الاستعجال القانوني آلية لمواجهة تجاوزات الإدارة العامة في إبرام الإدارة العامة

(1)

420 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608

ةِمومعًا تالفعًا ماصب ا في ةماعًا ةراد لا تازواتج ةجهاولم ةًَ أ نيوهالًا لاجعت س لا

أ

باُوًا سبع قيشر /

ينغباد ينلم سمحم ةعماخ

فَعس

8

:ظخلالإا يضازالؤ يخضا٠لل ً٥مً ضُح ثا٠ٜللاْ تٍضازالؤ زٓ٠ٔلا ماطبب ٨اجم يف لاب نٓ٦ً لا يوٓها٠لا ٨امٔخػالا نب ،تكاد تُٔبً ْش ٨اجعخػا َْٓ ،تٍضازالؤ ةزاالإا يف ٨اجعخػالا م٥حج يتلا تمألا تزابالإا ًٓ طْطخلا مل اشب ىتح ٔٓٓسلا ٍصَ ٕٛض تخللم ّل ًم ل٤ ٌُٕخؼٌ ضُح ٨اجعخػالا ثلااح طٛٓخج .تُٔبٌلاب ٨اجعخػالا يف تٛٓلإم رحْٗ تٔػاْ تلاخلا ٍصَ يف يضازالؤ يخضا٠لا ثاٌلػْ.ًّْطؿْ تلاح يف تًسًسهتلا ثاماط٘لا تبٓ٠ٓ ٍُلؼحْ ةضازلئل طماْؤ ُّظٓج يضازالؤ يخضا٠لل ٨ٓد نٓها٠لا نؤ ام٣ ىمالإا ثاُحلاللا ٍصَ ل٤ْ ،تُثاو٠لا طماْلؤل اِلاشخما مسٓ ةضازالؤ زححج تبضاحم لظؤ ًم يه ءاو٠لل تحٓ يف ثامُِىخلا ٝلخذم اهب ثءاظ يتلا اٍضٓخػز تػط٥الإا تُٛاٜـلاْ ةاْاؼالإا ؤسبم ىلٓ تِٛاحالإاْ تمألا .تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ٨اجم Résumé:

L'utilisation juridique est non seulement dans la conclusion des contrats et des transactions administratives où le juge administratif de déroger aux principes généraux d'urgence dans le contrôle des documents administratifs, l'urgence d'une nature particulière, où toute personne qui a un intérêt de soulever cette affaire, même si les cas d'urgence et les conditions ne sont pas disponibles. les pouvoirs du juge administratif en l'espèce sont vastes et peu familiers à l'urgence de la nature.

La loi autorise également la gestion des ordres de juge administratif et mettre en évidence les amendes de pénalité conseils intimidante dans le cas de non-respect des ordonnances judiciaires et tous les pouvoirs conférés à se fissurer est de lutter contre les préjugés de l'administration publique et de maintenir le principe de l'égalité et de transparence consacrés par la Constitution provoquée par diverses organisations dans le domaine des transactions publiques.

:تمضهم ٨لاد ًم تُْٓطـالإا ؤسبم ىلٓ تِٛاحالإاْ نٓها٠لا تلْز سٓآٟ ءاػضب يف اظضاب اضْز امٓمٓ ءاو٠لا بٔلً ءاو٠لاْ.اِػضامً يتلا تٜلخذالإا تباٟطلا مٓزْ تُْٓطـالإا ؤسبم تهاُك يف طزالأ ُٙلب ّل اكٓلد يضازالؤ تمس٠الإا تٍضازالؤ ْٔآسلا ١ٍطً ًٓ تمألا تٍضازالؤ تٌلؼلا ٨امٓلأ ّخباٟض ٨لاد ًم ٧لشْ نٓها٠لا تلْز .ةضازالؤ ٨امٓؤ تُْٓطـم ٔسم محْٛ اهحٛ طِىلاْ ّمامؤ ،تُثاو٠لا تُظاْزظلااب اطزإخم يطثاعجلا ْطـالإا نا٤ْ يضازالؤ ءاو٠لاب تكاد تُهٓهاٟ تمِٓىم ٕهْ ضُح اِمَؤ ًمْ تٜلخذم ضٓلب تٍضازالؤ ٨امٓالأ ىلٓ تباٟض غضامً يضازالؤ ءاو٠لاٛ ،ّلدسج ثلااجمْ .زٓ٠ٔلاْ ثا٠ٜللا ماطبب يف يوٓها٠لا ٨اجعخػالا

(2)

