أثرالضرائب على التنمية الإقتصادية

قوقحلا يف رتساملا ةداهش لينل ةمدقم ةركذم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج ريخلا مأ يرحب – اسيئر سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج ةشئاع مزيعوب – اررقمو افرشم سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج يلع يلاوع – اوضع

ةـيعماـجلا ةـنسلا

:

6102

-6102

سيداب نب ديمحلا دبع ةعماج

مناغتسم

ةيسايسلا مولعلا و قوقحلا ةيلك

قوقحلا مسق

رثأ

ةيداصتقلإا ةيمنتلا ىلع بئارضلا

لإا ءاده انتملع امب انعفنأ و انعفني ام انملع مهلأ ءلابلا ىلع ادسج و اعشاخ ابلقو اركاذ اناسل و اعفان املع اندزو ارباص ىلإ هذه حاجنلا ةرمث يدهأ ةيلاغلا يمأ يحاجن ىلع ترهس و ملعلل يبرد ترانأ و ةريبك انأو ينتحصنو ةريغص انأ و ينتبر نم . زيزعلا يبأ يل ربكلأا معادلا و يتايح يف ةودقلا و يحاجن يف ببسلا ناك يذلا ىلإ ةزياف ، ةيروصنم ، رمع يتوخإ ىلإ ةمطاف ،ةليبن ،نانح يتاقيدص ىلإ يتركذم مهلمحت مل و يتركاذ مهلمحت نيذلا لك ىلإ

ركشلا يف يساردلا انراوشم ةليط نوعلاب اندادمإ و انل هقيفوت ىلع تاحلاصلا هب متي ادمح همحن و للها ركشن لاوأ امك ةركذملا هذه زاجنإ و اهحئاصنب يلع لخبت مل يتلا ةيدان ةديمح ةفرشملا يتذاتسأ ىلإ ركشلاب مدقتأ ةميقلا اهتاهيجوت لإا و ريدقتلا قئاف عم صلاخلا ركشلاب مدقتأ نإ ينتوفي لا امك انسيردتب اوماق نيذلا ةذتاسلأا لكل مارتح . لا اذه زاجنإ يف ديعب نمو بيرق نم يندعاس نم ليزجلا ركشلاب مدقتأ امك و لمع إ لكب يعم دهتج صلاخإ

ةمدقملا : ةماع تاقفن مزلتسي نأ نود كلذ متي ناك و لئابق لكش يف اميدق عمتجملا دارفأ شيعي ناك دقل . ىلإ ةجاحلاك ىرخلأا لئابقلا و ةدحاولا ةليبقلا يف دارفلأا نيب ةكرتشملا ةجاحلا ترهظ ام ناعرس نكل و عافدلا و نملأا ميعزلا ىلع مزلتسا يلاتلاب و ءاذغلا ( ةليبقلا سيئر ) لاومأ و تابهلاب ةناعتسلاا تاعربتلا . يلأ نكمي لا يتلا ةماعلا تاجاحلاب ىمسي ام روهظ ىلإ ىدأ اهعونت و درفلا تاجاح ددعت نإ امم ، هدحول اهتاقفن لمحت درف إ لخاد ةايحلا ميظنتب موقي ،ةليبق سلجم دوجو مزلتس لمعلا ميسقت و ةليبقلا موهفم رهظ ةليبقلا سلجم ماهم ةدايز و ةليبقلا عسوت عمو ، دارفلأا عيمج نيب تاقفنلا عيزوت لجأ نم لإا ةايحلل مظنمك ةلودلا نملأا ىلع ةظفاحملل ةمزلالا دراوملا نيمأت ةلودلل يرورضلا نم حبصأ و ةيعامتج ضرف ىلإ ىدأ امم دارفلأا تاكلتمم نع عافدلا و نهملا ضعب ةسرامم ةريظن دارفلأا ىلع ةيمازلإ فيلاكت قاوسلأا ضعب لوخد وأ روسجلا ضعب روبع وأ ... ةبيرضلا نم عون لوأ نيملسملا فرع دقلو ، خلإ نم عاونأ ةعبرأ دجوت تناك دهعلا كلذ يف و باطخ نب رمع ةفيلخلا اهمظن يتلا و مهيلع تضرف يتلا يزجلا و جارخلا و ةاكزلا بئارضلا رصم و ايروس اهل ةقبطملا نادلبلا لوأ و روثعلا و ة . اهرفوت يتلا لاوملأا ةماخضل ارظن ةلودلل ةيلاملا رداصملا مهأ و مدقأ نم ةبيرضلا ربتعت هيلع و ءانب يف يسيئر درومك اهيلع دمتعت نكت مل رئازجلا نأ هابتنلال تفلملا نكلو ، ةلودلل ةماعلا ةنيزخلل إ ثيح ،اهداصتق إ تذخت لإا ماظنلا لظ يف رئازجلا ، يزكرملا طيطختلا ىلع امئاق ايومنت اجذومن يكارتش يف يأ إ لإا تارارقلاف ، ةلودلا ةينازيم راط لإاب اهنم قلعتي ام ةصاخ ، ةيداصتق ذختت ، ليومتلا و رامثتس يف ةيزكرملا طيطختلا ةئيه فرط نم إ تعت تناك ثيح ، تاونس ةداع نوكت ام ةداع ةلماش ةطخ راط دم طقف ةيكرمجلا و ةيلورتبلا دراوملا ىلع اهليومت يف . نرقلا علطم عم نكل 02 لإا اهتسايس يف ةديدع تاريغت ثلاثلا ملاعلا لود تدهش كلذ و ةيداصتق اهقيرط يف رئازج و لودلا هذهل ةيمومعلا ةنيزخلا ليومتلا و ومنلا ىوتسم نيسحت لجأ نم إ و ، ومنلا ىل دلا بكرب لوصولا ةلواحم يه يتلا اهنم ةيلاحلا ةصاخ تاريغتلا هذهب رثأتت اهنأ كش لاف ، ةمدقتملا لو لوخدلا إ ىل إ اهيلع ضرفي يذلا قوسلا داصتق إ يف رظنلا ةداع إ لإا اهتاحلاص ةروريس و ةيداصتق لإا لإا ةلواحم و ةيلودلا ريياعملا قفو ينطولا داصتق ةيلام رداصم قلخ و اهتاورث و اهدراومب ظافتح ب ةديدج لإا اهب رم يتلا ةبرجتلا مكحب و اهنأ تيح ةيكرمجلا و ةيلورتبلا دراوملا نع ةديع ينطولا داصتق لورتبلا ىلع اساسأ زكتري ناك يذلا .

و ا ةرطضم اهسفن ةلودلا تدجو يلاحلا تقولا يف اتصاخ هراعسأ رايهن إ تاسايس وحن هجوتلا ىل يتلا كلت نع ةليدب إ اذه و لبق نم اهيلع تداتع دعت مل يذلا طفنلا راعسأ تهجاو يتلا تاريغتلا ةهجاومل ةرقتسم . ىلع اهربجأ امم إ هذه مهأ نم و ةماعلا اهتاقفن و اهعيراشم ليومتل ةديدج دراوم و لئاسو داجي ةيئابجلا دراوملا دجن دراوملا ( بئارضلا ) أجلت يتلا إ لإا اهتابلطتم ةيطغتل لودلا اهيل ةيداصتق . نل رهظي انه نمو ب ةبيرضلا هبعلت يذلا رودلا ا إ اتصاخ و ةماعلا ةنيزخلا لومي دروم مهأ اهرابتع لإا طاشنلا يف ةلودلا لخدتل ةليسو و نهارلا انتقو يف يداصتق . عوضوم تحبصأ ثيح إ لاجر مامته لإ مهنم ايعس يلاملا ركفلا لولح داجي إ لإا و ةيلاملا تامزلأل ةلاعف و ةيباجي يأ ةيداصتق إ جاحلا عابش تا ةديازتملا . ةفاضلااب إ لإا ةسايسلا تاودأ نم ةماه ةادأ اهنأب تاقفنلا ةيطغتل ايساسأ ادروم اهنوك ىل اهل امل ةيداصتق لإا و راخدلاا مجح يف ريثأتلا ىلع ةردق نم ىرخأ ةهج نم ةطشنلأا نيب بولطملا نزاوتلا قلخ اذكو جاتن إ بناج ىل إ نيب ءبعلا عيزوت يف ةلادعلا نم عون داجي عيزوت ةداعإ قيرط نع عمتجملا تائف فلتخم ىرخأ ةهج نم ينطولا لخدلا . يهف بئارضلا اهبعلت يتلا ةغلابلا ةيمهلأل ارظن و إ لإا ةيمنتلا قيقحت ةيلمع يف مهاست اذ ،ةيداصتق إ نأ ذ لإا ةيمنتلا قيقحت لإا ةوقلا ءانب ىلع رشابملا لمعلا ينعي ةيداصتق حم ةنيدم وأ ام ةقطنمل ةيداصتق و ، ةيل لإا اهلبقتسم ريوطت فدهب كلذ ةقطنملا كلت ناكسل ةايحلا ةيعون ىوتسم و يداصتق . لإا اذه نمضف يف لثمتملا يثحب ءاج راط '' لإا ةيمنتلا ىلع اهرثأ و بئارضلا ةيداصتق '' لإا ملاعم رولبتت و يلي امك اهتغايص نكمي يتلا ثحبلا ةيلاكش : ةلجع يف رود ةيبيرضلا ةليصحلل له لإا ةيمنتلا ؟ةيداصتق ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا ىلع ةباجلإاب ةحورطملا ةيلاكشلإا ةجلاعم متت فوس و :  ؟ اهصئاصخ نمكت اميفو ةبيرضلاب دوصقملا ام  ؟ةبيرضلا اهب زيمتت يتلا تافينصتلا يه ام  لإا ةيمنتلاب دوصقملا امو ؟اهفادهأ يه امو ةيداصتق  بئارضلا هبعلت يذلا رودلا ام لإا ةايحلا هيجوت يف ؟ةيداصتق تايضرفلا نم ةعومجم حرط متت تلاؤاستلا هذه ىلع ةباجلإلو :  ةلودلا ةنيزخ ليومت يف ماه يلام دروم ةبيرضلا ربتعت .

