مكانة السؤال البرلماني في النظام الدستوري الجزائري باعتباره آلية رقابية على أعمال الحكومة

(1)

فيرظ رودق

*

صخلملا ليلحتب ةساردلا هذه تماق دقل نم كلذو ،يرئازجلا يروتسدلا ماظنلا يف يناملربلا لاؤسلل يلمعلا عقاولاو يرظنلا بناجلا

ةطلسلا يدي نيب تعضو يتلا ةيباقرلا تايللاا دحا هرابتعاب لاؤسلا حرط ةيلمع اهبلطتت يتلا ةيلمعلا لحارملا ةسارد للاخ ةيذيفنتلا ةطلسلا ةباقرل ةيعيرشتلا يف للخلاو ريصقتلا هجوا حلاصإ ىلع اهماغرلإ

اهعبتت يتلا تاعاطقلا بناوج نم بناج يا نمو ،

ةساردلا هذه يف ءوضلا انطلس مث ىلع

ةيباقرلا ةيللاا هذه قلعت يرظن بناج نيبناج نم

تاميسقتلا اذكو هفـئاظوو هموهفم ديدحتب

اهيلع دجوي يتلا و ،

ناج يلمع ب قلعت ب طباوضلا تاءارجلإاو

فيظوت ةرشابم دنع اهب ديقتلا يغبني يتلا ه

يناملربلا وضعلا ةهج نم ءاوس

ةساردلا تمتخو ،بيجملا يموكحلا وضعلا ةهج نم وا لئاسلا .يباقرلا بولسلاا اذه لامعتسا ىلع ةبترتملا جئاتنلاو راثلاا ديدحتب

:حيتافملا تاملكلا لا ،يناملربلا لاؤسلا

.ةيناملربلا ةباقرلا ،ةيذيفنتلا ةطلسلا ،ناملربلا ،ةموكح

Résumé

La présente étude se propose d’analyser l’aspect théorique et pratique des questions parlementaires en droit constitutionnel algérien, et traitera des procédures d’information dont dispose le parlement pour contrôler le gouvernement.

Les questions parlementaires sont considérées comme un moyen d'enquête et de contrôle des plus importantes qu’exerce Le Parlement sur les actions du gouvernement. Elles lui donnent la possibilité d’obtenir des éclaircissements sur des points particuliers ou de préciser un aspect de la politique du gouvernement ou d’attirer son attention sur les empiétements et les violations qui se sont produits et l’obligent à agir.

Les questions contribuent, en général, au bon fonctionnement du gouvernement.

Mots clés : Question Parlementaire, Gouvernement, Parlement, Autorité Exécutive, Le Contrôle Parlementaire.

Summary

This study analyzes both the theoretical aspect and practical reality of the parliamentary question within the Algerian constitution by studying the stages required in the process of asking the parliamentary question since it is basically regarded as one of the regulatory mechanisms which lie in the hands of the lagislature inorder to exert influence on the executive branch to force it to fix shortcomings and flaws in any aspect related to governemets sectors.

The present study focuses on the parliamentary question from a theoretcal frameworke which identifies the concept of the parliamentary question-its functions end division for which it stands, and a practical side which highlights the grounds, and rules, that should be adhered to when directing the parliamentary question, or from the member of the parliament, the inquirer,or from the member of the Government, the respondent.

At last, the study concludes by determining the effects and consequences using the aforementioned Control method.

Keywords: Parliamentary Question, Government, Parliament, Executive Authority, Parliamentary Oversight

ةعماج ةي ساي سلا مولعلاو قوقلحا ةيكل ، أ مسق دعاسم ذات س أ*

فيطس ينغباد ينلم دمحم 2.

(2)

ةمدقم ةيعيرشتلا ةطلسلا اهزوحت يتلا ةيباقرلا تايللاا نإ يف

،ةعونتمو ةريثـك ةيذيفنتلا ةطلسلا طلستو فارحنا ةهجاوم سيل تايللاا هذه ريثات نكل اهعيمج

،ةجردلاو ةوقلا سفنب

ةيسايسلا ةيلوؤسملا ةراثإ دح ىلإ اهريثات لصي نم كانهف امب ةموكحلل ىلإ يدؤي

اهنع ةقثلا بجح ،مكحلا نع اهتحازإو

اهريثات ىقبي ام اهنمو درجم يف طقف روصحم

هيبنت ه هجوا ىلإ ا

ةيغب ،اهتاططخمو اهجمارب ذيفنت يف زجعلاو ريصقتلا يتلا لامعلااو تافرصتلا ضعب نع راسفتسلااو ملاعتسلاا نم دكاتلل اهترشابمب ةموكحلا تماق .ماعلا حلاصلا عم اهقافتا

روتسدلا صن ةنراقملا ريتاسدلا لج رارغ ىلعو ل لفـكت يتلا تاودلاا نم ةلمج ىلع يرئازجلا ةطلسل

نامضل ةموكحلا لمع ىلع يباقرلا اهرود ةسرامم ةيعيرشتلا لإ ت ةيروتسدلا دودحلاب اهماز اهل ةموسرملا

.

و نا كش لا يناملربلا لاؤسلا

-1

انتسارد عوضوم -

وه

يروتسدلا سسؤملا اهيلع صن يتلا تاودلاا هذه نم دحاو اهزوحي يتلا ةيمهلاا ثيح نم اهنع فلتخي ناك نإو يرئازجلا سلاو هفيظوت ةيلمع اهيلع دجوت يتلا ةلوه ةيادبلا هنا رابتعا ىلع

رارقتساب سمت يتلا ةريطخلا لئاسملا نم ريثـكل ةيقطنملا اهئاقبو ةيذيفنتلا ةطلسلا ةيلاك

ةباقرلا سمتلم

0لاثم هنا امك ،

اعويشو امادختسا ةيباقرلا لئاسولا رثـكا نم ربتعي يلثمم نيب

بعشلا

، هنا عم - ضعبلا ىري امك -

ف هرما ةقيقح ي هرهوج يفو

اهيلإ اجلي ةيماهفتسا ةيملاعإ ةليسو درجم نوكي نا ودعي لا هنولهجي رما نع راسفتسلااو حاضيتسلاا فدهب ناملربلا ءاضعا تلااجملا ضعب يف ةموكحلا تاهجوتو تافرصت لوح .تاعاطقلاو تـناك اـنه نم ةيلاكـشإ

ىـلع ةـباجلإا يـف ىـلجتت ثـحبلا

يلاتلا لاؤسلا :

له ىدا ينا ملربلا لاؤسلا لا ر ئازجلا ي ف

رود طو نملا

ه ب ني كمت ي ف بع شلا ي لثمم

ن م ي ف يروت سدلا م هقح

د يري ي تلا ة مولعملا ى لع لو صحلا ا هيل ا لو صولانو

نايبت سلااو حا ضيتسلل نا شب

ا هب ت ماق ي تلا تافر صتلا

ه جوا حل ص لا ما علا يار لا ما ما اهيلع طغضلا ةيغب ةموكحلا ذ ه ي ف رو صقلاو ل لخلا افر صتلا

ت ذ ه ذو فن ةو ق نا ما

نود لاح ةريخلاا كلذ

؟ ةباجلإا ىخوتنسو

ةيلاكشلإا هذه ىلع عاـبتإ للاـخ نـم

نــــم لــــك يف صولا جهن ملا صوــــصنلا ةءارــــق يــــف اندــــيفي يذــــلا

ةــــساردلا عوــــضومب ةلــــصلا تاذ ةــــينوناقلاو ةيروتــــسدلا ةــــفرعمل

يـــلمعلا عـــقاولا يـــف اـــهفيظوت ةـــقيقح ،

ي ليلحتلا جهن ملاو يذـــلا

نـــــم هــــجاتحت اـــــمو عوـــــضوملا ةـــــعيبط هتــــضرف صوـــــصنلا ةءارـــــق

ىنــستيل اــهمهفو ليلحت

دــكؤي اــمب اــه يناــملربلا لاؤــسلا رود ةــقيقح

ةـــموكحلا لاـــمعا ىـــلع سراـــمت ةـــيباقر ةليـــسو هراـــبتعاب ناـــيبتو ،

اـيرهوج اـفلاتخا فـلتخي يذـلا يـلمعلا قيبطتلا ةيحان نم كلذ يرظنلا بناجلا نع .

