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Introduction à une réflexion sur la statistique publique

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Statistique et société, Vol. 3, N° 3 décembre 2015

www.statistique-et-societe.fr | © Société Française de Statistique (SFdS)

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Statistique et Société a décidé de rendre hommage à Edmond Malinvaud en évoquant différents aspects de sa riche carrière. Dans le précédent numéro, Pascal Mazodier a décrit son apport aux méthodes statistiques de l’économétrie. Aujourd’hui la revue reproduit un article d’Edmond Malinvaud paru fin 1988 dans le Journal de la Société de Statistique de Paris ; dans cet article, il dresse un bilan du service public de la statistique dans les pays occidentaux.

1988 est une année charnière aussi bien pour Edmond Malinvaud que pour la statistique mondiale. Fin 1988, voilà une année qu’Edmond Malinvaud n’est plus directeur général de l’INSEE et est devenu Professeur au Collège de France. Comme il l’indique, il s’interroge sur les grandes évolutions qu’ont connues les systèmes statistiques depuis la 2ème Guerre Mondiale et sur les défis auxquels ils doivent faire face. Il dresse donc un bilan complet, lucide et sans langue de bois de l’état dans lequel il laisse l’INSEE et des problèmes auxquels il a été confronté, mais qui ne sont pas très différents de ceux rencontrés par ses homologues des autres pays occidentaux.

Il est intéressant de constater que beaucoup de ces problèmes sont encore d’actualité.

Mais 1988 ce n’est qu’une seule année avant que ne s’effondre le Mur de Berlin et que ne débute la transition des pays d’Europe Centrale et Orientale vers des systèmes basés sur la démocratie représentative et l’économie de marché. Et l’article d’Edmond Malinvaud peut aussi être lu comme un ensemble de conseils qu’il va donner, sans le savoir, aux statisticiens de ces pays pour qu’ils puissent résoudre le principal défi qu’ils auraient à surmonter, à savoir gagner la confiance de leurs utilisateurs. Edmond Malinvaud a d’ailleurs été toute sa vie très conscient de la nécessité d’une étroite coopération entre statisticiens au niveau européen et mondial. Il a notamment présidé l’Institut International de Statistique de 1979 à 1981.

Pour tenir compte de cette coïncidence, Statistique et Société a demandé à Carlo Malaguerra de commenter l’article d’Edmond Malinvaud à la lumière des presque trente années écoulées depuis sa parution. Carlo Malaguerra est un haut-fonctionnaire fédéral suisse qui a accompli pratiquement toute sa carrière à l’Office Fédéral suisse de la Statistique. Il en a été le Directeur général de 1987 à 2002 et a présidé la Conférence des Statisticiens Européens, organe subsidiaire de la Commission de Statistique des Nations-Unies et de la Conférence Economique des Nations-Unies pour l’Europe, de 1989 à 1992, période qui a vu la chute du Mur de Berlin et de la désintégration de l’URSS. C’est sous sa présidence qu’ont été élaborés les Principes Fondamentaux de la Statistique Officielle, d’abord adoptés au niveau européen. Il a organisé en 2000 la Conférence de l’Association Internationale pour les Statistiques Officielles (section de l’Institut International de la Statistique) sur le thème « Statistiques et Droits de l’Homme ». Il est membre de l’Académie Suisse des Sciences Humaines et Sociales.

Introduction à une réflexion sur la statistique publique

Jean-Louis BODIN

Inspecteur général de l’INSEE honoraire

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