 لإا ريوطت يف ةغلاب ةيمهأ ةبيرضلل ةطشنلأا هيجوتو داصتق .  لإا ةيمنتلا ةيلمع قيقحت يف دعاسي مئلام خانم ريفوت ةيداصتق .  ربتعت لإا ةيمنتلا اهنيب ةوجفلا ليلقت اهتطساوب نكمي ةفلتخملا لودلل ةبسنلاب ةحلم ةرورض ةيداصتق ةمدقتملا لودلا نيبو . ةساردلا ةيمهأ : للاخ نم عوضوملا اذه ةسارد ةيمهأ نمكت :  لودلل ةماعلا تاداريلإا رشابملا اهريثأتو ماعلا عفنلا قيقحت يف ةبيرضلا هبعلت يذلا ماهلا رودلا ة. عوضوملا رايتخا بابسأ : لإ يرهوجلا ببسلا نإ ىرخأ بابسأ و ةيمهلأ دوعي عوضوملا رايتخ :  لإا طاشنلا هيجوت يفو ةماعلا تاقفنلا ليومت يف ةبيرضلا ةيمهأ يداصتق . عوضوملا اذه زاجنإ ءانثأ اهل تضرعت يتلا تابوعصلا : لكاشمو تابوعص نم يملع ثحب يأ ولخي لا . ل دادعإ للاخ قيسنتلل تقولا قيضو عجارملا نم ةيفاكلا ةردقلا رفوت مدع يسيئرلا قئاعلا ناك عوضومل ةركذملا دادعإ ةساردلا نيب . عبتملا جهنملا : مدختسملا جهنملا عون ىلإ ثحابلا هجوي يذلا وه هرابتعاب عوضوملا ديدحت نم اقلاطناو يليلحتلا جهنملا لمعتسأ فوس ةيرظنلا تايطعملا ءوض يفو يناثلا لصفلا امأ لولأا لصفلا يف يفصولا لإا جهنملا لإا و يئارقتس لإا تلالاتخلإا ةجلاعم يف ةبيرضلا ةيلاعف ىدم نايبتل اذه و يطابنتس ةيداصتق لإا ةيمنتلا قيقحت لجأ نم ةيداصتق . لإا ةيمنتلا و بئارضلا ةيهام ناونعب ءاج لولأا لصفلا ةيسيئرلا ميهافملا هيف سردأس ثيح ةيداصتق يتلا لإا ةيمنتلا و بئارضلا صخت ةيلاعفو رود ةسارد ىلإ هيف ضرعتأ فوس يناثلا لصفلا امأ ةيداصتق لإا ةيمنتلا قيقحت يف بئارضلا ةيداصتق . لإا مهأ لمشت ةمتاخب اذه ثحبلا تيهنأو ميدقتو ثحبلا لحارم للاخ نم اهيلإ تلصوت يتلا تاجاتنتس لإا نم ةلمج يتلا تاحارتق إ بسانم اهتيأتر يتسارد عوضومل ةماهو ة .

لولأا لصفلا : ةيداصتقلاا ةيمنتلا و بئارضلا ةيهام لصفلا ةمدقم : هعافتنا نم وأ هئادأ ثيح نم ءاوس ناسنلإا ةايحب اياضقلا مهأ نم رصاعملا انملاع يف بئارضلا دعت بئارضلا ةيمهلأ ارظن و ةلودلا لبق نم ةمدقملا ةماعلا تامدخلا راطإ يف اهدراومب تاعمتجملا ةفاك يفف تامدخلا ىلع قافنلإا يف اهمدختست يتلا ةلودلا تاداريلإ ةيسيئرلا رداصملا دحأ يهف ةيمانلا و ةمدقتملا عمتجملا مدقت و ةيهافرلا قيقحتل . ديازت يملعلا ثحبلا لاجرو نييداصتقلاا نيركفمل لغاشلا لغشلا مويلا ةيداصتقلاا ةيمنتلا تحبصأ دقلو تلاب مامتهلاا باقعأ يف تثدح يتلا تاريغتلا ةعيبط ةجيتن وه لب ةفدصلا ديلو سيل ةيداصتقلاا ةيمن تلواح اذه لكل ارظنو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ليومت يف مهم رود ةبيرضلا نأ امك ةيناثلا ةيملاعلا برحلا اهفادهأ ضرع و اهصئاصخو ةيداصتقلاا ةيمنتلا فيرعت ىلإ ضرعتلا .

ثحبملا لولأا : بئارضلا ةيهام نإ لا ريبكلا رودلا ذ ةيلاملا ةسايسلا يف ةماهلا اهصئاصخب بئارضلا هبعلت ي و ةيداصتقلإا ةلود يلأ ةريخلأا هذه لعجت يف ايلك ادامتعإ اهيلع دمتعت هتاداريإ ا ةماعلا . ةلودلا موقت اذهلف نم دعاوق عضوب لجأ قيقحت فادهأ ةرطسم . بئارضلا اهب موقت يتلا ةغلابلا ةيمهلأل ارظنو تقرطت إ ىل نكمي اهللاخ نم يتلا ةسيئرلا طاقنلا ةسارد ه يلعو يداصتقلإا ءاضفلا يف اهرود مهف دعب اميف نكمتن يتح ةبيرضلا عوضومب ةطاحلإا ذ ا اسلأا س قرطتن يلإ ةبيرضلا فيرعت ضارعتساو دعب اميف يتأنل اهصئاصخ ىلإ ةسارد مهأ لا تافينصتلا ت صخت ي بئارضلا . ذه لكو ه رصانعلا اهسردأس نيبلطم للاخ نم ، لأا بلطملا يف سردنس ثيح و بئارضلا فيرعت لو بئارضلا تافينصت يناثلا بلطملاو اهصئاصخ . بلطملا لولأا : اهصئاصخ و بئارضلا فيرعت عرفلا لولأا : بئارضلا فيرعت نكمي ةبيرضلل يعيرشتلا فيرعتلا بايغ يف نأ يلع ةبيرضلا فرعن اهنأ ا " لع ضرفت يدقن غلبم ى لع موقت يتلاو ةيمهاستلا مهتاردق بسح اهب نيفلكملا ى ليوحتب ةطلسلا قيرط لاوملأا لكشبو ةلصحملا قيقحت وحن ددحم لباقم نودو يئاهن فادهلأا ةطلسلا فرط نم ةددحملا ةيمومعلا " 1 . " فرعتو كلذك "أب اهن تاعامجلا ةدئافل زجنم لباقم نود ةيئاهن ةطلس وذ يدقن عاطتقإ ةيميلقلإا ( ةلودلا ةيلحملا اهتاعامجو ) أ ةيميلقلإا ةيمومعلا تائيهلا حلاصل و " 2 . لا نوناقلاو ذ ي ىطعأ لع ةدع رداصم نم دمتسم ةبيرضلل رونلا ى صوصخلا هجو لإا تايقافت ةيلودلا لودلا عم ةعقوملا ةيبنجلأا ا يدافتل لإ ةيئابجلا ةدعاسملا ليهستو يبيرضلا جاودز ةلدابتملا ( ةطلس اهل لعأ ى يلخادلا نوناقلا نم ) هقفلا ، ةلثامملا موسرلاو ةرشابملا بئارضلا نوناق يرادلإا ( و تارارقلا عومجم ةيرادلإا حئاوللا ) ا عومجم و لأ ةيئاضقلا ماكح ةيرادلإا . _ أ نع ام أ ل فيرعت ثدح يلاتلا وه هنومضم ةبيرضل : 1 _{- PIERRE Beltrame ، « la fiscalite en France ، HACHETTE LIVRE ، 6} ème _{eddition ،}

1998 ، p 12.

2 _{- Raymondmuzellec ، « finances publiques » edditionsdalloz ، 8} ème _{eddition ، 1993 ، p}

" اربج درفلا اهعفدي ةيلام ةضيرف ىلإ ةلودلا وأ دحإ ى هنم ةمهاسم ةيئاهن ةروصب ةيلحملا ةماعلا تائيهلا و فيلاكتلا يف ءابعلأا نود ةماعلا أ ةبيرضلا عفد لباقم صاخ عفن هيلع دوعت ن " 1 . يناثلا عرفلا : بئارضلا صئاصخ هده لمجم نم اقلاطنإ اهل ، يدقن لكش تاذ اهن أ يف ةبيرضلا صئاصخ ديدحت نكمي ةمدقملا فيراعتلا لأا ةيطغت يف لثمتملا اهفده و يئاهن و يرابجإ عباط ةماعلا ءابع ةلودلل أ عمتجملا يف ةيمومعلا ةطلسلا تلاخدت ةيطغت و . لاوأ : يدقنلا لكشلا تاذ ةبيرضلا ا قلعتي لأ هو ،يدقن عاطتقإب رم ذ اهقرفي ام ا لأا ريخست نع ةورث فدهتسي علسلا و صاخش أ لخد و لأا نييعيبطلا صاخش أ نييونعملا و . مظنلا يفف لإا ةيداصتق لأ ارظن و، ةينيع ةروص يف لصحت و ضرفت ةبيرضلا تناك ،ةميدقلا فورظلا ن ةدئاسلا ةيداصتقلإا كاذنآ ىلع موقت تناك أ ةينيعلا ةروصلاب لماعتلا ساس . رهظي و ذ يف ايلج كل ا روصعل لإا ةيعاطتق لثمي يعارزلا عاطقلا ناك ثيح ، أ كلت عم ايشامت و نمزلا كلذ يف تاعاطقلا مه امك ةينيع ةروص يف لصحت بئارضلا تناك فورظلا أ ةروص يف متت تناك ، اهرودب ةماعلا تاقفنلا ن ةينيع . و أ لأا مزلي لوصحملا نم ءزج عاطتقا قيرط نع ام و ، ةلودلا ىلإ هميدقتب دارف ام ا قيرط نع مهمازلإ نيعم لمعب مايقلاب 2 . و أ ةينيعلا تايداصتقلإا عقاول ارظن نمزلا كلذ يف ةعئاشلا ةيعضولا يه هذه تناك اذ و ةينيعلا تلادابملا راشتنإ مدع و لأا نكل و ، دوقنلا لامعتسإ اريثك روطت دق رم تحبصأ ثيح لا قن و ةليسو يه دو أ ةاد لماعتلا رثكلأا ةيساسلأا شتنا امم ارا أ ، ةيمتح ةروصب ىد أ يدقن لكش يف بئارضلا عفدت ن بإ نأ رابتع ةيدقن ةروصب متت ،يداصتقلإا طاشنلا بناوج فلتخم ىلع ، تلاماعملا ةفاك . امب و أ ف ، ةيدقن ةروصب متت ةماعلا تاقفنلا ن أ ةروصب بئارضلا و ، ةماعلا تاداريلإا ن يف لصحت ةصاخ ةروص ةيدقن . نإ ةبيرضلا ضرف مدع ، قلطم لكشب ، ينعي لا ةيدقنلا ةروصلاب اهليصحت و ةيناكمإ ةروص يف اهليصحت ةينيع . لأا يف ام لك رم نإ متت لا ةيلمعلا هذه أ فورظ يف و قيض قاطن يف لا لإا ةيئانثتس ، ةتحبلا ةيعماجلا رادلا ، ةماعلا ةيلاملا يف زيجولا ، دشان يلدع يزوس ، رشنلل 0222 ص ، 11 . 1 ص ، قباسلا عجرملا ، دشان يلدع يزوس 31 . 2