ا هذـــــه يـــــف اـــــنقرطت دـــــقو ل

ةـــــسارد ىـــــلإ لاؤـــــسلا موـــــهفم

يناــملربلا مــث )لوا بــلطم(

تاءارــجإو طباوــض هــفيظوت

بــلطم(

)ناث . لولاا بلطملا يناملربلا لاؤسلا موهفم ىدـــصتن بـــلطملا اذـــه يـــف ل

يناـــملربلا لاؤـــسلا فـــيرعت

نيـــبن ارـــيخاو )ناـــث عرـــف( هـــفـئاظو دـــيدحت ىلوـــتن مـــث )لوا عرـــف(

.)ثلاث عرف( هتاميسقت فلتخم

عرفلا لولاا لاؤسلا فيرعت

قرـــطتت مـــل تررــــق اـــمنيح اـــهعيمج ةـــيرئازجلا ريتاـــسدلا

ىــلإ ةــموكحلل لاؤــس يا هــيجوت يــف يناــملربلا وــضعلا قــح ادــبم ةلاـــسم ةــــمهملا هذـــه ةـــكرات ،هــــل ددـــحمو لماـــش فــــيرعت ءاـــطعإ ةطلـسلو ةـيناملربلا ةـسراممللو يروتسدلا نوناقلا حارشو ءاهقفل

لا ديدحت يف ةيريدقتلا ناملربلا .بسانملا فيرعت

اوـقفتي مـل مـهنا دجن ءاهقفلا فيرعت ىلإ انعوجرب هنا ديب تددـــعتو تـــفلتخا لـــب ،هـــل لماـــشو دـــحاو فـــيرعت ءاـــطعإ ىـــلع ارـصتخمو ازجوـم هـفيرعت ءاـج نـم مهنـمف ،هناـشب رظنلا تاهجو هــبناوج لــك نــم لاؤــسلا ىــلإ قرــطتي مــل هرــصانعو

نــم مهنــمو ،

ســــم اــــنايبتو احاــــضيإ رــــثـكا هــــفيرعت ءاــــج لا

نــــم دــــيدع بــــناوج

ايفاو رخا فيرعت ءاجو ،لاؤسلا يـف لـغوتي اـقيقدو

لـك م يحاـن

،لاؤسلا مث نمو :يلي اميف هذه رظنلا تاهجول ىدصتن فوس ةـــلودلا روـــما نـــم رـــما لوـــح حاـــضيتسا " ةـــهج نـــم وـــهف ةــموكحلل بــلط ميدــقت ناــملربلا ءاــضعا دــحا هــللاخ نــم ىلوــتي نيـــعم عوـــضوم ناـــشب احيـــضوت هـــئاطعلإ ءارزوـــلا دـــحلا وا لـــكك ةــــطبترملا تاــــهجلاو تاــــسسؤملا تافرــــصت نــــم ةــــياغلاب قــــلعتي

(3)

عيطتـسي ىـتح ،ةماعلا نوؤشلا نم ناش يف تارازولا نم ةرازوب اـــــضعا هـــــيلع مـــــكحلاو ةـــــماعلا ةرادلإا طاـــــشن عـــــبتت ناـــــملربلا ء

3 "

لاؤسلا ةقيقحف يلاتلابو -

فـيرعتلا اذه بسح -

لا حاـضيتسا يـه

رــخلاا ضعبــلا بــهذ اــمنيب ، ةبــساحم وا ماــهتا يا ىــلع يوــطني وا ثودــح نــم قــقحتلا يــف ةــبغر" هــنا ىــلع لاؤــسلل هــفيرعت يــف ع ناملربلا وضع ملاعتسا وا ملع ىلإ لصو ةعقاو لوصح ةين ن

رــــيغ ةــــقيرطب لئاــــسملا نــــم ةلاـــسم يــــف فرــــصتلا يــــف ةـــموكحلا اهريذـحت يلاـتلابو ،ةـماعلا ةحلـصملاب رارـضلإا ىـلإ يدؤـت ةميلس فرـصتلا اذـه يـف يدامتلا ةبغم نم ىنـستيل كاذ وا

رـطخلا ءرد

هلوـــــصح عـــــقوتملا مـــــث نـــــمو"4

فقوملاـــــب اـــــنه لاؤـــــسلا قـــــلعتي

ايس عوـــــضوم ناـــــشب ةـــــموكحلا هذختتـــــس يذـــــلا لـــــمتحملا يـــــس

.نيعم هـنا ىلع لاؤسلا ىلإ هقفلا نم رخا بناج رظن نيح يف ةطلــسلا نيــب تاــمولعملا لداــبتو نواــعتلا تاــقلح نــم ةــقلح "

ةليـسو سيـل ىـنعملا اذهب هناو ،"ةيذيفنتلا ةطلسلاو ةيعيرشتلا هاـــــجتا ةيعيرـــــشتلا ةطلـــــسلا اـــــهكلمت يـــــتلا ةـــــباقرلا لئاـــــسو نـــــم لاا ميدـــع ءارـــجإ وـــه لـــب ،ةـــيذيفنتلا ةطلـــسلا هـــيلع بـــترتي لا رـــث

ةــقثلا حرــط اــهتجيتن نوــكت نا نـكمي يــتلا تاــشقانم ةــيا ثودـح لاؤــــسلاف هــــيلعو ،ةــــموكحلاب -

يارــــلا اذــــه بــــسح -

ةــــقلاع اــــشني

ءاــــضعا دـــحاو )لاؤـــسلا بحاـــص( ناـــملربلا وـــضع نيـــب ةرـــشابم نيـعم رـما ةـقيقح نـع فـشكلا فدـهب )هيلع بيجملا( ةموكحلا .ةموكحلا فرصتو لمع نع جتان

اثلا عرفلا ين يناملربلا لاؤسلا فئاظو يروتـسدلا اـنماظن بـسح لاؤسلا ناب ةيادبلا يف لوقن سيـل ىرـخا اـنايحاو لـب ةـموكحلا ةيلوؤـسم ىلع رثا يا هعبتي لا

ينطوــلا ماــعلا يارــلا عــقو ىــلع ىــتح رــثا يا هــل

، ناــك اذإ ةــصاخ

وا يوـــهج عباـــط اذ لاؤـــسلا اذـــه يـــلحم

نـــكمي لا كـــلذ عـــمو ،2

نــــم لــــيلقتلا اــــقلاطإ ةاــــيحلا يــــف هرودو لاؤــــسلا ةــــميقو ةــــيمها

نــم رــثـكا يدؤــي نا نــكمي وــهف ،يروتــسد ماــظن يلا ةيــسايسلا اـــهدوجو فـــقوتي ،ةـــجيتن نـــم رـــثـكا قـــيقحت ىـــلإ لـــصيو ةـــفيظو هذـــه ددـــعتل ارـــظنو ،هـــتاذ دـــح يـــف لاؤـــسلا ةـــياغو ةـــعيبط ىـــلع فـئاظولا :اهمها ىلع فقن نا ساب لا اهعونتو

حلا لدا بتل ةلي سو لاؤ سلا :لاوا ني ب يا قنلاو راو

ذيفنتلا ةطلسو عيرشتلا ةطلس اـــم ردـــقب يـــصقتلاو ملاعتـــسلال ةلئـــسلاا فـــظوت اـــم ردــقب

ناـملربلاب ةـموكحلا ةـقلاع رـثـكا دطوت نـم ضعبـلا رـظني اذـهل ،6

لاؤسلا ىلإ هقفلا هناب

نيـب شاقنلاو راوحلا لدابتل ةمهم ةليسو

ماـــــــــــكحلا يـــــــــــبقارمو )ةـــــــــــيذيفنتلا ةطلـــــــــــسلا لاـــــــــــجر(نيمكاحلا وــــــنلا(

،)با نيتطلـــــــسلا نيـــــــب لاـــــــصتا تاوـــــــنق حتـــــــف يلاـــــــتلابو

ىـلع فرـعتلا ناـملربلل ىنـستي هـقيرط نـع ةـيذيفنتلاو ةيعيرشتلا اـــهقـئاقدو ةـــماعلا اياـــضقلا نـــم دـــيدعلا راوـــحلا اذـــه ىـــضتقمب ،7

