنم ناك رئازجلا يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا دجاوت يلختلا ةرورض ترهظ رئازجلا اهتشاع يتلا فورظلا ببسبو هنأ ريغ ،ةكارشلا راطإ يف تاقورحلما عاطق ىلع ارتشلاا ئدابلما نع و قوسلا داصتقا ىلإ ءوجللا و ةيك لما حتف يلاتلاب لاج ثتسلاا مامأ فلتخم يف يبنجلأا رام تاعاطقلا همعدو و مهأ لكشت يتلا تازيفحتلاو تازايتملاا ةسايس للاخ نم ليغشتلاو لمعلا صرف قلخ .لمعلا يف نطاولما قح ةيامحل تانامضلا ايناث - :رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا لظ يف لمعلا يف نطاولما قح ةيامح تانامض معلا يف قحلا ةيامح عوضوم ربتعي ةينطولا تاحاسلا ىلع ةحورطلما عيضاولما مدقأ مهأ نم ل عوضولما اذه دادزاو ،ناسنلإل ةيداصتقاو ةيعامتجا ةيساسأ قوقحب ساسم نم هيلع يوطني الم ةيلودلاو امم ،هايازم نم ةدافتسلال هب ذخلأا نم دب لودلل سيل ايلود اجهن هفصوب يبنجلأا رامثتسلاا لظ يف ةيمهأ ةرورض هنع بترتي حلاصلما قيقحتو ،ةهج نم لامعلاو لمعلا قوقح لامعإ نيب نزاوتلا قيقحت ىلع ىغطت دق يتلا هتايبلس يفلاتل ،ةيناث ةهج نم رامثتسلال ةبطقتسلما ةلودلل ةيداصتقلاا إ ام اذإ هتايباجي ضلا مهأ لعلو ،ةيبلس راثآ نم هيلع بترتي امو لامعلل يعامجلا حيرستلا اهمهأو نانعلا اهل قلطأ تانام :يلي ام قحلا اذه ةيامحب ةليفكلا 1 - :ةينطولا ةلماعلا ديلا نيوكتب يبنجلأا رمثتسلما مازتلا لمعت ةرشابلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا ىلع لماعلا ىوتسمب يقرلا ىلع لمعت ةدعاسم عيراشم ءاشنإ يلحلما إك ءاشن زكارم و نيوكتل بيلاسلأاو تلالآا ىلع ةينطولا ةلماعلا يديلأا بيردت ةروطتلما ةديدجلا ، ىلع مهبيردت اذكو تلالآا ةنايصو حلاصإ ( 19 ) .
567 17 2018 ةلماعلا ديلا نيوكت نم رشابلما يبنجلأا رامثتسلال اهباطقتسا ءارج ةفيضلما ةلودلا ديفتست ؤلماب لمعلا صرف اهل حاتت يتلا ةينطولا تاراهلما اهباسكإو ةيبنجلأا تاسس ةثيدحلا ةيجولونكتلا بيلاسأ ثدحأ مادختساب مهتفرعمو مهتاراهم مادختساو لقنب لامعلا موقي ثيح ،ةثيدحلا لمعلا اهيف لمعلاب قاحتللاا دنع ةينطولا تاسسؤلما ىلا ةيرادلإاو ةينفلاو ةيملعلا ( 20 ) . رامثتسلال ةبقاعتلما نيناوقلا لظ يف ( 21 ) ىلع يبنجلأا رمثتسلما يرئازجلا عرشلما مزلأ رئازجلا يف رتو ثادحإ ةرورض ةينقت لئاسو ءارشو ،نييرئازجلا لامعلاو تاراطلإا ىوتسم نيسحتو ،ليغشتلا ةيق تايقافتلال اقبط رئازجلا يف ةيمحلما ةيراجتلا ةملاعلاو عارتخلاا ةءاربل ايلحم لثملأا للاغتسلااو ةيلمعو ةيلودلا ( 22 ) . رمثتسلما مهاس امك و ن ثادحإ ىلع ةيرئازجلا ةموكحلا عم نواعتلاب بناجلأا ن ماجسنلاا نم عو نيرمثتسلما ضعب ةمهاسم لجسن راطلإا اذه يفو ،لمعلا قوس تاجايتحاو نيوكتلا ضورع يف نزاوتلاو ةسسؤم تأشنأ ثيح ،لمعلا قوسل ةرشابلما تاجايتحلاا قفو ةينطولا ةلماعلا ديلا نيوكت يف بناجلأا " Schneider Eléctic Algérie ربوتكأ يف نيوكتلل ادهعم " 2002 ي ةعرفتم نيدايم يف ةينقت تانيوكت مدق ( لثم خلا...يئابرهكلا عيزوتلا ،ةيعانصلا ةبقارلما ) " ةسسؤم ىدل اضيأ هيبش رملأا ، Toyota Algérie " رئازجلا ىلإ اهقوست يتلا تارايسلا حلاصإو ةنايص يف اصصختم نيوكتلل ازكرم تحتف يتلا ( 23 ) . نراقلما تاعيرشتلا ضعب تمزلأ لباقلما يف اهتاسسؤم يف نينطاولما لامعلا بيردت ىلع نيرمثتسلما ة مقر يقارعلا رامثتسلاا نوناق نأش ةمزلالا تاراهلما مهباسكإو 14 ةنسل 2006 ةدالما يف 14 نيح يف ،هنم يدوعسلا رامثتسلاا نوناق نأش كلذ ىلإ ةراشلإا نم ةيبرعلا لودلا ضعب يف تارامثتسلاا نيناوق تلخ ةنسل 2000 ( 24 ) . 