لاثم بورحلا ةلاح أ إ ةرتف يف ةلودلا اهيف نوكت تلااح يف و ةيلاقتن ماظنلا نم لإا يكارتش يلاريبيللا ىلإ . ب و لات اهتيكلم ةرئاد عيسوت يف بغرت اهنإف ، ةديدجلا ةيداصتقلإا اهتسايس عم ةازاوم و ي . هلو ذ نكمي ا نأ لكش يف بئارضلا نم ءزج ةلودلا لصحت دارفلأا رابجإ نم ءزج نع لزانتلا ىلع اذه و ، مهتاكلتمم ءانثتسا و ، هيف عيسوتلا مدع بجي ةماعلا ةدعاقلا نع ادع اميف و، ةماعلا ةدعاقلا تلااحلا ةيئانثتسلاا وقت ، ةدودحملا م يف دخأ و فورظلا مئلاي هرابتعإب ايدقن لاكش ةبيرضلا ةمظنلأا ةثيدحلا ةيلاملا ( يدقنلا ماظنلا . ) ةدع نم ينيعلا لكشلا نع ةبيرضلل يدقنلا لكشلا قوفي و أ هجو : * أ دق ةظهاب تاقفن و فيلاكت لمحتت ةلودلا ن لقن و عمجل اهقيرط يف يه و ةينيعلا ةبيرضلا ةميق قوفت ليصاحملا نيزخت و فاضلإاب ة ةيناكمإ ىلإ فلتلل اهضرعت . اهلك و أ يدقنلا لكشلا حلاص يف ءايش ةبيرضلل . * أ ، ةلادعلا رصنعب مزتلت لا ةينيعلا ةبيرضلا ن ذإ مزلت يه صاخشلأا لوصحملا نم ءزج ميدقتب أ مايقلا و خسلا لامعأب لأا نود ، ةر نيعب ذخ لإا رابتع ةقفن ةيحانلا نم صخش لكل ةيصخشلا فورظلا جاتنلإا يف صخش لك اهلمحتي يتلا ةيقيقحلا جاتنإ نم هنم يناعي دق امو ، هلوصحم أ ةيلئاع ءابع أ اهريغ و . * ةمظنلأل ةينيعلا ةبيرضلا ةمئلام مدع لإا ةيداصتق ةثيدحلا ةيلاملا و . ايناث : ةبيرضلل يئاهنلا و يرابجلاا عباطلا : نإ لاكشأ نم لكش ةبيرضلا أ ةلودلا ةدايس راهظإ و زارب 1 قيرط نع لصحت كلذ دعب مت عضوت يهف ، وأ ةطلسلا رابجلإا . ظفل نم مهفي و رابجلإا ، رملأا يف لثمتملا رابجإ ربع اهئادأ نم ةبيرضلاب فلكملا ةيرادلإا قرط . ةقيرطب ضرفت ةبيرضلاف أ ةيداح ( ةلودلا نع ةرداص ) لصحيو لامعتساب لماك زاهج دجوي ثيح ربجلا فدهب فلؤم تابوقعلاو ربجلل إ عفدلا يلع ةبيرضلاب فلكملا مازل . رهظي نأ نكمي ديدهت هنأ يف ربجلا مدع وأ ضفر ةلاح يفف ، طيسب أ فلكملا اذه ةعباتم يف زاهجلا اذه قلطني ةيبيرضلا هتابجول درفلا ءاد نم جإ هراب لع ى لخت ي يبيرضلا هنيد ص . 1_{-PAUL ، Marie ، gaudmet ، finances publiques ، tone 1 ، eddition montchrestien ، paris ،}

نإ لعف نع ةرابع وه يذلاو ضرقلا موهفمل اسكاعم هنم لعجي ةبيرضلل ربجلا موهفم يدارإ لا ثيح ، نكمي رابجإ يلع دح باتتكا ماع ضرق . سكع أ لع نطاوملا ربجت يتلا بئارضلا ةراد أ ى هتبيرض ءاد هطاشن ةسرامم نع ةبترتملا . ليصحت متي ةلاحلا هذه يف اهليصحت متي لا نكل ، ةيمومعلا ةطلسلا رماوأو نيناوق بجومب ةبيرضلا ل ةدئاف ةيلحملا تاعامجلا حلاصل صصخت ةبيرضلا نم ءازجأ وأ بئارضلا ضعب نكل طقف ةلودلا . نإ باطب ةبيرضلا ع لأا ضعب يف هنأ نم مغرلاب يوطلسلا اه مست نايح ى كارتشلإا وأ ةمهاسملاب . هذه يقحلا يف تايمستلا بستنت وأ عجرت ةق ىلإ ضرلا ى لأا هذهف ، لعفلاب ةبيرضلاب يعامجلا نأ نكمي لا ةريخ لصحت وأ سسؤت لاإ نم فلأتي يذلاو ناملربلا لبق نم هيلع توصم اهب قلعتملا نوناقلا نوكي امدنع بعشلا يلثمم . نوناقب ةبيرضلا ردصت نأ بجي يأ . لأا ةقيقح يفو ا ، ةيعيرشتلا ةطلسلا قح نأ ، رم مدع هب دصقي ةبيرضلا ضرف يف ، ناملربلا يف ةلثمتمل إ ةموكحلا مكحت اذ بعشلا يلثمم نم ةباقر نود اهضرف رمأ كرت ام . ىلإ ضرفت ةبيرضف ، اذه بناج لع اسيسأت بعشلا نم ةضيرع ةدعاق يلع ى نماضتلا ةطبار يعامتجلإا ، اهل نيعباتلا لودلا نيب و اهنيب ل و ذ روصتي لاف ا أ لا ضرفت ن رملأاب ةبيرض أ رارقب و يرادإ بجي لب ، أ نوناقب ردصت ن . ةدحتملا تايلاولا و اسنرف و ايناطيربك لودلا نم ديدعلا يف يبيرضلا ماظنلل ينوناقلا روطتلا حضوي و أدبملا اذه ريرقتل يسيئرلا ببسلا يه تناك بوعشلا اهب تماق يتلا تاورثلا نأ فيك ، ةيكيرملأا بصأ يذلا و ، يروتسدلا ملاعلا لود ريتاسد ةفاك يف هيلع اصوصنم و اخسار اماه أدبم نلآا ح . لإاب و ةبيرضلا نوعفدي دارفلأا ناف ، كلذ يأ ةفاض يأ ىنعمب ، ةيئاهن ةروصب ةلودلا نأ مزتلت لا ةلودلا مهل اهدرب أ مهضيوعت و اهايإ . ب ةلودلا مزتلت يذلا ماعلا ضرقلا نع انلق امك ةبيرضلا فلتخت كلذب و در ه ىلإ هغلبم نع ةبترتملا دئاوفلا عفدب مزتلت امك هيف نيبتتكملا . نإ نود اهعفدب ةبيرضلاب فلكملا مايق أ لباقم هدحو هيلع دوعت ةصاخ ةعفنم ىلع لصحي ن أ ةبيرضلل هئاد . لأا يف عمتجملا لخاد وضعك هنم ةمهاسم ةبيرضلا فلكملا عفدي و ةماعلا فيلاكتلا و ءابع . اف اذه مغر ل ةماعلا اهقفارم قيرط نع بعشلا تائف حلاصل ةلودلا اهعضت يتلا تامدخلاب عفتني درف اهتادر او بئارضلا ةليصح لمعتست ةلودلا نأ ةصاخ ، ةفلتخملا قفارملا هذه ريستل ىرخلأا . نأ لاإ لأاو عافدلاك ، تامدخلا هذهب عتمتي صخشلا ءاضقلاو نم ... خلإ . رضلا ءادأب افلكم هرابتعإب سيل ،ةبي نينطاوملا ةفاك سمت اهنكلو هدحو هيلع اركح سيل ةعفنملا هذه و عمتجملا دارفأ نم ادرفو ارصنع هنوكل لب عمتجملا لخاد .