يموــكحلا ريــصقتلاو لــلخلا فاــشتـكا ةــيناملربلا ةلئــسلاا لواــحت طاوـملا نـم ةـمدقملا ىواكـشلاو تامولعملا دصر للاخ نم نين

دــنع ةــيذيفنتلا ةطلــسلا لــمعت اهرودــبو ،اــهب ةــموكحلا ةــهباجمو راوـــــحلا اـــــهيف لـــــصلاا ةـــــقيرط عاـــــبتإب ةلئـــــسلاا كـــــلت ىـــــلع درـــــلا يبزحلا بصعتلاو عارصلا نع اديعب ةفشاكملاو .3

ملعتساو ماهفتسا ةادا لاؤسلا :ايناث نإ "ىامنيكسرإ ريهشلا يزيلجنلاا ناملربلا ريبخ لوقي

ا ميدــــــقت نــــــم ضرــــــغلا ىــــــلع لوــــــصحلا وــــــه يناــــــملرب لاؤــــــس ي

زاــــهجلا اذــــه ىــــلع طغــــضلا وا يذــــيفنتلا زاــــهجلا نــــم تاــــمولعم ماـــعلا ناــشلا صـــخي اــم فرـــصت حلاــصإب ماـــيقلا ىــلع هــماغرلإ

"2

.

لاؤـسلا فـيظوت نـم ةـياغلا نوـكت دـق هنإف لوقلا اذه ىضتقمبو يــه اياــضقلا ضــعب لوــح تاــمولعملاو تاــنايبلاب ناــملربلا دــيوزت

رملا عيراشملاو ةطقن ياب وا لكك ةلودلل ةماعلا ةسايسلاب ةطبت

ىــــلع ةردــــقلاو تاــــمولعملا مهيدــــل نيذــــلا صاخــــشلاا نلا ،اــــهيف نيذــلا صاخــشلاا مهنإــف كلذــلو ،ةــموكحلا ءاــضعا مــه اــهفيظوت باوـــــن فرـــــط نـــــم ةـــــمدقملا ةلئـــــسلاا ىـــــلع تاـــــباجلإا نوـــــكلتمي ةــموكحلا دعاــست دــق ةــنيعم جئاــتن ىــلإ لوــصولا ةــيغب ،بعــشلا ـــــنجت ىـــــلع يداـــــفتو اـــــهينطاوم نوؤـــــشب رارـــــضلإا يـــــف عوـــــقولا ب

ةـــــماعلا حلاـــــصملا ةـــــمدخ نـــــع فارـــــحنلاا اـــــهحنم مـــــث نـــــمو ،12

هــيف لــلخلاو ريــصقتلا هــجوا حلاــصإب اهطاــشن بيوــصتل ةــصرفلا ةيـــــسايسلا اهتيلوؤـــــسم كـــــيرحتب ناولاا تاوـــــف لـــــبق هذــــــه ،11

رــــيغب اــــهيلع لوــــصحلا باوــــنلا ىــــلع بعــــصلا نــــم تاــــمولعملا ،قـيرطلا اذــه كولـس ةــيلا ةلئــسلاا رـبتعت نا اــيقطنم ناـك كلذــل

.يموكحلا زاهجلا نم قئاقحلاو تامولعملا قفدتل ةيقيقح ةيموكحلا تافلاخملا نع فشكلل ةادا لاؤسلا :اثلاث هـــــجوا ةـــــعباتمل ةـــــماه ةـــــيباقر ةادا ةـــــيناملربلا ةلئـــــسلاا دـق لـلخ لـك ىـلإ اههيبنتو ةموكحلل ةماعلا ةسايسلا يف روصقلا اـــنه نـــمو ،ةـــسايسلا هذـــه بـــناوج نـــم بـــناج يا يـــف لـــصحي لـلخلا حيحـصتو اـطخلا ىـفلاتيل ةـصرفلا لوؤسملا ريزولا ىطعي

(4)

ـق يـتلا ىرـخلاا ةـيباقرلا لئاـسولا مادختسا لبق دوجوملا دوـقت د

ةادا ةلئــسلااف مــث نــمو ،ةيــسايسلا ةلءاــسملا دــح ىــلإ ةــموكحلا يـــــخارتلاو روـــــصقلا هـــــجوا نـــــع فــــشكلل لـــــلخلاو

فـــــلتخم يـــــف

ةـــــــلاعفلا ةليـــــــسولا رـــــــيخلاا يـــــــف نوـــــــكيل ،ةـــــــيموكحلا قـــــــفارملا ىــــــــلع طغــــــــضلل بــــــــسانملا تــــــــقولا يــــــــف ناــــــــملربلا اهلمعتــــــــسي يا وا ةـيجلاع تاءارـجإ ذاـختا ىـلإ مهب عفدلاو نيلوؤسملا لـعف

ءارزوـلا تاـباجإ نا ماد اـم ،لـلخلا اذه حلاصلإ ايفاك نوكي رخا تاـفلاخملا ضـعب نـع فشكت دق مهيلإ ةهجوملا ةلئسلال ةجيتن ،يموكحلا ءادلاا يف ةيلاملا ىتحو ةيرادلإاو ةينوناقلا تارغثلاو .يلحملا ىوتسملا ىلع ةيمنتلا اياضق صخي اميف اميسلا

فنت ة عباتمل ةادا لاؤ سلا :ا عبار نيناو قلا ذ ي

تاميظنتلاو دــنع ةــموكحلا ةــبقارمل ةــيدج ةليــسو لاؤــسلا نوــكي دــق اهــصرحو اهتيدــج ىدــم اــمو ةــينوناقلا دــعاوقلا ذــيفنت ىــلع اهرهــس فـــــشكت امدـــــنع كـــــلذو ،اـــــهقيبطتو اـــــهليعفت يـــــف عارـــــسلإا ىـــــلع وا لــلخلا اذــه دوــجو يــف رــشابملا ببــسلا نا ةــيرازولا تاــباجلإا ةينوناقلا ةموظنملا وه كاذ يعدتـسي اـمم ،اـهتاذ دـح يف ةلودلل

ذـــــيفنت ةـــــعباتم ىنـــــستيل ةيعيرـــــشتلا تاحلاـــــصلإا ضـــــعب ءارـــــجإ ةــلاعف ةــباقر لاؤــسلا لــفـكي لا يلاــتلابو ،ةــيموكحلا تاــططخملا ىــتح حلاــصلإا اذــه دــتمي دــق لــب بــسحف يموــكحلا لــمعلا ىــلع ،هـتاذ يناـملربلا لـمعلاو طاـشنلا سميـف يعيرـشتلا لاـجملا ىلإ ـيفاك اببـس نوـكيف ا

هــجوا مـكحت يـتلا نيناوـقلا يـف رـظنلا ةداـعلإ

عفدـــت ةـــماه ةليـــسو ةـــباثمب لاؤـــسلا حبـــصيل ،يموـــكحلا لـــمعلا يـــف لـــيجعتلاو عارـــسلإا ةـــيغب ةيعيرـــشت تلايدـــعت قـــيقحت وـــحن نيناوـــقلا ذـــيفنت نـــع اـــقيقح لايدـــب لاؤـــسلا نوـــكي مـــث نـــمو،10

متــي ناــيحلاا نــم رــيثـك يــف يذــلا نيناوــقلا حارــتقا قــح ةــسرامم هضاهجإ ةـيذيفنتلا ةطلسلا لبق نم ةرـيثـكلا لـيقارعلا ببـسب13

.نيناوقلا تاحارتقاب مهتردابم دنع باونلا هجو يف فقت يتلا ةيسايسلا بساكملا يقحتل ةادا لاؤسلا :اسماخ عاـنقإو باطقتـسلا ةاداـك يناـملربلا لاؤسلا مدختسي دق بــئانلا صخــشل يبعــشلا دــيياتلا نــم دــيزملا دــشحو ماــعلا يارـلا

،هبزحو يـتلا لئاـسولا مـها نيـب نم ربتعي بناجلا اذه نم وهف نيب وا ةيبزحلا تارايتلا فلتخم نيب سفانتلل اهلامعتسا نكمي بـــــسك هـــــنم ضرـــــغلا سفاـــــنتلا اذـــــهو ،ةـــــيناملربلا تاـــــعومجملا