421 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ْ ،تمألا ةضازالؤ تِظآم يف يضازالؤ ءاو٠لا ثاُحلاك تٛطٔم يف تُملٔلا تُمَالأ ًم٥جْ تُمَالأ ًم٥ج ام ْؤ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا يف يضازالؤ يخضا٠لا ثاٌلػ ٨لاد ًم تججاىلا تُهٓها٠لا ضازالآ تٛطٔم يف تُلمٔلا .بٟأخلا لبٟ :تُلاخلا تُلا٦ؿالؤ مس٠ه ْٓهٓالإا اصَ تػاضسلْ - ؟يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ٨لاد ًم تمألا ةضازالؤ تِظآم يضازالؤ يخضا٠لل ً٥مً ٔسم يؤ ىلب ًم يلُلحخلا جهىالإا اوًؤْ يوٓها٠لا ٨اجعخػلال ٍٝطٔح ءآٌب ٨لاد ًم يٜكٓلا جهىالإا َٓ ٕبخالإا جهىالإا .تٓظاىالإا ًم ْٓىلا اصَ مِىج يتلا تُهٓها٠لا قٓلىلا لُلحج ٨لاد .طكاىٓ رلاز ًم ضٓحم ل٤ْ ًٍضٓحم ًم نٓ٦خج تٌد ىلٓ اهسمخٓا ْٓهٓالإا اصَ ىلب ٞطٌخللْ موهكم :ُوالأ ضدبالإا ضناػخلا لبن تُلاجعخؾالا ةوغضلا ضناػخلا لبن تُلاجعخؾالا ىوغضلا لٍغػح :ُوالأ بلؿالإا تؼٛاىالإاْ تُهلألا سٓآٟ تًامح ّىم ٚسِلا يبْضْؤ يعَطـح لكؤ ْش قاد لجعخؼم يجاوٟ ءاطظب َٓ تٛٓلإم رحْٗ تٔػاْ ثاٌلػ يضازالؤ يخضا٠لا ءآٌاب اصَْ ،س٠ٔلا ماطبب مامجا لبٟ ٨أٛ ل٦ـب يف ً٥مً يتلا تُِٜحخلا ثاءاطظالؤ ذحج ضاًالؤ اصَ يف طماْالأ طضسىجْ ،تًزألا تٍضازالؤ تُثاو٠لا ثاءاطظالؤ تٌبجطالإاْ تللخالإا ثاضاط٠لاْ ثاءاطظالؤ ل٤ ْْٟٝ س٠ٔلا ماطبب ْْٟٝ تًسًسهت ثاماط٘ب اهجط٠ً نؤ يخضا٠لل ماطبالؤ تُلمٔب ( 1 ) . مه ٨لاد ًم نحًزالخٟالؤ نحلمأخالإاْ ةضازالؤ نحب سٟأخلا تزابم ْابجا ىلٓ ضح يطثاعجلا ْطـالإا نؤ ام٣ ةزاالإا 05 يخساثطلا مٓػطالإا ًم 15 / 247 :يلً ام٣ ةزاالإا مه يف ءاظ ضُح تُمٓمٔلا ثا٠ٜللل مِىالإا -ج نؤ ب-جً مألا ٨املل ًؼخلا ٨امٔخػالاْ تُمٓمٔلا ثابلٌلا تٓا-جه نامول ثا٠ٜللا يف ىعاط ةاْاؼالإاْ تُمٓمٔلا ثابلٌلل ٨ٓكٓلا تٍطح تزابم تُمٓمٔلا ( 2 ) . مُػاطالإا ٝلخذم اهتطٟؤ يتلاْ يضٓخػسلا ؽػاالإا اهب ٚرتٓا يتلا تٍضٓخػسلا تزابالإا ىلٓ تِٛاحمللْ ىلٓ تِٛاحالإا لظؤ ًمْ ٍضْسب تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ نةٛ ،تُمٓمٔلا ثا٠ٜللل تمِىالإا ماطبب ثآظاىم يف تلشمخالإاْ تٓظاىالإا ٍصَ مد اهتا٠ٜكْ اَزٓ٠ٓ ماطبب يف تمألا ةضازالؤ م٥حج يتلا تزابالإا نحجزاالإا امَْ تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم نحجزامب تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا 946 -947 ( 3 ) . ٔلا ثا٠ٜللا ثآظاىم اهب ٕخمخج تُكاد ظطبؤ َٓ يوٓها٠لا ٨امٔخػالا نب اصِٛ ،ماطظالؤ تلحطم يف تُمٓم مىب يسٟأخلا لبٟ ام يلاجعخػالا ءاو٠لا قالخدا ىلب ٨ْاً تُمٓمٔلا ت٠ٜللا تٓظاىم ًم ْٓىلا ٨اجعخػالا يْطؿ ُّٛ طٛٓخج مل اشب ىتح نٓها٠لا ( 4 ) .

(3)

