احلصإ قايس يف ناسإنلا قوقح قافآ :يإناثلا لصفلا ةدحتملا مأملا ةأموظنأم
اذهههل فادهههأ تددههُح ةدههحتملا مأملا ةههأموظنأم احلصإ قايس يف
ملههسلاو نأملاو ةههيمنتلا تطبُرو ،ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف احلههصلا .ضعبلا اهضعب عأم ناسإنلا قوقحو ةيطارقميدلاو نييلودلا لههجأ نأم قاههفآ تمههسُر ناههسإنلا قوههقح لاجأم يف احلصلل اذيفنتو هذههه مهأو ،لاههجلاو تاههياغلا دههيدحت عههأم ،لبقتههسملا يف اهههيلإ لوصولا .ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةيفللا فادهأ قيقحت قافلا ةدههيدج لههمع ةيجيتارتههسإب لم ُههش لاههجملا اذههه يف مدههقتلا زارحلو .احلصلا سسأ عأم ىشامتت ،ناسإنلا قوقحل ةدحتملا مأملا ةأموظنمل لههمعت ةدههحتملا مأملا تأدههب ةيجيتارتههسلا عضوو قافلا ديدحت ذنأمو .يلودلا عمتجملا هب تدعو اأم ىلإ لوصولا ليبس يف دهجب ريههثك يف فقت ةعقوتملا ريغو ةعقوتملا قئاوعلا نأ لإ لذب اأم مغرو لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ نأم دوههشنملا قيقحت ماأمأ نايحلا نأم .ناسإنلا قوقح :يتلاك امهو ،نيثحبأم قفو كلذ ىلإ قرطتنسو
مأملا ةأموظنأم احلصإ قايس يف ناسإنلا قوقح لبقتسأم :لولا ثحبملا :نيبلطأم ىلإ هيف قرطتلا متو ؛ةدحتملا احلههصإ قايههس يف ناههسإنلا قوههقحل ةههيفللا فادهههأ :لولا بلطملا مأملا ةأموظنأم ةدحتملا
قوههقحل ةدههحتملا مأملا ةههأموظنأم لههمع ةيجتارتههسإ :يإناههثلا بلطملا احلصلا قايس يف ناسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ تاههقيعأم مهأ :يإناههثلا ثحبملا :نيبلطأم ىلإ هيف قرطتلا متو ؛ناسإنلا ةدحتملا مأملا ةأموظنأم لخاد تاقيعملا مهأ :لولا بلطملا ةدحتملا مأملا ةأموظنأم جراخ تاقيعملا مهأ :يإناثلا بلطملا
قايس يف ناسإنلا قوقح لبقتسأم :لأولا ثحبملا
ةدحتملا مأملا ةأموظنأم احلصإ
ىلع ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ زههكر
،ناههسإنلا قوههقحو ةههيمنتلاب طههبتري اأم اصوصخو ،احاحلإ رثكلا تايولولا .ىعسملا اذهل ادكؤأم ةيفللا نلعإ ءاج كلذل ةجيتإنو لههجأ نأم اهههغولب بجاوههلا فادهههلا نأم ريثكلا نلعلا نمضت ثيح .ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا مأملاب ضوهنلا نيأملا اهدههعأ ريراههقتلا نأم ةههعومجأم نلعلا تعبت كلذ باعيتسلو تاهههياغلاو ةددهههحملا فادههههلل لوهههصولا ةهههيغب ةدهههحتملا مأملل ماهههعلا .عورشملا اذهل ةأموسرملا .هجئاتإن ةعباتأمو هذيفنتل ءاكرشلا نأم ديدعلا فّلُكو يف ناههسإنلا قوههقح لبقتههسأم مههسر يف ةمهأم ةوطخلا هذه ربتعتو .ةدحتملا مأملا ةأموظنأم احلصإ قايس ةههلواحأمو ،فادهههلل ليههصفتلا نأم اريههثك دهههجلا اذههه بلطت دههقو .ناكأملا ردق اهئاوتحا
،ناههسإنلا قوههقح زههيزعتو ةههيفللا عورههشأم ةروريههس عههأم ايههشامتو ةطخ رييغت يف ،ناسإنلا قوقحل اهتأموظنأم احلصإ ةدحتملا مأملا تلصاو تاههحرتقأم قههفو ،اهههتايلوو اهههتاءارجإ ثيدههحتو اهههلكايه دههيدجتو لههمعلا .تادجتسملا ةاعارأم عأم احلصلا يهف ،ةدحتملا مأملا احلصل ةيساسأ ةزيكر ناسإنلا قوقح رابتعلو فادهأو ةددحأم ةيجيتارتسإو ،ملاعملا ةحضاو ةيلبقتسأم ةيؤر ىلإ جاتحت .ةأمولعأم هههتددح اههأم لههك ذههخل ةدحتملا مأملا جاتحت كلذل لوصولا لجأ نأمو نأم ررههحتلاو ،ماههمتهلاو دههجلا لههمحأم ىلع تايجيتارتههساو فادهههأ نأم مأملا ةههأموظنمل يفيظوههلا رودههلا دههيدحتو ناسإنلا قوقح اياضق سييست .ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا
يف ناسسسإنلا قوسسقحل ةسسيفللا فادسسهأ :لأولا بلطملا :ةدحتملا مأملا ةأموظنأم احلصإ قايس
يتههلا ةدحتملا مأملا احلصإ ةرورضب ةأماتلا ةعانقلا تدكأت نأ دعب ةههأماعلا ةههيعمجلا هههتدمتعا يذلا ةيفللا نلعإ ءاج ،ةريثك تاهج اهب تداإن اهههرارق يف 55/2
يف خرؤههملا ربمتبههس 08
مأملا ةههطخ ددههحيل ،م2000
يداههحلا نرههقلا يف ةههيئامإنلا تاههأمامتهلاو نأملاو ملههسلل ةدههحتملا
،ديههشرلا مكحلاو ناههسإنلا قوههقحو ةههئيبلاب قههلعتي امب ةصاخ ،نيرشعلاو تاههأمامتهلا اههأمأ ،ثلاههثلا هلههصف يف ةههيئامإنلا تاههأمامتهلا نلعلا دروأو .سأماخلا هلصف يف تءاج دقف ناسإنلا قوقحب ةقلعتملا ةدعاههسملا ميدقتل اهلمكأب ةدحتملا مأملل ةأماعلا ةيعمجلا تعد دقو هههقيقحت ضرتههفي يذههلاو ،نلعلا اذه ذيفنت لجأ نأم ،ءاضعلا لودلا ىلإ ماع لولحب .م2015
دههعأ ،ةهمهملا هذههه ءادأ يف ةدههحتملا مأملا ةهأموظنأم داههشرإ ةههيغبو رارههق بجوههمب "قههيرطلا ةههطيرخ" ناههنع يفوههك قباههسلا ماههعلا نيأملا ةأماعلا ةيعمجلا 326/56
يف ربمتبس 06
.م2001
اذههيفنت اهغولب بولطملا فادهلل لصفأم اضرع ريرقتلا اذه نمضتو اهفادهههأو ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلا اهههيف امب ،ةيفللا نلعإ يف ءاج امل .ناسإنلا قوقحب ةقلعتملا :يف ةيإنامثلا ةيئامإنلا فادهلا لثمتتو
1
عوجلاو عقدملا رقفلا ىلع ءاضقلا /1 يئادتبلا ميلعتلا قيقحت /2 ةأرملا نيكمتو نيسنجلا نيب ةاواسملا زيزعت /3 لافطلا تايفو لدعأم ضيفخت /4 تاهأملا ةحص نيسحت /5
