SNES SNES
Stage Collège Stage Collège
Le Collège en mille morceaux
Le Collège en mille morceaux
Une succession de réformes Une succession de réformes
apparemment éclatées…
apparemment éclatées…
Loi LRU Loi LRU
Réforme de l’école primaire Réforme de l’école primaire
Réforme de la voie professionnelle Réforme de la voie professionnelle
Réforme de la formation des enseignants (Mastérisation) Réforme de la formation des enseignants (Mastérisation)
Réforme du lycée général et technologique Réforme du lycée général et technologique
Nouvelle gouvernance des EPLE Nouvelle gouvernance des EPLE
… … qui occulte la question du qui occulte la question du collège
collège
Et pourtant, depuis la loi Fillon … Et pourtant, depuis la loi Fillon …
Socle commun et livrets de compétences Socle commun et livrets de compétences
Note de vie scolaire Note de vie scolaire
Une orientation qui repose sur les enseignants : PDMF, Une orientation qui repose sur les enseignants : PDMF, entretien individuel
entretien individuel
Dynamitage de l’éducation prioritaire Dynamitage de l’éducation prioritaire
Assouplissement de la carte scolaire Assouplissement de la carte scolaire
Accompagnement éducatif… Accompagnement éducatif…
Des mesures qui transforment, de fait, le collège Des mesures qui transforment, de fait, le collège
en profondeur pour les élèves comme pour les en profondeur pour les élèves comme pour les
personnels…
personnels…
Le collège a contribué à la Le collège a contribué à la
démocratisation du second degré démocratisation du second degré
Il scolarise l’ensemble d’une classe d’âge Il scolarise l’ensemble d’une classe d’âge
L’allongement de la scolarité au-delà de l’âge de 16 ans est effective L’allongement de la scolarité au-delà de l’âge de 16 ans est effective pour plus de 90% des jeunes
pour plus de 90% des jeunes
Le nombre de sortants sans qualification a considérablement décru Le nombre de sortants sans qualification a considérablement décru (passant de 170 000 au milieu des années 1970 à 60 000 en 1995) (passant de 170 000 au milieu des années 1970 à 60 000 en 1995)
mais le système éducatif ne progresse
mais le système éducatif ne progresse plus plus guère depuis 1995 :
guère depuis 1995 :
• Un taux d’accès au niveau IV (bac) qui stagne autour de 70 %Un taux d’accès au niveau IV (bac) qui stagne autour de 70 %
• Un taux de réussite au bac qui oscille entre 62 et 64 %Un taux de réussite au bac qui oscille entre 62 et 64 %
Qu’entend-on par « sorties Qu’entend-on par « sorties
sans qualification » ? sans qualification » ?
6% de sortants selon les critères français de 6% de sortants selon les critères français de 1969 1969
– Il s’agit des jeunes ayant interrompu leurs études avant la seconde ou Il s’agit des jeunes ayant interrompu leurs études avant la seconde ou l’année terminale de CAP ou de BEP (42 000 en 2005)
l’année terminale de CAP ou de BEP (42 000 en 2005)
1% sont titulaires du brevet des collèges1% sont titulaires du brevet des collèges
5% n’ont ni qualification ni diplôme5% n’ont ni qualification ni diplôme
Qu’entend-on par « sorties Qu’entend-on par « sorties
sans qualification » ?
sans qualification » ?
Qu’entend-on par « sorties Qu’entend-on par « sorties
sans qualification » ? sans qualification » ?