422 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ووهاهلا يلاجعخؾالا ءاػهلا مامؤ تُمومػلا ثاهكطلا ماغبب ثاغػاىالإ يووهاهلا ؽاؾالأ :يواشلا بلؿالإا ي ،تُهٓها٠لا ت٠ٍطٌلاب سٟأخلا مج اشب ،تُلاالإاْ تُىٜلا نحخُحاىلا ًم سٟأخم لوٛؤ ىلب ٨ٓكٓلا ً٥مً ىتح تٍطخلاْ تُهلألا يف لشمخج ٚسِلا ٧لصل ٨ٓكٓلل اِمارتحا ةضازالؤ ىلٓ يغبيً يخساػؤ تزابم ٢اىَ نةٛ ٛاىخالإا نحب ةاْاؼالإا ؤسبالإ ةضازالؤ ٨امٓؤ بهاظ ىلب اصَ ،تؼٛاىالإاْ ل٦ـٌ ضُح ،مهجُب قطٜلا اٛا٦جْ نحؼ ىلب ءٓجللا ضْطوم ل٦ل يجٌٔ إٌد ت٠باؼلا تزابالإا ًم يإب سٟأخلا يف تبٗاطلا تمألا ةضازالؤ ٨لادب نٓها٠لل ٝلاذالإا اِٛطلج سه اىٓاً ءاو٠لا ( 5 ) . ةزاالإا يف يطثاعجلا يضٓخػسلا ؽػاالإا ٍطٟؤ ام اصَْ 25 تىؼل ضٓخػسلا لًسٔح ًم 2016 ( 6 ) . ام٣ مه ٨لاد ًم نحًزالخٟالا نحلمأخالإاْ ةضازالؤ نحب سٟأخلا تزابم ْابجا ىلٓ ضح يطثاعجلا ْطـالإا نؤ ةزاالإا 05 مٓػطالإا ًم 15 / 247 .تُمٓمٔلا ثا٠ٜللل مِىالإا ٝلخذم اهتطٟؤ يتلاْ يطثاعجلا يضٓخػسلا ؽػاالإا اهب ٚرتٓا يتلا تٍضٓخػسلا تزابالإا ىلٓ تِٛاحمللْ تُػاثطلا مُػاطالإا لظؤ ًمْ ٍضْسب تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ نةٛ ،تُمٓمٔلا ثا٠ٜللل تمِىالإا ماطبب تٓظاىم يهْ تٓظاىالإا ٍصَ مد اهتا٠ٜكْ اَزٓ٠ٓ ماطبب يف ةضازالؤ م٥حج يتلا تزابالإا ىلٓ تِٛاحالإا ةزاالإا امَ نحجزامب تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا 946 -947 ٍضازالؤْ تُهسالإا ثا ءاطظالؤ نٓهاٟ ًم .ت ةزاالإاٛ 946 مامؤ ٔٓٓز ٕٛض تخللالإا بحاك يجٔالإا ٚطٌلل ثظاظؤ تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم تؼٛاىالإاْ ضاِؿالؤ سٓآ٠ب ةسٟأخالإا تمألا ثاضازالؤ سحؤ ٨لادب ٨اح يف تٍضازالؤ تم٥حالإا ( 7 ) . تُلحم تؼػامب ١لٔح نب ٔٓٓسلا ثاش ٕٛض يلآلل ظٓجً ٧لص٣ْ ( 8 ) ثاؼػاالإاْ ثاًسلبلا لشم ، ( ةزاملل ا٠بً تًلآلا ٔٓخؼم ىلٓ تلْسلا لشمٍْ ،تًسلبلا ْؤ تًلآلل تٔباخلا تُلحالإا تُمٓمٔلا 110 ) ( 9 ) ًم تًلآلا نٓهاٟ 12 / 07 « تًلآلا ٔٓخؼم ىلٓ تمٓ٦خلا بْسىمْ تلْسلا لشمم َٓ يلآلا .» ًضناػخلا لبن تُلاجعخؾالا ىوغضلا تُمهؤ :ضلاشلا بلؿالإا ت نآىٓ ذحج يطثاعجلا َٕطـدلا يف تًسٟأخلا لبٟ تُلاجعخػالا ٔٓٓسلل ةسًسجلا قٓلىلا ثزضْ س٠ل نحجزاملل ا٠بً ثا٠ٜللاْ زٓ٠ٔلا ماطبب ةزام يف ٨اجعخػالا 946 -947 تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم تٍضازالؤْ ( 10 ) . ةزاملل امُٓسج ٧لشْ 946 -947 يخساثطلا مٓػطالإا ًم 15 / 247 ةزاالإاْ اوًؤ يخساثطلا مٓػطالإا ؽٜه ًم اِلىب « ؽٜه ٨لاد تُىلٓ تؼلظ يف تًزاالإاْ تُى٠خلا نْطٔلاْ رشرتلا ٝلمب ت٠لٔخالإا تٛطُالأ حخٛ مخً ةزاالإا يف اهحلٓ قٓلىالإا تٛطُالأ حخٛ تٓاػْ رٍضاج يف تؼلجلا 66 تخللالإا ٓٓسجْ مٓػطالإا اصَ ًم ؼلظ ضٓوخل ًًسِٔخالإا ْؤ نحخشرتالإا ل٤ ةسٟأخالإا تٛطُالأ حخٛ ً » ( 11 ) .

(4)

