المسؤولية الجزائية للموظف العمومي

فظوملل ةيئازجلا ةيلوؤسملا

يمومعلا

جاحلوأ دـنحم يـلكأ ةــعماج

ةريوبلا

ةيسايسلا مولعلاو قوقحلا ةيلك

ماعلا نوناقلا مسق

ماعلا نوناقلا في ترسام ةداهش لينل جرتخ ةركذم

صصتخ

:

ةيئانج مولع و يئانج نوناق

ا دادعإ

ةبلاطل

لاـــــمأ نيرــــــق

فارشإ

أ

/

نيسح ينامثع

ةشقانملا ةنجل

ذاتسلأا

:

شاشع

اًسيئر

ذاتسلأا

:

نيسح ينامثع

اًرّرقمو اًفِرْشُم

ذاتسلأا

:

دمحم يهبن

انحتمم

ةيعماجلا ةنسلا

2015 / 2016

1 ٗمرؼأ غًزدًنا رهط ذسهط اغئف ، ٘ؽمفنا بْظًٕػ ٔ خنٔعنا حآؽي ٙيًٕؼنا فظًٕنا عؼٚ ٔ بُٓٛث بي دبللاؼنا فهزطي ىٛظُزث وٕمٚ ٘ػنا ْٕ َّأ ُٗؼًث ، ؼبَٓٔ غًزدًنا عكف دعكف اغإ ٔ ءإق بٓهضعر دلابدي ظبٚظؾا ٔ ، خنٔعنا طبشَ عبكرلا بؼجر ّزًْٛأ دعٚاؿر علٔ تؼشنا ٍٛث خٛػبًزخا ٔأ خٚؼاظإ ذَبك ... ؽئاؿدنا ٙف عئبكنا غضٕنا ْٕٔ صنا . داؼبًثزقلاا عٚاؿر ٔ ٘ظبظزللاا بٓسزفر عؼث خطبض خنٔعنا طبشَ ٙف ظؽطضًنا ًُٕنا اػْ ٌإ ؽيلأا ، ٍٛفظًٕنا ظعػ حؽثك ٗنإ خدٛزُنبث ٔ ، مغشنا ٙف غقأ لبدي كهض ٗنإ ٖظأ خٛجُخلأا ٙظٕزنا ىٛظُزث ؽثكأ وبًزْلاا ٗنإ بيًٕػ ٘ؽئاؿدنا عؽشًنا غفظ ٘ػنا ف ، ّزلاطإ ٔ ٙيًٕؼنا رنبظنا دبجهطزي ٍٛث ٌؾإزنا خيبلإ مفكٚ وبظَ ظبدٚإ ٗهػ مًؼنا ذلاطلإا اػْ ؽْبظي ٍي ٔ فظًٕنا كز ٍٛث ٔ خيبؼنا كفاؽًنا ؽٛق وبظزَا ٍٛيأر ٗهػ حؼاظلإا صؽز ٙف خهثًزًنا ٔ وبؼنا ٗنا ّؼفعر ٔ ٙكفُنا ٔ ََٕٙبمنا ؼاؽمزقلاا ّن عكؤر ٙزنا داءاؽخلإا ٔ دبَبًضنا ؽٛفٕر ٙف مضفأ ؼبٛزضا ٘ؼٔؽضنا ٍي رجطأ كنػن ، خفٛظٕنا خياؽك خَبٛطٔ ظبدنا مًؼنا ٙف َٙبفزنا ؽيلأن ٘ؽئاؿدنا عؽشًنا ؼعطأ فعٓنا اػْ كٛمسزن ٔ، خًئلاًنا خٛئاؿدنا خًظَلأا 06 / 03 ٙف شؼؤًنا 15 / 07 / 2006 عل ٔ ،ؽئاؿدنبث خٛيًٕؼنا خفٛظٕهن وبؼنا ٙقبقلأا ٌَٕبمنا ًٍضزًنا وبؼنا عبطمنا ٙف مًؼنا دبللاػ ؽٕٚطر ؾاؽثإ ٗهػ ٌَٕبمنا اػْ ٙف ٘ؽئاؿدنا عؽشًنا صؽز وبظُنا اػك ٔ ّربجخأٔ فظًٕنا قٕمز ٔ دبَبًض ٌبٛث غي خٚعلبؼزنا دبللاؼنا أعجي ظبًزػا ٔ ٙيًٕؼنا فظًٕنا ّن غضطٚ ٘ػنا ٙجٚظأزنا . ثٛز عٓؼٚ ٘ػنا ضطشنا كنغ ْٕ وبؼنا فظًٕنا ٌّأ ءبضمنأ ّمفنا ٙف رخاؽنا ٘أؽنا كفزٚ كٚؽط ٍػ ،وبؼنا ٌَٕبمنا صبطشأ عزأ ٘أ خنٔعنا ِؽٚعر وبػ كفؽي خيعض ٙف ىئاظ مًؼث ّٛنإ كٚؽط ٍػ مًؼنا كنغ ٙف ّزًْبكي ٌٕكرٔ ،ٍّٛؼي ٙفٛضٔ مكهكر ًٍض ؽشبجًنا للاغزقلاا ٍٛٛؼزنا اػٓن لٕجل ٗهػٔ ،حؼاظلإا تَبخ ٍي ٍٛٛؼزنبث ؼاؽل ٗهػ ٕ٘طُٚ خفٛظٔ عٔؽشي ظبُقإ ،ىٛظُزنا ٙف مضعٚ بجظُي خًئاظ خفظث ّهغش كٚؽط ٍػ كنغٔ ،ٌأشنا تزبط تَبخ ٍي ٘ظبي ْٕ مْ ؽٛضلأا اػْ ّث وٕمٚ ٘ػنا طبشُنا خؼٛجط كنغ عؼث ىٓٚ لأ ،كفؽًنا كنػن ٘ؼاظلإا ٘أ ،ٗضبمزٚ لا ٔأ بجرؽي ٗضبمزٚ َّٕكن لأ ،٘ؼاظلإا جؼعزنا ٙف ّزجرؽًن لأ ،ََٕٙبل ٔأ مثبمي ٌٔعث ٔأ مثبمًث خفٛظٕنا مغشٚ فظًٕنا ٌٕكث واؽززلا . ءلاؤْ عًزؼٚ عل ظعظنا اػْ ٙفٔ ءبطضلأا ِػْ ًٗكر ىٓزفٛظٕث ىٓيبٛل ءبُثأ دبفنبطئ ءبطضأ ةبكرؼا ٗنإ ٍٛفظًٕنا خٛجٚظأزنا ءبطضلأبث دبفنبطًنأ . ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـقر رملاا 06 -03 يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 .

2 مث خٚؽٓل لأ خٛيبمزَا خٛهًػ ذكٛن وبؼنا فظًٕنا ٗهػ ءاؿدنا ءبمنا خٛهًػ ٌّإ ،ٍٛفظًٕنا ٙلبث ؽٚػسرٔ فظًٕنا ذلاطإ ٗنإ بٓئاؼٔ ٍي فعٓٚ خََٕٛبل خٛهًػ ْٙ ،فكؼنبث خيبؼنا كفاؽًنا ؽٛق ٍكز ٗهػ بظبفز . قٕمسن خٚبًز ،داءاؽخإٔ مزاؽي كفٔ كنػث وٕمر تٚظأزنبث خظزطًنا خطهكنأ ْٙٔ خٛجٚظأزنا خٛقبئؽنا بٓزطهق لبًؼزقا ٙف فكؼزنا ٍػ حؼاظلإا غًُنٔ ٍٛهيبؼنا ،ٍٛفظًٕنا خََٕٛبمنا صٕظُنأ ؽٛربقعنا بٓث ذظَ علٔ ،وبؼنا فظًٕهن بٓث فؽزؼي دبَبًض بًُٓض ٙف ّهٚعؼرٔ خٛيًٕؼنا خفٛظٕهن وبؼنا ٙقبقلأا ٌَٕبمهن ِؼاعطئث عؽشًنا ّهؼف بي ْٕٔ دبؼٚؽشزنأ ىلؼ ؽيلأا تخًٕث 06 -03 ٙف شؼؤًنا ، 19 وبػ خَٛبثنا ٘ظبًخ 1427 كفإًنا 15 خُق ٕٛنٕٚ 2006 1 دبًٛهؼزنأ ىٛقاؽًنأ خٛيًٕؼنا داؼاظلإأ دبكقؤًنا لبًؼن ٙخغًُٕنا ٌَٕبمنا ىث ، تٚظأزنا عٕضًٕث خطبطنا . وبؼنا فظًٕنا تٚظأزث خمهؼزًنا خٛئاؽخلإا خََٕٛبمنا عػإمنا ٘ؽئاؿدنا عؽشًنا ىظَ عمنٔ ىلؼ وٕقؽًنا للاض ٍي ئططًنا 85 / 59 ٙف شؼؤًنا 23 / 03 / 1985 2 ٌَٕبمنا ًٍضزًنأ ٌَٕبمنا ٍي بقبقأ ظجُزكًنا خٛيًٕؼنا داؼاظلإأ دبكقؤًنا لبًؼن ٙخغًُٕنا ٙقبقلأا ىلؼ ٌَٕبمنا تخًٕث ؼظبظنا ميبؼهن وبؼنا ٙقبقلأا 78 / 12 ٙف شؼؤًنا 05 / 08 / 197 3 اػْٔ ىلؼ ؽيلأبث مًؼنا ءبغنإ مجل 66 / 133 ٙف شؼؤًنا 02 / 06 / 1966 ٙقبقلأا ٌَٕبمنا ًٍضزًنا خٛيًٕؼنا خفٛظٕهن وبؼنا 4 كهؼزر خطبض دبًٛهؼرٔ ىٛقاؽي ٍي بٓؼجر بي للاض ٍي اػكٔ ، ٙجٚظأزنا ٙئاؿدنا ٌَٕبمنا ٌٕكزٚ خٛؼٚؽشزنا عػإمنا ِػْ عًٕدي ٍئ ،ءاؿدنا عٕضًٕث خنٔعنا ٙفظًٕن . ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 -رملاا رظنا 06 -03 يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 2 ـقر ـوسرم 85 / 59 يف خرؤم 23 سرام 1985 تارادلإاو تاسسؤملا ؿامعل يجذومنلا يساسلأا فوناقلا فمضتي، ددع ر ج ةيمومعلا 13 خيراتب ةرداصلا، 24 سرام 1985 . 3 ـقر ـوسرم 78 / 12 يف خرؤم 05 توا 1978 ددع ر ج ،ؿماعمل ـاعلا يساسلأا فوناقلا فمضتي، 32 خيراتب ةرداصلا، 08 توأ 1978 ىغمم . 4 ـقر ـوسرم 66 / 133 يف خرؤم 02 فاوج 1966 ددع ر ج ةيمومعلا ةفيظومل ـاعلا يساسلأا فوناقلا فمضتي، 46 خيراتب ةرداصلا، 08 فاوج 1966 ىغمم .

