تسبيب القرارات الادارية

9

يـمـلـعـلا ثـحـبلا و لياـــعلا ميلعــتلا ةرازو

ماـج

ــ

ةعـ

سبايل ليلايج

ـيـلـك

ـ ة

ةيسايسلا مولعلا و قوقلحا

19

سرام

1962

سابعلب يديس

ةيرادلاا تارارقلا بيبست

ةينوناق مولع صصتخ مولعلا في هاروتكدلا ةداهش لينل ةحورطأ

ررقلماو فرشلما

د/أ

.

رداقلا دبع ديعلا مساق

دادعإ

ةبلاطلا

:

ةيسم لماك

ةشقانلما ةنلج ءاضعأ

اسيئر سابعلب يديس ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاتسأ نيز ىوليم د .أ

د .أ

رداقلا دبع ديعلا مساق

لياعلا ميلعتلا ذاتسأ

سابعلب يديس ةعماج

افرشم

اررقم

اشقانم اوضع ناسملت ةعماج لياعلا ميلعتلا ذاتسأ دارم ناردب د .أ

اشقانم اوضع ةديعس ةعماج أ رضامح ذاتسأ خيشلا يديعس .د

ةيعمالجا ةنسلا 2017 / 2018 م 1437 / 1438 ـه

10

: ديهمت

فقوتت تاموقمو رصانع مظنتو مكحت يتلا ةيرادلإاو ةينوناقلا اهمظن مدقت ىلع ةمأ وأ ةراضح يأ مدقت ميظعل رظنلابو ,اهفلخت وأ اهمدقتل ةسكاعلا ةآرملا يه نيناوقلاو مظنلا هتاه نأ رابتعا ىلع ,ةماعلا اهنوؤش مدخلا ميدقت يف ةداتعملا هماهم ةسرامم يف يرادلإا زاهجلا ءادآ ىلع هب عتمتت يذلا رثلأا ,ةماعلا تا ةسرامم اهنمض متت يتلا ةئيبلا تناك اذإ لاإ اضيأ ميلس لكشب متي نأ نكمي لا ماهملا هذه ةسرامم نأ ريغ ةماع ةفصب ةرادلإا وأ ةموكحلا نأب اهيف اونقيأو دشرلا رصع نونطاوملا اهيف غلب ةيطارقميد ةرح ماهملا هذه هنوؤش ةرادإ يف اهبعش نع ليكو نم رثكأ تسيل نوموقي صاخشأ درجم نونطاوملا نوكي لا ثيحب ,ةماعلا يتلاو لامعأ نم هب نوموقي ام يف مهتبساحم و مههيجوت يف قحلا مهل اضيأ امنإو ,مهماكح رايتخاب .ةماعلا ةحلصملا قيقحت فدهب نوكت نأ ضرتفي ةزيرغ هرابتعاب يدارفنلاا مكحلل ملاعلا خيرات يف نامزو ناكم لك يف تاموكحلا عيمج ليم ءازإو هنأ ريغ اساسأ اهنم لعجيو ةيفافشلا أدبم ضرفي يعيرشت وأ يروتسد ساسأ دوجو مدعو ,ةلصأتم ةيعيبط ةيناسنإ ا أدبم ةدايسو ,ةرثانتم ةينوناق صوصن ربع أدبملا اذه سيركتب ءافتكلااو ةيناكمإ مدعو متكتلاو ميتعتلاو ةيرسل روهمجلا ةكراشم مدعو ,ةيموكحلاو ةيرادلإا قئاثولاو تادنتسملا ىلع علاطلااو تامولعملا ىلع لوصحلا اهتين يف كيكشتلا حبصأو اهعم نيلماعتملاو ةرادلإا نيب ةقلاعلا ءادعلا داس دقف ,ةماعلا نوؤشلا ةرادإ يف ا وه ةماعلا ةحلصملا قيقحت يف .مهعم اهتقلاع يف ةبلاغلا ةزيمل يباجيلإا اهيهجوب كلذو ,ةماعلا ةحلصملا قيقحتل ةماعلا ةرادلإا ىعست نأ ضرتفي ناك اذإو هنأ ثيح دوجو للاخ نم لاإ متي نأ نكمي لا كلذ نإف ,دارفلأا نع رارضلأا عفدب يبلسلاو عفانملا قيقحت يف لثمتملا ةدشار ةرادإ ا نع ةضوفم اهسفن ربتعت هبش ةيطارقميدلاب ىمسي ام راطإ يف مهنوؤش رييست يف نينطاومل هحاجن نإف تقولا سفن يفو هنأ ريغ ,ةثيدحلا لودلا مظعم يف دئاسلا يسايسلا جذومنلا وهو ةرشابملا نع داعتبلااو ةملأا حلاصم ىلع فوقولل يفاكلا يعولاب عتمتت لودلا هذه يف ةيبلغلأا نوكت نأب طبتري يبزحلا ذوفنلا ةدارإ كانه تناك اذإ لاإ متي نأ نكمي لا كلذو بعشلاو ةمكاحلا ةوفصلا نيب لعافتلا رارقإو ةلثمتملا ةرادلإا ةطلس لعجو ناكملإا ردق ةفاكلل عفانملا مدقي يذلا دحلا يف ةماعلا ةحلصملا ةرولبل ةيسايس .مهيلع اطلسم احلاس لا نينطاوملا ةمدخ يف اهب عتمتت يتلا تازايتملاا يف نم ةدرفنملا اهتدارإب ةريخلأا هذه اهردصت يتلا لامعلأا دعت ةرادلإل ةحونمملا تازايتملاا هذه راطإ يفو ةرادلإا سرامت لامعلأا هذه قيرط نع ناك اذإف ,اهرطخأ و ةرادلإا اهب عتمتت يتلا ةطلسلا رهاظم مهأ

11 لا موهفملا اذه نمضو ةيلبقتسملاو ةرضاحلا فادهلأا زجنتو ,اهماهم ةليسوك ةيرادلإا تارارقلا رهظت ماع نينطاوملا تاياغ قيقحت ىلإ اهللاخ نم ىعستو ةماعلا قفارملا ةرادإ يف ةرادلإا اهمدختست ةماه هذهف نإف , حئاوللاو نيناوقلا ىضتقمب ةماع ةطلس نم اهلامب ةدرفنملا ةرادلإا ةئيشمب ردصت يتلا ةيرادلإا تارارقلا إ امإ ينوناق رثأ ثادحإ دصقب ءاغلإ وأ لايدعت وأ ءاشن " مهتايرحو دارفلأا قوقح ىلع اريبك اديدهت لكشت .باوصلا ةرادلإا اهيف تبناج ام ىتم يف ازراب اناكم يرادلإا رارقلا لتحا كلذ ىلع ءانبو نوناقلا تاعوضوم دحأ هرابتعاب ,ةماعلا تافلؤملا نم ديدعلل ابصخ لااجمو ,ةمهملا يرادلإا ساردلاو ثاحبلأا رارقلاف ,ماعلا نوناقلاب ةقلعتملا ةصاخلا تا هنوكل ارظن ,ةرادلإا اهب عتمتت يتلا ةطلسلا رهاظم نم رهظم مهأ يرادلإا ةدارلإاب ردصت ةينوناق ةليسو وأ دارفلأا ىضر رفوت ذيفنتلا زيح اهلوخد بلطتي لاو ,تامازتلاو قوقح اهيلع بترتتو ,ةرادلإل ةدرفنملا هب ةينعملا تاعامجلا ا .أدبملا ثيح نم يرادلإا يضاقلا اذكو عرشملل دب لا ناك ,دارفلأا ةهجاوم يف ةرادلإل ةحونمملا ةريطخلا ةطلسلا هذه ءازإو داجيإ ةرورض ىلجتت انه نمو ,اهتاطلس لامعتسا يف فسعتلا نم ةرادلإا عنم لجأ نم تانامض ضرف نم ادأ نم ةرادلإا نيكمت نيب لداعلا نزاوتلاو ميلسلا لحلا تايرحلاو قوقحلا ةيامح هسفن تقولا يفو ,اهفئاظو ء عفن هب داري يذلا ةرادلإا طاشن بلقنا لاإو ,صاخلا حلاصلاو ماعلا حلاصلا نيب رخآ ىنعمب و ,ةيدرفلا .مهيلع لاابو نينطاوملا عومجم نوذختيو نوفرصتيف ةرادلإا يف نيلماعلا ءاوهأ قفو سرامي ايصخش اقح سيل يرادلإا رارقلاف تارارقلا نأ بجي ةرادلإا لجر نإ لب ,ةثحبلا ةيصخشلا مهتاداهتجاو مهئاوهأ بسح ةيداملا لامعلأا نوتأيو ةيرادلإا ةيعورشملا أدبمب مازتللاا نإف يلاتلابو ,اهب مايقلا هل غوست ةينوناقو ةيعقاو بابسأ ىلإ هتافرصت دنتست رو اصن ةذفانلا هصوصنو ةماعلا هدعاوقل لماكلا قيبطتلاو ةمهم ةنامض دعي زييمت وأ ءانثتسا نود احو . مههاجتا ةرادلإا فسعت نم دارفلأا تايرحو قوقحل ةيويحو ام راطإ يف نلعلل اهتافرصت راهظإ ىلإ ةفاضلإاب ةرادلإا لامعأ ىلع ةباقرلا رهظت راطلإا اذه يفو أك ةثيدحلا ةرادلإا تامازتلا مهأ نم دعت يتلاو ةيرادلإا ةيفافشلاب ىمسي ةهجاوم يف دارفلأا قوقحل نامض مه مكح ةدايس ماع لكشب هب دصقي يذلاو ,ةيرادلإا ةيعورشملا أدبمل ةثيدحلا ةماعلا ةرادلإا عوضخف ,ةرادلإا حبصأ ,نوناقلا ماكحلأ ةطشنأو لامعأ نم هيتأت ام عيمج عوضخب اماع امازتلا اهيلع يقلي يذلاو نوناقلا