2 - ل لأا رمثتسلما ءوج :ماع أدبمك ةينطولا ةلامعلل يبنج لاغتشا زوجي هنأو نينطاولما قح ةداع وه نطولا يف لمعلا نأ ىلع ينطولاو يلودلا فرعلا ىرج مهريغو بناجلأا اضيأ وأ مدعنت يتلا تلااجلما يف صخلأا ىلعو ءاضتقلاا دنع ةعورشلما قرطلاب دلبلا يف طولا ةلماعلا يديلأا اهيف لقت ةيامح بناجلأا لمع ىلع دويقلا ضرفب ينطولا ماعلا حلاصلا ي ضقيو ،ةين لبقت ام ابلاغ يتلا ةيبنجلأا ةلماعلا ديلا ةمحازم ببسب روجلأا يندت وأ ةلاطبلا نم نيينطولا لامعلل لقأ روجأب لمعلا ( 25 ) . لا نيناوقلل اقفو ةينطولا ةلامعلل ةيولولأا ةنراقلما رامثتسلاا نيناوق ضعب تطعأ يف ةذفان إ ميلق رامثتسلاا نيناوق ضعب تزاجأ نينطاولما نم ليدبلا رفوت مدع ةلاح يف بناجلأا مادختسا ررقت يتلا ةلودلا نيلماعلا ىدل ةمزلالا تلاهؤلما رفوت مدع ةلاح يف ءانثتسا نينطاولما ريغ نيلماعلا مادختسا قح ةنراقلما .نينطاولما يف ام جلا رامثتسلاا نيناوق نمضتت مل لامعلا ىلع دامتعلاا ةرورضب مزلت ةحيرص اصوصن ةيرئاز رمثتسملل ةحونملما تازايتملاا نمض ةرشابم ريغ ةقيرطب تصن ذإ ؛ةيبنجلأا تارامثتسلاا نمض نينطاولما يذلا يقارعلا عيرشتلا نأش ةنراقلما تاعيرشتلا ضعب فلاخ ىلع ،لمعلا صرف قلخ ةرورض ىلع يبنجلأا
17 2018 568 ر رامثتسلاا نوناق نمض مق 13 ةنسل 2006 ةدالما صن 12 ( 26 ) يف يبنجلأا رمثتسلما قحب ي ضقت يتلا ةءافكلا مهل نييقارع لامع دوجو مدع يهو ةدحاو ةلاح يف هعورشم يف ةيبنجلأا ةلامعلا مادختسا رظنلا للاخ نمو ،رامثتسلاا لجأ نم ةبولطلما ةربخلاو ةردقلاو إ ىل يف ةيولولأا يطعي هدجن صنلا اذه علل ليغشتلا ءوجللا نأو نطاولما لما لإ .طقف ءانثتسلاا ةلاح يف نوكي يبنجلأا لماعلا ى يف ةينطولا ةلامعلا نم ةنيعم ةبسن ديدحت ةرورضب يبنجلأا رمثتسلما مزلأ يتيوكلا عرشلما هرودب نتم نوكي نأ دب لا رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا يف تازايتملاا حنم نأ ىلع رقأو ،ةيرامثتسلاا ةسسؤلما عم ابسا مقر نوناقلا ماكحأب مازتللاا عم مهليغشت متي نيذلا نيينطولا لامعلا ددع 19 ةنسل 2000 نييعتب قلعتلما ةينطولا ةلماعلا ىوقلا ( 27 ) . وأ رمثتسلما لبق نم لمعلا ىلع دقاعتلا ةيرح نأب لوقلل هقفلا ضعب هجتي قايسلا اذه يفو رقتسم رمأ وه لماعلاو لمعلا بحاص قدأ ةرابعب مازلإ زوجي لاف ،ةيدرفلا تايرحلا نمض لخدي هيلع دصق طباوضل اهتسرامم يف عضخت ةيرحلا هذه نكلو ،هنع امغر هيدل لماع لوبقب لمعلا بحاص هل ةلوفكلما تايرحلل درف لك ةسرامم نيب قيفوتلا ( 28 ) . ةعئاشلا بابسلأا نم رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا عسوتل ةيمانلا لودلا يف قلعتي ام نم ةدافتسلااب ترا دعب ةصاخ لمعلل ةيبسنلا ايازلما و ،ةمدقتلما لودلا يف روجلأا عاف يثكب لامعلا عتمت قوقحلا نم ر و بارضلإاك ةيلامعلا تاباقن ذوفن ديازت تاكرشلا هجتت اذهل ،خلإ... لامعلا ةيبنجلأا ةرمثتسلما لودلا ىلإ لمعلا قوس يف ةريبك ةنورمب عتمتت يتلا ( 29 ) ، و لعل نم لمعلا قوس ةنورم رهاظم ؛ ةلماعلا ديلا رفوت ةيملعلا تاروطتلل بيجتست يتلا ةلهؤلما ةيجولونكتلاو اذكو روجلأا لدعم ضافخنا . ىلإ ةلود نم فلتخي ثيحب ،يداصتقلاا طاشنلا هجوأ ةفاكل مكاحلا نايكلا ينوناقلا راطلإا لثمي فلاتخلا ارظن ىرخأ و عرشلما تاهجوت نيابتو ل كلذ بابسأ ةدع اهنيب نم ةينطولا ةلماعلا ديلا رفوت ىدم و اهليغشتل ةجاحلا ( 30 ) و ، حرص ينابق ناسح " " رامثتسلاا قباسلا ماعلا ريدلما ي سارولأ ك يزيج نأب مو " Djezzy " عا و ةيلحلما ةلماعلا ديلا ىلع تدمت ،هيلإ تلصو ام ىلإ لوصولل ةيبنجلأا تاءافكلا ىلع سيل ةيعون تامدخ ميدقتف تابارضإ يأ نود تناك ايأ و ،نييرئازجلا نيسدنهلما لضفب اك رشلا ن اك رشلا يف ء ك ة اهنأ ليلدب يلحم ذيفنتلا نإف لغشت 2 3500 لماع مهنيب نم 19 لماع طقف يبنجأ " ( 31 ) . 