3 يف اييمع صوصنملا وتابجاوب ـزتمي فأو ، وقوقح ؼظوم ؿك ؼرعي فأ يرورضلا فمل ونا ثادحإ ويف فوكي دق ةريخلأا هذيب وللاخإ فلأ ارظن ،ةيمومعلا ةفيظومل ـاعلا يساسلأا فوناقلا دوجو فع ةيناديملا ةسرامملا تفشك دقف ، ونم فيديفتسممل و ومدختسي يذلا ؽفرممل ررض ؼظوملا فع ةرداص تناك ءاوس ،ؼظوممل ينيملا راسملا ؿقرعت ةديدع تافلاخم و ءاطخأ ةجرد و ايتروطخ ؼمتخت تاعازن ثودح ىلإ ةلاحم لا يدؤي ام وى و ، ةرادلإا فع وأ ءاوس ؼظوملا ايببس فاك اذإف تافلاخملا و ءاطخلأا هذى عونتب فيينعملا ؼرط فم ايتجلاعم ؼرط فم ، ةيئازجلا وا ةيبيدأتلا ةلءاسممل ةضرع فاك ، ونم ريصقتب وأ دصقب ؾلذ فاك يتلا ـئارجلا ؾمت ةصاخ ، فيفظوملا ىمع ءازجلا ءاقلإ ةيحلاص انوناق ايل ؿوخملا ةيجلا ، ةيناثلا ةجردلاب ةلودلا ىمعو ىلولاا ةجردلاب فطاوملا ىمع رثأت ىتلا ؼظوملا اييب ـوقي ةداملا ـييمع صنت سلاتخلااو داسفلا ـئارجك 119 و 126 فم اىريغو تابوقعلا فوناق فم ؼيظولاب سمت يتلا ـئارجلاة فطولا اذكو فطاوملا حلاصمو 1 . ـومعلا سرادل فكمي ةيرظنلا ةيحانلا فمف فيتيحان فم زربتف ةساردلا ةيمىأ صخي اميف عمتجملا يف ضبانلا بمقلا وتفصب ، يمومعلا ؼظوممل يساسلأا رودلا ةفرعم فم ةينوناقلا ـىاسيو ، وجو ؿمكأ ىمع وتاجح ءاضق فم فطاوملا فيكمتو ؿييست ىمع ؿمعي يذلا هريوطتو عمتجملا ةيقرت يف ؿاحلا ةعيبطب . ىتلا ثاحبلأا ءارثلإ عوضوم اذكى ىمع ءوضلا طيمستب ةيرظنلا تاساردلا حمست اضيأو ولوانتت . تمغش يتلا عيضاوملا فم ونوك يف عوضوملا ةيمىأ يف فمكتف ، ةيممعلا ةيحانلا فم امأ ةقبطملا تاءازجلاو يمومعلا ؼظوملا ؿوانت ايمظعم فأ دجن ثيح ، تاعيرشتلاو فيناوقلا انيف صخش ؿك يف دوجوم ريخلأا اذى فوك ويمع . ةيلاتلا ةيلاكشلإا حرط ؿلاخ فم ـتت عوضوملا اذى ةجلاعم فإف ةيمىلأا ؾمت عم ايشامتو : ؟٘ؽئاؿدنا غٚؽشزنا كفٔ ٙيًٕؼنا فظًٕهن خٛئاؿدنا خٛنٔؤكًنا وبٛل ـبقأ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ 1 ةداملا 119 -126 فم رملأا 66 -156 يف خرؤملا ، 18 ـاع رفص 1386 ؿ ؽفاوملا 08 وينوي 1966 يذلا تابوقعلا فوناق فمضتي .

4 حًُٓنا ٗهػ بَعًزػا ثٛز ، خًٛهؼنا حْبًُنا ضؼث ٍٛث جؿًنا خقاؼعنا خؼٛجط ذضزلا حًُٓنا ٔ ٙفطٕنا حًُٓنا بُهًؼزقأ ، ٙيًٕؼنا فظًٕهن خََٕٛبمنا خؼٛجطنا ٌبٛث ٙف ٙفطٕنا فهزطي ٍٛث خَؼبمًنأ ، فظًٕهن خٛئاؿدنا خٛنٔؤكًنا مٛهسر للاض ٍي ، ٙئاؽمزقلاا حؽكػًنا عٕضٕي بٓزؽطٚ ٙزنا مئبكًنا صٕظطث خٛئبضمنأ خٛٓمفنا دبْبدرلاا . ٍٛهظف ٍي ٌٕكزٚ خططهن ٙئبُث ىٛكمر ٗهػ بَعًزػا ، ثسجنا خٛنبكشإ ٍػ خثبخلإا مخا ٍئ : ٙيًٕؼنا فظًٕنا فٚؽؼر ّٛف حؾؽجي ، ٙيًٕؼنا فظًٕنا خْٛبي ًٍضزٚ لٔلاا مظفنا فظًٕنا تٚظأر ٙف خظزطًنا دبٓدنأ ، ّزفٛظٔ ءاؾإ ٙيًٕؼنا فظًٕنا ّربجخأ اػكٔ ّلٕمز ٙيًٕؼنا . خٛنٔؤكًنا ّٛثسجي للاض ٍي بسضٕي ، خٛئاؿدنا خنءبكًنا دبٛنآ مًشٛف َٙبثنا مظفنا بيأ ٙجٚظأزناح ٙيًٕؼنا فظًٕهن خٛئاؿدنا خٛنٔؤكًنا اػكٔ ، ٙيًٕؼنا فظًٕهن .

5

ذيــٍمت

رشتنا داسفلا يرادلإا حبصيل ةرىاظ ةيملاع لا ينثتست يأ ةلود وأ يأ عمتجم ؿكلاف ىمع دح ،ءاوس لاف داكي ومخي يأ عمتجم فم تاعمتجملا ءاوس تناك ةميدقلا وأ ةثيدحلا فم رىاظم داسفلا امب يف ؾلذ هدادتما ىلإ عمتجملا يملاسلإا ىمع رابتعا حلاصلا ءافصلاو يذلا فاك دوسي يف ةنمزلأا ةطرافلا ، فلآاف ام ردابتي ىلإ اننىذ وى ةطاحلإا ةماعلا ةمماشلاو هذيل ةرىاظلا ةفرعمو ،ايفيرعت اىرىاظم ،ايبابسأو ايعاونأو ... خلا . امك فأ انيمع ؼوقولا ىمع ؽمطنم ؿاكشلإا يذلا ؼوس وظحلان يف اذى ؿصفلا ؽرطتلاب ىلإ طاقن ةدع يتلآاك : ؼيرعت ؼظوملا ،يمومعلا ،وقوقح وتابجاو ةيبيدأتلا ةبوقعلاو ، ؼظوممل .

6

ثحبمنا

لَلأا

ةيٌام

فظُمنا

يمُمعنا

سرامت ةلودلا ايطاشن ءاوس يقفرملا وأ ؽمعتملا طبضلاب يرادلإا فم ؿلاخ اييفظوم فيذلا فومثمي ةادلأا ةيرشبلا ةرادلإل ةيمومعلا ؽيقحتل ،ايفادىأ ىظحت ةفيظولا ةماعلا ةيانعب عرشملا ءايقفلاو يف ؼمتخم ،ؿودلا 1 فمو ـث دقف حبصأ ةفيظومل ةماعلا اماظن اصاخ دعبف صنت ي ب صخشلا ةفصب ةيمسر يف ؾمس ةفيظولا ةماعلا حبصي افظوم اماع ـزلأ ةعومجمب فم ابجاولا ت بستكاو ايمثم فم ؽوقحلا .2

لولأا بمطملا

وٍُفم

فظُمنا

يمُمعنا

ربتعي ؼظوملا يمومعلا دي ةرادلإا يف ةسرامم ايطاشن ـغرو ةيمىأ اذى رصنعلا يف ءانبلا ينوناقلا يمكييلا يميظنتلاو يف ،ؿودلا لاإ ونأ ـل دري يف ـظعم تاعيرشتلا ؼيرعت ـظنم ددحي صقملا دو ؼظوملاب يمومعلا عجريو ؾلذ ىلإ ؼلاتخا عضولا ينوناقلا ؼظوممل يمومعلا فيب ةلود ىرخأو تفتكاو بمغأ تاعيرشتلا ةرداصلا يف فاديم ةفيظولا ةيمومعلا ديدحتب ىنعم ؼظوملا يمومعلا يف ؿاجم ايقيبطت .3 1 - ءلاع فيدلا ،يشع لخدم نوناقلا يرادلإا ، ءزجلا ،يناثلا ةعبطلا ،ةيناثلا راد ىديلا ةعابطمل رشنلاو ،عيزوتلاو رئازجلا . 2010 ، ص 49 2 -دمحم سنا ،ـساق تاركذم يف ةفيظولا ةيمومعلا ، ةعبطل ،ةيناثلا فاويد تاعوبطملا ،ةيعماجلا ،رئازجلا 1989 ، ص 169 3 - ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 50 .

7

لَلأا عزفنا

:

يمُمعنا فظُمهن يوُواقنا فيزعتنا

.