،يبعـشلا فطاـعتلاو دـيياتلا نـم دـيزملا ضـعب فدـه حبـصا لـب

راــــطمإو فــــصق وــــه ةــــيناملربلا ةلئــــسلاا لامعتــــسا دــــنع باوــــنلا تــــــفلل لاإ ءيــــــشل لا تلاــــــضعلا ضارعتــــــساو ةــــــموكحلل دــــــعوتو

صيرــحلا لــثمملا رــهظمب نيبخاــنلا ةــئيه ماــما روــهظلاو هاــبتنلاا تاــــــــهجوتل يــــــــقيقحلا ضراــــــــعملاو نينطاوــــــــملا ةحلــــــــصم ىــــــــلع .ةموكحلا داـــــــقتنلاا وا جيورـــــــتلا رود لاؤـــــــسلا بـــــــعلي دـــــــق كلذـــــــل باوــــــــنو ةلااوــــــــملا باوــــــــن نيــــــــب يموــــــــكحلا لــــــــمعلاو طاــــــــشنلل لـــــجا نـــــم هنومدختـــــسي ةلااوـــــملا باوـــــن نا ثـــــيح ،ةـــــضراعملا فرـــــط نـــــم ةزـــــجنملا ةطـــــشنلااو لاـــــمعلال ةدناـــــسملاو جيورـــــتلا جيورــتلاو اهدــيياتو اــهتققح يــتلا اــيازملا زاربإــب كــلذو ،ةــموكحلا ناــش نــم لــيلقتلاو تازاــجنلاا ميخــضتو ،ماــعلا يارــلا ماــما اــهل لا كـــــلذو دـــــيياتلا اذـــــه رـــــهظيو ،ةلجـــــسملا تاـــــقافخلإا ميخـــــضت

ريزوـلا درو ةـباجإ ىـلع باوـنلا ءلاؤه بيقعت للاخ نم اصيصخ ـضرلاو ماـتلا عاـنتقلااب ا

هــيلع ءاـنثلاو ركـشلاب اـنايحاو لــب طرـفملا

.هفرط نم ةمدقملا ةباجلإا ناش نم ميظعتلاو فلاـخم ىـحنم نوذـختي مهف ةضراعملا بازحا باون اما

قباــسلا ىــحنملل ــسلا ةــيلا مادختــسا للاــخ نــم نولواــحيف ،

لاؤ

فـشكو هـب تماق يذلا لمعلا داقتنا للاخ نم ةموكحلا جارحإ ءوــــسو ةــــماعلا تامدـــخلا ميدــــقت يــــف اهريـــصقتو ةــــمئاقلا اـــهبلاثم ىــــــتحو ةيداـــــصتقلااو ةـــــيعامتجلاا بــــــلاطملا فـــــلتخمل اـــــهترادإ .ةيفاقثلاو ةيسايسلا لــك يــف عــقوتن نا نــكمي لا هــنا لوــقلا نــكمي مدــقت اــمم

اـــباجلإاو ةلئـــسلاا نـــم لاوـــحلاا ىـــلع دـــمتعت نا اـــهب ةـــطبترملا ت

نــع رــبعت يــه اــمنإو تاــنايبلا ىــلع لوــصحلاو تاــمولعملا عــمج لولاا ماقملا يف ةيسايسو ةيبزح فقاوم .14

ثلاثلا عرفلا يناملربلا لاؤسلا تاميسقت دوـجوب فرـتعت ةنراقملا ةيناملربلا تاسرامملا تناك اذإ

ريتاسدلا نإف ةيناملربلا ةلئسلال عاونا ةدع فرـتعت مـل ةـيرئازجلا

ةــهج نــم ةيوفــشلا ةلئــسلااب اــنه رــملاا قــلعتي ،اــمهل نيلكــشب لاإ ىرـــخا ةـــهج نـــم ةـــيباتـكلا ةلئـــسلااو نيذـــلا نيعوـــنلا اـــمهو ،12

نــم ىــلولاا ةرــقفلا يــف اــيلاح ذــفانلا يرــئازجلا روتــسدلا اــمهل راــشا ةداــــــملا روتــــــسد نــــــم134

ةداــــــملا لــــــباقت تحبــــــصا يــــــتلاو26

روتـــــسدلا ليدـــــعتلا نـــــم120

ةنـــــسل ي ءاـــــضعلا نـــــكمي "0216

يـف وـضع يا ىـلإ يباـتـك وا يوفش لاؤس يا اوهجوي نا ناملربلا

".ةموكحلا

(5)

ركذـــب تـــفتـكا اـــهنا ةداـــملا هذـــه ىـــلع ظـــحلاي اـــم نا رـــيغ اــمهنم لــك فدــهو نومــضم حــضوت نا نود ،نيميــسقتلا نيذــه ىــــلع ةــــشقانم ءارــــجإ ةــــلاح يــــف ىــــتح اــــهنيب دوــــجوملا قرــــفلا لاو لا وضع باوج ةيفلخ طورـشلا ضـعب يف لاإ ،عنقملا ريغ ةموكح

اــمهتلعجف ،لاؤـسلا هـيجوت طورــشو تاءارـجإ اهتـضتقا ةيلكـشلا ةـجيتنلاو ةـيمهلاا ثـيح نـم نيواستم

، قـيبطت نا لـباقملا يـف

كاـــنه نا تـــنيب ةـــيبرغلا تاـــناملربلا فارـــعا بـــسح ةـــيللاا هذـــه اميــسلا ،نيعوــنلا نيــب ةيــساسا قراوــفو ةــيرهوج تاــفلاتخا يــف

لاا ةـــعيبط اـــهغولب ىـــلإ عوـــن لـــك ىعـــسي يـــتلا فادـــه

ثـــيح ،16

يــــف يباــــتـكلا لاؤــــسلا فدــــه رــــصح ىــــلع فارــــعلاا هذــــه تــــجرد ةيـــضق وا ةلاـــسم لوـــح تاـــمولعم وا تاحيـــضوت ىـــلع لوـــصحلا

،تاذـــلاب ةـــنيعم قـــيبطت وا ذـــيفنت ةـــيفيكب قـــلعتت اـــم اـــبلاغ يـــتلا

لـمعلا طـطخم دوـنب نـم دـنب وا ،نيـعم يـميظنت وا ينوناـق صن ذــكو ،يموــكحلا ةــموكحلا اــهيلإ تاــجل يــتلا جراــخملاو لولحلاــب ا

يـــتلا ةـــصاخ اـــهنم ةـــيلحملا تلااغـــشنلااو لئاـــسملا صـــخي اـــميف يارــــلا لغــــشت تــــناك ماــــعلا

تــــسيل ةــــينمز ةدــــم ةــــقلاع تــــيقبو

ةريـــصقلاب ىــــغتبملا نوـــكي دــــقو17

عفدــــلا يباــــتـكلا لاؤـــسلا نــــم

رـــصتقي دـــقو ،ةـــلطاعلا عيراـــشملل لوـــلح داـــجيإ ىـــلإ ةـــموكحلاب هعوـــضوم لكـــشم دوـــجو ىـــلإ ةـــموكحلا هاـــبتنا تـــفل درـــجم ىـــلع

.اهفرط نم لجاعو عيرس لخدت ىلإ جاتحي رـــصحو يباـــتـكلا لاؤـــسلا لاـــجم قيـــض نيـــبُي اذـــه لـــك ىـــــلإ دـــــتمي نا نود ةـــــيوناثلا لئاـــــسملا يـــــف هتاعوـــــضوم ةـــــعيبط اما،ادــج دودــحم ماــعلا يارــلا ىــلع هرــثا ناــكف ،ىرــبكلا اياــضقلا نوكي داكيف ةموكحلا ىلع هريثات مودعم

ا نـم مغرـلا ىـلع اذهو ،

ةرــــقفلا تراــــشا اــــمك ةيمــــسرلا ةدــــيرجلا يــــف هاوــــحف رــــشن ةــــيمازلإ نــم ةرــيخلاا ةنــسل يروتــسدلا ليدــعتلا نــم120

اــم ىــلع0216

:يلي اـهل عـضخي يـتلا طورـشلل اـقبط ةـبوجلااو ةلئـسلاا رشنت ... "

ناملربلا تاشقانم رضاحم رشن .