3 - لأا رمثتسلما مازتلا ةينطولا لمعلا نيناوقب يبنج : بت نإ و ةنرم ةينوناق دعاوقل ةلودلا ين لودلا تاروطتلل ةرياسم تارامثتسلاا بذجل ازفاح ربتعي ةي خانم نيسحت يف ةيساسلأا رصانعلا دحأ تحبصأ ةينوناقلا تاددحلما نأ رابتعا ىلع ةرشابلما ةيبنجلأا وك رامثتسلاا هن يبنجلأا رمثتسملل ةمزلالا تانامضلاو ةقثلا حنمت ا ( 32 ) . و ،ةينطولا نيناوقلل عوضخلاب يبنجلأا رمثتسلما رامثتسلاا نيناوق مزلت عرشلما هب ذخأ ام اذه لاثلا ةدالما اهنم ركذن ،رامثتسلااب ةقلعتلما ةبقاعتلما هتاعيرشت مظعم يف يرئازجلا ث ةيقرت نوناق نم ة ةنسل رامثتسلاا 2016 مقر 16 -09 :نأ ىلع صنت يتلا " نوناقلا اذه ماكحأ يف ةروكذلما تارامثتسلاا زجنت ب لومعلما تاميظنتلاو نيناوقلا مارتحا لظ يف نهلماو تاطاشنلابو ةئيبلا ةيامحب ةقلعتلما اميس لا ،اه ةيداصتقلاا تاطاشنلا ةسراممب ةماع ةفصبو ،ةننقلما " ( 33 ) نوناق ربتعيو ، 90 / 11 هل ةلدعلما نيناوقلاو
569 17 2018 ثيح نم ةيداصتقلاا تاطاشنلا راطإ يف لمعلا تاقلاع ىلع قبطلما نوناقلا لمعلا صخر ميلست ،بناجلأل و ملاعإ مه ب يناوقلا لمعلاب ةصاخلا تاعيرشتلاو ن . امك أ مقر يذيفنتلا موسرلما يف عرشلما مزل 06 -356 يف خرؤلما 06 -10 -2006 نمضتلما قلعتلما اهريسو اهميظنتو رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولا تايحلاص ( 34 ) ليغشتلا لثمم ملاعإ ةرورض ىلع نوناقلا وهو لمعلاب نيصاخلا ميظنتلاو عيرشتلاب نيرمثتسملل 90 / 11 نيناوقلاو لمعلا تاقلاعب قلعتلما .هل ةلدعلما ةدالما هيلع تصن ام اذهو ينطولا نوناقلا ريغت ءارج ةينوناق ةيامحب يبنجلأا رمثتسلما عتمتي 39 يعيرشتلا موسرلما نم 93 -12 يف رداصلا 5 ربوتكأ 1993 " :اهلوقب دق يتلا تاءاغللإاو تاعجارلما قبطت لا لع لبقتسلما يف أرطت ةزجنلما تارامثتسلاا ى ،" كلذ رمثتسلما بلط اذإ لاإ يعيرشتلا موسرلما اذه راطإ يف وأ ءاغلإ نم يرئازجلا عيرشتلا ىلع أرطت دق يتلا تاريغتلا نم رمثتسملل ةيامح كانه ىنعمب ،ةحارص لبقتسلما يف ليدعت وأ ةعجارم " ( 35 ) و ، لماو قوقحلا صخي اميف ةبستكلما قوقحلاب رمثتسلما ظفتحي يتلا اياز مقر نوناق هدكأ ام اذهو ةقباسلا تاعيرشتلا بجومب اهنم دافتسا 16 -09 ةنسل 2016 ةيقرتل .رامثتسلاا مدعب رملأا قلعتيو ،ةصصوخلا نيناوق ضومغ يبنجلأا رمثتسلما هجاوت يتلا ليقارعلا نيب نم لعل ةينوناقلا صوصنلا حوضو يتلا و ،طاشنلا اذه يف لوخدلل رمثتسلما عجشت هتردصأ ام مغربو هنلأ كلذ ةقبطلا ىلع ةيبلسلا تاريثأتلا ىلإ ةفاضإ ،ةدقعمو ةضماغ اهنأ َلاإ ةصصوخلا لظ يف نيناوق نم رئازجلا تناك اذإ لاإ عايصنلاا مدعو لغشلا بصانم نع عافدلا لواحت ةيلامعلا تاباقنلا نأو ةصاخ ،ةلماعلا ةنومضم جئاتنلا ( 36 ) . مل يرئازجلا عرشلما نأ حضتي ليصفتلاب قرطتي ىلإ رامثتسلاا نوناق نمض لامعلا قوقح ميظنت كلذ لايحم ىلإ يقارعلا عيرشتلا نأش رامثتسلال ةنراقلما ةيبرعلا تاعيرشتلا ضعب فلاخ ىلع لمعلا عيرشت ةدالما يف ددح يذلا 14 مقر رامثتسلاا نوناق نم 14 ةنسل 2006 تلااجم يف يقارعلا نوناقلا نايرس ىلع و روجلأا ،ةيرامثتسلاا تاعيرشتلا رئاس نود نم ىندأ دحك اهريغو لمعلا فورظو تاعاسو تازاجلإا يف هل ضرعتي دق يذلا للاغتسلاا نم لماعلا ةيامح ىلع صرح يقارعلا عرشلما نأ هقفلا ىريو نأب رذعتلاو لمعلا دوقع نمض لمعلا باحصأ اهعضي يتلا ةيفسعتلا طورشلا للاخ نم رامثتسلاا لظ علا نيدقاعتلما ةعيرش دق يتلاو مهتحلصم يعارت لا ( 37 ) . لمعلا دوقع رامثتسلاا تاعيرشت ةيبلغأ عضخت إ وه يقارعلا ءاضقلا لعجتو ةينطولا نيناوقلا ىل ،مهلثمي نم وأ لامعلا اهفارطأ دحأ يتلاو لمعلا دقع ذيفنت نع أشنت يتلا ىواعدلا رظنب ديحولا صتخلما عيرشتلا هذه تراشأ ول اذبحو لمعلا نوناق يف ةدوجولما تانامضلاو قوقحلا نع اهثيدح ضرعم يف تا لاضف هتاعارم لمعلا بحاص ىلع بجي يذلا ىندلأا دحلا لثمت اهنلأ ،رامثتسلاا دوقع يف اهتاعارم ةرورضو .صن هنأشب دري مل اميف لمعلا قوقحل ةيلودلا ريياعلما ةاعارم نع