ؿوانتنس يف اذى عرفلا ؼيرعت ؼظوملا يمومعلا يف عيرشتلا يرئازجلا يسنرفلاو : لاَأ : فيزعت فظُمنا يمُمعنا يف عيزشتنا يزئازجنا . ـل طعت تلا ش تاعير افيرعت اددحم ؼظوممل ،ـاعلا امن او تفتكا ديدحتب صاخشلأا فيذلا يرست 03 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا - ـييمع ـاكحأ ؾمت ،تاعيرشتلا 1 رظنلابو رملأل 06 ةفيظومل ةيمومعلا يذلاو فاك رخآ رمأ يف صوصنلا ةينوناقلا ةيميظنتلاو يتلا ايمظن عرشملا ؿا ج زا يرئ . دقلو ؼرع ؼظوملا يف ةداملا 04 و يتلا صنت ىمع ونأ " ربتعي افظوم ؿك ،فوع فيع يف ةفيظو ةيمومع ،ةمئاد ـسرو يف ةبتر يف ـمسلا يرادلإا "، 2 فمو اذى ؼيرعتلا حضتي انل ونأ ؽمطيل ةيمست ؼظوملا يمومعلا ىمع صخشلا بجو رفاوت طورشلا ةيلاتلا : -1 رَذص رازق هييعتناب يف ةفيظُنا ةماعنا هم ةطهسنا ةصتخمنا : طرتشي يكل بستكي صخشلا ةفص ؼظوملا ـاعلا فأ ردصي رق را ونييعتب فم ةطمسلا ةصتخملا حضتيو فم ؾلذ فأ فم ـوقي ؿامعأب يف ىدحإ ؼئاظولا ةماعلا ، فود فأ فوكي دق فيع اييف ؽيرطلاب فوناقلا ،ـيمسلا لا ربتعي افظوم ،اماع امك وى ؿاحلا ةبسنلاب ؿحتنمل ةفيظولا . -2 نأ نُكي هييعتنا يف ِذحإ فئاظُنا ةمئاذنا : طرتشي باستكلا درفلا ةفص ؼظوملا ـاعلا فأ سرامي ؿمع ـئاد ،رمتسمو اذإف فاك ؿمع صخشلا ؽفرملاب ـاعلا تقؤم وأ يمسوم لاف ؽبطني ويمع اذى طرشلا لاو بتعي ر ؼظوم ـاع . -3 نأ نُكي ممعنا يف ةمذخ قفزم واع يزيذت ةنَذنا َأ ذحأ صاخشأ نُواقنا واعنا : طرتشي باستكلا درفلا ةفص ؼظوملا ـاعلا فأ ؿمعي يف ةمدخ ؽفرم ـاع هريدت ةلودلا ؽيرطلاب ، رشابملا ـويفمو ةلودلا ذخؤي انى ـويفملاب عساولا ؿمشيف ؿك تاطمسلا ةزيجلأاو ةرادلإاو حلاصملاو ؿاو ـ را ؽف تادحولاو ةيرادلإا ءاوس تناك تاطمسلا ةيزكرم وأ ةيزكرملا ءاوسو تناك ةيندم وأ ةيركسع . 3 1 -ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 51 . 2 ةداملا رظنا 04 رملاا فم 06 -03 يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 3 - ؼيرش ؼسوي يممح ،رطاخ ةفيظولا ةماعلا ةسارد ةنراقم ، رشانلا راد ةضينلا ،ةيبرعلا ،ةرىاقلا 2007 ، ص 14

8 امأ ؽفرملا ـاعلا ويف ؿمعي ـاظتناب تحت إ ش را ؼ ةلودلا ايتاطمسو وأ تائييلا ةعباتلا ايل دصقب ءادأ ةمدخ رويمجمل عم عوضخ فيمئاقلا وترادإب طباوضل دعاوقو ةينوناق ددحم ة . 1 عزفنا يواثنا : فيزعت فظُمنا يمُمعنا اٍقف . ؿغشي فم ؼظوملا فا عئاشلا فم ىقبي ونلاأ ؼظوملا ؼيرعت يف ءايقفلا ؼلاتخا فم ـغربف ويمعو ةماع ةفيظو ؿوانتنس يف اذى عرفلا ؼيرعت ؼظوملا ايقف . لاَأ : فيزعت فظُمنا يمُمعنا اٍقف . ؾانى ديدعلا فم فيذلا اوديتجا فم ؿجأ داجيإ ؼيرعت ؼظوممل يمومعلا اميفو يمي ضرع ضعبل ؼيراعتلا : * فيزعت ذبع نامحزنا ُيحم ذمحأ : " فإ فوفظوملا ـى فم فودحوي يف عضو ينوناق  يميظنت بسح ةداملا فم فوناق ةفيظولا ،ةيمومعلا يذلاو زيمتي ونأب ؿباق ؿيدعتمل فوناقب ديدج فود فأ فوكي ـيل ؽحلا فأ اوكسمتي ؽوقحب ةبستكم 2 ". ايواث : فيزعت ًقفنا يملاسلإا فظُمهن واعنا . دقل ؼرع ـلاسلإا ةفيظولا ةماعلا ايمغاشو ايأ فاك ،امامإ ،لاماع،ايلاو وأ بستحم ؿكف ءلاؤى فوفظوم فويمومع فود ـادختسا اذى حمطصملا ؿوعملاو ويمع يف ؼيرعت ؼظوملا ـاعلا وى ام درو يف ؼيرعت وقفلا يئانجلا يملاسلإا ،ول وىو فأ ؿك ام هدمقي ةفيمخلا وأ يلو رملأا وأ وممعتسي يف ؿمع فيعم ربتعي افظوم ،اماع ضغب رظنلا فع ةقلاعلا يتلا طبرت ؼظوملا ـاعلا ةلودلاب . اعبتو ؾلذل ربتعا ؿك فم ـوقي ؿمعب ؿثمي فم وللاخ ةلودلا افظوم ،اماع ثيحب اذإ ـدقأ ىمع ؿعف فم ؿاعفلأا يتلا ايتمرح ةعيرشلا ةيملاسلإا وأ ؾرت ام وى رومأم وب وأ ؿخأ ةميملاب ةلوكوملا ويلإ بقاعي ةبوقعلاب ةررقملا اعرش ؿثمل ومعف ادح وأ زعت اري وأ اصاصق عيرشتلاف يملاسلإا ـل ؼرعي ؽرفلا فيب ةيلوؤسملا ةيئانجلا ةيلوؤسملاو ،ةيبيدأتلا ويمعو ةحصمف ةلءاسملا ةيئانجلا ؼظوممل ،ـاعلا دبلا فم رفاوت يميام : 1 فأ فوكي ؿمعلا رشابملا اماع . 1 - دمحم ؼسوي ، يوادعملا ةسارد يف ةفيظولا ةماعلا يف مظنلا ةنراقملا عيرشتلاو ، ةعبطلا ،ةيناثلا فاويد تاعوبطملا ،ةيعماجلا ،ةيردنكسلإا 1988 ، ص 33 .

9 2 -أ ف فوكي ؿمعلا ابوسنم ةيجل ةماع ةلودلا وأ فم ايبوني 1 . عزفنا لا ثناث : فيزعت فظُمنا يمُمعنا يف نُواق داسفنا 06 -01 بسح ةرقفلا ) ب ( فم ةداملا 02 فم فوناقلا 06 -01 ونإف دصقي ؼظوملاب يمومعلا يف وٍُفم اذٌ نُواقنا يهيام : -1 مك ضطش مغشٚ بجظُي بٛؼٚؽشر ٔأ بٚػٛفُر ٔأ بٚؼاظإ ٔأ بٛئبضل ٔأ ٙف عزأ فنبدًنا خٛجؼشنا خٛهسًنا ،خجطزًُنا ءإقٔ ٌبكأ بُٛؼي ٔأ بجطزُي بًئاظ ٔأ ،بزلؤي عٕفعي ؽخلأا ٔأ ؽٛغ عٕفعي ،ؽخلأا فؽظث ؽظُنا ٍػ ّزجرؼ ٔأ ّزٛيعلأ . -2 مك ضطش ؽضآ ٗنٕزٚ ٕنٔ بزلؤي خفٛظٔ ٔأ خنبكٔ ؽخلأبث ٔأ ٌٔعث ؽخأ ىٓكٚٔ ِػٓث خمفظنا ٙف خيعض خٛيًٕػ ٔأ خكقؤي خٛيًٕػ ٔأ خٚأ خكقؤي ٖؽضأ كهًر خنٔعنا مك ٔأ ضؼث أ بٓنبًقؼ ٔأ خٚأ خكقؤي وعمر خيعض خٛيًٕػ . -3 مك ضطش ؽضآ فؽؼي َّأث فظٕي ٙيًٕػ ٔأ ٍي ٙف ًّكز بمجط غٚؽشزهن ىٛظُزنأ ؿومعملا اميب 1 ، وىو ؼيرعت دمتسم فم ةداملا 02 ةرقفلا ( أ) فم ةيقافتا ـملأا ةدحتملا ةحفاكمل داسفلا ةخرؤملا يف 31 ربوتكأ 2003 ، ؼمتخيو امامت فع ؼيرعت ؼظوملا يمومعلا امك ءاج وب رملأا 06 -03 خرؤملا يف 15 ةيميوج 2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةيمومعلا 2 . خطلاضٔ لٕمنا لا عؼٚ بفظٕي لاإ ٍي ٌبك بُٛؼي وٕقؽًث ٔأ ؼاؽمث ٍي خطهكنا خٛيًٕؼنا ٙف خفٛظٔ ٖعزئث ظلإا داؼا خٚؿكؽًنا ٔأ خٛهسًنا ٔأ ٙف ٖعزإ دبئٛٓنا خؼضبطنا ٌَٕبمهن ،وبؼنا ٌبكٔ بفُظي ٙف خخؼظ تكسث ىهكنا ،٘ؼاظلإا ٌبكٔ مغشٚ ّجظُي خفظث خًئاظ .3

بمطملا

يناثلا

قوقح

فظوملا

يمومعلا

دقل ؿفك عرشملا ؼظوممل ـاعلا ةممج فم ؽوقحلا اىددح يف فيناوقلا حئاوملاو ةصاخ رملأا 03-06 امك لا زوجي ول ايتفلاخم وأ ؽافتلاا ىمع ام ايفلاخي اىرابتعاب فم ـاظنلا ـاعلا يمي اميفو ـىأ ؽوقحلا يتلا عتمتي ايب ؼظوملا يمومعلا : عرفلا لولأا : قحلا يف بتارلا 1 رظنا ةداملا 02 فم فوناقلا 06 -01 خرؤملا يف 20 / 02 / 2006 ةديرجلا وتحفاكم و داسفلا فم ةياقولاب ؽمعتملا ددعلا ةيمسرلا 14 ، ةرداصلا يف 8 سرام 2006 . 2 فسحأ ،ةعيقسوب زيجولا يف نوناقلا يئازجلا صاخلا ، ءزجلا ،يناثلا راد رشنلا ،عيزوتلاو ،رئازجلا 2006 ، ص 8 . 3 ـاشى ،يريزج ةيامحلا زجلا ا ةيئ لاممل ماعلا يف لظ نوناق ةحفاكم داسفلا ، ( ءاضقلا ةزاجا ) ةعفدلا ، 17 ، 2009 ، ص 16 .