17% de non diplômés selon les critères de 17% de non diplômés selon les critères de Lisbonne
Lisbonne
– Il s’agit alors des jeunes qui ont quitté l’école Il s’agit alors des jeunes qui ont quitté l’école avant d’avoir obtenu un diplôme dans le
avant d’avoir obtenu un diplôme dans le secondaire
secondaire
Certains de ces jeunes n’ont aucun diplôme (10%)Certains de ces jeunes n’ont aucun diplôme (10%)
Certains ont quand même obtenu le brevet des collèges (7%)Certains ont quand même obtenu le brevet des collèges (7%)
Les 2/3 de ces 17% sont allés jusqu’en année terminale de CAP, BEP ou de Les 2/3 de ces 17% sont allés jusqu’en année terminale de CAP, BEP ou de baccalauréat et sont donc qualifiés selon les critères français
baccalauréat et sont donc qualifiés selon les critères français
Qu’entend-on par « sorties Qu’entend-on par « sorties
sans qualification » ?
sans qualification » ?
Un collège où un « noyau dur » de Un collège où un « noyau dur » de
l’échec scolaire persiste l’échec scolaire persiste
15 % des élèves entrent en 6 15 % des élèves entrent en 6
èmeèmeavec des difficultés de lecture avec des difficultés de lecture
((évaluations bilan en fin de CM2évaluations bilan en fin de CM2) )
15 % d’élèves en grande difficulté en fin de collège et entre 28 et 15 % d’élèves en grande difficulté en fin de collège et entre 28 et 30 % d’élèves fragiles
30 % d’élèves fragiles
(évaluations bilan en fin de 3ème) (évaluations bilan en fin de 3ème)
11.8 % des jeunes de 17 ans en difficulté de lecture 11.8 % des jeunes de 17 ans en difficulté de lecture
(Journées d’appel (Journées d’appel 2008)2008)
– dont 4.9 % en grave difficultédont 4.9 % en grave difficulté
Comparaisons internationales Comparaisons internationales
– PISA 2000 et 2003 : 4.2 et 4.7 % des jeunes français de 15 ans en-PISA 2000 et 2003 : 4.2 et 4.7 % des jeunes français de 15 ans en- dessous du niveau de base
dessous du niveau de base
( (
contre 6.2 % dans les pays de l’OCDE)contre 6.2 % dans les pays de l’OCDE)– PISA 2006 : 21 à 22 % des français ne dépassent pas le niveau 1 sur PISA 2006 : 21 à 22 % des français ne dépassent pas le niveau 1 sur une échelle de 5
une échelle de 5
(dont 8.5% en dessous en maths et compréhension de l’écrit, et 6.6% en culture (dont 8.5% en dessous en maths et compréhension de l’écrit, et 6.6% en culture
scientifique) scientifique)
Compétences des élèves Compétences des élèves
en fin d’école primaire en 2003
en fin d’école primaire en 2003
Compétences des élèves
Compétences des élèves
en fin de collège en 2003
en fin de collège en 2003
Un collège plus uniforme depuis Un collège plus uniforme depuis
les années 1990
les années 1990
Mais qui n’a pas les moyens de Mais qui n’a pas les moyens de
prendre en charge prendre en charge des élèves plus divers des élèves plus divers
Des jeunes pour qui le collège ne fait pas Des jeunes pour qui le collège ne fait pas toujours sens
toujours sens
Un travail quasi exclusivement en classe entière Un travail quasi exclusivement en classe entière
Des classes aux effectifs trop lourds Des classes aux effectifs trop lourds
Des horaires d’enseignement insuffisants pour Des horaires d’enseignement insuffisants pour traiter l’ensemble des programmes
traiter l’ensemble des programmes
Des enseignants non formés pour identifier ce Des enseignants non formés pour identifier ce qui fait obstacle aux apprentissages
qui fait obstacle aux apprentissages
Dans le cadre d’une polarisation sociale des territoires Dans le cadre d’une polarisation sociale des territoires qui s’accentue
qui s’accentue
– le refus d’appliquer vraiment la loi SRUle refus d’appliquer vraiment la loi SRU