،ايرلملا ءابوو ،)زديلا( يرشبلا ةعانملا صقإن سوريف ةحفاكأم /6 ةهسيئرلا ضارأملاو رشبلا اهنأم يإناعي يتلا ىرخلا
ةيئيبلا ةأمادتسلا ةلافك /7 ةيمنتلا لجأ نأم ةيملاع ةكارش ةأماقإ /8
،تايجيتارتههسلا نأم ريثك تدمتعا تلاجملا هذه يف مدقتلا زارحلو .اهنأم لكل تارشؤأم ةدع ةساردو صحفت للخ نأم كلذو
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - 1
ةدحتملا مأملا نلعإ ذيفنتل يليصفتلا ليلدلا
ةيفللا نأشب خيراههتب ،نوههسمخلاو ةسداسلا ةرودلا ،
ربمتبههس 06 دههنبلا ،م2001
،40
.ص ص ،قفرملا ،78
علطلا خيرات ،79 يفإناج 20
:يف ،2010
ttp://www.un.org/arabic/docs/viewdoc.asp?docnumber=A/56/326
اههأمامتها ةههيفللا ةههمق هههتلوأ دههقف ،ناسإنلا قوقح لاجمل ةبسنلاب اأمأ اهههيف اههمب ةههيطارقميدلا ئداههبأم قيبههطتو مارتحا ىلع تدكأ ثيح ،اصاخ قوههقح نامضو ،ءاسنلا دض فنعلا عاوإنأ عيمج ةحفاكأمو تايلقلا قوقح ...نيرجاهملا ملاههعلا بوعههش عههتمت نيههسحتل ةأماه ةصرف ةيئامإنلا فادهلا ربتعتو مل اههأم ةأمادتههسأم ةههقيرطب ةههيفللا نلعإ ذيفنت متي نلو ،ناسإنلا قوقحب نمههض ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف لودههلا تاههأمازتلا ىوههقتو مرتههحت .فادهلا قيقحت ىلإ يأمرت يتلا تايجيتارتسلا ءاههج ،ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف فادهههأ ةتههس ةيفللا نلعإ درفأو :يتلا وحنلا ىلع قيرطلا ةطيرخ يف اهليصفتو اهحيضوت ماسستلا دسسيقتلاأو ناسسسإنلا قوسسقحل يملاسسعلا نلإعلا مارتسسحا /1 ةسسيإندملا قوسسقحلا ةسسيامحل ادسسيهج ايعسسس يعسسسلاأو ،هسسأماكحأب عسسيمجلل ةسسيفاقثلاأو ةسسيإعامتجلاأو ةيداسسصتاقلاأو ةيسسسايسلاأو :نادلبلا عيمج يف ةأمات ةروصب اهزيزعتأو نكميو ،ةدحتملا مأملا احلصل ةيساسأ ةزيكر ناسإنلا قوقح ربتعت قوقحلا لثمتو ،قوقحلا هذه لاهمعل ةليسو ةيرهشبلا ةيمنتلا نوكت نأ رهوج ةهيعامتجلاو ةيداهصتقلا ةيفللل ةيئامإنلا فادهلا عيمج .1
:ةيتلا ةيجيتارتسلا تمسر لاجملا اذه يف مدقتلا زارحلو
،ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف اهههتاأمازتلاب ءافولا ىلع تاأموكحلا عيجشت - ىلع قيدههصتلاو ،ناههسإنلا قوههقحل ةيههسيئرلا تادهاعملا ىلع قيدصتلاو .ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسلا اأمور ماظإن ىلع زههكرت يتههلا ةههيئامإنلا ةطههشإنلا ةههفاك يف ناههسإنلا قوههقح جاهأمدإ - .عمتجملا يف درف لكل يفاقثلاو يعامتجلاو يداصتقلا هافرلا زههيزعت ةههيغب ،اهههريغو ناسإنلا قوقحل ةيميلقلا تاسسؤملا لمع معد - لههمع تايجيتارتههسا عههضوو ،ناههسإنلا قوههقح دههعاوقل ينههطولا ذههيفنتلا .دودحلل ةرباعلا اياضقلا نأشب ةكرتشأم فدهههب ءاضعلا لودلا ىلإ ةهجوملا ةدحتملا مأملا جأمارب قاطإن عيسوت - .اهغلبإو تادهاعملا ىلع قيدصتلا نأشب ،بيردتلاو ةروشملا ريفوت
1
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - ةدحتملا مأملا نلعإ ذيفنتل يليصفتلا ليلدلا
ةيفللا نأشب ،قباسلا عجرملا ،
ةرقفلا 201
.ص ، 51
.
مأملا ةههأموظنأم جأمارههبو تاههسايس يف ناههسإنلا قوههقح دههعاوق جاههأمدإ - ضورقلاو ةيرطقلا رطلا كلذ يف امب ،ةيرطقلا اهتايجيتارتساو ةدحتملا .ةيئامإنلا ئداسسسبملا قيبسسسطت ىلإع نادسسسلبلا عسسسيمج تاردسسساق زسسسيزعت /2 يف اسسمب ناسسسإنلا قوقح مارتحاأو ةيطارقميدلا تاسرامملاأو
:تايلاقلا كلذ يأموههي ناههسإنلا قوقحل ةيأماسلا ةيضوفملا تمظإن و 25
ربههمفوإن 26
م2002 ةههيطارقميدلا نيب طههبارتلا ةههساردل ءاربههخلل ةيههسارد ةهههقلح ،1
قوههقحو ةههيطارقميدلا نأ ىلإ ةههقلحلا هذههه تههصلخو ،ناههسإنلا قوقحو .امهنيب لصفلا نكمي لو ناطبارتأم ناسإنلا :ةيتلا ةيجيتارتسلا ةيفللا ةمق تدمتعا طبارتلا اذه زيزعتلو
،ةينطولا تاسسؤملا يف ناسإنلا قوقح تايلل اهجأمد يف لودلا معد - قيرط نع اميسل احلههصلا ناههجلو ملاههظملا ءاههنأمأ بتاههكأمو ،ناههسإنلا قوههقح ناجل ءاشإنإ .يإنوإناقلا
،يههسسؤملا احلههصلا قههيرط نع ةههيطارقميدلا ئداههبملا ذههيفنت زههيزعت - .ينطولا يعولا ةدايزو ةرح ئدابأم ىلع تاباختإنلا زاكترا ةلافكل ةدحتملا مأملا لمع ةلصاوأم - ةهيزإنو .2
ةسسياقافتا ذسسيفنتأو ةأرسسملا دسسض فسسنعلا لاكشأ عيمج ةحفاكأم /3 :-ةأرملا دض زييمتلا لاكشأ عيمج ىلإع ءاضقلا-
:ةيتلا ةيجيتارتسلا تدمتعا فدهلا اذه قيقحتلو ذههيفنت تاههيلآ زههيزعتو يعيرههشتلا احلصلا ذيفنت ىلع تاأموكحلا عيجشت - ريياههعملل لاههثتأملا ةههلافكو زيههيمتلا مدههع ميعدههت ةههيغب ةههيلحملا نيإناوههقلا .ةيلودلا
،ناسإنلا قوقحل يأماسلا ضوفملا ريرقت - 1
ةيمنتلا يف قههحلا
،نوتههسلا ةرودههلا ،
خيراههتب ،يعاههمتجلاو يداصتقلا سلجملا يفإناههج 08
دنبلا ،م2004 ةرههقفلا ،07
،27
.ص علطلا خيراهههت ،09
يفإناهههج 23 :يف ،2010
www.hic-
mena.org/documents/ECN4200422
2
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - ةدحتملا مأملا نلعإ ذيفنتل يليصفتلا ليلدلا
ةيفللا نأشب ،قباسلا عجرملا ،
ةرقفلا 208
.ص ، 53
.