10 ؿا را بت وى غمبملا يذلا هاضاقتي ؼظوملا ؿك ريش اقبط امل يضقت وب ـاكحلأا ،ؾلذل ةررقملا يفو ـاظن ؾمسلا يفيظولا يذلا ذخأت وب جلا ا رئز فإف بترملا سيل لاباقم ؿمعمل ويدؤي يذلا ،ؼظوملا امناو ابلاغ ام بمغت ويمع ةفص ةقفنلا يتلا حنمت ول ونيكمتل فم شيعلا وحن ىمع ؽئلا بترتيو ىمع اذى بترملا فأ عفدي يف تارتف ةمظتنم يفو ةياين ؿك ريش .1 دقلو تصن ةداملا 32 فم رملأا 06 -03 ىمع ؽحلا يف ؿا را بت '' ؼظوممل ؽحلا دعب ءادأ – ةمدخلا يف بتارلا ''2 ، امك ؿخدي فمض ىنعم بترملا ةفاك زملا ااي ةيلاملا ىرخلأا ةقحمملا وب بترملاك يفاضلإا ؿدبو رفسلا ةماقلإاو ةولاعو فكسلا تاولاعلاو ىرخلأا . دعيو ؽح ؼظوملا يف يضاقت بترملا فم ـىأ وقوقح ونلأ ببسلا سيئرلا يف وقاحتلا ةفيظولاب ،ابلاغ وتيمىلأو ؾمت دقف ىفضأ ويمع عرشملا ةيامح ةصاخ رئاودف ءاضقلا يرادلإا يى ةيجلا يتلا صتخت فود اىريغ يف رظن تاعزانملا ةقمعتملا تابترملاب يتلا اىاضاقتي فوفظوملا 3 ، ؾلذلو فإف ؼديلا ؿولأا فم حنم تابترملا فيفظوممل فييمومعلا فأ فمضت ةلودلا ـيل زكرما امرتحم حيتي ـيل شيعلا ردقب فاكملإا يف فمأم فم ؿاغشنلاا ـيتاجايتحاب ،ةيداملا ؾلذو يكل اوعيطتسي فأ اوسركي ؿك ـىدويج ـيتامدخل .4 عرفلا يناثلا : قحلا يف ةيامحلا فإ ؼظوملا وىو سرامي ومايم دق ـجني اينع ؿاعفأ سمت ريغلاب ءاوس فم ةيحانلا ةيداملا وأ تاذ ؼييكت زجا ،يئ امك دق ضرعتي ىلإ تاقياضم وأ تاديديت فم ريغلا ـكحب انى،وبصنم ةرادلإا ةفمكم وتيامحب فم ؿك ام ضرعتي ول ءانثأ ةسرامم ،وممع يفف هذى تلااحلا ؿحت ةرادلإا ؿحم ىدتعملا ويمع يف ،ؽوقحلا ةصاخو يف اياضق ةيلوؤسملا ضيوعتلاو . امك دق تصن ةداملا 30 ونأ : '' بجي ىمع ةلودلا ةيامح ؼظوملا امم دق ضرعتي ول فم ديديت وأ ةناىا وأ ـتش وأ ؼذق وأ ءادتعا فم يأ ةعيبط تناك ءانثأ ةسرامم وتفيظو وأ ،ايتبسانمب بجيو اييمع فامض ضيوعت وتدئافل فع ررضلا يذلا دق ؽحمي وب . 1 ىومس ،تاشيت رثأ فيظوتلا يمومعلا ىمع ةءافك نيفظوملا ،ةيرئازجلا ةيمومعلا تارادلإاب ةسارد ةلاح ةعماج دمحمأ هرقوب سادرموب ( رتسجام ةلاسر ) يف ـومعلا ةيداصتقلاا ةيراجتلاو ،رييستلاو ،سادرموب 2010 ، ص 57 . 2 ةداملا 32 رملاا فم 06 -03 ، يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 3 ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 32 . 4 دعس ؼاون ،يزنعلا ماظنلا ينوناقلا فظوممل ماعلا ، راد تاعوبطملا ،ةيعماجلا ،ةيردنكسلإا 2007 ، ص 6 .

11 ؿحتو ةلودلا يف هذى ؼورظلا ؿحم ؼظوملا ؿوصحمل ىمع ضيوعتلا فم بكترم ؾمت ؿاعفلأا امك ؾممت ةلودلا سفنل ضرغلا ؽح ـايقلا عفرب ىوعد ةرشابم ـامأ ءاضقلا فع ؽيرط سيسأتلا ؼرطك يندم ـامأ ةيجلا ةيئاضقلا ةصتخملا ''. 1 امك ؼيضت ةداملا 31 فم سفن رملأا فأ ةرادلإا ةيمومعلا ةمزمم ةيامحب اييفظوم فم تابوقعلا ةيندملا يتلا دق فوضرعتي ايل يف ةلاح اذإ ام بكترا ـىدحأ أطخ يف ،ةمدخلا ضرعتو ىلإ ةعباتم ةيئاضق فكلو هذى ةيامحلا فوكت طقف يف ةلاح ام اذإ فاك أطخلا اقمعتم ةمدخلاب امأ اذإ فاك أطخلا ايصخش سيلو ول ةقلاع ةمدخلاب ةرادلإاف تسيل ةلوؤسم فع وتيامح . 2 ؾانىو ةيامحلا ةيرادلإا اذإ تفظو ةقيرطب ةديج فم ؼرط ؿك فم ؼظوملا ةطمسلاو ةيسائرلا داس وج ـىافتلا ةقثلاو فيب ةرادلإا ،ايناوعأو امأ ةيامحلا ةيئاضقلا ةصاخلا ةداعف ام ايسركت ريتاسدلا رفوتل ؼظوممل ؽح فعطلا يف ؿك ؿامعلأا يتلا دق ءيست ؽحل فم وقوقح .3 عرفلا ثلاثلا : قحلا يف نيوكتلا ةيقرتلاو دقل دكأ عرشملا ؿا ج زا يرئ ىمع ةرورض عوضخ فيفظوملا ىلإ تاراود ةينيوكت فم ؿجأ فيسحت ـىاوتسم يلاتلابو فيسحت ءادأ ةرادلإا ،ةيمومعلا امك رقأ ؽح ؼظوملا يف ،ةيقرتلا دقلو صن ىمع هذى ؽوقحلا ةداملا 38 ىمع ونا : '' ؼظوممل ؽحلا يف فيوكتلا و فيسحت ىوتسملا ةيقرتلاو يف ةبترلا ؿلاخ وتايح ةينيملا ". 4 امك دصقي ةيقرتلاب ؿك ام رطي أ ىمع ؼظوملا فم رييغت يف هزكرم ينوناقلا فوكي فم ونأش وميدقت هزيمتو فع ؽأ ونار ، يىو ؽقحت ؼظوممل زمااي ةيدام ةيونعمو ييف حسفت ؿاجملا ؼظوممل يف ؿوصولا ىلإ بصانملا ايمعلا ؽقحيف ؾلذب وحومط يف ؿوصحلا ىمع ةجرد ةيلام ربكأ تاصاصتخاو رثكأ ةيمىأ . عرفلا رلا ا عب : قحلا يف لطعلا ؿك ؼظوم لا دب ول فم رلاا ةح فم ءانع ؿمعلا ديدجتل ،وطاشن امك فأ وفورظ ةيحصلا 1 ةداملا 30 رملأا فم 06 -03 يف خرؤملا ، 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 2 ىومس ،تاشيت عجرم ،ؽباس ص 58 . 3 يمشاى ،يفرخ ةفيظولا ةيمومعلا ىمع ءوض تاعيرشتلا ةيرئازجلا ضعبو براجتلا ةيبنجلأا ، راد ةموى رشنمل ،عيزوتلاو . ،رئازجلا 2010 ، ص 295 . 4 ةداملا رظنأ 38 رملاا فم 06 -03 يف خرؤملا ، 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 .

12 ةيعامتجلااو دق هرطضت بمطل ،ةمطعلا امك فأ ةحمصملا ةماعلا يضتقت يف ريثك فم فايحلأا حنم ؼظوملا ةرتف فم رلا ا ةح دوعيل اىدعب اطيشن ءؼكو ةسراممل وممع 1 دقو تصن ةداملا 39 فم رملأا 06 -03 ىمع ؿطعلا " ؼظوممل ؽحلا يف ؿطعلا صوصنملا اييمع يف اذى رملأا "، يفو اذى راطلإا فكمي ـيسقت ؿطعلا ىلإ عاونأ يتأي اىركذ يتلآاك : لاوأ : لطعلا ةيونسلا تصن اييمع ةداملا 194 ونا : " ؼظوممل ؽحلا يف ةمطع ةيونس ةعوفدم رجلأا "، امك تفاضأ ةداملا 197 " بستحت ةمطعلا ةيونسلا ةعوفدملا رجلأا ىمع ساسأ فيموي ؼصنو ـوي يف ريشلا دحاولا فم ؿمعلا فود فأ زواجتت ةدملا ةمماكلا فيثلاث اموي يف ةنسلا ةدحاولا ؿمعمل ". 2 ايناث : لطعلا ةيضرملا . فم ـيملا ظافحلا ىمع ةحص ؼظوملا ـاعلا فكمتيل فم ـايقلا ومايمب ةيفيظولا ىمع ؿمكأ ،وجو ىمعو ؾلذ فاك فم بجاو عرشملا فأ رفوي ةيانعلا ةمزلالا ؼظوممل فم ؿلاخ وحنم ؽحلا يف ةمطعلا ،ةيضرملا 3 يتلاو تصن اييمع داوملا 201 و 202 و 203 فم رملأا 06 -03 : ةداملا 201 " ؼقوت ةمطعلا ةيونسلا رثأ عوقو ضرم وأ ثداح رربم ديفتسي ؼظوملا يف هذى ةلاحلا فم ةمطعلا ةيضرملا فمو ؽوقحلا ةطبترملا ايب صوصنملاو اييمع يف عيرشتلا ؿومعملا وب ". 4 اثلاث : لطعلا ةصاخلا يىو ؾمت ؿطعلا يتلا فكمي ؼظوممل ةدافتسلاا اينم فوكتو امإ ةبسانمب ؾسانم جحلا امك تصن ةداملا 210 " ؼظوممل ؽحلا ةرم ةدحاو ؿلاخ هراسم ينيملا يف ةمطع ةصاخ ةعوفدم رجلأا ةدمل 30 اموي ةيلاتتم ءادلأ ؾسانم جحلا يف عاقبلا ةسدقملا "، 1 اماو فوكت ةبسانمب 1 ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 72 . 2 رظنا داوملا 39 و 194 و 197 فم رملأا 06 -03 يف خرؤملا ، 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 3 ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 73 . 4 ةداملا رظنأ 201 رملاا فم 06 -03 . يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 .