12 مل ام يلاحلا تقولا يف ايفاك ريغ حاتفنلااو ةفشاكملاو ةكراشملاو حوضولا جهن اهعابتا عم اقفارتم نكي .ىضم تقو يف اهل ةيساسأ ةدعاق ربتعت تناك يتلا ,ةيرادلإا ةيرسلا نع اهيلختو ىتش يف هدئاوف رصح لاح يأب نكمي لا ةماعلا نوؤشلا ةرادإ يف ماع أدبمك ةيفافشلا ليعفتو ريرقتف بوعشلاو ناسنلإا ةايح تلااجم ةيامحو يطارقميدلا مكحلا قيقحتو ةيومنتلا فادهلأا نأ كلذ ,امومع ةلودلل ةماعلا نوؤشلا ةفاك ةرادإ مكحي ةيفافشلل ماع أدبم دوجو عم لاإ اهقيقحت نكمي لا رومأ ناسنلإا قوقح نكمي ةئيب للاخ نم لاإ ققحتي نأ نكمي لا ام وهو ,ةصاخ ةفصب ةرادلإا لامعأو ةطشنأو ةماع ةفصب هيف نع ةثيدحو ةموهفمو ةحضاو ةروص ىلع لصحي نأ ءانع نودو روهمجلل ا ةرادلإا ىعست يتلا فادهلأا مهحلاصل اهسرامت يتلا ةماعلا نوؤشلا ةرادإ يف نينطاوملا كارشإب ةريخلأا هذه مازلإ للاخ نم اهقيقحت ىلإ ديوزت نمضت يتلا ريبادتلاو تاءارجلإا ةفاك ذاختاب مازتللاا عم ,مهباسحلو تامولعملاو تانايبلاب نينطاوملا ةينوناقلاو ةيعقاولا بابسلأا نلاعإ ىلإ ةفاضلإاب اهتلاوادمو اهلامعأو اهتطشنأو اهططخ ةفاك نع ةقداصلا يرادلإا لمعلا ةنلقعل ةيلكش ةنامض مهأ دعي يذلاو ,ةيرادلإا تارارقلا بيبستب ىمسي ام راطإ يف اهل ةعفادلا ادلإا عم نيلماعتملا ةيامحو .ةر

: عوضوملا ةيمهأ

نم ديدعلا ىلإ رظنلاب ةيمهلأا نم ةريبك ةجرد ىلع ةيرادلإا تارارقلا بيبست عوضوم ربتعي ,تارابتعلاا ي ةيعقاولاو ةينوناقلا ةلاحلاو ,ةرادلإل ةيقيقحلا ةينلا نع فشكلا يف ايسايسأ ارود بعلي هنأ اهتمدقم يف يتأ ت لمحي امك ,رارقلا اهيلع موقي يتلا يف ةقيقحلا نع ثحبلاو ثيرتلا ىلع ةيرادلإا ةطلسلا رارقلا بيبس هرادصإ دنع اقيقد نوكيف ,رارقلا ردصمل اماه انامض لكشي بيبستلا نأ كلذ ىلإ فضأ ,اهرارقل اهرادصإ .أطخلا بنجت فدهب مدقت لا اهنوك يف ىلجتت ةساردلا هذه ةيمهأ نإف تقولا سفن يفو ةيرادلإا تارارقلا بيبست ك رصانع دحأ ةيرادلإا تارارقلا يف لكشلا طقف امنإو ك ةبراحم و يرادلإا حوضولا ةسايس ينبت ىلع ةلودلا صرحل راعش لا نع ةرادلإا لاجر دايح مدعل نامضو ,ةيرسلا نع داعتبلااو يرادلإا داسفلا ف ,نوناق ةيرادلإا تارارقلا بيبست ةباقرلا لاجم يف ةماهلا تانامضلا دحأ وه ةيئاضقلا يرادلإا يضاقلا نكمي ثيحب ,ةيرادلإا تارارقلا ىلع ا اذكو يرادلإا رارقلا اهيلع ينب يتلا بابسلأا ةيعورشم ىلع ةلاعف ةباقر ةسرامم نم بيع ىلع ةباقرل .ةيحان نم اذه ,ةطلسلاب فارحنلاا

13 نإف ىرخأ ةيحان نمو يامح اهل نكمي يتلا تانامضلا عجنأ نم دعي ةيرادلإا تارارقلا بيبست قوقح ة وهف تقولا سفن يفو ,ةيرادلإا تارارقلا بابسأب ةماتلا ةطاحلإل ةليسو وهف ,ةرادلإا ةهجاوم يف دارفلأا نم اهيلع امب تماق ةرادلإا نأ احضوم دارفلأا سوفن ىلع نانئمطلاا ءافضإو عانقلإاو ةقثلا ةدايزل لماع .يرادلإا رارقلا رادصإ لبق رظنلا ناعمإو ثحبلا قيقدت بجاو

إ

: ثحبلا ةيلاكش

وأ كلذ اهيلع ضرفي ينوناق صن دجوي مل ام اهتارارق بيبست يف ةرادلإا ةيرح وه ماعلا أدبملا ناك اذإ اهتطلس اهيف امب ,ىرخأ تازايتما نم ةرادلإا هب عتمتت ام بناج ىلإ امهم ازايتما لثمي وهو ,يئاضق مازتلا طلس نم هب عتمتت امو ,ةيرادلإا تارارقلا رادصإب نكمي أدبملا اذه لامعإ نأ كشلاو هنإف ,اهريغو ةيريدقت ة مهتانامض نم ةيرهوج ةنامض دارفلأا دقفي هنلأ ,دارفلأا تايرحو قوقح ةيامح عم ضقانتيو لب ,ضراعتي نأ ضراعتي أدبملا اذه نأ ىلإ ةفاضلإاب ,اهنم ةراضلا كلت اميس لاو مهتهجاوم يف ةرداصلا ةرادلإا تارارق هاجت أدبم عم ءانبو ,ةلوهجم ريغ ةحضاو ةرادلإا تارارق نوكت نأ بوجو نم هنمضتي امو ةيرادلإا ةيفافشلا اهعوضخ بوجو تأترا يتلا ةيرادلإا تارارقلا ضعب بيبست ضرف ىلإ لودلا ضعب تدمع دقف كلذ ىلع رقلا بيبست أدبم سيركت بجي ىدم يأ ىلإ وه احورطم ىقبي يذلا لاؤسلا نأ لاإ ,مازتللاا اذهل ةيرادلإا تارا ؟ دارفلأا تايرحو قوقحل ةيامح لضفأ نامض لجأ نم ةرادلإا امزلي مل ناذللاو يرصملاو يرئازجلا نوناقلا قاطن يف ةيلاكشلإا هذه ةيمهأ ديازتت ةقيقحلا يفو ىلع ةيئاصولا تارارقلا ضعبو بيدأتلا لاجم يف ةصاخو ,ادج قيض قاطن يف لاإ ,اهتارارق بيبستب ا سلاجملا لودلا هذه نأ ملعلا عم ,ةيلحمل – فسلألو أدبم اهجاهتنا ةجيتن ةيمانلا لودلا ليبق نم دعت داسفلا راشتناو ةيمنتلا ةكرح رثعت ىلإ ىدأ يذلا رملأا وهو ةماعلا اهنوؤش ةرادإ يف ةيرسلا اهيف يرادلإا .تلااجملا فلتخم يف

ةساردلا عوضوم رايتخا بابسأ

:

رايتخا بابسأ عجرت عيضاوم يف ثحبلا ىلإ ةثحابلا ليم يف لثمتت ةيصخش بابسأ ىلإ عوضوملا اذه يتلا تاسرامملا ضعب ةجيتن يرادلإا داسفلا ةحفاكم اذكو ةيرادلإا ةيفافشلا عم اهلماعت راطإ يف اهتشياع .ىرخلأا ةيبرعلا لودلا ضعب ىتح وأ رئازجلا يف ءاوس نينطاوملا نم ديدعلا رارغ ىلع ةرادلإا

14 مأ تاسارد يأ دوجو مدع يف لثمتتف ةيعوضوملا بابسلأل ةبسنلاب ا ةمظنأ ةدع نيب ةنراقم نمضتت ةقباس ف اسنرفو رصم ىلع زكرت تناك ةقباسلا تاساردلا مظعم نأ ثيح ,لاجملا اذه يف ةينوناق نأ نيح ي ,برغملاك لودلا ضعب كانه يف ةحجان ةبرجت تمدق أدبملا اذه ضرف ديدعلا رادصإ للاخ نم نم هسيركت ىلإ تدهم يتلا نيناوقلا ةينوناقلا اهتموظنم نمض كلذ يف ةرثأتم يلختلا نود ةيسنرفلا ةبرجتلاب لعج ام وهو ,نيدشارلا ءافلخلا جهنب ءادتقإ ملاظملا ناويد ءاشنإ يف تدسجت يتلاو ةيملاسلإا اهتيوه نع ءارثإ ةنراقملا كلف يف اهلاخدإ " .ةساردلل اينغ ىلإ ةفاضلإاب يف ةمدقملا ثاحبلأا مظعم زيكرت وه عوضوملا رايتخا بابسأ نم نإف كلذ لاجملا اذه نوناق ىلع 1979 قلعتملا يبوجولا بيبستلاب 1 هلعجو اسنرف يف نأ نيح يف ,يساسلأا ةنراقملا روحم نوناق بجومب هءاغلإ مت دق نوناقلا اذه ديدج 2 اوملا ةقلاعل ةينوناقلا بناوجلا بلغأ مظني لماكتم ةرادلإاب نط يف ةيعون ةلقن ثدحأ يذلاو يتلا ةيرادلإا تاءارجلإا طيسبتو ةرادلإا عم نيلماعتملا قوقح ةيقرت لاجم ,اهب مهطبرت اذكو أدبملا اذه سيركت يف نوناقلا اذه روصقو حاجن نطاوم يف ثحبلا هعم بجوتسي امم .قباسلا نوناقلل ةهجوملا تاداقتنلال هيفلات ىدم لا سفن يفو يف أدبملا اذه هبعلي يذلا ريبكلا رودلا وه عوضوملا اذه رايتخا بابسأ مهأ نم نإف تقو ام وهو يلاحلا تقولا يف ملاعلل لغاشلا لغشلا ربتعت يتلاو دارفلأا تايرحو قوقح سيركتو ةيامح لاجم ا تاباطخلا تءاجف ةينوناقلا اهصوصن ىوتسم ىلع يلعف لكشب هديسجت لودلا نم ديدعلا تلواح ةيسايسل 1Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à

l'amélioration des relations entre l'administration et le public, J.O.R.F.n˚12,du 12 juillet 1979,modifié par la loi n˚ 86-76 du 17 janvier 1986, pourtant diverse disposition d'ordre sociale, ,J.O.R.F. du 18 janvier 1986, modifié par la loi n°2011-525 du 17 mai 2011, relative à la simplification et d'amélioration de qualité du droit J.O.R.F. n°0115, du 17mai 2011.