ئفاههكتملا لوههصولا ةههيإناكأمإ نامههض ىلإ ةههيأمارلا ةينطولا دوهجلا معد - ضوههههنلاو ،ةيحهههصلاو ةهههيعامتجلا تاأمدهههخلاو ميلعتلا ىلإ ةأرهههملل .تارارقلا عنص تايلمع يف اهتكراشمب عيمجل ةحضاو تايلو دوجو ةلافك ىلع ةدحتملا مأملا راطإ يف لمعلا -
،هههنع اغلبلاو ةاههتفلاو ةأرملا دض فنعلا دصرو عنمل ملسلا ظفح تاثعب راههجتلاو ،فاههطتخلاو ،يههسنجلا فههنعلا لاكههشأ عههيمج كههلذ يف اههمب رشبلاب .1
ناسسسإنلا قوسسقح ةسسيامحأو مارتسسحا ةسسلافكل ريبادسست ذاسسسختا /4 ىلإع ءاسسضقلاأو ،مهرسسسأأو نيرجاسسهملا لاسسسمعلاأو نيرسجاهملل تاسسعمتجأم يف ةدسسيازتملا بإناسسجلا هرسسكأو ةيرسسصنعلا لاسسعفأ :تاعمتجملا عيمج يف حأماستلاأو مائولا ةدايز زيزعتأو ،ةريثك تذههختا لاههجملا اذههه يف مدههقت زارههحإو ريبادههتلا هذههه ةههلافكلو :ةيتلا ةيجيتارتسلا نيرجاهههملا لاههمعلا ةههيقافتا ىلع قيدههصتلا لجأ نأم لودلا دوهج معد - .اهذيفنتو
،لافطلاو نيغلابلا اهينطاومل ةيقئاثو جأمارب عضو ىلع لودلا ةدعاسأم - .ةسيئرلا قوقحلا ىلع علطلا ةيإناكأمإ رفوت نأ نكمي يتلاو اياههضق جلاههعت يتههلا تاههسايسلا ريههفوتل ةدههحتملا مأملا لههمع ةلههصاوأم - اهنع ةبترتملا راثلاو ةرجهلا .2
رثسسكأ ةيسسسايسلا تاسسيلمعلا لسسعجل ةسسيإعامج ةروسسصب لسسمعلا /5 ةروسسصب اسسهيف نينسسطاوملا عيمج ةكراشمب حمسي امأم ،لومش
:ةفاك نادلبلا يف ةيقيقح ىلع فههقوتي يذههلا ،ديههشرلا مكحلا رفوههت ةههيطارقميدلا يههضتقت .نوإناقلا ةدايس زيزعتو ةلءاسملاو ةيفافشلاو ،ةلأماشلا ةكراشملا :ةيتلا ةيجيتارتسلا تعضو لاجملا اذه يف مدقتلا زارحلو تاههسسؤملا معدههت يتههلا جأماربههلا ذههيفنتو عههضو ىلع لودههلا عيجههشت - اههقفو ىرههخلا ةههيطارقميدلا تاههيلمعلاو ،ةههيرودلا تاههباختإنلاو ،ةيددعتلا .ناسإنلا قوقحل ةيلود ريياعمل
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا - 1
.ص ،213 .54
2
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت -
ةدحتملا مأملا نلعإ ذيفنتل يليصفتلا ليلدلا
ةيفللا نأشب ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،
.ص ،217 .55
،ةههيإناملربلا لههكايهلا زههيزعت ىلإ يأمارههلا ةدههحتملا مأملا لههمع ةلصاوأم - .تاسايسلا عنص تايلمعو يف يإندههملا عههمتجملا كارههشل ةيأموكحلا دوهجلا ىلإ ةدعاسملا ميدقت - .تاسايسلا عنصب ةقلعتملا تارارقلا ذاختا ةيرههضحلا قطاههنملا يف يلحملا مكحلا زههيزعتل ةههيأموكحلا دوهجلا معد - .ةيفيرلاو
،يساسلا اهرأود يدؤت يكل ملإعلا طئاسأو ةلافك /6 :تاأمولعملا ىلإع لوصحلا يف روهمجلا قح نامضأو يتههلا ةههيطارقميدلا ةههسراممل لئاههسولا دههحأ يأملعلا طسولا ربتعي يف تاههكاهتإنلا نأم ملههسي ل طههسو هههنكلو ،ةلءاههسملاو ةيفافههشلا لفكت اذهههو ،...ةرمتههسملا ةههباقرلا ،يفههسعتلا لاههقتعلا :لههثأم ،ةههفلتخأم روص زارههحل ةههفداه ةيجيتارتههسا ىلع لمتههشا تلاههجملا نأم هريههغك لاههجملا :يتلاك ،هيف مدقتلا ةروههصب ملكلا ةههيرح دههيقت يتههلا تاعيرشتلا احلصإ ىلع لودلا عيجشت - .ريهشتلاو ،فذقلاو ،يأموقلا نأملا ىوعدب ةطرفأم يأرههلا ةيرح ةيامح ةيغب اهذيفنتو ،ةينطولا ةيئانجلا نيإناوقلا ضارعتسا - .ملعلاو ريبعتلاو ةرح ملعإ طئاسو داجيل تاأموكحلا عأم ةدحتملا مأملا لمع ةلصاوأم - عأم لمعلاو ،ةلباقملا ةهيإنوإناقلا رطلا ريوطت قيرط نع ةلقتسأمو لجأ نأم ملعلا طئاسو دصر تاردقو تايلآ داجيإو ،يإندملا عمتجملا تازواجتلا ديدحت .1
ناههسإنلا قوهقحل ةيأماههسلا ةيههضوفملا تكراههش فادهلا هذه اغولبلو ينههعملا ةيههضوفملل صاخلا راشتسملا مدقف ،ةيفللا عورشأم لامعأ يف ماههع يف ناسإنلا قوقحو ةيفللل ةيئامإنلا فادهلاب لههمع ةههقرو م2004
ةههقلعلاو ،ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلا يف ناههسإنلا قوههقح ةههيمهأ نيبههت امهنيب .2
ناههسإنلا قوههقحو ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلا نيب ةههقلعلا نأ ثيح ةلدابتأم ةهههقلع طاهههسولا يعو ةداهههيز ىلع ةيهههضوفملا لهههمعت ذإ ،3
اهدههئاوفو ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلا ةههيلمعب ناههسإنلا قوههقحب ةههينعملا
1
- نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت ةدحتملا مأملا نلعإ ذيفنتل يليصفتلا ليلدلا ،
ةيفللا نأشي
،قباسلا عجرملا ، ةرقفلا
224 .ص ، 56 .
2
،ناسإنلا قوقحل يأماسلا ضوفملا ريرقت - ةيمنتلا يف قحلا
،قباسلا عجرملا ،
ةرقفلا 14
.ص ، 06 .
3
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا - 13
.ص ، 05 .
ناههسإنلا قوههقحل ةدههحتملا مأملا تاههيلآ هابتإنا بذج للخ نأم ،ةلمتحملا .اهلمع راطإ نمض ةيفللل ةيئامإنلا فادهلا ةيمهأ ىلإ ةيههضوفملل صاههخلا راههشتسملا اهدههعأ يتههلا ةههقرولا يف كلذ دكأتو قوههقحو ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلاب ينههعملا ناههسإنلا قوههقحل ةيأماههسلا ماع ناسإنلا قوههقح نيب ةكرتشأم مساوق كانه نأ حضوت يتلاو ،م2004
لكف ؛ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلاب قلعتي اميف تاعمتجملا ةيمنتو ناسإنلا ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف يغبنيو ،ربههكأ دوهج لذب ىلإ ةجاحب نيبإناجلا دجلا لمحأم ىلع روأملا ذخؤت نأ .1
تسيل ةيفللا يف اهنع ربعملا فادهلا نأ ىلع رخآ ديكأت ةمثو اهب ةبلاطملل ةلباق اقوقح اضيأ لب ،بسحف ةهيمنتلل تاحومط .2
:يتلا للخ نأم كلذ احوضو متيو نلعلل اههقفو ؛عقدههملا رههقفلاو عوههجلا ىلع ءاههضقلا :لولا فدهلا ةداههملا(ناههسإنلا قوههقحل يملاههعلا يلودههلا دهههعلاو ،)ىلولا اهههترقف 25
ةداملا( ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقحلاب صاخلا 11
.)
نلعلل اهههقفو ؛يئادهههتبلا ميلعتلا ميمعت قهههيقحت :يإناهههثلا فدههههلا ةداههملا(ناههسإنلا قوههقحل يملاههعلا يلودههلا دهههعلاو ،)ىلولا اهههترقف 25
نيتداههملا (ةههيفاقثلاو ةههيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقحلاب صاخلا و 13
14
،)
ةداملا( لفطلا قوقح ةيقافتاو ىلع ءاضقلا ةيقافتاو ،)ىلولا اهترقف 28
ةداههملا(ةأرملا دض يرصنعلا زييمتلا لاكشأ عيمج 10
زيههيمتلا ةههيقافتاو ،)
ةداملا(يرصنعلا .) 05
اقفو ؛ةأرملا نيكمتو نيسنجلا نيب ةاواسملا زيزعت :ثلاثلا فدهلا ةداههملا( ناههسإنلا قوههقحل يملاعلا نلعلل 02
صاههخلا يلودههلا دهههعلاو ،)
ةداههملا(ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقحلاب 03
قوههقح ةههيقافتاو ،)
ةداملا(لفطلا 02
.)
نلعلل اههقفو ؛لاههفطلا تاههيفو لدههعأم ضيفخت :عههبارلا فدهههلا ةداملا(ناهسإنلا قوقحل يملاعلا 25
قوقحلاههب صاههخلا يلودههلا دهههعلاو ،)
ةهيفاقثلاو ةيعاهمتجلاو ةيداصتقلا
1 -Philip Alston, Paper prepared as a contribution to the work of the Millennium Project Task Force overty and Economic Development, p06.