"

يوناــــثلا رودــــلا اذــــه ببــــس عــــجري كــــلذ عــــمو لاؤــــسلل

لكــــشلاب هــــيلع ماــــعلا يارــــلا علاــــطا ةــــيناكمإ مدــــع يــــف يباــــتـكلا ةــينلعلا ناــملربلا تاــسلج يــف هــتباجإ ضرــع مدــعل ارــظن يفاــكلا .لئاسلا وضعلا ىلإ ةباتـك هميلستب طقف ءافتـكلااو قاــــطنلا عــــساو يــــملاعإ رــــثا هــــلف يوفــــشلا لاؤــــسلا اــــما

كـلذ بحاـصي اـمو هـحرطل صـصخت يتلا ةينلعلا ةسلجلا مكحب ةـتحب ةيـسايس ةـعيبط اذ هـفده نوـكيف ،رـيبك يملاعإ لوه نم ىرــبكلا ةــموكحلا ماــهمو تاطاــشن لــك ىــلإ هــقاطن دادــتملا ارــظن امــساح هرــثا حبــصي نا ىــلإ دوــقي يذــلا رــملاا ،صوــصخلاب اــهنم ةــموكحلا طاقــسإ دــح ىــلإ لــصي دــق ،ماــعلا يارــلا ىوتــسم ىــلع

اهدــض ةيــسايسلا ةيلوؤــسملا كــيرحتل ةــجيتن اــهتمرب توــبث دــنع

ةــــــــينطولا اياــــــــضقلا عــــــــم لــــــــماعتلا يــــــــف اــــــــهلطامت وا اهريــــــــصقت نــم وـضع لزـع ىــلع طـقف هرـثا رــصتقي نا نـكمي اـمك ،ةـساسحلا لاـجم نا ىـلإ ةفاضإ ،ةيدرفلا هتيلوؤسم ققحتل ةجيتن اهئاضعا طبترــــم وا ددــــحم رــــيغ اعــــساو ىــــقبي هــــقاطنو يوفــــشلا لاؤــــسلا .ةنيعم تاعوضومب او يوفشلا لاؤسلاف كلذ عمو ناكرتشي يباتـكلا لاؤسل

دــي نيــب عــضوت يــتلا ةيــساسلاا ةــيباقرلا تاــيللاا دــحا اــمهنوك يــف ،يموـكحلا لمعلا ةبقارمو ةعباتم نم مهنيكمتل بعشلا يلثمم اــمهف مــث نــمو يــف قــبطم وــه اــمك يناــملربلا ماــظنلا ميمــص نــم

.ةصاخ ارتلجنا يناثلا بلطملا ةيلاب لمعلا طباوض يناملربلا لاؤسلا

ةــــيباينلا سلاــــجملل ةــــيلخادلا ةــــمظنلاا ىلوــــتت اــــم اــــبلاغ لئاـسلا وـضعلا ىـلع يـغبني يتلا تاءارجلإا اذكو طورشلا ديدحت نوـكتل ، ةـيناملربلا ةلئـسلاا فـيظوت ىـلع همادقإ لبق اهب ديقتلا ةـيللاا هذـه لامعتـسا ةءاـسإ نود لوحت دويقو طباوض ارـظنو13

لاؤــسلا راــثا ةروــطخ مدــعل يـــسايسلا لبقتــسملا ىــلع يناــملربلا

ل مـل هـنإف ،مـكحلا يـف اهدجاوت ىلعو ةموكحل طـحي

ةـمظنلاا يـف

ةــيرح نود لوــحت ةدــقعم تاءارجإــب لاو ةدــيقم طورــشب ةــيبرغلا اياــــضقلا لوــــح راــــسفتسلااو ملاعتــــسلال همادختــــسا يــــف باوــــنلا مــستت تاءارــجلإا كــلتو طورــشلا هذــه تــناك لــب اــهنولهجي يــتلا لاو ةطاسبلاب ريسيت

.12

وا ةـنيعم ةءاـفـك وا ةرـبخ بـلطتت لا يـهف كلذـل ةجيتنكو ىــــتح لئاــــسلا وــــضعلا ىدــــل ةــــفرعملاو مــــلعلا نــــم ةــــيلاع ةــــجرد لـب ،ةـيباقرلا هـماهم تاسرامم يف اهللاغتساو اهفيظوت عيطتسي تاــــناملربلل ةــــيلخادلا حئاوــــللا بــــلطتت اــــم اــــبلاغ يــــف نوــــكت نا

اوـنلا عـيمج لواـنتم يـف نوكتل ةرصتخم ةغيص ءاـنع يا نود ب

.ركذي ًيــــب رــــئازجلا يــــف ةــــيللاا هذــــه قــــيبطت نا لاإ كاــــنه نا ن

نود ةــلوليحلل جايــسك تعــضو ةدــيدع تاءارــجإو ةرــيثـك اطورــش لـيلقتلا وا دييقت ىلع اهمظعم يف تلمعو ،اهفيظوت يف عسوتلا ماـــما هيعارـــصم ىــلع باـــبلا حتــفي لا ىـــتح اـــمبر اــهيلإ ءوـــجللا نــم ل طرفملا مادختسلال باونلا يـف ةـموكحلل جارـحإ ىلع لمعلاو اه

كـــــلتو طورـــــشلا هذـــــه دادزـــــتو ،اياـــــضقلا طـــــسبا يـــــفو ةرـــــم لـــــك

(6)

َت امدـــنع اددـــشت تاءارـــجلإا دـــنع ةـــموكحلا تامـــصب دـــجاوت نيـــب

اهحلاصم مدخ امب اهعضو .

ةــــيفيكب ةــــقلعتملا طباوــــضلا لــــكب ماــــمللإا متــــي ىــــتحو يناــــملربلا لاؤــــسلا ةــــيلا فــــيظوت اــــننإف

فوــــس قرــــطتن اذــــه يــــف

بـلطملا مــث ،)لوا عرـف( يناـملربلا لاؤـسلا فــيظوت طورـش ىـلإ

)ناث عرف( هلامعتسا تاءارجإ ىلإ .

لولاا عرفلا لاؤسلا فيظوت طورش ةلاـــسم ىـــلإ يرـــئازجلا يروتـــسدلا ســـسؤملا قرـــطتي مـــل لاؤـــــسلا ميدـــــقت دـــــنع ةيعوـــــضوملاو ةيلكـــــشلا طورـــــشلا دـــــيدحت

نـكل ،يناـمللااو يـسنرفلاو يناطيربلا سسؤملا هب ماق ام سكع حورــطملا لاؤــسلا وــه

لــه نا ســسؤملا رياــس يرــئازجلا عرــشملا

ىلوـتن يـتلا ةلاـسملا يهو ؟كلذك اهيلع صنلاب رخلاا وه لفغاو :يلي اميف اهليصفت ةيلكشلا طورشلا :لاوا نييـــساسا نيطرــش يـــف ةداــع ةيلكـــشلا طورــشلا ددــحتت

لولاا وه ةيدرف ةفصب لاؤسلا ةسرامم ةرورض

، هـهيجوت يناثلاو

رـــملاا ،يموـــكحلا مقاـــطلا نـــم هرـــيغ نود صتـــخملا ريزوـــلا ىـــلإ :اعبت هحيضوتو هليصفت ىلوتن يذلا

-11

.ةيدرف ةفصب لاؤسلا ح ةسرامم ةـــيلا فـــيظوت يـــف مهتـــبغر دـــنع باوـــنلا ءوـــجل نـــم دـــب لا طرــــشلا اذــــه فــــشتسيو ةــــيدرفلا ةفــــصلا ىــــلإ يناــــملربلا لاؤــــسلا

ـملا صن يف نعمتلاو قيقدتلاب ةدا

يروتـسدلا ليدـعتلا نـم120

ةنسل طورـش عـضو نع ةديعب ةماع ظافلاب تءاج اهدجن0216

ًيـــبت ةددـــحم ضوـــمغ نـــم داز اـــمو ،قـــحلا اذـــه ةـــسرامم ةـــيفيك ن

مــــقر يوــــضعلا نوناــــقلا لا هــــنا هلاكــــشإو رــــملاا /22

مظنــــملا20

ةــموكحلا نيــبو اــمهنيب ةــيفيظولا ةــقلاعلل اذــكو ناــملربلا يــتفرغل دـــــلا نيماـــــظنلا لاو هذـــــه ىـــــلإ اوراـــــشا ناـــــملربلا يـــــتفرغل نييلخا