13 ،جاوزلا دلايم ،فبا وأ ،وناتخ ةافو جوز وأ دحأ ؿوصأ وأ عورف ؼظوملا وأ وجوز ةدمل ثلاث ـايأ ةعوفدم رجلأا امك تصن اييمع ةداملا .212 عرفلا سماخلا : قحلا يباقنلا قحلاو يف رضلإا ا ب . دقل ؼرتعا عرشملا زجلاا يرئ فيفظوممل ؽحلاب يباقنلا فلأ عتمتلا اذيب ؽحلا ربتعي ةسرامم ةيرحل ةيساسأ ايمفكت ريتاسدلا ؿكل رفلأاا ،د ؿثمتيو رود تاباقنلا يف ريفوت تانامضلا ةمزلالا فيفظوممل يف تلاجملا ةفمتخملا عافدلاو فع ،ـيحلاصم دقلو تصن ةداملا 35 " سرامي ؼظوملا ؽحلا يباقنلا يف راطإ عيرشتلا ـيظنتلاو ؿومعملا اميب ".2

بمطملا

ثلاثلا

تابجاو

فظوملا

يمومعلا

عقي ىمع ؽتاع ؼظوملا يف تاسسؤملا دلإاو تارا ةيمومعلا ةممج فم تابجاولا صوصنملا اييمع يف فوناقلا يساسلأا ةفيظومل ةيمومعلا يىو ىمع فيعون : تابجاو ـزتمي ـايقلا ايب ايلوانتنس يف عرف ،ؿوأ تابجاوو عنتمي ـايقلا ايب عرفك يناث . عرفلا لولأا : تابجاو مزتمي مايقلا ايب ؽرطتنس يف اذى عرفلا ىلإ تابجاو ؼظوملا يمومعلا يتلاو فم اينيب ءادأ ؿمعلا ؿكوملا ويلإ فامتكو رسلا ينيملا اذكو ةعاط ءاسؤرلا . لاوأ : ءادأ لمعلا طونملا ويلإ بجي ىمع ؼظوملا ـايقلا ؿامعلأاب ةمكوملا ويلإ وسفنب لاف زوجي ول فأ ؿزانتي اينع وأ فأ ؿكوي هريغ ،ايئادأب ىمعو ؼظوملا فأ ـوقي امب ديعي ويلإ فم هءاسؤر فود ؽيقحت ىمع ةمئلام ؿمعلا وأ ةلادع عيزوت ؿمعلا ىمع ،فيفظوملا عيزوتف فيفظوملا عيزوتو ؿمعلا اميف ـينيب فم صاصتخا سيئرلا يرادلإا ،هدحو بجيو ءادأ ؿمعلا طونملا ويلإ ةقدب ةنامأو 3 . ايناث : نامتك رسلا ينيملا دقل ـزلأ فوناقلا فم ؿلاخ ـاكحأ ةداملا 48 ةفاك فيفظوملا ءاوس يف ؾمس ةفيظولا ةيمومعلا 1 ةداملا رظنأ 210 رملاا فم 06 -03 . يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 2 ةداملا رظنأ 35 رملاا فم 06 -03 . يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 3 دمحم ـيىاربإ يقسودلا ،يمع ةيامح فظوملا ماعلا ايرادإ ، راد ةضينلا ،ةيردنكسلاا ، ةيبرعلا 2006 ، ص 3 .

14 وأ ؾئلوأ فيذلا فومغشي ةفيظو ايمع زتللااباـ ـدعب ؼشك رسلا ينيملا ىتح دعب ءايتنا وتمدخ يف هذى ةرادلإا 1 _" بجي ىمع ؼظوملا زتللاااـ رسلاب ينيملا عنميو ويمع فأ ؼشكي ىوتحم ويأ ةقيثو وتزوحب وأ يأ ثدح وأ ربخ ـمع وب وأ عمطا ويمع ةبسانمب ةسرامم ،ومايم ام ادع ام ويضتقت ةرورض ،ةحمصملا لاو ررحتي ؼظوملا فم بجاو رسلا ينيملا لاإ صيخرتب بوتكم فم ةطمسلا ةيممسلا ةمىؤملا ". 2 يخأو ار جتنتسن فأ ؼديلا فم فامتك رسلا ينيملا وى ءاسرإ سسأ ةقثلا يتلا يغبني فأ عبطت تاقلاع ضعب ؼئاظولا فينطاوملاب فمضتتو رقتسلاا را يعامتجلاا و ار ةح فينطاوملا . اثلاث : ةعاط ءاسؤرلا صن عرشملا زجلاا يرئ يف ةداملا 40 " بجي ىمع ؼظوملا يف راطإ ةيدأت ،ومايم حا ت را ـ ةطمس ةلودلا ضرفو ارتحا ـ اى اقفو فيناوقمل تاميظنتلاو ؿومعملا ايب ". 3 ؾلذو رابتعاب وتيعضو فمتؤمك ىمع حلاصم ةلودلا وتيعضولو ةيعبتلا ةيمريلا يتلا ضرفت ويمع ذيفنت ومايم ةمكوملا ويلإ ؾلذو اميم تناك وتبتر يف ـمسلا يرادلإا ونوكل ؿوؤسم فع اىذيفنت ؾلذو ويف بلاطم زتللااباـ ةعاطب رماولأا ةرداصلا فم وسيئر رشابملا لاف يغبني ىمع ؼظوملا خلا ر جو فع ةعاطلا لاإ اذإ تناك رماولأا ريغ ،ةعورشم ايتعيبطبو ؽاحلإ ررضلا ـيسجلا ةحمصملاب ةماعلا بترتي ىمع اىذيفنت ساسملا ريطخلا فسحب ريس ؽفرملا ـاعلا وأ فم ونأش عفد ؼظوملا سوؤرملا ىلإ باكترا ةفلاخم زجا ةيئ وأ ىلإ ؼسعتلا .4 عرفلا يناثلا : تابجاو عنتمي مايقلا ايب امأ ام ؼوس ؽرطتن ويلإ يف اذى عونلا فم ،تابجاولا ـدع ساسملا ةملاسب ؽئاثولا اذكو ـدع ساسملا تاكمتممب ةرادلإا ـدعو عمجلا فيب ةفيظولا اىريغو فم تاسرامملا . لاوأ : مدع ساسملا ةملاسب قئاثولا ةيرادلإا اينمأو . دقل صن عرشملا زجلاا يرئ يف ةداملا 49 ونأ " ىمع ؼظوملا فأ ريسي ىمع ةيامح ؽئاثولا ةيرادلإا ىمعو اينمأ عنميو ؿك ءافخإ وأ ؿيوحت وأ ؼلاتإ تافمملا وأ تادنتسملا وأ ؽئاثولا 1 ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 68 . 2 ةداملا رظنأ 48 رملاا فم 06 -03 . يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ،ةيمومعلا ةديرجلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 3 ةداملا رظنأ 48 رملاا فم 06 -03 . ؽباس عجرم . 4 ديعس ،ـدقم ةفيظولا ةيمومعلا نيب روطتلا لوحتلاو نم روظنم رييست دراوملا ةيرشبلا و تايقلاخأ ةنيملا ، فاويد . تاعوبطملا ،ةيعماجلا ،رئازجلا 2010 ، ص 301،302 .

15 ةيرادلإا ضرعتيو ايبكترم ىلإ تابوقع ةيبيدأت فود ساسملا تاعباتملاب زجلاا ةيئ "، اذىو ينعي فأ ؼظوملا بلاطم ةظفاحملاب ىمع ؽئاثولا ةيرادلإا ةدوجوملا وتزوحب ةبسانمب ذيفنت ـايملا ةمكوملا ويلإ . ايناث : مدع عمجلا نيب ةفيظولا ةيمومعلا ةسراممو تاطاشنلا ةحبرملا . دقل بجوأ عرشملا ىمع ؿغاش ةفيظولا ةيمومعلا ـدع ةسرامم ةيأ ةفيظو ىرخأ ىلإ بناج وتسرامم ىلإ وفئاظو ،ةيمصلأا امك عنم وتلوزم ةراجتمل وأ يأ ةطشنأ دق ؽمخت ضراعتلا عم ،وتفيظو ضرغلاو فم ؾلذ وى ةيامح ؿغاش بصنملا فم ةيعبتلا ةيفيظولا يتلا دق ضرفت ويمع ةبسانمب وتسرامم ةفيظول ةنيعم هداعباو فع ةرئاد رطاخملا يتلا دق ؽحمت وب فم ج ا ءر وتسرامم ةراجتمل وتاضاقمك وأ ريش ،وسلافإ 2 دقلو تصن ةداملا 43 ىمع ونأ " صصخي فوفظوملا ؿك ـيطاشن ينيملا ـايممل يتلا تدنسأ ،ـييلإ لاو ـينكمي ةسرامم طاشن حبرم يف راطإ صاخ اميم فاك وعون ". 3 اثلاث : مدع ساسملا تاكمتممب ةرادلإا نم ازييجت ت لئاسوو . ثيح فأ ؿئاسولا ةماعلا يى ؾمم عيمجل فيفظوملا يىو ةدوجوم فم ؿجأ ةمدخ ةحمصملا ةماعلا ءادأو ـايم ةرادلإا ةيمومعلا اذل بجي ةظفاحملا اييمع ـدعو اىرادىإ وأ اىريذبت وأ ايللاغتسا يف ةمدخ ةحمصملا ةصاخلا ،فيفظوممل 4 دقو تصن ةداملا 50 ىمع " فيعتي ىمع ؼظوملا فأ ظفاحي ىمع تاكمتمم ةرادلإا يف راطإ ةسرامم ومايم ." 5 امك تفاضأ ةداملا 51 " بجي ىمع ؼظوملا لاأ ؿمعتسي ةيأب ؿاح رغلأا ض ةيصخش وأ رغلأ ا ض ةجراخ فع ةحمصملا تلاحملا ازييجتلاو ت ؿئاسوو ةرادلإا ".6

يناثلا ثحبملا

ماعلا فظوملا بيدأت يف ةصتخملا ةيئاضقلا ةيجلا

وب عدرت يكل ةرادلإا دي يف ؿاعفلا يوقلا حلاسلا ّدعت بيدأتلا ةطمس ّفأ وب ـمسملا فم دق فوناقلا فاك اذإ ،ةيفيظولا ـيتابجاو ءادأ ءانثأ ـيبناج فم ريصقت ثودح دنع فيفظوملا ؽفارملا ريس فسح ىمع ـوقت يكل فيفظوملا رومأ يف ةريخلأا ةطمسلا هذى ؿثم ةرادلإا ىطعأ 1 ةداملا رظنأ 49 رملاا فم 06 -03 ، يف خرؤملا 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 2 ءلاع فيدلا ،يشع عجرم ،ؽباس ص 69 . 3 ةداملا رظنأ 49 رملاا فم 06 -03 . ؽباس عجرم . 4 ىومس ،تاشيت عجرم ،ؽباس ص 31 .