2Code des relation entre le public et l´administration publié sous l´ordonnance n˚2015-1341

du 23 octobre 2015 relative aux dispositions législatives du code des relation entre le public et l´administration, J.O.R.F n°0248 du 25 octobre 2015 p.19872 et le décret n˚2015-1342 du 23 octobre 2015 relatif aux dispositions réglementaires du même code, J.O.R.F n°0248 du 25 octobre 2015

15 لقن يف ةيوق ةبغرلا تناكف ,برغملاو اسنرف رارغ ىلع عقاولا ضرأ ىلع ةيلعف تاوطخب ةدسجم اهماكحل .اهلخاد ينوناقلا ماظنلا ةيصوصخ ةاعارم عم رئازجلا يف اهقيبطت لجأ نم ةقيقح ةبرجت

: ةساردلا فادهأ

: ىلإ ةساردلا هذه فدهت دحأك بيبستلل ةلقتسملا ةيتاذلا زاربإ كانه لاز لا يذلاو يرادلإا رارقلا يف لكشلا نكر رصانع ىرتو يرادلإا رارقلا يف ببسلا نكر نيبو هنيب طلخت ةيهقفلا تاساردلاو ةيئاضقلا ماكحلأا ضعب نأب .لولأا دوجو نع ينغي يناثلا دوجو ودلل ةيسايسلا ةدارلإا نيب عمجي يذلا قيثولا طبارلا زاربإ ىلإ ةساردلا هذه فدهت امك أدبم و ةل ليمت ةلودلا يف ةيسايسلا ةدارلإا تناك املك هنأ ثيح ةيرادلإا تارارقلا بيبست ىلإ حلاصلإا سيركت رفاو بيصن ةيرادلإا تارارقلا بيبست أدبمل ناك املك دارفلأا تايرحو قوقح ىلع ظافحلاو يرادلإا .سكعلاب سكعلاو هل ةسركملا ةينوناقلا صوصنلا نم -ا م-اهل-ا رودل-ا ز-اربإ للاخ نم ةينوناقلا ةدعاقلا قلخ يف ةمهاسملا يف يرادلإا يضاقلا هبعلي يذل نأ نكمي يتلاو ةرادلإا اهانبتت يتلا ئدابملا ىلع ةيقيقح تاءانثتسا ضرف يف هب موقي يذلا رودلا .ةرادلإا عم نيلماعتملا تايرحو قوقحب سمت -سبو ةيلعافب اهطاشن رييست يف ةرادلإا قح نيب نزاوتلا داجيإ بابسأ ةفرعم يف دارفلأا قحو ةطا .مهصخت يتلا تارارقلا أدبم تنبت يتلا ةلودلل ةبسنلاب اميس لاو ةرادلإا فئاظوو ةطشنأ ديحت يتلا ةيرسلا تلااح دصر لودلا هذه يف يرادلإا حلاصلإا ىلع ةيبلس راثآ نم كلذ بحاصي ام زاربإ عم بيبستلا مدع لختلا نع مجنت يتلا ةيباجيلإا راثلآاو .هنع ي ,دارفلأا تايرحو قوقح ةلافك و ةيرادلإا تارارقلا بيبست أدبم رارقإ نيب ةيدرطلا ةقلاعلا زاربإ ةيفافشلا ةجرد تداز املك ةينوناقلا اهتموظنم نمض أدبملا اذه رارقإ ىلإ ةلودلا تدمع املكف ل ةماعلا نوؤشلا يف دارفلأا ةكراشم ةيمهأب اهيعو داز و اهيف ةيرادلإا ىلع اباجيإ سكعني امم دلابل .دلبلا اذه لخاد ناسنلإا قوقح ةيامحو ةيمنتلاو ومنلا تلادعم . ةيرادلإا تارارقلا بيبستب مازتللاا ةيامح يف يرادلإا ءاضقلا روصق نطاوم زاربإ

: ةساردلا جهنم

16 يتلاو ةفلتخملا ةيثحبلا جهانملا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا هذه يف دانتسلاا مت دقل تابلطتم اهتلمأ نراقملا جهنملا ىلإ دانتسلاا مت ثيح ةساردلا نايبب كلذو يئاضقلاو يهقفلاو يعيرشتلا ةثلاثلا هداعبأب ةيهقفلا ءارلآاو ةيئاضقلا ماكحلأاو ةينوناقلا صوصنلا ةساردلا يف ةلوانتملا رصانعلا مدخت يتلا ضرعو ةفلتخملا ثحبلا تايئزج للاخ نم اهنومضم اسنرف يهو لود ةعبرأ يف ةنراقملا ةنيع رصح متو هرابتعاب ا ,ةيرادلإا تارارقلا بيبست لاجم يف اهقبس ىلإ ةفاضلإاب ,يرادلإا نوناقلل يخيراتلا ردصملا ىلإ ةفاضلإاب ينوناقلا يركفلا اهجوتنم مخزل رظنلاب ىلولأا ةيبرعلا ةينوناقلا ةسردملا يهف رصم امأ يرادلإا اهئاضق ةداير ضرفب ةيرادلإا تارارقلا بيبست لاجم يف ةقيقح ىلجت ام وهو ةقلاخلا هماكحأب يتلاو ةقيقشلا ةلودلا يهف برغملل ةبسنلاب امأ ,صنب لاإ بيبست لا ةدعاق ىلع ةيقيقح تاءانثتسا يتلا نيناوقلا نم ديدعلا رادصإ للاخ نم اهنيسحتو نينطاوملا قوقح ةيقرت ىلإ ةدهاج ىعست تحبصأ ذه سركت هب موقي يذلا ريبكلا رودلل ارظن بيبستلاب صاخ نوناق رادصإ اهنيب نم ناك يتلاو ةدارلإا ه ةثحابلا اهل يمتنت يتلا ةلودلا يهف رئازجلا امأ ,دارفلأا تايرحو قوقح ةيامح لاجم يف ريخلأا اذه ةيغب ةنراقملا كلف يف ينطولا ينوناقلا ماظنلا عضو ىلع ازفحم هتاذ دح يف ربتعي اذهو ىلإ لوصولا .اهل لولحلا حارتقا ةلواحم و روصقلاو للخلا نطاوم نم ديدعلا دوجو ىلإ رظنلاب رئازجلاو رصم نيب ةيقفلأا ةنراقملا دامتعا مت دقف كلذ ىلع ءانبو ةيرادلإا تارارقلا بيبستب ةرادلإا مازتلا مدع وهو أدبملا سفن امهدامتعا رارغ ىلع هباشتلا نطاوم و عم ةبسنلاب ةيدومعلا ةنراقملا جهنم دامتعا مت نيح يف , ةقرفتملا ةيعيرشتلا تاءانثتسلاا ضعب دوج يف امهنم لك ةبرجت فلاتخاو بيبستلاب صاخ نوناق ينبت يف امهكارتشلا رظنلاب برغملاو اسنرفل وقلا هذهل ةقفارملاو ةقباسلا فورظلا ىتح وأ بابسلأا ثيح نم نوناقلا اذه دامتعا .نينا ةينوناقلا دعاوقلا ريسفت للاخ نم يليلحتلا جهنملا ىلإ دانتسلاا مت دقف نراقملا جهنملا ىلإ ةفاضلإابو يئارقتسلاا جهنملا ىلإ ةفاضلإاب ,ةيئزج قئاقح طابنتسا لجأ نم ةساردلاب ةقلعتملا ةيئاضقلا ماكحلأاو ذ يتلا تاهاجتلاا ضعب ليصأتو ميهافملا ضعب نيوكت ددصب كلذو امك ,يرادلإا ءاضقلا اهيلإ به تارارقلا بيبست روطتب ةطاحلإا لجأ نم كلذ ةساردلا تبلطت املك يخيراتلا جهنملا ىلإ اريخأ ءوجللا مت يتلا فورظلا ىلإ ةفاضلإاب ةنراقملا لحم لودلا يف ةبقاعتملا ةينوناقلا صوصنلا للاخ نم ةيرادلإا .أدبملا اذه رارقإ تقبس وأ تقفار