423 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 ٨االإا تًامحْ تِظ ًم ةضازالؤ ٕم سٟأخلل نحخشرتالإا ٞٓ٠ح تًامح يف ٔٓٓسلا ٍصِل تكاخلا تُمَلؤل اطِهْ ضاٌدةب ةسًسجلا تُلالآ ٍصَ بظٓمب ًٌٔلا ١ح ٨ٓح يطثاعجلا ْطـالإا نؤ سجه ،ٔطدؤ تِظ ًم مألا تُىٔالإا ٚاطًلؤل س٠ٔلا ماطبب لبٟ ٓلْ تٍضازالؤ تم٥حالإا ةزاالإا مىل ا٠بً 946 تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم ٨لادالؤ اصَ ًم ضطوخً سٟ يصلاْ س٠ٔلا ماطبب يف تخللم ّل ًم ل٤ْ ،تٍضازالؤْ ( 12 ) . ْؤ تُمُلٟب تٓامظ ٚطً ًم مربُػ ْؤ س٠ٔلا ماطبب مج اشب يلآلا َٓ تًلآلا ٔٓخؼم ىلٓ تلْسلا لشمم نب ت٘بك ثاش ذها٤ ءآػ تُلحم تُمٓمٓ تؼػام تًلآلا نٓهاٟ ٍطٟؤ ام اصَْ تًزالخٟا ْؤ تٍضازب ( 13 ) . أبج تلكاٜلا تٍضازالؤ تم٥حالإا زْظ ْطـالإا نةٛ سٟأخلا لبٟ تُلاجعخػالا ٔٓٓسلل ت٘لابلا تُمَلؤل اطِهْ اهتامازتللا س٠ٔلا ماطبب ًٓ تلْاؼالإا تٌلؼلا مارتحا ٔسم ىلٓ لما٦لا ءاو٠لا تباٟطب ٨اجعخػالا ثاءاطظلإ ؿالؤ نإؿ اِػاػؤ ىلٓ يتلا ٕٛاْسلا محٜج ىلٓ غاػؤ اِلمحً ام اصَْ ،تؼٛاىالإا ذحج ٕهٓلاْ ضاِ س٠ٔلا حىم ًم رشرتالإا سٔبدػا ( 14 ) . تٓظاىم َٓ يوٓها٠لا يلاجعخػالا ءاو٠لاب يطثاعجلا ْطـالإا اِلد يتلا تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ثآظاىم نب ب اهحٛ للٜلا مخً نؤ ىلٓ ماطظالؤ ءاطظةب ١لٔخج تُٓٓهٓم ىلٓ تِٛاحالإا اِمَؤ ثاضابخٓلا ٧لشْ تٓطؼ .ت٠ٜللا ْْطـم ْٓهٓالإا تُمَؤ ىلْٓ ذٟٓلا ىلْٓ مألا ٨االإا تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ لُ يف اِماطبب ثاءاطظب ْابجا مز مألا ٕٜىلا ثاش َٕضاـالإا ًم رحش٥لا ٢اىَ نلأ ٓج ببؼب تُلاالإا اُِٜلا٦ج ثزاظْ تًزالخٟالا اهتُمَؤ ثس٠ٛ ١باؼلا يجاهجلا للٜلا تًاٗ ىلب ْْطـالإا ٟٝ ٔزؤ امم ،يوٓهاٟ يلاجعخػا ٕباً اِل ؽِل يتلا تًزألا ثاءاطظلئل ا٠ْٛ يؤ ْٓهٓالإا ٔٓٓز تٓظاىم يف ثآظاىم مذٛ ،سًسجلا تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ لُ يف ٧لش ٢اضسخػا ىلب يطثاعجلا ْطـالإاب ػالا ثاءاطظةب تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ماطبب يوٓها٠لا ٨اجعخ ( 15 ) . يوٓهاٟ ضاًب يطثاعجلا ْطـالإا اِل لٔظ ثا٠ٜللاْ زٓ٠ٔلا ماطبب يف تُلاجعخػالا ٔٓٓسلا تُمَلأ اطِهْ نحجزاالإا ًم نٓ٦خً 946 -947 ثاط٠ٜلا ًم تٓٓمجم ىلٓ يٓخحج تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم الإا تٜك سًسحجْ سٟأخلا لبٟ ٨اجعخػالا يخضاٟ ثاٌلػ مذج ام٣ ،تُلاجعخػالا ٔٓٓسلا ْٓهٓمْ يعس ةزاالإا مىج 947 تُو٠لا يف للٜلا لظؤ ىلٓ تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم ( 16 ) . الإا تُمومػلا ثاهكطلا ماغبب يف يووهاهلا ُاجعخؾالا ثازيمم :يواشلا ضدب يووهاهلا ُاجعخؾالا ءاػن ًغ عصاطلا مٌخلا تُجح :ُوالأ بلؿالإا يصلا م٥خلا نب ثا٠ٜللا ثآظاىم يف ذبلاب ١لٔخً يصلاْ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ءاوٟ ًٓ ضسلً م٥خلا تُجح ؽٜىب ٕخمخً ِٓٛ مز ًمْ ،١خلا لكؤ يف يعٌٟ م٥ح َٓ ماطبالؤ تلحطم يف تئؿاىلا تُمٓمٔلا ذٟام م٥حب ؽِل ِٓٛ ُّٛ يخط٠الإا ءيخصلا تُجح ظٓجٍْ )ْٓهٓالإا ءاوٟ( يضازالؤ ءاو٠لا ًٓ ضسلً يصلا خً لاْ تُٔبٌلاب ٨اجعخػالا ءاوٟ يف ٨اخلا َٓ ام٣ تُثاْٟ رحباسخب ١لٔ ( 17 ) .

(5)