– le « séparatisme social généralisé » qu’analyse Eric Maurin le « séparatisme social généralisé » qu’analyse Eric Maurin
Dans le cadre d’une mise en concurrence des Dans le cadre d’une mise en concurrence des
établissements avec l’assouplissement de la carte établissements avec l’assouplissement de la carte
scolaire scolaire
– Les collèges les plus difficiles voient partir leurs meilleurs élèvesLes collèges les plus difficiles voient partir leurs meilleurs élèves – Ceux qui avaient préservé une certaine mixité s’homogénéisentCeux qui avaient préservé une certaine mixité s’homogénéisent – Les collèges les plus attractifs peuvent choisir leurs élèvesLes collèges les plus attractifs peuvent choisir leurs élèves
Et qui connaît une polarisation Et qui connaît une polarisation
sociale accrue
sociale accrue
Le tournant de la loi Fillon Le tournant de la loi Fillon
de 2005 de 2005
La loi Fillon n° 2005-380 du 23 avril 2005 La loi Fillon n° 2005-380 du 23 avril 2005
prétend résoudre le problème des sorties sans prétend résoudre le problème des sorties sans
qualification par l’imposition d’un socle commun qualification par l’imposition d’un socle commun
Elle prétend promouvoir « l’égalité des Elle prétend promouvoir « l’égalité des chances » …
chances » …
mais elle promeut surtout la notion de mérite mais elle promeut surtout la notion de mérite individuel et prône l’individualisation des
individuel et prône l’individualisation des apprentissages et des parcours.
apprentissages et des parcours.
Elle dessine donc une école à plusieurs vitesses Elle dessine donc une école à plusieurs vitesses qui organise en son sein un tri social renforcé.
qui organise en son sein un tri social renforcé.
L’objectif de 50%
L’objectif de 50%
de diplômés du supérieur de diplômés du supérieur
Un objectif légitime et ambitieux … Un objectif légitime et ambitieux …
– Le taux n’est que de 43% aujourd’hui en France Le taux n’est que de 43% aujourd’hui en France
Mais qui n’a pas été accompagné de celui de Mais qui n’a pas été accompagné de celui de
faire accéder davantage de jeunes à l’une des 3 faire accéder davantage de jeunes à l’une des 3
voies du lycée…
voies du lycée…
– L’objectif de 80% d’une classe d’âge au niveau du bac ne L’objectif de 80% d’une classe d’âge au niveau du bac ne constitue plus une priorité pour le MEN
constitue plus une priorité pour le MEN
Le socle commun constitue l’unique horizon pour Le socle commun constitue l’unique horizon pour une partie de la jeunesse
une partie de la jeunesse
En 1996, le collège devait En 1996, le collège devait
préparer tous les élèves à des préparer tous les élèves à des
poursuites d’études poursuites d’études
Décret no 96-465 du 29 mai 1996 Décret no 96-465 du 29 mai 1996
« « Le collège accueille tous les élèves ayant suivi leur scolarité Le collège accueille tous les élèves ayant suivi leur scolarité élémentaire. Il leur assure, dans le cadre de la scolarité obligatoire, élémentaire. Il leur assure, dans le cadre de la scolarité obligatoire, la formation qui sert de base à l’enseignement secondaire et les la formation qui sert de base à l’enseignement secondaire et les
prépare ainsi aux voies de formation ultérieures » (art 1er).
prépare ainsi aux voies de formation ultérieures » (art 1er).
« Le collège dispense à tous les élèves, sans distinction, une « Le collège dispense à tous les élèves, sans distinction, une formation générale qui doit leur permettre d’acquérir les savoirs et formation générale qui doit leur permettre d’acquérir les savoirs et savoir-faire fondamentaux constitutifs d’une culture commune » … savoir-faire fondamentaux constitutifs d’une culture commune » …
(art 2).
(art 2).