علطلا خيرات يفإناج 27
:يف ، م2010
development http://www2.ohchr.org/arabic/issues/millenium -
ماعل ةيبرعلا ةيإناسإنلا ةيمنتلا ريرقت - 2
ه،2003 ةفرعملا عمتجأم ةأماقإ وحإن :نامع ،
،يئامإنلا ةدحتملا مأملا جأماإنرب تاعوبطأم .ص ،2003
.28
ةداملا(
.)ةيإناثلا اهترقف 12
يملاههعلا نلعلل اههقفو ؛تاهههأملا ةحههص نيههسحت :سأماههخلا فدهلا ةداملا(ناسإنلا قوقحل 25
ةيداههصتقلا قوقحلاههب صاخلا يلودلا دهعلاو ،)
ةداههملا(ةههيفاقثلاو ةههيعامتجلاو 12
ةداههملا(لههفطلا قوههقح ةههيقافتاو ،) 24
.)ةيإناثلا اهترقف
،)زدهههيلا( ةيرهههشبلا ةهههعانملا صقإن ةهههحفاكأم :سداهههسلا فدههههلا قوهههقحل يملاهههعلا نلعلل اهههقفو ؛ضارهههأملا نأم اهههمهريغو ،اهههيرلملاو ةداههملا(ناههسإنلا 25
ةيداههصتقلا قوقحلاههب صاههخلا يلودههلا دهههعلاو ،)
ةداملا(ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو 12
ةداملا(لفطلا قوقح ةيقافتاو ،) 24
.)
يملاههعلا نلعلل اههقفو ؛ةههيئيبلا ةأمادتههسلا ةههلافك :عباههسلا فدهههلا ةداههملا(ناههسإنلا قوههقحل صاههخلا يلودههلا دهههعلاو ،)ىلولا اهههترقف 25
:نيتداههملا(ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا قوقحلاب
،ىلولا اهههترقف 11
ةداملاو 12
ةداملا(لفطلا قوقح ةيقافتاو ،) 24
.)
قاههثيمل اههقفو ؛ةيمنتلا لجأ نأم ةيملاع ةكارش ةأماقإ :نأماثلا فدهلا :داوههملا(ةدههحتملا مأملا ةداههملاو ةههثلاثلا اهههترقف 01
ةداههملاو 55 56
،)
نيتداههملا(ناههسإنلا قوههقحل يملاههعلا نلعلاو و 22
28 يلودههلا دهههعلاو ،)
ةداههملا :داوههملا(ةههيفاقثلاو ةههيعامتجلاو ةيداههصتقلا قوقحلاههب صاخلا 02
ةداههملاو ىلولا اهههترقف ةداههملاو ،ىلولا اهههترقف 11
،ةههعبارلا اهههترقف 15
ةداملاو ةداههملاو ،22
ةداههملا:داوههملا(لههفطلا قوههقح ةههيقافتاو ، )23
،04
ةداملاو ةداملاو ،ةعبارلا اهترقف 24
) ةثلاثلا اهترقف 28 .1
،اهههب مازتههللاو اهأمارتحا ىلع لمعلا نأم دبل فادهلا هذه قيقحتلو بلطتي ادههعو لههب ،ناههسحلا وأ ةقفشلا لاكشأ نأم لكش اهرابتعا مدعو .ةلادعلاو نأماضتلا ساسأ ىلع ءافولا ماع ةيفللا نلعإ ذنأمو مدههقتلا ضعب لجس مويلا دودح ىلإ م2000
تههسيل نادلبلا مظعأم نأ لإ ،ةيفللل ةيئامإنلا فادهلا نأم ةعومجأم يف .بولطملا راسملا ىلع نيبو ةههيفللا فادهههأ قيبههطت يف مدههقتلا نيب دعابتلا حضوي اأم اذهو هنع نلعملا احومطلا
،ةحههضاو ةقيقح بجحب اهنأم يل احامسلا بجي لو ،2
.لانملا ديعب لازي ل ملاعلا ءارقفل دعولا نأ يهو
1
-
،ناسإنلا قوقحل ةيأماسلا ةيمأملا ةيضوفملا دهلا
ةيفللل ةيئامإنلا فا
ةيسيئرلا
ناسإنلا قوقح ريياعأم تاذ علطلا خيرات ،
يرفيف 02 :يف ،2010
development http://www2.ohchr.org/arabic/issues/millenium -
،ءاربخلاو تلاكولا نيب ةكرتشملا ةنجللا ريرقت :رظإنا - 2
ةيفللل ةيئامإنلا فادهلا
،ةدحتملا مأملا تاروشنأم :كرويويإن ،2009 2009
.ص ،م 08 - .52
علطههضت يكل ،ةدههحتملا مأملا احلههصإ ةههيدج مدع احضاو تاب اذكهو .ةديدجلا تادجتسملا قفو ناسإنلا قوقح قافآب
مأملا ةسسأموظنأم لسسمإع ةيجيتارتسسسإ :يإناسسثلا بلطملا :احلصلا قايس يف ناسإنلا قوقحل ةدحتملا
مأملا تلاههكوو ،ةههإناأملا ماهههأمو ،يأماههسلا ضوههفملا ةههيلو لههثمت
،تادهههاعملا دههصر تاههئيهو ،ناسإنلا قوقحب ةينعملا اهجأماربو ،ةدحتملا قوههقح سلجأمو ،يعاههمتجلاو يداههصتقلا سلجملاو ،ةههأماعلا ةههيعمجلاو ناههسإنلا قوههقحل ةدحتملا مأملا ةأموظنأم رصانع ،ناسإنلا تإناههك يتههلا ،1
.تاديدهتو تادجتسأم نأم مءلتي اأم عأم رييغتو احلصإ لحأم لههكل لههمع ةيجيتارتههسإ ةههأموظنملا تددح ،احلصلا ذيفنت ءدب لبقو اهدههشنت يتههلا ناههسإنلا قوهقح قاههفآ ىلإ لوههصولل ،اهرصانع نأم رصنع .ملاعلا بوعش
ناههنع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - 1
قههيقحت بوههص :حههسفأ ةههيرحلا نأم وههج يف ،
ةفاضإ ،عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا 01
،نوههسمخلاو ةعههساتلا ةرودلا ،
خيراتب ،ةأماعلا ةيعمجلا ياأم 23
دنبلا ،م2005 و 45
ةرقفلا ،55 .ص ،17
.08
مأملا ةههأموظنأم ةههبيكرتل لههمعلا تايجيتارتههسا مهأ ركذههب يفتكنههسو مأملا ةيههضوفأم لههمع ةيجيتارتههسإب أدههبإنو ،ناههسإنلا قوههقحل ةدههحتملا :ناسإنلا قوقحل ةدحتملا اهههلمع ريههيغتل اههجأماإنرب يوحت لمع ةطخ ةيأماسلا ةيضوفملا تعضو
،لبقتهههسملا يف اهلمع يف هب دشرتست ،ةدحتملا مأملا احلصإ قايس يف ةههيرحلا نأم وههج يف" ناههنع يفوههك قباسلا ماعلا نيأملا ريرقت ةمهلتسأم ماعل "حسفأ عههضت نأ ةيأماههسلا ةيههضوفملا نأم هههيف بلط يذههلا ،م2005
ناكو ،لمعلا ةطخ تينبو ،اهلبقتسمل ةيجيتارتسا ةيؤر ئشنت لمع ةطخ دوهههجلا نأم دههيزأم لذههب ىلإ جاههتحي يلودلا عمتجملا نأب عانتقلا اهساسأ ناسإنلا قوقحل تاديدهتلا عأم لأماعتلا يف .1
دراوههأم ريخههست ىلع يلبقتههسملا هاجتلل ةيجيتارتسلا اهتيؤر موقتو نع ةئشانلا ناسإنلا قوقح لكاشأم ةهجاوأم ىلع لمعلل ةديدج تاردقو ةههيطارقميدلا روههصقو ةههبوقعلا نأم تلفلاو عارههصلاو زيههيمتلاو رههقفلا .ذيفنتلا ىلع زيكرتلا ةدايزب اذه متيسو ،ةيتاسسؤملا فعضلا نطاوأمو ةعومجمل مامهتهلا ءليإ ةيهضوفملا لمع ةيجيتارتسا تخوت اذهكهو ةههقلعتملا تاوههجفلا كههلذ يف اههمب ،نادههيملا يف ذههيفنتلا تاوههجف نأم .نأملا و ،مازتللاو ،تاردقلاو ،فراعملاب تاوههجفلا هذههه دههس ىلع ةدعاههسملا نأ راههبتعا بجيو