و أ،جتنتسن انه نم مجح ساسأ يلع متي لا اهرادقم ديدحت نأ امك ، ةصاخ ةعفنم لباقم عفدت لا ةبيرضلا ن اقفو متي لب ، ةماعلا تامدخلاب صخشلا ةدافتسإ درفلل ةيفيلكتلا ةردقملا 1 . لع هتردقم يأ ى ةبسنلاب عفدلا نم هريغل دارفلأا لعو ى لمحت ءابعلأا ةماعلا . لع ءانب ةردقملا هذه ددحت يتلا يه ةلودلاو ى تايطعم إ و ةيداصتق ا ةيعامتج ىتح و ب لا اذلو ةيسايس د ا نم ةبيرضلا درف دنع فلكملل ةيصخشلا فورظلا ةاعارم دقم يف رثأت اهنلأ لأا عيمج يلع ضرفت ةبيرضلا نأ كلذ رربتو ةيفيلكتلا هتر نم ةلودلا يف نيميقملا دارف ةفلتخملا ةلودلا قفارم اهمدقت يتلا تامدخلا عيمجب نوعتمتي مهرابتعاب بناجأو نينطاوم . اذه ربتعيو مسرلاو ةبيرضلا نيب فلاتخلاا هجو وه رصنعلا . اثلاث : لأا ةيطغت ةماعلا ءابع : تنمضت لأا هذه نأ و ةبيرضلل يسيئرلا فدهلا وه ةيمومعلا تاقفنلا ةيطغت نأ ةيكيسلاكلا ةيرظنلا لا ةريخ نوؤشلا يلع ريثأت يأ اهل نوكي نأ نكمي ةيداصتقلاا . نإ ةيلام ةفيظو اهحنميو ةيمومعلا ةنيزخلا قيدانص ليومت يف ةبيرضلا رود رصحي يذلا ، موهفملا اذه لودلا رصنعب طبتري ، ةيثحب ةسراحلا ة . يناثلا بلطملا : رئازجلا يف بئارضلا تافينصت ددعتت أ فلاتخإب ةينفلا اهروص فلتخت و بئارضلا عاون رظني يتلا ةيوازلا اهيلإ : – يبيرضلا ءبعلا لمحت تيح نم . ثيح نم ةبيرضلا رعسلا و لدعم . -شنملا ةعقاولا ثيح نم أ لل ة ةبيرض . م ةبيرضلا ءاعولا رايع . عرفلا لولأا : ي نم ىلإ رظنلاب ةبيرضلا فينصت يبيرضلا ءبعلا لمحت ةرشابم ريغ و ةرشابم بئارضلا نم نيعون زيمن رايعملا اذه بسحو . لاوأ : ةرشابملا بئارضلا ةرشابم ةبيرضلا ربتعت اذإ ثيح ةيئاهن ةفصب يبيرضلا ءبعلا لمحتي نم هسفن وه انوناق اهب فلكملا ناك اهنم صلختلا نكمي لا أ و ن رخلأا صخشلا ىلإ اهئبع لق ، و ايازم بئارضلا نم عونلا اذهل و بويع 2 . يلي اميف لثمتت : ص ، ةيبرعلا توريبو ةيردنكسلاا ةعماج ، ةماعلا ةيلاملا ئدابم ، للها ضوع نسح بنيز 11 . - 1 ، ندرلأا ، ةرسيملا راد ، اهتبساحم و بئارضلا ، فيرشلا نايلع رون رصانلا دبع 0220 ص ، 11 . 2

1 ايازملا : نيقي ىلع فلكملا يأ ةحارصلاب زاتمت نم خيرات اهقاقحتسإ . يه أ برق إ ىل ةيعامتجلإا ةلادعلا قيقحت كلذ أ لع ضرفت اهن ى عرشملا نأ امك نيفلكملا ةردقم ساسأ فلكملل ةيصخشلا تارابتعلإا فلتخم اهضرف دنع يعاري 1 . -لأا يهف اذهبو ةيداصتقلإا تاريغتب اهرثأت مدعو اهتليصحل يبسنلا تابثلا اهيلع دامتعلإل ةمئلام رثك ةنيزخلا تاداريلإا يساسأ ردصمك يرود عباط وذ اهنأ امك ةماعلا . 2 بويعلا : عمتجملا درفأ عيمجل ةيبسنلا ةيمومعلا ةفص اهل سيل ةرشابملا بئارضلا . اهعفد نم برهتل هعفدي ام اذهو يلام ءبع ةبيرضلا ربتعي لومملا نإ . -ايرادإ ازاهج بلطتي ةبيرضلا ليصحت امخض 2 . ايناث : ةرشابملا ريغلا بئارضلا : عت ينوناقلا فلكملا ناك اذإ ةرشابم ريغ بئارضلا ربت هئبع لقن هناكمإب ا ىلإ نم و رخأ صخش أ اهتلثم : لأ ةرشابملا ريغ دعت ، ةيكرمجلا بئارضلا اهئبع لقتني مت ةبيرضلا عفدي دروتسملا ن ىلإ كلهتسملا صخش نم صخش نع ةبيرضلا عفدب موقي نم فلتخي متو ، ةبيرضلا رادقمب ةمدخلا وأ ةعلسلا نمث عفرب ، يئاهنلا اهئبع لمحتي . 1 ايازملا : يلاتلاب و اهيرتشي يتلا ةمدخلا و ةعلسلا نمث يف يفتخت اهنلأ كلذ و بئارضلا هذهل لومملا عفد ةلوهس اهنم برهتي لاف . -نورم صح ة ي ه ةل ذ اهنكمي بئارضلا ه أ ةماعلا ةنازخلا نمضي ام و يداصتقلاا شاعتنلإا سكعت ن أ و شاعتنلإا اذه نم ديفتست . وط يأ ةرمتسم ةفصب اهتليصح يطعت ةرشابم ريغلا بئارضلا ا ليومت يف ديفي ام وه و ةيلاملا ةنسلا ل لأا روهشلا يف ةصاخ و ةينازيملا ةيلاملا ةنسلا نم ىلو . 2 ا بويعل : -لا هجتت اهنأ لب لومملل ةيفيلكتلا ةردقلا عم بسانتت ىلإ ابسانت ةردقملا عم بسانت . ، ندرلأا ، ءافص راد ، ةماعلا ةيلاملا ، جاحلا قراط 0222 ص ، 65 – 61 . 1 ، ندرلأا ، ةرسيملا راد ، ةماعلا ةيلاملا ئدابم ، مارغ دمحأ ، ايركز يداولا نيسح دومحم 0221 ص ، 50 . 2

_ اهتلادع مدع . لإا يلع ضرفت ثيح لوادت وأ ءارقفلاو ءاينغلأا كلاهتس ه ، ةدحاو ةبسنبو ءاوس دح ىلع م فلكملا لخدلا دعاصتب دعاصتت لا يأ . _ مزلتست ةرشابملا ريغ بئارضلا ىلإ يدؤي دق امو شغلا يدافتل تايلكشو تاءارجإ ةدع ةقاعإ ىلإ جاتنلإا ةورثلا لوادتو . _ اهتليصح لقتف داسكلا تقو يف اميسلا اهتنورم يف اهبيع . يناثلا عرفلا : ةبيرضلا رعسو لدعم رايعم طلسلا فرط نم ماع لكشب ةبيرضلا لدعم ددحتيو ةبيرضلا ءاعوب هتقلاع يف ةبيرضلا لدعم فرعي تا لع ءانب ةماعلا ى ةيطغت نم تاجايتحإ أ ةيبسنلا ةبيرضلا دجن ةبيرضلا لدعم رايعمل اعبتو اهءابع ةيدعاصتلاو . لاوأ : ةيبسنلا ةبيرضلا ةتباثلا ةيوئملا ةبسنلا كلت اهب دصقي لإ عاطتق لع ضرفي يذلا ى ريغتب ريغتت لاو ةبيرضلل ةعضاخلا ةداملا لع لاثم ريخو اهتميق ى تباث لدعمب اهنم لك ضرفت نيأ ،رئازجلا يف تاكرشلا حابرأ يلع ةبيرضلا كلذ ب ردقي 12 % ةبيرضلل ةعضاخلا ةداملا ةميق ريغتب لدعملا ريغتي لاو ، . يف ةبيرضلا ةليصحلا دادزتو اهل ةعضاخلا ةداملا ةميق يف ةدايزلا ةبسن سفنب ةيبسنلا ةبيرضلا 1 . ايناث : ةيدعاصتلا ةبيرضلا ت ةبيرضلا ةليصح دادزت يأ ، حيحص سكعلاو اهل ةعضاخلا ةداملا ةميق فلاتخإب ةفلتخم تلادعمب ضرف نييلاتلا نييلكشلا ذخأتو اهل ةعضاخلا ةداملا ةميق ةدايز نم ربكأ ةبسنب ةيدعاصتلا : 1 تاقبطلاب دعاصتلا ( دعاصتلا يلامجلإا : ) لك عفدت ثيحب ، تاقبطلا نم نيعم ددع يلإ نوفلكملا مسقي نأ يلامجلإا دعاصتلاب دصقيو ةقبط ارعس ةميقلا لك يلع انيعم ةروكذملا ةميقلل ةئزجت نود ةبيرضلل ةعضاخلا . ، ايرهوج ابيع نمضتت اهنكل اهتطاسبب زيمتت ةقيرطلا هذه اذإ لأا عضخت يه لأا ماسق لو ى رعسل لخدلا نم رفي يذلا لع ض ى لأا لأا ماسق ثدحي دقف ، ةريخ أ دايزل ةجيتن لخدلا بحاص راضي نأ انايح ة يف ةفيفط لعأ لخد يفاص لقي لا نأ ةبيرضلا نوناق يف ررقي ام ةداع ةلاحلا هده يف عرشملا نأ ريغ هلخد ى يندأ ةقبط نم هبحاص لاقتنلا ةجيتن ىلإ هولعت يتلا . ، نانبل ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةيلاملا تاسايسلا و ةماعلا ةيلاملا ، يزوف معنملا دبع 1210 ص ، 161 . 1