424 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 تُٔبٌلاب يلاجعخػالا م٥خلا مثالد ؽٜه لمحً يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ءاوٟ يف ضزاللا م٥خلا نؤ ام٣ ةزاالإا ّجطٟؤ ام اصَْ ،لجعالإا شاٜىلا ىلٓ نارتٓالا لاْ تهضأملل لباٟ رحْٗ لجعالإا شاٜىلاب ٨ٓمـم ِٓٛ 303 ًم :اِلٓ٠ب تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ « ذلا لثاػْ ٞاٌه يف سخمً لب سخلا اصَ سىٓ ٕىالإا ٟٝٓخً لا م٥خلا صُٜىدب يلاالإا سًسَ » اِلمخل تًسًسهت ٞطٌب ةضازالؤ ىلٓ م٥خلا ٌُٕخؼٌ لا يضازالؤ يخضا٠لاٛ اشب ، ثطدإج ْؤ ذلمَؤ اشب طمالأ صُٜىج ىلٓ ( 18 ) ضازالؤ ءاو٠لا لُ يصلا ٟٝٓالإا اصَْ ، ذْٟ ىلب ٍاىبخً يطثاعجلا ي يف حطلً ٍسجىٛ ،اسظ بٍطٟ 24 -09 -2000 ةضازب تًسلبلا نإب )ْ .غ( سه تىُٟضز تًسلب ؽِثض تُوٟ يف .ءازؤ طملأ لاحم نٓ٦ج نؤ ً٥مً لا تُمٓمٓ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ نؤ رحٗ – تٍضازالؤ 08 / 09 تماط٘لاب م٥خلاْ طماْالأ ُّظٓخب يضازالؤ يخضا٠لل حىم لا ٨اجعخػالا( يضازالؤ يخضا٠لا نؤ يجٌٔ ام َْٓ يخسوطٜلا ٍرحِه ٍاىبج نؤ سٔب تُمٓمٔلا رلالالإا سه تًسًسهت ٧لمً حبكؤ )يوٓها٠لا طـب طمإً نإ٣ تؼٛاىالإاْ تُهلألا ٨اجم يف اهتامازتلاب يٜخل ةضازلئل طمؤ ُّظٓج اُٛٓخؼم ٍطـو ةزآب ْؤ تُىًٓلا تُمُٓلا ٝخصلا يف ت٠ٜللا ًٓ نلآالؤ اِل ّظًٓ ْؤ تُماعلالؤ ثاهاُبلا ١ح ّظْ نْز ت٠ٜللا ٨ٓدز ًم سٔبدؼم ْؤ مْطحم رشطم ٨ٓب٠ب طمؤ ( 19 ) . ماعلب ىلب يمطج اَصحؤ ٌُٕخؼٌ يتلا رحباسخلاْ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا يخضا٠ل تلٓذالإا تُحلاللا نةٛ يلاخلابْ تٍضٓخػسلا سٓآ٠لا مارتحا تٍضازالؤ تٌلؼلا ( 20 ) . ًم :يواشلا بلؿالإا يووهاهلا ُاجعخؾالا يف ةعغهالإا لطكلا ُاظآ ضُخ ب يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ءاوٟ ًمه تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ثآظاىم يف للٜلا ٨اظآ زسح سٟ ْطـالإا ن ةزاالإا ًمه ٧لشْ تُحاخخٛالا توٍطٔلاب ٍضاٌدب رٍضاج ًم امًٓ ًٍطـٔب 947 تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم الإا للٜج ىلٓ مىج يتلا تٍضازالؤْ لظؤ يف تم٥ح 20 اِل تمس٠الإا ثابلٌلاب اَضاٌدب رٍضاج ًم يطؼح امًٓ ةزاملل ا٠بً 946 تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم ( 21 ) .يخسوطٜلا ْطـالإا اهب صدؤ يتلا ةزاالإا ؽٜه يهْ ، ةزاالإا تٗاُك طِِج ضُح 946 ٠ُٟز رحٗ تُل٦ـلا تُحاىلا ًم تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم يهٛ ت تِظ ًمْ ،تٍضازالؤ تم٥حالإا مامؤ ٔٓٓسلا ٕٛض ظآظ حُخصلاْ تٍضازالؤ تم٥حالإا ضاٌدب ظآظ ًٓ رسحخج .اهب طٌذج تٍضازالؤ تم٥حالإا نؤ ىلٓ ذله يتلا توٍطٔلا تُٔبً زسحج مل يهٛ ٔطدؤ تُلاجعخػالا ىثاطٔلل ةضط٠الإا ثاءاطظلئل ا٠ْٛ ٕٛطج تُثاوٟ توٍطٓ َٓ زٓل٠الإا لَ يضسه لاٛ َٓ اصَْ طمب تلًصالإا توٍطٔلا ٕم ؽبللا رحشً امم ٧لش رضٓج لا ةزاالإا نؤ مٗض ر ضالأ ( 22 ) . تؼٛاىالإا ْؤ ضاِؿالؤ ثامازتلاب ٨لادالؤ تلاح يف ٨اجعخػالا ةزام يف تلكاٜلا تٍضازالؤ تم٥حالإا ثطٌدؤ اشبْ لظؤ يف للٜج نؤ اهحلٓ بظْ ٍسٔب ْؤ س٠ٔلا ماطبب لبٟ ًم ثطٌدؤ ءآػ 20 امًٓ رٍضاج ًم ءاسخبا .اِمامؤ تمس٠الإا ثابلٌلاب اَضاٌدب

(6)