Ses finalités ont été redéfinies Ses finalités ont été redéfinies
par la loi Fillon par la loi Fillon
Décret 2005-1013 du 24 août 2005 Décret 2005-1013 du 24 août 2005 : :
Art. 2 - Le collège dispense à chaque élève, sans distinction, une formation Art. 2 - Le collège dispense à chaque élève, sans distinction, une formation générale qui doit lui permettre d’acquérir
générale qui doit lui permettre d’acquérir au moinsau moins le socle communle socle commun de de connaissances et compétences, défini en application de l’article L. 122-1-1 connaissances et compétences, défini en application de l’article L. 122-1-1 du code de l’éducation et dont l’acquisition a commencé dès le début de du code de l’éducation et dont l’acquisition a commencé dès le début de l’instruction obligatoire.
l’instruction obligatoire.
D’autres enseignements
D’autres enseignements sont dispensés au cours de la scolarité sont dispensés au cours de la scolarité obligatoire et complètent le socle commun dont la maîtrise est
obligatoire et complètent le socle commun dont la maîtrise est
indispensable pour la poursuite des études, l’exercice de la citoyenneté et indispensable pour la poursuite des études, l’exercice de la citoyenneté et
Une approche par compétences Une approche par compétences
Des compétences-clé Des compétences-clé
européennes … européennes …
1 – Communication dans la langue 1 – Communication dans la langue
maternelle maternelle
2 – Communication en langues 2 – Communication en langues
étrangères étrangères
3 – Compétences mathématiques et 3 – Compétences mathématiques et compétences de base en sciences compétences de base en sciences
et technologies et technologies
4 – Compétence numérique 4 – Compétence numérique 5 – Apprendre à apprendre 5 – Apprendre à apprendre
6 – Compétences sociales et civiques 6 – Compétences sociales et civiques 7 – Esprit d’initiative et d’entreprise 7 – Esprit d’initiative et d’entreprise 8 – Sensibilité et expression
8 – Sensibilité et expression culturelles
culturelles
Projet européen de construire :
Une « économie de la connaissance »
Pour former « un capital humain »
et développer son
« employabilité »
Une approche par compétences Une approche par compétences
Des compétences-clé européennes … Des compétences-clé européennes … 1 – Communication dans la langue 1 – Communication dans la langue
maternelle maternelle
2 – Communication en langues 2 – Communication en langues
étrangères étrangères
3 – Compétences mathématiques et 3 – Compétences mathématiques et compétences de base en sciences compétences de base en sciences
et technologies et technologies
4 – Compétence numérique 4 – Compétence numérique 5 – Apprendre à apprendre 5 – Apprendre à apprendre
6 – Compétences sociales et civiques 6 – Compétences sociales et civiques 7 – Esprit d’initiative et d’entreprise 7 – Esprit d’initiative et d’entreprise 8 – Sensibilité et expression
8 – Sensibilité et expression
…aux 7 compétences » du socle français
1. Maîtrise de la langue française 2. Pratique d’une langue vivante
étrangère
3. Principaux éléments de mathématiques et culture scientifique et technologique
4. Maîtrise des techniques usuelles de l’information et de la
communication 5. Culture humaniste
6. Compétences sociales et civiques 7. Autonomie et initiative
Un socle qui ne fait pas « culture » Un socle qui ne fait pas « culture »
pour les jeunes pour les jeunes
Un socle qui invite à la fragmentation des apprentissages Un socle qui invite à la fragmentation des apprentissages
avec le risque que les élèves en difficulté se concentrent encore plus avec le risque que les élèves en difficulté se concentrent encore plus
qu’aujourd’hui sur une tâche
qu’aujourd’hui sur une tâche à accomplir sans percevoir les réels à accomplir sans percevoir les réels enjeux cognitifs
enjeux cognitifs
Un socle qui écrase ou ignore des pans entiers de la culture Un socle qui écrase ou ignore des pans entiers de la culture Un socle qui affiche une culture humaniste
Un socle qui affiche une culture humaniste
mais qui vise au mieux à mémoriser des repères historiques, mais qui vise au mieux à mémoriser des repères historiques,
géographiques, littéraires ou artistiques géographiques, littéraires ou artistiques
Deux piliers (6 et 7) totalement déconnectés des disciplines Deux piliers (6 et 7) totalement déconnectés des disciplines
qui visent à encadrer les individus,
qui visent à encadrer les individus, en imposant des en imposant des comportements normatifs soumis à évaluation
comportements normatifs soumis à évaluation
Le socle ou les programmes ? Le socle ou les programmes ?