2 لات حئارشلاب دعاص : داملا مسقت انهو ةبيرضلل ةعضاخلا ة ىلإ حئارش ةدع أ و أ ءازج . رعس اهنم ةحيرش لك هيلع قبطي و رعسلا اذه دادزي و ، صاخ بإ دايدز هنع ايلعلا حئارشلل ةبسنلاب رعسلا اذه عفتري يأ ، هل ةعضاخلا ةميقلا لأا اذه يف ، ايندلا حئارشلل ةبسنلاب يف لخدلا ىلع ةبيرضلا ضرفت لا بولس لا ةعومجم ، لماعتي لا يأ ةصاخ ةلماعم اهنم ةحيرش لك لماعت ، حئارش ىلإ مسقني لب ةدحاو ةلماعم هلك . ثلاثلا عرفلا : ةعقاولا رايعم ةئشنملا ةبيرضلل ةعقاولاب دصقي ةئشنملا ةبيرضلل أ شني ةبيرضلاب مازتللاا ن أ و ةيعوضوملا فورظلا كلت رفاوت درجمب يدؤت يتلا ةيصخشلا ىلإ روهظ مازتللاا زيمن رايعملا اذهل اقبط و ، ةبيرضلاب : ر ىلع بئارضلا أ س ىلع بئارضلا ، لخدلا ىلع بئارضلا ،كلاهتسلإا ىلع بئارضلا ، لاملا جاتنلإا 1 . لاوأ : ر ىلع بئارضلا أ لاملا س : ر كلمت ىلع ضرفت أ ب ةبيرضلا هده زيمتت و ، لخدلا نم عفدت و لاملا س أ ر ذختت اهن أ هسفن لاملا س ءاعو ةبيرضلل أ لاإ ر نع جتانلا لخدلا يفكي ثيحب اضفخنم نوكي اهرعس ن أ نود ةبيرضلا نيدب ءافولل لاملا س ةيرود ريغ و ، هنم ءزج يف فرصتلل ةجاحلا ، بورحلا تاقوأ لثم ةيئانثتسا تاقوأ يف ضرفتو سأر ةميق يف ةدايزلا يلع ةبيرضلا لوصحلل هلخدل درفلا لامعتسا ةبسانمب ضرفتإ تامدخلا و علسلا ىلع جاتحي يتلا اهيلإ . لأا ةعيبطل اقفو كلاهتسلاا ىلع بئارضلا ددعتت و ، ةيبيرضلا ةمظن أ ذإ لأا ن فقوتي رم لودلا ةجاح ىدم ىلع امئاد ىلإ لاملا . نع لاضف أ قيقحت ةيمه أ ضارغ هيداصتقا يف ةيعامتجا و كلاهتسلاا ىلع ةبيرضلا ضرف . ايناث : لخدلا ىلع ةبيرضلا : ءاوس ةينمز ةرتف للاخ ةبيرضل ةعضاخ رصانع نم فلكملا هققحي ام ساسأ يلع ردقتو رهش تناك وأ ةبيرضلا هذهو ةنس امأ لع ةيعون ةبيرض نوكت نأ ى لأاو بتاورلا لأا ، روج ةيعانصلا ، ةيراجتلا حابر . نأ لع ةبيرض نوكت ى لع فلكملا رصانع عومجم ى مهأ نم و اهرداصمو اهعاونأ فلاتخا رصانع كانه نأ امك ، ةشيعملل ةيرورضلا تاقفنلاو بسانتت لوخدلا نم ينذأ دح ءافعإ يبيرضلا صيخشتلا لأا لباقي رخأ ءافعإ دحأ وه ةبيرضلا راعسأ يف دعاصتلا نإ مت ، نيلاعملا ددعو بسانتي ةيلئاعلا ءابع يبيرضلا صيخشتلا رصانع 2 . ، ةثلاثلا ةعبطلا ، رئازجلا ، ةموهلا راد ، ةيابجلا تايداصتقا ، يزرحم سابع دمحم 3001 ، ص ، 311 . 1 ص ، قباسلا عجرملا ، دودغز يلع 391 . 2

اثلاث : يلع ةبيرضلا جاتنلإا : رفت ةبيرض يه ا موسر اهيلع قلطيو ةيعانصلا وأ ةيعيبطلا تاجتنملا يلع ض لإ يأ يف ضرفتو ، جاتن رعس يلإ ةبيرضلا ةميق فيضيو جتنملا اهعفدب موقي ثيح جاتنلإا وأ عينصتلا لحارم نم ةلحرم ،عيبلا كلهتسملل دحاولا . عبارلا عرفلا : ةبيرضلا ءاعولا رايعم يلع بئارضلاو ةددعتملا بئارضلاو ةديحولا ةبيرضلا دجن رايعملا اذه بسح صاخشلأا يلع بئارضلاو لاوملأا لاوأ : ةدحاولا ةبيرضلا : ام يلع لوصحلل ةيسيئر ةدحاو ةبيرض يلع اهتادارإ يف ةلودلا دامتعإ، ةدحاولا ةبيرضلا ماظنب دصقي حاولا ةبيرضلا زاتمتو ، ةيلام دراوم نم اهمزلي يلي امب ةد : * اهلعج ام اذهو هرداصم فلتخم نم لومملا هققحي يذلا لخدلا عومجم يلع ةدحاو ةبيرض ضرف ةلوهسلاب زيمتت . * -ةدحاو ةرم هبسحت يتلا -ةدحاو ةبيرض ةرادلإ هلامعأ جئاتن يلع ادحاو اريرقت لومملا مدقي . * ليصحتلا تاقفن نم ليلقتلا يلإ يدؤت طبرلا تاءارجإ ةلوهس يأ يلع موقي لا ماظنلا اذه نأ لاإ نود ةورثلا نم وأ يداصتقلإا طاشن نم دحاو عون رايتخإ نإ كلذ ، ميلس يداصتقا قطنم عاونلأا ىرخلأا ةدعاق نع جورخ ربتعي ام وهو تاقبطلاو تائفلا فلتخم نبي ةيلاملا ةلماعملا يف اهل ةرربم لا ةقرفت ينعي ةبيرضلا ةلادعلا 1 . * اهزاكترإ نيفلكملا يلع اهئبع لقتو ةريبك ةليصح تاذ ةبيرضلا هذه لعجي لا ةورثلا نم ءزج يلع ةماعلا تاقفنلا يف ةمهاسملا نم تلافلإا و ةبيرضلا نم برهتلا يلع مهعجشي . ايناث : ةددعتملا بئارضلا : ةبيرضل ةعضاخلا ةداملا رايتخإ يف تاهاجتلإا ددعت نإ ةرثكو تاداقتنلإا اظنل ةهجوملا ةبيرضلا هبجومب ضرفت يذلا ةددعتملا بئارضلا ماظنب ذخلأا يلإ يذأ ةدحاولا ةبيرضلا م اهردصم ساسأ يلع تاداريلإا عاونأ نم عون لك يلع . * -روجلأاك ثحبلا لمعلا هردصم داريإ تابترملاو . 1 ، ةريوبلاب بئارضلا ةيشتفمب ةلاح ةسارد ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع اهراثأ و بئارضلا ، ةدوعسم ديدج ، ىليل يسونس نب ص ، ةريوبلا ةعماج ، ةيداصتقلاا مولعلا يف سناسيللا ةداهش لينل ةركذم 30 .

* -داريإ ةيعانصلاو ةيراجتلا حابرلأاك ، لاملا سأرب لمعلا طلتخم هردصم . نم عون لكف تاداريلإا هذه داريإ لك اهل عضخي يتلا ةبيرضلا عونت بجي امم ةصاخلا هتزيم هل . ر هردصم نوكي يذلا داريلإاف أ بجي تحبلا لاملا س أ ، لاع رعسلا تاذ ةبيرضل عضخي ن لأ بحاص ن بجي طقف لمعلا هردصم نوكي يذلا داريلإا اذه ىلع لوصحلا ليبس يف اينامسج ادوهجم لذبي مل داريلإا أ ن ضفخنم رعس تاذ ةبيرضل عضخي نلأ ينامسج دوهجم لدب نع جتني داريلإا ردصم أ و ، يركف و ةيانع رثكأ رل داريلإا نم أ لاملا س . أ ب لمعلا جازتمإ هردصم نوكي يذلا داريلإا ام أر بجيف لاملا س أ ن ب ماظنلا اذه زيمتي و ، ةيناثلا ةلاحلا يف ةبيرضلا ةدش يف يه لا ، طسو ةبيرضل عضخي نيب ةنزاوملا فلتخم أ ةرازغ ثيح نم رداصملا ةفلتخملا تاداريلإا نيب ةلماعملا يف ةقرفتلا و ،ةيداصتقلإا ةردقملا عاون اهليصحت و ةيداصتقلإا هتردقم ىلع عزوتتل ، لومملا طاشن يحاون عومجم بصت يتلا ةبيرضلا ةليصح لأا ، عبنملا دنع رعشي لا و ، ةيابجلا تاقفن نم للقي يذلا رم اهنم برهتلا لواحي لا و ، اهعقوب لومملا لأا يف ةلااغملاك ، بويع ماظنلا اذهل نكل و ، ةاعارم نود داريلإا ردصمل رظنلا و ةينيعلا أدبمب ذخ ةيلئاعلا لومملا ةلاح و ةيصخشلا 1 . إ رطضي يذلا لومملا قهري امم ، ةيبيرضلا تارادلإا ددعت ىلإ بئارضلا ددعت يف ةلااغملا يدؤت دق ىل اهل عضخي يتلا بئارضلا فلاتخإب ةفلتخملا تارادلإا ىلإ ةديدع تارارقإ ميدقت . ظحلاي و ، ليصحتلا تاقفن ةدايز ىلإ يدؤي ةيبيرضلا تارادلإا يف ددعتلا اذه نإ أ ةددعتملا بئارضلا ن ذإ ، اهتيحلاص دقفت اهنإف ايبسن اهتيحلاص مغر أ دبلا ، ةيبيرضلا ةسايسلاف ، اهددعت قلط أ ام اهل نوكي ن ةسارد نم دبلا و هيلع زكترت أ ىلع ةبيرضلا ضرف رث أ يداصتقلإا طاشنلا هجو 2 . اثلاث : لأا ىلع بئارضلا صاخش لأا ىلع بئارضلاب دصقي صاخش أ لإا نوكي ن ن ةبيرضلا لحم وه هتاذ ناس أ ضرفتف ةبيرضلا ءاعو و ، ع ةورثلل مهكلاتمإ نع رظنلا ضغب ةلودلا ميلقإ يف مهدوجو مكحب صاخشلأا ىل . لأا ىلع ةبيرضلا يلاملا خيراتلا فرع دقل و نامزلا ميدق دنم صاخش . ثيح ، برعلا و نامورلا اهفرعف ،يملاسلإا مكحلل ةعضاخلا دلابلا يف نيملسملا ريغ ىلع ضرفت تناك روكذلا ىلع رصتقت تناك و نيغلابلا يف رصم اهتفرع امك أ ع عساتلا نرقلا رخاو ش ر ةدرفلا ةبيرضب ىهست تناكو أ سوؤرلا ةبيرضلا و هرابتعاب صخشلا ىلع ضرفت اهنوكل ، ’ اسار ’ نيلكش ذخأت سوؤرلا ةبيرضلا و أ ةدحوم ةبيرض ، نيساس ص ، قباسلا عجرملا ، يزرحم سابع دمحم 360 . 1 ص ، قباسلا عجرملا ، دودغز يلع 300 . 2