425 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 تم٥حالإا نةٛ لظالأ ٧لش طلٟ ىلب طِىلابْ ت٠ٛاطالإا تؼلظ ىلب ةطؿابم ضٓوخلاب ٝل٦ً ُّلٓ يعسالإا نؤ ٧لش .يعسملل اهحلٓ يعسالإا ةط٣صم ُٙلبدب تمعلم ذؼِل ّهإب م٥ح ٧لصل أبجْ « لْ بلٌلا يف للٜلل حٓىمالإا زأُالإا ىلب طِىلاب نةٛ تُىلٓ تؼلظ س٠ٓ بٓظْ ٚطِ ضاطٟ( ملخلا ىلٓ ةضزاللا ْاٛسلا ةط٣صمب يعسالإا ٖلابةب امعلم ؽِل سٟأخلا لبٟ االإ ٨اجعخػالا يخضاٟ يف يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم 08 غضام 1996 ( تُوٟ CGC ») ( 23 ) . ظْاجخج لا ةسم يف اهحلٓ تهْطٔالإا ٔٓٓسلا يف تٍضازالؤ تم٥حالإا للٜجْ 20 ًم ءاسخبا امًٓ امب أِٛض رٍضاج تٓظاىملل ٨اجعخػالا ٕباٌلا س٣اً ( 24 ) . يلاجعخؾالا ي ضاهلا ثاؿلؾ ضُخ ًم :ضلاشلا بلؿالإا قالخدا ًم ى٠بً ١خلا لكؤ يف للٜلا نلأ ١خلا لكإب ؽمً لا يلاجعخػالا يخضا٠لا نؤ مألا لكالأ ( ةزاالإا يف زضْ يطـلا اصِل رٍضاخلا ضسلالإاْ ْٓهٓالإا يخضاٟ 809 نٓها٠لا ًم ) مًس٠لا يخسوطٜلا يوسالإا ةزاالإا بظٓمب ُّلٓ مىلا سُٓؤْ 27 يف ضزاللا مٓػطالإا ًم ةرحدالأ ةط٠ٜلا 29 -08 -1984 ١لٔخالإاْ يخسوطٜلا تلْسلا ؽلجم مامؤ ثاءاطظلإاب ( 25 ) . يخضا٠لا تمِمٛ ،١خلا لكؤ يؤ ْٓهٓملل نطٔخً نؤ نْز تُٔبٌلاب تلجعخؼالإا ضٓمالأ يخضاٟ نؤ ام٣ تُٔبٌلاب يلاجعخػالا ْٓهٓالإا يف للٜلا امؤ ،يِٜحج رحبسخب طمالأ ١ٍطً ًٓ تلجعخؼم تلاح تٍٓؼح َٓ ةزاالإا لٜٔب ذٟاه س٠ٛ 917 ءاوٟ تلُ٥ـح ةسحْ ىلٓ مىج يتلا تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم .ْٓهٓالإا ءاوْٟ لجعخؼالإا تخٟام ّخجح تُٔبٌلاب يلاجعخػالا ءاو٠لا نؤ لكالأْ ( 26 ) . ةزاالإا ثاش يف 946 يخضاٟ اهب ٕخمخً يتلا ثاُحلاللا قٓلذب تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم .ثا٠ٜللاْ زٓ٠ٔلا ماطبب ٨اجم يف ٨اجعخػالا ٨اجعخػالا يخضا٠ل تلٓذالإا ثاُحلاللا ظطبؤ ًمْ – ثا٠ٜللاْ زٓ٠ٔلا ماطبب -: -.تُمٓمٔلا ت٠ٜللا س٠ٓ ءاومب لُظإج ءاو٠لا تِجل ٨ٓد سٟ ْطـالإا نب تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ثآظاىم يف طِىج يهْ يلاجعخػالا ٧لصل ثطٌدؤ اشب تُمٓمٔلا ت٠ٜللا س٠ٓ ضاوحب لُظإخب طمإج نؤ ماطبالؤ تلحطم يف تئؿاىلا ظْاجخج لا ةسالإ 20 يف تُلاجعخػالا تُثاو٠لا تِجلل تحٓىمالإا ةزحمخالإا ثاُحلاللا ًم يهْ امًٓ تلاخلا صَ ( 27 ) . -ج ٕباً ْش طمالأ اصَ ربخٌٔ ٔٓٓسلا ْٓهٓم يف للٜلا لبٟ ضسلً ّهلأ ذٟامْ يِٜح .ضاِؿالؤْ تؼٛاىالإا ثآازجلاب ٨لادلإاب ت٠لٔخالإاْ تٍضازالؤ تم٥حالإا مامؤ تٓٓٛطالإا

(7)