اردلا

: ةقباسلا تاس

17 1 -( ةيرادلإا تارارقلا بيبست ناونعب فيطللا دبع دمحم 1993 ) يديلقتلا أدبملا نم اقلاطنا اسنرفو رصم يف ةيرادلإا تارارقلا بيبست قاطن ىلإ ةساردلا تقرطت ثيح بيبست أدبم وحن ثيدحلا هاجتلاا ىلإ لاوصو ةيرادلإا اهتارارق بيبستب ةرادلإا مازتلا مدع يف لثمتملاو حرش للاخ نم ةيرادلإا تارارقلا بيبستب مازتللاا ةيامح اضيأ ةساردلا تلوانت امك ,ةيرادلإا تارارقلا يبوجولا بيبستلاب للاخلإا ءازج ىلإ ةفاضإ ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستلا ةحص طورشل لصفم .ةيرادلإا تارارقلل ىلع تايصوتلاو جئاتنلا نم ديدعلا ىلإ ةساردلا تلصوت دقو ةيحلاصإ ةكرحب مايقلا ةرورض رارغ لابقتسلا مئلاملا خانملاو ةمزلالا ةبرتلا ةئيهت ةرورض ىلإ ةفاضلإاب ةيئاضقلاو ةيرادلإا تاءارجلإل ةلماش يلك لكشب أدبملا اذه ضرف ةيناكمإ مدع ىلإ هتراشإ عم هنم ةدوشنملا ةفيظولا يدؤي ىتح أدبملا اذه دلا يف اميس لاو ايلاح ةدحاو ةعفد هضرفب موقت نأ ىلع بيبستلا مدع أدبمب كسمتت تلاز لا يتلا لو .اقحلا يئزج لكشب 2 -( ةيرادلإا تارارقلا بيبست ناونعب يرمعملا نوهرم نب دمحم 2002 ) ,هرصانع و يرادلإا رارقلا فيرعت للاخ نم ,ةيرادلإا تارارقلا بيبست ةساردلا هذه تلوانت ثيح دحأك بيبستلا فيرعتو بيبستلا ريثأتو اهتارارق بيبستب ةرادلإا مازتلا ىدم نايبو ةيلكشلا رصانعلا تلااحلا لك يف ةيرادلإا تارارقلا بيبستب لصلأا لعج ىلإ تلصوتو ءاضقلاو ةرادلإاو دارفلأا ىلع يف سيلو ابجاو بيبستلا نوكي نأ لقلأا ىلع وأ صاخ صنب ةيلكشلا هذه نم ةرادلإا فعت مل ام ةيدرف تلااح .بيبستلاب صاخ نوناق دادعإ ةرورضو ,ةنيعم يرادلإا ءاضقلا لخدت بوجو رارغ ىلع تايصوتلا و جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوت دقو دعاوقلل ةرادلإا مارتحا بوجو ىلإ ةفاضلإاب ,صنب لاإ بيبست لا أدبم ىلع يقيقح ءانثتسا ضرفب هطاشن سرامت نأو ةلودلا يف ةررقملا ةينوناقلا نوناقلل عوضخلاب ةرادلإا مزتلت نأو اهدودح نمض ا .هروص ىدحإ بيبستلا دعي يذلاو ةيعورشملا قاطن نمض لمعلاو 3 -( ءاغللإا يضاق مامأ ةيرادلإا تارارقلا بيبست ناونعب دجملا وبأ فرشأ 2005 ) ىوعد روطت ءوض ىلع بيبستلاو ببسلا يتركفل يخيراتلا روطتلا ةساردلا هذه تلوانت ثيح تارارقلا بيبست يف ةرادلإا ةطلس نم يسنرفلاو يرصملا يرادلإا يضاقلاو عرشملا فقومو ءاغللإا

18 ةيفافشلا أدبمل ةرادلإا قانتعا بوجو رارغ ىلع جئاتنلا نم ةعومجم ىلإ ةساردلا تلصوتو ,ةيرادلإا ض ىلإ ةفاضلإاب ,ةيرادلإا تارارقلا بيبست أدبم ينبتب ةيرسلا نع داعتبلااو حوضولاو ضرف ةرور .ةيرادلإا تارارقلا بيبستب مازتللال ةيامحلا نمضت ةيديلقت ريغ ةيئاضق ةباقر 4 -( ةيرادلإا تارارقلا ليلعت ناونعب يواكنلا ديعس 2014 ) قرطتلا اهدعب متيل يديهمتلا لصفلا ىوتسم ىلع هناكرأو يرادلإا رارقلا موهفم ةساردلا تلوانت ثيح ا يسنرفلا هقفلاو ءاضقلا فقوم ىلإ نيح ىلإ ةيرادلإا تارارقلا بيبستب مازتللاا مدع أدبم ينبتب ءادتب ةنس ةيرادلإا تارارقلا ضعب بيبستب اصاخ نوناق ةرم لولأو امهينبت 1979 يفو اسنرف يف 2003 .برغملل ةبسنلاب 5 -رئازجلا يف ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا ليلعتلا أدبم ناونعب نايفس شارفوب ( 2015 ) دلا تلوانت ثيح ةيامحل ةيلآك ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستلا أدبم لولأا بابلا للاخ نم ةسار تاحلطصملا ضعب نيبو هنيب زييمتلاو بيبستلا موهفم ىلإ قرطتلا للاخ نم صاخشلأا تايرحو قوقح نوناقلا فقوم ىلإ زجوم لكشب قرطتلا ىلإ ةفاضإ لوأ ثحبمك هتحص طورشو هل ةهباشملا ةينوناقلا ئازجلا ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا ليلعتلا رود ىلإ قرطتلا اهدعب متيل ,ناث ثحبم يف هنم نراقملاو ير ةيعورشملا أدبم زيزعتل ةيلآ هرابتعاب كلذو يناثلا لصفلا يف صاخشلأا تايرحو قوقح ةيامح يف ةيدودحم لماوع ىلإ يناثلا بابلا يف قرطتلا اهدعب متيل ,يرادلإا فسعتلا نم دحلل ةادأو بيبستلا أدبم ىلإ لماوعلا هذه ثحابلا عجرأو ,رئازجلا يف تايرحلاو قوقحلا ةيامح يف ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا ةيئارجلإا تانامضلا ىلإ ةفاضإ أدبملا ديسجتل ةمئلاملا ةينوناقلا ةئيبلا قلخ يف عرشملا رود روصق إك يرادلإا ملظتلا ةيدودحم للاخ نم هليعفتل ةمزلالا ةدودحملا اذكو أدبملا ليعفتل يئاضق ريغ ءارج .هليعفتل يئاضق ءارجإك ءاغللإا ىوعد ةيدودحم أدبم ضرف يف يرئازجلا عرشملا رود روصق رارغ ىلع جئاتنلا نم ديدعلا ىلإ ةساردلا تلصوت دقو ةولاع أدبملا اذه ديسجتل رئازجلا يف ةمزلالا ةئيبلا بايغ ىلإ ةفاضلإاب ةيرادلإا تارارقلا بيبست ىلع فوقولاو أدبملا رارقإو سيركتب ءافتكلإا نأ رابتعا ىلع أدبملا اذه ليعفتل ةيئارجلإا تانامضلا بايغ لفكت تاءارجإو لئاسو نم دبلا لب ,هنم ةوجرملا فادهلأاو ةيلاعفلا قيقحتو أدبملا ذافنلإ يفكي لا هدنع .هقيبطتو هليعفت 6 ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ناونعب ناعرقلا نزام نسو ( يرادلإا رارقلا بيبست 2015 )

19 ةينوناقلا تاحلطصملا نع زييمتو فيرعت نم هنمضتي امب بيبستلا ةيهام ةساردلا تلوانت ثيح ةفاضلإاب ,ءاضقلاو ةرادلإاو دارفلأل ةبسنلاب ءاوس أدبملا اذه ةيمهأ و روصو ةحص طورش اذكو ةهباشملا للاخ نم بيبستلا ىلع يرادلإا يضاقلا ةباقر دودح ىلإ ناكرلأا ىلع ةباقرلا يف ريخلأا اذه رود .يرادلإا رارقلل ةيلكشلاو ةيعوضوملا يف بيبستلا ةيمهأ ىلع ديكأتلا رارغ ىلع تايصوتلاو جئاتنلا نم ديدعلا ىلإ ةساردلا تلصوت دقو ةاعارم عم ةيرادلإا تارارقلا بيبستب ماع أدبم ضرفب عرشملا لخدت بوجوو تايرحلاو قوقحلا رارقإ ضعب .ةيئانثتسلإا تلااحلا اهبلطتت يتلا تاءانثتسلاا 7 تارارقلل يبوجولا بيبستلا ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا يف ةثيدحلا تاهاجتلاا ناونعب يخوطلا يماس ( ةيرادلإا 2016 ) بابلا يف قرطتلا للاخ نم اسنرفو رصم يف تارارقلا بيبست أدبم روطت ةساردلا تلوانت ثيح نومضم ىلإ ةراشلإا للاخ نم ةيرادلإا اهتارارق بيبستب ةرادلإا مازتلا مدع وهو يديلقتلا أدبملا ىلإ لولأا ا لوانت يناثلا بابلا يف متيل ,هنم يرادلإا ءاضقلا فقومو هتارربمو أدبملا اذه وأ رصاعملا هاجتلا اسنرفو رصم يف هقيبطت قاطنو هتيمهأ ىلإ ةراشلإا للاخ نم بيبستلا أدبم وحن يمدقتلا ةبرجت اذكو .أدبملا اذه تنبت يتلا لودلا ضعب يرصملا عرشملا لخدت بوجو رارغ ىلع تايصوتلاو جئاتنلا نم ديدعلا ىلإ ةساردلا تلصوت دقو رقلا بيبست نأشب ماع نوناق رادصإب أدبملا اذهل ةمظنملا ةيرصملا نيناوقلا ةفاك ةعجارمو ةيرادلإا تارا ئدابملا نم ديدعلا يف رظنلا ةداعإ اذكو ,نأشلا اذهب ةيبيردت جماربو تاودنو تارمتؤم دقع ىلإ ةفاضإ .يرادلإا ءاضقلاب ةرقتسملا

: ةساردلا تابوعص

دقل هنم ولخي لا دق يتلا تابوعصلا ضعب نم ةثحابلا تناع ةعاسش يف لثمتت يتلاو ,ينوناق ثحب يأ ا وهو ,ةيرادلإا اهتارارق رادصإب ةرادلإا اهيف لخدتت يتلا تلااجملا مظعم سمي يذلاو ثحبلا عوضوم أدبمك هضرفت مل يتلا لودلا يف اميس لاو هب امازتلا ضرفت يتلا ةينوناقلا صوصنلا رصح ةمهم بعص ام دجن ثيح ,ةينوناقلا اهتموظنم نمض ضرف يف انيعم اقطنم وأ اجهنم دمتعي مل لودلا هذه يف عرشملا نأب .ةفلتخم تارارق ددصبو تلااجم يف هسيركت مت امنإو بيبستلا