أ كل ةيئادبلا ةميدقلا تاعمتجملا يف ةدحوملا سوؤرلا ةبيرض ترشتنإ دق و ، ةجردم ةبيرض و تناك اهنو ا فورظلا عم ىشامتت لإ لأا ناك ثيح ، تاعمتجملا كلتل ةيداصتقلإا و ةيعامتج ثيح نم نيبراقتم دارف ةفاضلإاب تاورثلا و لوخدلا ىلإ بناجب ةبيرضلا ءاعو ريدقت اهيلع بعصي امم ، ةيلاملا ةرادلإا ةيئادب ذ دارفلا ىلع ةدحوم ةطيسب ةبيرض ضرفت تناك ادلو ، اهليصحت ةلوهس هعفدي يذلا غلبملا تا نورخلآا لأ ةطيسب ةيبيرضلا ةليصحلا تناكو، ةبيرضلل نيعضاخلا اووذ نكمتي يكل ، اضفخنم ناك اهرعس ن اهعفد نم ةدودحملا لوخدلا . لأا نيب ةيعامتجلإا و ةيداصتقلإا قراوفلا روهظ و عمتجملا مدقت عم و مهلوخد و دارف أ ةبيرضلا تحبص لادعلا ققحت لا ةدحوملا ذإ ، اهل نيعضاخلا ىلع اهنم ةدوشنملا ة أ لأا حبص مهتردقم يف نوتوافتي دارف ةيفيلكتلا 1 . تاقبط ىلإ مسقي عمتجملا ناك ثيح ةجردملا سوؤرلا ةبيرض وحن هاجتلإا ادب اذلو أ اقفو ةفلتخم تائف و ةيعامتجلإا مهزكارمل ددحم غلبم عفدب ةمزلم ةقبط لك و ةيداصتقلإاو نع فلتخت ةبيرضك تاقبطلا لأا ىرخ . نم مغرلاب و أ ودبت ةجردملا ةبيرضلا ن أ ةلادع رثك لاإ ةدحوملا ةبيرضلا نم أ ةقبطلاف ، ةصقان ةلادع اهن ةدحاولا عم غلبملا سفن عفدت أ ةيفيلكتلا ةردقملا رابتعلإا نيعب ذخأت لا يهف ، ةيواستم ريغ ةقبطلا هذه ن صاخشلأل . نمو أ يتلا ةبيرضلا اهتلثم ب اهضرف لأا سرط ىلإ عمتجملا ميسقتب ماق ثيح ، ايسور رصيق ربك ثلاث يه تائف : لأا تاقبطلا و ةيزاوجربلا ةقبطلا ،نوحلافلا ماع اسنرف اهتضرف امك ىرخ 1656 مسق ثيح ، ولخت داكتو ، ةصاخ ةبيرض ةئف لك ىلإف تضرف ةيعامتجإ ةئف نيرشع و نيتنثإ ىلإ عمتجملا ةيلاحلا ةيبيرضلا تاعيرشتلا اهيف امل ارظن، ةجردملاو ةدحوملا اهيعونب سوؤرلا ةبيرض نم لودلا نم ديدعلل نم رادهإ ةبيرضلل لاحم هلعجب هقوقح و ناسنلإا ةماركل 2 . اعبار : ىلع ةبيرضلا لاوملأا : ىلع بئارضلا ناشب اهركذ ةفلاسلا بويعلل ارظن صاخشلأا لأا رايتخإ وحن هاجتلإا داس دقف ، ساسأك لاوم ام او، ةبيرضلا ضرفل أ لأا نوكت ن ر لاوم أ لاملا س أ لاخد و . رو أ لأا هكلتمي ام عومجم وه لاملا س نم دارف ص ، قباسلا عجرملا ، يشيرغ تحدم 310 . 1 2 ةركذم ، ةريوبلاب ةيئابجلا ةباقرلل ةيعرفلا ةيريدمب ةلاح ةسارد ، هتحفاكم تايلا و يبيرضلا شغلا ، ةايح يراق ، ةزيول ودي ، ةيداصتقلاا مولعلا يف سناسيللا ةداهش لينل جرخت 3030 ، 3033 ص ، 10 .

ةنيعم ةينمز ةظحل يف لامعتسإ ميق ( ةورثلا . ) ءاوس أ خ ذ راقع ضرأك، اينيع لاكش ت أ ىنبم و أ لكش و ةيجاتنإ علس أ ةيكلاهتسإ علس و أ و أ ةيلام قارو (أ تادنس و مهس ) أو ةورثلا نإف عقاولا و ، دوقنلا نم غلبم موهفم أ و لمش أ ر نم مع أ لاملا س . أ دق ، نيعم ردصم نم رمتسم وحن ىلع ةمظتنم ةيرود ةروصب درفلا ةيلع لصحي ام لك وهف لخدلا ام لئاسول هتيكلم يف لثمتي أ جاتنلإا هلمع يف و وأ اعم امهيلك . ةدعاقك ، ةيدقن ةروصب لخدلا ذخأي و ، ةماع ةثيدحلا تاعمتجملا يف . ضعب ىلع لوصحلا زئاجلا نم ناك نإ أ ةروص يف لخدلا نم ءازج ةينيع . نم ءزج ىلع لماعلا لوصح لثم أ ،اهجاتنإب موقي يتلا علسلا نم هرج أ ءزجل نوجتنملا ءاقتسا و مهكلاهتسلإ مهجاتنإ نم يتاذلا ( نيعرازملاك ) ي و ث لوح لؤاستلا رو أ امهي أك ث ا نع اريبعت ر ةردقمل صاخشلأل ةيفيلكتلا . رأ لاملا س أ ؟لخدلا م مي ددصلا اذه يف اريبك اروطت ةثيدحلا تاعمتجملل يلاملا خيراتلا دهش ث ل أ دعب ، ةبيرضلا ضرفل اساس أ ن لأا يه ةليوط ةينمز ةرتفل ةورثلا تلظ لأا ساس ةيادب ىتح و ىطسولا روصعلا يف ةصاخ ، اهضرفل لو عم و رشع عساتلا نرقلا لأا فصنلا ةيادب ءاعو لقتنإ، نيرشعلا نرقلا ةيادب و رشع عساتلا نم ريخ ةيلاتلا بابسلأل ، لخدلا ىلإ ةورثلا نم ةبيرضلا : * -لا داصتقلإا ىلإ ينيع-لا داصتقلإا نم هلوحت و داصتقلإا قحل يذ-لا روطت-لا يدقن دقف ، كلذ نع بترت ةدايز ةيمهأ ةيراقعلا ةورثلا ىلع ةلوقنملا ةورثلا . لأا كلت ريدقت ةبوعصلل ارظن و ةرادلإا بناج نم ةريخ دقف ، ةيلاملا حبصأ مييقت لحم اهنع جتانلا لخدلا . * للاغتسإ قح نم اهنع عرفتي ام و ، ةيكلملا قح ىلع تضرف يتلا دويقلا ميظنت لكش يف تلثمت تاقلاع لأا راجئتسإ امم اهريغ و ةينكسلا ضارغلأل ينابملا و يضار أ لإ ىد صقانت ى أ ةورثلا ةيمه ةيراقعلا . * إ أ ىلإ ادانتس ، لمعلا ن أ تديازت دقف ، ةميقلل اسايقم حبص أ و لمعلا نع جتانلا لخدلا ةيمه أ وه حبص هبحاص ةمهاسم ةجرد ددحي يذلا رايعملا 1 . إ نإف كلذ عم و رايتخ ي ، ةبيرضلا ضرفل ساسأك يلاتلاب و ، ةيفيلكتلا ةردقملا نع ريبعتك لخدلا ريث ةنيعم لكاشم : ص ، قباسلا عجرملا ، يزوف معنملا دبع 360 . 1