16 ـاكحأو دعاوقل اقفو ؽحلا اذى ةسرامم فوكت فأ ىمع صيرح ىرخأ ةيحان فم وّنإف ،ةيمومعلا ةطمسلا اينمض فم ةفمتخملا بيدأتلا يحاون ؿوانتت ـاكحلأا هذىو ،وصوصن يف اينمض بيدأتلا رمأ ىمع ةمئاقلا . ،وب تطاحأ يتلا ؿماوعلاو هداعبأو يبيدأتلا أطخلا بناوج ـيف ىمع ةردقملا فم ؾلذك اينكميو فذإ ؾانيف ،تقولا تاذ يف عدارلاو ؿداعلا باقعلا وأ ءازجلا ذاختا ةعرس فم اينكمي ـث فمو وعيقوتب ةصتخملا ةطمسلا فيبو باقعلا ةيمعاف فيب ؿماك بايترا . أطخمل ةررقملا ةيبيدأتلا ةبوقعلا عيقوتب ةصتخملا ةطمسلا ةيىام ةفرعم انل ىنستي فل ؼوسو ىلإ ؽرطتلا ؿلاخ فم ّلاإ يبيدأتلا : ؿولأا بمطملا ؿلاخ فم ايئازج و ابيدأت هءاطخأ فع ـاعلا ؼظوملا ةيلوؤسم . يناثلا بمطملا ؿلاخ فم يمومعلا ؼظوممل ةيئازجلا و ةيبيدأتلا ةبوقعلا . - اذى فم ثلاثلا بمطملا ؿلاخ فم ـاعلا ؼظوملا ىمع ءازجلا ءاقلا يف ةصتخملا ةطمسلا ثحبملا .

لولأا بمطملا

ايئازجو ايبيدأت هءاطخأ نع ماعلا فظوملا ةيلوؤسم

ءانثأ يمومعلا ؼظوملا وبكترا يذلا أطخلا عون ديدحت ويمع بجوتسي يضاقلا فإ بترتتو صاصتخلاا انل ددحتي أطخلا عون ديدحتب ذإ ،ايتبسانمب وأ ايببسب وأ وتفيظوب ومايق ةيلوؤسملا وبجومب . ل ّولأا عرفلا : ماعلا فظوممل ةيبيدأتلا ةيلوؤسملا ابمس وأ اباجيإ وتفيظو تابجاوب ؼظوملا ؿلاخإ يى ـاع ؿكشب ةيبيدأتلا ةيلوؤسملا فإ ويمع ةمرحملا ؿامعلأا فم ؿمع ونايتإ وأ . فم ؿصفو ئطخملا ؼظوملا ـيوقت يى ةيبيدأتلا ةيلوؤسملا هذى فم ءازجلا ؼدى ف او ؼديلاف ،ؿبقتسملا يف ةيبيدأت تافلاخم فم ثدحي دق ام ىلإ ؤبنتلاو ،وميوقت يف ؿمأ لا ؼظوملا عدر وى ايفدى هذى ةيبيدأتلا ةيلوؤسملاو ،ةياقولا وى ةيبيدأتلا ةبوقعمل يساسلأا ةيبيدأتلا ةبوقعلا ؽيرط فع أطخلا ةمصاوم فم وعنمو يبيدأتلا أطخمل بكترملا يمومعلا . ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ 1 ةداملا رظنأ 50 رملاا فم 06 -03 يف خرؤملا ، 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 . 2 ةداملا رظنأ 51 رملاا فم 06 -03 يف خرؤملا ، 15 -07 -2006 فمضتملا فوناقلا يساسلأا ـاعلا ةفيظومل ةديرجلا ،ةيمومعلا ةيمسرلا ةيرويمجمل ،ةيرئازجلا ددعلا 46 ةرداصلا يف 16 -07 -2006 .

17 ؾممت يىو ،وفرصتو يمومعلا ؼظوملا ؾومس ـيثأت يف ـاى رود ايل ةيسائرلا ةطمسلا ف او فم ؿصاحلا يفيظولا ـاظنلا ىمع ءادتعلاا ىدم ريدقتو ةيبيدأتلا ىوعدلا ؾيرحت يف ؽحلا صاصتخلاا ةبحاص يى ؾلذكو ،هرثإ ىمع فادملاو يمومعلا ؼظوممل بوسنملا ؼرصتلا فم ةبوقعلا يف ةيراشتسا ةيجك ءاضعلأا ةيواستملا ةنجملا عم ةيبيدأتلا ةبوقعلا ؿازنإ يف ربتعت ييف ويمعو ،ةثلاثلا ةجردلا فم ةبوقعلا يف ايتقفاوم عرشملا طرتشيو ،ةيناثلا ةجردلا ؼظوممل يبيدأتلا أطخلا وى ةيلوؤسملا هذيل ينوناقلا ساسلأاو ةبوقعلا هذى يف يبيدأت سمجم ؽفارممل فسحلا ريسلا ةمقرع ىلإ يدؤي امم ةيفيظولا وتابجاوب ؿلاخلإاب ؿثمتملا يمومعلا ةماعلا . يبيدأتلا أطخلا ؿاجم يف تابوقع عبرأ ددح عرشملا ف او ( ،ىلولأا ةجردلا 1 ،ةيناثلاو ـقر رملأا بجومب ريخلأا ؿيدعتلا يف ةفاضملا ةعبارلاو ،ةثلاثلاو 06 -03 تابوقعلا هذى ف او ، ةيسائرلا ةطمسلا يى أطخلا ةجرد ريدقتب ـوقت يتلا ةطمسلا ف او بكترملا أطخلا عم بسانتت هذى فأ اممع ،ءاضعلأا ةيواستم ةنجملا ةكراشمب فييعتلا يف ةيلاولا ةبحاص ؾلذك يى يتلاو دقف ـداقتلا ةميم صخي اميفو ،ةيندملا ةيلوؤسملا يف ءاطخلأا ؿثم ايمثم ةننقم ريغ ءاطخلأا ةداملا صن يف عرشملا اىددح 46 ـقر ـوسرملا فم : 82 / 302 يمي ام ىمع صنت يىو " : لا فم رثكأ رورم دعب ؿماعلا ىمع ةيبيدأتلا ةبوقعلا طمست فأ فكمي 03 ةبقاعم ىمع ريشأ بكترملا أطخلا ." يناثلا عرفلا : ماعلا فظوممل ةيئانجلا ةيلوؤسملا وأ ،ؿعفب ـاق يذلا درفلا ىمع ةعقاولا ةيلوؤسملا اينأ ىمع ةيئانجلا ةيلوؤسملا ؼرعت ةيئازجلا ةبوقعلا عيقوت ـزمتسي امم انوناق ـرجم فيفرصتلا لاك ّفأو ،وب ـايقلا فع عانتملاا هذى ةيئانجلا ةيلوؤسملاو عمتجملا دض وجوم ؿعف ىمع ءازجلا اينأ ىمع اضيأ ؼرعتو ،ويمع راضلا ؿعفلا فع ةسسؤم " يئانجلا أطخلا " ،ةيئانجلا ةميرجلاب ريظيو عمتجملا بيصي يذلا ؼّرع يذلا داسفلا فوناقو تابوقعلا فوناق يف اقبسم ةررقم ةبوقع عيقوت ةيلوؤسملا هذى ءازجو ةداملا يف ؼظوملا 02 / فأو ،عمتجملا هاجت وتابجاو دحأب ؿخي يذلا ـرجملا ىمع ونم ب فأو ،ونع ةبئانو عمتجملا فع ةمثمم اىرابتعاب ايطيمستب بلاطت يتلا يى ةماعلا ةباينلا يف ؽحلا حبصيو ؿكك عمتجملاب سمت اينلأ ـئارجلا هذى ؿثم يف زوجي لا ؿزانتلا وأ حمصلا عمتجممل دوعي ـاع ؽح ةبوقعلا . 1 ،رئازجلا ةموى راد ،يرئازجلا فوناقلا يف ـاعلا ؼظوملا بيدأت ، يوامحر ؿامك 2004 ص ، 15 .

18 ةدعاقمل اقبط فوناقلا صنب ةمرجم ؿاعفأب ارصح ددحم ةيئانجلا ةيلوؤسملا ؽاطن ف او يئانجلا فوناقلا يف ةمئاقلا ةماعلا " صنب لاإ ةبوقع لاو ةميرج لا " ةداملا 01 ؽ . ع . ج . فمو ثيح فم فوناقلا اييمع صنو تننق يتلا تلااحلا فمض لاإ ـتي لا ةيلوؤسملا ـايق فإف ـث امف ،ـداقتلا ثيح فم ةيندملا ةيلوؤسملاب ةطبترم انى ةيئانجلا ةيلوؤسملاو ،ةبوقعلاو ـيرجتلا سكعلاو ،ـداقتت لا يمومعلا ؼظوممل ةيندملا ةيلوؤسملا فإف ةمئاق ةيئانجلا ةيلوؤسملا تناد ةيئازجلا ةيلوؤسملا تمداقت ام اذإ حيحص ريغ ( ةداملا 07 -08 -09 ؽ . إ . ج ) فأ فكمي لاف اييمع تثدحت دقو ،ـداقتت ـل تلاز ام ةيندملا ىوعدلا فأ امثيح دوجولا ىلإ ديدج فم دوعت ةداملا 10 ؽ . إ. يندملا فوناقلا ـاكحأ ؽفو ةيندملا ىوعدلا ـداقت فع ج .