426 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 طمإج تٔٛاطالإا تؼلظ لبْٟ اَضاٌدب زطجمب تُو٠لا يف للٜلا لبٟ تٍضازالؤ تم٥حالإا ٓز يف للٜلا تًا٘ل تخٟام تٜلب يضازالؤ س٠ٔلا ءاومب لُظإخب اِمامؤ تٓٓٛطالإا ٨لادالؤ ٔٓ ةسم ظْاجخً لا ذٟام لُظإخلا طمؤ نٓ٦ٍْ 20 .ٔٓٓسلا يف للٜلل ةضط٠م يه يتلاْ مًٓ ةزاالإا ًم ةرحدالأ ةط٠ٜلا ٨لاد ًم يطثاعجلا ْطـالإا ىعاض س٠ل 946 تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ُظإج مخً مل اشب ّهلأ تكاخلاْ تمألا نحخخللالإا نحب نظآخلا يف ْطـٌ امبضْ ٕٟٓخػ اهجةٛ ت٠ٜللا ماطبب ل ةثاخه بجرتج س٠ٛ طمالأ ضسلً نؤ ىلبْ ءاو٠لا مامؤ ٔٓٓسلا ثاءاطظب ُّٛ يطؼح يصلا ذٟٓلا يف اَصُٜىج .يعسالإا تخللمبْ ةسٟأخالإا تخللالإاب ضطولا ١خلً امب اِ٣ضاسج بٔلً بً تُثاْٟ تٌلػ يه يوٓها٠لا ٨اجعخػالا يخضا٠ل تلٓذالإا تٌلؼلاْ ٔٓٓسلاب ضاٌدب زطجمب يخضا٠لا اَطؿا تٜلاذالإا ثٓبز ًم س٣إخلل اهحٛ طاخحً لاْ ( 28 ) نحجزاالإا ّجظاظؤ ام اصَْ . 946 ْ 947 ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم لُظإخب طمالأ تخللالإا بحاك ًم اَضاٌدب طزب ىلْٓ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا يخضا٠ل زحجخٛ ،تٍضازالؤْ تُهسالإا ءاهتهالا تًاٗ ىلب س٠ٔلا ءاومب ةسالإا ٍصَ ظْاجخج لا نؤ ىلٓ ثاءاطظالؤ ًم 20 .مًٓ ماعلب ىلب يمطج اَصدؤ ٌُٕخؼٌ يتلا رحباسخلاْ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا يخضا٠ل تلٓذالإا ثاُحلاللا نةٛ يلاخلابْ تٍضٓخػسلا سٓآ٠لا مارتحا ةضازالؤ ( 29 ) . :تمجاخلا ماطبالؤ تٓظاىم ىلب ىٌٓؤ يطثاعجلا ْطـالإا نؤ ةخيخؼو ١بػ امم مامخَاْ تكاد تٍٓلْؤ تُمٓمٔلا ثا٠ٜللل لب اصهب يٜخ٥ً ملْ طماْؤ ءآٌةب ةضازالؤ تِظآالإ يضازالؤ يخضا٠لا مامؤ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ٨لاد ًم ٙلاب ٍُلؼح ًم يضازالؤ يخضا٠لا ً٥م لب اصهب يٜخ٥ً ملْ طماْؤ ءآٌةب ةضازالؤ تِظآالإ يضازالؤ يخضا٠لا ً٥م ٨اح يف تًسًسهتلا ثاماط٘لا .٨اجالإا اصَ يف تُثاو٠لا طماْلؤل اِلاشخما مسٓ ُٕػٓج يف ثا٠ٜللاْ زٓ٠ٔلا ماطبب يف تَازجلاْ ةاْاؼالإا ؤسبم ىلٓ تِٛاحملل يطثاعجلا ْطـالإا مامخَا ظربٍْ ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم تمٓلخلا نامِىً نحجزام مُلذج ٨لاد ًمْ تٓظاىالإا ٍصَ ًم يخضا٠لا ثاٌلػ تٍضازالؤْ تُهسالإا 08 -09 . امؤ لكٓخالإا ةثاخىلا اهحلب يه : 1 نؤ تٓظاىم َٓ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ش كاد تُٔبً ْ ت نٓ٦ً لا لاب يف ماطبب تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا 2 ٨اجعخػالا ىلٓ ٝلخذً يوٓها٠لا ٨اجعخػالا تُٔبٌلاب يطؿ يرتـٌ لا ضُح ًّْطؿ ضُح ًم ٨اجعخػالا يف َٓ ام٣ ٨اجعخػالا تُٔبٌلاب 3 ّها ام٣ ٨اخلا َٓ ام٣ ذٔٛض سٟ ْٓهٓالإا ٔٓٓز نٓ٦ج نا يرتـٌ لا يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ٔٓٓز ٕٛض يف تبؼيلاب ٨اجعخػلال تُٔبٌلاب

(8)

427 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 4 يخضا٠لا ثاٌلػ نٓ٦جْ يضازالؤ ٍسَ يف تلاخلا ٕػْؤ ٌُٕخؼٌ ضُح نؤ طمإً ةضازالؤ ٌُٕخؼٌ ام٣ نؤ تلا ثاماط٘لا اهحلٓ ٍلؼٌ ه ًس تًس الا مسٓ تلاح يف ٨اشخم 5 ام٣ نؤ تٌلػ ّل سٟأخلا لبٟ ٨اجعخػالا يف يضازالا يخضا٠لا لُظإج ماطبب س٠ٔلا ىلب للج ةسم ىلب امًٓ نْطـٓ 6 غاؼالإا سح ىلا للج ّٓظاىالإا ٍسَ يف يضازالا يخضا٠لا ثاٌلػ نا ام٣ لكإب ٨اجعخػالا ؽ٥ٓ ١خلا تُٔبٌلاب ّخٌلػ نٓ٦ج ةطلخ٠م رحباسج ىلٓ ُِّٜحج ٍ٠ٛ ثاُكٓخلا ةزآب زاالإا مه يف طِىلا ة 946 نٓهاٟ ًم ثاءاطظالؤ تُهسالإا ْ تٍضازالؤ مربُػ ْا س٠ٔلا مطبا ةضابٓ ٨لاح ًم ّهلأ صُٜىخلا تلحطم ذلدز ّ٠ٜللاْ مطبا سٟ س٠ٔلاْ يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ْٔسظ يه امٛ س٠ٔلا مطبا اشا ُها٦ما حُهٓج ت بػاىمب ةضزاللا ثاضاط٠لا يف ًٌٔلا ت م يوٓها٠لا ٨اجعخػالا ثآظاى ام٣ نؤ ةزاالإا 947 ةضابٔب ثءاظ ضاٌدب ًم نا٤ لوٛالأ نٓ٦ج ةضابٓ .تُلاجعخػالا ٔٓٓسلا ٕٛض شماوهلا : 1 - ،مامج فٌِٔ ٨امؤ ،طوُد سمحم تٔماظ ،ٍاضٓخ٣سلا ةزاِؿ لُىل تمس٠م تحْطًؤ ،ةضازلئل طماْؤ ُّظٓج يف يضازالؤ يخضا٠لا ثاٌلػ ،طثاعجلا ،ةط٥ؼب 2011 -2012 ق ، 407 . 2 - ةزاالإا 05 يخساثطلا مٓػطالإا ًم 15 / 247 يف خضاالإا 16 ربمخبػ 2015 ةسٍطظ ،مألا ١ٛطالإا ثاوٍٜٓجْ تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا مُِىج ًموخالإا زسٓ تُمػض 50 . 3 - نحجزاالإا 946 -947 .تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم 4 - ،طثاعجلا ،طـيلل ضاز ،تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ءٓه ىلٓ تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ٨اجم يف ثآظاىالإا ماِه ،يفٓل٤ ًًسلا عٓ 2012 ، ق 129 . 5 - ٌخلا ً٣ض( تٍضازالؤ ثآظاىالإا ،تُٜلد عٍعٔلا سبٓ تىػ ،طثاعجلا ،ضًسخلا باخ٥لا ضاز ،)إ 2006 ق ، 319 . 6 - ةزاالإا 25 ضٓخػز لًسٔح ًم 1996 نٓها٠لا بظٓمب 16 -01 يف خضاالإا 06 غضام 2016 زسٓ تُمػض ةسٍطظ 14 . 7 - ةزاالإا 946 .تٍضازالؤْ تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ًم 8 - ،يواشلا مؼ٠لا ،تٍضازالؤ ثآظاىالإا يف ٕظطالإا ،ٚاُهٓب ضامٓ ي 01 ،طثاعجلا ،َٕظٓخلاْ طـيلل ضٓؼظ ، 2011 ق ، 319 . 9 - ةزاالإا 110 تًلآلا نٓهاٟ ًم 12 / 07 . 10 - ق ،ت٠باؼلا تحْطًالأ ،مامج فٌِٔ ٨امؤ 407 . 11 - ةزاالإا 05 ةزاالإاْ 70 يخساثطلا مٓػطالإا ًم 15 / 247 .ط٣صلا ١باػ 12 - ق ،ت٠باؼلا تحْطًالأ ،مامج فٌِٔ ٨امؤ 407 . 13 - ةزاالإا 110 ًم تًلآلا نٓهاٟ 12 / 07 . 14 - طثاعجلا ،تمَٓ ضاز ،تُهسالإا ثاءاطظالؤ نٓهاٟ ،آٍلم رآ رُؿ ًب نحؼخل 2013 ق ، 550 .