يذلا يعارزلا جتانلا نم ءزجلا كلذ لثم ، اينيع نوكي اهنم ضعبلاف ةيدقن لخدلا رصانع لك تسيل هل كولمملا راقعلا يف ىنيملا ةماقا كلذك ،يتاذلا كلاهتسلااب ىمسي ام وه و نوجتنملا هكلهتسي ـأ يف و ضعب أ اهريدقت بعصي ةينيعلا رصانعلا كلت ، هئازج . -نلاب كلت ةصاخ اهضعبل ةبسنلاب حيحص ريدقت ىلإ لوصول بعصلا نم نوكي دق ، ةيدقنلا لوخدلل ةبس موقي يتلا أ دبم ءارو يمتخت يتلا كلت وا ، رتافد كاسملاب اهباحص أ لأا ةيرس لا لامع ذ نم دعي ي أ سس يدرفلا عورشملا طاشن . رصانع ىلع هئاوتحإ ىلإ يدؤي لخدلا موهفم يف عيسوت نإ أ عقت ىرخ ر و لخدلا نيب أ ةدايزك ، لاملا س رأ ةيجاتنلإا ةقاطلا يف ةدايز ىلع زكتري لا كلذ ناك نإ و ، تقولا رورمب ةيقيقح ةدايز لاملا س . دقف ، لكاشملا كلت نع رظنلا ضعبو أ ةروصب لخدلا حبص أ مت يتلا ةيفيلكتلا ةردقملا رايعم وه ، ةيلص ث ل لأا ءاعولا ثلا تناك نإ و ، ةبيرضلل يساس ر و ةور أ تلااحلا ضعب يف امهيلع زاكترلإا نكمي لاملا س ةيئانثتسلإا 1 . يناثلا ثحبملا : ةيداصتقلإا ةيمنتلا موهفم يف ةيداصتقلإا تاعاطقلا ريوطت يف تمهاس ثيح ،داصتقلإا ملع عورف نم اعرف ةيداصتقلإا ةيمنتلا دعت ةززعملا لئاسولا نم دعت كلذل اهضوهن و ةيمانلا لودلا ةماعلا تاعاطقلا نم ديدعلا يف يداصتقلإا ومنلل ةدايز ىلإ ىعست يتلا تاعاطقلا نم اهريغ و ةيعامتجلإا تاسايسلا و لمعلا و ةحصلا و ميلعتلا لثم ، يئزجلا وأ يلك ءاوس ،داصتقلإا عاطق ىلع ةرثؤملا ةيداصتقلإا فورظلا عم ملقأتلا ىلع اهتردق و اهتءافك . 2 يف ةيداصتقلإا ةيمنتلا اهبعلت يتلا ةغلابلا ةيمهلأل ارظنو أ واح ةلود ي ل انه نمو عوضوملا اذه ةسارد ت فوس أ و اهصئاصخ ضرع مت نم و ةيداصتقلاا ةيمنتلا فيرعت سرد أ نيبلطملا للاخ نم اذه و اهفاده نييلاتلا : لأا بلطملا اهصئاصخ ضرع و ةيداصتقلإا ةيمنتلا فيرعتل هتصصخ لو امأ ةساردل وهف يناثلا بلطملا لإا ةيمنتلا فادهأ ةيداصتق . ص ، قباسلا عجرملا ، يروف معنملا دبع 366 . 1 -ط ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا ، يشيرغ تحدم 1 ، ّ ندرلأا ، نامع ، رشنلل لئاو راد ، 0221 ص ، 100 – 101 . 2

لأا بلطملا لو : ةيمنتلا فيرعت ةيداصتقلاا اهصئاصخ و لأا عرفلا لو : ةيداصتقلإا ةيمنتلا فيرعت نع ةرابع يه ةيداصتقلإا ةيمنتلا أ ةلاح نم لاقتنلإل، ايجولونكتلا ىلع ةدمتعملا ةيداصتقلإا سيياقملا دح ىلإ ةيداصتقإ أ خ يعانصلا ىلإ يعارزلا داصتقلإا ةلاح نم لاقتنلإا لاثم ، اهنيسحت فدهب ، ةديدج ير ،أ يجولونكتلا ىلع دمتعملا يراجتلا ىلإ يراجتلا داصتقلإا نم لاقتنلإا و ا 1 . ب ةيداصتقلإا ةيمنتلا فرعت و أ ديدعلا قيبطتب كلذ و لودلل يداصتقلإا ومنلا زيزعت ىلإ ةفداهلا ةيلمعلا اهن اهلعجت يتلا، ةيريوطتلا ططخلا نم أ نع ، ايباجيإ اريثأت عمتجملا ىلع رثؤي امم ، اروطت و امدقت رثك يفنت قيرط ذ تايجيتارتسلإا نم ةعومجم ةحجانلا ةيداصتقلإا . فرعت و أ ب اضي أ إ تاعمتجملا ىعست اهن ةيداصتقلإا اهتاردق ةدايز ىل يف ةحاتملا تاورث نم ةدافتسلإل ابلس رثؤملا يداصتقلإا عونتلا بايغ يناعت يتلا قطانملا يف اديدحت و ، اهتائيب ع ةيلحملا ةئيبلا ىل ةماعلا . 2 يناثلا عرفلا : ةيداصتقلإا ةيمنتلا صئاصخ اهنم و صئاصخلا نم ةعومجمب ةيداصتقلإا ةيمنتلا زيمتت : -لأا قيقحتب مامتهلإا ىلإ لوصولل فدهت ، بسانم لمع تايجيتارتسإ دوجو ىلع ةدمتعملا ةيومنتلا فاده بولطملا يداصتقلإا ومنلا لدعم . و ، ةلودلاب صاخلا يلحملا يداصتقلإا عاطقلا و ، عمتجملل ةيلخادلا ةئيبلا نيسحت وحن هجوتلا اهريوطت . -يداصتقلإا دوهجلا ىلع دامتعلإا يف طيطختلا قيبطتل ةززعملا ةيداصتقلإا ةيمنتلا قيقحتل ، ةيتاذلا ة يداصتقلإا ومنلا ةعباتمب ةمتهملا ةيداصتقلإا تاسسؤملا و تاموكحلا رارمتسإب . بسح ةيلحملا ةراجتلا و ةعارزلا و ةعانصلا رودل ةززعملا تاناكملإا و دراوملا للاغتسإ ىلع صرحلا داصتقلإا عقاولا هبلطي ام و لئاسولا مادختسإ نم ي تاودلأا ضوهن حيتت يتلا أ لأا عاون ةفاك لامع . -لأا و ايجولونكتلا نم ةدافتسلإا ةيداصتقلإا ةيمنتلل ابسانم امعد مدقت يهف ةروطتملا ةينورتكللإا ةزهج ريوطت يف مهاسي امم ، ةعونتملا ةيفرعملا و ةيملعلا تاقاطلا و تاناكملإا يف رامثتسلإا قيرط نع نم و تلااجملا نم ديدعلا أ اهمه : لأا ميلعتلا و ثاحب . -، ةعماجلا راد -، ةيداصتقلاا ةيمنتلا -، ةيجع -، زيزعلا دبع دمحم ، رصم ، ةيردنكسلاا 0221 ص ، 11 – 16 1 ص ، قباسلا عجرملا ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا ، ةيمجع زيزعلا دبع دمحم 16 . 2

يناثلا بلطملا :أ ةيداصتقلإا ةيمنتلا فاده إ ن أ ىلإ ةلود نم فلتخت ةيداصتقلإا ةيمنتلا فاده أ لأا فلاتخلإ ىرخ و ةيداصتقلإا و ةيعامتجلإا عاضو ةيمانلا ةلودلا اهيلإ ىعست ةيسايس نكل و ةيسايسلا ىتح و ةيفاقثلا نكمي و يلي اميف اهرصح : 1 لولأا عرفلا : يموقلا لخدلا ةدايز نم يموقلا لخدلا ةدايز ربتعت أ لو أ ب كلذ و ةفلختملا لودلل ةيداصتقلإا ةيمنتلا فاده أ ضرغلا ن لأا و ناكسلا ةشيعم ىوتسم ضافخنإ وه و ةيداصتقلإا ةيمنتلاب مايقلا ىلإ دلابلا هذه عفدي يذلا يساس نيذلا يموقلا لخدلا يدقنلا يموقلا لخدلا وه انه هتدايز هب دصق أ و علسلا يف لثمتي يذلا كلذ ي ةنيعم ةينمز ةرتف للاخ ةفلتخملا ةيداصتقلإا دراوملا اهجتنت يتلا تامدخلا . ب لوقلا نكمي امومعو أ ةدايزلا هذه مجح ناك ايأ يقيقحلا يموقلا لخدلا ةدايز ن أ ربعت امك اهعون و أ ىلو أ قلإا ةيمنتلا فاده و ةيداصت أ ا ىلع اهمه لإ ايداصتقإ ةفلختملا لودلا يف قلاط . عرفلا يناث : ةشيعملا ىوتسم عفر : أ لأا نيب نم ةشيعملا ىوتسم عفر ن لودلا يف اهقيقحت ىلإ ةيداصتقلإا ةيمنتلا ىعست يتلا ةماهلا فاده ايداصتقإ ةفلختملا يموقلا لخدلا ةدايزل ةليسو درجم تسيل ةيداصتقلاا ةيمنتلاف ةليسو يه امنإ و بسحف رل ف لأ كلذ و ناعم نم رييغتلا اذه هنمضتي ام لكب ةشيعملا يوتسم ع دنع تعقو اذإ ةيداصتقلإا ةيمنتلا ن ريغ يموقلا لخدلا ةدايز قلخ أ ب ةبوحصم نوكت لا دق ةدايزلا هذه ن أ ةشيعملا ىوتسم يف رييغت ي أ و ةبسنب ناكسلا ديزي امدنع كلذ ثدحي أ يزلا ةبسن نم ربك يموقلا لخدلا يف ةدا أ عيزوت ماظن نوكي امدنع و لامتحم لخدلا اذه . عرفلا ثلاث : تاورثلا و لوخدلا يف توافتلا ليلقت : ضافخنإ نم مغرلا يلع هنأ دجن ةفلتخملا لودلا مظعم يف هنأ ذإ يعامتجإ فدهلا اذه ربتعي عقاولا يف لخدلا اذه نم درفلا بيصن طسوتم طوبهو يموقلا لخدلا لوخدلا عيزوت يف ةريبك قراوف يرن اننإف تاورثلاو . ذإ نم ةريغص ةفئاط ذوحتسإ أ عضاوتم بيصن يلع لصحت امك هتاورث نم ريبك ءزجلا يلع عمتجملا دارف يموقلا لخد نم 1 . ، نانبل ، توريب ، ةيبرعلا ةضهنلا راد ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا ، يركب لماك 1265 ص ، 12 – 11 . 1

لا عرفلا عبار : يميظنتلا لكيهلا يف عيسوتلا : عيسوت يلع لمعلاب ةيداصتقلإا ةيمنتلا قيقحتل لودلا يعست لأا يجاتنلإا لكيهلا ةدعاق رصتقت لا ةيمنتلا ن ةيحانلا نم ةماعلا تاعاطقلا يف عيسوت لب درفلا بيصن طسوتم ةدايزو يموقلا لخدلا درجم يلع ةيداصتقلاا . لودل ةبسنلاب اصوصخو ةمزلالا تاجايتحلإاب يموقلا داصتقلإا دمت هليقت تاعانص كانه نوكي نأ بجيو نادلبلل ةيمانلا لودلا فرط نم تاقورحملا ريدصت لجأ نم دحاولا عاطقلا يلع دمتعت يتلا ةيمانلا لكايه يف عيسوتلاب نادلبلا هذه مقت مل ام لكك داصتقلاا حدك يلع لوصحلل ةمدقتملا لإا اه لجأ نم ةيجاتن ب ضوهنلا إ يداصتق ا فلختلا ةرئاد نم جورخلاو اهت 2 . 1 -هنلا راد ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا و فلختلا ، بورشم ميهاربا نبللا لهنملا ، ةض ط ، ينا 1 ، نانبل ، توريب ، 0220 ص ، 02 . 2 ةعفد ، رئازجلا ةعماج ـ سناسيللا ةداهش لينل جرخت ةركذم ، ةيداصتقلاا ةيمنتلا يف ةيابجلا رود ، ةميلس يبرغ 0222 ص ، 22 .