20 تقولا سفن يفو ,رئازجلا يف عوضوملا اذه لوانتت يتلا عجارملا ةردن يف ةيناثلا ةبوعصلا لثمتت اميف عجارملل ةيبسنلا ةرفولا نم مغرلا ىلع و هنإف ىرخلأا ةيبرعلا لودلا ضعب يف عوضوملا اذه جلاعت يتلا صوصنلا روطتل ةبكاوم يأ نم اهمظعم يف ةيلاخ اهدجن ثيحب تامولعملا سفن ىوس مدقت لا اهنأ لاإ .ةيحان نم اذه ,اسنرف يف اميس لاو ةينوناقلا صقنو رئازجلا يف ةيئاضقلا ماكحلأا ىلع لوصحلا ةبوعص نإف ىرخأ ةيحان نمو لوانتت يتلا ماكحلأا نكر ىلع ليلدتلل بيبستلا حلطصم مادختسا يف يرئازجلا يرادلإا يضاقلل رركتملا طلخلاو أدبملا اذه . هنم يرادلإا يضاقلا فقوم ديدحت ةبوعص ىلإ ىدأ دق ,ببسلا

: ةساردلا ةطخ

ىلإ ةساردلا ميسقت مت دق هنإف ةساردلا هذه اهريثت يتلا ةيلاكشلإا نم اقلاطنا :نيساسأ نيروحم ضرفو يديلقت أدبمك هدامتعا مدع نيب ةيرادلإا تارارقلا بيبست أدبم ةسارد لوانتيو : لولأا بابلا ىلإ قرطتلا للاخ نم بيبستلا أدبم ةيهام ىلإ بابلا اذه يف قرطتلا مت ثيح ثيدح هاجتاك بيبستلا نوناقلا تاحلطصملا نيبو هنيب زييمتلاو يحلاطصلااو يوغللا هموهفم ,هعاونأ اذكو هل ةهباشملا ةي ةينوناقلا صوصنلا ءارقتسا للاخ نم رصمو رئازجلا نم لك يف هل ةيئانثتسلاا ةعيبطلا ىلإ ةفاضلإاب مازتللاا ىلإ بابلا اذه نم يناثلا لصفلا يف قرطتلا متيل نيدلبلا لاك يف ةرداصلا ةيئاضقلا ماكحلأاو ملاو اسنرف يف يمدقت هاجتاك تارارقلا بيبستب ةينوناق صوصن بجومب أدبملا اذه اضرف ناذللاو برغ .ةصاخ يف دارفلأا قوقحل نامضك ةيرادلإا تارارقلا بيبست ةيمهأ ىلإ قرطتلا هيف مت ثيح : يناثلا بابلا اذهل ةصقانتملا ةيامحلا ىلإ ةفاضلإاب ,ةيرادلإا تارارقلا ىلع ةباقرلا ةيلعافل نامضكو ةرادلإا ةهجاوم للاخ نم أدبملا بيبست ىلع بابسلأا ديدحت لاجم يف يرادلإا يضاقلل ةحونمملا تاطلسلا ريثأت .أدبملا اذهب للاخلإا ءازج اذكو ةيرادلإا تارارقلا

21

لولأا بابلا

و يديلقت أدبمك بيبستلا مدع نيب ةيرادلإا تارارقلا

مازتللإا

ب

هاجتاك بيبستلا

ثيدح

ةيحانلا نم ةيرادلإا تارارقلا بيبست أدبمل ىوصقلا ةيمهلأا ىلع هقفلا ديكأت نم مغرلا ىلع ,ةيلكشلا ةيلمع وهف ,ةيجراخلا ةيعورشملا رصانعب لصتا ولو ةيقيقحلا اهبابسأ تارارقلا نيمضت نأ رابتعا ىلع مل ءاضقلاو دارفلأاو عمتجملا ةبقارم لهست يتلا لئاسولا لضفأ نم دعت نأ امك ,ةيرادلإا لامعلأا ةيعورش لا اهنم ةيبرعلا اميس لاو لودلا بلغأ نإف ,يرادلإا لمعلا ةيفافش اهيضتقت اهتاذ دح يف بيبستلا ةيلمع .صنب ينثتسا ام لاإ ةيرادلإا تارارقلا بيبست بوجو مدع أدبمب كسمتت تلاز

22 وعدت يتلاو ةفلختملا ةرادلإا ىدل ةيديلقتلا تاداعلا ينبت نإ ةيرسلا أدبمب اهتاطاشنو اهلامعأ ةطاحإ ىلإ ا اهيدل رفوتت مل ىرحلأاب وأ هنم صلختلا ةماع ةفصب ةرادلإا عطتست مل يخيرات ثرإ ةقيقحلا يف تناك صلختلل ةدارلإا سمت رذجت ةرذجتم تاداعلا هذه تلظ لب ,هنم قوقحلا ةفاك راكتحاب نامورلا فارشأ ك ب رصم نوعرف درفتو ,تازايتملااو لمعت ةفلتخملا اهتارادإو تاموكحلا هذه تلظ و ,ةلودلا يف تاطلسلا ةفاك تارادلإا هذه عضخت لا امدنع لضفأ وحن ىلع ققحتت ةماعلا ةحلصملا نأب قرطلا ىتشب جيورتلا ىلع .اهتاضق قيرط نع ىتح وأ اهنيناوق قيرط نع ءاوس ةيرادلإا تارارقلا بيبست اهسأر ىلعو ةيفافشلا دويقل يفو هنمض نمو يرادلإا ميتعتلا ةسايسب ةكسمتم لاوط نينسل تلظ يتلاو لودلا ضعب ترثآ لباقملا ةيفافشلاو حوضولا ةسايس أدبم ينبت ىلإ تدمع يتلا لودلا بكرب قاحتللاا ةيرادلإا تارارقلا بيبست مدع لخي يتلا ةيباجيلإا راثلآل ارظن ,اهلخاد ةماعلا نوؤشلا رييستل أدبم مهأك ةيرادلإا روطتلا ىلع أدبملا اذه اهف ام وهو ,يعامتجلااو يداصتقلااو يسايسلا ح بتري مهاسيو ,لودلا هذه ناكس ىدل ماعلا حايترلاا نم ةلا . اهلخاد ةدعصلأا فلتخم ىوتسم ىلع راهدزلااو رارقتسلاا قلخ يف مغرلا ىلعف ةقيقحلا يفو عيمج ينغت نم لذبو دارفلأا قوقح مارتحا راعشب يلاحلا تقولا يف لودلا ةيرادلإا اهتاءارجإ ليهست ىلع ةرادلإا ثح قيرط نع اهب ساسملا عنمو اهيلع ظافحلا ليبس يف دوهجلا ةيراسلا ةينوناقلا صوصنلا يف ثحبلا نأ لاإ ةيرادلإا ةيفافشلا ءاول تحت ةيوضنم نكمأ ام اهلامعأ لعجو دلبلا هذه لخاد متي يتلا ةنانرلا تاراعشلاو تاباطخلا ىوتسم سفن امئاد سكعت لا ةقيقح ىلإ يضفي نا .لودلا هذهل يسايسلا ىوتسملا ىلع اهلوادت ينبت يف ءانثتسا نودب لودلا عيمجل كرتشملا خيراتلا يهو اهناركن نكمي لا ةدكؤم ةقيقح دوجو عمو بيبست مدع أدبم اهنمض نمو يرادلإا ميتعتلا ةسايس رصم رارغ ىلع لودلا ضعب تيقب ةيرادلإا تارارقلا يضاقلاو عرشملا يعس نم مغرلا ىلع ردن اميف لاإ هنع يلختلا ةضفار أدبملا اذهب ةكسمتم رئازجلاو ىلإ برغملاو اسنرفك ىرخأ لود تهجتا نيح يف )لولأا لصفلا( أدبملا ةدح نم فيفختلا ىلع يرئازجلا و ةروطتملا لودلاب قاحلل يعسلا ةيرادلإا تارارقلا نم اهب ناهتسي لا ةفئاطل ةبسنلاب يبوجولا بيبستلا ضرف ارطضم هسفن دجي نطاومل ققحتي نأ نكمي قح لقأ قيقحت يف اهبوعش بلطم كلذب ةيبلم )يناثلا لصفلا( .ةينوناقلا ةيحانلا نم ةوق هقوفي صخش عم لماعتلل ايموي

23

: لولأا لصفلا

مازتللاا مدع

يديلقت أدبمك ةيرادلإا تارارقلا بيبستب

مدع دعي مازتلا نم ةلاح هيف دئاسلا ناك ميدق يموكح ثرإ نم اءزج ةيرادلإا تارارقلا بيبستب ةرادلإا يحت نأ ىلع تاموكحلا صرحت تناك يتلا ةماعلا ةيرسلا لمعت ثيح ,ةفلتخملا اهلامعأو اهتطشنأ اهب ط ةفلتخملا اهترادإو تاموكحلا كلت لضفأ وحن ىلع ققحتت ةماعلا ةحلصملا نأب قرطلا ىتشب جيورتلا ىلع ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستلا اهنم ءزجكو ةيفافشلا دويقل ةماعلا نوؤشلا ةرادإ عضخت لا امدنع نمو يف أشن يذلا ,ةيرسلا وجل يخيرات ثاريم درجم ىوس سيل ةيرادلإا تارارقلل بيبستلا مدع أدبم ربتعا مث لظ ,ثيدحلا رصعلا يف ةمدقتملا لودلا رئاس هنع تعجارتو ,اميدق ةيسيلوبلا ةلودلا مظنو يكلملا مكحلا ملعتلاو ةيمنتلاو مدقتلا ىلع يبلس رثأ نم هل امل 1 . 1 ,ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستلا ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا يف ةثيدحلا تاهاجتلاا ,يخوطلا يماس ط 01 , ةظهنلا راد ,رصم ,ةيبرعلا 2016 ص , 06 .