يناثلا بمطملا

ماعلا فظوممل ةيئازجلا و ةيبيدأتلا ةبوقعلا

وبكترا يذلا أطخلا وأ ءاطخلأا بسحب ةفمتخم تابوقعل ضّرعم ـاعلا ؼظوملا فإ يتأي اميف ويلإ ضرعتن ام اذىو ،اًيئازج وأ اًيبيدأت اءاوس : لولأا عرــفلا : ةـــيبيدأتلا ةـــبوــــقعلا ةبوقعلا وى فأشلا اذى يف ةرقتسملا ةدعاقلا بسح يبيدأتلا ءازجلا وأ ةيبيدأتلا ةبوقعلا برتقي يبيدأتلا ـاظنلا فاك املو ةيميظنتلا هايازم يفو ةيفيظولا وتايح يف ؼظوملا سمت يتلا يف تاقيبطت ول دجو دق تابوقعلا ةيعرش أدبم فإف ،يئانجلا ـاظنلا فم يحاونلا ضعب يف ،رصحلا ؿيبس ىمع اىددعو عرشملا اييمع صن ةيبيدأتلا تابوقعلاف ،ؾلذك يبيدأتلا ؿاجملا لا ؿاثملا ؿيبس ىمع عرشملا هدروأ يذلاو يبيدأتلا أطخلا سكع ىمع ؿاثملا ؿيبس ىمع لا انيأر فأو ؽبس ام ؿثم رصحلا . ةبسانملا ةيبيدأتلا ةبوقعلا رايتخا فأ ىلإ ةراشلإا ردجتو ةيبيدأتلا ةطمسمل ةرشابملا ةيرادلإا ةطمسلا ريدقت ىلإ اىرمأ ؾورتم . 1 1 -ةيبيدأتلا ةبوقعمل ينوناقلا ساسلأا : يبمس ريثأت فم ايل امب يفيظولا بيدأتلا رصانع رطخأو ـىأ فم ةيبيدأتلا ةبوقعلا فإ ةددحم ةيبيدأتلا ةبوقعلاو ،ةلودلاب ةيلاملاو ةيرادلإا وتقلاعو ؼظوممل ينوناقلا زكرملا ىمع هذى يف ةيئانجلا ةبوقعلا عم وباشتت ييف ويمعو ،يبيدأتلا أطخمل افلاخ رصحلا ؿيبس ىمع 1 ،يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا ركفلا راد ،ةصاخلا تارداكلا يوذ و ـاعلا عاطقلا و ةلودلاب فيمماعمل ةيبيدأتلا تابوقعلا ، رشن ةنس فودب ، ةرىاقلا ، يبرعلا ص 11 .

19 ةيعرشلا أدبمل يلاتلاب عضختو ةفصلا ( صنب لاإ ةبوقع لا ) ئدابملا ضعبب اىرثأت فع ًلاضف ايمويفم ايل ةيبيدأتلا ةبوقعلاف ؾلذ فم ـغرلا ىمعو ،ةيئانجلا ةبوقعلا ـكحت يتلا راكفلأاو ةيبيدأتلا ةبوقعلا عضخت اريخأو ،تابوقعلا فم اىريغ فع اىزيمي يذلا ايساسأو صاخلا ايتاياغ ؽقحتو ايتلادع ؿفكت ةيساسأ ةماع ئدابمل . لاوأ -ةيبيدأتلا ةبوقعلا مويفم : ـاعلا ؽفرملاو ؼظوملا فيب ةيفيظو ةقلاع دوجوب رشابم طابترا ةيبيدأتلا ةبوقعلا طبترت وأ ايقفاوت ىدمو ةيبيدأتلا ةبوقعلا رىوجو ـويفم ديدحت طاقن ؿوأ ةقيقحلا هذى عضت اذيلو افيرعت دروي ـل ونأب ظحلايس فراقملا عيرشتلا يف ؿمأتملاو ،ةيئانجلا ةبوقعلا فع ايفلاتخا ؿب عرشملا ـايم فم تسيل ؼيراعتلاف عيرشتلا يف اصقن وأ ابيع سيل اذىو ،ةيبيدأتلا ةبوقعمل اكرات ، ءاضقلا اًنايحأ اىلاوتي دق امك وقفلا ـايم فم ريخلاا اذى يف ةيبيدأتلا ةطمسمل ةيرحلا ـاعلا ؼظوملا ؼرط فم بكترملا يبيدأتلا أطخمل ابسانم اىارت يتلا تابوقعلا فم يأ عيقوت . ةماع ةفصب ،ةيبيدأتلا ةبوقعلا ؼيرعت فكميو " : يف ئطخملا ؼظوملا سمي ءازج اينأب ةيفيظولا وتاردقمو وتايح يف يأ ،يفيظولا هزكرم " . يف ةيبيدأتلا تابوقعلاب ةقمعتملا ةينوناقلا صوصنلاو ـاكحلأا ىمع صن دق يرئازجلا عرشملاو ةداملا صن 163 عباسلا بابلا فم " ـقر رملأا فم يناثلاو ؿولأا ومصف يف يبيدأتلا ـاظنلا ( 06 / 03 ) يف خرؤملا 15 ةنس ويلوي 2006 ةفيظومل ـاعلا يساسلأا فوناقلا فمضتملا ، داوملا صوصن يف ـث ،يمومعلا ( 124 ، 125 ، 126 ، 127 ، 128 ، 130 ، 131 ) يف عباسلا بابلا " ةيبيدأتلا تابوقعلا " ـقر ـوسرملا فم ( 85 / 59 ) يف خرؤملا 23 سرام 1985 ةيمومعلا تارادلإاو تاسسؤملا ؿامعل يجذومنلا يساسلأا فوناقلا فمضتملاو . ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ 1 ،رئازجلا ةموى راد ،يرئازجلا فوناقلا يف ـاعلا ؼظوملا بيدأت ، يوامحر ؿامك 2004 ص ، 20 . 2 ـقر رملأا 06 / 03 يف خرؤملا 15 ويلوي 2006 ؽباسلا عجرملا ، .

20 ايناث -ةيبيدأتلا ةبوقعمل ةينوناقلا ةعيبطلا : ةطمسلا فإف ،ةيحئلالا ةيميظنتلا ةقلاعلا ةركفب ذخأ دق يرئازجلا عرشملا فوكل ةجيتن ايحئلا ايميظنت ازكرم هرابتعاب هزكرم ىمع دنتست ـاعلا ؼظوملا ىمع ةلودمل ةررقملا ةيبيدأتلا لا ونإف ةيسائرلا ةطمسلا فم اعرف اىرابتعاب ةيبيدأتلا ةطمسلا فأو ،ةديدع تامازتلا ويمع ضرفي باقعلا ؽيرط فع ّلاإ ايتيمعاف ضرفت فأ اينكمي . رارقلاو ةيج فم ةيئانجلا ةبوقعلاو ةيبيدأتلا ةبوقعلا فيب ام ؼلاتخلااو ؽرفلا زربيو ةثلاث ةيج فم يرادلإا ءارجلإاو يبيدأتلا ءارجلإاو ةيناث ةيج فم يئاضقلا ـكحلاو يبيدأتلا . 1 يناثلا عرفلا : ةيئانجلا ةبوقعلا 1 -ةبوقعلا ةيعرش أدبم ثيح نم : ونأ ررقملا فم " صنب لاإ ةبوقع لا " ىمع ءانب يأ عرشملا صن دقف ؾلذلو ،ايبيدأت وأ ايئانج فاك ءاوس يباقعلا ؿاجملا يف يرسي اذىو ،فوناق ةبسنلاب اضيأ عرشملا ومعف ام وىو ،رصحلا ؿيبس ىمع اىددحو ةيئانجلا تابوقعلا ىمع صني ـل ةبوقع عيقوت زوجي لاف ـث فمو ارصح اىددحو اييمع صن ثيح ةيبيدأتلا تابوقعمل ؿكل ةنيعم ةبوقع ددح دق يئانجلا ؿاجملا يف عرشملا فأ اذى عم ظحلايو ،عرشملا اييمع يرئازجلا عيرشتلا فإف يبيدأتلا ؿاجملا يف امأ ،ةيئانجلا ـئارجلا فم عون ؿكل وأ ةميرج – تاعيرشتلا ةيبلاغك – ةبوقع ،ةيبيدأتلا ءاطخلأا فم عون ؿكل وأ يبيدأت أطخ ؿكل ددحي ـل ةطمسلا فإف يلاتلابو ةيبيدأتلا ءاطخلأا عيمج لاصأ ددحي ـل ونلأ ؾلذو ،ةنيعم ةيبيدأت و يبيدأتلا أطخمل ةبسانم اىارت يتلا ةبوقعلا ردقت امن او ةنيعم ةبوقع عيقوتب ديقتت لا ةيبيدأتلا ،يبيدأتلاو يئانجلا فيلاجملا فيب برقي ذخأ عرشملا فإف ؾلذ عمو ،ـاعلا ؿصلأا بسحب اذى عقوت يتلا ةبوقعلا ةيبيدأتلا ءاطخلأا ضعبل ددح ونأ ؾلذ ةيآو هادمو ةيعرشلا أدبمب ؽمعتي امف اينم ؿكل ةبسنلاب . 2 2 -ةبوقعلا نم ةياغلا وأ فديلا ثيح نم : وى يئانجلا باقعلا فم ةياغلا فأ ضعبلا ؿوقي تناك ف او ةيبيدأتلا ةبوقعلا امأ ،ونع عافدلاو هرسأب عمتجممل ـاعلا ـاظنلا ىمع ظافحلا 1 - ،ةيرادلإاو ةيسايسلا ـومعلاو ؽوقحلا ديعم ،ريتسجام ةلاسر ،رئازجلا يف يمومعلا ؼظوملا بيدأت ،ريعشلاوب ديعسلا رئازجلا ةعماج 1976 . ص ،ؽباسلا عجرملا 83 . 2 ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 12 .