طورــــــشلا داــــــشرتسلاا نــــــم دــــــبلا ناــــــك غارــــــفلا اذــــــه ماــــــماو ،02

مـــقر ةـــميلعتلاب سانئتـــسلااو ســـلجملا سيـــئر نـــع ةرداـــصلا23

ةـــــيباتـكلاو ةيوفـــــشلا ةلئـــــسلااب ةـــــقلعتملا ينطوـــــلا يبعـــــشلا ،01

فرـــط نـــم هـــعيقوتو لاؤـــسلا هـــيجوت تطرتـــشا اـــهنا دـــجن يـــتلاو .دحاو بئان اــــم نا رــــيغ انفقوتــــسا

هذـــــه نوــــك وــــه ناــــشلا اذــــه يــــف

جوم تـناك ةميلعتلا ـه

،طـقف ينطوـلا يبعـشلا سـلجملا باوـنل ة يلاــــتلابو

ةــــينوناقلا ةــــيحانلا نــــم يــــهف ســــلجم ءاــــضعا يــــنعت لا

ةـــملاا

، نا اــــمك ،اـــحورطم مهناــــشب لاكـــشلإا يـــقبي يذــــلا رـــملاا ســلجملا سيــئرو ينطوــلا يبعــشلا ســلجملا باوــن نيــب ةــقلاعلا

ل يــه يـــف هــيلع فراــعتم وــه اــمك سوؤرملاــب سيــئر ةــقلاع تــسي تاــميلعت رادــصإ رـيخلاا اذــهل قــحي لا مـث نــمو ،يرادلإا نوناـقلا مهفيظوـت دـنع ةـنيعم ةـقيرط عاـبتإ ىـلع مهرابجلإ باونلل رماواو ةطلــس ةــسرامم وــه هــلعف عيطتــسي اــم لــكو ،يناــملربلا لاؤــسلل لا تاـسلجلا ريـس ءاـنثا ماظنلا ضرف ىـلإ فـض ،رـيغ

لا هـنا كـلذ

نوناقلا اهنع تكس اروما مظنت نا ةميلعتلل نكمي .00

ةـــميلعتلا هذـــه نإ لوـــقن تاـــيطعملا هذـــه لـــك زواـــجتبو لئاـسلا نيـب ةيـصخش ةـقلاع ميـقي ايـصخش اـقح لاؤسلا تلعج

ةقلاعلا هذه يف نيرخا ءاضعا كارتشا نود لوؤسملاو .03

ةيــصخشلا قوــقحلا نــم رــبتعي لاؤــسلا ماداــمو بــئانلل

لا هـــنإف اذـــه ىـــلعو ،دـــحاو وـــضع نـــم رـــثـكا هـــيلع عـــقوي نا زوـــجي لــــتـكلا وا تاــــعومجملا ىدــــحإ نــــم هــــهيجوت لــــبقي لا ساــــسلاا نا نـــكمي لا اـــمك ،ســـلجملا ناـــجل وا تيـــيه نـــم وا ةـــيناملربلا ةــــمئاد ناــــجللا ءاــــسؤر عاــــمتجا مــــساب وا ســــلجملا مــــساب هــــجوي هــــيف ةيوــــضعلا لــــبق نــــم قــــحلا اذــــه ةرــــشابم تــــمت اذإ اــــما ،04

إ سيــــئر مــــكحب سيــــلو ةيــــصخشلا هتفــــصب تيــــيهلا هذــــه ىدــــح

ةــــيناملربلا ةــــعومجملا هتــــسئار

، ةفــــص ترفوــــت ةــــلاحلا هذــــه يــــف

لاؤــــسلا يــــف ةــــيدرفلا و

ــــ ُع ًد اــــهرثإ ىــــلع طرــــشلا اذــــهل ايفوتــــسم

،

لوؤــسم فرــط نــم هــميدقت ةــجيتن اــنيعم لاــقث بــستـكي اــهنيحو ةــعومجملا يــملاعإ ىدــص لــمحي اــهللاخ نــم حبــصيل ةــيناملربلا

لع ريبك .ماعلا يارلا ى ةيـــسنرفلا ةـــينطولا ةـــيعمجلا تـــلواح راـــطلإا اذـــه يـــفو نـم ةـيناملربلا ناجللا ءاسؤرل حمسي امب يلخادلا اهماظن ليدعت ســــلجملا نــــكلو ،مهناــــجل مــــساب ءارزوــــلا ىــــلإ ةلئــــسلاا هــــيجوت اذـــه عـــنميل لخدـــت يروتـــسدلا ،ليدـــعتلا

اذـــه ناـــب كـــلذ اررـــبم

ا روتــسدلا صوــصن عــم قباــطتي لا حرــتقملا ةفــصلا ىــلع دــكؤت يــتل

لاؤــسلل ةــيدرفلا

، 02

ــ َم لــعلو َر ًد لاؤــسلا راــبتعا وــه طرــشلا اذــه

ةلاـسم لوـح راـكفلاا لداـبتو راوـحلا ديـسجت لئاـسو نـم ةليسو ةــجرد ىــلإ لــصي لا ةــموكحلا وــضعو ناــملربلا وــضع نيــب ةــنيعم ةيلوؤسملا ةموكحلا وا ريزولا ليمحت ةيسايسلا

.

كلذ عمو إف

ريغ نم ناك اذإ هن نم رثـكا كارتشا زئاجلا

عــنمي اــم دــجوي لا هـنإف ،دــحاو لاؤــس ميدـقت يــف مهعيقوــتو وـضع لاؤسل وضع نم رثـكا ميدقت دـحاو عوضوم يف

- ىدـح ىـلع لـك -

عوـضوملا سـفن اـهعمجي ةلئـسلاا هذـه نا اـملاط ريزوـلا سفن ىلإ

(7)

ةلئـــسلاا هذـــه عـــيمج ىـــقبت مـــث نـــمو ،اـــمامت هباـــشتتو لـــثامتت وا ةحيحـص

، وي مــل هــنا ماداــم يناــملرب وــضع ىوــس اــهنم يا ىـلع عــق

لاؤــس يا هــيجوت ناــملربلا ءاــضعا نــم يلا نــكمي اذــكه ،دــحاو ريزوـــلا ســفن ىـــلإو رــخا بــئان لاؤـــس لــحم عوـــضوملا ســفن يــف نـــع لالاقتـــسا مهنـــم لـــك هـــمدقي نا وـــه طرتـــشي اـــم لـــكو ،اـــضيا رـــــخلاا داـــــحتلاا وـــــه روـــــظحملا نا لوـــــقلا نـــــكمي مـــــث نـــــمو ،06

لا لاؤـسلا تاذ يـف يوـضعلا هـيف يعوـضوملا داــحتلاا

ذــئنيحو07

اــطابترا اــعم ةــطبترملا وا اعوــضوم ةــلثامتملا ةلئــسلاا مــض نــكمي ةدــحاو ةـسلج يــف اــهنع ةــباجلإل اـقيثو نا اــمك .03

رــبتعي ســكعلا

ةـــيناث ةـــهج نـــم يناـــملربلا وـــضعلا ةعاطتـــساب نوـــكي ذإ احيحـــص ءارزو ةدــع ىــلإ دــحاو نا يــف لاؤــس نــم رــثـكا هــيجوت

، تــناك اذإ

م لئاــــسملا اــــطابترا ضعبــــلا اهــــضعب عــــم ةــــطبترم لاؤــــسلا لــــح

صاــــصتخا يــــف لخدــــت تــــقولا ســــفن يــــفو ،اــــقيثو ةدــــع ماــــهمو

ءارزو ةـــملكلا ةـــيرحل ةرداـــصم رـــبتعي كـــلذ رـــيغب لوـــقلا نلا ،02

.يباينلا سلجملا ةبق لخاد ريبعتلا قحلو ةروــــصب لاؤــــسلا ةــــسرامم طارتــــشا نــــم ةــــمكحلا لــــعلو