يلاههتلابو ،2
قاههفلا يه مهقوههقح لامعإ نأم مهنيكمت ىلع ةدعاسملاو سانلا ةيامح .ناسإنلا قوقحل ةدحتملا مأملا ةيضوفمل ةيلبقتسملا ةيساسلا
،اهههقيقحت دههيرت يتههلا فادهههلاب لمجأم اههإنايب لههمعلا ةههطخ نمههضتتو
،فادهههلا قههيقحت لههجأ نأم اهعبتتههس يتههلا ةيههسيئرلا تايجيتارتههسلاو يتههلا دراوههملاو تاريههغتلا كلذههكو ،اهأمدختههستس يتههلا تاودلا فلتخأمو لولا ماههقملا يف لمعلا ةطخ احاجإن فقوتيسو ،ذيفنتلا ضرغل اهجاتحتس
،كلذب اهأمازتلاو ةطخلا ضرغل ءاكرشلا رئاسو ءاضعلا لودلا مهف ىلع تاحومط درجأم لظتس ناسإنلا قوقح فادهأ نإف لإو .3
1
،ةيأموكحلا ريغ تامظنملل ليلد -
قوقحل ةدحتملا مأملا ةيضوفأم عأم لمعلا
ناسإنلا .ص ،
10 ،علطلا خيرات ، 04
يرفيف 2010
يف ، :
www2.ohchr.org/english/issues/.../ngohandbook_ar.do
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - 2
قههيقحت بوههص :حههسفأ ةههيرحلا نأم وههج يف
عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا ةفاضإ ،
،نوههسمخلاو ةعههساتلا ةرودلا ،03
خيراههتب ،ةههأماعلا ةههيعمجلا ياههأم 26
دههنبلا ،م2005 و 45
.ص ،قههفرملا ،55 خيراههت .03
علطلا ربمفوإن 07
،2009
:يف http://www.un.org/arabic/reform/panel.htm
ىعههست فوههس اهههإنإف ،ددصلا اذه يف اهرودب ةيضوفملا موقت ىتحو :نيكمتلاو ةيامحلا امه ،نييسيئر نيفده قيقحت ىلإ :ةيامحلا /أ قوههقح ةههيامح ىلع زيكرتلل ةرفاضتأم ادوهج ةيضوفملا لذبت فوس .دارفلل ةبسنلاب ةسوملأم قرطب ناسإنلا قوقح مارتحا ةلافكو ،ناسإنلا ريههشت لههب ،هههنيعب اههجهإن وأ اهههنيعب ةادأ تسيل ناسإنلا قوقح ةيامحو اهههأمرتحيو قوههقحلا هذهههب فرتههعي اههميف ةوههجرأم ةههجيتإن ىلإ ىرحلاههب مَث نأمو ؛كههلذ اوههلعفي نأ بجاوههلا مهيلع متحي نيذههلا كههئلوأ اهيفوتسيو .ةيرحلاو ةأماركلا ززعتت قوههقحلا هذههه ةههسرامأم رسيتت اأمدنع ققحتت ناسإنلا قوقح ةيامحو نيأمورههحأم وأ اوههأمرحي نل ةههضرع -كههلذ لوههل- نوههإنوكي دق دارفل ةلأماك لههك ىلع ةرورههضلاب زههكرتو ،يلودههلا نوإناههقلا ىلإ دنتههست يهو ،اهههنأم ىلعو ،رههطخ يف ناههسإنلا قوههقح نوههكت اأمدههنع ةرههشابملا تاباجتههسلا يتههلا تاههسسؤملاو نيإناوههقلا ءاههنبل لههيوطلا ىدههملا ىلع لامعأب مايقلا .يملاعلا ديعصلا ىلعو لودلا لخاد اهززعتو قوقحلا يمحت ةبههسنلاب ةههسوملأم جئاتإن قيقحت ينعت اهإنوك ثيح نأم مهفت ةيامحلاف ارههثأ ثدههحيل ةيههضوفملا هههب موههقت يذههلا لمعلا هيجوت لفكت امإنإ دارفلل .ايقيقح عههتمتلا ةههيامح نع ةيلوؤههسملا ةيأماههسلا ةيههضوفملا ةههيلو لمههشتو قوههقح ةطههشإنأ عيمج نيب اميف قيسنتلاو ،ناسإنلا قوقح عيمجب يلعفلا .ةدحتملا مأملا ةأموظنأم يف ناسإنلا :نيكمتلا /ب مرتههحُت ناسإنلا قوقح نأ ةديدع نادلب نأم ةدمتسملا براجتلا لدت ديكأت نأم سانلا نّكمي اأمدنع وحإن رسيأ ىلع ىفوتسُتو ةيامحلاب ىظحتو وههحإن ةيههضوفملا لههمع هجوي نأ نذإ يغبنيف ،اهب ةبلاطملا نأمو مهقوقح .قوقحلا باحصأ نيكمت قوههقح لاههمعإ ةيلوؤههسأم نوههلوتي نأم دههيوزت اههضيأ ينههعي نيكمتلاو كلذب مايقلا نأم مهنكمت يتلا لئاسولاب ناسإنلا .1
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا - 3
.ص ،05 .09
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت -1
قيقحت بوص :حسفأ ةيرحلا نأم وج يف
عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا ةفاضإ ،
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،03
،36
.ص .17
نأم نيكمتلاو ةههيامحلا هذههه قههيقحت لههجأ نأم يعههسلا متي فوههسو :يه ،ةيساسأ تايجيتارتسا للخ :قوقحلا لامعإ تايدحت ةهجاوأم يف نادلبلا عأم ةكراشملا - ىلإ ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةههيلودلا تاأمازتللا ةمجرت ىتأتت ل ديعهههصلا ىلع ذهههختت تاءارهههجإ للخ نأم لإ لولا ماهههقملا يف ةهههقيقح رئاههسو ةيأماسلا ةيضوفملا قتاع ىلع ةاقلملا تايلوؤسملا اأمأ ،ينطولا قوقحلا لامعإف ،ةلودلل سيئرلا رودلا ءازإ ةيوإناث يهف ،ةلعافلا تاهجلا كلذههب ماههيقللو ،تاههأموكحلا عههأم لمعلا ءيش لك لبقو لوأ بلطتي ،نذإ يهو ،تاههأموكحلا عههأم راوح يف لوخدلا ىلع طاشنب ةيضوفملا لمعتس ضرههغلا نوكيههسو ،ةيأماههسلا ةيههضوفملا ةههيلو يف احوضوب تددح ةمهأم قههيرط ضرتههعت يتههلا تاههبقعلا لههيلحت وههه ةكراههشملاو راوههحلا اذه نأم اهزواجت ىلع لمعلاو قوقحلا لامعإ .1
:يدايق رودب علطضلا - لاههجأم يف تايدحتلا ةهجاوأم يف طشنت نأ ىلإ ةوعدأم ةيضوفملا نإ اهههتلكو ،ناهههسإنلا قوهههقحل تاهههكاهتإنا عوهههقو عهههنأمو ،ناهههسإنلا قوهههقح لئاههسأم يف يداههيق رودههب ةيههضوفملا علطههضت نأ ناههينعت نيتيلوؤههسملا وههحإن هاههبتإنلا هههيجوتو ،ةرورههضلا دههنع تارداههبملا ذاختاب ،ناسإنلا قوقح تاههقاط دههشحو ،ةباجتههسلا تاههيلمع ءاههنبو ،ناههسإنلا قوههقح لكاههشأم .بولطملا معدلا ميدقتل نيينعملا عيمجو يإندملا عمتجملاو تاأموكحلا ةههأموظنأم لههخاد ربههكأ يداههيق عباههط يذ رودههب علطههضلا نأهش نأمو تلاههجملا يف تاردههقلا نأم دههيزمب اأموعدههأم نوههكيو ،ةدههحتملا مأملا زههيزعتو ةيقيههسنتلا اهههتفيظو ءادأ ىلع ةيههضوفملا دعاههست نأ ةههسيئرلا ةأموظنملا قاطإن ىلع قاستلا .2