يناثلا لصفلا : ةيداصتقلاا ةيمنتلا ىلع بئارضلا يثأت ىدم لصفلا ةمدقم : لإا ةيمنتلا نإ ةصصختم تاسارد و تاهيجوت دمتعت نكل و ، ةفدصلا لعفب ققحتت لا ةيقيقحلا ةيداصتق ةعيبطل قيقحتل ةليسو نكل و ، بسحف ديدستلا نيمأتل ةادأ بئارضلا دعت مل راطلإا اذه يفو ، ةيمنتلا هذه لإا ةيمنتلا ةيداصتق . لإا عقاولا يف بئارضلا لعافت نأ امك عبتملا يداصتقلاا ماظنلاب رثأتت و رثؤت اهلعجي يداصتق . لا فلتخم ىلع بئارضلا ريثأت يدم لصفلا اذه يف سردأس ةيلعو لإا تاطاشن لإاك ةيداصتق ، كلاهتس لإا لإا و راخد لإا تابلقتلا ضعب ةجلاعم يف اهرود ىلإ ةفاضلإاب رامثتس نيثحبم قفو ،ةيداصتق . لولأا ثحبملا : لإا راثلأا تابلقتلا ضعبل بئارضلا ةجلاعم يناثلا ثحبملا و ، بئارضلل ةيداصتق لإا ةيداصتق .

لولأا ثحبملا : راثلآا بئارضلل ةيداصتقلاا لإا راثلآا ةسارد ىلإ ثحبملا اذه يف قرطتأس لإا يف لثمت يتلا و بئارضلل ةيداصتق ،جاتنلإا ، كلاهتس لإا ، راعسلأا عيزوتلا و راخد . نيبلطم للاخ نم اهسردأس . لولأا بلطملا : لإا للاخ نم بئارضلا رود جاتنلإا و كلاهتس لولأا عرفلا : لإا ىلع ةبيرضلا رثأ كلاهتس لإا ىلع ةبيرضلا رثأ ذختت ةلاح يفف ، ةبيرضلا ةعيبطب لولأا قلعتي ، نيدعب ةماع ةفصب كلاهتس صاقنإ هنع مجني امم ، اهئبع لمحتي نم لخد ضيفخت ىلإ يدؤت يذلا يصخشلا لخدلا ىلع ةبيرضلا لإا ىلع يصخشلا قافنلإا مجح تامدخلا و علسلا هذه ىلع بلطلا ضفخني يلاتب و كلاهتس ريثأت لقيف ةنورمل ةجيتن ةيرورضلا ريغ علسلل ةبسنلاب ريثأتلا اذه زربي امنيب ةيرورضلا علسلا ىلع ةبيرضلا ضرف اهيلع بلطلا 1 . بلط مجح ىلع رثؤي كلذف اهراعسأ ةدايز ىلإ يدؤي وحن ىلع علسلا ىلع ةبيرض ضرف ةلاح يف و هذه ىلع ةماع ةفصب هتنورم لقت يتلا عفترملا لخدلا باحصأ علسلا . لخدلا باحصلأ ةبسنلاب امأ ريثك ةبيرضلا ضرفل ةجيتن اهراعسأ ةدايز رثؤت يتلا طقف ةيرورضلا علسلا ىلع رملأا رمتسيف ضفخنملا هتنورم ةلقل ةجيتن اهيلع بلطلا مجح ىلع 2 . لإا ىلع ةبيرضلا رثلأ يناثلا دعبلا امأ ضلا ضرف هثدحي يتلا ةدايزلا ىدم ىلع دمتعي هنإف كلاهتس ةبير لإا ىلع ماعلا قافن . إ ىلع ماعلا بلطلا ةدايزل ةيبيرضلا اهدراوم يف ةدايزلا هذهل ةلودلا هيجوت يدؤي ذ تامدخلا و علسلا إ ةلودلا مايق يدؤي امنيب ةبيرضلا ضرفل ةجيتن صاخلا بلطلا يف صقنلا ضيوعت ىل ةيبيرضلا ةليصحلا ديمجتب إ لإا مجح نم سوملم ضيفخت ىل يلكلا كلاهتس 3 . ىلع مهتردقم نم للقي لخدلا يدودحم دارفلأل ةضفخنملا لوخدلا ىلع بئارضلا رثأ يف اضيأ ظحلاي امك لإا لإا ىلع كلذك و كلاهتس ىلإ يدؤي ام وه و جاتن إ ةلودلل ةماعلا تاداريلإا يف صقن و ضافخن . ف ةيلامكلا تامدخلا و علسلا ىلع ةرشابم ريغ ةبيرض ضرف ةلاح يف امأ إ إ يدؤي كلذ ن ليلقت ىل تامدخلا و علسلا كلت نم كلاهتسلاا . ، نامع ، رشنلل ةرسيملا راد ، ةماعلا ةيلاملا تايداصتقا ، يوازعلا يده ، ةقاط دمحم 3002 ص ، . 331 . 1 ص، قباس عجرم ، ةيلاملا ةسايسلا و ةماعلا ةيلاملا ، يزوف معنملا دبع . 300 . 2 ص ، قباسلا عجرملا ، يوازعلا يده ، ةقاط دمحم . 331 . 3

لإا هيجوت ةموكحلل حيتي كلذ ناف ، كلذ ىلإ ةفاضلإاب عم قفتي امب جاتنلإا و كلاهتس إ فورظ و تاجايتح لإا لإا مجح و ، جاتنلإا مجح ىلع ايلك ريثأتلا ةيحان نم يموقلا داصتق ايعاطق ريثأتلا كلذك و ، كلاهتس عي ام وه و ، ايعلس وأ لإا مجح ىلع ريثأتلا ين ةنيعم ةعلس وأ نيعم عاطق يف جاتنلإا وأ كلاهتس 1 . يناثلا عرفلا : جاتنلإا ىلع ةبيرضلا رثأ طقف تاقفنلا ةيطغتل ةيلام دراوم قيقحت ىلع رصتقي ةبيرضلا رود ناك . لخدتت ةلودلا نأ دجن اثيدح نكلو لإا ةايحلا يف هلمعتست نأك بئارضلا ضرف للاخ نم ةيداصتق ةءافك ىلع ريثأتلل ا إ كلذو ،دراوملا مادختس ب راعسلأا ريغت نأ ذإ جاتنلإا رصانع و تاجتنملل ةيبسنلا راعسلأا ىلع ريثأتلا قيرط نع إ نوكي دق عافتر بئارضلا ضرفب طبترم . لإا نيعب يبيرضلا ماظنلا ذخأي نأ دبلا ىوتسم نامض يأ ةفلتخملا تاجاحلا عابشإ ىلع دارفلأا ةردق رابتع نم لإا ةيلمعل ةمزلالا يلاملا سأرلا مكارتلا تايلمعب مايقلا يف مهتردق ىلع ةظفاحملا اذكو كلاهتس جاتنلإا 2 . لاوأ : جاتنلإا زيفحت يف اهرثأ و ةبيرضلا : يف ثدحي كلذ و ةيجاتنلإا مهتاردق نم ضفخت ثيحب دارفلأا تاردق ىلع ابلس رثؤت نأ بئارضلل نكمي نم ليلقتلا يلاتلاب و لخدلا نم ءزج نم دارفلأا نامرح ىلإ بئارضلا تدأ اذإ ام ةلاح إ مهكلاهتس يرورضلا . م يف تاءافعإ ضرف ىلإ ملاعلا يف ةيبيرضلا تاعيرشتلا مظعم اجلت كلذ لجلأو ىلع بئارضلا لاج لإا اذكو جاتنلإا دارفلأا ةشيعمل ىندلأا دحلا ةاعارمل اذكهو كلاهتس . لإا و لامعلا لوخد ىلع بئارضلا ضيفخت نإ ىلع دارفلأا ةردق ىلع ريثأتلا ىلإ يدؤي يرورضلا كلاهتس ةيجاتنلإا و جاتنلإا تلادعم يف ةدايزلا ىلإ هرودب يدؤي كلذ و هوحن مهليم يف و لمعلا . اث اين : جاتنلإا تاقفن ىلع اهرثأو ةبيرضلا بسانتت رخآ ىنعمب حبرلا ضيفخت و جاتنلإا ةقفن عفر ىلإ ةرشابملا ريغلا و ةرشابملا بئارضلا يدؤت ةفلتخملا قوسلا لاكشلأا بسح كلذ و حبرلا عم ايسكع و جاتنلإا ةفلكت عم ايدرط بئارضلا .  ةماتلا ةسفانملا ةلاح : 1 ، رشنلل ةديدجلا ةيعماجلا راد ، ةماعلا ةيلاملا ماعلا داصتقلاا ةمدقم ، يدشر يفطصم ، شيشح لداع 3991 ،ص ، 331 . ع ، ص ، عجرملا سفن ، يدشر ىفطصم ، شيشح لدا 339 . 2