24 اذإو ناك يرادلإا ءاضقلا هادؤم يذلا يديلقتلا أدبملاب كسمتي لاز لا رئازجلاو رصم يف نأ لاإ بيبست لا أدبملا اذه نإف صنب يسايسلا ماظنلا ةعيبط ىلإ اهبلغأ يف عجرت ةريثك تارابتعا ىلإ عجري هتاذ دح يف هقح اذكو ةهج نم ةماعلا نوؤشلا يف نطاوملا كارشإ يف قحلا سركت يتلا نيناوقلا روطت اذكو ةلودلل م ىرخأ ةهج نم ةيرادلإا قئاثولا ىلع علاطلإا يف لان نإو يتلاو ك يف ةينوناقلا ةموظنملا يف اظح ت لا .كلذ نم هبيصن لني مل ةيرادلإا تارارقلا بيبست نإف نيدلبلا ةيلمع يف رشابم لكشب رثؤت ,هتبيكرتو هتفسلفو يسايسلا ماظنلا ةعيبط نإف ةقيقحلا يفو ذاختا ةرادلإا ةرادلإا ةيرح ىلع يسايسلا ماظنلا اهضرفي يتلا دويقلا ىدمب رثأتت ةيلمعلا هذه نأ كلذ ,ةيرادلإا تارارقلل ةمجسنم ةرادلإا تارارق يتأت نأ ضرتفي ذإ ,ماظنلا ةفسلف عم ةمجسنم يتأتل اهتارارق هيجوت وأ رارقلا ةعناص عم هاجتلاا رثؤت امك ,ةلودلا يف دمتعملا يسايسلا تاريغتملا ةيداصتقلاا ةيرادلإا تارارقلا ةيلعاف ىلع 1 . ديدحت متيس قبس ام ىلع ءانبو اذكو ) لولأا ثحبملا( ةيرادلإا تارارقلا بيبست ةيهام ةعيبطلا ديدحت رئازجلاو رصم يف ةيرادلإا تارارقلا بيبستل ةيئانثتسلإا )يناثلا ثحبملا( .

:لولأا ثحبملا

تارارقلا بيبست ةيهام

ةيرادلاا

إ سيل وهف يلاتلابو ,اهتدارإ نع حاصفلإل رارقلا ىلع ةرادلإا هغبست يذلا يجراخلا رهظملا وه لكشلا ن ,هتاذ تقولا يف ةرادلإاو دارفلأل تانامض اهتقيقح يف يه امنإو ,اهل ةميق لا ةيلكش دعاوق وأ نيتور درجم دارفلأا قوقح ديدهتو عرستلا نم اهعنمت ق ذاختاب مهتايرحو يف يورتلا ىلع اهلمحو ,ةسوردم ريغ تارار ةماعلا ةحلصملل اقيقحت رارقلا عوضومب ةطيحملا فورظلاو تاسبلاملا نزوو كلذ 2 مهأ دحأ بيبستلا دعيو , يرادلإا حوضولا نم راطإ يف ماعلا حلاصلا قيقحت ىلإ ىعست يتلا لكشلا رصانع . وإ أدبم ينبت نم ةنيابتم فقاوم تذختا دق لودلا تناك اذ اهتموظنم نمض ةيرادلإا تارارقلا بيبست اقلا نأ ىلع عمجت اهنأ نم كشلل لاجم لا هنإف ةينون ةيرادلإا تارارقلا بيبست دعي ةسايس ملاعم مهأ نم لا ةيفافش يرادلإا ة ىلإ اهتعفد يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا تارابتعلاا نع حاصفلإاب ةرادلإا موقت هاضتقمب ذإ و يرادلإا رارقلا رادصإ حلاصلا قيقحت يهو ةيساسلأا اهتمهم اهينيع بصن عضت امئاد ةرادلإا ناف يلاتلاب ةرادلإا ىلع ةضورفم ةيروتسد ةميقك ةيرادلإا ةيفافشلا نم راطإ يف كلذو ماعلا دحأك بيبستلا دعي يذلاو 1 عيضاوم ةلسلس ,ت.م.إ.م.م ,ةيعضولا نيناوقلا ماكحأو يملاسلإا عيرشتلا ماكحأ يف بيبستلا لولدم ,جرعلأا دمحم ددع ,ةعاسلا 43 ,طابرلا , 2003 ص , 32 . 2

25 موهفملا اذهب وهو ةيرادلإا تارارقلا بابسلأ فشك نم هنمضتي امب اهسسأ مهأ دحأ لكشلا رصانع فلتخي يف اهعم قفتي ناك نإو دارفلأا حلاصل ةررقملا تاءارجلإا ضعب نع )لولأا بلطملا( فدهلا مسقني هنأ امك هل عضو دق يرادلإا ءاضقلاو عرشملا نأب ملعلا عم اهنم هل رظني يتلا ةيوازلا فلاتخاب عاونأ ةدع ىلإ رفلأا ملاعإ يف هب طونملا رودلاب بيبستلا موقي ىتح ةددحم اطورش يف ردصت يتلا تارارقلا بابسأب دا مهتهجاوم )يناثلا بلطملا( .

:لولأا بلطملا

ةينوناقلا تاحلطصملا نع هزييمت و بيبستلا موهفم

ةهباشملا

هرود نايب نم كلذ دعب نكمتن ىتح ةميلس ةروصب همهفو هب ةطاحلإا يف ءيشلا ةفرعم ساسأ نمكي ةدئاسلا يه ةيرادلإا اهتارارق بيبستب ةرادلإا مازلإ مدع ةدعاق تناك اذإف ,حورطملا يلمعلا عقاولا يف هتيمهأو لصاحلا روطتلا نأ لاإ ,ةليوط ةرتفلو لاجم يف ةصاخو يرادلإا لاجملا يف ةيامحو ةيدرفلا قوقحلا روهظ ىلإ ىدأ نوناقلا ةلود سيركت يف ةبغرلاو ةماعلا تايرحلا ءانثتسا ةدعاقلا ىلع 1 . ف لكشلاو تاءارجلإاو صاصتخلااب ةقلعتملا لئاسملا لمشت ةيرادلإا تارارقلل ةيجراخلا ةيعورشملا تناك اذإ رصانع مهأ دحأ دعي كش لاب بيبستلا نإف لا يتلا لكش يرادلإا رارقلا اهيوتحي متيس قبس ام ىلع ءانبو , بيبستلا موهفم ىلإ قرطتلا ةهباشملا ةينوناقلا تاحلطصملا ضعب نيبو هنيب زييمتلا اذكو )لولأا عرفلا( .) يناثلا عرفلا ( هل

:لولأا عرفلا

موهفم

بيبست

ةيرادلإا تارارقلا

:

اهتمدقم يف يتأي ةددعتم ماهمب موقي وهف لكشلا رهاظم مهأ دحأ بيبستلا دعي موقي ةددعتم راودأب بيبستلا ةيعوضوملا بناوجلا وأ ةيلكشلا بناوجلا دصقن انك ءاوس يرادلإا رارقلا ةيعورشم ىلع ةباقرلا ليبس يف مأ نوناقلا هردصم ناك ءاوس بيبستلاب مازتللإاف ,يرادلإا رارقلا نم ةبسنلاب ربتعي هنإف يئاضقلا مازللإا هل " تامولعملل ردصم " لكشت اهنأ رابتعا ىلع ةيرهوج ةيلكش يضاقلل 2 , يتلا ىربكلا ةيمهلأل ارظنو بيبستلا اهب ىظحي ( هل يحلاطصلإا لولدملا اذكو )لاوأ( بيبستلل يوغللا لولدملا ىلع فرعتلا متيس )ايناث . 1 دولوم ةعماج ,ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك ,رئازجلا يف ةيرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستلا أدبم ,نايفس شارفوب ,وزو يزيت ,يرمعم 2015 ص , 10 . 2 ,ةديازتملا ةيمهلأاو ةصقانتملا ةيئاضقلا ةيامحلا نيب ةيرادلإا تارارقلا بيبست ,يلاورزلا دمحأ http://www.marocdroit.com _4363.html خيراتب هيلإ ةدوعلا مت , 12 / 05 / 2016 ةعاسلا ىلع 23:41 .