(9)

428 نماثًا ليولدا ىلتَلما ،نوهالًا لةود ءاسر ا في ٍرودو يراد لا ءاضلٌَ ةثًسلحا تاجهوتًا : 66 -67 سرام 8608 15 - ق ،١باؼلا ٕظطالإا ،يفٓل٤ ًًسلا عٓ 136 . 16 - ط ،تٍضازالؤ ثآظاىالإا نٓهاٟ :يفٓلد سُؿض 03 تىػ ،طثاعجلا ،تُٔماجلا ثآٓبٌالإا نآًز ، 2013 ق ، 208 . 17 - ًًسلا عٓ ق ،١باؼلا ٕظطالإا ،يفٓل٤ 136 . 18 - ق ،ٕظطالإا ؽٜه ،يفٓل٤ ًًسلا عٓ 136 . 19 - ق ،طثاعجلا تٔماظ ،يطثاعجلا َٕطـدلا يف تُمٓمٔلا ثا٠ٜللا ىلٓ يلاجعخػالا يضازالؤ ءاو٠لا تباٟض ،رح٠ٛ سمحم 15 . 20 - ط ،تٍضازالؤ ثآظاىالإا نٓهاٟ :يفٓلد سُؿض 03 ق ،١باؼلا ٕظطالإا ، 210 . 21 - ًًسلا عٓ ق ،١باؼلا ٕظطالإا :يفٓل٤ 137 . 22 - ط ،يضازالؤ تٓظاىملل تمألا تزابالإا ،بٓهحؿ زٓٔؼم 02 تىػ ،طثاعجلا ،تُٔماجلا ثآٓبٌالإا نآًز ، 2009 ق ، 144 . 23 - ق ،١باؼلا ٕظطالإا ،آٍلم رآ رُؿ ًب نحؼخل 556 . 24 - مؼ٠لا ،تٍضازالؤ ثآظاىالإا يف ٕظطالإا :ٚاُهٓب ضامٓ 02 .١باؼلا ٕظطالإا ، 25 - ق ،تىجاب ،يفطٟ ضامٓ ٕباٌم ،تٍضازالؤ ضٓمالأ يف لمٔخؼالإا ءاو٠لا ،سُٔلب رحـب 54 . 26 ط ،تٍضازالؤ ثآظاىملل تمألا تزابالإا ،بٓهحؿ زٓٔؼم 02 ق ،١باؼلا ٕظطالإا ، 152 . 27 - ق ،١باؼلا ٕظطالإا ،يفٓلد سُؿض 138 . 28 - اسم ،)تؼٛاىالإا تٍطح تًامح يف يضازالؤ يخضا٠لا ضْز( :لُح٣ٓب ىلُل تٔماظ ،يطثاعجلا َٕطـدلا يف تؼٛاىالإا تٍطح ٨ٓح ى٠خلم تبػاىمب تلد رٍضاخب ٞٓ٠خلا تُل٤ ،تباىٓ 28 يام 2013 . 29 - ط ،تٍضازالؤ ثآظاىالإا :يفٓلد سُؿض 03 ق ،١باؼلا ٕظطالإا ، 210 .