17 2018 570 4 - ديدج لمع صرفل يبنجلأا رامثتسلاا ريفوت ة: يرئازجلا نوناقلا رامثتسلال هرودب ةزفحم دج ةديدج دعاوق عضو ام اذهو ،لمعلا بصانم قلخل ةدالما هتنمضت 35 نم مقر رملأا 09 -01 يف خرؤلما 22 ةيليوج 2009 يليمكتلا ةيلالما نوناق نمضتلما ( 38 ) ، نم رثكأ ءاشنإ ةرورض يف لثمتي يبنجلأا رمثتسلما ىلع اطرش تعضو ثيح 100 بصنم قلاطنا دنع لمع يف ةدالما هذه سيركت للاخ نم فدهت رئازجلا تناك نإو ،ةلحرلما هذه ايازم نم ةدافتسلال كلذو طاشنلا بصانم قلخ ىلإ ةجاحلا كلذكو ،رمثتسملل ةحونملما ةيبيرضلا زفاوحلا ديشرت ىلإ رامثتسلاا نوناق ةفيضلما اهرابتعاب ةلودلا يف ةلاطبلا ىلع ءاضقلاو لمعلا ( 39 ) . دعب هنأ ثيح يعنصم نع لزانتلا ةقفص و ركسعمب تنمسلاا " عمجم لبق نم ةليسم موكساروأ يرصلما جرافلا عمجم حلاصل " " La Farge " ، موكساروأ ةكرش نلاعإو ( موكلت ORASCOM TELECOM ) " يزاج ةكرش اهريدت يتلا Djezzy ناجأ نيلماعتم ىلإ يزاج لامسأر يف اهمهسأ نع لزانتلا اهتين " ب ( 40 ) ، ةطلسلا تأجل ةيذيفنتلا ،رماولأاب عيرشتلا ىلإ رـملأا ردصف 09 / 01 يف خرؤلما 22 ةيليوج 2009 نمضتلما ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق 2009 ( 41 ) رملأا يف ماكحأ ةدع جمديل 01 / 03 يف خرؤلما 20 توأ 2001 رامثتسلاا ريوطتب صاخلاو .لمعلا صرف قلخ ةرورض نمضتت أ هيلع دكأ ام اذه مقر رامثتسلاا ةيقرت نوناق اضي 16 / 09 لا رداص ةنس 2016 ةعباسلا ةدالما يف " :اهصنب ةيناثلا ةرقفلا هنم ....نوناقلا اذه ماكحأ يف اهيلع صوصنلما ايازلما نمضتت - ةيفاضلإا ايازلما مسقلا صيصخت ىلإ نوناقلا اذه بهذو ."لغش بصانلم ةئشنلما وأ/و زايتملاا تاذ تاطاشنلا ةدئافل ملاا تاذ تاطاشنلا ةدئافل هنم ثلاثلا و زايت ىلع مسقلا اذه يف عرشلما رقأ ثيح ،لغش بصانلم ةئشنلما نم تارامثتسلاا ةدئافل ةحونملما للاغتسلاا ايازم ةدم عفرت نأ 3 ىلإ تاونس 5 رثكأ ئ شنت امدنع تاونس ( ةئام نم 100 مئاد لغش بصنم ) ( 42 ) . قلا هذه رادصإ نم عرشلما ةياغ لعل تارامثتسلاا طيشنتو عفدل مئلالما خانلما قلخ يه نيناو ةينطولا ايجولونكتلا لقنو لغشلا بصانم قلخو يداصتقلاا طاشنلا زيفحت نم نكمت ةيفيكب ةيبنجلأاو ،ةمزلالا ،ةزفحم دج ةديدج دعاوق عضو رامثتسلال ديدجلا نوناقلا نأ دجن فادهلأا هذه قيقحتلو ءاوس رامثتسلاا ةيرح سركف كا ،ينوناقلا ماظنلا تيبثت عم ةيبنجأ وأ ةينطو تارامثتسا تن لباقم يفو رمجو ةيئابج تازيفحتو تانامض مدق كلذ ك ةيرغم ةي . نأ هيف كش لا امم تدأ ةيبنجلأا تارامثتسلاا ضعب داصتقلال دئاوفلا نم ديدعلا قيقحت ىلإ نطولا و ةديدج لغش بصانم قلخ يف ةصاخ ي يلمع بلطتت امم لقأ فيلاكتب يف بصانلما هذه ءاشنإ ة ،ىرخأ تاعاطق هتققح ام لاثم زربأ لعلو ةسسؤم " موكساروأ " رئازجلا تلااصتا يتلا داجيإ يف تمهاس ،لغش بصانم تمهاس اهنأ لاإ ةيعون بصانم ربتعت ةسسؤلما اهتدجوأ يتلا بصانلما نأ نم مغرلا ىلعو ةلاطبلا صاصتما نم رخآب وأ لكشب ، ا ىلإ ةفاضلإاب اذه تلاحم ىوتسم ىلع اهداجيإ مت يتلا بصانلم أ انسفنأ دجنف، فتاهلا تامدخ ميدقت عون مام ي و ةرشابلما ةلامعلا نم ن ةرشابم ريغلا ( 43 ) ريثأت ناك ثيح ، ةسسؤم يف يبنجلأا رامثتسلاا أ ،ةينطولا ةلماعلا ديلا ليغشت ىلع لاوبقم اريثأت رئازجلا تلااصتا موكسارو
571 17 2018 يف روطت نم ظحول ام اذهو نم لامعلا ددع 500 ةنس لماع 2002 ىلإ 3900 ةنس لماع 2008 مهبلغأ نييلحم لامع ( 44 ) . تلا ىوتسم ةدايز ىلع يبنجلأا رامثتسلاا لمعي ليغش و ريغ ةقيرطب وأ ةرشابم ةقيرطب امإ هتءافك ةرشابم ثيح ، يف ةصاخ لغش بصانم ةدع ترفوت و هحاتفنلا ارظن تلااصتلاا عاطق وسلا يف هتثادح ق ةيرئازجلا ، و نكلو أ لاإ ةريخلأا تاونسلا يف ةلاطبلل سوسحلما ضافخنلاا نم مغرلاب هن لكشت تلازام ا ( اهقلخ مت يتلا لمعلا ضورع ةعيبط ىلإ رظنلاب افيخم اسجاه لاوحلأا بلغأ يف تقؤم فيظوت ) ( 45 ) .