:تاكارشلا ءانب - ئههشنت نأ ةيههضوفملا ىلع بجوههتي قوههقحلا لاههمعإ يدحت ةهجاومل روثعلل ةدحتملا مأملل ةعباتلا ناسإنلا قوقح تائيه عأم نواعتو تاكارش ةيههضوفملا دوهههج نوكتو ،ةيلاعفلا نأم ديزمب لمعلا لجأ نأم لبس ىلع ناهههسإنلا قوهههقح سلجأمو تادههههاعأم بجوهههمب ةأهههشنملا تاهههئيهلاو .قثوأ وحإن ىلع اعأم تلمعو تزّزع اذإ ةيلعاف رثكأ ةصاخلا تاءارجلاو
،نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت - 1
قيقحت بوص :حسفأ ةيرحلا نأم وج يف
عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا ةفاضإ ،
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،03
،40
.ص .18
2
نيترقفلا ،قباسلا عجرملا -
-41 .ص ،42 .18
يف ةههيلاعف رثكأ تلخدأم ميدقت حيتت نأ تاكارشلا ةدايز نأش نأمو ةدههحتملا مأملا ةههقرفل لههضفأ معدو ةروههشملا ميدههقتو قيسنتلا لكايه عههمتجملا عههأم تاكارش ينبت نأ اضيأ ةيضوفملا ىلع نيعتيسو ،ةيرطقلا .اهززعتو يإندملا ةرتفلا يف اهلمع يف ةيجيتارتسلا هذه سفإن ةيهضوفملا تعبتاو
ماع نأم ىلإ م2006
.اهتطشإنأ عيمج يف هعبتت اساسأ اهتلعجو ،م2009 يأماههعل لههمعلا ةيجيتارتههسا اهتددههح يتههلا قاههفلا مهأ نأمو -م2008
:يتأي اأم ،م2009 .ماعلا يجيتارتسلا هاجتلا يف ةيرارمتسلا -
.تايجيتارتسلا ليعفت ذحش - ىلع اهقيقحت عقوتملا جئاتنلا ىلع اغلبلاو دصرلاو ذيفنتلا ىلع زيكرتلا - كههسامتلا ةداههيزو ،يملاههعلاو يميلقلا نيديعههصلاو ،ينههطولا ديعههصلا .ةيضوفملا ءاحإنأ عيمج يف قاستلاو لههخاد شاههقنلا دههيلوتو ةوعدههلا ربههع اهههتدايق راهههظإ يف رارمتههسلا - نأشب يإندملا عمتجملاو ،تاأموكحلا عأم كلذكو ،ةدحتملا مأملا ةأموظنأم ةههيمنتلا قههيقحتل ةههلوذبملا دوهههجلا يف ناههسإنلا قوههقح جاههأمدإ دههئاوف .نييلودلا نأملاو ملسلاو ةيرطقلا ةكراشملل لضفأ زاربإ ىلع زيكرتلا - .1
ةههقرفلاو ،ةدههحتملا مأملا تلاههكو عههأم اهتغاههص يتههلا تاكارشلا ةيوقت - تاههسسؤملاو يإندههملا عههمتجملا عههأم ةدههيدج تاكارههش قههلخو ،ةيرطقلا مأملا تاههيلآ عههأم اهلعافت زيزعت - .ةيفاضإ دراوأم ىلع لوصحلاو ،ةيلودلا ناههسإنلا قوههقح سلجأم ىلع زيههكرتلا عههأم ،ناههسإنلا قوههقحل ةدههحتملا ناسإنلا قوقح ذيفنت نيسحتل ةصرفك .2
ةيضوفملل يلبقتسملا هجوتلل ةيجيتارتسلا ةيؤرلا نإف اأمومعو ةهيضق لعج :يه قوههقحل ةههيلودلا ريياهعملا دادههعل ةداههيز درههجأم تههسيل ناههسإنلا قوهقح ضرأ ىلع اهههل ذههيفنت ةههقيقحلا يف اهههإنأ نامههض يف اضيأ امإنإو ،ناسإنلا .عقاولا
يماسلا ضوفملا 1
ةيجيتارتإسلا ةراإدلا ةطخ ، 2008
- 2009 ةيمملا ةبضوفملا بتكم تاروشنم :فينج ،
،ناسإنلا قوقحل ةيماسلا 2008
.ص ، 20 .
.ص ،قباسلا عجرملا - 2
21 .
قوههقح سلجأم عههأم ناههسإنلا قوههقحل ةيأماههسلا ةيههضوفملا نواههعتتو سلجأم ىلإ ناههسإنلا قوههقح ةنجل ةإناكأم نأم عفريل ئشإنأ يذلا ناسإنلا ضهنتلو ،اههيميهافأمو اههيوينب احوههضو حيتي نأ هإنأش نأم ةيصخشلا لمتكأم يتههلا ةههيدجلا سفنب ناههسإنلا قوههقح نع عافدههلا ةيههضقب ةدحتملا مأملا .ةيمنتلاو نأملا يلاجأم يف اهب لمعت افادهههأو ةيجيتارتههسإ ناههسإنلا قوههقح سلجأم ددههح ضرههغلا اذهههلو :يتأي اأم يف لثمتت ،هلمعل
؛أزههجتي ل لههك اهههإنأو ،ةهيملاع ناسإنلا قوقح نأ أدبمل يلمعلا ديسجتلا - عيمج ءافو مييقتب ةههيإندملا قوههقحلا ءليإو ،ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف اهههتاأمازتلاب لودههلا نأم ايواههستأم اردههق ةههيمنتلا يف قحلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيسايسلاو .مامتهلا لودههلل ةيههسايسلا ةروههشملا ءادههسإو ،لودلل ةينقتلا ةدعاسملا ميدقت - نوكيههس ماههظنلا اذه راطإ يفو ،ءاوس دح ىلع ةدحتملا مأملا ةزهجلو .يرود ساسأ ىلع وضع ةلود لك ةلاح ضارعتسا ناكأملاب يغبني مث نأمو ،ةرفاههسو ةميههسج تاكاهتإنا نأم ثدحي دق امل يدصتلا - يملاههعلا عمتجملا مامتها ءاعرتسا ىلع لعفلاب ارداق سلجملا نوكي نأ ةحلملا تاأمزلا ىلإ .1
قوههقحل يلودههلا نوإناههقلا ىلع فارههشلا يف يروههحأم رودب علطضلا - نوإناههقلا ةههإناكأم نأ راههبتعاب هريوههطتو هريسفت يف ةمهاسملاو ،ناسإنلا ةدههحتملا مأملا ةأموظنمل ةبسنلاب ةيزكرأم روأمأ ةيلودلا ريياعملاو يلودلا ناسإنلا قوقح ةيامح لجأ نأم .2
.ةيداعلا تارودلا قاطإن جراخ ةلجاعلا تلاحلا يف رظنلا ليهست - مأملا ةزهههجأ اهذههختت ةيههسايس ريبادتب هيجوتلل ةأمزللا ةطلسلاب عتمتلا - ذيفنتلا ةيلمع يف دعاست نأ نكمي يتلا ىرخلا ةدحتملا .3
،ناههنع يفوههك ماعلا نيأملا ريرقت - 1
قههيقحت بوههص :حههسفأ ةههيرحلا نأم وههج يف
عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا ةفاضإ ،
ةرههقفلا ،قباههسلا عجرملا ،01
،06
.ص علطلا خيراهههههههههههههههههههههههههت .03
ربههههههههههههههههههههههههههمفوإن 07
:يف ،2009
http://www.un.org/arabic/reform/panel.htm
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا -2
.ص ،11 .05
.
نانع يفوك ماعلا نيأملا ريرقت -3
قيقحت بوص :حسفأ ةيرحلا نأم وج يف ،
عيمجلل ناسإنلا قوقحو ،نأملاو ،ةيمنتلا ةفاضإ ،
ةرقفلا ،قباسلا عجرملا ،01
،10
.ص 05 .