اقرلا هــجوا يقاــب نــع هزــييمتل وــه ةدرــفنم هــنا ثــيح ،ىرــخلاا ةــب

نـــــم ةـــــعومجم عـــــيقوت يـــــف باوـــــنلا

بـــــلطب باـــــطخ ىـــــلع لاثـــــم

نــم هــلوحي ،ةددــحم عئاــقو لوــح راــسفتسا وا ةــنيعم تاــمولعم ُم يماـــهتا عباـــط اذ باوجتـــسا ىـــلإ يماهفتـــسا لاؤـــس درـــجم ـــ َجو

ه

اـهتمرب ةـموكحلا دـض وا ءارزولا دحا دض ،32

نـمو ةـهج نـم اذـه

ةـيناث ةهج

، ا عرـشملا ةدارلإ اـمارتحا ىـلع تفـضا يـتلا يروتـسدل

ايدرف اعباط لاؤسلا .31

-12

ب جي ت جو ي ة موكحلا و ضع ى ل ا لاؤ سلا ه

.صتخملا يناـــــملربلا لاؤـــــسلا فـــــيظوت ةحـــــص تاـــــبلطتم نـــــم نا

ي صاـصتخا يـف لخدـت يتلا اياضقلاب قلعت نـم ةـعومجم وا دـحا

ءارزوــلا

، ذإ صاــصتخلاا يوذ رــيغ عــم لــماعتلا ثــبعلا نــم نــم

ءارزوـــلا رـــيغ ذــــفانلا يرـــئازجلا روتـــسدلا صـــن كــــلذ ءوـــض ىـــلع ،

يـــف اـــيلاح ةرـــقفلا

ةداـــملا نـــم ىـــلولاا :يـــل اـــم ىـــلع120

نـــكمي "

يا ىــلإ يباــتـك وا يوفــش لاؤــس يا اوــهجوي نا ناــملربلا ءاــضعلا وـــهو "...ةـــموكحلا يـــف وـــضع اـــم

ةداـــملا هـــتمعد نوناـــقلا نـــم63

مقر يوضعلا /22

نكمي..."اـهلوقب هيلإ ةراشلإا تقبس يذلا20

لا وـضع يا ىـلإ يباتـك وا يوفش لاؤس يا هيجوت ناملربلا ءاضع

" ةموكحلا يف و

ىـلإ لاؤـسلا هـجو ىـتم هـنإف صوصنلا هذهل اقفو

ريزوـلل زاـجو ،هـضفر سـلجملا سيئرـل زاـج صتـخملا ريزوـلا رـيغ هـــضفري مـــل اذإ ةـــباجلإا نـــع عاـــنتملاا هـــل هـــجوملا صتـــخملا رـــيغ

سلجملا .30

ةلاـــسم نإـــف كـــلذ عـــمو صاـــصتخلاا

تـــسيل اـــمئاد اذـــهب

حوــضولا ةلوهــسلا هذــهو ،

هــنلا ةــفرعم يــف اــنايحا ةبوعــصلا روــثت

صتخملا ريزولا

،ةقدب اميسلا درـجمب يرازو ليدعت ثودح دنع

،ءارزوـلا دـحا ىـلإ هلاؤـس هـيجوتب يناملربلا وضعلا مايق نـيا

متـي

ل ةرازو صاصتخا نم عاطق بحس ي

نمـض قـحل ةرازو صاـصتخا

،ىرــــخا ف يــــف لــــثم احلا هذــــه ريزوــــلا دــــيدحت ةبوعــــص رــــهظت ةــــل

ليدــعتلا لــبق ناــك يذــلا ريزوــلا وــه لــه صتــخملا ءاــج يذــلا وا

لاكــشلإا اذــه لــحل ليبــس لاو ،هدــعب -

حارــشلا ضــعب بــسح –

لاإ لولاا ريزولا لخدتب ب همايقو هسفن

ريزولا ىلإ لاؤسلا هيجوت

صتــخملا

، يوــضعلا نوناــقلا ناو ةــصاخ نيــب ةــقلاعلل ددــحملا

ةــــيناملربلا ةلئـــسلاا هـــيجوتب يــــضقي ةـــموكحلاو ناـــملربلا يـــتفرغ هل اهيعونب .33

نا ودـــعي لا طرـــشلا اذـــه نا رـــيخلاا يـــف لوـــقن نا يـــقبو ةــــيلخادلا ةــــمظنلاا ضــــعب هــــتننق ضــــحم يناــــملرب دــــيلقت نوــــكي صــــن يا هـــيلع رقتــــسي مـــل كلذــــلو لودـــلا ضــــعب يـــف تاـــناملربل يروتسد ولخي امك ،34

يـف ناـملربلا يتفرغ لاكل يلخادلا ماظنلا

.هيلع صنلا نم رئازجلا ةيعوضوملا طورشلا :ايناث هــنإف ةيلكــشلا طورــشلا انحــضو امدــعب ةــهج نــم يــغبني

يناـــملربلا لاؤـــسلا يـــف رفوـــتت نا ةـــيناث –

ءاـــسي لا ىـــتح هـــفيظوت

-

َي ةيعوــضوملا طورــشلا نــم ةــلمج َت

ــ َع ًي اــهب دــيقتلا بــئانلا ىــلع ن

،هلاؤــس حرــط دــنع ةداــملا صــن ىــلإ ةدوعلاــبو

روتــسدلا نــم120

طورـــشلا هذــــه ىـــلإ ةراــــشلإا تـــلفغا كلذــــك اهدـــجن

، اذــــه اــــمبرو

ئدابملا ركذ ريتاسدلا ةمهم نا ساسا ىلع ايقطنم ناك لافغلإا دــعاوقلا دــيدحت ةــمهم عيرــشتلل ةــكرات ،ىرــبكلا ســسلااو ةــماعلا فغا ذإ اضيا ثدحي مل اذه ريغ ،ةيقيبطتلا داوملاو ةيليصفتلا ل

مــقر يوـــضعلا نوناــقلا نـــم لــك /22

نييلخادـــلا نيماـــظنلاو20

ىرـخا ةرـم متـح اـمم ،طورـشلا هذه ىلإ ةراشلإا ناملربلا يتفرغل مــقر ةــميلعتلا ىــلإ عوــجرلا ركذــلا ةفلاــسلا3

، يــتلا ذــخاملا مــغر

:ةيلاتلا طورشلاب تءاج يتلاو اهركذ قبس -11

ر صح ةرور ض لاؤ سلا

ي ف ن م د حاو عو ضوم

ماعلا يارلا لغشت يتلا عيضاوملا ىـتح دـحاو عوـضوم يـف لاؤـسلا ىوتحم رصح نم دبلا

هاياــــضق بعــــشت بــــنجت نــــكمي نا بــــجي لا تــــقولا ســــفن يــــفو

(8)

ةــــيعقاو قئاــــقح نــــم وــــلخي نا وا ادــــج اــــماع وا اــــضماغ نوـــكي وا

هــتايئزج يــف مكحتــلا بعــصي ادــج ارــيبك نوــكي نا ىــتح

، ودــبيو

لما طرــشلا اذــه نا ذإ ،ارــتلجنا يــف ةرقتــسملا ةــيفرعلا دــعاوقلا هــت

مـــــهف مدـــــع ىـــــلإ يدؤـــــي نا هـــــضومغو لاؤـــــسلا ماـــــهبإ ناـــــش نـــــم لوؤــــسملا ريزوــــلا لــــبق نــــم هعوــــضوم

، ىــــلإ دوــــقي يذــــلا رــــملاا

اذـــه فرـــط نـــم هـــنع ةددــحم رـــيغ ةـــباجإ ىـــلع لوـــصحلا ةــيناكمإ رــــيخلاا دوـــــجو نــــم ةــــياغلاو فدــــهلا هــــعم قــــقحتي لا اــــم وــــهو ،

لاـــصا لاؤــسلا ك ،32

نا لاؤـــسلا ةـــقدو حوــضو ناـــش نــم هـــنا اــم

.نكمم تقو رصقا يف هنع ةباجلإا هب ينعملا ريزولل ىنستي -12

ةيبرعلا ةغللاب لاؤسلا ةبات ك بجي ب لاؤــسلا صـن ةــباتـك نـم دـبلا ةــيبرعلا ةـغللا