21 ةحمصملاو ةماعلا ؽفارممل ـاعلا حلاصلا اضيأ ؼديتست اينأ لاإ ؽفرملا حلاص اساسأ ؼديتست ةماعلا . 1 3 -ايعوضومو ةبوقعلا ةعيبط ثيح نم : ةيبيدأتلاو ةيئانجلا فيتبوقعلا فأ وقفلا ةيبلاغ ىري ةبوقعك وتايح يف صخشلا بيصت دق ةيئانجلا ةبوقعلاف ،فيبناجلا فيذى ثيح فم فافمتخت يف وبيصت دقو ،ةيرحمل ةديقملا تابوقعلاك ةدبؤم وأ ةتقؤم ةفصب وتيرح فم ؿانت دقو ،ـادعلإا هرابتعاو وفرش يف صخشلا ةيئانجلا ةبوقعلا بيصت دقو ةيسايس ؽوقح فم ومرحت دقو ولام بسحف ةينوناقلا هايازمو وتفيظو ؽاطن يف ؼظوملا بيصت ييف ةيبيدأتلا تابوقعلا امأ . 2 4 -ةبوقعمل يصخشلا عباطلا ثيح نم : ويمع يئانجلا باقعلا يف يصخشلا عباطلا بمغي لا ويف ،ـيتملا صخش ىلإ اساسأ رظني يئانجلا باقعلا فأ رابتعا ىمع يبيدأتلا باقعلا يف امأ ،ةيصخش رصانع هرابتعاو هريدقت يف ؿخدي امن او بسحف يمارجلإا ؿمعلا ىلإ رظني أطخلا ىلإ اساسأ رظنت ةيبيدأتلا ةطمسلاف ،يعوضوملا عباطلا ويمع بمغيف يبيدأتلا باقعلا ةذخاؤملا عوضوم يبيدأتلا . 3 5 -اضيوعت تسيلو ،ءازج ةبوقعلا نوك ثيح نم : فايباشتت ةيبيدأتلاو ةيئانجلا فيتبوقعلا فإ ؿك عقوت امن او ةيندملا ةيلوؤسملا يف ؿاحلا وى امك ضيوعتلا ايب دصقي لا امىاتمعف اذى يف هريغ رجزو ايبيدأت ئطخملا ؼظوملا وأ يناجلا عدر ؼديتسي اءازج ايفصوب امينم . 4 6 -ةبوقعلا وحمو رابتعلاا در ثيح نم : ،رابتعلاا در ـاظنل عضخت ةيئانجلا ةبوقعلا فإ وحملا ـاظنل ةيبيدأتلا ةبوقعلا عضخت امك . 5

ثلاثلا بمطملا

ءاقلا يف ةصتخملا ةيجلا

ىمع ءازجلا

ماعلا فظوملا

لولأا عرفلا : ماعلا فظوملا باقع يف ةصتخملا ةيجلا ةطمسلا ديدحت يف ،انيب افلاتخا اينيب اميف ةيفيظولا ةيعيرشتلا ةمظنلأا ؼمتخت ةلود يف وب ؿومعم ـاظن فيب ؿماك ؽباطت دوجوب ؿوقلا رذعتي ثيحب بيدأتلاب ةصتخملا ةطمسلاب ؽمعتي اميف ؿودلا فيناوق ؼلاتخا فم ـغرلا ىمعو ، ىرخأ ةلود يف ؽبطم ـاظنو 1 ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 13 . 2 ص ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 13 – 14 . 3 - ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 15 . 4 ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 16 . 5 ص ، ؽباسلا عجرملا ، يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 17 .

22 ،ةيبيدأتلا ةطمسلا عيقوتب ةصتخملا اينأ و لاإ ـاظنلا يىو ةثلاث ةمظنأ فيب ةداع رودت يئاضقلا وبش ـاظنلا اذكو يئاضقلا ـاظنلاو يسائرلا 1 . يمي امك ايضرع فكمي يتلاو : ةفمتخملا ةمظنلأا لاوأ : يئاضقلا ماظنلا ةيئانجلا ىوعدلا فم ةيبيدأتلا ىوعدلا بارتقاب بيدأتلا يف يئاضقلا ـاظنلا زيمتي ـامتىلااو ؽيقحتلا يتطمس ؿصفب ؾلذو ،حيحصلا ىنعملاب ايئاضق اماظن بيدأتلا ـاظن ؿعجو ىمع بيدأتمل ةطمسك ارصتقم اىرود ىقبيو ىرخأ ةيج فم ةيسائرلا ةطمسلاو ةيج فم ةطيسبلا تابوقعلا 2 . ؼظوملا ىلإ ـامتىلاا ويجوت ىمع ـاظنلا اذى يف ةيسائرلا ةطمسلا رود رصتقيو ىلوتتو ،ةيبيدأتلا ىوعدلا عفرب ـايقلا ىلوتت ةصاخ ةأيى أشني دق عرشملا ّفأ امك ،ئطخملا ىعدتو ـكاحملا هذى ـامأ ءاعدلإا ) ةيرادلإا ةباينلا ) ؿود ةدع ةماع ةدعاقك ـاظنلا اذيب ذخأتو رصمو اسمنلاو ايناملأ اينم 3 . رفوت ،ةددحم ةيبيدأت تاءارجإ دوجو ةرورضلاب بمطتي ـاظنلا اذى ؿثم دوجوو ـوقيو ،ةيبيدأتػلا ىوعدلا ةعباتم يف ةنينأمطلاو ةايحلا تانامض فم فكمي ام ىصقأ فيفظوممل ةيرادلإا ـكاحملا صاصتخا فم ةيبيدأتلا ىواعدلا ويمع اءانب جرخت يئاضق صصخت ىمع ةيداعلاو 4 . يمي ام اينم ركذن تازيممو صئاصخ ةدعب بيدأتلا يف يئاضقلا ـاظنلا درفنيو 5 : 1 - ةطمسلا فوكت ثيح ،بيدأتلا يف ةيعوضوملاو ةلادعلا أدبم يئاضقلا ـاظنلا ؽقحي يرادلإاو يسايسلا ذوفنلا فم ؿك ئواسم فع دعبلا ؿك ةديعب ومظ يف ةيبيدأتلا . 2 - ترشاب ول اميف ةيسائرلا تاطمسلا ؼارحنا وأ دادبتسا عنمب ؿيفك ـاظن ونأ يبيدأتلا صاصتخلاا . 3 - ةيرادلإا ةفيظولا ىلإ ونم ةيئاضقلا ةفيظولا ىلإ وتقيقح يف برقأ بيدأتلا ـاظن ّفإ . 1 ص ،ؽباسلا عجرملا ،ريعشلا وب ديعسلا 96 . 2 ةرىاقلا يبرعلا ركفلا راد ،بيدأتلا ءاضق ،يوامطلا فاميمس 1987 ص ، 489 . 3 يبرعلا ركفلا راد ةرىاقلا ،ةيبيدأتلا ةطمسلاو يبيدأتلا صاصتخلاا ،يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 2000 ص ، 89 -90 . 4 ص ،ؽباسلا عجرملا ،يرادنبلا باىولا دبع راشتسملا 89،90 . 5 ةتس ،ةرىاقلا ةعماج ،هاروتكد ةلاسر ،ـاعلا ؼظوملا ،ةيبيدأتلا ةيلوؤسملا ،طمملا تدوج دمحم 1967 ص ، 354 .

23 اينم يئاضقلا ـاظنلا ـمسي ـل ؾلذ عمو : 1 - ةطمس عضوت فأ ؿضفلأا فم ؾلذل ،فيتورلاو ئطبلا ىلإ يدؤت ةيبيدأتلا ـكاحملا ةيسائرلا ةطمسمل لاثمم فوكي دحاو صخش دي يف بيدأتلا . 2 - رملأا ةريثك تايمكشل عضختو ةلوطم ةيئاضق تاءارجإ عبتت ةيبيدأتلا ـكاحملا ّفإ باقعلا عيقوت ريخأت ىلإ يدؤي يذلا . 3 - ؿوق ،ةرادلإا ؼئاظو ىلإ ونم ءاضقلا ؼئاظو ىلإ برقأ بيدأتلا ّفأب ؿوقلا ّفإ صخأ فم رملأا عقاو يف بيدأتلاف ،يضاقلا ؿمعو بيدأتلا ةلاسر فيب طمخلا فمضتي ةيسائرلا وتطمس فم عون ويف يرادلإا سيئرلا ؿامعأ . ايناث : يئاضقلا وبشلا ماظنلا امئاق ؿازام ةبوقعلا عيقوت يف ةيسائرلا ةطمسلا رودف ،هرىوج يف يسائر ـاظن وى يف رثأت لا يسائرلا ـاظنلا ىمع ؿخدت تلايدعتلا فم اضعب ّفأ ّلاإ ،ارىاظ ؿقلأا ىمعو تانامضلا فم ردق فيمأت ىلإ ايعومجم يف ؼديتف وحملام فم ريغت تناك ف او ،ومكيى يى تلايدعتلا هذى ـىأو ـاعلا ؼظوممل ةيرىوجلا 2 : 1 - فإ يىو ،ةيبيدأتلا ةبوقعلا عيقوت ؿبق ةنيعم ةأيى يأر ذخأب ةيسائرلا ةطمسلا ـازتلا يأرلا اذى ةجيتنب ـزتمت لا تناك . 2 - صتخت ،يرادلإا رصنعلا اييف بمغي بيدأت سلاجم عرشملا أشني ىرخأ تلااح يفو ؿود ةدع ـاظنلا اذيب ذخأتو فييمومعلا فيفظوملا ؿع ةيبيدأتلا تابوقعلا عيقوتب 3 . اينيب فم ةديدع ايازمو تارربم عقاولا يف ـاظنلا اذيلو 4 : 1 - ةطمسلا فم ام دح ىلإ ديقي ثيح ،فامضلا فم ربكأ اردق فيفظوممل ؽقحي ونإ ؿاجملا اذى يف ايعم ىرخأ تائيى ؾارشإ ةيناكمإ يلاتلابو ةرادلإل ةيريدقتلا . 2 - عتمت ةرورض يف ةمثمتملا ةماعلا ةحمصملا تيب ؽيفوتلا يئاضقلا وبش ـاظنلا ؿواحي ةيامح يف ةمثمتملا دارفلأا ةحمصم فيبو ،ريدقتلا ةيرحو ؿلاقتسلاا فم ردقب ةرادلإا ةماعلا تايرحلاو ؽوقحلا . ةيعورشملا أدبمب ةرادلإا ـازتلاب ؾلذو . 1 Reg, Mauris Borjoi, droit administratif, Paris, 1972, P17.

2 ص ،ؽباسلا عجرملا ،طمملا تدوج دمحم 341 ، 343 . 3 ،ةرىاقلا ،بتكلا ـلاع ،بيدأتلا يف ةماع ةيرظن وحن ،روفصع دمحم 1967 ص ، 148 . 4 ص ،ؽباسلا عجرملا ،طمملا تدوج دمحم 342 ، 343 .