لكههشت ناههسإنلا قوههقح تحبصأ ،ةدحتملا مأملا احلصإ قايس يفو زههيزعت يظح اههمك ،يئاههمإنلا جأماإنربلا هأمدقي يذلا معدلا نأم امهأم ابإناج قوههقح ىلإ دنتههسي جهنأم قيبههطت ىلع ةولع اهههتيامحو ناههسإنلا قوههقح مأملا لههمع راههطإ يف ةريههبك ةههإناكمب ةههيمنتلا جأمارههب عههضو دنع ناسإنلا .لكك ةدحتملا يفإناج يفو هتسايس يئامإنلا ةدحتملا مأملا جأماإنرب ردصأ م1998
.ةأمادتسملا ةيإناسإنلا ةيمنتلا عأم ناسإنلا قوقح جأمدب ةهصاخلا قوقح لاجأم يف جأماإنربلا لمع ةريتو تدادزا ،نيحلا كلذ ذنأمو .ريبك لكشب ناسإنلا تلاههجأم ةههثلث ىلع يئاههمإنلا جأماإنربلا زكري ةيفلخلا هذه لظ يفو تلكههش اهههعابتا نكمي ةدههيدع بيلاههسأ داههجيإ عههأم لخدههتلل ةيجيتارتههسإ نادههلبلا بتاههكأم نأم ريههثك يف ناههسإنلا قوههقح لاجأم يف لمعلا ساسأ :يتلاك يهو ،يئامإنلا جأماإنربلل ةعباتلا قوههقح زههيزعت ىلإ فدهههت يتههلا ةههينطولا مظنلا ىلإ معدههلا ميدههقت – أ .اهتيامحو ناسإنلا :يه ،ةراتخملا هبيلاسأو .ناسإنلا قوقح لاجأم يف مهبيردتو نيعفتنملا فلتخأم فيقثت
يفيظوههلا ءادلا نيههسحتو ءاشإنل معدلا ميدقتو ،تاإناملربلا زيزعت اهههب طوههنملا ةزهههجلا و ناههسإنلا قوههقحل ةههينطولا تاههمظنملل .اهتبقارأمو .ناسإنلا قوقحل ةينطو لمع ططخ عضول معدلا ميدقت
،ةههيأموكحلا تارادلا يف ناسإنلا قوقحب ةطبترملا تاردقلا زيزعت تايعمجلاو ةيأموكحلا ريغ تامظنملاو يإندملا عمتجملا تامظنأمو ةيلهلا .1
ةههيمنتلا جأمارههب عههضو دههنع ناههسإنلا قوقح ىلإ دنتسي جهنأم قيبطت – ب .جهانملا نأم عونلا اذه زيزعتو :يه ،ةراتخملا هبيلاسأو
:لوههح ةههيقيبطت ةركذأم - 1
يئاههمإنلا ةدههحتملا مأملا جأماههإنرب يف ناههسإنلا قوههقح
،
ليرفأ ،يئامإنلا ةدحتملا مأملا جأماإنرب تاروشنأم 2005
.ص ، 15
.
يك ةههيمنتلا يف هئاكرههشو يئاههمإنلا جأماههإنربلا مقاههط تاردههق ءاههنب لاههجأم يف ناههسإنلا قوههقح ىلإ دنتههسي اههجهنأم اوههقبطيو اوههمهفي .ةيمنتلا عههضولا لههيلحتو مييقتب لصتي اميف ناسإنلا قوقح ىلإ دنتسي هجوت .ةيومنت تاعورشأم وأ جأمارب ةغايصو ،يئامإنلا ةدههحتملا مأملا راههطإو دلبلل ماعلا مييقتلا يف ناسإنلا قوقح جأمد جأماهههإنربلل ةهههعباتلا نادهههلبلا جأمارهههب يفو ةهههيئامإنلا تادعاهههسملل يئامإنلا .1
.ناسإنلا قوقحل ةيلودلا ةيللا يف ربكأ لكشب ةكراشملا – ج :يه ،ةراتخملا هبيلاسأو ةههيلودلاو ةههيميلقلا تادهاعملا ىلع قيدصتلل ةيعمتجملا ةرصانملا
.اهإنأشب يعولا ةدايزو ،اهذيفنتو ،ناسإنلا قوقحل يف وههضعلا ةههلودلل يلاههملاو ،ينههفلاو ،يراههشتسلا معدههلا ميدههقت ةههبقارمل ةدههحتملا مأملا ةزهههجأ ىلإ اهميدقتو ريراقتلا دادعإ لاجأم .تادهاعملا ذيفنت تاعيرههشتلاو تاسايسلا نيب قيفوتلا ىلإ فدهت يتلا ريبادتلا معد .ناسإنلا قوقحل ةيلودلا ريياعملاو دعاوقلاو ةينطولا
ةههيميلقلا تاههعامتجلاو تارمتؤملا يف ةينطولا ةكراشملا ليهست
.ناسإنلا قوقحل ةيلودلاو تارمتؤههمب ةههصاخلا ةههعباتملا ريراههقتو جئاههتنلا قيبههطتو رههشإن معد ةزهههجأو ،ةدههحتملا مأملل ةههعباتلا كههلتو ،ةههيميلقلا ناههسإنلا قوقح .ةيباقرلا تايللا نأم اهريغو ،تادهاعملا ذيفنت ةبقارأم هروزي يذلا دهلبلا ىوتسأم ىلع تاهمهملاو تارايزلا ليهستو معد نوررههقملاو ،ناههسإنلا قوههقحل يأماههسلا ضوههفملا بتكأم وههثوعبأم ةههيميلقلا تاههيللاب نييههنعملا نيلوؤههسملا نأم مهريههغو ،نوههصاخلا ناسإنلا قوقح ةبقارمل ةيلودلاو .2
عههضوب لههصتي اههميف يئاههمإنلا جأماههإنربلل يههسيئرلا كيرههشلا لههثمتيو ةدههحتملا مأملا ضوههفأم بتكأم يف ناههسإنلا قوههقح جأمارههبو تاسايسلا .ناسإنلا قوقحل يأماسلا سراههأم يف مهاهههفت ةركذههأم بتكملاو جأماههإنربلا عههقو دههقو م1998
ناههسإنلا قوههقح جأمارههب ددههع يف ةريههبك ةداههيز اهههنع تجتإن ،كرويوينههب لاههجأم يف نيسوملأم نيطاشإن روهظ ةركذملا عيقوت بقعأو ،ةعوضوملا
ص ص ،قباسلا عجرملا - 1
. 15 - 16 .
:لوح ةيقيبطت ةركذأم - 2
يئامإنلا ةدحتملا مأملا جأماإنرب يف ناسإنلا قوقح
،
،قباسلا عجرملا .ص
16 .
ةدعاههسأم جأماههإنربو ناههسإنلا قوههقح زههيزعت جأماههإنرب اههمه ،جأماربههلا عههضو .اعأم تاعمتجملا لخاد ةلعافلا فارطلا عأم هتاكارش يئامإنلا جأماإنربلا دطويسو
،ةيئاضقلا تاطلسلاو ،تاإناملربلاو ،يإندملا عمتجملا لثأم نادلبلا لعافتلا نيسحت لجأ نأم ،صاخلا عاطقلاو ،ملعلا لئاسوو ،ةطرشلاو .ةيمنتلاو ناسإنلا قوقح يلاجأم يف نيلأماعلا نيب يلعفلا
،ةههيئامإنلا ةههيفللا فادهههأ قيقحت يف يئامإنلا جأماإنربلا ءاكرش نأمو يف تاحلههصإب تأماههق يتههلا ،ةعارزلاو ةيذغلل ةدحتملا مأملا ةلاكو يه اهههدوهج دههيدجتب اهههأمازتلا ةدكؤأم ،ةدحتملا مأملا احلصل عسولا قايسلا نامههض يف لههثمتملاو ،اهروتههسد ةههجابيد يف جردههملا فدهلا كلذ اغولبل .عوجلا نأم ةيرشبلا ريرحت ماع ةيادب يفو ىلع اهجأمارب عيمج يف رظنلا ةلاكولا تداعأ م2005
مأملا يف ةههيراجلا احلههصلا ةههيلمعو ةههيفللل ةههيئامإنلا فادهههلا ءوههض .ةدحتملا :يتأي اميف اهحلصإ فادهأ تددحو اهئاضعأ ةدعاسأم يف ديازتأمو لاعف رودب علطضلا نأم ةلاكولا نيكمت - ةههيذغلا نأم ةيافك نامضو ،عوجلا لاصئتسا يف ةلثمتملا فادهلا اغولبل ثارتههلا نوههصتو ،ةههيعيبطلا دراوههملا يمحت قرههطب اهههجاتإنإو ،فاههيللاو .ملاعلا يف فيرلا ناكس عيمجل هعونتو ،يفاقثلا - ىلع ةباجتسلا نأم اهنّكمي امب ةلاكولا لمع بيلاسأو جهأمارب فييكت
عمتجملاو نادلبلا تاعقوتو تاجايتحل لبقتسملا يف لهضفأ وحإن يلودلا .1
.ةدحتملا مأملا يف ىرخأ تلاكو عأم ةكرتشملا جأماربلا قاطإن عيسوت - يف يعاههمجلا لههمعلا يف ةههلاكولا ةمهاههسأم زههيزعتل ةيجيتارتههسإ عضو - فادهههلا يدههحتل ةباجتههسلا لههجأ نأم ،ةدههحتملا مأملا ةههأموظنأم راههطإ زههيزعتب ةههبلاطملا يه ةههسيئر رصانع ةعبرأ نأم فلأتتو ،ةيفللل ةيئامإنلا جأمارههب فادهتههسا نيههسحتو ،ةيفللل ةيئامإنلا فادهلا اغولب وحإن عافدإنلا