يـتلا لــثمت

دلابــلا يــف ىــلولاا ةيمــسرلا ةــغللاو ةــينطولا تــباوثلا ىدــحإ ،36

ةنـــــــــسل يروتـــــــــسدلا ليدـــــــــعتلا نا عـــــــــم كلذـــــــــك فاـــــــــضا0216

ةيمــسر و ةــينطو ةــغلك ةــيغيزاملاا

، ةيمــسرلا هذــه ديــسجت نا لاإ

وــهو فــقاو طرــش ىــلع روتــسدلا نــم ةــعبارلا ةداــملا صنــب قــلعم سيــــــئر ىدــــــل عــــــضوي ةـــــيغيزاملاا ةــــــغلل يرــــــئازج عــــــمجم ءاـــــشنإ ةــــيروهمجلا

، تــــغيزامت ةــــيقرتل ةــــمزلالا طورــــشلا ريفوــــت هــــتمهم

اميف ةيمسر ةغلك اهعضو ديسجت دصق .دعب

-13

ة يبانلا تا ملكلا ن م ا يلاخ لاؤ سلا نو كي نا

لادج وا اقيلعت نمضتي لاو ةقئللا ريغ تارابعلاو ُي يناــملربلا لاؤــسلا ناــك اذإ قوــقحلا نــم دــع

ةيــساسلاا

نإف بئانلل ةحونمملا ه

قحلا اذه - قوقحلا ةيقب ناش هناش -

سيل

اــــقلطم ،ءاـــــش اــــمفيك هــــفظوي قـــــح نــــم عباــــن دـــــيق هدــــحي اــــمنإو

ررــقم رــخا يروتــسد

،رــيغلل ةــلافـك ةرورــض يــف لــثمتملاو لا

ــيرح ة

ةيـــصخشلا رـــيغلا اذـــهل

ةـــيامح بوـــجو نـــم كـــلذ هيـــضتقي اـــمو ،

كاــــهتنا مدــــعب ةــــصاخلا هــــتايح مارــــتحاو ،هــــتماركو هتايــــصوصخ ،اـهيف هرارسا كلذـل

لاؤـسلا لـقني طباوـضلا هذـهب مازـتللاا مدـعف

اهفتــــسا ةادا هــــنوك نــــم ماــــقتنلااو موــــجهلل ةليــــسو ىــــلإ ةــــباقرو م

ةيصخشلا تاباسحلا ةيفصتو .37

-14

طابترا ةيضقب لاؤسلا سمت

حلاصلا ماعلا

روـــــــملاا نـــــــع لاؤــــــسلا داعبتـــــــسا طرــــــشلا اذـــــــهب دــــــصقي يــــتلا اياــــضقلاب هــــطبرو لئاــــسلا بــــئانلل ةــــيبزحلا وا ةيــــصخشلا

يلاــــتلابو ،ماــــعلا حلاــــصلا ســـمت طباوــــض نــــم

فــــيظوت لاؤــــسلا

يناــــملربلا هــــقلعت

ب لا ناــــش لا ماــــع طبترــــملا حلاــــصمب نــــم رــــيثـكلا

ساــنلا لا ةــموكحلا اــهيلع ريــست نا يــغبني يــتلا ئداــبملاب لــصتم

،اهتافرــــصتو اــــهلامعا يـــف و

مــــث نــــم لاؤــــسلا نوــــكي نا غوــــسي لا

ــقلعتم ا ةقيــضلا ةيــصخشلا حلاــصملاب هــبزحل وا بــئانلل

و ، لــعل

لا فده ـيلخادلا ةـمظنلاا جاردإ ءارو نم ل ةـيباينلا سلاـجملل ة

اذـه

طباــضلا يــف نــمكي عــمطم لــك نــم هاــياونو بــئانلا دــصق هــيزنت

كلــسي لاا ىـلع صرـحلاو ،اهـسرامي يـتلا ةـليبنلا ةـمهملاب شدـخي نيواــغلا ليبــس ةــيناملربلا ةــباقرلاب لااو

لا اــم ىــلإ اهلئاــسوب طبــهي

هحلاـــصم قـــيقحت ىـــلع صرـــحي يذـــلا بعـــشلل لـــثممك هـــب قـــيلي وا ىوهلا نع اديعب .طلستلا

هـــــيلإ هـــــيبنتلا نـــــكمي اـــــم نا رـــــيغ ددـــــصلا اذـــــه يـــــف

نا

سبـتلمو ضماغ موهفم ةماعلا ةحلصملا حلطصم عـضو بعـصي

عـيمج يـف ةيعوـضومب هـقيبطت نـكمي اـهل قـيقدو طبـضنم رايعم ابرطــضم هــقيبطت لــعجي موــهفملا اذــه ةيبــسن نا لــب ،تلااــحلا ةـموكحلا ةدارإو يباـينلا سـلجملا سيـئر ةـبغر ىلع افقوتم

، وـهو

يذـــلا رـــملاا اذـــه لـــعج

موـــكحملا ســـلجملا هلـــسي افيـــس طرـــشلا

ةـضراعملا باون ىلع ةيبلغلاا ةدارإب هلامعتـسا نـع مهيـنثل

، اـمك

ىطعا ةصرف ةموكحلا ةريبك

نـم هيف بغرت لا ام ىلع درلا ضفرل

ةــماعلا ةحلــصملا عــم ضراــعتت اــهنا ةــجحب ةلئــسلاا ،33

نــم اذــه

نيـب لـصافلا دـحلا نـع لؤاـستلا حرـطي رـخا بـناج نـمو بناج ةــــــماعلا ةحلــــــصملاو لاؤــــــسلا بحاــــــصل ةيــــــصخشلا ةحلــــــصملا ةــــــصاخلا ةحلــــــصملا هذــــــه نا اــــــصوصخ ،ةــــــعامجلل ضــــــعب يــــــف

تلااـــحلا نا وا ،ةـــماعلا حلاـــصملا نـــم ازـــجتي لا اءزـــج نوـــكت دـــق ،نيرـخلاا حلاـصم ىـلع رخاـب وا لكـشب رثؤيو سمي دق اهدودرم

ذــــــل ةحلــــــصم لئاــــــسلا فدهتــــــسي نا زوــــــجي هــــــنا ضعبــــــلا ىرــــــي ا

ةيــصخش اــملاط يــف اــهئارو نــم ىعــسي ناــك هــيبنت

ةــموكحلا يــكل

ححــــصت نوؤـــــشلا نـــــم ناـــــش يا يـــــف اـــــهئاطخا جلاـــــعتو اهراـــــسم

ةماعلا .32

نا اــهدافم ةيــساسا ةــجيتن ىــلإ لــصن قبــس اــم لــك نــم بــــــتـكم ةرادإ ةــــــباقر تــــــحت ةعوــــــضوملا طورــــــشلا هذــــــه دوــــــجو يـــــف ءاـــــضعلاا ةـــــيرح دـــــييقت نـــــم دـــــيزت نا اهناـــــش نـــــم ســـــلجملا لاؤــسلا ةــيلا فــيظوت دــيقُتو

هــتيلاعف يلاــتلاب طاـــشنلا ةــباقر يــف

يموـــــكحلا فارـــــشلإ ةرـــــشابم عـــــضخت ةرادلإا هذـــــه ناو ةـــــصاخ ،

لجملا سيئر س

يباينلا ةـيبلغلاا بزـح ىـلإ يـمتني ام ابلاغ يذلاو

هارـــت اـــم لوـــبق يـــف فـــسعتت حبـــصتف ،ةـــموكحلا ىـــلع رطيـــسملا يذـــلا رـــملاا ،كـــلذ رـــيغ هارـــت اـــم دعبتـــستو ةلئـــسلاا نـــم ابـــسانم للاـخ نـم ءارزوـلا ةبقارمو ةبساحم ىلع باونلا ةردق نم لطعي دــنع ةــصاخ ،مــهمظعم هاــنمتي يذــلا وــحنلا ىــلع ةليــسولا هذــه ام

هذــــــه نــــــم ةروــــــطخ لــــــقت لا ىرــــــخا تاــــــبقع دوــــــيقلا هذــــــه عـــــبتي