Un socle qui ne se substitue pas, en théorie, aux Un socle qui ne se substitue pas, en théorie, aux programmes
programmes
mais qui constitue l’objectif- cible pour une partie de la jeunesse, notamment en Zep (rapport IGEN 2006)
Un socle qui va légitimer des parcours scolaires Un socle qui va légitimer des parcours scolaires différenciés
différenciés avec : avec :
– des élèves qui pourront accéder à l’ensemble de la culture des élèves qui pourront accéder à l’ensemble de la culture scolaire
scolaire
– des élèves qui seront cantonnés au seul socle commun des élèves qui seront cantonnés au seul socle commun
La focalisation sur l’insertion La focalisation sur l’insertion
professionnelle professionnelle
Les PDMF : Parcours de Découverte des Les PDMF : Parcours de Découverte des Métiers et des Formations dès la 5
Métiers et des Formations dès la 5
èmeème: :
« mieux anticiper les transitions, permettre à chacun de construire
« mieux anticiper les transitions, permettre à chacun de construire un parcours personnel de la façon la plus éclairée possible pour un parcours personnel de la façon la plus éclairée possible pour
fonder sur des bases solides ses choix d’orientation » fonder sur des bases solides ses choix d’orientation »
– « explorer » en 5ème« explorer » en 5ème – « organiser » en 4ème« organiser » en 4ème
– « mettre en cohérence » en 3« mettre en cohérence » en 3èmeème
Les entretiens d’orientation « au bénéfice Les entretiens d’orientation « au bénéfice des élèves de 3
des élèves de 3
èmeème» à la charge des PP » à la charge des PP
Les enseignants appelés à se substituer Les enseignants appelés à se substituer aux COPsy
aux COPsy
Un recul de 50 ans !
Un recul de 50 ans !
Le renoncement à l’ambition Le renoncement à l’ambition
pour tous pour tous
Une éducation prioritaire laminée Une éducation prioritaire laminée
Des collèges mis en concurrence avec la Des collèges mis en concurrence avec la suppression de la carte scolaire
suppression de la carte scolaire
Une généralisation du Bac Pro en 3 ans et une Une généralisation du Bac Pro en 3 ans et une suppression des formations au BEP
suppression des formations au BEP
préjudiciables pour les élèves les plus fragiles préjudiciables pour les élèves les plus fragiles
La « mixité des élites » contre la mixité des Zep La « mixité des élites » contre la mixité des Zep
La question du « mérite » individuel La question du « mérite » individuel
Carte de l’éducation prioritaire Carte de l’éducation prioritaire
en 2005
en 2005
Des moyens insuffisants pour faire Des moyens insuffisants pour faire
la différence
la différence
Des classements multiples Des classements multiples
1982 : ZEP 1982 : ZEP
relances en 1990 et relances en 1990 et 1999 1999
1991-92 : Sensible 1991-92 : Sensible
1997 : Zones Violence 1997 : Zones Violence
1999 : REP 1999 : REP
2001 : PEP IV en RP 2001 : PEP IV en RP
2004 : APV 2004 : APV
A chacun de ces A chacun de ces classements,
classements,
correspondent des correspondent des
mesures spécifiques.
mesures spécifiques.
Un même Un même
établissement peut établissement peut
cumuler plusieurs cumuler plusieurs
classements.
classements.
2006 : Dynamitage de la carte des 2006 : Dynamitage de la carte des
ZEP ZEP
Un niveau EP1
Il correspondrait aux collèges « ambition réussite » et aux écoles de leur secteur (grande concentration de difficultés sociales et scolaires).