،ةيجيتارتههسلا تاكارههشلاو تاههفلاحتلاو ،ةههعارزلاو ةههيذغلا ةههمظنأم ىوتههسملا ىلع ةدحتملا مأملل ميقملا قّسنملا ماظإن راطإ يف نواعتلاو يرطقلا .2
،ةدحتملا مأملل ةعارزلاو ةيذغلا ةمظنأم -1
يداحلا نرقلل ةيؤر :ةمظنملا احلصإ
نيرشعلاو ربوتكأ ،اأمور ،ةدحتملا مأملل ةعارزلاو ةيذغلا ةمظنأم تاروشنأم ،
.ص ،م2005 .18
.ص ،قباسلا عجرملا -2
.14
قوقحل ةدحتملا مأملا ةأموظنمل ةيلبقتسملا ةيجيتارتسلا نإف اذهبو مجههسنتو ،هههب طههيحتو دههيدجلا يلودلا عقاولا عأم لعافتتل تءاج ناسإنلا ةغبصلا تطعأو ،ةدحتملا مأملا ةأموظنأم احلصإ نأم ةوجرملا قافلا عأم دههعب لههمعلا طههطخ يف ريههغتلا تزرههبأو ،احلههصلل ةههيملعلاو ةههيعقاولا .ةدحتملا مأملا ةأموظنأم احلصإ يف عورشلا
1
ةدحتملا مأملا احلصإ تاقيعأم مهأ :يإناثلا ثحبملا ناسإنلا قوقح لاجأم يف
قوههقح لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ يف ةريههبك دوهههج تلذههُب نطاوههأم ضرههعب تمتهاو ،تانيههسحتلا ضعب تققح اهههإنأ مغرو ،ناسإنلا كههلذ ىلإ تدأ يتههلا بابسلا ميدقتب مامتها نود ،ةمظنملا يف فعضلا .فعضلا ةدههيدجلا تاههبلطتملاو تاههجايتحلل يدههصتلا يف اهقافخإ هنع جتإن اأم .فاك وحإن ىلع لاههجأم يف اهههأماهمب ماههيقلا ىلع ةدحتملا مأملا ةردق نأ ينعي اذهو فهههلتخأم يف اهههإنواعت صوهههصخلا ههههجو ىلع بلطتت ناهههسإنلا قوهههقح روههلبتل ،يلودههلا عههمتجملا يف ةههلعاف رههصانع ةدههع لبق نأمو ،تلاجملا يف فارههطلا ةههفاك كارههشإو ،ناههسإنلا قوههقح لاجمب يلودلا مامتهلا .رارقلا عنص ىلع ناههسإنلا قوههقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ ةيلمعب ذخلاو ىنههغل ةرورض لكشي مويلا قئاقح عأم مءلتي امب اهحلصإف ،دجلا لمحأم ءاهههإنإ وههه ضعبلا لههبق نأم احلههصلا ةههيلمع لههيعفت لهههاجت نكلو ،اهههنع نود لوههحت ةههيجراخو ةههيلخاد قئاوع ةدعب تطيحأ يتلا ،ةيلمعلل قبسأم قوههقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا ةأموظنمل لمشأو لضفأ احلصإ قيقحت .ناسإنلا
1 - ABC des nations unies, Département de l’information des NU, New York, 2006, p325.
مأملا ةسسأموظنأم لسسخاد تاسسقيعملا مهأ :لأولا بلطملا ةدحتملا
ةيمهأب ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ ةيلمع زيمتت هذههه ىلإ ةوعدههلا مغر نكل ،موههيلا تايرورههض ىدههحإ اهفههصوب ،ةريههبك يف اهههلك دههسجتت مل لازههت ل اهههإنأ لإ ،اهههلوح دوهههجلا فيثههكتو ،ةههيلمعلا :يتأي اميف تلثمت ةيلخاد قئاوع تهجاو اهإنل ،ناديملا :يركسعلا لأماعلا /أ يفو ،نييلودههلا نأملاو ملههسلا قيقحت لجأ نأم ةدحتملا مأملا موقت رهههظت ،ةههيلود تاوههق قههيرط نع لخدههتلاب يعامجلا نأملا ةسايس راطإ ةدحتملا مأملا مساب لمعتو ،ةفلتخأم تليكشتو تايمسأم تحت .1
ماههأمأ اقئاع ربتعي ةيركسعلا ةيلودلا تاوقلا هذه لثأم ليكشت لعلو دههئازلا ماههمتهلا ثيح ،ناههسإنلا قوههقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ صوصنملا ريبادتلل طرفملا لامعتسلاو ،نييلودلا ملسلاو نأملا لاجمب مأملا احلههصإ يف مدههقت قههيقحت نود لوههحي ،عباههسلا لههصفلا يف اهههيلع .ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا هههليومتو ،يركههسعلا لههأماعلاب ماههمتهلا نإههف ،ىرههخأ ةهههج نأمو
،شيمهتلا ىلإ اهههب يدؤههي ناههسإنلا قوههقح اياههضق ىلع ةههيلوأ هءاههطعإو تادجتههسأم عههأم مءلتيو قههفاوتي اههمب ةأموظنملا احلصإ يف ةيدجلا مدعو .ناسإنلا قوقح اياضق اهههتاأمامتها رههصحو ،ةأموظنملا ىلع نأملا سلجأم ةنميه ىلإ ةفاضإ زيههكرتلا مدههعو ،نييههبرغلا اهئافلحو ةيكيرأملا ةدحتملا تايلولا تايولوأب .ناسإنلا قوقحب ضوهنلل ةيفاقثلاو ةيعامتجلاو ةيداصتقلا داعبلا ىلع
.ص ،قباسلا عجرملا ،رميمع ةميعإن -1
.213
يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ ماههأمأ اههقئاع يركسعلا لأماعلا ناك كلذل
،تاههيولولاو ماههمتهلا نأم ريثكلا ىلإ جاتحي يذلا ،ناسإنلا قوقح لاجأم ةههيؤرلا بجحي يذلا ،لامعتسلا ةيحاإن نأم احلصلا ةيلمع ىلع رثؤي وهف .ناسإنلا قوقح اياضقل ةبقاثلا فعههضي ةيركههسعلا ةههيلودلا تاوههقلا لههيومتف ،ىرههخأ ةههيحاإن نأمو ةباجتسلا يف ةصرفلا ةههأموظنملا دجت ذإ ،ناسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ ءادنل .اهليومت ءبعب ةلقثأم اهسفإن
،ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ نإههف اذههكهو تاوههقلا ىلإ جاههتحت ل يتههلا ناههسإنلا قوههقح لكاشأمو اياضقب مامتهلاو ديههسجتلاو قاههثيملا ئداههبمب ضوهههنلا مزلتست اأم ردقب ةيركسعلا ةيلودلا .ةأموظنملل لأماش احلصإو ،ةيفللا نلعل يلعفلا ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةدههحتملا مأملا احلههصإ ةههيلمع يضتقتو لههأماعلا لههعلو ،اهههقيقحت لههجل ءاههضعلا لودههلا نأم ةريههبك تامهاههسأم .كلذ نود لوحي يركسعلا لههب ،اهههقوقح ةههيامحل ةيركههسع ةإناههسرت ىلإ جاههتحت ل ملاههعلا لودههف
،ةيحههص لههمع ةههطخو ةيجيتارتههسإو ،ةههيئاذغ ةإناسرت ريفوت رأملا يضتقي .ةيميلعت جأماربو :ةيإنازيملا لأماإع /ب
،اهههتيإنازيأم عههيزوتو رييست ماأمأ ةفلتخأم تابقع ةدحتملا مأملا هجاوت لههمعت ل ةههيداع ةههيطارقوريب فيراصأمو ةيديلقت تاقفنب طبتري رييستلاف اهههتيلاعف قههيقحت ىلع لو ،ةدههحتملا مأملا تاطاههشإن ةيمنتو ريوطت ىلع تاقفنلا وأ تاداريلا يف عيزوتلا ثيح نأم ءاوس .1
ناههسإنلا قوقح لاجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ لامعأ رثأتت اذكهو يف ةههمكحتملا لودههلا رود للخ نأم كههلذو ،اهههتيدودرأمو تاههبقعلا هذهههب .ةيإنازيملا ناههسإنلا قوههقح لاههجأم يف ةدحتملا مأملا احلصإ ةيلمع نإف هيلعو لههك لوههمت نأههب ةههليفك ةههيإنازيأم داههجيإ ىلإ جاههتحت اهههإنل ،ةرثههعتأم ىقبت رييههستلاب ةههصاخلا اههضيأو ،ةههيلمعلاو ةههيإناديملا اهتطههشإنأو اهعيراههشأم .ناسإنلا قوقحب ةلصلا تاذ زيهجتلاو
.ص ،قباسلا عجرملا ،رميمع ةميعإن - 1
235 .