26

لاوأ

بيبستلل يوغللا لولدملا

:

,ببسلا يأ ةملكلا لصأ ىلإ عوجرلا انم يضتقي ةغل بيبستلا فيرعتو ام وهو ,لبحلا ينعي ببسلاو لصوتي ئيش لكلو ,ءلاعتسلاا ىلإ هب لصوتي ئيش لكل ىنعملا اذه ريعتسا دقو ,ءلاعتسلاا ىلإ هب لصوتي اذه نع ببسمو اذه ببس اذه لاقيف ,روملأا نم رمأ ىلإ هب 1 و , يرشخمزلا لوقي : عطقنا يأ ببسلا ابصلا ببس يف ىرجو لصولا بابسلأاو ,قيرط ,ببس هيلإ يلامو ,لبحلا , ,رّيخ ببس كل الله بّبسو هتيّوس .ىرجم ءاملل بّبسو 2 . تعطقتو"ىلاعت هلوقو هريغ ىلإ لصوتي ءيش لك ( هنأب درو دقف برعلا ناسل يف ببسلا فيرعت نع امأ ءامسلا بابسأو ةدوملا:يأ "بابسلأا مهب , هيصاون تاعطقم نم ,ببسلاو.اهباوبأ :تاوامسلا بابسأو ,ا هب الله عطقو ,ناقورفم ناببسو ,نانورقم ناببس :نيبرض ىلع وهو ,نكاس فرحو كرحتم فرح :رعشلا .ةايحلا يأ ببسلا 3 ليلعتلا بيبستلا موهفمب ذخؤيو امك 4 ع( ردصملا نم ةغل وهو ل ل ,يقس دعب ايقس ,لجرلا للع لاقي ثيح ) ,هريغو هريغ ماعطب انلاف للعو ,ىرخأ دعب ةرم اهانج ةرمثلاو ,لاهنلا دعب ةيناثلا برشلا وهو للعلا هنمو ةلع مايقلا نسحأ ,لاملا نلاف للعو ,هب هاهلو هلغش 5 للع كلذك لاقيو ءيشلا تو ,ليلدلاب هتبثأ وأ هتلع نيب يأ ع ل ل لا ىدبأ يأ رخآ ريبعتبو ,اهب كسمتو ةجح ةلع نييبت وه نذإ ليلعتلاف ,هببس ئيشلا ةلعو ,هيف ارثؤمو اجراخ نوكيو ئيشلا بوجو هيلع فقوتي ام لولعملا ىلع ةلعلاب هيف لدتسي ام ىلع ضعبلا دنع هيلع قلطيو ,ئيشلا 6 . ,بابسأ( ةقباسلا تاحلاطصلاا تناك اذإو ببسي نورق ةدع ذنم ترهظ دق )ببسمو , رهظ ثيحب ظفل بابسلأا ( (motifs خلا...يسفن وأ يعامتجا وأ يداصتقا ماع لولدم هل حلاطصاك رشع عبارلا نرقلا يف , بيبستلا حلاطصا ناف ( motivation ) نيرشعلا نرقلا يف لاإ رهظي مل ثيدح حلاطصا وه ف, رهظ دق 1 ىلع هححص ,لولأا ءزجلا ,يعفارلل ريبكلا حرشلا بيرغ يف رينملا حابصملا ,يمويفلا يبرغملا يلع نب دمحم نب دمحأ ,رصم ,لولأا داؤف ةعماج ,بادلآا ةيلك ,اقسلا ىفطصم ةيريملأا ةعبطملاب ةعوبطملا ةخسنلا س.د , ص 281 . 2 يرشخمزلا ,ةغلابلاو ةغللا يف مجعم ,ةغلابلا ساسأ ,رمع نب دومحم مساقلا يبأ الله راج , ط 01 ,نانبل ,نانبل ةبتكم , ط 01,1996 ص, 195 . 3 ,ةيملعلا بتكلا راد ,لولأا ءزجلا ,برعلا ناسل بيذهت:ناسللا ناسل,روظنم نب مركم نب دمحم نيدلا لامج,روظنم نبا توريب , , 1993 ص , 122 . 4 ةمدختسملا ةينوناقلا تاحلطصملا ديحوت لجأ نم ةحورطلأا هذه يف ليلعت لدب بيبست حلطصم مادختسا مت دقل :هيونت .نتملا يف 5 ,ليلعتلا ةقيرطل ليلحتو ضرع ,ماكحلأا ليلعت ,يبلش ىفطصم دمحم ط.د ,توريب ,ةظهنلا راد , 1981 , ص 12 . 6 ل ,ملاعلإاو ةغللا يف دجنملا ,فولعم سيو ةعبط 28 ,توريب , يبرعلا قرشملا راد , 1997 ص , 524 .

27 ببسي ظفل ( motiver نرقلا يف يوغل حلاطصاك اسنرف يف ةرم لولأ ) ,رشع نماثلا هب دصقي ناكو ( بابسلأا مكحلا نيمضت les motifs لا اذه بستكا دقو ,هدوجو ىلإ تدأ يتلا ةيرورضلا ) ل ذنم ظف هدلايم اينوناق ىنعم 1 وأ هحرشت يتلا بابسلأاو فرصتلا نيب ةقلاعلا هنأ " ىلع فرعو " هرربت 2 , نأ امك ببسي ةملكل يوغللا لصلأا motiver) ) تملك ىلإ دوعي ,ني عفدي وأ كرحي ىلولأا ( mouvoir ) ةيناثلاو بابسأ ةملك les motifs) ) ام ءارجإ ذاختا ىلإ صخشلا عفدي ام يهو , ةملك تنوكت اعم نيتملكلا نمو ( motiver نأ امك ,) حلاطصا امهلاكف ببسم حلاطصا نع هرهوج يف فلتخي لا وهف بيبستلا حلاطصا .ةنيعم جئاتن ىلإ لوصولاو بابسلأا ضرع نمضتي بكرم 3

: ايناث

:بيبستلل يحلاطصلاا لولدملا

تاءارجلااو صاصتخلااب ةقلعتملا لئاسملا لمشت ةيرادلإا تارارقلل ةيجراخلا ةيعورشملا تناك اذإ كلذ ىلع ءانبو ,يرادلإا رارقلا اهيوتحي يتلا لكشلا رصانع مهأ دحأ دعي كش لاب بيبستلا نإف ,لكشلاو م يف دحتت ميهافم هل مدق يذلاو ثيدحلا يرادلإا هقفلا مامتها ىلع ىلوتسا دقف يف فلتختو اهنومض .هل ددحم فيرعت عضوب ةنراقملا ةيئاضقلا ماكحلأاو تاعيرشتلا متهت مل امنيب ,اهتغايص 1

-ةيرادلإا تارارقلا بيبستل ينوناقلا لولدملا

مل لودلا يف اميس لاو ةيرادلإا تارارقلا بيبستل ددحم فيرعت عضوب امومع ةنراقملا تاعيرشتلا متهت نمض أدبمك هضرفت مل يتلا اسنرف رارغ ىلع لودلا ضعب تماق نيح يف ,ةينوناقلا اهتموظنم م كلذو هفيرعتب أدبملا اذهب اصاخ اصن تدرفأ يتلاو برغملاو ثيح هتحص طورش ديدحت للاخ ن تصن نم ةثلاثلا ةداملا لا نوناق مقر 587 -79 شب أ نيب ةقلاعلا نيسحتو ةيرادلإا تارارقلا بيبست ن روهمجلاو ةرادلإا 4 نأ ىلع ىغلملا " ابوتكم نوكي نأ بجي نوناقلا اذه قفو بلطتملا بيبستلا مدقملا فيرعتلا سفن وهو " يرادلإا رارقلل اساسأ لكشت يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا تارابتعلاا نمضتيو ( ةداملا يف 5 -L.211 ةرادلإاو روهمجلا نيب تاقلاعلا نوناق نم ) 5 نوناقلا ءاغلا هبجومب مت يذلاو 1 ,ةيراجتلا ةيندملا داوملا يف ةاضقلا لامعأو ماكحلأا بيبست ,يمزع حاتفلا دبع ط 01 ةيبرعلا ةعبطملا , ,ةثيدحلا ةرهاقلا , 1983 ص , 18 . 2 ,ةيرادلإا تارارقلا بيبست ,يرمعملا بيذلا ديعس نب نوهرم نب دمحم ط 02 , ,ندرلأا ,رشنلل لئاو راد 2002 ص , 48 . 3 ,يمزع حاتفلا دبع قباسلا عجرملا ص , 14 .

4Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à

l'amélioration des relations entre l'administration et le public, précité.

5 _{Code des relation entre le public et l´administration publié sous l´ordonnance n˚2015-1341}

28 587 -79 تارارقلا هذه بلص يف ةباتك حاصفلإا...." هنأب يبرغملا عرشملا هفرع نيح يف , نع " اهذاختا ىلإ ةيعادلا ةيعقاولاو ةينوناقلا بابسلأا 1 . يقطنم ءيش وهو بيبستلا يف ةباتكلا طارتشاب لودلا هذه يف عرشملا قافتاب لوقلا نكمي مث نمو لع ملعي نأ رارقلاب بطاخملل نكمي فيك ذإ نكي مل ام هبطاخي يذلا يرادلإا رارقلا بابسأب نيقيلا م نكر لكشت يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا تارابتعلإل ةباتكلا هذه نمضت بوجو ىلإ ةفاضلإاب ؟ابوتكم .يرادلإا رارقلا اذه يف ببسلا

2

-لا

لولدم

ل يهقفلا

ةيرادلإا تارارقلا بيبست

:

دقل هقفلا هابتنا بذجو بيبستلا ةيمهأ تداز اخ اسنرف يف رصاعملا يرادلإا نوناقلا رودص دعب ةص مقر يسنرفلا 587 -79 شب أ روهمجلاو ةرادلإا نيب ةقلاعلا نيسحتو ةيرادلإا تارارقلا بيبست ن . ذاتسلأا فرع دقف Eisenberg هلوقب بيبستلا " وه ةيعقاولاو ةينوناقلا رصانعلا نع حاصفلإا يتلا نم ايئاقلت ءاج وأ يئاضق مازلإ ىلع ًءانب وأ اينوناق ابجاو حاصفلإا ناك ءاوس,يرادلإا رارقلا اهيلإ دنتسا نيح مزتلت ةرادلإا نأ أدبملا اذه ينعيو ةرادلإا اهرادصإ هتاذ يف رارقلا اذه نمضتي نأ يدرفلا رارقلل "هذاختا ىلإ تعد يتلا بابسلأا 2 . امك ناهيقفلا هفرع vedel و Dévolvé ةينوناقلا بابسلأا نع هاضتقمب ةرادلإا حصفت ينوناق مازتلا هنأب" "يرادلإا اهرارق رادصإ ىلإ اهتعفد يتلا ةيعقاولاو 3 . ذاتسلأا هفرع امك Benoit نمضتي نأ بجوي ,ةرادلإا هيرجت يذلا بيبستلا نإ " – رارقلا بلص يف -" .نيعم وحن ىلع رارقلا رادصإ ىلإ تداق يتلا ةيعقاولا بابسلأا و ةينوناقلا بابسلأا 4

et l´administration, et le décret n˚2015-1342 du 23 octobre 2015 relatif aux dispositions réglementaires du même code, précité.