يناثلا روحلما
لمعلا يف نطاولما قح ىلع يبنجلاا رامثتسلاا تاساكعنا
يلدجل ناك نم لوحتلا يهو ؛رئازجلا اهنيب نمو ثلاثلا ملاعلا لود بلغأ اهب ترم يتلا ةلحرلما ة هجولما داصتقلاا ىلإ ةصصوخلا تاسايس للاخ نم لمعلا قوقح ىلع غلابلا رثلأا حوتفلما داصتقلاا ةينطولا ةيعيرشتلا صوصنلا راقتفا لظ يفو ،اهرامثتساو اهليهأت متي يتلا تاسسؤملل إ ةيلاعفلا ىل يف ةيبنجلأا تارامثتسلاا نأش قحلا اذه ةيامحل ريياعم نم دجتسا ام ىلع صنلا يف انايحأو قيبطتلا .ةرشابلما لاوأ - :لمعلا يف نطاولما قح ىلع يبنجلاا رامثتسلال ةيباجيلاا تاساكعنلاا سوؤر مهأ دحأ رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا لكشي ،اريبك اروطت تدهش يتلا لاوملأا ودلل ارظن مهلما ر يف هبعلي يذلا يويحلاو ةيجاتنلإا تاردقلا نم عفرلا ةينطولا ،ليغشتلا تلادعم ةدايزو ، ىلإ ةفاضلإاب ةمدقتلما ةينقتلا لاخدإ اذه لإ ةجاحلا روهظ ىرخأ ةهج نمو ،ةهج نم ى نم رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ةيمانلا لودلا فرط - ةمدقتلما لودلا نع كيهان - لت نم ةدافتسلال ايازلما ك اهب عتمتي يتلا ( 46 ) . 1 - :لمعلا صرف ةدايزو ةلاطبلا مجح صيلقت لإا راثلآا توافتت تسلال ةيباجي إ ةلود نم ةيبنجلأا تارامث رامثتسلاا يدؤي دقف ،ىرخأ ةلود ىل يبنجلأا إ لامعلا ليغشت ةدايز ىل ةصاخ ءانب نأ كلذ ،ةلماعلا يديلأا ةرفوب عتمتت وأ ةيمان ةلودلا تناك اذإ ةلطاعلا ةلماعلا يدايلأا ليغشتل لمع صرف رفوي يبنجلأا لالما سأر لاقتنا ةجيتن ةديدجلا تاسسؤلما ذه يف لمعلا نع تاسسؤلما ه . ودلا اهتمدقم يف و ملاعلا لود فلتخم يف ةلاطبلا ةلكشم رهظت كلذو رئازجلا اهسأر ىلعو ةيمانلا ل و ةفلتخم تلادعمب ةلكشلما هذه نم ليلقتلا يف اماه ارود رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا بعلي ذإ ،ةديازتم ا ةيداصتقلاا تاحلاصلإا عم ةصاخ و ،ريثكلا اهنم لمأي يتلا ةينطول ىدل ةمدقلما تاحيرصتلا بسح ا ةكارشلا نمض لخدت يتلا ةيرامثتسلاا عيراشلما نإف رامثتسلاا ةعباتم و ةيقرتل ةينطولا ةلاكولا ةيبنجلأ دنم 1994 ةياغ ىلإ 2000 براقي ام لغشت دق 47300 .لاطب17 2018 572 ( لودجلا 01 :) يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا راطإ يف تاعاطقلا بسح لمعلا بصانم عيزوت ةرتفلا للاخ رئازجلا ( 2002 - 2016 ) ( 47 ) تاعاطقلا عيراشلما ددع لمعلا بصانم ةبسنلا % ةعارزلا 14 618 0.52 ءانبلا 137 23040 19.28 ةعانصلا 495 70793 59.23 ةحصلا 6 2196 1.84 لقنلا 25 1727 1.44 ةحايسلا 14 6309 5.28 تامدخلا 130 13342 11.16 تلااصتلاا 1 1500 1.25 عومجلما 822 119525 100 لاكولا ريرقت : ردصلما رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ة 2016 مقر لودجلا 02 : لمعلا بصانم للاخ اهب حرصلما ةرشابلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا نع ةجتانلا ةرتفلا ( 2002 -2016 ) :ردصلما نطولا ةلاكولا ريرقت رامثتسلاا ريوطتل ةي 2016 عومجم نم ةبسن ربكأ ىلع ذوحتسي يذلا وه ةعانصلا عاطق نأ حضتي هلاعأ لودجلا للاخ نم إ ةلغشلما ةلماعلا ديلا ذ ـب ردقت ـــــ 70793 بصنم هتظحلام نكمي اهددع ضافخناو ،لمع عاطق يف ىلا تلصو يتلا تلااصتلاا 1500 .لمع بصنم ( مقر لودج 03 :) ةرتفلا يف رئازجلا يف ةلاطبلا تلادعمو رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ( 1990 -2010 )
573 17 2018 تاونسلا رامثتسلاا ( رشابلما يبنجلأا % ) ةلاطبلا تايوتسم ( % ) 1990 2.2 0 19.7 1991 0.06 21.1 1992 ... 23.8 1993 ... 23.15 1994 ... 24.4 1995 3.5 O 28.1 1996 0.58 0 27.98 1997 0.54 0 26.41 1998 1.26 0 28.02 1999 0.6 0 28.89 2000 0.8 0 29.77 2001 2.17 0 27.3 2002 1.87 0 25.9 2003 9.6 0 23.7 2004 1.03 17.7 2005 1.05 15.3 2006 6.6 0 12.3 2007 8.8 0 13.8 2008 8.5 0 11.8 2009 12.3 10.2 2010 1.5 0 12.3 رئازجلا يف ةلاطبلاو ليغشتلا لوح تامولعم : ءاصحلإل ينطولا ناويدلا :ردصلما ( 48 ) ا لك نم مغرلاب يف ةلاطبلا ىلع ءاضقلل ةيجيتارتساك ةيرئازجلا ةلودلا فرط نم ةلوذبلما دوهجل اهب رخزت يتلا تاردقلاو تاحومطلا ىوتسم نود لظي هنأ لاإ ،رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا باطقتسا راطإ لما يبنجلأا رامثتسلاا ةمهاسم ةبسن زواجت مدع وه كلذ ىلع ليلد ريخو ،نيدايلما ىتش يف رئازجلا يف رشاب لدعم ماخلا ينطولا جتانلا نم ةبسنك ةيداصتقلاا ةيمنتلا 12.3% ةنس 2009 ةلاطبلا تلادعم ءاقب عم ، دودح يف ايبسن ةعفترم 12 % ةنس 2010 ةيطابترلاا ةقلاعلا ةوق نم مغرلاب ، رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا نيب و ةلاطبلا تلادعم ( 49 ) .