Un niveau EP2
Zone urbaine mais moins sensible, qui comporte plus de mixité sociale : les établissements continueraient de recevoir les moyens actuels.
Un niveau EP3
ZEP/REP qui ont vocation à sortir en trois ans du dispositif de l’éducation prioritaire (les personnels actuellement en fonction conserveront les indemnités liées à l’éducation prioritaire tant qu’ils sont en poste dans ces établissements et durant trois ans maximum).
249 RAR
Réseaux Ambition Réussite
(253 aujourd’hui)
832 RRS
Réseaux de Réussite Scolaire Selon le rapport de l’IG
d’octobre 2006, tous les
établissements qui ne sont pas RAR doivent rentrer à terme dans le « droit commun », c’est-à-dire sortir de
l’éducation prioritaire
RAR : des critères contestables…
RAR : des critères contestables…
un critère social (plus de 67% de CSP défavorisées) ;
10% d’élèves ayant un retard supérieur à deux ans à l’entrée au collège ;
l’évaluation des résultats à l’entrée en Sixième : moins de 47% de réussite ;
le nombre d’élèves non francophones.
… … qui ont écarté beaucoup de qui ont écarté beaucoup de collèges
collèges
Renoncement à l’ambition pour Renoncement à l’ambition pour
tous tous
Le rapport de l’IGEN indique explicitement que le Le rapport de l’IGEN indique explicitement que le socle commun est « l’objectif-cible » dans les
socle commun est « l’objectif-cible » dans les établissements de l’éducation prioritaire.
établissements de l’éducation prioritaire.
Les élèves jugés « méritants » sont invités à Les élèves jugés « méritants » sont invités à quitter ces établissements (dérogations à la quitter ces établissements (dérogations à la
carte scolaire, internats d’excellence) et peuvent carte scolaire, internats d’excellence) et peuvent
bénéficier de bourses « au mérite ».
bénéficier de bourses « au mérite ».
Les autres sont cantonnés à leur quartier avec, Les autres sont cantonnés à leur quartier avec,
Déréglementation généralisée Déréglementation généralisée
Dans le rapport annexé à la loi Fillon :Dans le rapport annexé à la loi Fillon : lier «
lier « l’obtention du statut de zone d’éducation prioritaire à un contrat d’objectifs, et l’obtention du statut de zone d’éducation prioritaire à un contrat d’objectifs, et en permettant des mesures dérogatoires
en permettant des mesures dérogatoires dans les établissements très dans les établissements très difficiles.
difficiles. » »
Dans une interview de 2006, Robien a souhaité :Dans une interview de 2006, Robien a souhaité : que ces collèges «
que ces collèges « s’affranchissent de la structure classe et du cours s’ils le s’affranchissent de la structure classe et du cours s’ils le
souhaitent, pour faire travailler par exemple une semaine entière en sciences des souhaitent, pour faire travailler par exemple une semaine entière en sciences des jeunes répartis par groupes de compétence.
jeunes répartis par groupes de compétence. » »
En réponse au rapport de la Cour des Comptes sur la ghéttoïsation des RAR, Luc En réponse au rapport de la Cour des Comptes sur la ghéttoïsation des RAR, Luc Chatel a récemment répondu par la fuite en avant :
Chatel a récemment répondu par la fuite en avant :
aller plus loin encore dans les déréglementations, en permettant par exemple que les aller plus loin encore dans les déréglementations, en permettant par exemple que les élèves de RAR « puissent être prioritaires pour choisir leur collège » ou encore que élèves de RAR « puissent être prioritaires pour choisir leur collège » ou encore que ces établissements «
ces établissements « aient davantage d’autonomieaient davantage d’autonomie » et puissent « » et puissent « recruter leur recruter leur personnel sur profil
personnel sur profil, comme dans les internats d’excellence »., comme dans les internats d’excellence ».