1 مقر ,فيرش ريهظ 202 -02 -01 يف خرؤملا 23 ةيليوج 2002 مقر نوناقلا ذيفنتب , 01 -03 تارادلإا مازلإ نأشب ددع ,ر ج ,ةيرادلإا اهتارارق ليلعتب ةيمومعلا تاسسؤملاو ةيلحملا تاعامجلاو ةيمومعلا 5029 تب ةرداصلا , خيرا 12 توأ 2002

2_{E.Eisenberg, l'audition du citoyen et motivation des décisions administrative individuelles,}

harmattan , 2000, p41.

3_{G.Vedel ,P.Dévolvé,Droit administratif,tome1,12 édition,PUF,1993,p296.} 4 _{F.P.Benoit, Le Droit administratif français, Dalloz, 1968,p545.}

29 امأ ماق يتلا بابسلأا نايب وأ ركذ":هنأب ىفطصم ينومديدلا روتكدلا هفرع دقف برعلا انئاهقفل ةبسنلاب "بوتكملا ررحملا يف ةصاخ ةفصبو,يرادلإا رارقلا اهيلع 1 . ري امك هيلإ رظنلا نكمي ينوناقلا هقفلا يف ,ةيرادلإا تارارقلا بيبست " نأب يخوطلا يماس روتكدلا ى رصانعلا ينعي ,يركفلا روطتلاو ةيقطنملا رظنلا ةهجو نم بيبستلا نأ يف ىلولأا لثمتت ,نيتهجو نم ةيناثلا ىلجتت امنيب رارقلا ذاختاو فرصتلل ةرادلإا عفدت يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا ةهجو نم بيبستلا نأ يف رادصإ يف اهيلإ تدنتسا يتلا بابسلأا كلت نع حاصفلإاو حيضوتلاب ةرادلإا مازتلإ ينعي ,ةيلكشلا رظنلا ".اهتارارق 2 ةينوناقلاو ةيعقاولا بابسلأا غارفإ هب دصقي ايلكش اطرش ربتعي " هنأب يرصق دمحم ذاتسلأا هفرع امك رارقلا ليلعتل موزل لا هنأ وه ماعلا أدبملاو ,هذاختإ تقو يرادلإا رارقلا بلص يف يرادلإا نوناقلا صنب لاإ ابيع ربتعي هب للاخلإاو ,ايلكش اطرش ليلعتلا ءارجإ حبصي اهدنعو رارقلا ةيعورشم مدع ىلإ يضفي "يرادلإا 3 لوقلا نكمي ةقباسلا فيراعتلا للاخ نمو ةحص طورش رصانع نم يجراخ رهظم وه بيبستلا نأب ركذب هللاخ نم ةرادلإا موقت ,ءاضقلا وأ نوناقلا قيرط نع هضرف مت ام ىتم يرادلإا رارقلا يف لكشلا صلإ اهتعفد يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا بابسلأا نلاطب ةيبوجولا تلااحلا يف هلافغإ ىلع بترتيو ,رارقلا راد يرادلإا رارقلا . 3

-لا

لولدم

يئاضقلا

:يرادلإا رارقلا بيبست

طعي مل نم هريغ نيبو هنيب زييمتلا للاخ نم هفرع امنإو بيبستلل اعنام اعماج افيرعت يرادلإا ءاضقلا هل ةهباشملا ةينوناقلا تاحلطصملا ثيح تضق رصمب ايلعلا ةيرادلإا ةمكحملا ىلع نيب ةقرفتلا بوجو..." هرربي ببس ىلع همايق بوجو نيبو نوناقلا هبلطتي دق يلكش ءارجإك يرادلإا رارقلا بيبست لا بيبستلا نوناقلا هبجوي ثيح لاإ ابجاو نوكي امزلا بيبستلا ناك ءاوس احيحصو امئاق نوكي نأ بجي ببسلا مأ مزلا ريغ ( 4 ) سحب وأ". ,اهيف ايمازلإ نوكي يتلا تلااحلا ب ام كلذ لاثمو ضق هب ت يرادلإا ءاضقلا ةمكحم نوكي ىتح ,هضفرت يذلا بلطلا يف ةنجللا رظن ةهجو حاضيإ وه بيبستلاب دوصقملا"نأب ةيرصملا امأ ,صقنلا هجوأ لمكتسي هلع ,حاضيلإا اذه ساسأ ىلع هفقوم ددحيلو هرمأ نم ةنيب ىلع رملأا بحاص 1 ,يرادلإا رارقلا يف لاكشلأاو تاءارجلإا ,ينومديدلا دمحأ ىفطصم ,يرادلإا رارقلا يف لاكشلأاو تاءارجلإا ,ط.د ةئيهلا ,ةرهاقلا ,باتكلل ةماعلا ةيرصملا 1992 ص , 163 . 2 ا ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا يف ةثيدحلا تاهاجتلاا ,يخوطلا يماس يرادلإا تارارقلل يبوجولا بيبستل قباس عجرم ,ة ص , 12 . 3 تب ةرادلإا مازلإ ,يرصق دمحم بيبس ةرادلإل ةيبرغملا ةلجملا ,ةلاعف ةيئاضق ةباقرو تايرحلاو قوقحلل ةنامض ةيرادلإا اهتارارق عيضاوم ةلسلس ,ةيمنتلاو ةيلحملا ددع ,ةعاسلا 43 ,برغملا , 2003 ص , 173 . 4 نعطلا_ايلعلا ةيرادلإا ةمكحملا مقر 58 / 4 ق , 12 ةيليوج 1985 , 3 / 76 ص ,م 1729 :يف هيلإ راشم , ,ةلودلا سلجمو يرادلإا ءاضقلا ,يمهف ديز وبأ ىفطصم ط 04 ,فراعملا ةأشنم , رصم , 1979 ص , 610 .

30 إ لوقلا اببس نوكي نأ حصي لا لسرم لوق وهف نوناقلا يف اهيلع صوصنملا طورشلا رفاوت مدعب لاامج "نوناقلا هدصقي يذلا ىنعملاب ضفرلا رارقل ( 1 ) . ل ةبسنلاب امأ يرادلإا ءاضق يسنرفلا 2 يرئازجلاو 3 يبرغملاو 4 ةيرادلإا تارارقلا بيبستل فيرعت يأ طعي ملف , ماعلا أدبملا ىلإ هماكحأ يف ةراشلإاب ىفتكا امنإو , اهتارارق بيبستب ةرادلإا مازتلا مدع وهو , صن اذإ لاإ نوناقلا ءاضقلا وأ .كلذ فلاخ ىلع

: يناثلا عرفلا

هل ةهباشملا ةينوناقلا تاحلطصملا ضعبو بيبستلا نيب زييمتلا

ةيرادلإا تارارقلا بيبست ناك اذإ دحأ لكشي ينوناق صن بجومب ءاوس ةرادلإا ىلع عقت يتلا تامازتللإا رارقلا رادصإ ىلع اهتلمح يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا بابسلأا نع هاضتقمب ةرادلإا نلعت يئاضق مكح وأ و )لاوأ( ببسلا رارغ ىلع ةينوناقلا تاحلطصملا ضعب عم هدصاقمو هفادهأ يف دحوتي كلذب هنإف يرادلإا )ايناث( ةهجاوملا )اثلاث( تاهيجوتلاو

لاوأ

يرادلإا رارقلا يف ببسلاو بيبستلا نيب زييمتلا

يرادلإا رارقلا رربت يتلا ةيعقاولاو ةينوناقلا بابسلأا نع حاصفلإا بيبستلاب دصقي 5 حاصفلإا ناك ءاوس , ًءانب وأ انوناق ابجاو ةرادلإا فرط نم ايئاقلت ءاج وأ يئاضق مازلإ ىلع 6 هنإف يلاتلابو , اهيلع ضرف ىتم 1 ,يرادلإا ءاضقلا ةمكحم مكح 24 وينوي 1954 س , 8 ص , 1589 :يف هيلإ راشم , = ,يمهف ديز وبأ ىفطصم هسفن عجرملا ص , 606 .

2 _{C.E, 30 avril 1880, Harouel et morin c/min de la guerre, Rec, p419, consulté :}

(www.gallica.bnf.fr) 3 لجملاب ةيرادلإا ةفرغلا نع رداص رارق س خيراتب ,ىلعلأا 11 / 06 / 1965 هيف دكأ يذلاو ةلودلا دض وقيوق ةيضق , :هيلإ راشأ ,اهتارارق بيبستب ةمزلم ريغ ةرادلإا نأب ىلعلأا سلجملا - M. Karadji. S.Chaib, Le droit á la motivation des actes administratifs en droit français et algérien revue idara, n˚01,2005, p111.

4 ," يئاضقلا داهتجلإا وأ نوناقلا يف صن كلذب اهمزلأ اذإ مهللا اهتارارق بيبستب ايئدبم ةمزلم ريغ ةيرادلإا ةهجلا نإ : عجار ,سانكم ةيرادإ مكح 51 / 95 خيراتب ,يهيزنملا ةيضق 23 / 11 / 1995 : يف هيلإ راشم , بيبست ,جرعلأا دمحم قر نوناق ءوض ىلع ةيرادلإا تارارقلا م 01 -03 ةيلحملا تاعامجلاو ةيمومعلا تارادلإا مازلإ نأشب ددع ,ةعاسلا عيضاوم ةلسلس ,ةيمنتلاو ةيلحملا ةرادلإل ةيبرغملا ةلجملا ,ةيرادلإا اهتارارق ليلعتب ةيمومعلا تاسسؤملاو 43 , 2003 ص , 98 . 5 , p169. op.cit edel.,P.Délvolvé, G.V 6 بيبست ,دجملا وبأ حاتفلا دبع فرشأ ,)ةنراقم ةسارد( ءاغللإا يضاق مامأ ةيرادلإا تارارقلا ,ط.د ,ةيبرعلا ةظهنلا راد ,ةرهاقلا 2006 ص , 80 .