17 2018 574 2 - نهلما تاءافكلا ريوطتو ايجولونكتلا لقن ةي : لودلل ةثيدحلا تاراهلماو ةمدقتلما ايجولونكتلا لقن يف ريبك رود رشابلما يبنجلأا رامثتسلال يبنجلأا رامثتسلاا مهاسي امك ،جاتنلإا ةءافك عفرو لامعلا ةراهم ريوطت يف ريبك رود اهل يتلاو ،ةفيضلما طولا لخدلا ةدايز ىلإ يدؤي امم جاتنلإاو ةيجاتنلإا ةدايز يف رشابلما لخد طسوتم ةدايز مث نمو ،ين درفلا ( 50 ) . نم كلذو ،رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ايازم مهأ يرشبلا لالما سأر ةيمنتو ايجولونكتلا لقن ربتعي نيسفانلما ريخلأا اذه عجشي ذإ ،مهعيراشلم ةينقتلاو ةيرادلإا تاراهملل بناجلأا نيرمثتسلما بلج للاخ ق ءانب يف ةدافتسلاا ىلع نييلحلما يلاتلابو ةرادلإاو لمعلا ةيجاتنإ نيسحت قرط ينبتو ةيجولونكتلا مهتارد ايجولونكتلا ريوطتو ةيلحلما ةلماعلا ةيجاتنلاا ةوقلا عفر ( 51 ) . ايجولونكتلا لقن للاخ نم ةفيضلما ةلودلا يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلال يباجيلإا رودلا فقوتي لا كلت تايناكمإو فورظ ىدم ىلع هل ةبحاصلما قيبطت ىلع اهدعاست ةيوق ةيساسأ ةينب رفاوت لثم ،لود ايجولونكتلا قافنلإا يف ةدايز نع ةجتانلاو ةثيدحلا ايجولونكتلا نإ لب بسحف كلذ سيل ،لامعلا بيردتل ةفيضلما ةلودلا فورظ عم بسانتت لاو ةدودحم نوكت دق ( 52 ) . 3 - ةيبنجلأاو ةينطولا تاسسؤلما نيب ةسفانلما قلخ راثلآا نيب نم لإا تاسسؤلما ةطشنأ طبرت يتلا ةقلاعلا ةيبنجلاا تارامثتسلاا اهفلخت يتلا ةيباجي ىلإ ةينطولا تاسسؤلما عفدب كلذو ،ةسفانلما قلخ ىلإ يدؤت يهف ،ةينطولا تاسسؤلما ةطشنأب ةيبنجلأا ينطولا تاسسؤلما ددع ةدايز ىلإ ةفاضلإاب ،اهجاتنإ ةدايز يلاتلابو ،اهسفانتو اهتاءافك ةدايز ديدعلا ريفوتو ة لأا تارامثتسلاا باطقتسا للاخ نم رئازجلا ىعست اذهل ،لغشلا بصانم نم ةدايز ىلإ ةرشابلما ةيبنج ةثيدحلا تاراهلما باستكاو كاكتحلاا قيرط نع ةينطولا تاسسؤلما ةءافك ( 53 ) . يمني رامثتسلاا يبنجلأا رشابلما حور ةسفانلما نيب لما تاسسؤ يلحلما بنجلأا تاسسؤلماو ة ،ةي ذإ حبصي يرورضلا نم ىلع هذه ا تاسسؤلم زيكرتلا ىلع قيقحت فده ءاقبلا و عسوتلا و ريوطت اهتاسسؤم إ ثيح ، ن رامثتسلاا يبنجلأا رشابلما سرامي ريثأت ا يوق ا رشابمو ا ىلع ةسفانلما يف ةفیضلما لودلا نلأ نطوت تاكرشلا ةددعتم تايسنجلا معدیس ةوقب ةيمنتلا ةيداصتقلاا نم للاخ طيشنت ةسفانلما ىلع ىوتسلما ،يلحلما يتلاو مجرتت نم للاخ سحت ي ن ةيجاتنلإا ، ضافخنا راعسلأا صيصختلاو لاعفلا دراوملل ةحاتلما ( 54 ) . نأ ريغ اهتردق مدع ةجيتن قوسلا نم ةيلحلما تاسسؤلما بحسنت دقف ،كلذ سكع ىري نم كانه ةلثملأا نمو ،لمعلا بصانم نادقف ينعي امم ةسفانلما ىلع نيب ليزاربلا يف ثدح ام كلذ ىلع ةيعقاولا يتنس 1970 و ، 1975 نع ديزي ام قوسلا نم تبحسنا ذإ 300 ةعانص لاجم يف لمعت ةينطو ةسسؤم ةيبنجلأا تاسسؤلما اهتضرف يتلا ةسفانلما ةجيتن ةيذغلأا ( 55 ) . 4 - ةينطولا ةلماعلا ديلا ةرجه نم فيفختلاو لامعلا روجأ ةدايز : لاا راثلآا مهأ نم حبرلاو لالما سأر لاقتنا للاخ نم لامعلا روجأ ةدايز يبنجلأا رامثتسلال ةيباجي يف ضافخنا ىلإ يدؤي امم لالما سأر ةردن نم يناعت يتلاو رامثتسلال ةبطقتسلما لودلا ىلإ هنم ققحتلما
575 17 2018 انلا حابرلأا عيزوت ةداعإ لكشت دق امك ،مهروجأ عافتراو لامعلا لخد يف ةدايزو ةدئافلا لدعم نم ةجت .روجلأا ضعب يف ةدايز يلحلما لالما سأر وأ ةينطولا تاسسؤلما لامع روجأ نع ةعفترم اروجأ هلامعل يبنجلأا رمثتسلما مدقي ام ةداع اذه ناك نإو ،ةيبنجلأا تاسسؤلما ىلإ ةريخلأا هذه نم ةرهلما لامعلا لوحت يف مهاسي يذلا ءي شلا ةيلحلما نيرمثتسلما ىلع ابلس رثؤي رملأا يلاعلا نيوكتلا تاذ ةينطولا ةلماعلا ديلا ىلع يباجيإ رثأ هل نأ لاإ نييلحلما فرعي ام يأ ،جراخلا يف نسحأ لمع فورظو طورش نع اثحب ةرجهلا ىلإ تلااحلا بلغأ يف رطضت يتلاو ةغمدلأا ةرجهب ( 56 ) . ريفوت للاخ نم لامعلا ةرجه ةرهاظ نم دحلا يف مهاسي رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا طورشل ه زفاوحو فورظ ريفوتو ةبسانلما لمعلا تاقلاعو ةعفترلما روجلأاك لامعلا نم عونلا اذهل ةمئلام فورظو .خلا... عارتخلااو راكتبلاا لأا ةرجه ةصاخ ةيبلسلا رهاوظلا نم ديدعلل لاح دعت ةرشابلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا سوؤرو ةغمد و ،ةلاطبلاو لاوملأا قيقحت قيرط نع كلذ تازايتما ز و مهروجأ عافترا يف اساسأ لثمتت لامعلل ةداي اردق هت و ،ةيجاتنلإا م ديلا نيوكت ةلماعلا و ةروطتلما ةينفلا بيلاسلأا ىلع نم عفرلا يف اهنم ةدافتسلاا ةيجاتنلإا ةءافكلا ( 57 ) . ايناث - لأا رامثتسلال ةيبلسلا تاساكعنلاا :لمعلا يف نطاولما قح ىلع يبنج لآا نم مغرلا ىلع قلخو لغيشتلا ناديم يف رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا اهبلجي يتلا ةيباجيلإا راث راثآ هل نأ لاإ لمعلا بصانم ا ةينقت نوبلجي دق بناجلأا نيرمثتسلما نأ ثيح ،ةفيضلما لودلا ىلع ةيبلس لا نم عونلا اذه دوجو نأ ذإ ،ةلاطبلا اهيلع بلغي يتلا ةيمانلا لودلا فورظ عم بسانتت لا ايجولونكت رامثتسلاا نأ امك ،ةلاطبلا ةلكشم مقافت ىلع لمعي لالما سأرل فيثكلا مادختسلاا ىلع دمتعي يذلا ةفيضلما لودلا يف ةيلحلما قاوسلأا راكتحا نم ديزي دق رشابلما يبنجلأا . ةمئاق نمض لمعلا صرف عيزوت ةداعإ عضت يتلا تاسسؤلما ىلع ةديازتلما ةفلكتلا طغض تحتف ولولأا لظ يف لمعلا صرف نادقفب ريبك لكشب ناسنلإا قوقح زربأ هفصوب لمعلا يف قحلا رثأت ،تاي تاريثأت نم كلذ بحاصي امو ةلاطبلاو رقفلا ةلكشم يمانت نم كلذ هيلع يوطني امو يبنجلأا رامثتسلاا .لامعلا نيب زييمتلاو لمعلا فورظو روجأ ىلع 1 - يغشت ىلع رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا رثأ :ةينطولا ةلماعلا ديلا ل قلخ للاخ نم اذهو ،ةلاطبلا ةدح نم ليلقتلا رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا بلجل ةمهلما عفاودلا نم يبنجلأا رامثتسلاا له ةيلاتلا ةلئسلأا حرط يغبني انهو ،رامثتسلال فيضلما دلبلا يف ةيفاضإ لمع صرف لإا تناك اذإو لا مأ ةديدج لمع صرف قلخي رشابلما ديلا فرط نم لغشت صرفلا هذه له ،معنب ةباج ضيفخت يف اهقلخي يتلا صرفلا ددع ةيمهأ ام مث ةيلحلما وأ ةينطولا ةلماعلا ةباجلإاف ةلاطبلا لدعم نع مأ ةديدج تاسسؤلم هتماقإ ثيح نم رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ةعيبط ةفرعم بجي لولأا لاؤسلا .ةمئاق تاسسؤم ءارشب همايق
17 2018 576 يفف رظنلا بجي ىلولأا ةلاحلا إ مادختسلاا بناج نم رامثتسلاا نم عونلا اذه طاشن لاجم ىل ؛ةمدقتلما ةيجولونكتلا تلالآل فثكلما مادختسلاا مأ ةلماعلا ديلل فثكلما نلأ ةريخلأا هذه مادختسا مع صرف قلخ ىلا يدؤي نل كلذ يعدتست رامثتسلاا ةعيبط نلأ ارظن وأ ةلماعلا ديلا نع ليدبك ةديدج ل هطاشن لاجم ناك اذإ امأ ،ةيمانلا لودلا ضعب يف رفوتت لا دق لاع نيوكت ةيعونبو ةقيض دودح يف لاإ فثكلما مادختسلاا يعدتسي نع ةباجلإل لقتننف ،ةلماعلا ديلل ديلا ليغشت ثيح نم يناثلا لاؤسلا لأا تارامثتسلاا هذه نم لمعلا يف نطاولما قح وأ بيصن يأ ةينطولا ةلماعلا بناجأ لامع بلج مأ ةيبنج خلا...روجلأاو ةيدودرلماو ليهأتلا ىوتسم نوكت دق بابسلأ ( 58 ) . أ -:يبنجلأاو نطاولما لماعلا نيب زييمت قلعتي اميف يبنجلأاو نطاولما لماعلا نيب ةفيضلما لودلا يف ةيبنجلأا تاسسؤلما ضعب زيمت ةنراقم ةيلاع اروجأ بناجلأا نولماعلا حنمي ذإ ،روجلأاب ةفيضلما ةلودلا لامعل ةحونملما كلتب رامثتسلال ( 59 ) . تراشأ ذإ ،بناجلأا حلاصل مهلامع روجأ يف نوزيمي يذلا بناجلأا نيرمثتسلما ضعب ىلع باعي ةنس رصم يف لامعلأاو رامثتسلاا كونب ىلع راطلإا اذه يف تيرجأ يتلا تاساردلا ىدحإ 1994 رجأ نأ ىلع نم رثكأ ىلإ لصو يبنجلأا لماعلا كونبلا يف هلاثمأ ةثلاث يلاوحو كونبلا كلت يف يرصلما لماعلا رجأ فعض ةكرتشلما ( 60 ) . ةقيرطب ةفيضلما ةلودلا يف لخدلا عيزوت ةداعإ ىلع رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا رثؤي ىرخأ ةيحان نم وجأ نإف ةرهالما ريغ ةلماعلا يديلأا مادختسا ةلاح يفو ،نيرهالما لامعلا حلاصل ةلداع ريغ نوكت اهر يف ةيويسلأا ةلامعلا يف لاحلا وه امك ةينطولا لحم ةضفخنلما ةيبنجلأا ةلامعلا لحت دقو ،ةداع ةضفخنم ىلإ يدؤي مهلمع صرف اودقف نم ىدل اهمادعناو روجلأا يف توافتلا نإف اذلو ،ةدحتلما ةيبرعلا تاراملإا ةاواسلما مدعو يعامتجلاا توافتلا ( 61 ) . ب - علا بصانم ةمئلام مدع :نطاولما لماعلل يبنجلأا رامثتسلاا لظ يف لم لما يف ةينطولا ةلماعلا ديلا ليغشت ةرورضب رمثتسلما تمزلا تاعيرشتلا تناك اذإ تاسسؤ أ عقاولا نأ لاإ ،ةرمثتسلما روطتلا نع ةديعب لاجم نم رثكأو عضوم ريغ يف ةينطولا ةلماعلا ديلا نأ تبث ضعب يف اهنأ امك ،يجولونكتلاو يملعلا ةسسؤلما تابلطتم ةرياسم ىلع ةرداق ريغ نوكت نايحلأا ةرمثتسلما ( 62 ) . رقملل ةيلاع ةربخ بلطتت يتلا بصانلما زجحب يبنجلأا رمثتسلما موقي ام اريثك ىرخأ ةيحان نمو نم اهل ةعباتلا تاسسؤلما يف رامثتسلال ةفيضلما ةلودلا يف بصانلما رادت نيح يف ،ملأا دلبلا يف سيئرلا ذ لامع مدع ىلإ يدؤي امم ،ةردقلاو ةراهلما نم ضفخنم ىوتسم يو إ ةينطولا ةلماعلا يديلأا باستكا ىل ةديدجلا تاراهلما ( 63 ) . 2 - رثأ لأا رامثتسلاا يباقنلا قحلا ىلع يبنج : ،ةرمثتسلما ةسسؤلما ىوتسم ىلع يبنجلأا رمثتسلما لبق نم ةيلامعلا تاباقنلا ليكشت متي ام ابلاغ ءامتنلاا نوكي ثيح رصتقت امك ،ميكحتلا تابلطو ىواكشلا ميدقت نم عنمي امم ةرادلإا ةبغر بسحب
577 17 2018 ريغ قرطب ةلجسم ريغ ةلامع ليغشت ىلع ةرمثتسلما تاسسؤلما دمتعتو ،ةيمسرلا ةلامعلا ىلع ةيوضعلا تبثأ ام وهو ،قوقحلا نم اهريغو ةلماعلماو رجلأا ثيح نم لمعلا ريياعلم اهتلماعم يف عضخت لا ىتح ةيمسر هت ادنغوأ يف ةقدنفلاو روهزلا ةعانصل رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا نع ريراقتلا ( 64 ) . رشابلما يبنجلأا رامثتسلااو ةيباقنلا مهتايرحو مهقوقحب لامعلا عتمت نيب ةمئادو ةقيثو ةقلاعلا نإ ت عم تأشن لمعلا تاقلاع نأ يهو ةلعلا تاذ رفوتل إو لامعلا حافك لضفبو ةعانصلا روط تابارض مه لبق نم اهميظنتو قوقحلا هذه سيركت مت ملضفبو ،مهتاموكحو لامعلأا باحصأ لبق نم ةريبكلا .ةرصاعلما ةمظنلأا يف اهب فرتعم تايرحو اقوقح تحبصأو ،ةيلودلا تامظنلما لاباقم افرط اهفصوب تاباقنلا رود ليعفت ىلإ ةجاحلا دادزت رشابلما يبنجلأا رامثتسلاا ةلاح يفو اخلا عاطقلل لكشب اهميظنتو اهمعد نم دبلا نكلو ،اهرفوت نامضو لمعلا قوقح ريياعم نع عافدلل ص لا ىتحو ،ةيمانلا لودلا تاموكح يرتعت يتلا ليقارعلاو تافوختلا ىلع ءاضقلل ةلودلا لبق نم رشابم ريغ ةيمنتلل ةقيعم ةيبلس تاهاجتا يف ةيرحلا هذه لغتست ( 65 ) . 3 - لئاسو ىلع يبنجلاا رامثتسلاا رثأ ةيلامعلا تاعزانلا لح : ،مكحلما رايتخا يف عازنلا فارطأ ةيرح ساسأ ىلع تاعزانلما ضفل ةليسو هفصوب ميكحتلا دامتعا جو ميكحتلا هنم دمتسي يذلا ساسلأا اهنأو ي لا ذإ ،يداعلا ءاضقلل افلاخ هدو رود يأ مصخلا ةدارلإ نوك .هنامزو هداقعنا ناكم نع لاضف هيضاق رايتخا يف ا ربتعي رمثتسلما فواخم ىلع ءاضقلاو رامثتسلال ةبذاجلا ايازلما نم تاعزانلما لحل ةليسوك ميكحتل و ،يداعلا ةلودلا ءاضقل عوضخلا نم يبنجلأا لإا ةبقر ىلع لبح ةقيقحلا يف هنكل امو ،ةيلامعلا تابارض ن نم أشني دق الم ةلطامم نم هنع رجني لإا يف اهقحل ةسرامم ةيلامع تاعاز لاح يف بارض اهقوقح كاهتنا وه ةيرامثتسلاا ةقلاعلا يف فيعضلا فرطلا نإف لمعلا تاقلاع دطوتو رارمتسا تازرفم ةجيتن لابقتسم مل يتلا اهرامثتسا نيناوق قفو ميكحتلا ىلإ ءوجللا بلطيس ةفيضلما لودلا هب كسمتت يذلا رمثتسلما .لاصأ رامثتسلاا ميكحتب ةصاخ نيناوق عرشت تلا تاعيرشتلا نيب نم ىفتكا يذلا يرئازجلا عيرشتلا رامثتسلاا ميكحتب ةصاخ نيناوق ردصت مل ي ةدالما صنب 17 مقر رامثتسلاا نوناق نم 01 -03 ةنسل 2001 يبنجلأا رمثتسلما نيب فلاخ لك عضخي " :نأب ةيئاضقلا تاهجلل هدض ةيرئازجلا ةلودلا هتذختا ءارجإ ببسب وأ رمثتسلما ببسب نوكي ةيرئازجلا ةلودلاو ةحلاصلماب قلعتت ةيرئازجلا ةلودلا اهتمربأ فارطلأا ةددعتم وأ ةيئانث تايقافتا دوجو ةلاح يف لاإ ،ةصتخلما ىلإ لصوتلاب نيفرطلل حمسي دنب وأ ةيوستلا دنب ىلع صني صاخ قافتا دوجو ةلاح يف وأ ،ميكحتلاو ."صاخ ميكحت ىلع ءانب قافتا ةدالما يف رقي يرئازجلا عرشلما 58 ملأا نم مقر ر 06 -10 يف خرؤلما 29 ةيليوج 2006 ي ضقت يتلاو " :نأب دقعلا ريسفت نع مجني ،دقاعتلماو تاقورحلما دراوم نيمثتل ةينطولا ةلاكولا نيب فلاخ لك ىوسي ةقبسلما ةحلاصلما قيرط نع هقيبطتل ةذختلما صوصنلا وأ/و نوناقلا اذه قيبطت نع وأ دقعلا ذيفنت وأ/و
17 2018 578 دقاعتلما طورشلا قفو فلاخلا ضرع نكمي لح ىلإ لصوتلا مدع ةلاح يفو ،دقعلا يف اهيلع "...ميكحتلل ( 66 ) . تا ام اذهو هج هيلإ ةدالما يف يرصلما عرشلما 7 مقر رامثتسلاا زفاوحو تانامض نوناق نم 8 ةنسل 1997 مقر نوناقلاب لدعلما 13 ةنسل 2004 ةدالما اضيأو ، 18 دوعسلاو ،ينانبللا رامثتسلاا نوناق نم يف ي ةدالما 13 ةدالما يف ميكحتلا ىلع صن هوردب يقارعلا رامثتسلاا نوناقو ،ىلولأا ةرقفلا 67 .ةعبارلا ةرقفلا اهنيب نمو تارامثتسلاا يف ميكحتلل اصاخ انوناق ةيبرعلا تاعيرشتلا ضعب تردصأ نيح يف نوناق درفأ يذلا يروسلا عيرشتلا ا صاخ ا مقر رامثتسلاا تاعزانم ميكحتل 4 نسل ة 2008 نوناقل اقيبطت رامثتسلاا 8 ةنسل 2008 .
